監(jiān)督管理制度

時間：2023-03-03 15:22:23 管理制度我要投稿

監(jiān)督管理制度

　　在生活中，大家逐漸認識到制度的重要性，制度是指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則。我敢肯定，大部分人都對擬定制度很是頭疼的，以下是小編為大家收集的監(jiān)督管理制度，希望對大家有所幫助。

監(jiān)督管理制度

監(jiān)督管理制度1

　　第一章總則

　　第一條為了加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理，維護食品市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱《食品安全法》)、《中華人民共和國食品安全法實施條例》(以下簡稱《食品安全法實施條例》)等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營，應當遵守本辦法。

　　第三條食品經(jīng)營者應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事食品經(jīng)營活動，建立健全食品安全管理制度，采取有效管理措施，保證食品安全。

　　食品經(jīng)營者對其經(jīng)營的食品安全負責，對社會和公眾負責，承擔社會責任。

　　第四條工商行政管理機關依照法律、法規(guī)和國務院規(guī)定的職責以及本辦法的規(guī)定，對流通環(huán)節(jié)食品安全進行監(jiān)督管理。

　　第五條縣級及其以上地方工商行政管理機關在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領導下，負責本轄區(qū)內(nèi)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理。

　　第六條縣級及其以上地方工商行政管理機關應當與其他食品監(jiān)督管理部門加強溝通、密切配合，按照職責分工，依法行使職權，承擔責任。

　　第七條鼓勵和支持食品經(jīng)營者為提高食品安全水平采用先進技術和先進管理規(guī)范。

　　第八條縣級及其以上地方工商行政管理機關應當依照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定公布食品安全信息，為公眾咨詢、投訴、舉報提供方便;任何組織或者個人有權向工商行政管理機關舉報食品經(jīng)營中違反本辦法的行為，有權了解食品流通安全信息，對流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。

　　第二章食品經(jīng)營

　　第九條禁止食品經(jīng)營者經(jīng)營下列食品：

　　(一)用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品;

　　(二)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品;

　　(三)營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;

　　(四)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品;

　　(五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品;

　　(六)未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品;

　　(七)被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品;

　　(八)超過保質(zhì)期的食品;

　　(九)無標簽的預包裝食品;

　　(十)國家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營的食品;

　　(十一)食品的標簽、說明書不符合《食品安全法》第四十八條第三款規(guī)定的食品;

　　(十二)沒有中文標簽、中文說明書或者中文標簽、中文說明書不符合《食品安全法》第六十六條規(guī)定的進口的預包裝食品;

　　(十三)其他不符合食品安全標準或者要求的食品。

　　對因標簽、標識或者說明書不符合食品安全標準而被停止經(jīng)營的食品，在食品生產(chǎn)者采取補救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售;銷售時應當向消費者明示生產(chǎn)者采取的補救措施。

　　第十條從事食品經(jīng)營，應當依法取得《食品流通許可證》，憑《食品流通許可證》辦理工商登記，領取營業(yè)執(zhí)照。未取得《食品流通許可證》和營業(yè)執(zhí)照的，不得從事食品經(jīng)營。

　　食品經(jīng)營者的經(jīng)營條件發(fā)生變化，不符合食品經(jīng)營要求的，食品經(jīng)營者應當立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故的潛在風險的，應當立即停止食品經(jīng)營活動，并向所在地縣級工商行政管理機關報告;需要重新辦理許可手續(xù)的，應當依法辦理。

　　第十一條食品經(jīng)營企業(yè)應當建立健全本單位的食品安全管理制度，組織職工參加食品安全知識培訓，學習食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和其他食品安全知識，并建立培訓檔案;配備專職或者兼職食品安全管理人員，做好對所經(jīng)營食品的檢驗工作，依法從事食品經(jīng)營活動。

　　第十二條食品經(jīng)營者應當建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。食品經(jīng)營從業(yè)人員每年應當進行健康檢查，取得健康證明后方可從事食品經(jīng)營，其檢查項目等事項應當符合所在地省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定。患有《食品安全法》、《食品安全法實施條例》規(guī)定的不得從事接觸直接入口食品工作疾病的從業(yè)人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

　　第十三條食品經(jīng)營者采購食品，應當查驗供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件。

　　食品經(jīng)營企業(yè)應當建立食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。

　　鼓勵其他食品經(jīng)營者按照前款規(guī)定建立進貨查驗記錄制度。

　　實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件，進行食品進貨查驗記錄，可將有關資料復印件留存所屬相關經(jīng)營企業(yè)備查，也可以采用信息化技術，聯(lián)網(wǎng)備查。

　　第十四條從事食品批發(fā)業(yè)務的經(jīng)營企業(yè)銷售食品，應當如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容，或者保留載有上述信息的銷售票據(jù)。

　　從事批發(fā)業(yè)務的食品經(jīng)營企業(yè)應當向購貨者開具載有前款規(guī)定信息的銷售票據(jù)或者清單，同時加蓋印章或者簽字。

　　第十五條食品進貨查驗記錄、批發(fā)記錄或者票據(jù)應當真實，保存期限不得少于二年。

　　第十六條鼓勵食品經(jīng)營者采用先進技術手段，記錄法律、法規(guī)及本辦法要求記錄的事項。

　　第十七條食品經(jīng)營者貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運輸。

　　第十八條食品經(jīng)營者對貯存、銷售的食品應當定期進行檢查，查驗食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，及時清理變質(zhì)、超過保質(zhì)期及其他不符合食品安全標準的食品，主動將其退出市場，并做好相關記錄。

　　第十九條食品經(jīng)營者貯存散裝食品，應當在貯存位置標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

　　食品經(jīng)營者銷售散裝食品，應當在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

　　食品經(jīng)營者銷售生鮮食品和熟食制品，應當符合食品安全所需要的溫度、空間隔離等特殊要求，防止交叉污染。

　　第二十條食品經(jīng)營者銷售的預包裝食品的包裝上，應當有標簽。標簽內(nèi)容應當符合《食品安全法》第四十二條的規(guī)定。

　　食品的標簽、說明書，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預防、治療功能。

　　食品的標簽、說明書應當清楚、明顯，容易辨識。

　　食品經(jīng)營者應當按照食品標簽標示的警示標志、警示說明或者注意事項的要求，銷售預包裝食品。

　　第二十一條食品經(jīng)營者應當主動向消費者提供銷售憑證，對不符合食品安全標準的食品履行更換、退貨等義務。

　　鼓勵食品經(jīng)營者在其銷售食品的包裝上附加特殊身份標記，將其銷售的食品與其他食品經(jīng)營者銷售的食品相區(qū)分。

　　第二十二條食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者和食品展銷會的舉辦者，應當依法履行下列管理義務：

　　(一)審查入場食品經(jīng)營者的《食品流通許可證》和營業(yè)執(zhí)照;

　　(二)明確入場食品經(jīng)營者的食品安全管理責任;

　　(三)定期對入場食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進行檢查;

　　(四)建立食品經(jīng)營者檔案，記載市場內(nèi)食品經(jīng)營者的基本情況、主要進貨渠道、經(jīng)營品種、品牌和供貨商狀況等信息;

　　(五)建立和完善食品經(jīng)營管理制度，加強對食品經(jīng)營者的培訓;

　　(六)設置食品信息公示媒介，及時公開市場內(nèi)或者行政機關公布的相關食品信息;

　　(七)其他應當履行的食品安全管理義務。

　　食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者和食品展銷會的舉辦者發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者不具備經(jīng)營資格的，應當禁止其入場銷售;發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者不具備與所經(jīng)營食品相適應的經(jīng)營環(huán)境和條件的'，可以暫�；蛘呷∠淙雸鼋�(jīng)營資格;發(fā)現(xiàn)經(jīng)營不符合食品安全標準的食品或者有其他違法行為的，應當及時制止，并立即將有關情況報告轄區(qū)工商行政管理機關。

　　第二十三條食品經(jīng)營者應當建立并執(zhí)行食品退市制度。食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全標準，應當立即停止經(jīng)營，下架單獨存放，通知相關生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并記錄停止經(jīng)營和通知情況，將有關情況報告轄區(qū)工商行政管理機關。

　　食品經(jīng)營者未依照前款規(guī)定停止經(jīng)營不符合食品安全標準的食品的，工商行政管理機關可以責令其停止經(jīng)營。

　　第二十四條食品廣告的內(nèi)容應當真實合法，不得含有虛假或者夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預防、治療功能。

　　食品廣告中不得含有食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔食品檢驗職責的機構、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會向消費者推薦食品的內(nèi)容。

　　第二十五條社會團體或者其他組織、個人在虛假廣告中向消費者推薦食品，使消費者的合法權益受到損害的，與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔連帶責任。

　　第二十六條食品經(jīng)營企業(yè)應當制定食品安全事故處置方案，定期檢查本企業(yè)各項食品安全防范措施的落實情況，及時消除食品安全事故隱患。

　　發(fā)生食品安全事故的食品經(jīng)營者對導致或者可能導致食品安全事故的食品及原料、工具、設備等，應當立即采取封存等控制措施，并自事故發(fā)生之時起2小時內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。

　　第二十七條鼓勵食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者、食品展銷會的舉辦者和有條件的食品經(jīng)營企業(yè)配備必要的檢測設備，對食品進行自檢或者送檢。

　　第三章監(jiān)督管理

　　第二十八條縣級及其以上地方工商行政管理機關應當按照當?shù)厝嗣裾M織制定的本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計劃開展工作。

　　第二十九條縣級及其以上地方工商行政管理機關履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責，有權采取《食品安全法》第七十七條規(guī)定的監(jiān)督管理措施。

　　第三十條縣級及其以上地方工商行政管理機關應當嚴格落實監(jiān)管責任，開展食品市場監(jiān)督檢查。食品經(jīng)營者應當接受和配合工商行政管理機關的監(jiān)督檢查。

　　第三十一條縣級及其以上地方工商行政管理機關進行監(jiān)督檢查時，應當記錄監(jiān)督檢查的情況，發(fā)現(xiàn)有違法行為的，應當如實記錄，經(jīng)監(jiān)督檢查人員和食品經(jīng)營者簽字后歸檔，并依法查處;對依法應當立案查處或者移送其他機關依法處理的，應當在監(jiān)督檢查記錄中載明。

　　監(jiān)督檢查記錄保存期限應當符合檔案管理相關規(guī)定。

　　第三十二條縣級及其以上地方工商行政管理機關應當建立食品經(jīng)營者食品安全信用檔案，記錄許可證照頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為的查處和食品經(jīng)營者停止經(jīng)營不符合食品安全標準的食品等情況。依托金信工程，將食品經(jīng)營者的食品安全信用情況作為企業(yè)信用分類監(jiān)管、個體工商戶分層分類監(jiān)管、市場信用分類監(jiān)管制度的重要內(nèi)容，對有不良信用記錄的食品經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次，加強監(jiān)督管理。

　　第三十三條縣級及其以上地方工商行政管理機關應當加強對食品經(jīng)營者經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)不符合食品經(jīng)營要求情形的，應當責令立即糾正，并依法予以處理;不再符合經(jīng)營許可條件的，應當依法撤銷相關許可。

　　第三十四條縣級及其以上地方工商行政管理機關應當對國務院衛(wèi)生行政部門公布的添加或者可能添加到食品中的非食品用化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)采取相應的監(jiān)督管理措施。

　　縣級及其以上地方工商行政管理機關在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標準的食品，責令食品經(jīng)營者停止經(jīng)營的，應當及時追查食品來源和流向;涉及其他地區(qū)的，應當及時報告上級工商行政管理機關，書面通報相關地工商行政管理機關依法查處。

　　第三十五條縣級及其以上地方工商行政管理機關在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者經(jīng)營不符合食品安全標準的食品，其原因是由其他環(huán)節(jié)引起的，應當及時書面通報有關主管部門。

　　第三十六條縣級及其以上地方工商行政管理機關應當公布本單位的電子郵件地址或者電話，接受咨詢、投訴、舉報;對接到的咨詢、投訴、舉報，應當依照《食品安全法》第八十條的規(guī)定進行答復、核實、處理，并對咨詢、投訴、舉報和答復、核實、處理的情況予以記錄、保存。

　　第三十七條縣級及其以上地方工商行政管理機關應當依照《食品安全法》的有關規(guī)定和當?shù)厝嗣裾氖称繁O(jiān)測計劃，對流通環(huán)節(jié)食品進行定期或者不定期的抽樣檢驗。

　　縣級及其以上地方工商行政管理機關對當?shù)厝嗣裾贫ǖ谋拘姓䥇^(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計劃中確定的重點食品、消費者申(投)訴及舉報比較多的食品、市場監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題比較集中的食品，以及根據(jù)查辦案件、有關部門通報的情況，對流通環(huán)節(jié)的食品是否符合食品安全標準進行不定期抽樣檢驗。

　　第三十八條縣級及其以上地方工商行政管理機關在執(zhí)法工作中需要對食品進行檢驗的，應當委托符合《食品安全法》規(guī)定的食品檢驗機構進行檢驗，并支付相關費用。

　　第三十九條縣級及其以上地方工商行政管理機關實施食品抽樣檢驗以及快速檢測工作，應當購買樣品，支付相關費用;不收取食品經(jīng)營者的檢驗費和其他任何費用，所需經(jīng)費由同級財政列支。

　　第四十條縣級及其以上地方工商行政管理機關對食品進行抽樣檢驗時，應當制作抽樣檢驗工作記錄，現(xiàn)場檢查所抽檢食品的相關票證、貨源、數(shù)量、存貨量、銷售量等;應當要求檢驗機構按照國家規(guī)定的采樣規(guī)則進行取樣，并將抽樣檢驗結(jié)果通知標稱的食品生產(chǎn)者。

　　第四十一條縣級及其以上地方工商行政管理機關依法開展抽樣檢驗時，被抽樣檢驗的經(jīng)營者應當配合抽樣檢驗工作，如實提供被抽樣檢驗食品的相關票證、貨源、數(shù)量、存貨地點、存貨量、銷售量等信息。

　　第四十二條對檢驗結(jié)論有異議的，可以依法進行復檢。被抽樣檢驗的經(jīng)營者或者標稱的生產(chǎn)者，應當向承擔復檢工作的食品檢驗機構申請復檢，并說明理由。

　　復檢機構名錄由國務院認證認可監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政等部門共同公布。復檢機構出具的復檢結(jié)論為最終檢驗結(jié)論。

　　復檢機構由復檢申請人自行選擇。復檢機構與初檢機構不得為同一機構。

　　復檢結(jié)論表明食品合格的，復檢費用由抽樣檢驗的部門承擔;復檢結(jié)論表明食品不合格的，復檢費用由食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔。

　　第四十三條組織實施抽樣檢驗的縣級及其以上地方工商行政管理機關應當自收到檢驗結(jié)果五個工作日內(nèi)，將抽樣檢驗結(jié)果通知被抽樣檢驗人，責令其停止銷售不符合食品安全標準的食品，監(jiān)督其他食品經(jīng)營者對同一批次的食品下架退市，并按照有關規(guī)定，準確、及時、客觀地公布食品安全抽樣檢驗信息。

　　第四十四條組織實施抽樣檢驗的縣級及其以上地方工商行政管理機關對抽樣檢驗中發(fā)現(xiàn)的不屬于自己管轄的食品安全案件線索，應當及時書面通報有管轄權的工商行政管理機關或者移送有關執(zhí)法機關處理。

　　第四十五條縣級及其以上地方工商行政管理機關在食品安全監(jiān)督管理工作中可以采用《食品安全法實施條例》第五十條的規(guī)定認定的快速檢測方法對食品進行初步篩查;對初步篩查結(jié)果表明可能不符合食品安全標準的食品，應當依照《食品安全法》第六十條第三款的規(guī)定進行檢驗。初步篩查結(jié)果不得作為執(zhí)法依據(jù)。

　　第四十六條境外發(fā)生的食品安全事件可能對我國境內(nèi)造成影響，或者在進口食品中發(fā)現(xiàn)嚴重食品安全問題的，縣級及其以上地方工商行政管理機關接到國家出入境檢驗檢疫部門有關通報后，應當采取相應處理措施。

　　縣級及其以上地方工商行政管理機關接到國家出入境檢驗檢疫部門通報的有關進出口食品安全信息，必要時應當采取相應處理措施。

　　縣級及其以上地方工商行政管理機關在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)進口食品存在安全問題的，應當及時將獲知的涉及進出口食品安全的信息向國家出入境檢驗檢疫部門通報。

　　第四十七條鼓勵縣級及其以上地方工商行政管理機關建立食品經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫、監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫、典型案例數(shù)據(jù)庫，依托12315行政執(zhí)法網(wǎng)絡，運用先進技術手段加強食品監(jiān)督檢查工作，提高食品安全監(jiān)督管理水平。

　　第四十八條縣級及其以上地方工商行政管理機關在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故，或者接到有關食品安全事故的舉報，應當立即向當?shù)匦l(wèi)生行政部門通報。

　　發(fā)生食品安全事故的，事發(fā)地工商行政管理機關應當按照國務院有關部門制定的食品安全事故調(diào)查處理辦法，在當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領導下，配合衛(wèi)生行政等相關部門，及時作出反應，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，并及時向上級工商行政管理機關報告。

　　調(diào)查食品安全事故，應當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確查清事故性質(zhì)和原因。認定事故責任，提出整改措施。

　　任何單位或者個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報，不得毀滅有關證據(jù)。

　　第四十九條縣級及其以上地方工商行政管理機關參與食品安全事故調(diào)查時，有權向有關單位和個人了解與食品安全事故有關的情況，要求提供相關資料和樣品;有關單位和個人應當配合食品安全事故調(diào)查處理工作，按照要求提供相關資料和樣品，不得拒絕。

　　任何單位或者個人不得阻撓、干涉食品安全的調(diào)查處理。

　　第五十條縣級及其以上地方工商行政管理機關可以向社會公布下列食品安全日常監(jiān)督管理信息：

　　(一)依照《食品安全法》實施行政許可的情況;

　　(二)責令停止經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品的名錄;

　　(三)查處食品經(jīng)營者違法行為的情況;

　　(四)專項檢查整治工作情況;

　　(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他食品安全日常監(jiān)督管理信息。

　　縣級及其以上地方工商行政管理機關依據(jù)職責公布食品安全日常監(jiān)督管理信息;涉及其他食品安全監(jiān)督管理部門職責的，應當聯(lián)合公布。

　　公布食品安全日常監(jiān)督管理信息，應當做到準確、及時、客觀，同時對有關食品可能產(chǎn)生的危害進行解釋、說明。

　　具體日常監(jiān)督管理信息公布制度由省級工商行政管理機關依照本辦法制定。

　　第五十一條縣級及其以上地方工商行政管理機關獲知《食品安全法》第八十二條第一款規(guī)定的需要統(tǒng)一公布的信息，應當向上級工商行政管理機關報告，由上級機關立即報告國務院衛(wèi)生行政部門;必要時，可以直接向國務院衛(wèi)生行政部門報告。

　　縣級及其以上地方工商行政管理機關應當與其他食品安全監(jiān)督管理部門相互通報獲知的食品安全信息。

　　第五十二條省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理機關應當配合同級衛(wèi)生行政部門制定本行政區(qū)域的食品安全風險監(jiān)測方案。

　　縣級及其以上地方工商行政管理機關應當協(xié)助收集《食品安全法實施條例》第十三條第一款規(guī)定的食品安全風險評估信息和資料。

　　省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理機關應當配合同級衛(wèi)生行政部門對食品安全國家標準和食品安全地方標準的執(zhí)行情況分別進行跟蹤評價。

　　省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理機關應當收集、匯總食品安全標準在執(zhí)行過程中存在的問題，并及時向同級衛(wèi)生行政部門通報。

　　第四章法律責任

　　第五十三條違反本辦法第九條第一款第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、(八)、(十)、(十三)項，第二十三條第二款的規(guī)定的，沒收違法所得、違法經(jīng)營的食品和用于違法經(jīng)營的工具、設備、原料等物品;違法經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷許可證。

　　第五十四條違反本辦法第十條的規(guī)定，未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營活動的，沒收違法所得、違法經(jīng)營的食品和用于違法經(jīng)營的工具、設備等物品;違法經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。

　　第五十五條違反本辦法第十二條的規(guī)定，安排患有《食品安全法》第三十四條以及《食品安全法實施條例》第二十三條所列疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作，或者違反本辦法第十三條第一款、第二款，第十四條第一款，第十五條，第十八條，第十九條，第二十條第二款的規(guī)定的，責令改正，給予警告;拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

　　第五十六條違反本辦法第九條第一款第(七)、(九)、(十一)、(十二)項，第二十條第一款的規(guī)定的，沒收違法所得、違法經(jīng)營的食品和用于違法經(jīng)營的工具、設備等物品;違法經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

　　第五十七條違反本辦法第十七條的規(guī)定，食品經(jīng)營企業(yè)未按照要求進行食品運輸?shù)�，責令改正，給予警告;拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證部門吊銷許可證。

　　第五十八條違反本辦法第二十二條第一款第(一)、(二)、(三)項及第二款的規(guī)定的，處二千元以上五萬元以下罰款;造成嚴重后果的，責令停業(yè)，由原發(fā)證部門吊銷許可證。

　　第五十九條違反本辦法第二十四條第一款的規(guī)定的，責令廣告主停止發(fā)布廣告，并以等額廣告費用在相應范圍內(nèi)公開更正清除影響，并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款。違反本辦法第二十四條第二款的規(guī)定的，沒收違法所得，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級或者撤職的處分。

　　第六十條違反本辦法第二十六條第二款的規(guī)定，食品經(jīng)營企業(yè)在發(fā)生食品安全事故后未進行處置、報告的，按照工商行政管理機關職責分工，責令改正，給予警告;毀滅有關證據(jù)的，責令停業(yè)，并處二千元以上十萬元以下罰款;造成嚴重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證。

　　第六十一條食品經(jīng)營者的經(jīng)營條件發(fā)生變化，未依照本辦法第十條第二款規(guī)定處理的，責令改正，給予警告;造成嚴重后果的，依照《食品安全法》第八十五條的規(guī)定給予處罰。

　　第六十二條有下列行為之一的，責令改正，拒不改正的，處以一萬元以下罰款：

　　(一)食品經(jīng)營者聘用未取得健康證明的人員從事食品經(jīng)營的;

　　(二)食品經(jīng)營者未主動向消費者提供銷售憑證，或者拒不履行不符合食品安全標準的食品更換、退貨等義務的;

　　(三)食品經(jīng)營者拒絕工商行政管理機關依法開展監(jiān)督檢查的。

　　第六十三條違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，拒不改正的，處以一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處以一萬元以上三萬元以下罰款：

　　(一)從事批發(fā)業(yè)務的食品經(jīng)營企業(yè)沒有向購貨者開具銷售票據(jù)或者清單的;

　　(二)食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者和食品展銷會的舉辦者沒有建立食品經(jīng)營者檔案、記載市場內(nèi)食品經(jīng)營者的基本情況、主要進貨渠道、經(jīng)營品種、品牌和供貨商狀況等信息;沒有設置食品信息公示媒介，及時公開市場內(nèi)或者行政機關公布的相關食品信息的。

　　第六十四條食品經(jīng)營者主動消除或者減輕違法行為危害后果，或者有其他法定情形的，應當從輕、減輕處罰。

　　違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予處罰。

　　第六十五條縣級及其以上地方工商行政管理機關在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定涉嫌犯罪的，應當依法移送xx。

　　第六十六條縣級及其以上地方工商行政管理機關不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責、日常監(jiān)督檢查不到位或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分;造成嚴重后果的，給予撤職或者開除的處分;其主要負責人應當引咎辭職。

　　第五章附則

　　第六十七條食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督管理適用《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》。

　　第六十八條本辦法由國家工商行政管理總局負責解釋。

　　第六十九條本辦法自公布之日起施行。

監(jiān)督管理制度2

　　安全檢查規(guī)定

　　第一條安全檢查的主要任務是進行危害識別，查找不安全因素和不安全行為，提出消除或控制不安全因素的方法和糾正不安全行為的措施。

　　第二條安全檢查的主要內(nèi)容有：

　　1、檢查各級領導和員工對安全生產(chǎn)工作是否有正確認識，是否認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)；檢查各級領導班子研究安全工作情況的記錄、安委會工作記錄等。

　　2、檢查各級領導和管理人員的安全法規(guī)教育和安全生產(chǎn)管理的資格教育是否達到要求；檢查員工的.安全意識、安全知識教育，以及特殊作業(yè)的安全技術知識教育是否達標。

　　3、檢查企業(yè)各級安全生產(chǎn)組織機構和個人的安全生產(chǎn)責任制是否落實；各基層單位、各崗位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否建立和落實；“三同時”、“五同時”的要求是否得到落實。

　　4、檢查勞動條件、操作狀況、安全設施等是否符合安全要求；檢查油氣生產(chǎn)設施、裝置、設備、施工現(xiàn)場是否存在事故隱患等。

　　5、檢查員工是否認真執(zhí)行各項安全生產(chǎn)紀律。

　　6、檢查生產(chǎn)、檢修、施工等直接作業(yè)環(huán)節(jié)各項安全生產(chǎn)保證措施是否落實。

　　第三條安全檢查應按照國家現(xiàn)行規(guī)范標準和集團公司有關規(guī)定進行。

　　第四條安全檢查分為外部檢查和企業(yè)內(nèi)部檢查。外部檢查是指按照國家職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)要求進行的法定監(jiān)督檢測檢查和政府部門組織的安全督查。

　　第五條內(nèi)部檢查是集團公司、直屬企業(yè)內(nèi)部根據(jù)生產(chǎn)情況開展的計劃性和臨時性自查活動，內(nèi)部檢查主要有綜合性檢查、日常檢查和專項檢查等形式。

　　1、綜合性檢查

　　綜合性安全檢查是以落實崗位安全責任制為重點各專業(yè)共同參與的全面檢查，集團公司對直屬單位至少每年組織檢查或抽查1次；直屬企業(yè)至少每半年組織1次；二級單位至少每季組織1次；基層單位至少每月組織1次。

　　2、日常檢查

　　班組和崗位員工應嚴格履行交接班檢查和班中巡回檢查職責，特別對關鍵裝置、要害部位的危險點源進行重點檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患，及時報告有關部門解決�；鶎訂挝活I導及工藝、設備、安全等專業(yè)技術人員，應在各自業(yè)務范圍內(nèi)經(jīng)常深入現(xiàn)場，進行安全檢查，對關鍵裝置、要害部位的檢查在做好記錄。

　　3、專項檢查

　　專項安全檢查包括季節(jié)性檢查、節(jié)日前檢查和專業(yè)性安全檢查。

　　季節(jié)性檢查是根據(jù)各季節(jié)特點開展的專項檢查，春季安全大檢查以防雷、防靜電、防解凍跑漏為重點；夏季安全大檢查以防暑降溫、防臺風、防洪防汛為重點；秋季安全大檢查以防火、防凍保溫為重點；冬季安全大檢查以防火、防爆、防中毒、防凍防凝、防滑為重點。

　　節(jié)日前檢查主要是節(jié)前對安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)準備、備用設備等進行的檢查。

　　專業(yè)性檢查主要是對鍋爐、壓力容器、電氣設備、機械設備、安全裝備、監(jiān)測儀器、危險物品、運輸車輛等系統(tǒng)分別進行的專業(yè)檢查，及在裝置開、停工前、新裝置竣工及試運轉(zhuǎn)等時期進行的專項安全檢查。

　　第六條直屬企業(yè)應認真對待各種形式的安全檢查，正確處理內(nèi)、外部安全檢查的關系，堅持綜合檢查、日常檢查和專項檢查相結(jié)合的原則，做到安全檢查制度化、標準化、經(jīng)�；�。

　　第七條對法定的檢測檢查和政府督查，直屬企業(yè)應積極配合，認真落實執(zhí)行法規(guī)要求。按照規(guī)范標準定期開展法定檢測工作；對政府組織的督查，直屬企業(yè)應將檢查情況及時向集團公司匯報。

　　第八條開展安全檢查，應成立由領導負責、有關人員參加的安全檢查組織，提出明確的目的和計劃。參加檢查的人員應有相應的知識和經(jīng)驗，熟悉有關標準和規(guī)范。

　　第九條檢查內(nèi)容和標準應具體，必要時應編制安全檢查表，按照安全檢查表科學、規(guī)范開展檢查活動。

　　第十條安全檢查應認真填寫檢查記錄，做好安全檢查總結(jié)，并按要求報主管部門。對查出的隱患和問題，檢查組應向被檢單位提交《安全檢查隱患問題整改通知單》，被檢單位應簽字確認。

　　第十一條被檢單位對查出的問題應立即落實整改，暫時不能整改的項目，除采取有效防范措施外，應納入計劃，落實整改；對確定為隱患管理的項目，應按《事故隱患治理管理規(guī)定》執(zhí)行。

　　第十二條對隱患和問題的整改情況，應進行復查，跟蹤督促落實，形成閉環(huán)管理。

　　附：安全檢查隱患問題整改通知單

　　安全檢查隱患問題整改通知單

　　第號

　　檢查單位：年月日簽發(fā)人：

　　序號所在部位存在問題要求整改期限實際完成日期備注

　　被檢單位：整改負責人：

　　…………

監(jiān)督管理制度3

　　為了更好對小區(qū)綠化的工作進行監(jiān)督檢查，保證小區(qū)的綠化能得到更好的管理及保護，讓小區(qū)的園林綠化更加優(yōu)美，給業(yè)主營造一個園林式、花園式的生活環(huán)境，讓業(yè)主生活更加舒適、自然，特制訂本制度；

　　相關鏈接：綠化管理規(guī)定

　　一、由管理處保安隊長、保潔班長、事務助理經(jīng)常對小區(qū)的各區(qū)域進行巡查，發(fā)現(xiàn)有植物死亡或損壞一定要及時通知綠化主管，并填寫《綠化監(jiān)督檢查記錄表》，保證小區(qū)的綠化完好率達99%。

　　二、監(jiān)督綠化工是否按規(guī)定對小區(qū)的綠化進行施肥、澆灌、殺蟲、修剪等作業(yè)，保證小區(qū)的綠化不生蟲、不缺肥、不缺水、不亂長等現(xiàn)象。

　　三、如發(fā)現(xiàn)小區(qū)綠化出現(xiàn)以上不良現(xiàn)象，要立即通知綠化主管進行養(yǎng)護、培植等工作。

　　四、每月由保潔班長定期對小區(qū)各區(qū)域的綠化進行巡查，并填寫《綠化每月檢查記錄表》。

　　五、如發(fā)現(xiàn)有人亂踏花草或破壞植物，一定要進行阻止，保證小區(qū)的.綠化能得到有效的保護，給花草一生良好的生長環(huán)境，也給業(yè)主一個自然的環(huán)境。

　　六、每月由主任助理進行檢查，保證各項工作能更好進行。

監(jiān)督管理制度4

　　1、工作人員進入治療室、換藥室或進行無菌操作時要穿工作服、戴口罩、帽子，嚴格執(zhí)行無菌操作規(guī)程。

　　2、各診室環(huán)境整潔、空氣新鮮，開始工作前開窗通風、換氣。

　　3、地面每日濕式清掃、拖洗2次，遇污染及時進行消毒；各診室應分別設置專用拖布、抹布標記明確，分開清洗，懸掛晾干，每日定期消毒。

　　4、每日紫外線空氣消毒一次，每次60分鐘，紫外線燈管每周定期用75%酒精擦試一次，有記錄。照射強度低于70uw/cm或累計時間大于1000小時應及時更換。

　　5、所有的物品（無菌物品、外用藥品、消毒藥品等）分類放置固定區(qū)域，有明顯標志，無菌物品與非無菌物品嚴格分開放置，無菌物品按滅菌日期依次放入專柜，超過有效期（7天）應重新滅菌；無菌物品存放于陰涼干燥、通風良好的位置。

　　6、各種操作應按隔離消毒原則，如換藥：先換無菌傷口，再換感染傷口，特殊感染傷口應嚴格隔離，不得進入換藥室。

　　7、各種器械盡可能采用高壓蒸氣滅菌，使用浸泡消毒法時，應選擇合適滅菌劑，（醫(yī)務人員應掌握消毒劑使用方法、濃度、時間及注意事項）；器械應打開關節(jié)浸泡，嚴格掌握滅菌時間，有標志。

　　8、各種無菌器械使用后遵循浸泡消毒---清洗---高壓滅菌原則；一般感染與特殊感染或傳染性病人使用的物品與器械分開浸泡消毒；嚴格掌握使用濃度及浸泡時間；（感染性與非感染敷料分別放置污物桶加蓋）。

　　9、啟封抽吸的各種溶媒，注明時間，超過24小時不得使用，抽出的藥液，開啟的靜脈輸入滅菌液體，須注明時間，超過2小時后不得使用。

　　10、碘酊、酒精應密閉保存，每周滅菌更換容器1次；開啟的棉球、紗布儲槽，使用時間最長不超24小時（盡可能用小包裝）。

　　11、無菌鑷子及容器配套一罐一件，消毒液浸泡液面為容器的'1/2—2/3，消毒液(戊二醛)每周更換一次，容器每周滅菌更換1次。

　　12、治療和檢查的無菌物品必須一人一用一滅菌；靜脈采血、注射必須一人一針一管一巾一帶。

　　13、針頭、頭皮針、注射器、輸液器使用后分類放置，集中環(huán)保處理。

　　14、彎盤、止血帶用后浸泡消毒，清洗備用，做到一人一針一帶一用一消毒。

　　15、不能用塘瓷和鋁盒作為滅菌物品的儲存用。

　　16、進入人體組織或接觸破損皮膚粘膜的醫(yī)療用品必須滅菌，接觸完整皮膚的醫(yī)療用品必須消毒。

　　17、生活垃圾與醫(yī)用垃圾嚴格分開，醫(yī)用垃圾分類放置。

　　18、醫(yī)務人員不能穿工作服走出院外及進入食堂。

　　19、各科室做好環(huán)境衛(wèi)生學的監(jiān)檢工作，每月定期做好滅菌物品（無菌包）、使用中的消毒液、使用中的滅菌液、物體表面、工作人員手、空氣、紫外線燈強度等七項監(jiān)測，特殊科室加強特殊項目的監(jiān)測。

　　20、螺紋管應做到一人一用一消毒，喉鏡做到一人一用一消毒，氧氣濕化瓶每日消毒，濕化液使用消毒蒸餾水，每天更換或干燥保存。

　　21、平車、診斷床等應每日定時消毒，被血液、體液污染時應及時消毒處理，體溫計等使用后應立即消毒處理。

　　22、衣服、床單、被套、枕套做到隨臟隨換，恢復期病人每周更換1-2次，每一病人出院應終末處理，枕心、棉絮、床墊定期消毒。

　　23、沖洗桶每天高壓消毒一次，沖洗接頭一人一用一消毒。人流吸引瓶每天用后終末浸泡消毒。

　　25、洗衣房布類應嚴格分開清洗如供應室布類、嬰兒包布、工作服、病人床單被服、衣服等應嚴格分開，不能混洗。

　　26、若致病菌感染用過的地方、物品，除按終末消毒外，須進行細菌學監(jiān)測，無致病菌后方可再使用。

　　27、拖把：病房、走廊，衛(wèi)生間、開水間、餐廳、辦公室均需分開使用，不得混用。

監(jiān)督管理制度5

　　一、根據(jù)《藥品管理法》、《藥品流通監(jiān)督管理辦法》、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范實施細則》、《山東省藥品使用條例》等有關規(guī)定制定。

　　二、藥品采購工作由具有藥師以上藥學專業(yè)技術職稱的人員負責，在山東省藥械集中采購平臺上采購藥品，所采購藥品必須符合兩票制等國家規(guī)定的要求。

　　三、藥品必須向取得合法證照的藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品流通企業(yè)進貨，事先與供貨企業(yè)簽訂藥品質(zhì)量保證協(xié)議，屬于首營企業(yè)的須同時向其索取合法證照，審核后歸檔。

　　四、對與本單位進行業(yè)務聯(lián)系的供貨單位，向其索取以下資料：

　　1、加蓋供貨單位原印章的《藥品生產(chǎn)許可證》或《藥品經(jīng)營許可證》及營業(yè)執(zhí)照的復印件；

　　2、加蓋供貨單位原印章的所銷售藥品的'批準證明文件復印件；

　　3、加蓋供貨單位原印章和企業(yè)法定代表人印章（或者簽名）的授權書復印件。授權書應當載明授權銷售藥品的品種、地域、期限、銷售人員的身份證號碼；

　　4、藥品銷售人員的身份證復印件；

　　5、供貨單位開具的標明供貨單位名稱、藥品名稱、生產(chǎn)廠商、批號、數(shù)量、價格等內(nèi)容的銷售憑證。

　　6、購進進口藥品時，除應向供貨單位索取上述資料外，還應當索取加蓋供貨單位原印章的《進口藥品通關單》復印件。

　　五、購進藥品，必須建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗收人員要逐批驗明藥品的包裝、規(guī)格、標簽、說明書、合格證明和其他標識；不符合規(guī)定要求的，不得購進。

　　1、應當建立真實、完整的藥品購進驗收記錄，做到票、帳、物相符。藥品購進驗收記錄應包括藥品的通用名稱、規(guī)格、批號、有效期、生產(chǎn)廠商、批準文號、供貨單位、購進數(shù)量、購進日期、驗收結(jié)論及驗收人簽名等內(nèi)容。購進驗收記錄保存至超過藥品有效期1年，但不得少于3年。

　　2、購進麻醉性藥品、精神性藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品等特殊管理的藥品，應當從具有相應資格的藥品生產(chǎn)或經(jīng)營企業(yè)購進。

　　3、購進需要保持冷鏈運輸條件的疫苗等藥品，應當檢查運輸條件是否符合要求并作好記錄；對不符合運輸條件要求的，應當拒絕接收。

　　六、采購員做到及時收集市場需求信息，科學組織貨源，以銷定進，勤進快銷，保證合理庫存。

監(jiān)督管理制度6

　　為全面落實建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定，體現(xiàn)建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的公開、公正和透明原則，進一步明確目標，強化責任，充分履職，嚴格追責，根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)范》及相關法律法規(guī)，結(jié)合我站實際，制定本制度。

　　第一條質(zhì)量安全監(jiān)督工作必須由兩名或兩名以上監(jiān)督人員共同實施。監(jiān)督的基本工作單元為監(jiān)督小組，監(jiān)督的工作內(nèi)容包括建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督的全部過程。監(jiān)督小組在監(jiān)督科科長的直接負責下開展工作。

　　第二條以下監(jiān)督工作，應由相同或相近專業(yè)不少于兩名監(jiān)督員參加：

　　①監(jiān)督交底；

　�、趯︖`法、違規(guī)行為的處理；

　�、鄯植俊⒆臃植抗こ讨虚g驗收及單位工程驗收監(jiān)督；

　�、芄こ藤|(zhì)量事故調(diào)查處理；

　�、菝吭碌墓さ噩F(xiàn)場巡查；

　�、奁渌姓䦂�(zhí)法行為。

　　第三條監(jiān)督文書及監(jiān)督報告應由兩名以上監(jiān)督員簽名，監(jiān)督文書中若涉及實體質(zhì)量及技術問題，應由兩名以上監(jiān)督員簽名。

　　第四條工程質(zhì)量監(jiān)督工作中重大問題的處理，應由監(jiān)督小組成員集體討論、做出初步?jīng)Q定意見，由站分管領導審批后才能下達處理決定書，站分管領導認為需提交站務會研究的，由站務會議研究后再下達處理決定書。

　　本條款中重大問題是指以下情形之一：

　�、賹ω熑螁挝挥洸涣夹袨橛涗浕驀乐夭涣夹袨橛涗浀�；

　�、趯χ行某鞘兄攸c項目下達停工整改監(jiān)督文書的；

　　③對工業(yè)園區(qū)項目下達停工整改監(jiān)督文書的。

　　第五條督查指導科在站長的領導下組成抽查巡查小組，對各科室的質(zhì)量安全監(jiān)督工作進行每月督查和不定期抽查。

　　第六條質(zhì)量安全監(jiān)督一線人員，對正常管理項目必須每月至少2次到項目進行質(zhì)量安全監(jiān)督管理，對實行差別化管理的項目，每月至少3次到項目進行質(zhì)量安全督查檢查，對非正常監(jiān)督項目（重點項目）每月至少4次進行質(zhì)量安全跟蹤記錄和查處，并將所有項目監(jiān)督管理情況及時登錄站質(zhì)量安全監(jiān)督信息網(wǎng)和省建筑工程監(jiān)管信息平臺。對非正常監(jiān)督項目存在的重大安全隱患、嚴重質(zhì)量問題，要形成專題調(diào)查報告，報站務會研究，并上報上級主管部門。

　　第七條嚴把建設工程開工安全條審查關。、監(jiān)督科在接到項目開工安全條審查申請后，分管領導要委派安全監(jiān)督員，在個工作日內(nèi)按照《xx省建設工程開工安全生產(chǎn)條審查制度》對施工現(xiàn)場進行實地安全生產(chǎn)條核查，符合要求的簽署審查意見；對不具備開工安全生產(chǎn)條的項目，要一次性告知下發(fā)整改意見，整改復查合格后簽署審查意見；

　　2、對建設、勘察、設計單位的項目負責人和施工、監(jiān)理單位的關鍵崗位人員實行面簽并加蓋手印存檔，對不能到崗履職的單位人員下發(fā)整改通知，開工條審查不允許通過；

　　3、對現(xiàn)場存在深基坑或項目施工可能損害毗鄰建筑物、構筑物和地下管線的，開工前項目建設單位必須委托第三方鑒定機構對建筑物、構筑物進行房屋結(jié)構安全鑒定，形成鑒定資料和影像檔案；開工后必須要求施工單位委托第三方觀測機構對基坑邊坡和建筑物、構筑物進行定期觀測，并定期公示觀測數(shù)據(jù)。

　　4、項目在申請開工安全條審查前必須完成項目施工圍擋、車輛沖洗平臺和進出場道路的硬化，圍擋外必需粘貼創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)交模及創(chuàng)文明城市宣傳標語，九牌二圖和《xx建筑市場質(zhì)量安全十項管理規(guī)定》。圍擋和車輛沖洗平臺，具體施工標準按照《xx市房屋建設工程和閑置土地創(chuàng)衛(wèi)標準》實施。

　　本條九牌二圖是：①工程項目概況牌；②責任主體單位關鍵崗位人員名單及電話牌；③安全生產(chǎn)制度牌；④消防保衛(wèi)制度牌；⑤文明施工牌；⑥建筑節(jié)能公示牌；⑦重大危險源識別牌；⑧規(guī)劃審批牌；⑨五方責任主體牌；⑩質(zhì)量常見問題治理和安全達標圖；○11施工平面布置圖。

　　第八條對建筑工程以下重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督必須實行安全監(jiān)督交底制度。監(jiān)督科要形成安全監(jiān)督交底報告，登錄信息平臺匯總，并作為日常安全抽查檢查的依據(jù)。、建設工程項目及危險性較大的專項工程開工安全生產(chǎn)條審查責任交底制度；

　　2、建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督方案編制、審批交底制度；

　　3、施工現(xiàn)場文明施工監(jiān)督交底制度；

　　4、基坑（深基坑）支護及土方工程安全監(jiān)督交底制度；

　　5、模板（高支模）工程安全監(jiān)督交底制度；

　　6、高處作業(yè)安全監(jiān)督交底制度；

　　7、人工挖孔樁安全監(jiān)督交底制度；

　　8、腳手架（懸挑腳手架、附著升降腳手架、門式腳手架等）安全監(jiān)督交底制度；

　　9、建筑起重機械（施工升降機、塔吊物料提升機等）安全監(jiān)督交底制度；

　　0、臨時用電及小型機具安全監(jiān)督交底制度。

　　1、電梯井、施工電梯等臨邊洞口防護安全監(jiān)督交底制度。

　　第九條建筑工程實體質(zhì)量實行監(jiān)督抽測制度、工程質(zhì)量監(jiān)督抽測的頻率：面積小于1萬平方米的多層建筑或10層以下的建筑抽測不少于1層且不少于10套；10層及其以上的不少于2層且不少于20套；30層或100米以上建筑不少于3層且不少于30套；每層每個抽測項目不少于2個構；并采取實體檢測方式。

　　2、質(zhì)量安全一線監(jiān)督員，必須對質(zhì)量常見問題進行重點督查，形成履職記錄并登錄省、市質(zhì)量監(jiān)管信息平臺；經(jīng)抽測對工程質(zhì)量確有懷疑的，由質(zhì)量監(jiān)督員簽發(fā)《工程質(zhì)量整改通知單》，責令施工單位委托有資質(zhì)的檢測單位按有關規(guī)定進行檢測，并出具檢測報告。經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位檢測結(jié)果不符合規(guī)范標準和設計要求的工程，應提出經(jīng)設計單位同意的`處理方案，經(jīng)監(jiān)督小組會同意后進行處理，處理后由質(zhì)量監(jiān)督員對有關資料復查、備案并錄入建筑信息平臺；工程質(zhì)量監(jiān)督抽測的主要項目：

　�、佻F(xiàn)場使用商品混凝土情況。對混凝土企業(yè)資質(zhì)進行核查，對商品混凝土進場驗收及現(xiàn)場塌落度檢測記錄進行抽查，加大對原材料的抽檢力度和加強對專項實驗室的延伸監(jiān)督，對現(xiàn)場混凝土試塊留置和標養(yǎng)、同條養(yǎng)護情況進行重點檢查，并形成督查記錄。發(fā)現(xiàn)商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)代做、代養(yǎng)混凝土試行為或施工單位使用無資質(zhì)的商品混凝土，必須立即下發(fā)《工程停整通知》，責令施工單位委托有資質(zhì)的檢測單位對已建成的主體結(jié)構逐層進行結(jié)構實體檢測，檢測一般構數(shù)量原則上每層不不少于30%，所有影響結(jié)構安全的構必須全數(shù)檢測。

　�、诔兄亟Y(jié)構混凝土強度及混凝土結(jié)構構軸線、幾何尺寸情況；

　�、壑饕芰︿摻顢�(shù)量、位置及鋼筋保護層厚度情況；

　�、墁F(xiàn)澆樓板結(jié)構厚度及窗臺、陽臺混凝土壓頂情況；

　�、萜鲶w工程平整度、垂直度、組砌方法及豎向和水平灰縫施工情況；

　　⑥廁所、廚房混凝土翻邊情況。翻邊在未完成主體驗收前嚴禁粉刷；如翻邊為二次澆搗應對預留鋼筋、翻邊的截面尺寸、位置及在二次交接的接觸面是否采用人工鑿毛進行重點監(jiān)督。

　�、弑仨殞ξ菝嫱鈮Φ牧芩囼炦M行重點督查。

　　第十條監(jiān)督項目現(xiàn)場安全防護及文明施工情況。

　　1、在項目辦理開工安全生產(chǎn)條審查時，應核查四方監(jiān)管協(xié)議，以及撥付安全防護文明施工措施費的情況。

　　2、按照創(chuàng)國衛(wèi)、創(chuàng)交模、創(chuàng)文明城市要求核查現(xiàn)場圍擋、沖洗平臺、揚塵控制、道路硬化、衛(wèi)生管理、材料堆放等核查，安全防護文明施工措施落實到位情況。

　　3、根據(jù)項目施工進度，分階段對施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化進行評價。對建設單位安全防護文明施工措施費撥付不及時、施工項目部不按規(guī)定使用或施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化不達標的，責令限期改正；逾期未改正的責令停止施工，并按規(guī)定上報相關單位和人員不良行為記錄。

　　第十一條監(jiān)督重大危險源的識別和控制管理情況。

　　1、對施工項目部和現(xiàn)場監(jiān)理部共同識別確認后報送的項目重大危險源名錄進行核驗、建立管理臺帳。重大危險源應將人的“三違”不安全行為、腳手架、模板和支撐、起重塔吊、人工挖孔樁、基坑施工、臨時用電、安全防護、洞口及臨邊防護作為重點管理。

　　2、對抽檢項目的重大危險源的專項施工方案、措施和應急救援預案的情況，進行監(jiān)督檢查，并核查施工項目部和現(xiàn)場監(jiān)理部日常對項目重大危險源適時過程監(jiān)控措施的檢查及整改落實情況。同時抽查施工企業(yè)根據(jù)季節(jié)特點、氣候的變化和安全生產(chǎn)形勢適時組織項目重大危險源控制的專項檢查等落實企業(yè)安全責任的情況。

　　3、對施工項目部制定的重大危險源專項施工方案、措施不能滿足項目實際防控要求或施工項目部、現(xiàn)場監(jiān)理部日常監(jiān)控不到位以及施工企業(yè)安全責任不落實，造成項目重大危險源處于非受控狀態(tài)的，及時責令整改；情節(jié)嚴重的應立即責令停工整改，并按規(guī)定上報相關企業(yè)和人員不良行為記錄。并對處于非受檢狀態(tài)的重大危險源進行跟蹤督辦直至消號。

　　第十二條監(jiān)督項目分部（子分部）驗收情況；

　　、驗收監(jiān)督組參加監(jiān)督驗收過程中，必須落實項目五方責任主體負責人參加基礎及主體結(jié)構工程驗收活動，否則，即可認定驗收人員資格不符，不具備基礎及主體結(jié)構驗收監(jiān)督條，由監(jiān)督組長宣布擇日重新組織驗收監(jiān)督；監(jiān)督人員應認真審查參建各方人員資格及證書。

　　2、驗收監(jiān)督組可采取分組的方式對工程質(zhì)量進行抽查。重點檢查“強條”的實施；重點抽查梁柱節(jié)點、懸挑構、板厚、樓梯板、施工縫、后澆帶、板面平整、砌筑方法、拉結(jié)筋安裝、軸線位移、空間幾何尺寸、柱和墻面垂直、窗框安裝、鋼結(jié)構節(jié)點構造、焊縫外觀質(zhì)量、螺栓副安裝質(zhì)量、外墻滲水、廚衛(wèi)漏水、建筑節(jié)能等。

　　3、驗收監(jiān)督不通過的項目，責令整改。需對存在的各類較嚴重的質(zhì)量問題徹底整改后，擇日重新組織驗收監(jiān)督。驗收監(jiān)督不通過的工程，不得進行下一道工序的施工,如有違反，監(jiān)督科應責令整改并視具體情況對主要責任方下發(fā)“嚴重不良行為記錄”和停工通知單并履行行政處罰程序。

　　第十三條建筑施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化達標驗收要求

　　1、依據(jù)x建建〔XX〕x號《xx省建筑施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化達標驗收辦法》和湘建建[XX]44號《xx省建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評實施細則》的規(guī)定，要求在建工程分別在基礎、主體、裝修等分部工程施工階段的動態(tài)評定工作不得少于1次，市政道路、橋梁按完成各階段工程進度量，其施工進度應完成不少于該分部工程工程量的30%至80%。停工3個月以上的工程項目，開工前應做分部工程階段性動態(tài)評定。

　　2、各階段性質(zhì)量安全標準化驗收，重點對以下內(nèi)容進行檢查。

　�、俳ㄖさ亟ㄖ䥽鷵跬獗仨氄麧�、美觀，所粘掛的宣傳標語應無破損和污染；施工現(xiàn)場進出大門和車輛沖洗平臺必須配備專職人員；主次干道必須通順，施工場地必須設置防止泥漿、污水、廢水外流設施；

　�、谏顓^(qū)、辦公區(qū)、建筑材料堆場、攪拌場（砂漿），鋼筋加工棚等作業(yè)區(qū)必須硬化；建筑材料、構、料具必須按總平面圖堆放，堆放整齊并按名稱、品種、規(guī)格掛標牌；

　�、勖窆に奚嵘钣闷贩胖谜R，宿舍周圍環(huán)境衛(wèi)生、生活垃圾必須及時清理，并按要求配備生活垃圾桶和滅火器材；食堂必須符合建筑工地創(chuàng)衛(wèi)要求，辦理相關許可證，從業(yè)人員必須辦理健康證；

　　④外架鋼管必須刷黃色油漆，剪刀撐、臨邊防護欄桿必須刷紅白相間油漆；懸挑架首層必須封閉，并在外設置分層帶，分層帶必須刷紅白相間油漆；

　　⑤施工現(xiàn)場首層必須封閉施工，所有工作人員必須從安全施工通道進出施工現(xiàn)場。工地樓層和外架無建筑垃圾，如其他特殊原因無法外運，必須集中碼堆或裝袋處理

　　3、對達標驗收組復查情況加強日常監(jiān)督巡查，對階段性動態(tài)評定不合格的工程項目應實施差別化管理，并分別對施工、監(jiān)理下達督辦函，對單位責任人進行約談，同時要求施工單位在7個工作日內(nèi)重新申報施工階段性動態(tài)評定，評定合格，方可以進行下道工序施工。每次項目施工階段性動態(tài)評價結(jié)果和分項評分會及時錄入《xx省建設工程項目監(jiān)管信息平臺》，以確保信息真實、準確、同步。

　　第十四條責任追究、按照《xx市質(zhì)量安全監(jiān)督站責任追究辦法》的相關要求對市站質(zhì)量安全監(jiān)督管理相關責任人履職情況進行督查，對不作為、慢作為、亂作為以及違紀人員進行嚴格追責。

　　2、質(zhì)量安全監(jiān)督人員所監(jiān)督的工地，在省檢、市檢或站督查科月度考核中，項目考核為“基本合格”或“不合格的”，進行全站通報批評，并由站領導對監(jiān)督人進行質(zhì)詢談話；連續(xù)兩次考核為基本合格或不合格的，對監(jiān)督人員實施差別化考核，考核其監(jiān)督全部項目，并在年終扣發(fā)該監(jiān)督人員全年績效工資；連續(xù)三次或已實施差別化考核的監(jiān)督人員在下次考核時仍達不到合格要求的采取離崗學習措施；離崗學習后仍達不到要求的，取消監(jiān)督人員監(jiān)督資格，并調(diào)離監(jiān)督工作崗位。

監(jiān)督管理制度7

　　為充分保障上傳下達，做到按級負責、各司其職，努力打造和培養(yǎng)強有力的執(zhí)行力文化，逐步形成良好的執(zhí)行氛圍，全面提高集團各部（室）、承資公司工作效率，激勵員工工作士氣，徹底改變執(zhí)行力不強等行為，促進企業(yè)管理制度化、科學化、精細化，達到工作目標任務執(zhí)行快、效率高，特制定本制度。

　　第一條執(zhí)行任務范圍

　　本集團下達的年度工作目標任務以及市委、市政府會議紀要和抄告單交辦的工作,集團會議紀要和集團領導交辦的`工作為執(zhí)行任務，執(zhí)行任務涵蓋工作計劃、執(zhí)行過程及執(zhí)行結(jié)果三部分。

　　第二條執(zhí)行任務要求

　　本集團各部（室）、公司必須全力以赴完成所執(zhí)行的各項工作任務。

　　第三條執(zhí)行任務計劃

　　本集團各部（室）、公司須根據(jù)集團下達的年度工作目標任務，制定相應的工作計劃。

　　第四條執(zhí)行任務落實

　　本集團已決定的重大事項必須無條件執(zhí)行，做到令行禁止，贊成的要執(zhí)行，不贊成的也要執(zhí)行。對有疑問的可邊執(zhí)行邊建議，杜絕在執(zhí)行中修改、偏離集團決策的行為。

　　第五條執(zhí)行任務反饋

　　本集團各部（室）、公司須根據(jù)執(zhí)行任務要求,及時向集團相關領導或監(jiān)督管理部門集團辦公室反饋執(zhí)行情況。

　　第六條執(zhí)行任務效率

　　本集團各部（室）、公司須在規(guī)定時限內(nèi)完成執(zhí)行任務,因特殊情況不能按時完成的,需向集團相關領導提出延期申請。

　　第七條工作執(zhí)行力監(jiān)督

　　本集團領導可隨時抽查、審核各部（室）、公司工作執(zhí)行情況，或委派專門監(jiān)督部門集團辦公室對執(zhí)行情況進行監(jiān)督、審查及跟蹤,各部（室）、公司負責人須隨時向抽查人員詳實匯報工作進度、完成質(zhì)量等。集團辦公室負責日常監(jiān)督管理工作。

　　第八條本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

監(jiān)督管理制度8

　　1、學校各職能部門要分別明確制訂各自安全工作職能，結(jié)合自身部門特點，把各自安全工作職能具體化，同時要形成校長負總責，黨政工團齊抓共管的安全工作格局。

　　2、學校各級領導和相關安全工作人員，要分別明確制訂各自安全工作。校長是學校安全工作的`第一責任人，副校長、各處（室）和部門主要負責人以及學生宿舍管理員、學校門衛(wèi)、學校電工等人員都要分別結(jié)合自身工作要求，把各自安全工作職責具體化，做到職責明確。

　　3、學校各部門、相關人員要明確各自的安全工作職責，落實到每個、每個人員，不留漏洞，并作為簽訂安全責任書的內(nèi)容。

　　4、學校定期、不定期地檢查，監(jiān)督安全責任落實情況，并書面通報，對有關問題提出意見并督促整改。

監(jiān)督管理制度9

　　為了規(guī)范學校校舍安全管理工作，減少因校舍發(fā)生的不安全事故，牢固樹立“安全第一”、“責任重于泰山”的思想，以對學生人身安全極端負責的態(tài)度，從維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，切實增強安全工作的責任感、使命感，全面加強學校的安全檢查、整治工作，做到警鐘常鳴，常抓不懈。特制訂以下制度：

　　1、校舍安全檢查的范圍為學校教學用房、辦公用房、生活用房、廁所、道路、圍墻、配電房、實驗室、電腦室、倉庫、車棚等各項建筑設施。

　　2、成立校舍安全工作領導小組，實行“一把手”負責制。校長為第一責任人，總務處、安全處為校舍安全檢查的職能部門，領導小組負責校舍安全工作檢查、落實工作，做到校舍安全工作事事有人抓，處處有人管，不留死角。要堅持對校舍做到“六查六看”，即查墻基看下陷風化;查墻體看傾斜裂縫;查屋架看斷裂蟲蛀;查流水看排水通暢;查校外四周看危及師生安全因素;查死角看隱患。

　　3、實行一票否決制。認真執(zhí)行校舍安全檢查工作制度，對學校安全工作檢查、整改不力的教職員工取消年終先進的評比資格。

　　4、堅持定期檢查和突擊檢查相結(jié)合，全面檢查和重點檢查相結(jié)合。每學期對校舍進行一次全面的安全檢查，在風、汛、雨、冰季進行突擊性檢查。

　　5、做好校舍安全設施建設。特別是消防、電路、下水道、安全通道、計算機房、實驗室等的`安全器材和標志、標識、標線的建設工作。

　　6、學校定期組織師生學習校舍安全防范常識和安全防范技能。對校舍安全隱患和事故的發(fā)現(xiàn)和發(fā)生及時做好逐級上報、排除和積極處理工作。

　　7、每次安全檢查均做好書面文字記錄，作為校舍檔案保存?zhèn)洳椤０l(fā)現(xiàn)結(jié)構損壞、蛀蟲、腐爛或其它重大險情的及時書面報告，及時研究落實維修措施;對經(jīng)技術鑒定為危房的一律封房停用或維修。

監(jiān)督管理制度10

　　為嚴肅財經(jīng)紀律，進一步規(guī)范項目資金管理，提高項目資金、財務管理水平和資金使用效益，統(tǒng)一申報、建設、考評和驗收程序，按照著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制的要求，根據(jù)有關規(guī)定，結(jié)合實際，特制定本管理制度。

　�。ㄒ唬┙嫼怂阒贫取栏癜凑諏ｍ椯Y金管理辦法規(guī)定，嚴禁套取項目資金，嚴禁公款私存，設置帳外帳和“小金庫”。

　�。ǘ⿲嵭姓少徶贫取︘椖抗こ碳八璧闹饕獙嵨锖驮O備，嚴格按照政府采購規(guī)定，進行集中采購。

　�。ㄈ┙⒔∪椖抠Y金審查審批程序和財務制度，資金的使用必須符合項目資金管理辦法規(guī)定。

　　一、項目資金的監(jiān)督管理和驗收審計制度

　�。ㄒ唬﹫猿止局贫取τ趯ｍ椯Y金項目，在項目實施前，項目實施單位應主動公示項目建設內(nèi)容和資金等情況。

　　（二）定期報告制度。定期向鎮(zhèn)政府報送項目實施進展情況。

　　（三）檢查驗收制度。杜絕在項目執(zhí)行中存在嚴重弄虛作假的現(xiàn)象，隨時接受上級主管部門及相關部門的檢查；項目完工后，主動申請和接受上級主管部門對工程項目的質(zhì)量、財務等情況進行驗收工作。

　�。ㄋ模┙邮軐徲嬛贫�。為防止發(fā)生違反資金管理使用規(guī)定的行為，上級補助資資金建設的'工程，項目竣工后，應按規(guī)定由審計部門對工程進行審計并出具審計報告。

　　二、項目實施績效考評制度

　　（一）經(jīng)檢查、驗收和審計的項目，由分管領導組織對實施方案制定、各方面資金整合、各項資金使用和管理、項目實施效益和是否有違規(guī)違紀行為等進行績效考評。

　�。ǘ┛冃Э荚u采用百分制打分辦法，根據(jù)得分的具體情況排定名次。

　　三、項目資金的財務管理制度

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金應按工程進度進行拔付，對沒有開工或進度緩慢的項目應適當調(diào)整或取消補助款。

　�。ǘ╉椖抠Y金使用堅持量入為出的原則，嚴格控制項目資金的支出范圍，杜絕不符合規(guī)定支出，隨時接受主管部門、財政部門及審計部門的檢查、監(jiān)督和審計，做到專款專用。

　�。ㄈ﹫箐N用的發(fā)票必是合法的票據(jù)。不符合規(guī)定要求的票據(jù)，一概不予報銷。

　　購買各種物品、材料的發(fā)票，必須有購貨單位全稱、品名、數(shù)量、單價和金額，有收款單位章印。否則財務會計有權拒絕報銷。有詳見清單字樣的發(fā)票應附清單。

　�。ㄎ澹┲Ц堆a助款項的原始憑證，必須有收款單位或個人的收款證明及簽字，有收款人身份證號碼和聯(lián)系方式。有審批人簽字，并有付款的依據(jù)。報銷用的票據(jù)必須按財務規(guī)定辦理：經(jīng)手人簽字，證明人簽字，財務會計審核后報主要領導審批報支。

監(jiān)督管理制度11

　　1、藥劑科在藥事委員會的領導下，負責全院的藥品采購、儲存和供應工作。除放射性藥品可由核醫(yī)學科按有關規(guī)定采購外，其他科室和個人不得自購、自制、自銷藥品。屬集中招標采購的藥品，由市藥品招標采購中心按有關規(guī)定采購。

　　2、藥劑科應設置藥品采購員負責藥品的采購工作。藥品采購人員必須具有藥士以上職稱，并具備良好的政治思想素質(zhì)和專業(yè)技術知識。

　　3、采購藥品必須向證照齊全的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營批發(fā)企業(yè)采購。要選擇藥品質(zhì)量可靠、服務周到、價格合理的供貨單位。供貨單位由藥劑科提名，藥事委員會集體討論決定。藥劑科必須將供貨單位的`證照復印件存檔備查。

　　4、采購人員根據(jù)臨床與科研的需要，依據(jù)醫(yī)院基本用藥目錄科學地制定采購計劃，交藥劑科主任初審，主管院長審核同意后方能采購。新品種必須由臨床科室提出申請，藥劑科初審，醫(yī)院藥事管理委員會通過后方可采購。

　　5、采購進口藥品時，必須向供貨單位索取《進口藥品檢驗報告書》，并加蓋供貨單位的紅章。采購特殊管理藥品必須嚴格執(zhí)行有關規(guī)定。

　　6、采購人員不得采購“食”、“妝”、“消”、“械”等非藥保健品及無批準文號、無廠牌、無注冊商標的藥品供臨床使用。

　　7、采購藥品必須執(zhí)行質(zhì)量驗收制度，如發(fā)現(xiàn)采購藥品有質(zhì)量問題，要拒絕入庫。對于藥品質(zhì)量不穩(wěn)定的供貨單位，要停止從該單位采購藥品。

　　8、要強化藥品采購中的制約機制，嚴格實行采購、質(zhì)量驗收、藥品付款三分離的管理制度。藥劑科必須每年向藥事委員會匯報本年度采購藥品的品種、渠道、金額等情況，接受藥事委員會的監(jiān)督。

　　9、藥品采購人員不得收取供貨單位的回扣費。供貨單位給予的藥品讓利按有關管理規(guī)定。

監(jiān)督管理制度12

　　大學基本建設、維修工程監(jiān)督管理辦法

　　為進一步加強我�；窘ㄔO、維修工程的監(jiān)督管理,規(guī)范工作程序,維護學校合法權益,根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國審計法》等有關法律法規(guī),結(jié)合實際,制定本辦法。

　　第一章招標投標的監(jiān)督與管理

　　第一條、招投標范圍

　　工程項目的勘探、設計、施工、監(jiān)理以及工程建設有關的重要設備、材料等的采購,達到下列標準之一的,必須依法進行公開招標:

　　(一)施工單項合同估算價在100萬元人民幣以上的;

　　(二)重要設備、材料等物資的采購,單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;

　　(三)勘探、設計、監(jiān)理等服務的采購,價格不論多少;

　　(四)單項合同估算價低于第(一)、(二)項規(guī)定的標準,但項目總投資額在500萬元人民幣以上的;

　　(五)學校認為應當委托招標的項目;

　　(六)第(一)、(二)、(四)項規(guī)定的標準以下的以及維修等項目在5萬元人民幣以上的,必須進行校內(nèi)公開招標議標。

　　第二條、招標信息公告

　　(一)招標信息內(nèi)容的確定:由該工程建設領導組(以下簡稱項目領導組)研究決定,信息內(nèi)容確定后,參與人員會簽存檔。該項目領導組組長和副組長由校領導擔任,成員由總務處、監(jiān)察室、審計處、財務處、工會等部門或單位相關人員組成;

　　(二)信息發(fā)布人:依法必須公開招標的項目由招標代理機構發(fā)布,校內(nèi)公開招標議標的項目由總務處負責統(tǒng)一發(fā)布;

　　(三)信息發(fā)布地點:依法必須公開招標的項目除按國家和省規(guī)定在媒體發(fā)布外,還應同時在省或合肥市招標投標統(tǒng)一市場網(wǎng)站上發(fā)布;校內(nèi)公開招標議標的項目可以在校園網(wǎng)上發(fā)布和張貼在校內(nèi)公告欄上;

　　(四)信息發(fā)布時間:應不少于7個工作日(校內(nèi)公開招標議標的項目不少于5個工作日);

　　(五)監(jiān)察室留存一份信息內(nèi)容的復印件。

　　第三條、投標申請人資格預審

　　(一)參加資格預審人員:該項目領導組成員;

　　(二)審查內(nèi)容:報名企業(yè)的營業(yè)范圍、資質(zhì)等級、信譽、業(yè)績、資金規(guī)模、營業(yè)執(zhí)照是否經(jīng)過年檢、項目經(jīng)理等級和業(yè)績等;

　　(三)選擇原則:應選擇信譽好、質(zhì)量可靠、實力雄厚的企業(yè);

　　(四)資格預審合格的投標申請人,原則上不少于7家(校內(nèi)公開招標議標的項目一般不少于5家)。

　　第四條、招標文件編制與審核

　　(一)招標文件編制:依法必須公開招標的項目由招標代理機構編制,校內(nèi)公開招標議標的項目招標文件由總務處編制;

　　(二)招標文件的審核:招標文件須經(jīng)總務處、監(jiān)察室、審計處、財務處、工會等相關部門審核,形成定稿后,參與審核人員會簽歸檔,如存在不同意見,應提交該項目領導組重新復議。監(jiān)察室留存一份復印件;

　　(三)工程結(jié)算方式、付款方式、工期、質(zhì)量要求、質(zhì)保期、廢標條件等有關要求必須在招標文件中明確;

　　(四)澄清或者修改招標文件的,要求至投標文件提交之日止至少15日前(校內(nèi)公開招標議標的項目不少于5日前);

　　(五)招標文件自發(fā)出之日起至投標文件提交之日止,最短不得少于20日(校內(nèi)公開招標議標的項目不少于10日);

　　(六)投標保證金一般不得超過投標總價的2%;

　　第五條、工程量清單與攔標價的確定

　　由項目領導組組長和副組長指定或委托有資質(zhì)的工程造價咨詢機構編制(一般需要委托兩家),待清單或標底價編制完成后,經(jīng)監(jiān)察、審計、財務和基建等部門有關人員對清單和標底價進行復核,最后報經(jīng)該項目領導組全體成員研究決定攔標價,工程量清單在提交代理機構前需加蓋騎縫章。

　　第六條、投標與評標

　　(一)依法進行公開招標的項目,招標地點執(zhí)行《合肥市招標投標監(jiān)督管理辦法》(合肥市政府126號令)的規(guī)定;

　　(二)開標前參與投標的單位項目經(jīng)理和預算人員須簽到;

　　(三)核對項目經(jīng)理和預算人員的相關有效身份證件,檢查項目經(jīng)理證書(并檢查其是否為該投標單位人員)、有無在建工程證明,審查預算員的預算員證書(并檢查其是否為該投標單位人員);

　　(四)投標人少于3家的,招標人應當依照招投標法規(guī)定重新招標;

　　(五)投標文件滿足招標文件約定的廢標條件的,應作廢標處理;

　　(六)評標委員會由5人以上單數(shù)組成,經(jīng)濟類評委不少于二分之一,其中注冊造價師不少于2人,其他應當為工程類。校內(nèi)公開招標議標項目由分管校領導主持,該項目領導組成員以及相關部門或單位派員參加;

　　(七)實行有效低價中標。在評標過程中,專家應嚴格審查,發(fā)現(xiàn)漏項、缺項的即作為廢標處理;

　　(八)依法必須進行公開招標的項目。執(zhí)行《工程建設項目施工招標投標辦法》(國家發(fā)展計劃委員會令第30號)第五十七條、第五十八條,《工程建設項目貨物招標投標辦法》(國家發(fā)改委令第27號)第四十七條、第四十八條的規(guī)定;

　　(九)招標情況及結(jié)果必須及時向校長辦公會議報告;

　　(十)招投標工作結(jié)束后,審計處應留存招標文件、工程量清單及標底價原件、投標文件(含技術標和商務標)的副本。

　　第二章合同簽訂的監(jiān)督與管理

　　第七條、簽訂的合同內(nèi)容與招投標文件的內(nèi)容應保持一致。在編制項目招標文件的同時,可約定好招標文件中的合同樣本的各項條款,并在招標文件中予以說明,中標單位中標后簽訂的合同內(nèi)容以此約定內(nèi)容為準或優(yōu)于此約定;或者采用在簽訂合同文本前,合同文本經(jīng)總務處、監(jiān)察室、審計處、財務處、工會等部門進行合同評審會簽后,報項目領導組審議。

　　第八條、招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的,或者招標人、中標人訂立背離招標議標文件內(nèi)容的合同或協(xié)議,監(jiān)察室、審計處應予以糾正,并按照招投標法有關規(guī)定,重新簽訂合同或按招投標文件相關內(nèi)容簽訂補充協(xié)議。

　　第九條、中標單位若在一個月內(nèi)不與招標人簽訂合同的,取消其中標資格。

　　第十條、財務處實行合同備案登記制度。即合同報經(jīng)學校法人代表或授權代表人簽署后,送交財務處蓋章并交存一份評審后的合同原件備案。

　　第十一條、審計處留存合同原件一份,監(jiān)察室留存合同復印件。

　　第三章施工現(xiàn)場的監(jiān)督與管理

　　第十二條、施工現(xiàn)場的審計監(jiān)督

　　(一)施工階段必須有審計人員進行現(xiàn)場監(jiān)督;

　　(二)審計人員

　　要熟悉《施工合同》、《招投標文件》等資料內(nèi)容;

　　(三)審計人員每周要出席工程現(xiàn)場監(jiān)理例會,收集每次例會的相關資料;

　　(四)審計人員要會同校方現(xiàn)場施工代表,不定期抽查項目經(jīng)理和監(jiān)理工程師是否按照招投標文件及合同要求進行工作,如未按照規(guī)定要求工作,須向校方項目負責人或?qū)W校相關領導匯報,責令其立即整改。

　　第十三條、現(xiàn)場其他人員的監(jiān)督管理,執(zhí)行《z醫(yī)科大學基本建設、維修工程施工現(xiàn)場管理暫行辦法》[校總字(20xx)22號文件]規(guī)定。

　　第十四條、項目變更或經(jīng)濟簽證的監(jiān)督與管理

　　(一)嚴格控制項目隨意變更。確需變更的,必須簽訂完整、規(guī)范的.項目變更聯(lián)系單;

　　(二)圖紙會審紀要涉及項目變更的,除經(jīng)設計部門簽署意見外,還必須在施工過程中辦理變更聯(lián)系單,否則圖紙會審紀要內(nèi)容不作為決算審計依據(jù);

　　(三)辦理經(jīng)濟簽證,校方工地代表一般應提前一天通知審計部門,特殊情況審計人員隨叫隨到;

　　(四)審計人員到達現(xiàn)場測量變更工程量時,雙方施工代表和監(jiān)理方代表必須到現(xiàn)場;

　　(五)審計人員必須當天在簽證單上簽署自己的意見;

　　(六)單方簽證或簽證程序不規(guī)范、內(nèi)容不完整或沒有審計人員現(xiàn)場簽字確認的經(jīng)濟簽證單和隱蔽工程量,校方在工程決算時不予認可;

　　(七)第(一)至第(五)條款簽證審批手續(xù),執(zhí)行校總字(20xx)22號文件規(guī)定。

　　第十五條、工程材料和設備進場驗收的監(jiān)督與管理

　　(一)工程材料和設備進場,監(jiān)理方、校方代表、供貨方應按事先規(guī)定的材料、設備的品牌、材質(zhì)、規(guī)格型號以及封存的樣品等要求進行驗收;

　　(二)驗收結(jié)果應寫在該項目材料和設備進場審查驗收記錄本上;

　　(三)符合規(guī)定要求的材料和設備予以簽收,否則拒簽拒收;

　　(四)對于重要材料和設備,應由供應方、校方工地代表、項目監(jiān)理、監(jiān)察、審計人員按照封存樣品或事先規(guī)定,進行核對、簽字驗收;

　　(五)學校監(jiān)察部門定期或不定期對已驗收的材料和設備進行抽檢或送檢,如屬不合格材料和設備,找出原因并追究相關責任。

　　第四章竣工決算審計的監(jiān)督與管理〖bt)〗

　　第十六條、竣工決算資料的收取

　　(一)工程結(jié)算(或決算)資料在報送審計處審計前,須經(jīng)總務處或該項目校方工地代表進行初審。總務處或校方工地代表應向財務處索取該工程甲供材及合同付款情況統(tǒng)計表;

　　(二)施工單位和該項目校方工地代表在向校審計處提交決算資料的同時,施工單位需向?qū)徲嬏幪峤辉擁椆こ虥Q算審計委托書;

　　(三)審計處收管資料人員須填制決算資料送審計清單,并按照清單的各條款要求逐一核對,報審資料全部符合清單條款要求的予以簽收,否則拒收;

　　(四)資料收齊后兩個工作日內(nèi),收管資料人應提請審計處負責人要求審計,同時要對資料進行仔細審查,發(fā)現(xiàn)問題以書面形式向?qū)徲嬏庁撠熑藚R報;

　　(五)竣工決算重要依據(jù)的資料,委托審計時應復印留下原件。

　　第十七條、竣工決算審計單位的確定

　　(一)竣工結(jié)算送審計金額100萬元以下的,原則上由審計處組織審計;

　　(二)竣工結(jié)算送審計金額在100萬元以上1000萬元以下的,由審計處牽頭,監(jiān)察室、財務處、總務處、工會等部門有關人員參加,通過議標的方式選擇審計單位;

　　(三)竣工結(jié)算送審計金額1000萬元以上的,由審計處牽頭,監(jiān)察室、財務處、總務處、工會等部門有關人員參加,通過公開招標的方式選擇審計單位。

　　第十八條、委托社會審計事項的監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)

　　(一)每項決算,審計處應安排兩人參加,其中一人以業(yè)務監(jiān)管為主,另一人以對賬事宜管理為主;

　　(二)受托審計機構或人員應本著客觀公正、實事求是的原則,依法進行審計,并應接受委托方的監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào);

　　(三)施工單位遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料后,審計處或委托審計機構應在一個月內(nèi)進行核實,給予確認或者提出修改意見;

　　(四)審計對賬過程若遇到問題,應及時向?qū)徲嬏庁撠熑嘶蚍止苄ｎI導匯報。經(jīng)集體研究得出結(jié)論,由受托審計機構向施工單位解釋協(xié)調(diào)解決。

　　第十九條、竣工決算資料及審計報告的整理歸檔

　　竣工決算審計工作結(jié)束后,審計處應及時將委托審計的原始資料收回并與審計報告一起整理歸檔。

　　第五章附則

　　第二十條、基本建設、維修工程實施過程以及相關工作中,工作人員違反程序和規(guī)定的,監(jiān)察部門要予以及時糾正,并視情節(jié)予以批評教育;工作人員徇私舞弊、濫用職權、索賄受賄的,由監(jiān)察部門按照有關規(guī)定予以行政處分;構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。

　　第二十一條、各直屬單位遵照本辦法執(zhí)行。

　　第二十二條、本辦法由監(jiān)察室、審計處負責解釋。

　　第二十三條、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

監(jiān)督管理制度13

　　隨著中國經(jīng)濟的快速增長和人民生活水平的不斷提高，游樂業(yè)發(fā)展迅速，游樂設施已成為人們享受現(xiàn)代美好生活的載體。目前除了“北京石景山游樂園” 、“深圳歡樂谷”、“蘇州樂園”等近百個大型主題樂園在運營外，“嘉年華”等游樂活動也蓬勃發(fā)展。從20xx年上海“環(huán)球嘉年華”成功舉辦以來，境外移動式游樂設施紛紛進入中國，今年即有北京、上海、天津、西安等十個城市舉辦“嘉年華”等游樂活動。

　　游樂設施能給人們帶來刺激和歡樂，但同時也存在一定危險性，如果不嚴格管理，可能給人們帶來無法彌補的傷害。為保護人民群眾生命安全，依據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》（國務院令第373號），國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）及各級質(zhì)量技術監(jiān)督局對大型游樂設施實行安全監(jiān)察。

　　一、游樂設施安全監(jiān)察的范圍和分級

　　安全監(jiān)察的主要目的是保證游客的人身安全，所以只對可能危及游客人身安全的大型游樂設施實施安全監(jiān)察。《特種設備安全監(jiān)察條例》規(guī)定：納入安全監(jiān)察的大型游樂設施是指用于經(jīng)營目的，承載乘客游樂的設施，其范圍規(guī)定為設計最大運行線速度大于或者等于2m/s，或者運行高度距地面高于或者等于2m的載人大型游樂設施。對于用于本團體內(nèi)部使用，非經(jīng)營的設備，以及不載人的設備，不做為安全監(jiān)察的對象。以速度和高度兩個參數(shù)設定管理的范圍，把危險性小，基本不會危及游客人身安全的小型設備，作為一般產(chǎn)品管理，減少政府的管理成本和企業(yè)的經(jīng)營成本。

　　游樂設施種類繁多，型式多樣，一方面要保證安全，一方面要減少管理成本，對不同的設備采取不同的安全監(jiān)督管理方式，所以納入安全監(jiān)察的游樂設施按危險程度分為A、B、C三級。分級的原則是速度、高度、擺角等技術參數(shù)。對于速度高、高度大的游樂設施，如過山車、大型觀覽車、飛毯等設備列為A級；對于速度較高、高度較大的游樂設施，如滑行龍、轉(zhuǎn)馬、自控飛機、水滑梯等設備列為B級；對于速度一般、高度一般的游樂設施，如碰碰車、小賽車等設備列為C級。對A、B級游樂設施，實行設計文件鑒定，從源頭保證質(zhì)量與安全；技術復雜、危險性高的A級游樂設施檢驗工作由國家級游樂設施檢驗機構承擔，B、C級游樂設施的檢驗工作一般由各地省級檢驗機構承擔。

　　二、游樂設施安全監(jiān)督管理的規(guī)定

　　1.“嘉年華”等游樂活動計劃的通報

　　“嘉年華”等游樂活動承辦單位當提前將有關活動計劃書面通報質(zhì)量技術監(jiān)督部門。通報內(nèi)容包括：活動名稱；舉辦時間和地點；有關主管部門的批復；承辦單位名稱、地址、負責人及聯(lián)系方式；活動使用的游樂設施清單等。

　　2.設計文件鑒定

　　大型游樂設施的設計文件必須由國家質(zhì)檢總局核準的檢驗檢測機構進行鑒定。設計文件鑒定是指對設計文件的審查，以往稱為圖紙審查或設計審查，主要對設計的安全性能依據(jù)有關規(guī)范標準進行審查。

　　3.型式試驗和制造許可

　　對新建和改建的首臺(套)游樂設施，以及境外設計、制造在中國境內(nèi)安裝使用的首臺(套)游樂設施，必須進行型式試驗。型式試驗是為確認產(chǎn)品樣品安全質(zhì)量的可靠性，依照該類型產(chǎn)品型式試驗細則和所執(zhí)行的產(chǎn)品國家標準對該產(chǎn)品的材質(zhì)、結(jié)構、強度或安全性能進行的審查、測試和試驗。

　　中國境內(nèi)安裝使用的'大型游樂設施，其制造單位必須取得國家質(zhì)檢總局頒發(fā)的制造許可。制造單位向國家質(zhì)檢總局遞交許可申請并受理后，約請型式試驗機構對樣機進行型式試驗，國內(nèi)制造單位還須進行制造條件評審，型式試驗和制造條件評審合格后，由國家質(zhì)檢總局頒發(fā)制造許可。

　　4.安裝、改造、維修許可和安裝告知

　　為控制安裝、改造、維修安全質(zhì)量，安裝、改造、維修單位應當取得安裝、改造、維修的許可資格，主要安裝、改造、維修人員應當經(jīng)考核合格，取得《特種設備作業(yè)人員證》。

　　特種設備安裝、改造、維修前，施工單位應將有關情況書面告知市級質(zhì)量技術監(jiān)督部門。安裝告知的目的是便于安全監(jiān)察機構審查從事活動的有關企業(yè)的資格是否符合所從事活動的要求，審查安裝的設備是否為合法生產(chǎn)的，同時也為及時掌握新安裝設備和在用設備的改動情況。

　　5.安裝監(jiān)督檢驗和定期檢驗

　　大型游樂設施的安裝、改造、重大維修過程，必須經(jīng)國家質(zhì)檢總局核準的檢驗檢測機構按照安全技術規(guī)范的要求進行安裝監(jiān)督檢驗。監(jiān)督檢驗是指在特種設備制造或安裝過程中，在企業(yè)自檢合格的基礎上，由國家質(zhì)檢總局核準的檢驗檢測機構對制造或安裝單位進行的驗證性檢驗，屬于強制性檢驗。

　　在用游樂設施在安全檢驗合格有效期屆滿前１個月，應當向有關檢驗檢測機構提出定期檢驗要求，定期檢驗周期為1年。

　　6.使用登記和安全管理

　　游樂設施在投入使用前或者投入使用后３０日內(nèi)，使用單位應當向市級質(zhì)量技術監(jiān)督部門辦理使用登記。

　　大型游樂設施的使用單位的主要負責人應當熟悉大型游樂設施的相關安全知識，并全面負責大型游樂設施的安全使用。大型游樂設施使用單位應當設置安全管理機構或者配備專職的安全管理人員；安全管理人員應當對游樂設施使用狀況進行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題的應當立即處理；情況緊急時，可以決定停止使用游樂設施并及時報告本單位有關負責人。

　　大型游樂設施的作業(yè)人員及其相關管理人員，應當按照國家有關規(guī)定經(jīng)質(zhì)量技術監(jiān)督部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種設備作業(yè)人員證書，方可從事相應的作業(yè)或者管理工作。作業(yè)人員在作業(yè)中應當嚴格執(zhí)行游樂設施的操作規(guī)程和有關的安全規(guī)章制度。

　　大型游樂設施的運營單位應當建立安全技術檔案；將大型游樂設施的安全注意事項和警示標志置于易于為乘客注意的顯著位置；每日投入使用前，應當進行試運行和例行安全檢查，并對安全裝置進行檢查確認。

　　游樂設施使用單位應當制定事故應急措施和救援預案，結(jié)合本單位的實際情況，配備相應數(shù)量的營救裝備和急救物品。

　　三、游樂設施的安全監(jiān)察機構和檢驗檢測機構

　　特種設備安全監(jiān)察機構是依法對特種設備實施行政許可和監(jiān)督檢查的政府行政機關。國家質(zhì)檢總局負責大型游樂設施安全監(jiān)察有關規(guī)章、安全技術規(guī)范的擬定和發(fā)布，對大型游樂設施制造、安裝單位施行資格許可，對檢驗檢測機構進行核準，對大型游樂設施進行監(jiān)督抽查；省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門對大型游樂設施維修單位和作業(yè)人員施行資格許可，對大型游樂設施進行監(jiān)督檢查；市級質(zhì)量技術監(jiān)督部門負責大型游樂設施安裝告知、使用登記和日常監(jiān)督檢查。

　　檢驗檢測機構是經(jīng)國家質(zhì)檢總局核準，對大型游樂設施進行設計文件鑒定、型式試驗、監(jiān)督檢驗和定期檢驗的專業(yè)技術機構，為安全監(jiān)察提供技術依據(jù)，是安全監(jiān)察的技術支撐和基礎，同時也接受安全監(jiān)察機構的監(jiān)督檢查。中國特種設備檢測研究中心是國家質(zhì)檢總局核準的國家級大型游樂設施檢驗檢測機構，主要進行大型游樂設施設計文件鑒定、型式試驗以及Ａ級游樂設施的檢驗；各地經(jīng)國家質(zhì)檢總局核準的游樂設施檢驗檢測機構主要開展B、C級游樂設施的檢驗。