《國際組織概觀》教學設計推薦
一、【課程標準】:
1.3 引述20世紀90年代以來國際組織迅猛發(fā)展的資料,說明國際組織在國際社會中扮演著日益重要的角色。
二、【新課教學】:
。ㄒ唬、國際組織及其分類
1、主權國家與國際組織的關系
活躍在國際舞臺上的,既有主權國家,又有國際組織。主權國家是構成現(xiàn)代國際社會的基石,而國際組織則是國際社會的重要成員。
2、國際組織:
。1)、形成與發(fā)展:
國際組織是國際關系發(fā)展到一定歷史階段的產物,其形成和發(fā)展反映了生產力發(fā)展的水平和要求,也表明人類交往日益頻繁和人類面臨的問題日益復雜。國際行政組織的出現(xiàn),適應了第二次工業(yè)革命的需要;而第二次世界大戰(zhàn)以后國際組織的迅猛增加,則適應了新科技革命帶來的經濟全球化的需要,適應了當代世界多極化趨勢的需要,體現(xiàn)了對全人類面臨的共同課題的關注。
。2)、主要特征:
、倏鐕裕
國際組織是國家、地區(qū)之間的組織,兩個以上國家、地區(qū)的政府、團體或公民才能建立國際組織。
、谀康男裕
國際組織有特定的宗旨和目的,有固定明確的章程。國際組織的宗旨和目的是其開展活動的指導原則,也是其在國際社會存囊在的意義所在。
、劢M織性:
國際組織設有多層次的機構來開展活動,實現(xiàn)其宗旨和目標。其常設性機構處理日常事務。
④自主性:
國際組織代表各成員的共同利益而不是某個特定成員的單方利益。在一定程度上,國際組織自主開展活動,獨立運作,其決議也有某種強制力。
。3)、類型:
、侔凑粘蓡T的性質分:
對國際組織有多種分類方法。按照成員的性質,可以分為政府間國際組織和非政府間國際組織。政府間國際組織的成員是主權國家或地區(qū)的政府,非政府間國際組織的成員主要是團體或公民等。
、诎凑盏乩矸秶郑
按照地理范圍,國際組織可以分為全球性國際組織和區(qū)域性國際組織。全球性國際組織向全世界開放,任何國家都可以申請加入;區(qū)域性國際組織的成員限于某一特定的地域范圍,或基于某一共同的軍事、經濟利益,或基于某種共同的文化、宗教、民族背景。
③按照職能范圍分:
按照職能范圍,國際組織可以分為一般性國際組織和專門性國際組織。一般性國際組織的職能范圍廣泛,涉及政治、經濟、文化、社會等方面;專門性國際組織一般只具有專業(yè)技術職能,主要進行科技、文化、教育、衛(wèi)生等方面的專業(yè)技術性活動。
(二)、國際組織的機構和作用:
1、機構設置的.必要性:
各國際組織為實現(xiàn)其宗旨和職能,設有多級機構。
2、機構:
。1)、議事和決策機構:
一般來說,全體成員參加的大會是議事和決策機構,享有廣泛的權力,包括審核財政預算和決算、選舉執(zhí)行機構成員和最高行政官員、制定和修改組織章程、接納新成員、審議各機構的年度報告等。
。2)、常設機構:
大會休會期間,由部分成員組成執(zhí)行機構履行組織的各項職能,執(zhí)行決策機構的決議。
。3)、秘書處:
秘書處負責處理日常事務,為其他機構提供服務。有些國際組織還設有司法機構,解決成員之間的矛盾糾紛。
◇課堂練習:根據你的了解,在下列國際組織和它們的活動之間連線。
世界銀行 指導、協(xié)調全球衛(wèi)生工作
聯(lián)合國教育、科學及文化組織 提供開發(fā)貸款
世界衛(wèi)生組織 開展教育、科學、文化領域的交流與合作
東南亞國家聯(lián)盟 增進非洲國家間合作
非洲聯(lián)盟 加強東南亞國家間合作
3、國際組織的作用:
(1)、國際組織可以促進主權國家在政治、經濟、文化等領域開展交流、協(xié)調、合作,調停和解決國際政治沖突和經濟糾紛,促進世界和平與發(fā)展。
當代國際組織的活動包羅萬象。上至外層空間、下到海洋底床,人類生活的諸多領域大多有相關的國際組織存在。國際組織在國際社會中發(fā)揮著重要作用。國際組織以自己的名義開展活動,是國際社會的重要行為主體。國際組織可以促進主權國家在政治、經濟、文化等領域開展交流、協(xié)調、合作,調停和解決國際政治沖突和經濟糾紛,促進世界和平與發(fā)展。
。2)、國際組織的局限性:
國際組織參與國際事務受諸多因素的制約,有其局限性。國際組織內部力量對比情況錯綜復雜,各成員的利益存在不同程度的矛盾。當成員之間的矛盾激化時,國際組織的能力就受到影響。一些大國依仗實力,控制國際組織,使之成為其推行強權和霸權的工具。
第二次世界大戰(zhàn)結束后,特別是冷戰(zhàn)結束以來,國際組織在國際社會發(fā)揮著日益重要的作用。然而,即使政府間國際組織也不像國家那樣擁有完整主權;其權力建立在主權國家間條約的基礎上,是主權國家授權的結果;其決議需要各成員的哥比準,只有通過各成員的執(zhí)行,才能產生效力。
(三)、中國與國際組織:
1、我國外交政策的基本立場:
中國奉行獨立自主的和平外交政策,堅持對外開放,廣泛參加各種國際組織,主動參與各個領域的多邊外交活動,在國際事務中發(fā)揮著積極作用。
2、中國與聯(lián)合國及世界貿易組織的關系:
中國是聯(lián)合國創(chuàng)始會員國和安理會常任理事國,是世界貿易組織成員,為促進人類和平、發(fā)展與合作發(fā)揮了重要作用。
補充:聯(lián)合國是由主權國家參加的國際組織,臺灣作為中國的一個省,無權加入聯(lián)合國。
3、中國高度重視加強與周邊國家的睦鄰友好和區(qū)域合作。
中國高度重視加強與周邊國家的睦鄰友好和區(qū)域合作。中國參與創(chuàng)建了上海合作組織,參加了亞太經濟合作組織,與東南亞國家聯(lián)盟建立了“l(fā)O+3”和“l(fā)O+l”領導人對話機制,為本地區(qū)的繁榮穩(wěn)定作出了積極貢獻。
上海合作組織是第一個在中國境內宣布成立,第一個以中國城市命名的國際組織。1996年4月26日,中國、俄羅斯聯(lián)邦、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦五國元首在上海舉行首次會晤,建立“上海五國”會晤機制。2001年6月,烏茲別克斯坦加入,六國元首簽署《上海合作組織成立宣言》,宣布上海合作組織成立。2004年1月15日,上海合作組織在北京設立秘書處。
4、中國積極發(fā)展與區(qū)域性國際組織的關系。
中國積極發(fā)展與區(qū)域性國際組織的關系。中國與歐盟建立了領導人年度會晤機制,致力于發(fā)展全面戰(zhàn)略伙伴關系。中國重視與非洲國家的傳統(tǒng)友誼,與非洲聯(lián)盟團結合作。中國與阿拉伯國家聯(lián)盟、石油輸出國組織等發(fā)展中國家組建的國際組織發(fā)展友好關系,支持它們維護自身的正當權益,并與它們共同為建立公正合理的國際政治經濟新秩序而努力。
新中國與國際組織關系的歷史演變大致經歷了三個時期。
從中華人民共和國建立初期到1971年:新中國被排斥在聯(lián)合國等國際組織之外,為恢復在聯(lián)合國的合法席位進行了不懈的斗爭。
從1 9 7 1年到改革開放前:中國恢復了在聯(lián)合國的合法席位,并與大批國際組織建立、恢復了友好合作關系。
改革開放以來:中國恢復了在世界銀行和國際貨幣基金組織的席位,加入了世界貿易組織、亞太經合組織等經濟組織。世界銀行出資興建的希望小學
小結:
4個主要特征:國際組織的四個主要特征即:①跨國性、②目的性、③組織性、④自主性。
3個類型:國際組織3種不同劃分方法:①按照成員的性質分、②按照地理范圍分、③按照職能范圍分:
2個方面:即國際組織具有正面作用和局限性兩個方面
1個基本立場:即我國外交政策的基本立場是獨立自主
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