學(xué)校的調(diào)查報(bào)告
在當(dāng)下社會(huì)，報(bào)告的用途越來(lái)越大，報(bào)告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。為了讓您不再為寫(xiě)報(bào)告頭疼，下面是小編為大家整理的學(xué)校的調(diào)查報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助。
學(xué)校的調(diào)查報(bào)告1
根據(jù)市教育局安排，我組一行5人，于9月22日至10月22日共一個(gè)月時(shí)間，對(duì)xx一中校風(fēng)校紀(jì)、師德師風(fēng)等方面情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)查。其間，我們采取了召開(kāi)座談會(huì)、明查暗訪等形式，聽(tīng)取了學(xué)生家長(zhǎng)、離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老教師和老職工對(duì)一中的意見(jiàn)和建議，在該校召開(kāi)座談會(huì)兩次，參加會(huì)議人員共17人。暗訪15人�，F(xiàn)將xx一中民主評(píng)議情況報(bào)告如下：
一、該校民主評(píng)議概況：
自九月十八日全市動(dòng)員大會(huì)以后，xx一中黨委十分重視，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《民主評(píng)議工作實(shí)施方案》，召開(kāi)了多層次的動(dòng)員大會(huì)和各種類(lèi)型的座談會(huì)，向社會(huì)各界發(fā)出了《xx一中行風(fēng)建設(shè)意見(jiàn)征集函》、《民主評(píng)議問(wèn)卷調(diào)查表》，認(rèn)真收集了意見(jiàn)，進(jìn)行了自查自糾，工作扎實(shí)，措施得力，效果明顯。
二、調(diào)查的主要問(wèn)題：
通過(guò)調(diào)查走訪，我們感到群眾在對(duì)xx一中的行風(fēng)建設(shè)所取得成績(jī)給予充分肯定的同時(shí)，也反映了該校在行風(fēng)方面還存在不少問(wèn)題，現(xiàn)將大家反映的問(wèn)題梳理如下：
1、老年活動(dòng)室太小。全�，F(xiàn)有離退休教師100多人，但老年活動(dòng)室只能坐幾十個(gè)人，老年支部開(kāi)會(huì)都沒(méi)地方進(jìn)行，多次向校領(lǐng)導(dǎo)反映，答復(fù)都是“有安排”，但就是不見(jiàn)動(dòng)靜;
2、門(mén)球場(chǎng)只拆不建。原來(lái)的門(mén)球場(chǎng)（老年人活動(dòng)場(chǎng)地）在學(xué)校操場(chǎng)擴(kuò)建時(shí)拆除了，領(lǐng)導(dǎo)也答應(yīng)重新建一個(gè)，但至今沒(méi)落實(shí)；
3、教師家屬院的空地管理失控。教師家屬院的空地屬公用場(chǎng)地，但有不少人在這里“開(kāi)荒種地”，甚至為此帶來(lái)了不少?zèng)_突和矛盾；
4、家屬樓管理薄弱。有些教師把自己(！)的房子出租給學(xué)生，學(xué)生家長(zhǎng)只住不管理，帶來(lái)衛(wèi)生、噪音等方面的問(wèn)題，有些教師甚至把車(chē)庫(kù)租了出去，人員、車(chē)輛比較多、雜，雖通過(guò)書(shū)面、口頭方式向校領(lǐng)導(dǎo)反映了，但沒(méi)有答復(fù)和解決；
5、管理制度宣傳不到位，學(xué)校發(fā)展溝通不夠。（比如封閉管理），要向教職工、學(xué)生及家長(zhǎng)作好宣傳溝通，避免引發(fā)一些不必要的矛盾。再如學(xué)校擴(kuò)建操場(chǎng)，對(duì)一些住戶(hù)有點(diǎn)影響，因?yàn)闇贤ú粔颍ぷ鞑患?xì)，到目前還沒(méi)有協(xié)商解決好；
6、好的制度堅(jiān)持不夠。原來(lái)好的制度（比如將學(xué)校工作進(jìn)展情況向老同志定期通報(bào)制度）現(xiàn)在也沒(méi)進(jìn)行了。建議一學(xué)期至少通報(bào)一次，這樣不僅讓老同志及時(shí)了解學(xué)校，還能充分發(fā)揮他們的余熱；
7、浪費(fèi)現(xiàn)象比較普遍。（比如長(zhǎng)流水、長(zhǎng)明燈、人走了空調(diào)不關(guān)）。
8、操場(chǎng)建設(shè)安排的不合理。整個(gè)暑假都不動(dòng)工，一開(kāi)學(xué)就動(dòng)工，影響教學(xué)；
9、表彰先進(jìn)不夠全面。教師節(jié)只表彰一線教師，對(duì)行管、后勤人員沒(méi)給予一定的考慮；
10、周邊環(huán)境差。主要表現(xiàn)在朝陽(yáng)路喪葬一條街、靈堂，房地產(chǎn)公司一天到晚鞭聲不斷（有時(shí)甚至持續(xù)一、二十分鐘），周?chē)惺嗉揖W(wǎng)吧等等，嚴(yán)重影響了教學(xué)秩序和學(xué)生管理；
11、后勤工作較差。食堂窗口少，擁擠，飯菜質(zhì)量不是很高；
12、教師的福利待遇考慮不夠。這幾年，學(xué)�；窘ㄔO(shè)投入過(guò)大（從上世紀(jì)八十年代至今幾乎沒(méi)停過(guò)），在很大程度上影響了教師待遇的提高，直接影響了教師的工作積極性，教師流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重，截止目前，已有30多名骨干教師流失。擔(dān)心今后雖然硬件搞上去了，學(xué)校卻空了，淪為二流、三流學(xué)校；
13、學(xué)校嚴(yán)重缺編。目前有40多名教師沒(méi)有編制，這部分人的工資全靠學(xué)校自籌，需要大量資金，也制約了學(xué)校的發(fā)展。走了的減去編制，新進(jìn)的進(jìn)不了編，教師隊(duì)伍人心不穩(wěn)；
14、教師超負(fù)荷工作。一般教師的工作量達(dá)到22節(jié)/周+4個(gè)晚自習(xí)+班主任，教師幾乎沒(méi)有休息天，常常是早上六點(diǎn)起床，夜晚十二點(diǎn)才能休息，嚴(yán)重影響了教師的身體健康，有些老師甚至掛著吊針去輔導(dǎo)學(xué)生；
15、應(yīng)重視教師的健康問(wèn)題。最近一次體檢距今已有兩三年了，中青年教師的文體活動(dòng)幾乎是空白；
16、激勵(lì)機(jī)制應(yīng)加強(qiáng)�！百|(zhì)量效益獎(jiǎng)”好多年只搞了一次，高考的獎(jiǎng)勵(lì)也偏低、時(shí)效性不強(qiáng)；
17、“樊西民政局家屬院”在校園內(nèi)，對(duì)正常教學(xué)秩序也帶來(lái)了一定的影響。
18、學(xué)生宿舍太小。12人一間房，洗澡很困難。
19、學(xué)生入廁難。一層只有一個(gè)廁所，下課還要排隊(duì)，影響學(xué)生身體健康。
三、建議：
1、建議政府部門(mén)引起重視，協(xié)調(diào)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。比如，周邊環(huán)境問(wèn)題，教師的編制問(wèn)題、外單位入住問(wèn)題、學(xué)校的擴(kuò)建問(wèn)題、學(xué)校和諧發(fā)展問(wèn)題等等。也希望教育局積極的進(jìn)行上下溝通，以盡快解決一中的這些難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，為他們創(chuàng)造和諧的教育環(huán)境。
2、加強(qiáng)學(xué)校的各方面管理。以制度管人、管家屬區(qū)、管學(xué)生宿舍、管浪費(fèi)現(xiàn)象、管后勤質(zhì)量、并定期進(jìn)行檢查評(píng)比，促進(jìn)學(xué)校各方面井然有序。
3、加大宣傳力度。宣傳學(xué)校的成就，宣傳學(xué)校優(yōu)秀教師和學(xué)生，宣傳學(xué)校的校規(guī)校紀(jì)，使所有的教師、學(xué)生、家長(zhǎng)都能自覺(jué)遵守學(xué)校的規(guī)章制度。
5、積極采取得力措施，解決教師福利待遇。認(rèn)真研究科學(xué)的教學(xué)方式，為教師減負(fù)做不懈努力。
6、要認(rèn)真落實(shí)老同志的政治、生活待遇，建立健全老同志活動(dòng)室，使他們能夠在自己的活動(dòng)場(chǎng)所里學(xué)習(xí)、娛樂(lè)。還要關(guān)心在職教師的生活和身體健康問(wèn)題，為教師著力打造良好的教書(shū)育人環(huán)境。
7、千方百計(jì)為學(xué)生成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。認(rèn)真解決他們的吃飯難、入廁難、喝水難、洗澡難、活動(dòng)難的問(wèn)題，為培養(yǎng)全面發(fā)展的合格人才而動(dòng)真的來(lái)實(shí)的。
學(xué)校的調(diào)查報(bào)告2
一調(diào)查題目：學(xué)校社團(tuán)活動(dòng)的調(diào)查
二調(diào)查目的：掌握社團(tuán)活動(dòng)的開(kāi)展情況和其成員對(duì)社團(tuán)活動(dòng)的要求，進(jìn)而對(duì)社團(tuán)活動(dòng)的開(kāi)展提供必要的指導(dǎo)。
三調(diào)查對(duì)象：學(xué)校各個(gè)社團(tuán)部分成員
四調(diào)查方式：本次調(diào)查采取的是隨機(jī)問(wèn)卷調(diào)查。發(fā)放問(wèn)卷是在學(xué)校各個(gè)社團(tuán)隨機(jī)且當(dāng)場(chǎng)發(fā)卷填寫(xiě)，并當(dāng)場(chǎng)收回的形式。全校共發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷150份，收回131份，回收率達(dá)87.3%。在對(duì)這150分問(wèn)卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析后，撰寫(xiě)了此份調(diào)查報(bào)告。
五調(diào)查結(jié)果：
1、社團(tuán)開(kāi)展活動(dòng)最終的目的只有一個(gè)，那就是滿(mǎn)足成員要求。根據(jù)我們的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，其結(jié)果表明：成員希望社團(tuán)開(kāi)展的活動(dòng)能夠鍛煉參與者的能力、能增長(zhǎng)成員的知識(shí)、能擴(kuò)大成員的交際圈（或交到一些朋友）、能夠給大家?guī)?lái)快樂(lè)、能展現(xiàn)成員的能力或風(fēng)采。這與他們加入社團(tuán)的初衷基本上是一致的：有87%的成員希望社團(tuán)開(kāi)展的活動(dòng)能夠鍛煉他們的能力，同時(shí)有86%的成員反映他們加入社團(tuán)的目的之一是鍛煉自己的能力；有87%的成員希望社團(tuán)開(kāi)展的活動(dòng)能夠增長(zhǎng)他們的知識(shí)，同時(shí)有62%的成員反映他們加入社團(tuán)的目的之一是能學(xué)到一些知識(shí)；有52%的成員希望社團(tuán)開(kāi)展的活動(dòng)能夠擴(kuò)大自己的交際圈，同時(shí)有73%的成員反映他們加入社團(tuán)的目的之一是擴(kuò)大自己的交際圈；有59%成員希望能從社團(tuán)活動(dòng)中獲取快樂(lè)，同時(shí)有20%的人直率的表示他們加入社團(tuán)的目的之一就是為了好玩。由此易知，社團(tuán)的活動(dòng)如果做好了以上幾個(gè)方面，不但能做好活動(dòng)，還能從根本上滿(mǎn)足成員的要求，從而解決困繞社團(tuán)多年的問(wèn)題，諸如成員活動(dòng)參與度不高、成員對(duì)社團(tuán)不滿(mǎn)等。除此之外，社團(tuán)還應(yīng)開(kāi)展一些能夠展現(xiàn)成員風(fēng)采的活動(dòng)，因?yàn)橛?0%以上的成員希望社團(tuán)開(kāi)展的活動(dòng)能展現(xiàn)成員的風(fēng)采。但是我們的社團(tuán)在這些方面還做得不夠，58%的成員反映自己的能力在活動(dòng)中得到了鍛煉，48%的成員反映自己學(xué)到了一些知識(shí)，50%的成員反映他們通過(guò)社團(tuán)活動(dòng)擴(kuò)大了自己的交際圈，52%的成員反映他們從活動(dòng)中獲得了快樂(lè)，更令人憂(yōu)慮的是，有25%的成員反映他們從活動(dòng)中一無(wú)所得。由此可見(jiàn)，社團(tuán)的活動(dòng)還沒(méi)有達(dá)到成員的要求，各社團(tuán)應(yīng)該更加明確活動(dòng)的目的性，盡最大努力達(dá)到成員的要求。
2、活動(dòng)的數(shù)量及質(zhì)量。根據(jù)我們的統(tǒng)計(jì)，成員對(duì)社團(tuán)舉辦的活動(dòng)看法如下：認(rèn)為是活動(dòng)少、質(zhì)量低的成員占總數(shù)的25%，認(rèn)為是活動(dòng)多，質(zhì)量低的占13%，認(rèn)為是活動(dòng)多、質(zhì)量高的占26%，認(rèn)為是活動(dòng)少，質(zhì)量高的占21%；認(rèn)為活動(dòng)多的成員占總數(shù)的39%，認(rèn)為活動(dòng)少的占46%；認(rèn)為活動(dòng)質(zhì)量高的占47%，認(rèn)為活動(dòng)質(zhì)量低的占38%。所以，無(wú)論從數(shù)量上還是質(zhì)量上，社團(tuán)的活動(dòng)都沒(méi)有達(dá)到一半成員的要求，各社團(tuán)應(yīng)該高度重視這種情況，提高活動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量。
3、成員參與活動(dòng)的積極性及影響成員積極性的原因。成員是社團(tuán)活動(dòng)的基石，成員的積極性如何，將對(duì)社團(tuán)活動(dòng)的開(kāi)展產(chǎn)生很大的影響。成員的積極性是值得肯定的，有35%的成員認(rèn)為自己對(duì)社團(tuán)活動(dòng)是積極的，50%的成員認(rèn)為自己是比較積極的，10%的成員要視具體情況而定，幾乎沒(méi)有人認(rèn)為自己對(duì)社團(tuán)活動(dòng)不積極。此外，從問(wèn)卷主觀題答題的情況來(lái)看（有超過(guò)50%的成員答了主觀題，而且答得比較仔細(xì)），成員的積極性也是比較高的。但是，很多活動(dòng)組織者抱怨成員不來(lái)參加活動(dòng)。在此次活動(dòng)中，我們對(duì)此作了調(diào)查分析，得出的結(jié)論是雖然成員自身有一定原因，但更多的是社團(tuán)的原因。68%的成員反映他們沒(méi)能參加活動(dòng)的一個(gè)原因是時(shí)間沖突，25%的成員反映他們沒(méi)去參加活動(dòng)的原因之一是他們覺(jué)的活動(dòng)沒(méi)特色、不夠吸引人，25%的成員根本不知道有活動(dòng)開(kāi)展，此外因?yàn)閷?duì)活動(dòng)不感興趣、活動(dòng)無(wú)實(shí)際意義、活動(dòng)質(zhì)量太低等原因而沒(méi)參加活動(dòng)的分別占15%、13%、13%。從上可以看出，參與活動(dòng)的成員少，其關(guān)鍵還是社團(tuán)活動(dòng)各方面的工作沒(méi)做好。所以，要將成員的積極性轉(zhuǎn)化為成員的高參與率，關(guān)鍵還是要做好活動(dòng)各方面的工作，使活動(dòng)能夠吸引成員的參與。
4、活動(dòng)存在的一些問(wèn)題。不可否認(rèn)，社團(tuán)舉辦的活動(dòng)存在這樣或者那樣的問(wèn)題，這些問(wèn)題不解決，社團(tuán)的發(fā)展就會(huì)受到阻礙。此次調(diào)查，我們對(duì)社團(tuán)存在的一些主要問(wèn)題作了調(diào)查，得出如下結(jié)論：76%的成員認(rèn)為活動(dòng)存在成員參與度不高的問(wèn)題，38%的成員認(rèn)為活動(dòng)存在質(zhì)量不高的問(wèn)題，37%的成員認(rèn)為活動(dòng)存在組織松散的問(wèn)題，33%的成員認(rèn)為活動(dòng)存在活動(dòng)形式單一的問(wèn)題，31%的成員認(rèn)為活動(dòng)存在通知不到位的問(wèn)題，26%的成員認(rèn)為活動(dòng)存在流于形式、無(wú)實(shí)際意義的問(wèn)題。對(duì)于社團(tuán)活動(dòng)存在的各種問(wèn)題，各社團(tuán)必須高度重視，不要在同一個(gè)地方犯兩次錯(cuò)誤。
5、成員對(duì)活動(dòng)的參與程度。因?yàn)槌蓡T不是社團(tuán)的管理者，所以各社團(tuán)成員對(duì)活動(dòng)的參與程度都不高甚至根本沒(méi)有參與。但是，成員要求參與的愿望是十分強(qiáng)烈的，30%的成員希望參與活動(dòng)策劃、實(shí)施的全過(guò)程，50%的成員希望部分參與活動(dòng)的策劃、實(shí)施過(guò)程，50%的成員希望能夠參與活動(dòng)的總結(jié)。所以，各社團(tuán)應(yīng)該重視成員的要求，給成員提供必要的機(jī)會(huì)，提高成員對(duì)活動(dòng)的參與程度，使成員得到更多的鍛煉，使活動(dòng)能夠做的更好，也為社團(tuán)的傳承做好準(zhǔn)備工作。
6、促進(jìn)溝通交流的活動(dòng)。良好的溝通交流，對(duì)促進(jìn)社團(tuán)的發(fā)展有很大幫助，同時(shí)也是成員強(qiáng)烈的愿望。根據(jù)我們的調(diào)查，有93%以上的成員希望社團(tuán)多開(kāi)展一些加強(qiáng)成員交流溝通的活動(dòng)，對(duì)此他們主要提出了以下幾點(diǎn)理由：1、能夠增進(jìn)成員間的感情、友誼，打破管理層與成員的隔閡，使大家對(duì)協(xié)會(huì)有歸宿感，使社團(tuán)更具凝聚力。2、大家在溝通交流中相互學(xué)習(xí)，共同提高，并且能鍛煉交際能力和表達(dá)能力。3、擴(kuò)大成員的交際圈，能夠找到好朋友。4、有助于做好社團(tuán)工作。在今年，某些協(xié)會(huì)已經(jīng)舉辦了加強(qiáng)溝通交流的活動(dòng)，如就業(yè)協(xié)會(huì)、英語(yǔ)俱樂(lè)部等，但并不是所有社團(tuán)都有此類(lèi)活動(dòng)，希望沒(méi)此類(lèi)活動(dòng)的社團(tuán)能夠開(kāi)展此類(lèi)活動(dòng)，已有的將活動(dòng)定期化，盡可能做到一月一次。
六調(diào)查體會(huì)
活動(dòng)是展現(xiàn)社團(tuán)風(fēng)采最直接的窗口，是社團(tuán)工作最主要的任務(wù)，是社團(tuán)最關(guān)鍵的工作。希望該調(diào)查報(bào)告能幫助社團(tuán)開(kāi)展好活動(dòng)。我們相信，只要我們孜孜不倦的努力，只要我們把握好方向，社團(tuán)的活動(dòng)將會(huì)越辦越好。
學(xué)校的調(diào)查報(bào)告3
學(xué)校安全問(wèn)題一直校最為關(guān)注和重視的工作之一，也是各項(xiàng)工作的首要任務(wù)。面臨當(dāng)前學(xué)校安全教育不容樂(lè)觀的形勢(shì)下，在各安全部門(mén)的指導(dǎo)下，結(jié)合我校安全工作的實(shí)際情況，按照上級(jí)部門(mén)頒發(fā)的各種安全會(huì)議精神，堅(jiān)持以“隱患險(xiǎn)于明火，防范重于泰山”為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)各有關(guān)要求，全面加強(qiáng)學(xué)校安全教育，通過(guò)齊抓共管，營(yíng)造氣氛，切實(shí)保障師生安全，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序。
在劉校長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，于5月11日對(duì)學(xué)校安全進(jìn)行了全面徹底的排查，現(xiàn)就調(diào)查報(bào)告情況如下：
一、組織學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)
劉校長(zhǎng)和包校長(zhǎng)5月11日上午組織召開(kāi)了學(xué)校安全工作會(huì)，會(huì)議人員包括全體校委會(huì)成員、網(wǎng)點(diǎn)校負(fù)責(zé)人以及年級(jí)組長(zhǎng)。會(huì)上劉校長(zhǎng)首先闡釋了本次會(huì)議的重要性，并且結(jié)合我校的實(shí)際講了我們學(xué)校當(dāng)前安全工作要注意的問(wèn)題并提出了嚴(yán)格的安全工作要求，最后分析了當(dāng)前學(xué)校的教育形勢(shì)和國(guó)內(nèi)外的社會(huì)形式，要求大家充分認(rèn)識(shí)“學(xué)習(xí)和知識(shí)固然重要，但孩子的生命比一切更主要”的思想，要求安全工作深入人心，到崗盡責(zé)，安全工作不能有絲毫放松。
二、安全責(zé)任制、規(guī)章制度的建立健全
學(xué)校安全工作小組由劉軍校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)全面工作;包俊國(guó)副校長(zhǎng)和何立俊副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作。成員有各中層以及年級(jí)組長(zhǎng)。
為確保學(xué)校安全工作萬(wàn)無(wú)一失，制定了“敖林西伯學(xué)校關(guān)于學(xué)校安全工作的意見(jiàn)”，“敖林西伯學(xué)校學(xué)生‘一日安全’常規(guī)”，“敖林西伯學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)校學(xué)生‘一日安全’常規(guī)”，把學(xué)校校長(zhǎng)、網(wǎng)點(diǎn)校校長(zhǎng)、班主任確定為校、班安全工作第一責(zé)任人，分管安全副校長(zhǎng)確定為安全工作直接責(zé)任人。
此外，本學(xué)期已召開(kāi)安全工作專(zhuān)題講座2次，每周周會(huì)，值周教師歸納本周工作要點(diǎn)的第一點(diǎn)就是學(xué)校安全工作，讓全體教師明確“學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量固然重要，但師生安全第一”的工作原則，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。
學(xué)校的調(diào)查報(bào)告4
調(diào)查背景
隨著我校整體遷入新校區(qū)，實(shí)現(xiàn)了建校以來(lái)的一次跨越式發(fā)展，在新的起點(diǎn)上，學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)高瞻遠(yuǎn)矚，全校師生全力配合，籌備更改校名工作已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。作為我校學(xué)生自我管理組織之一的大學(xué)生勤工助學(xué)中心，承擔(dān)著“服務(wù)師生，立足校園、培養(yǎng)能力”的責(zé)任，為進(jìn)一步做好勤工助學(xué)工作，新學(xué)年，我校按照滿(mǎn)足學(xué)校工作需要和學(xué)生需要，實(shí)現(xiàn)助學(xué)功能和教育礪志功能的工作理念，建立了新的管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制。一學(xué)期的工作即將結(jié)束，在學(xué)生出的領(lǐng)導(dǎo)下，大學(xué)生勤工助學(xué)中心以扶弱勵(lì)志為目標(biāo)，本著為廣大師生服務(wù)的原則，為我校的勤工助學(xué)工作做出了應(yīng)有的努力和工作，為讓有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)全面地了解我校目前勤工助學(xué)工作的情況，同時(shí)也為我衷心下學(xué)期的工作計(jì)劃地制定打下基礎(chǔ)，中心對(duì)此作了一次全面而細(xì)致的調(diào)研。情況如下：
調(diào)研對(duì)象
本次調(diào)研是一次全面而細(xì)致的調(diào)查，幾乎囊括了我校所有的勤工助學(xué)崗位，包括各個(gè)院系、計(jì)算機(jī)中心、圖書(shū)館、公寓中心、樓管會(huì)、自管會(huì)、校文明糾察隊(duì)、校電視臺(tái)等我校設(shè)立的勤工助學(xué)崗位，以及餐廳、超市和我校門(mén)口學(xué)生自己找的助學(xué)崗位。
調(diào)研方式
此次調(diào)查，中心所有成員一起行動(dòng)，按調(diào)查對(duì)象的不同具體分工，其中對(duì)老師和學(xué)生負(fù)責(zé)人全部調(diào)查，對(duì)學(xué)生采取抽樣調(diào)查的方式進(jìn)行。同時(shí)，所有成員集體討論針對(duì)不同對(duì)象設(shè)立有針對(duì)性的問(wèn)題，做到調(diào)查全面細(xì)致、有的放矢、省時(shí)高效的的進(jìn)行。
調(diào)查問(wèn)題設(shè)置
1.對(duì)大學(xué)生勤工助學(xué)中心的認(rèn)識(shí)有多少，對(duì)我校的勤工助學(xué)理念有何了解，所在助學(xué)單位是否向大家提及新的助學(xué)理念。
2.雖在工作單位是否成立了學(xué)生自我管理組織，是如何運(yùn)行的，你是如何看待這種制度的，
3.參加勤工助學(xué)的原因和動(dòng)機(jī)。
4.工資標(biāo)準(zhǔn)是如何制定的，有何好的想法和建議。
5.工作時(shí)間長(zhǎng)短與工資報(bào)酬是否相應(yīng)，對(duì)學(xué)習(xí)有無(wú)影響，對(duì)此個(gè)人有何看法。
6.所在助學(xué)崗位是如何錄用學(xué)生，是否公平，你對(duì)這種錄用方式有何看法、建議。
7對(duì)勤工助學(xué)自管組織（如大學(xué)生勤工助學(xué)中心）的工作思想、理念，你解了多少？
8.校為貧困生提供了多種幫助渠道，制定多項(xiàng)政策。你知道哪些呢？
9.對(duì)你的輔導(dǎo)員、勤工助學(xué)崗位負(fù)責(zé)人滿(mǎn)意嗎，你對(duì)你的工作時(shí)間、工作內(nèi)容滿(mǎn)意嗎，你存在什么困難嗎？
10.你對(duì)開(kāi)展勤工助學(xué)活動(dòng)的看法、觀點(diǎn)。
11.如何對(duì)貧困生進(jìn)行界定與選拔，怎樣安排的崗位
12.對(duì)獎(jiǎng)學(xué)金，助學(xué)崗，伙食補(bǔ)助三方面如何安排學(xué)生
13.個(gè)用工單位對(duì)我校一些勤工助學(xué)新的理念和制度的宣傳落實(shí)情況。
對(duì)勤工助學(xué)中心（作為統(tǒng)一管理我校勤工助學(xué)工作的學(xué)生自我管理組織）與各院系分支機(jī)構(gòu)順利開(kāi)展工作的建議
14.你的家庭情況、學(xué)費(fèi)來(lái)源、生活費(fèi)支出等，你個(gè)人理財(cái)觀點(diǎn)。你用勤工助學(xué)工資請(qǐng)客會(huì)友嗎，花了多少錢(qián)？
15.作為貧困生，你沒(méi)有工作。你怎樣看待這個(gè)問(wèn)題，為何沒(méi)有崗位？
調(diào)查結(jié)果總結(jié)
調(diào)查顯示，我校勤工助學(xué)工作的整體情況還是好的，這表明我校的勤工助學(xué)工作確實(shí)做到了實(shí)處。各院系在韓主任開(kāi)完會(huì)之后都按照本院系的特點(diǎn)開(kāi)展勤工助學(xué)工作，“大學(xué)生勤工助學(xué)中心”成立以后，通過(guò)對(duì)我校勤工助學(xué)工作進(jìn)行統(tǒng)一管理，使我校的勤工助學(xué)工作取得了一定的成果，并逐步納入新的軌道。首先通過(guò)宣傳我校的大多數(shù)老師和學(xué)生已經(jīng)對(duì)我校的助學(xué)新理念有所認(rèn)識(shí)，各工作組逐漸建立了新的管理制度，他們根據(jù)工作需要精心設(shè)計(jì)崗位，建立了像自管會(huì)、樓管會(huì)、計(jì)算機(jī)中心工作組、圖書(shū)館工作組、及正在探索中的商學(xué)院勤工助學(xué)中心、機(jī)電學(xué)院的科研創(chuàng)新組等學(xué)生自我管理組織。他們本著“民主、規(guī)范、創(chuàng)新、實(shí)干”的精神主動(dòng)開(kāi)展本區(qū)域的勤工助學(xué)工作，并進(jìn)行多角度的思考和探索，將這份工作做到實(shí)處，做到好處，為勤工助學(xué)的同學(xué)提供了更多的鍛煉機(jī)會(huì)，為每一位同學(xué)創(chuàng)造一個(gè)更好的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境，真正體現(xiàn)自我服務(wù)，自我管理，自我教育的目的。從根本上體現(xiàn)了勤工助學(xué)工作的教育功能。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這種助學(xué)新理念在我校正逐漸深入人心，我校的勤工助學(xué)工作也正逐步納入新的軌道。
經(jīng)過(guò)前期的工作和努力，我校勤工助學(xué)工作雖然取得了一定的成果，但畢竟我校正處于發(fā)展階段，各種管理制度還不夠完善，通過(guò)調(diào)研也發(fā)現(xiàn)了工作中存在的不足之處，如下：
1.宣傳力度不夠。我校的勤工助學(xué)新理念、管理制度、管理體系、工作目標(biāo)等不甚了解，由于很多老師是剛剛接觸助學(xué)方面的工作，更是沒(méi)有明確的思路。
2.工資發(fā)放不及時(shí)或發(fā)放不全，有的學(xué)生工作了幾個(gè)月，卻見(jiàn)不到一分錢(qián)的工資，對(duì)于一些家庭經(jīng)濟(jì)比較困難的學(xué)生而言，這些工資是他們學(xué)期末的主要也是唯一希望，他們的費(fèi)用已經(jīng)全部寄托在這上面了，如果不能及時(shí)發(fā)放工資這將意味著什么？結(jié)果是可想而知的。
3.崗位調(diào)整太快，所以崗位調(diào)整最好是一次性的。即共多少崗位需要多少人，各用工單位最好提前和各用工單位協(xié)調(diào)好，達(dá)成一致后不要再作大的調(diào)整，這樣使得一些用工單位對(duì)同學(xué)無(wú)法交待，如有的單位許諾有崗位，但學(xué)生處又進(jìn)行了調(diào)整或一直沒(méi)有批下來(lái)，使得有的同學(xué)一直處于“待業(yè)狀態(tài)”，這樣使得秩序非�；靵y，缺乏規(guī)范化和制度化管理。
4.工作效率太低。有的工作組反映，正式的工作從十一月份才開(kāi)始，浪費(fèi)了兩個(gè)月的時(shí)間。這樣既不利于學(xué)校的工作也不利于學(xué)生的發(fā)展。
5.學(xué)生處和各工作組之間的交流和溝通太少，上下不能一致的開(kāi)展工作，使得勤工助學(xué)工作缺乏系統(tǒng)性。大學(xué)生勤工助學(xué)中心應(yīng)該承擔(dān)起這方面的責(zé)任。
6.某些崗位工作時(shí)間安排與工資報(bào)酬分配不盡合理。例如計(jì)算機(jī)中心的工作分為日常打掃衛(wèi)生、日常值班、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)維護(hù)與護(hù)理，三種工作耗時(shí)和繁重程度相差很大，但工資卻幾乎相同，同時(shí)大家普遍反映工資太少。因此工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)有待商榷、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
7.勤工助學(xué)崗位分配缺乏透明度，崗位分配不盡合理，存在一人多崗的現(xiàn)象，有的學(xué)生認(rèn)為只有跟輔導(dǎo)員或班委關(guān)系比較好的人才能得到崗位，對(duì)于一般人只能看運(yùn)氣了，這樣有一些崗位并不能將分配到真正需要的人手中，分配制度有待合理公正。
8.學(xué)生反映某些勤工助學(xué)崗位工作單調(diào)，工作中處于被動(dòng)狀態(tài)。很多學(xué)生在工作過(guò)程中，希望能夠發(fā)揮自己的理性思維，以主人翁的姿態(tài)投入到工作中去，而不是每天按照老師交待的標(biāo)準(zhǔn)作一些簡(jiǎn)單重復(fù)的體力勞動(dòng)。
9.有些崗位老師要求工作時(shí)間太長(zhǎng)，影響自身的學(xué)習(xí)，像摟管會(huì)、計(jì)算機(jī)中心的某些崗位工作時(shí)間每周超過(guò)50個(gè)小時(shí)。
10.一部分學(xué)生存在著心理問(wèn)題。參加勤工助學(xué)的同學(xué)都是貧困生，他們性格一般比較內(nèi)向，不愛(ài)說(shuō)話，不善交流。他們需要物資上的幫助，更需要精神上的支持。這特別需要輔導(dǎo)員、單位負(fù)責(zé)人幫助，給他們帶去心靈上的安慰。這也是中心下一步工作的重點(diǎn)，我們也可通過(guò)一些激勵(lì)性較強(qiáng)的文章給同學(xué)們鼓勁，堅(jiān)持精神文明與物質(zhì)文明共同發(fā)展。
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是解決問(wèn)題的關(guān)鍵，通過(guò)調(diào)研確實(shí)發(fā)現(xiàn)了一些工作中存在的問(wèn)題。針對(duì)以上問(wèn)題，中心應(yīng)該制定相應(yīng)的工作計(jì)劃，有的放矢的開(kāi)展工作。
大學(xué)生勤工助學(xué)中心作為我校統(tǒng)一管理此項(xiàng)工作的主要學(xué)生自我管理組織，應(yīng)該在工作過(guò)程中最大限度的發(fā)揮該組織的作用。首先中心應(yīng)該明確自己的任務(wù)、宗旨、目標(biāo)以及在學(xué)校中的位置，然后以文件的方式，向各工作組明確中心與他們的關(guān)系，以形成明確的勤工助學(xué)工作機(jī)構(gòu)體系，以利于制度化規(guī)范化管理。機(jī)構(gòu)體系應(yīng)該是這樣的：
公寓中心（樓管會(huì)、自管會(huì)）
計(jì)算機(jī)中心工作組
學(xué)生處--大學(xué)生勤工助學(xué)中心圖書(shū)館工作組
校文明糾察隊(duì)
各院、系（部）勤工助學(xué)學(xué)生組織
其他勤工助學(xué)單位（校報(bào)、電臺(tái)、團(tuán)訊）
工作體系明確以后，下學(xué)期的工作，中心將依然本著為廣大師生服務(wù)的宗旨，通過(guò)各種媒體加大中心、中心制度、助學(xué)理念、助學(xué)制度、工作實(shí)例等的宣傳力度；通過(guò)座談、例會(huì)等制度加強(qiáng)與各工作組的交流與溝通；幫助各助學(xué)單位成立自己的學(xué)生自我管理組織，并協(xié)助他們做好助學(xué)新理念的宣傳和灌輸工作，使我校的勤工助學(xué)工作真正做到實(shí)處。
大學(xué)是培養(yǎng)人才的基地，無(wú)論開(kāi)展哪方面的工作都應(yīng)該最大化的實(shí)現(xiàn)它的教育功能，勤工助學(xué)工作作為國(guó)家和教育部采取的一項(xiàng)資助政策，不僅僅是通過(guò)簡(jiǎn)單的勞動(dòng)而取得一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助的體力付出，還要鍛煉學(xué)生們吃苦耐勞的品格和踏實(shí)肯干的精神，從而為培養(yǎng)高素質(zhì)的人才奠定基礎(chǔ)。因此勤工助學(xué)工作應(yīng)該真正的實(shí)現(xiàn)學(xué)生“自我管理、自我服務(wù)、自我教育”的目的，從根本上體現(xiàn)勤工助學(xué)活動(dòng)的教育功能，體現(xiàn)勤工助學(xué)的價(jià)值所在。
因此中心下學(xué)期的工作除了幫助各工作組建立他們的學(xué)生組織以外，還要建立全校的勤工助學(xué)學(xué)生自我管理體系，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)生的自我管理、服務(wù)、教育，使勤工助學(xué)組織從老師的主要且直接管理、考核、測(cè)評(píng)、監(jiān)督中走出來(lái)，轉(zhuǎn)變?yōu)槔蠋熤笇?dǎo)學(xué)生已組織的形式相互管理、相互服務(wù)，使學(xué)校的勤工助學(xué)工作在助學(xué)中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理下，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化，各學(xué)生負(fù)責(zé)人定期召開(kāi)例會(huì)制度，反饋工作中遇到的問(wèn)題，交流工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，真正的發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)新性思維，讓學(xué)生真正體會(huì)到自己的主人翁地位，真正的參與到我校的管理中去，這樣既實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)需求，又滿(mǎn)足了兩個(gè)功能，同時(shí)又能體現(xiàn)勤工助學(xué)的真正價(jià)值所在。
我想體系建立以后，在調(diào)研過(guò)程中遇到的一系列問(wèn)題將會(huì)迎刃而解。在以后的工作中，我們將本著“民主、規(guī)范、創(chuàng)新、實(shí)干”的精神主動(dòng)開(kāi)展本勤工助學(xué)工作，并進(jìn)行多角度的思考和探索，將這份工作做到實(shí)處，做到好處，為勤工助學(xué)的同學(xué)提供更多的鍛煉機(jī)會(huì)，為每一位同學(xué)創(chuàng)造一個(gè)更好的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境，真正體現(xiàn)自我服務(wù)，自我管理，自我教育的目的。
學(xué)校的調(diào)查報(bào)告5
一、調(diào)查背景
古人云：“民以食為天”，人們只有在解決溫飽問(wèn)題之后，才可能進(jìn)一步地發(fā)展自己。在當(dāng)今的大學(xué)里，食堂與學(xué)生群體之間也存在著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，食堂是在校大學(xué)生一日三餐就餐的地方，是每個(gè)同學(xué)都必到的場(chǎng)所，根據(jù)調(diào)查96%學(xué)生的吃飯問(wèn)題都是在學(xué)校的食堂解決。食堂緊密的聯(lián)系著大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和健康。食堂既是學(xué)校的硬件設(shè)施之一，又是學(xué)校管理的重要組成部分。為了更好的了解學(xué)校食堂情況，為學(xué)校更好的加強(qiáng)對(duì)食堂的管理，我們做了一次有關(guān)學(xué)校食堂的調(diào)查，比較全面地了解了我校食堂的現(xiàn)狀，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改善食堂監(jiān)管工作提供了依據(jù)。具體的從學(xué)生對(duì)學(xué)校食堂的飯菜口味、服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格、衛(wèi)生狀況、對(duì)食堂的意見(jiàn)和建議等多方面做了調(diào)查。
基于食堂對(duì)學(xué)生群體生活影響的重要性，本社會(huì)調(diào)查實(shí)踐小隊(duì)制定調(diào)查方案，從本校食堂（大方人家）的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題、改進(jìn)措施三個(gè)方面來(lái)對(duì)食堂問(wèn)題作出調(diào)查，并進(jìn)行充分思考，進(jìn)而提出一些相應(yīng)的改進(jìn)措施。
二、調(diào)查時(shí)間
xxxx年5月25日--26日
三、調(diào)查地點(diǎn)
學(xué)生食堂（大方人家）
四、調(diào)查對(duì)象
在校學(xué)生
五、調(diào)查方法
問(wèn)卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析、實(shí)地觀察、口頭訪問(wèn)
六、調(diào)查成員
七、調(diào)查內(nèi)容
a調(diào)查對(duì)象每月食堂用餐消費(fèi)情況：
1、月均生活費(fèi)500元—1000元（不含）的83人（22.6%），其中每月用于食堂消費(fèi)金額平均值約為450元，約占生活費(fèi)的46.67%；每周有一、二次天在外改善伙食。
2、月均生活費(fèi)1000元—1500元（不含）的54人（14.8%），其中每月用于食堂消費(fèi)金額平均值約為500元，約占生活費(fèi)的32.00%，每周有一、兩天在外改善生活。
3、月均生活費(fèi)1500元—xx元的42人（11.4%），其中每月用于食堂消費(fèi)金額平均值約為550元，約占生活費(fèi)25.7%，常在外改善生活。
b食堂飯菜的價(jià)格：
1、認(rèn)為食堂飯菜價(jià)格合理的223人，占60.76%；
2、認(rèn)為食堂飯菜價(jià)格一般的108人，占29.43%；
3、認(rèn)為食堂飯菜價(jià)格過(guò)高的36人，占9.81%。
c飯菜滿(mǎn)意度
1、菜和主食的口味和質(zhì)量滿(mǎn)意度方面：很滿(mǎn)意的21人（5.72%），滿(mǎn)意的257人（70.03%），一般的64人（17.44%），不滿(mǎn)意的23人（6.27%），較差的2人（0.54%）；
2、肉類(lèi)的滿(mǎn)意度方面：很滿(mǎn)意的18人（4.90%），滿(mǎn)意的164人（44.69%），一般的153人（41.69%），不滿(mǎn)意的27人（7.36%），較差的5人（1.36%）；
3、蔬菜的滿(mǎn)意度方面：很滿(mǎn)意的43人（11.72%），滿(mǎn)意的228人（62.13%），一般的81人（22.07%），不滿(mǎn)意的13人（3.54%），較差的2人（0.54%）
d服務(wù)及管理滿(mǎn)意度
1、餐具衛(wèi)生和環(huán)境方面：很滿(mǎn)意的69人（18.08%），滿(mǎn)意的259人（70.57%），一般的28人（7.63%），不滿(mǎn)意的7人（1.91%），較差的4人（1.09%）；
2、飯菜的保溫及充足方面：很滿(mǎn)意的23人（6.27%），滿(mǎn)意的187人（50.95%），一般的136人（37.06%），不滿(mǎn)意的14（3.81%），較差的7人（1.91%）；
3、服務(wù)員態(tài)度方面：很滿(mǎn)意的12人（3.27%），滿(mǎn)意的233人（63.49%），一般的101人（27.52%），不滿(mǎn)意的12人（3.27%），較差的9人（2.45%）；
八、調(diào)查數(shù)據(jù)總結(jié)
從以上數(shù)據(jù)可得出：月生活費(fèi)越低的學(xué)生用于食堂消費(fèi)的金額所占比例越大，主要在學(xué)校食堂用餐，而生活條件相對(duì)好的學(xué)生用于學(xué)校食堂消費(fèi)的金額比例相對(duì)要小，并常在校外消費(fèi)，改善生活。然而，不論是經(jīng)濟(jì)條件好還是經(jīng)濟(jì)條件一般的學(xué)生，每個(gè)月在學(xué)校食堂消費(fèi)的金額大都在500左右，同時(shí)，大部分學(xué)生對(duì)食堂飯菜的價(jià)格是可以接受的，對(duì)于食堂提供的飯菜基本滿(mǎn)意，學(xué)生對(duì)肉類(lèi)的需求相對(duì)高于對(duì)蔬菜的需求，可以看出，在服務(wù)及管理方面，對(duì)餐具衛(wèi)生和環(huán)境情況從總體上達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
九、其它意見(jiàn)
在調(diào)查表后附的意見(jiàn)欄中，學(xué)生向食堂提出了數(shù)條中肯而寶貴的意見(jiàn)，根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷，實(shí)踐小隊(duì)整理出以下主要存在的問(wèn)題：
1、食堂飯菜的價(jià)格雖被大多數(shù)學(xué)生所接受，但還有部分學(xué)生感覺(jué)偏高；
2、在早上、中午高峰期，會(huì)出現(xiàn)擁擠現(xiàn)象；
3、較晚到食堂時(shí)，飯菜品種少，飯菜的保溫工作有待提高；
4、食堂的菜品單一，同一價(jià)格上葷素搭配不合理，沒(méi)有地方特色；
5、有時(shí)，食堂地板較滑，行走不便。
十、建議措施
1、加大對(duì)食堂飯菜質(zhì)量的監(jiān)管力度，進(jìn)一步做好飯菜的保溫工作；
2、盡可能多地滿(mǎn)足學(xué)生對(duì)飯菜口味的需求，根據(jù)不同的季節(jié)及時(shí)更換品種，并注意營(yíng)養(yǎng)搭配；
學(xué)校的調(diào)查報(bào)告6
一、調(diào)查目的：掌握社團(tuán)活動(dòng)的開(kāi)展情況和其成員對(duì)社團(tuán)活動(dòng)的要求，進(jìn)而對(duì)社團(tuán)活動(dòng)的開(kāi)展提供必要的指導(dǎo)。
二、調(diào)查對(duì)象：學(xué)校各個(gè)社團(tuán)部分成員
三、調(diào)查方式：本次調(diào)查采取的是隨機(jī)問(wèn)卷調(diào)查。發(fā)放問(wèn)卷是在學(xué)校各個(gè)社團(tuán)隨機(jī)且當(dāng)場(chǎng)發(fā)卷填寫(xiě)，并當(dāng)場(chǎng)收回的形式。全校共發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷150份，收回131份，回收率達(dá)87.3%。在對(duì)這150分問(wèn)卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析后，撰寫(xiě)了此份調(diào)查報(bào)告。
四、調(diào)查結(jié)果
1、社團(tuán)開(kāi)展活動(dòng)最終的目的只有一個(gè)，那就是滿(mǎn)足成員要求。根據(jù)我們的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，其結(jié)果表明：成員希望社團(tuán)開(kāi)展的活動(dòng)能夠鍛煉參與者的能力、能增長(zhǎng)成員的知識(shí)、能擴(kuò)大成員的交際圈(或交到一些朋友)、能夠給大家?guī)?lái)快樂(lè)、能展現(xiàn)成員的能力或風(fēng)采。這與他們加入社團(tuán)的初衷基本上是一致的：有87%的成員希望社團(tuán)開(kāi)展的活動(dòng)能夠鍛煉他們的能力，同時(shí)有86%的成員反映他們加入社團(tuán)的目的之一是鍛煉自己的能力;有87%的成員希望社團(tuán)開(kāi)展的活動(dòng)能夠增長(zhǎng)他們的知識(shí)，同時(shí)有62%的成員反映他們加入社團(tuán)的目的之一是能學(xué)到一些知識(shí);有52%的成員希望社團(tuán)開(kāi)展的活動(dòng)能夠擴(kuò)大自己的交際圈，同時(shí)有73%的成員反映他們加入社團(tuán)的目的之一是擴(kuò)大自己的交際圈;有59%成員希望能從社團(tuán)活動(dòng)中獲取快樂(lè)，同時(shí)有20%的人直率的表示他們加入社團(tuán)的目的之一就是為了好玩。由此易知，社團(tuán)的活動(dòng)如果做好了以上幾個(gè)方面，不但能做好活動(dòng)，還能從根本上滿(mǎn)足成員的要求，從而解決困繞社團(tuán)多年的問(wèn)題，諸如成員活動(dòng)參與度不高、成員對(duì)社團(tuán)不滿(mǎn)等。除此之外，社團(tuán)還應(yīng)開(kāi)展一些能夠展現(xiàn)成員風(fēng)采的活動(dòng)，因?yàn)橛?0%以上的成員希望社團(tuán)開(kāi)展的活動(dòng)能展現(xiàn)成員的風(fēng)采。但是我們的社團(tuán)在這些方面還做得不夠，58%的成員反映自己的能力在活動(dòng)中得到了鍛煉，48%的成員反映自己學(xué)到了一些知識(shí)，50%的成員反映他們通過(guò)社團(tuán)活動(dòng)擴(kuò)大了自己的交際圈，52%的成員反映他們從活動(dòng)中獲得了快樂(lè)，更令人憂(yōu)慮的是，有25%的成員反映他們從活動(dòng)中一無(wú)所得。由此可見(jiàn)，社團(tuán)的活動(dòng)還沒(méi)有達(dá)到成員的要求，各社團(tuán)應(yīng)該更加明確活動(dòng)的目的性，盡最大努力達(dá)到成員的要求。
2、活動(dòng)的數(shù)量及質(zhì)量。根據(jù)我們的統(tǒng)計(jì)，成員對(duì)社團(tuán)舉辦的活動(dòng)看法如下：認(rèn)為是活動(dòng)少、質(zhì)量低的成員占總數(shù)的25%，認(rèn)為是活動(dòng)多，質(zhì)量低的占13%，認(rèn)為是活動(dòng)多、質(zhì)量高的占26%，認(rèn)為是活動(dòng)少，質(zhì)量高的占21%;認(rèn)為活動(dòng)多的成員占總數(shù)的39%，認(rèn)為活動(dòng)少的`占46%;認(rèn)為活動(dòng)質(zhì)量高的占47%，認(rèn)為活動(dòng)質(zhì)量低的占38%。所以，無(wú)論從數(shù)量上還是質(zhì)量上，社團(tuán)的活動(dòng)都沒(méi)有達(dá)到一半成員的要求，各社團(tuán)應(yīng)該高度重視這種情況，提高活動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量。
3、成員參與活動(dòng)的積極性及影響成員積極性的原因。成員是社團(tuán)活動(dòng)的基石，成員的積極性如何，將對(duì)社團(tuán)活動(dòng)的開(kāi)展產(chǎn)生很大的影響。成員的積極性是值得肯定的，有35%的成員認(rèn)為自己對(duì)社團(tuán)活動(dòng)是積極的，50%的成員認(rèn)為自己是比較積極的，10%的成員要視具體情況而定，幾乎沒(méi)有人認(rèn)為自己對(duì)社團(tuán)活動(dòng)不積極。此外，從問(wèn)卷主觀題答題的情況來(lái)看(有超過(guò)50%的成員答了主觀題，而且答得比較仔細(xì))，成員的積極性也是比較高的。但是，很多活動(dòng)組織者抱怨成員不來(lái)參加活動(dòng)。在此次活動(dòng)中，我們對(duì)此作了調(diào)查分析，得出的結(jié)論是雖然成員自身有一定原因，但更多的是社團(tuán)的原因。68%的成員反映他們沒(méi)能參加活動(dòng)的一個(gè)原因是時(shí)間沖突，25%的成員反映他們沒(méi)去參加活動(dòng)的原因之一是他們覺(jué)的活動(dòng)沒(méi)特色、不夠吸引人，25%的成員根本不知道有活動(dòng)開(kāi)展，此外因?yàn)閷?duì)活動(dòng)不感興趣、活動(dòng)無(wú)實(shí)際意義、活動(dòng)質(zhì)量太低等原因而沒(méi)參加活動(dòng)的分別占15%、13%、13%。從上可以看出，參與活動(dòng)的成員少，其關(guān)鍵還是社團(tuán)活動(dòng)各方面的工作沒(méi)做好。所以，要將成員的積極性轉(zhuǎn)化為成員的高參與率，關(guān)鍵還是要做好活動(dòng)各方面的工作，使活動(dòng)能夠吸引成員的參與。
4、活動(dòng)存在的一些問(wèn)題。不可否認(rèn)，社團(tuán)舉辦的活動(dòng)存在這樣或者那樣的問(wèn)題，這些問(wèn)題不解決，社團(tuán)的發(fā)展就會(huì)受到阻礙。此次調(diào)查，我們對(duì)社團(tuán)存在的一些主要問(wèn)題作了調(diào)查，得出如下結(jié)論：76%的成員認(rèn)為活動(dòng)存在成員參與度不高的問(wèn)題，38%的成員認(rèn)為活動(dòng)存在質(zhì)量不高的問(wèn)題，37%的成員認(rèn)為活動(dòng)存在組織松散的問(wèn)題，33%的成員認(rèn)為活動(dòng)存在活動(dòng)形式單一的問(wèn)題，31%的成員認(rèn)為活動(dòng)存在通知不到位的問(wèn)題，26%的成員認(rèn)為活動(dòng)存在流于形式、無(wú)實(shí)際意義的問(wèn)題。對(duì)于社團(tuán)活動(dòng)存在的各種問(wèn)題，各社團(tuán)必須高度重視，不要在同一個(gè)地方犯兩次錯(cuò)誤。
5、成員對(duì)活動(dòng)的參與程度。因?yàn)槌蓡T不是社團(tuán)的管理者，所以各社團(tuán)成員對(duì)活動(dòng)的參與程度都不高甚至根本沒(méi)有參與。但是，成員要求參與的愿望是十分強(qiáng)烈的，30%的成員希望參與活動(dòng)策劃、實(shí)施的全過(guò)程，50%的成員希望部分參與活動(dòng)的策劃、實(shí)施過(guò)程，50%的成員希望能夠參與活動(dòng)的總結(jié)。所以，各社團(tuán)應(yīng)該重視成員的要求，給成員提供必要的機(jī)會(huì)，提高成員對(duì)活動(dòng)的參與程度，使成員得到更多的鍛煉，使活動(dòng)能夠做的更好，也為社團(tuán)的傳承做好準(zhǔn)備工作。
6、促進(jìn)溝通交流的活動(dòng)。良好的溝通交流，對(duì)促進(jìn)社團(tuán)的發(fā)展有很大幫助，同時(shí)也是成員強(qiáng)烈的愿望。根據(jù)我們的調(diào)查，有93%以上的成員希望社團(tuán)多開(kāi)展一些加強(qiáng)成員交流溝通的活動(dòng)，對(duì)此他們主要提出了以下幾點(diǎn)理由：
(1)能夠增進(jìn)成員間的感情、友誼，打破管理層與成員的隔閡，使大家對(duì)協(xié)會(huì)有歸宿感，使社團(tuán)更具凝聚力。
(2)大家在溝通交流中相互學(xué)習(xí)，共同提高，并且能鍛煉交際能力和表達(dá)能力。
(3)擴(kuò)大成員的交際圈，能夠找到好朋友。
(4)有助于做好社團(tuán)工作。在今年，某些協(xié)會(huì)已經(jīng)舉辦了加強(qiáng)溝通交流的活動(dòng)，如就業(yè)協(xié)會(huì)、英語(yǔ)俱樂(lè)部等，但并不是所有社團(tuán)都有此類(lèi)活動(dòng)，希望沒(méi)此類(lèi)活動(dòng)的社團(tuán)能夠開(kāi)展此類(lèi)活動(dòng)，已有的將活動(dòng)定期化，盡可能做到一月一次。
五、調(diào)查體會(huì)
活動(dòng)是展現(xiàn)社團(tuán)風(fēng)采最直接的窗口，是社團(tuán)工作最主要的任務(wù)，是社團(tuán)最關(guān)鍵的工作。希望該調(diào)查報(bào)告能幫助社團(tuán)開(kāi)展好活動(dòng)。我們相信，只要我們孜孜不倦的努力，只要我們把握好方向，社團(tuán)的活動(dòng)將會(huì)越辦越好。
學(xué)校的調(diào)查報(bào)告7
一、調(diào)查工作概述
(一)、調(diào)查概況
筆者于xx年秋對(duì)我實(shí)習(xí)所在的小學(xué)(x縣xx基金小學(xué))進(jìn)行了校園文化建設(shè)調(diào)查。通過(guò)調(diào)查研究，對(duì)該校的校園文化建設(shè)現(xiàn)狀有了初步的了解，為準(zhǔn)確地掌握當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)的校園文化建設(shè)現(xiàn)狀，深化教育改革，加強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)校園文化建設(shè)的針對(duì)性，提高農(nóng)村小學(xué)校園文化建設(shè)的實(shí)效性，探索實(shí)施素質(zhì)教育的新路子提供了客觀依據(jù)。
(二)、調(diào)研目的、意義
校園文化建設(shè)是學(xué)校辦學(xué)理念的具體體現(xiàn)，是學(xué)校發(fā)揮育人功能的重要抓手。為加強(qiáng)校際學(xué)習(xí)聯(lián)系，進(jìn)一步探索具有各校特色的校園文化建設(shè)新路子，打開(kāi)學(xué)校德育與教學(xué)相互促進(jìn)的新局面。
(三)、調(diào)查切入點(diǎn)：
此次調(diào)查以校園文化建設(shè)為主要內(nèi)容，即物質(zhì)文化建設(shè)、精神文化建設(shè)、制度文化建設(shè)為主要切入點(diǎn)展開(kāi)調(diào)查。
(四)、調(diào)查時(shí)間及對(duì)象：
調(diào)查時(shí)間：
調(diào)查對(duì)象：x縣xx基金小學(xué)及該校部分教師、學(xué)生
(五)、學(xué)校概況
x縣xx基金小學(xué)原名大埠中心小學(xué)，是一所始建于1934年的名不見(jiàn)經(jīng)傳的典型山區(qū)小學(xué)，因條件所限，學(xué)校規(guī)模極小，校園破爛不堪，當(dāng)時(shí)的校園面積僅有3000多平方米，校舍不足1000平方米，且一半以上還是低矮破爛、陰暗潮濕的一級(jí)危房。在校的學(xué)生也不過(guò)200多人。因?yàn)樾Ｉ釃?yán)重不足，周邊村莊里的許多學(xué)齡孩子都無(wú)法入校讀書(shū)，只能分散在另外幾個(gè)教學(xué)點(diǎn)--上世紀(jì)五六十年代生產(chǎn)隊(duì)的土倉(cāng)庫(kù)里上課。就在這一年，正在尋找資助對(duì)象的洪逸揮先生，在贛州市旅游局的牽線搭橋下，與大埠中心小學(xué)結(jié)上了不解之緣，大埠中心小學(xué)也從此更名為xx基金小學(xué)。
如今，該校的辦學(xué)條件發(fā)生了翻天覆地的變化，校園面積翻了幾番，危房全部被拆除，建起了寬敞明亮的教學(xué)樓和宿舍樓，教學(xué)環(huán)境和設(shè)施設(shè)備得到大大的改善，學(xué)校辦學(xué)規(guī)模也不斷擴(kuò)大，目前已擁有學(xué)生1167人，教職工46人，且30歲以下的教師占教師總?cè)藬?shù)的2/3，比原來(lái)增加了近三倍。
xx年來(lái)，逸揮基金會(huì)以一種全新的精神理念一直關(guān)心學(xué)校的成長(zhǎng)，使學(xué)校管理大大加強(qiáng)，辦學(xué)質(zhì)量顯著提高，由全縣后進(jìn)一躍進(jìn)入了先進(jìn)行列。在xx年舉行的三年級(jí)語(yǔ)文、四年級(jí)數(shù)學(xué)抽考中，該校成績(jī)分別名列全縣同類(lèi)學(xué)校第一、第二名。xx年起，在全縣抽考中，該校又連續(xù)四年取得全縣同類(lèi)學(xué)校第一名。師生中還涌現(xiàn)了一大批工作、學(xué)業(yè)、操行優(yōu)秀分子，受到各級(jí)表彰，其中有一名教師被評(píng)為全國(guó)模范教師。加上學(xué)校其他各方面均取得不錯(cuò)的進(jìn)步，從xx年起至今，該校連續(xù)獲得“市文明校園、德育示范學(xué)�！�、“紅領(lǐng)巾示范學(xué)�！薄ⅰ靶」竦赖陆ㄔO(shè)示范基地”、“文明校園創(chuàng)建先進(jìn)單位”、“提高教育教學(xué)質(zhì)量先進(jìn)單位”等眾多榮譽(yù)。
二、調(diào)查基本情況分析
x縣xx基金小學(xué)把校園文化建設(shè)置于體現(xiàn)學(xué)校理念、學(xué)校精神、學(xué)校品位的高度來(lái)積極構(gòu)建，使其在倡導(dǎo)素質(zhì)教育、培養(yǎng)學(xué)生良好素質(zhì)的過(guò)程中，較好地發(fā)揮其育人功能，成為全面實(shí)施素質(zhì)教育的有力支撐。
一、精心設(shè)計(jì)，構(gòu)建綠化、美化、知識(shí)化的校園環(huán)境。
在創(chuàng)建過(guò)程中，學(xué)校在布局調(diào)整、建筑設(shè)計(jì)、區(qū)域劃分、小品點(diǎn)綴、綠化配套等方面進(jìn)行了精心的設(shè)計(jì)與構(gòu)建。尤其在學(xué)校內(nèi)部環(huán)境的建設(shè)上，以“從新”、“從特”、“從細(xì)”來(lái)裝點(diǎn)布置。目前，校園內(nèi)教室、宿舍、走廊、活動(dòng)室都能做到美觀潔凈，而各式宣傳櫥窗、畫(huà)廊、黑板報(bào)上豐富多彩的內(nèi)容成為全校師生經(jīng)常駐足，翹首以待的一道可口的精神快餐。展現(xiàn)在各區(qū)域的宣傳標(biāo)語(yǔ)、校訓(xùn)、名人警句無(wú)不體現(xiàn)出師生們的人生信仰或教育理念。教師、學(xué)生的一些書(shū)法、美術(shù)作品的點(diǎn)綴，加濃了學(xué)校典雅怡人的文化氛圍，給師生提供一個(gè)賞心悅目、充滿(mǎn)生機(jī)的教育空間。學(xué)校的校園環(huán)境真正成無(wú)字的詩(shī)、無(wú)聲的歌、立體的畫(huà)。
二、規(guī)范有序，形成制約、自律、激勵(lì)的法治環(huán)境。
以法治校、以法治教，應(yīng)是實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理序化優(yōu)化的重要途徑，也是弘揚(yáng)校園文化的重要原則。近三年來(lái)，學(xué)校依據(jù)學(xué)校章程，建立與健全了一系列具有客觀性、穩(wěn)定性、系統(tǒng)性特點(diǎn)的規(guī)章制度，使學(xué)校在校園管理、評(píng)先薦優(yōu)、行為規(guī)范、考績(jī)考勤等諸方面有章可循。在制定或修改每一項(xiàng)制度時(shí)，學(xué)校都組織教師或?qū)W生積極參與，發(fā)動(dòng)大家充分發(fā)表意見(jiàn)，力求各項(xiàng)制度能為全體成員共同認(rèn)可，共同接受。
三、與時(shí)俱進(jìn)，倡導(dǎo)開(kāi)拓、進(jìn)取、創(chuàng)新的人文環(huán)境。
x縣xx基金小學(xué)在校園文化建設(shè)中，十分重視人文環(huán)境的構(gòu)筑，盡最大限度地把時(shí)代信息、時(shí)代精神、時(shí)代理念融入校園文化之中，使學(xué)生能做到“立足校園、關(guān)注祖國(guó)、放眼世界”。一周一次的國(guó)旗下講話，直接成為“世紀(jì)論壇”。在這“世紀(jì)論壇”上，講話者歌頌改革開(kāi)放以來(lái)的豐碩成果，介紹科技發(fā)展的最新成就，暢談個(gè)人的社會(huì)責(zé)任，描繪獻(xiàn)身四化、獻(xiàn)身祖國(guó)的宏偉理想，所有這些，激發(fā)了全校學(xué)生愛(ài)校愛(ài)國(guó)、立志成才的熱情。
四、以人為本，優(yōu)化培養(yǎng)特長(zhǎng)的活動(dòng)環(huán)境。
校園文化的建設(shè)應(yīng)是一種動(dòng)態(tài)的過(guò)程，它應(yīng)當(dāng)以人為宗旨，以活動(dòng)為載體，通過(guò)校園文化的張揚(yáng)與滲透，來(lái)鮮明學(xué)校理念，鮮明教育理念，發(fā)展師生個(gè)性、陶冶師生情操，增加師生的自主意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、效率意識(shí)、民主法律意識(shí)和開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)。近幾年來(lái)，學(xué)校采用“坐標(biāo)式”來(lái)組織開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)。橫向以時(shí)間為序，在每學(xué)期，每學(xué)年中具體規(guī)劃好面與點(diǎn)的校園文化活動(dòng)�；顒�(dòng)內(nèi)容的安排主要依據(jù)紀(jì)念節(jié)日、傳統(tǒng)節(jié)日、學(xué)校特點(diǎn)來(lái)組織�？v向以空間為序，通過(guò)陣地建設(shè)來(lái)組織安排活動(dòng)。近幾年來(lái)，學(xué)校充分利用一切文化宣傳陣地，音樂(lè)、美術(shù)、書(shū)法等興趣小組、學(xué)校德育基地、社會(huì)實(shí)踐基地等，使教師與學(xué)生都有共同參與的空間，都有“露一手”的機(jī)會(huì)。校園文化活動(dòng)的積極開(kāi)展，既普及又有提高，使全校師生在活動(dòng)中激發(fā)了興趣，發(fā)展了個(gè)性，培養(yǎng)了特長(zhǎng)，形成了風(fēng)格。形成校園文化的鮮明特色與風(fēng)格。
三、調(diào)查收獲與思考
當(dāng)代的學(xué)生具有“興趣多樣化，生活多色彩，成才途徑多”的特點(diǎn)。校園文化建設(shè)可以滿(mǎn)足他們求新知、求技能、求娛樂(lè)、求交際、善表現(xiàn)的愿望及要求;能開(kāi)拓他們的視野，提高他們的素質(zhì)和能力，有利于他們?cè)谥R(shí)、能力、道德、情操諸方面的發(fā)展。因此，全面性、多層次、多角度地開(kāi)展校園文化建設(shè)，對(duì)學(xué)校全面推行素質(zhì)教育，具有重要的作用。
一、校園文化建設(shè)在陶冶學(xué)生情操，豐富業(yè)余生活的同時(shí)，能激發(fā)調(diào)動(dòng)他們的創(chuàng)造性，使他們的剩余精力得到渲泄，使他們的潛能得到開(kāi)發(fā)利用。
二、校園文化活動(dòng)可以增強(qiáng)學(xué)生的榮譽(yù)感和責(zé)任感，起到自覺(jué)維護(hù)班級(jí)、學(xué)校的榮譽(yù)，激勵(lì)他們?yōu)槿娉砷L(zhǎng)而努力學(xué)習(xí)、認(rèn)真探索。
三、校園文化活動(dòng)能調(diào)劑、豐富學(xué)生的業(yè)余生活，使他們?cè)诰o張的學(xué)習(xí)之余得到輕松愉快的休息，同時(shí)校園文化活動(dòng)的開(kāi)展，有利于培養(yǎng)學(xué)生的參與意識(shí)，促進(jìn)學(xué)校全方位、多角度為學(xué)生成長(zhǎng)、成才進(jìn)行研究和探討。
四、可以充分發(fā)揮校園文化建設(shè)的教育作用，提高學(xué)生的文化素質(zhì)，學(xué)生在接受教師教育的同時(shí)，通過(guò)參加校園文化活動(dòng)來(lái)提高自己的素質(zhì)，為將來(lái)走向更高一級(jí)學(xué)校打好基礎(chǔ)，做好準(zhǔn)備。
五、校園文化是學(xué)校師生共同創(chuàng)造的群體文化，優(yōu)秀的校園文化寄托了全體師生的理想、希望、要求，滿(mǎn)足了全體師生共同的需要，使學(xué)校群體產(chǎn)生強(qiáng)烈的內(nèi)聚力量和激勵(lì)力量。同時(shí)能夠激發(fā)全體師生對(duì)學(xué)校目標(biāo)、準(zhǔn)則的認(rèn)同感。個(gè)體對(duì)群體強(qiáng)烈的歸屬感、自豪感和使命感。一方面，校園文化建設(shè)越發(fā)達(dá)、愈成熟，群體心理就愈協(xié)調(diào)、相融的越統(tǒng)一，學(xué)校對(duì)個(gè)體的吸引力、凝聚力、激勵(lì)力就愈大，群體意識(shí)就愈強(qiáng)。另一方面，處于社會(huì)中的體現(xiàn)凝聚力、激勵(lì)力的學(xué)校形象，在校園文化建設(shè)中通過(guò)擴(kuò)散、傳播，還會(huì)使外部公眾對(duì)學(xué)校的信念、目標(biāo)、育人的有效性也產(chǎn)生認(rèn)同和信心，這樣就可以強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部的自信力，從而將個(gè)體目標(biāo)整合為學(xué)校總目標(biāo)。
學(xué)校的調(diào)查報(bào)告8
近期，我局組織四個(gè)城區(qū)審計(jì)力量開(kāi)展了對(duì)中小學(xué)校的行業(yè)審計(jì)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，被審計(jì)中小學(xué)校均不同程度的存在違規(guī)收費(fèi)行為。近年來(lái)，學(xué)校亂收費(fèi)已經(jīng)引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。學(xué)校亂收費(fèi)為什么屢禁不止，已不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而是涉及到如何保證教育資源、教育機(jī)會(huì)公平分配的根本性問(wèn)題，亟待引起相關(guān)部門(mén)的高度重視，并采取措施加以改進(jìn)完善。
一、學(xué)校收費(fèi)存在的主要問(wèn)題
一是學(xué)校亂收費(fèi)名目繁多。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，學(xué)校亂收費(fèi)行為主要有以下幾類(lèi)：一是課內(nèi)內(nèi)容課外補(bǔ)，違規(guī)開(kāi)展寒暑假和課外有償補(bǔ)課;二是違規(guī)向社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出租校舍，部分在職教師參與有償補(bǔ)課;三是違規(guī)招收無(wú)學(xué)籍借讀生并收取借讀費(fèi);四是將本因由學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生身上，如向?qū)W生收取水費(fèi)、電費(fèi)、空調(diào)費(fèi)等;五是服務(wù)性和代收費(fèi)收取不規(guī)范，如教輔材料資料泛濫及教輔資料費(fèi)超標(biāo)準(zhǔn)收取未據(jù)實(shí)結(jié)算等;六是違反自愿原則強(qiáng)制性收費(fèi)，如無(wú)論是否住校，一概收取住宿費(fèi);七是以開(kāi)辦各種特色班、興趣班的名義違規(guī)收費(fèi)等;八是違反招生規(guī)定降分錄取，以分?jǐn)?shù)換經(jīng)費(fèi)等;九是違反規(guī)定以建校費(fèi)、招生費(fèi)、集資費(fèi)等名義收取的與入學(xué)掛鉤的贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)等;十是以家長(zhǎng)委員會(huì)名義收取班費(fèi)、運(yùn)動(dòng)會(huì)費(fèi)等等。
二是學(xué)校亂收費(fèi)帶有一定的隱秘性。各審計(jì)組在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，各學(xué)校的亂收費(fèi)行為隱蔽性越來(lái)越強(qiáng)，特別是對(duì)于義務(wù)教育階段的中小學(xué)校而言�！耙毁M(fèi)制”在全國(guó)范圍的普遍實(shí)行后，明里亂收基本上“治”住了。但同時(shí)，某些學(xué)校出現(xiàn)了變相“亂收費(fèi)”的現(xiàn)象，增加了查處和治理的難度。如有的學(xué)校通過(guò)成立家長(zhǎng)委員會(huì)收錢(qián)，有的班主任老師委托班委會(huì)代收等，五花八門(mén)，部分收費(fèi)打著“自愿”的旗號(hào)，實(shí)為不自愿的自愿，其實(shí)，這種“軟收費(fèi)”比起明收費(fèi)、硬收費(fèi)更可怕，更具有隱蔽性和欺騙性。學(xué)校亂收費(fèi)給經(jīng)濟(jì)困難家庭背上沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
三是學(xué)校亂收費(fèi)資金管理混亂。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，被審計(jì)學(xué)校的違規(guī)收費(fèi)取得資金大部分資金未上繳財(cái)政非稅專(zhuān)戶(hù)，大量資金私存私放在個(gè)人賬戶(hù)，失去監(jiān)管，管理混亂。如某中學(xué)各年級(jí)組以家長(zhǎng)委員會(huì)名義收取寒暑假補(bǔ)課費(fèi)、周末及晚自習(xí)補(bǔ)課費(fèi)640萬(wàn)元，并存于學(xué)校職工個(gè)人賬戶(hù)，游離賬外形成“小金庫(kù)”。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，各學(xué)校私存私放資金不同程度的存在挪用公款、亂發(fā)濫補(bǔ)、白條報(bào)銷(xiāo)等一系列違規(guī)行為。
二、學(xué)校亂收費(fèi)原因分析
一是教育經(jīng)費(fèi)短缺，導(dǎo)致學(xué)校亂收費(fèi)現(xiàn)象屢禁不止。隨著國(guó)家義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的運(yùn)行，教育經(jīng)費(fèi)總量雖然有了大幅度的增加，但是相對(duì)于教育事業(yè)的快速發(fā)展而言，教育經(jīng)費(fèi)短缺的狀況并沒(méi)有得到根本緩解。于是，教育投入的不足滋生了一部分學(xué)校的亂收費(fèi)現(xiàn)象。如某中學(xué)缺編34個(gè)，按該校教師年平均工資42837元計(jì)算，該校兩年需自籌費(fèi)用291萬(wàn)元，財(cái)政投入不足從一定程度上引發(fā)了學(xué)校的亂收費(fèi)行為。
二是利益驅(qū)動(dòng)，亂收費(fèi)成為提高教師福利待遇的來(lái)源。學(xué)校本應(yīng)是教書(shū)育人的搖籃，但受利益驅(qū)動(dòng)和財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí)淡薄的影響，部分學(xué)校以激發(fā)教師積極性為由，巧立各種名目向教師發(fā)放錢(qián)物，審計(jì)發(fā)現(xiàn)，被審計(jì)學(xué)校均存在不同程度的亂發(fā)濫補(bǔ)的行為，以某中學(xué)為例，xx年、xx年兩年在基本工資、津補(bǔ)貼、績(jī)效工資等正常工資之外，發(fā)放各種補(bǔ)課費(fèi)、補(bǔ)助等1947萬(wàn)元，按在校教師267人計(jì)算，人均發(fā)放補(bǔ)助72921元。該學(xué)校以家長(zhǎng)委員會(huì)名義收取并私存私放的寒暑假補(bǔ)課費(fèi)、周末及晚自習(xí)補(bǔ)課費(fèi)640萬(wàn)元，其中用于節(jié)假日補(bǔ)助、會(huì)議補(bǔ)助、招生補(bǔ)助、班主任補(bǔ)助、交通費(fèi)、誤餐費(fèi)等192萬(wàn)元，占“小金庫(kù)”資金總額的30%。
三是查處不到位，學(xué)校的亂收費(fèi)行為不能得到有效遏制。一是部分亂收費(fèi)有一定的社會(huì)需求。傳統(tǒng)的應(yīng)試教育和一年一度的中考、高考，高強(qiáng)度的升學(xué)壓力和家長(zhǎng)望子成才的期望，學(xué)生、家長(zhǎng)多自愿要求補(bǔ)課，在這種情況下，補(bǔ)課費(fèi)的收取變得不合規(guī)但合情。二是社會(huì)監(jiān)督缺位。絕大多數(shù)學(xué)校利用亂收費(fèi)改善辦學(xué)條件，獎(jiǎng)勵(lì)教學(xué)成績(jī)好的教師，博得了社會(huì)的同情和諒解，即使部分家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校違規(guī)收費(fèi)有異議，受從眾心理的影響，擔(dān)心孩子在學(xué)校“受委屈”，不愿向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)，導(dǎo)致社會(huì)監(jiān)督的缺位，助長(zhǎng)了亂收費(fèi)行為的發(fā)生。三是監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法不嚴(yán)。當(dāng)學(xué)校被查出存在違規(guī)收費(fèi)行為時(shí)，監(jiān)督管理部門(mén)多從輕查處，或只對(duì)學(xué)校進(jìn)行罰款，沒(méi)有完全按照責(zé)任制的要求追究學(xué)校相關(guān)人員的責(zé)任，查處不到位導(dǎo)致學(xué)校的亂收費(fèi)行為不能得到有效遏制。
三、治理學(xué)校亂收費(fèi)的建議
一是加強(qiáng)政策宣傳力度。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政策法規(guī)教育，充分認(rèn)識(shí)亂收費(fèi)問(wèn)題的危害性，加強(qiáng)干部教師的收費(fèi)政策、法制觀念教育，提高依法治教的自學(xué)性。首先要由黨政“一把手”親自掛帥，分管具體工作的領(lǐng)導(dǎo)具體抓。教育主管部門(mén)和學(xué)校之間要形成上下聯(lián)動(dòng)。在落實(shí)中，如果哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，在追究哪一級(jí)的責(zé)任。同時(shí)加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育，引導(dǎo)教育樹(shù)立正確的價(jià)值觀、榮辱觀，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，筑牢思想道德防線，自覺(jué)抵制各種亂收費(fèi)行為。
二是加大對(duì)教育投入力度。要進(jìn)一步加大財(cái)政對(duì)學(xué)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人員經(jīng)費(fèi)、辦公費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)等投入力度，滿(mǎn)足維持學(xué)校發(fā)展的資金需要;要加強(qiáng)諸如農(nóng)村學(xué)校等薄弱學(xué)校建設(shè)，改善軟、硬辦學(xué)條件，逐步縮小學(xué)校之間辦學(xué)水平的差距，大面積提高教學(xué)質(zhì)量，消除“擇校生”產(chǎn)生的根源。同時(shí)對(duì)收費(fèi)政策執(zhí)行較好的學(xué)校要給予一定的經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。
三是加大對(duì)亂收費(fèi)查處力度。對(duì)于群眾反映、檢查發(fā)現(xiàn)的教育亂收費(fèi)問(wèn)題，各地治理部門(mén)要依紀(jì)依規(guī)堅(jiān)決予以糾正和查處，對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)屢禁不止、性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的亂收費(fèi)問(wèn)題，不僅要對(duì)直接責(zé)任人給予黨政紀(jì)處分和組織處理，還要嚴(yán)肅追究主管部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí)實(shí)行公告制，對(duì)已經(jīng)查出的亂收費(fèi)問(wèn)題，進(jìn)行社會(huì)公告，從而達(dá)到制止學(xué)校亂收費(fèi)行為。
學(xué)校的調(diào)查報(bào)告9
長(zhǎng)期以來(lái)，地方政府與公辦學(xué)校關(guān)系沒(méi)完全理順、將學(xué)校視為教育行政部門(mén)的一個(gè)機(jī)構(gòu)，從對(duì)校長(zhǎng)、教師的選聘到考核進(jìn)行較多的行政干預(yù)，校長(zhǎng)一言堂、內(nèi)部管理同質(zhì)化、民主監(jiān)督機(jī)制失靈和社區(qū)與家長(zhǎng)沒(méi)有真正參與學(xué)校管理等。不僅降低了教師隊(duì)伍的職業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化水平，而且也制約了現(xiàn)代學(xué)校制度的建設(shè)�，F(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)迫切需要通過(guò)排除他律性因素干擾即去行政化來(lái)理順外部制度環(huán)境，通過(guò)加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)探索建立符合學(xué)校特點(diǎn)的管理制度和配套政策，以及通過(guò)促進(jìn)學(xué)校管理民主化進(jìn)程來(lái)保障教育的公共性。
對(duì)此，我們采用調(diào)查研究的方法，就如何落實(shí)學(xué)校依法辦學(xué)自主權(quán)、落實(shí)自主管理和民主監(jiān)督辦學(xué)、促進(jìn)社會(huì)參與學(xué)校教育機(jī)制的建立等問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)卷和訪談，并就促進(jìn)中小學(xué)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)等提出對(duì)策建議。
一、基本情況
公共教育管理領(lǐng)域內(nèi)的政府和學(xué)校之間的關(guān)系主要體現(xiàn)為教育行政與學(xué)校管理之間的關(guān)系。教育行政與學(xué)校管理之間一般有三種管理水平：一是法制管理水平，二是制度管理水平，三是兩者在教育管理運(yùn)行機(jī)制上的自覺(jué)的意識(shí)管理水平。長(zhǎng)期以來(lái)，“我國(guó)的教育行政和學(xué)校管理之間關(guān)系的根本特征不是制度性的，而是以行政性(上下級(jí)的)、管理型(管與被管)、習(xí)慣性(隨意地、人際的)為根本特征�！边@一教育行政管理特征盡管具有的精確、快速、效率、成本低等優(yōu)點(diǎn)，成為實(shí)現(xiàn)政府職能專(zhuān)門(mén)化的普遍做法。但這種管理模式暴露的問(wèn)題也愈來(lái)愈突出，集中表現(xiàn)在以下幾方面：
刻育行政機(jī)關(guān)成了“大校長(zhǎng)”。公辦學(xué)學(xué)校類(lèi)似于國(guó)家教育行政機(jī)關(guān)的附屬機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)，學(xué)校的主體地位不明，在人、財(cái)、物、課程及其它教學(xué)業(yè)務(wù)方面政府對(duì)學(xué)校統(tǒng)得過(guò)死，校本管理遠(yuǎn)未形成，依法自主管理難以實(shí)現(xiàn)。
學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)搞成“一刀切”�，F(xiàn)行學(xué)校評(píng)價(jià)制度評(píng)價(jià)主體是教育行政機(jī)關(guān)及其指定的機(jī)構(gòu)，功利化取向十分明顯，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系“一刀切”，統(tǒng)得過(guò)死，沒(méi)有顧及學(xué)校的差異和特色，對(duì)學(xué)校多元化、差異化發(fā)展，有一定負(fù)面引導(dǎo)作用，導(dǎo)致了現(xiàn)代教育觀念難以貫穿和指導(dǎo)教育教學(xué)全過(guò)程，素質(zhì)教育難以全面實(shí)施，學(xué)生的充分、全面、多元、終身發(fā)展和允許有差異地發(fā)展的目標(biāo)難以全面實(shí)現(xiàn)。
人財(cái)物上學(xué)校成了“肌無(wú)力”。在先行管理制度下，表面看起來(lái)學(xué)校很風(fēng)光，滿(mǎn)身肌肉，實(shí)際上是“肌無(wú)力”。一些公辦學(xué)校應(yīng)獲得的公共教育經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)，在人力資源管理、經(jīng)費(fèi)的籌集及管理、生源等方面，出現(xiàn)了制度層面的一些亟需研究的問(wèn)題。如需要的教師進(jìn)不來(lái)，“富�！慕處煶霾蝗�，經(jīng)費(fèi)籌集渠道單一，開(kāi)支管得過(guò)死，經(jīng)費(fèi)常常是捉襟見(jiàn)肘，學(xué)校招生權(quán)受到限制。制度因素導(dǎo)致部分學(xué)校的資源未能充分、有效地發(fā)揮作用。
學(xué)校管理搞成了“家長(zhǎng)制”。首先是學(xué)校決策機(jī)制存在問(wèn)題。一是決策權(quán)力過(guò)分集中于主要負(fù)責(zé)人，部分學(xué)校校長(zhǎng)缺乏民主意識(shí)，養(yǎng)成“個(gè)人說(shuō)了算”家長(zhǎng)制作風(fēng)，教職工難以有效地介入學(xué)校管理工作。二是決策過(guò)程簡(jiǎn)單化、經(jīng)驗(yàn)化，決策預(yù)案不充分，決策程序不民主，決策結(jié)果不透明。決策和執(zhí)行分離，決策的有效性不高、指導(dǎo)力不強(qiáng)。決策責(zé)任追究制度不健全，重大決策失誤得不到及時(shí)的糾正和處理。管理方式陳舊。學(xué)校管理仍沿用傳統(tǒng)的金字塔式(層層垂直命令式)管理方式，這種管理方式組織上過(guò)分龐雜、管理結(jié)構(gòu)上多層次、管理職能上多重疊、管理手段上高集權(quán)，因而，在現(xiàn)代組織管理中已經(jīng)逐步被淘汰�，F(xiàn)代管理模式強(qiáng)調(diào)實(shí)行扁平式管理，盡可能減少中間環(huán)節(jié)，直接面對(duì)政策對(duì)象，解釋政策初衷，增強(qiáng)政策認(rèn)同，保障信息暢通，從而使管理更加有效。
學(xué)校管理相對(duì)封閉——搞成了“孤島”。制度的分割作用，導(dǎo)致部分學(xué)校不能與社區(qū)、家庭溝通。這一切，都與學(xué)校制度的相對(duì)落后、現(xiàn)代學(xué)校制度尚未系統(tǒng)建立有一定的關(guān)系。制度障礙已經(jīng)成為我國(guó)基礎(chǔ)刻育階段現(xiàn)代學(xué)校建設(shè)與發(fā)展的較大的障礙之一。
隨著全球化進(jìn)程的加快，傳統(tǒng)的科層制管理難以應(yīng)對(duì)后工業(yè)時(shí)代出現(xiàn)的種種社會(huì)問(wèn)題，公共管理服務(wù)領(lǐng)域在公平、質(zhì)量、效益等各個(gè)方面遭到質(zhì)疑。教育內(nèi)外部環(huán)境日益復(fù)雜化，教育活動(dòng)的不確定性、不可預(yù)測(cè)性不斷提高，這些變化對(duì)學(xué)校尤其是校長(zhǎng)在處理復(fù)雜事態(tài)方面的綜合能力要求越來(lái)越高，傳統(tǒng)的教育行政管理體制已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前教育改革和發(fā)展的實(shí)際需要，無(wú)論是政府教育管理職能的轉(zhuǎn)變，還是現(xiàn)代學(xué)校制度的建設(shè)，在當(dāng)前都無(wú)法回避“去行政化”這一改革命題。為此，我們接受了中國(guó)教育學(xué)會(huì)整體改革委員會(huì)課題《現(xiàn)代學(xué)校依法辦學(xué)自主管理制度體系建構(gòu)研究》，假定在管辦評(píng)體檢成熟的情況下，學(xué)校應(yīng)該如何建構(gòu)內(nèi)部管理體系，同時(shí)回答建構(gòu)依法辦學(xué)內(nèi)部管理體制需要哪些外部條件。
二、目的和意義
“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”，這是毛澤東同志的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)�！秶�(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(-)》明確提出要建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，構(gòu)建政校分開(kāi)、管辦分離的新型政府與學(xué)校之間的關(guān)系，探索建立符合學(xué)校特點(diǎn)的管理制度和配套政策，逐步取消實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化管理模式�？梢哉f(shuō)，今天我國(guó)的教育改革已進(jìn)入深水區(qū)，改革的焦點(diǎn)主要集中在制度變革上，而制度變革的核心是如何對(duì)政府與學(xué)校之間的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行重新調(diào)整和分配。
學(xué)校現(xiàn)代教育制度建設(shè)的前提是實(shí)現(xiàn)教育“管辦評(píng)”分離、學(xué)�！叭バ姓彼婕暗降暮诵膯�(wèn)題是對(duì)公共教育領(lǐng)域里長(zhǎng)期存在的政府對(duì)學(xué)校管理和教育實(shí)踐活動(dòng)干預(yù)過(guò)多，以及服務(wù)單一化、僵硬化等弊端而提出的改革問(wèn)題，目的在于削弱教育行政過(guò)程中的權(quán)力性、強(qiáng)制性等要素，突出教育行政部門(mén)對(duì)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)能力。為此，我們必須認(rèn)真而客觀地了解社會(huì)各階層的對(duì)此反應(yīng)，以中小學(xué)教師人事管理中存在的行政化現(xiàn)象及去行政化實(shí)踐探索作為問(wèn)題焦點(diǎn)，重點(diǎn)分析和探討去行政化對(duì)推動(dòng)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的重要性。目的是為了提高我們研究的實(shí)效性和科學(xué)性，為學(xué)�，F(xiàn)代制度建設(shè)研究提供基礎(chǔ)。
三、調(diào)查內(nèi)容、對(duì)象與方法
為此，上半年，我們以“轉(zhuǎn)變政府教育管理職能”、“建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度”、“中小學(xué)教師人事管理改革”等內(nèi)容為主題，分別對(duì)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、教師、社區(qū)及家長(zhǎng)代表。采用隨機(jī)抽樣調(diào)查，共發(fā)放調(diào)查表300份，回首250份，回收率80%。同時(shí)我們組織訪談5次。然后采用統(tǒng)計(jì)分析，形成報(bào)告。
四、調(diào)查情況分析
調(diào)查結(jié)果表明，當(dāng)前我國(guó)教育行政主管部門(mén)從對(duì)校長(zhǎng)、教師的選聘到學(xué)校用人制度均有較多的行政干預(yù)，不僅降低了師資專(zhuān)業(yè)化水平，也制約著現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的實(shí)際進(jìn)程。因此，去行政化不僅局限于高校內(nèi)，基礎(chǔ)刻育領(lǐng)域內(nèi)同樣迫切需要去行政化。
當(dāng)前學(xué)校管理中突出的問(wèn)題有：
(一)教學(xué)行政部門(mén)對(duì)學(xué)校管過(guò)多。簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，這是伴隨政府職能轉(zhuǎn)變、構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度而提出的教育改革方向。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，教育行政部門(mén)事先具備了有關(guān)對(duì)學(xué)校人、財(cái)、物的管理權(quán)利;而學(xué)校作為法人單位，必然希望能夠自主、自律地按照各校的辦學(xué)傳統(tǒng)和理念進(jìn)行改革，然而卻因各個(gè)學(xué)�；旧喜痪邆溆嘘P(guān)作為組織條件的人、財(cái)、物等方面的決定權(quán)，而必須依賴(lài)教育行政部門(mén)的管理和指導(dǎo)，這就構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)中教育行政和學(xué)校管理之間既限制又依賴(lài)的矛盾關(guān)系，這一矛盾關(guān)系也成為制約現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的主要因素之一。
多年來(lái)，我國(guó)形成了公辦學(xué)校政府辦，公辦，一直沒(méi)有很好解決政府怎么管學(xué)校的問(wèn)題，長(zhǎng)期以來(lái)政府習(xí)慣于一手包攬，從校長(zhǎng)任命到教師選聘，從學(xué)校制度建設(shè)(怎么辦學(xué))到學(xué)校評(píng)價(jià)都是政府說(shuō)了算，結(jié)果學(xué)校千人一面，同質(zhì)化想想十分突出，不能滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)公辦學(xué)校的多元化需求。對(duì)此被調(diào)查者頗有微詞，絕大多數(shù)人認(rèn)為“當(dāng)下的學(xué)校管理制度存在的問(wèn)題”主要問(wèn)題是“主管部門(mén)管得太多，學(xué)校自主權(quán)有限” “校長(zhǎng)任命制，專(zhuān)家辦學(xué)特色不明，校長(zhǎng)過(guò)分依賴(lài)主管部門(mén)”，學(xué)�！肮堋钡锰溃贫葲](méi)有激活教師積極性。教師對(duì)于“論資排輩”，績(jī)效分配“大鍋飯”現(xiàn)象很是不滿(mǎn)。部分家長(zhǎng)和社區(qū)代表也覺(jué)得管理主體單一，缺乏建構(gòu)社區(qū)和家庭參與學(xué)校管理的機(jī)制。
(二)任命制不利于校長(zhǎng)職業(yè)專(zhuān)門(mén)化。教育人事管理行政化的特色就是實(shí)行校長(zhǎng)任命制為主，學(xué)校校長(zhǎng)是靠教育行政部門(mén)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)，形成近親繁殖和裙帶繁衍，這無(wú)疑把有些具有現(xiàn)代校長(zhǎng)素質(zhì)、辦學(xué)理想和創(chuàng)新型人才排除在外，有些人當(dāng)了校長(zhǎng)以后，把校長(zhǎng)當(dāng)官做，眼睛向上，只對(duì)主管部門(mén)負(fù)責(zé)，缺乏眼睛向下服務(wù)于教師和學(xué)生的精神，對(duì)學(xué)校發(fā)展、對(duì)教師發(fā)展和學(xué)生發(fā)展負(fù)責(zé)的意識(shí)淡薄。
在《關(guān)于深化中小學(xué)人事制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》中明確提出：“改進(jìn)和完善中小學(xué)校長(zhǎng)選拔任用制度，積極推行中小學(xué)校長(zhǎng)聘任制。中小學(xué)校長(zhǎng)的選拔任用要擴(kuò)大民主，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制�！闭{(diào)查表明，在被調(diào)查的80%人擁護(hù)“自薦競(jìng)聘”和“民主推薦”。絕大多是人認(rèn)為學(xué)校去行政化，校長(zhǎng)應(yīng)該實(shí)行職級(jí)制，走專(zhuān)家化發(fā)展道路，一邊校長(zhǎng)全心全意辦好學(xué)校。在訪談中大家認(rèn)為，校長(zhǎng)任命制是比較典型的行政化管理模式，這種選拔方法一方面不能保證具有相應(yīng)資格的人當(dāng)選校長(zhǎng)，使得選拔校長(zhǎng)的過(guò)程成為一般行政干部交流的過(guò)程，不利于校長(zhǎng)職業(yè)的專(zhuān)門(mén)化;另一方面地方教育行政部門(mén)人權(quán)與事權(quán)相脫離，教育局一些業(yè)務(wù)科室與基層學(xué)校在行政級(jí)別上出現(xiàn)“倒掛”現(xiàn)象，加大了教育行政和業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)學(xué)校進(jìn)行有效管理的難度。
(三)協(xié)調(diào)選聘不利于教師隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理的教師隊(duì)伍是學(xué)校管理的永恒主題，然而在高度行政化的管理模式下，由多部門(mén)協(xié)調(diào)選聘教師的行政化管理模式降低了教師職業(yè)的專(zhuān)業(yè)性。這一辦法是一把具有“雙刃劍”：一方面由多部門(mén)協(xié)調(diào)選聘起到了權(quán)力的相互制約和平衡作用，以防權(quán)力過(guò)于集中到某一部門(mén);而另一方面，教師職業(yè)是“以作為教育者的使命感和深厚的教育熱情為基礎(chǔ)的，而且具有廣泛的教育涵養(yǎng)，能夠深入理解學(xué)習(xí)能力、教育理念和方法以及人的成長(zhǎng)和發(fā)育規(guī)律，具有出色的教育藝術(shù)等綜合素質(zhì)和能力，具有高度專(zhuān)業(yè)化的職業(yè)�！�
面對(duì)這樣一個(gè)既要求具有較高專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)，又要求具有較高責(zé)任感的專(zhuān)業(yè)群體，有必要由專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)對(duì)教師進(jìn)行認(rèn)證、選聘和考核。采取多個(gè)部門(mén)選聘教師的做法，難免運(yùn)用一般行政原理，加大了橫向行政部門(mén)干預(yù)教育的隨意性，從而降低了教師這一職業(yè)的專(zhuān)業(yè)性，這必然很難從入口處把好教師隊(duì)伍素質(zhì)關(guān)。
調(diào)查和訪談表明，在被調(diào)查中80%的人希望，專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)(第三方)選聘，學(xué)校使用，主管部門(mén)備案，也有部分贊同學(xué)校選用，但擔(dān)心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)暗箱操作。
(四)職稱(chēng)評(píng)聘分離可謂一把雙刃劍。教師職稱(chēng)和職務(wù)不搞一刀切和終身制，去年全國(guó)人代會(huì)上，就有代表提出，目前實(shí)行的績(jī)效工資的高低，一個(gè)重要的參評(píng)依據(jù)就是職稱(chēng)的高低，職稱(chēng)“終身制”使得一些學(xué)校的部分教師只要評(píng)上高級(jí)職稱(chēng)就認(rèn)為萬(wàn)事大吉，在之后的工作中不再“賣(mài)力”。建議取消教師職稱(chēng)“終身制”。解決教師不思進(jìn)取、高原現(xiàn)象問(wèn)題，最有效的方法就是學(xué)校采用評(píng)聘分離，地址高評(píng)和高職低聘，行政部門(mén)搭建促進(jìn)教師校際交流的平臺(tái)，促進(jìn)教師良性流動(dòng)。
在絕大多數(shù)受訪對(duì)于“教師學(xué)校使用教師時(shí)，不搞終身制，根據(jù)學(xué)校編制的職稱(chēng)職數(shù)，實(shí)行“高職低聘、低職高聘”，有利于調(diào)動(dòng)中青年教師的積極性;有利于促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)終身發(fā)展;有利于教師隊(duì)伍的正向交流和合理流動(dòng);有利于學(xué)校對(duì)教師的動(dòng)態(tài)管理。但也有人認(rèn)為這是一把雙刃劍，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須制定公正公平的制度，將過(guò)程公開(kāi)化、透明化，否則會(huì)造成人心惶惶，不利于學(xué)校的安定團(tuán)結(jié)。
(五)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的要素欠缺�！肮堋⑥k、評(píng)”分離后，學(xué)小現(xiàn)代教育管理制度，依法辦學(xué)，民主管理，一方面學(xué)校必須成立學(xué)校民主管理機(jī)構(gòu)，引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理你年和模式，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下的“扁平化”管理，提高管理效率，另一方面要求擴(kuò)大學(xué)校管理主體的內(nèi)涵，引進(jìn)社區(qū)、家長(zhǎng)參與學(xué)校管理，教育主管部門(mén)將引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)行專(zhuān)業(yè)評(píng)估。而這一切目前都不夠成熟。
大家認(rèn)為，依法成立由校長(zhǎng)、學(xué)校行政、教代會(huì)代表、骨干教師、社區(qū)代表和家長(zhǎng)代表的學(xué)�！靶�(wù)管理委員會(huì)”，實(shí)行民主管理。能充分調(diào)動(dòng)廣大教職工作為學(xué)校管理的主體的積極性，增加學(xué)校的向心力，有利于學(xué)校校長(zhǎng)“依法辦學(xué)，民主治�！钡母黜�(xiàng)制度的貫徹和執(zhí)行，有利于暢通教師的各項(xiàng)訴求渠道，保證學(xué)校管理的公正、公開(kāi)和透明，有利于減輕校長(zhǎng)日常事務(wù)管理，專(zhuān)心思考學(xué)校發(fā)展，體現(xiàn)專(zhuān)家辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)。
絕大多數(shù)人支持引進(jìn)“第三方”評(píng)估學(xué)校，因?yàn)閷?zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的評(píng)估一般尊重教育規(guī)律和學(xué)校特色，既體現(xiàn)科學(xué)性和有效性，有體現(xiàn)了客觀、公正、科學(xué)的。但也有人對(duì)此持懷疑態(tài)度：因?yàn)閷?zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)是由教育主管部門(mén)指定的，換湯不換藥;目前專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)很不成熟，難免出現(xiàn)偏差。
對(duì)當(dāng)前的“社區(qū)”和“家委會(huì)”參與學(xué)校辦學(xué)的普遍看法是很不成熟，社區(qū)辦學(xué)還停留在形式上，.與世界上其他國(guó)家不一樣，目前社區(qū)辦學(xué)積極性不高，很難從實(shí)質(zhì)上參與學(xué)校辦學(xué)。目前家委會(huì)大多屬于幫、為學(xué)校解決具體問(wèn)題的機(jī)構(gòu)，還沒(méi)有真正參與到辦學(xué)過(guò)程中。家委會(huì)顯得比較松散，成員的素質(zhì)和積極性參差不齊，很難形成一股參與辦學(xué)力量。
(五)現(xiàn)代學(xué)校制度要求高素質(zhì)校長(zhǎng)。建立現(xiàn)代學(xué)校制度是依法治校、民主管理的要求，也是校園文化建設(shè)和校園政治文明建設(shè)的組成部分。校長(zhǎng)作為學(xué)校發(fā)展和學(xué)校管理的首要負(fù)責(zé)人，應(yīng)該關(guān)注現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，并在校內(nèi)制度建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，成為推進(jìn)和建構(gòu)現(xiàn)代學(xué)校制度的靈魂人物。因此校長(zhǎng)必須具有現(xiàn)代眼光和博大情懷，先進(jìn)的教育理念和不斷創(chuàng)新的精神，民主的智慧和深厚的情感凝聚力是校長(zhǎng)必備的素質(zhì)，所以說(shuō)“一個(gè)好校長(zhǎng)就是一所好學(xué)�！�。
“好校長(zhǎng)應(yīng)該具備哪些素質(zhì)呢?”大家不約而同的認(rèn)為：好校長(zhǎng)應(yīng)該具有：對(duì)我國(guó)教育現(xiàn)狀保持清醒的頭腦，是教育的思考者和實(shí)踐者，具有教育家辦教育的戰(zhàn)略思考;要有法制意識(shí)，發(fā)揚(yáng)民主，依法治校，滿(mǎn)懷激情引領(lǐng)教職工辦好學(xué)校;要有教育理想和教育激情，主動(dòng)地為師生服務(wù)，具有管理即服務(wù)的理念;要有科研思維，沉下身子回到課堂，與老師們一起研究和解決課程設(shè)置、課堂教學(xué)中出現(xiàn)的問(wèn)題，是課堂的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者;要有學(xué)習(xí)和創(chuàng)新精神，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，辦出學(xué)校自己的風(fēng)格和特色。
(六)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的一些想法。大家對(duì)現(xiàn)代學(xué)校的一攬子制度的看法有：一是看好現(xiàn)代學(xué)校制度，認(rèn)為著一攬子制度很系統(tǒng)，如果能變成自覺(jué)行為，管理成本會(huì)很小，機(jī)制的效益會(huì)很高;制度很科學(xué)，廣大教職工通過(guò)校務(wù)委員訴求和討論，將自己的意志轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行為，充分體現(xiàn)民主治校的思想。但也有一部分人不看好，認(rèn)為制度很繁瑣，關(guān)鍵是很難變成自覺(jué)行為，管理成本會(huì)很高，執(zhí)行力度很大。這不是制度本身的問(wèn)題，二是不合符當(dāng)前實(shí)際，因?yàn)榻處熞呀?jīng)適應(yīng)了為管理而管理的制度。
校長(zhǎng)所擔(dān)心的是現(xiàn)代教育制度將人事權(quán)下放、經(jīng)費(fèi)包干給學(xué)校意味著對(duì)校長(zhǎng)發(fā)出了挑戰(zhàn)：.挑戰(zhàn)校長(zhǎng)的法律意識(shí)，校長(zhǎng)是否有依法辦學(xué)，接受民主監(jiān)督的意識(shí);挑戰(zhàn)校長(zhǎng)的民主意識(shí)，校長(zhǎng)能否實(shí)行民主管理，依靠廣大教職工辦好學(xué)校;挑戰(zhàn)校長(zhǎng)的責(zé)任意識(shí)，校長(zhǎng)是否有向政府負(fù)責(zé)，向社會(huì)負(fù)責(zé)的意識(shí);挑戰(zhàn)校長(zhǎng)的辦學(xué)智慧，校長(zhǎng)是否具有辦學(xué)能力，能把一所學(xué)校辦成好學(xué)校;挑戰(zhàn)校長(zhǎng)的創(chuàng)新意識(shí)，校長(zhǎng)能否運(yùn)用教育智慧，以創(chuàng)新思維推動(dòng)學(xué)校特色發(fā)展。一句話，校長(zhǎng)愈來(lái)愈不好當(dāng)了。
當(dāng)然要推行現(xiàn)代學(xué)校制度路還很長(zhǎng)，不可能一蹴而就，它的前提是政府松手，簡(jiǎn)政放權(quán)，去行政化，實(shí)現(xiàn)“管、辦、評(píng)”分離，而實(shí)行“管辦評(píng)“分離的關(guān)鍵是“政府放權(quán)”，否則一切免談。
五、思考建議
調(diào)查結(jié)果表明，當(dāng)前我國(guó)教育行政主管部門(mén)從對(duì)校長(zhǎng)、教師的選聘到學(xué)校用人制度的行政干預(yù)過(guò)多，不僅降低了師資專(zhuān)業(yè)化水平，也制約著現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的推進(jìn)。因此，在基礎(chǔ)刻育領(lǐng)域內(nèi)去行政化，建設(shè)依法辦學(xué)的現(xiàn)代學(xué)校管理體系，對(duì)于深化教育改革具有十分重要的意義。為此我們特提出以下思考建議：
(一)改革校長(zhǎng)選拔制度，實(shí)行中小學(xué)校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)職級(jí)制。一直以來(lái)，我國(guó)將學(xué)校視為教育行政的一個(gè)機(jī)構(gòu)，中小學(xué)校長(zhǎng)也具有行政級(jí)別。具有行政級(jí)別的校長(zhǎng)忙于行政事務(wù)，無(wú)法將主要精力放在學(xué)校教育教學(xué)改革上來(lái)，也無(wú)法關(guān)注教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的訴求，容易忽視教師的主觀能動(dòng)性，造成教師從事教育改革的職業(yè)權(quán)利與職業(yè)能力嚴(yán)重缺乏，“教師的不支持與不適應(yīng)使教育改革只能得到有限的、支離破碎的執(zhí)行，使教育改革形式上變化較多，實(shí)際進(jìn)步很小�！�
人事部提出對(duì)事業(yè)單位人事實(shí)行“脫鉤、分類(lèi)、放權(quán)、搞活”的總體思路，為此，近年來(lái)，在上海、中山、濰坊等地區(qū)試點(diǎn)運(yùn)行了中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革。實(shí)踐表明，中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革是教育體制改革的一個(gè)方向，把校長(zhǎng)職位與其原來(lái)的行政級(jí)別脫離，通過(guò)選聘、考核建立起新的一套校長(zhǎng)職級(jí)系列，目的在于減少學(xué)校教育中不必要的行政干預(yù)，培養(yǎng)教育家辦學(xué)的氛圍，這項(xiàng)改革可以視為是當(dāng)前我國(guó)教育去行政化一次試水。
濰坊市在推進(jìn)素質(zhì)教育改革的過(guò)程中認(rèn)識(shí)到教育家辦學(xué)的重要性。從起就推行校長(zhǎng)職級(jí)制改革，從最初取消校長(zhǎng)的行政級(jí)別到實(shí)行校長(zhǎng)職級(jí)制、任期制，確保讓懂教育的人來(lái)辦教育，基本上阻斷了傳統(tǒng)的行政官員擔(dān)任中小學(xué)校長(zhǎng)的路徑。，該市成為國(guó)家試點(diǎn)的校長(zhǎng)職級(jí)制改革單位。目前，該市正通過(guò)采取后備人才制、校長(zhǎng)遴選制、校長(zhǎng)職級(jí)制、校長(zhǎng)薪酬制、校長(zhǎng)任期制、校長(zhǎng)與教育主管部門(mén)交流任職制、縣市區(qū)教育局長(zhǎng)任職資格制等一系列配套改革措施繼續(xù)完善該項(xiàng)改革。
與傳統(tǒng)的校長(zhǎng)任命制相比，實(shí)行校長(zhǎng)職級(jí)制管理具有以下幾方面優(yōu)勢(shì)：一是校長(zhǎng)的選拔、考核以及調(diào)配歸口于教育行政部門(mén)管理，減少了橫向部門(mén)之間的行政干預(yù)，實(shí)行公開(kāi)遴選制，為教育家辦學(xué)提供了制度保障;二是減少了校長(zhǎng)過(guò)于繁瑣的行政事務(wù)，增加了投入于教育教學(xué)活動(dòng)的時(shí)間和精力，有助于校長(zhǎng)職業(yè)化，為培養(yǎng)教育家辦學(xué)創(chuàng)設(shè)了平臺(tái);三是增強(qiáng)了學(xué)校辦學(xué)活力和創(chuàng)新意識(shí)，有助于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。
不過(guò)，在現(xiàn)階段中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革進(jìn)展并不順利。主要原因：一是校長(zhǎng)任命權(quán)不在地方教育局，即使教育行政主管部門(mén)有實(shí)施職級(jí)制改革的主觀愿望，但很難付諸實(shí)施。二是實(shí)施校長(zhǎng)職級(jí)制，必須要有比行政級(jí)別更具吸引力的改革條件。濰坊實(shí)施職級(jí)制改革，是采取與校長(zhǎng)職級(jí)制改革相適應(yīng)的薪酬制和任期制等配套改革環(huán)節(jié)予以保障的，這需要政府統(tǒng)籌支持，單靠教育行政部門(mén)是不能夠?qū)崿F(xiàn)的。
(二)建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，實(shí)施依法辦學(xué)民主管理制度。從現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度主要受制于三方面要素：一是學(xué)校自主性的外部保障機(jī)制——教育行政機(jī)關(guān)向?qū)W校下放包括人事、預(yù)算和“學(xué)校管理規(guī)則”在內(nèi)的管理權(quán)限;二是學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的內(nèi)部保障機(jī)制——學(xué)校內(nèi)部組織的重建和學(xué)校管理者能力的提升;三是保障教育的公共性——實(shí)行社會(huì)參與，促進(jìn)教育管理民主化。建議今后主要通過(guò)以下三方面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。
1.政府實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。首先，要解放思想，推廣校長(zhǎng)職級(jí)制改革，保障校長(zhǎng)職業(yè)的專(zhuān)業(yè)化水平。校長(zhǎng)職級(jí)制，對(duì)于加快實(shí)現(xiàn)中小學(xué)等事業(yè)單位與機(jī)關(guān)行政級(jí)別脫鉤，建立校長(zhǎng)職級(jí)制，不僅可以保障教育主管部門(mén)的事權(quán)與人權(quán)的相對(duì)統(tǒng)一，也是教育行政機(jī)關(guān)向?qū)W�！胺艡�(quán)”的重要探索，有利于教育家的培養(yǎng)。實(shí)踐表明，通過(guò)取消校長(zhǎng)行政級(jí)別的改革舉措不但沒(méi)有影響教育質(zhì)量，反而喚起了校長(zhǎng)和教師的改革主動(dòng)性和積極性，一些年輕的教育家型的校長(zhǎng)正在實(shí)踐中脫穎而出。
其次，簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。構(gòu)建服務(wù)型政府的前提是要實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán)，也就是教育行政機(jī)關(guān)向?qū)W校教育機(jī)關(guān)放權(quán)。以教師編制為例，目前，結(jié)構(gòu)性缺編問(wèn)題比較突出，解決好這個(gè)問(wèn)題，就有必要重新研究和制訂中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)增設(shè)一定的彈性編制給地方，因地制宜地解決結(jié)構(gòu)性缺編的問(wèn)題。有了一定的彈性編制，既可保障每校每年都有一定比例教師能夠脫崗培訓(xùn)，又能保障教師有效流動(dòng)，同時(shí)也有效解決代課教師的問(wèn)題。實(shí)踐表明，目前一些地方已經(jīng)具備解決教師結(jié)構(gòu)性缺編問(wèn)題的主動(dòng)性和相應(yīng)能力。如山東省壽光市通過(guò)“政府出資，教育局招聘，學(xué)校用人”的靈活機(jī)制，采取了“動(dòng)態(tài)編制”辦法有效解決了高中教師缺編的問(wèn)題。實(shí)行由教育行政機(jī)關(guān)向?qū)W校教育機(jī)關(guān)下放權(quán)限。在管理學(xué)中，自主權(quán)包括財(cái)權(quán)、人權(quán)、物權(quán)和事權(quán)，在確保讓懂教育的人來(lái)辦教育的基礎(chǔ)上，將適當(dāng)?shù)娜耸聶?quán)、公用經(jīng)費(fèi)使用權(quán)轉(zhuǎn)交給學(xué)校。
第三，處理好政府與學(xué)校的關(guān)系，不能取消對(duì)教育必要的行政干預(yù)。教育行政與學(xué)校管理之間的關(guān)系是相互聯(lián)系、密不可分的。首先，教育行政組織與學(xué)校教育組織之間的一般關(guān)系應(yīng)是宏觀指導(dǎo)與微觀實(shí)施的關(guān)系、一般指導(dǎo)與具體執(zhí)行的關(guān)系。教育行政機(jī)關(guān)制定的方針政策，歸根結(jié)底要通過(guò)學(xué)校教育過(guò)程來(lái)體現(xiàn)和檢驗(yàn)，而學(xué)校行政管理過(guò)程也不能游離于政府之外成為“孤島”。實(shí)行由教育行政機(jī)關(guān)向?qū)W校教育機(jī)關(guān)下放權(quán)限也必須具備相應(yīng)的前提條件，如校長(zhǎng)可以有權(quán)聘用教師，但必須要事先向教育行政主管部門(mén)申報(bào)，得到正式的審批認(rèn)可才能聘用。同理，學(xué)校預(yù)算以及經(jīng)費(fèi)的使用等都必須事先向教育行政主管部門(mén)進(jìn)行申報(bào)。
2.強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部治理，依法建構(gòu)現(xiàn)代教育管理制度。目前，我市多數(shù)學(xué)校面臨缺乏自身戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃能力、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力欠缺等實(shí)際問(wèn)題。針對(duì)上述問(wèn)題，首先，需要政府層面從教師職業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的重要性出發(fā)，重新明確中小學(xué)教師尤其是義務(wù)教育階段教師的身份和地位，通過(guò)加強(qiáng)教師資格、校長(zhǎng)資格的認(rèn)定，逐步減少教師選聘過(guò)程中不必要的行政干預(yù)，真正實(shí)現(xiàn)從源頭上把關(guān)教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
其次，加強(qiáng)教職工代表大會(huì)制度，改進(jìn)和完善學(xué)校中層管理組織，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校自身發(fā)展規(guī)劃和內(nèi)部治理能力。
第三，加強(qiáng)學(xué)校管理領(lǐng)導(dǎo)力專(zhuān)題培訓(xùn)以及內(nèi)部組織建設(shè)，增強(qiáng)校長(zhǎng)以及學(xué)校中層管理的組織協(xié)調(diào)能力。只有學(xué)校有了自律性、自主性改革的意識(shí)和相應(yīng)的能力水平，才能推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度，才能真正落實(shí)教育的公平和質(zhì)量提升。
3.社會(huì)參與學(xué)校管理，保障教育的民主化和公共性。政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)是教育的核心利益相關(guān)者，從教育的公共性考慮，教育利益者彼此間需要平等對(duì)話，但在行政垂直管理體制下，學(xué)校只對(duì)上負(fù)責(zé)，忽視了家長(zhǎng)、社會(huì)對(duì)學(xué)校教育的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。在教育需求多元、民主理念日益深入的今天，社會(huì)對(duì)教育的關(guān)注度越來(lái)越高，這也正集中體現(xiàn)了教育相關(guān)者的利益訴求。面對(duì)來(lái)自社會(huì)的壓力，一方面需要對(duì)教育行政過(guò)程實(shí)行問(wèn)責(zé)制，實(shí)行信息公開(kāi)，以取得社會(huì)對(duì)教育的信賴(lài);另一方面需要加強(qiáng)管理的民主化進(jìn)程，鼓勵(lì)家長(zhǎng)、社會(huì)以及社區(qū)居民參與學(xué)校管理過(guò)程。而且社會(huì)參與不能僅停留于重大教育改革決策過(guò)程中，而是從制度建設(shè)的視野加以推進(jìn)。
仍以教師人事管理為例，教師評(píng)價(jià)由第三方專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)、家長(zhǎng)和學(xué)生共同參與，既可以發(fā)揮社會(huì)、家長(zhǎng)的民主監(jiān)督作用，同時(shí)在一定程度上彌補(bǔ)了校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的不足，避免校長(zhǎng)的專(zhuān)權(quán)，可形成校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制與民主參與制度之間相互制約、相互協(xié)作的良性機(jī)制。
目前，我國(guó)一些地區(qū)已先行在社會(huì)參與學(xué)校管理制度建設(shè)方面進(jìn)行了有效的實(shí)踐探索，如南京市的校務(wù)委員會(huì)制度、我市青羊區(qū)的中小學(xué)民主管理委員會(huì)制度、寧波海曙區(qū)的教育議事會(huì)制度等等，這些地區(qū)的改革經(jīng)驗(yàn)為促進(jìn)學(xué)校管理民主化進(jìn)程提供了很好的經(jīng)驗(yàn)。不過(guò)，社會(huì)參與學(xué)校管理是需要一定的必要條件的，如合理的民主參與制度、參與者的民主議事水平以及學(xué)校管理者的辦學(xué)理念等。這里特別要指出的是，在缺乏明確理念的前提下提倡社會(huì)參與，不但容易帶來(lái)妨礙正常教育教學(xué)活動(dòng)的嫌疑，而且也關(guān)系到公共教育質(zhì)量的問(wèn)題。因此，在實(shí)行社會(huì)參與的過(guò)程中，一定要考慮到教育的公共性與私有性之間的關(guān)系，采取虧慎態(tài)度推進(jìn)學(xué)校管理的民主化進(jìn)程。
學(xué)校的調(diào)查報(bào)告10
一、學(xué)校布局調(diào)整和民漢合校的現(xiàn)狀
自治州完成了“兩基”教育任務(wù)。此時(shí)，我州城鄉(xiāng)社會(huì)開(kāi)始發(fā)生前所未有的變化，城市化進(jìn)程加快，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移;計(jì)劃生育政策在農(nóng)村得到全面落實(shí)，農(nóng)村生源逐年減少。社會(huì)發(fā)展到這個(gè)階段，學(xué)校布局調(diào)整和民漢合校勢(shì)在必行。
自治州學(xué)校布局調(diào)整工作全面啟動(dòng)。同年，民漢合校工作提上日程。經(jīng)過(guò)8年的布局調(diào)整，按計(jì)劃至9月，全州撤并各級(jí)各類(lèi)學(xué)校509所，學(xué)�？倲�(shù)由原來(lái)的771所降至262所。其中，中小學(xué)撤并462所，由原來(lái)的631所降至169所;公辦幼兒園撤并1所，由原來(lái)的18所降至17所;農(nóng)民技術(shù)學(xué)校撤并13所，由原來(lái)的79所降至66所;職業(yè)學(xué)校撤并33所，由原來(lái)的43所降至10所，州府所在地只保留昌吉職業(yè)技術(shù)學(xué)院、昌吉衛(wèi)校、昌吉技師學(xué)院3所職業(yè)院校，每個(gè)縣市均將原有的各類(lèi)職業(yè)學(xué)校撤并，組建了一所縣市成人職業(yè)教育中心;民語(yǔ)學(xué)校撤并101所，由原來(lái)的124所降至23所(不含32個(gè)校點(diǎn))，純民族地區(qū)實(shí)行了小學(xué)三年級(jí)以上全部開(kāi)設(shè)漢語(yǔ)課，民漢雜居區(qū)的學(xué)前教育全面實(shí)行了民漢合園，除少數(shù)民族聚居區(qū)的部分山區(qū)幼兒園還未開(kāi)設(shè)漢語(yǔ)課，其它地區(qū)的學(xué)前教育都開(kāi)設(shè)了漢語(yǔ)課。
推行學(xué)校布局調(diào)整之初，我州就提出了通過(guò)十年的努力，辦二十年不落后的教育的目標(biāo)，借助當(dāng)時(shí)的信貸政策，采取貸一點(diǎn)、借一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)、勤工儉學(xué)貼一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)等辦法籌措資金，確保了中小學(xué)布局調(diào)整工作的順利實(shí)施。—底，全州公辦學(xué)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投入達(dá)17.75億元。其中， —9月，我州新增校舍面積101.35萬(wàn)平方米，累計(jì)投入基本建設(shè)資金7.93億元。其中，爭(zhēng)取中央專(zhuān)項(xiàng)資金1.27億元，占總投入的16%;自治區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金7211萬(wàn)元，占9.1%;州財(cái)政安排5153萬(wàn)元，占6.5%;縣市財(cái)政安排1.71億元，占22%;學(xué)校自籌資金3.68億元，占46.4%。到底，按國(guó)家已投入和確定投入的項(xiàng)目資金計(jì)算，在學(xué)校布局調(diào)整和民漢合校中，全州除昌吉市負(fù)債約萬(wàn)元、州直約5000萬(wàn)元、阜康市約1000萬(wàn)元、吉木薩爾縣約1000萬(wàn)元，其它縣市均無(wú)負(fù)債。
經(jīng)過(guò)8年的調(diào)整，我州中小學(xué)布局趨于合理，教育資源進(jìn)一步優(yōu)化，規(guī)模化辦學(xué)水平顯著提升，城鄉(xiāng)教育差距縮小，教育教學(xué)質(zhì)量得到普遍提高，九年義務(wù)教育得到高水平鞏固。民漢合校后民語(yǔ)學(xué)生享受到了較優(yōu)質(zhì)的教育資源，民語(yǔ)教師專(zhuān)業(yè)化程度和教學(xué)質(zhì)量有了明顯提高，全州實(shí)行雙語(yǔ)教學(xué)的學(xué)校達(dá)到百分之百。職業(yè)學(xué)校布局趨于合理，教育資源得到合理利用，辦學(xué)質(zhì)量顯著提高，畢業(yè)生就業(yè)率高，社會(huì)對(duì)職業(yè)教育有了一定的認(rèn)可。
二、學(xué)校布局調(diào)整后出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題
(一)教師結(jié)構(gòu)性短缺、超編問(wèn)題突出。根據(jù)自治區(qū)編辦《關(guān)于下達(dá)自治區(qū)中小學(xué)教職工編制的通知》(新機(jī)編9號(hào))，州編委4月核定我州教職工編制為13369人，而我州實(shí)際有教職工14951人，超編1582人。其中，民語(yǔ)教師超800余人，小學(xué)、初中漢語(yǔ)教師超700余人�？傮w而言，我州小學(xué)教師超，高中優(yōu)秀漢語(yǔ)教師缺;農(nóng)村學(xué)校教師超，城鎮(zhèn)學(xué)校教師缺;民語(yǔ)教師超，雙語(yǔ)教師缺。這種狀況已給我州學(xué)校的規(guī)范化管理和教學(xué)質(zhì)量的提高造成了不利影響。
(二)城鎮(zhèn)學(xué)校現(xiàn)有辦學(xué)條件不能適應(yīng)城市人口快速增長(zhǎng)的形勢(shì)。隨著我州城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，本地農(nóng)村人口進(jìn)城和外來(lái)進(jìn)城務(wù)工人員逐年大幅增加。加之農(nóng)村許多家庭帶孩子進(jìn)城擇校，導(dǎo)致城鎮(zhèn)學(xué)校在校生逐年大幅度增加。截至9月，全州在校中小學(xué)生16.5萬(wàn)人，其中，城鎮(zhèn)學(xué)校在校生11.3萬(wàn)人，占學(xué)生總數(shù)的68.4%，農(nóng)村中小學(xué)在校生5.21萬(wàn)人，占學(xué)生總數(shù)的31.6%，城鎮(zhèn)就讀學(xué)生數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了城鎮(zhèn)學(xué)校的承受能力，大多數(shù)城鎮(zhèn)中小學(xué)處在超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)之中，且這一趨勢(shì)還在不斷擴(kuò)大，預(yù)計(jì)到xx年，全州在農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)就讀的學(xué)生只占中小學(xué)生總數(shù)的20%左右。依據(jù)教育部頒布的班額標(biāo)準(zhǔn)和《新疆維吾爾自治區(qū)中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理暫行規(guī)定》，城鎮(zhèn)小學(xué)班級(jí)人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)為40-45人，中學(xué)班級(jí)人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)為42-48人。布局調(diào)整后，我州城鎮(zhèn)小學(xué)班級(jí)平均人數(shù)達(dá)到60人以上，中學(xué)班級(jí)平均人數(shù)達(dá)到60—65人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了教育部的標(biāo)準(zhǔn)和自治區(qū)的規(guī)定。城鎮(zhèn)學(xué)校班額過(guò)大造成教學(xué)資源短缺和辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)、教師教學(xué)和管理負(fù)擔(dān)過(guò)重、教學(xué)質(zhì)量難以保證等新的問(wèn)題。
(三)寄宿制學(xué)校管理人員緊缺，安全保衛(wèi)存在隱患。一方面，隨著寄宿生的大幅增加，原有的生活管理老師遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。據(jù)統(tǒng)計(jì)到9月，全州建成寄宿制學(xué)校87所，寄宿學(xué)生達(dá)4萬(wàn)余人，其中，中學(xué)生達(dá)3萬(wàn)余人，小學(xué)生達(dá)1萬(wàn)余人，而全州寄宿制學(xué)校的生活管理老師只有255人。另一方面，絕大多數(shù)寄宿制學(xué)校仍沿襲著以前的安全保衛(wèi)辦法，安全保衛(wèi)機(jī)制不健全，沒(méi)有應(yīng)急聯(lián)絡(luò)規(guī)定和緊急事件處理預(yù)案。尤其是夜間除了門(mén)衛(wèi)值班，其它安全措施均不到位，安全保衛(wèi)存在較大隱患。
(四)民漢合校后管理存在薄弱環(huán)節(jié)。民漢合校工作主要是在行政推動(dòng)下進(jìn)行的，教育部門(mén)和學(xué)校對(duì)民漢合校后的管理工作研究不夠，大多數(shù)民漢合校還沒(méi)有從課程設(shè)置、思想教育到生活管理方面形成統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的管理機(jī)制，有的在管理中出現(xiàn)了“兩張皮”的情況，民漢師生之間相互學(xué)習(xí)、相互交流不夠，還沒(méi)有在思想、感情、文化上融為一體，個(gè)別學(xué)校還存在民漢之間不團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象。
(五)絕大部分校長(zhǎng)脫離教學(xué)第一線，不利于新階段下的教育教學(xué)管理。目前，進(jìn)行課堂教學(xué)的校長(zhǎng)尤其是中學(xué)校長(zhǎng)不到20%，其他的如書(shū)記、紀(jì)檢書(shū)記、工會(huì)主席等幾乎都不上課。造成這一現(xiàn)象的原因有二：一則實(shí)施學(xué)校布局調(diào)整以來(lái)，因國(guó)家投入嚴(yán)重不足，校長(zhǎng)把絕大多數(shù)時(shí)間和精力用于籌集資金、跑項(xiàng)目、建校舍上，沒(méi)有更多的時(shí)間和精力深入教學(xué)一線研究教育教學(xué)管理;二則與配備干部時(shí)考慮干部的業(yè)務(wù)能力和學(xué)校管理能力不夠、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)自身要求不嚴(yán)、教育行政部門(mén)對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)務(wù)能力建設(shè)重視不夠有關(guān)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員大都不深入教學(xué)課堂，尤其是校長(zhǎng)長(zhǎng)期脫離教學(xué)第一線，不研究教育教學(xué)的內(nèi)在規(guī)律，不僅難以服眾，而且更不利于新階段下的教育教學(xué)管理。
三、幾點(diǎn)建議
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民漢合校工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高對(duì)民漢合校重要意義的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)民漢合校后的管理工作。推行民漢合校和雙語(yǔ)教學(xué)是自治區(qū)黨委加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、推動(dòng)民族教育發(fā)展、提高民語(yǔ)畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的重大戰(zhàn)略決策。一是各級(jí)政府應(yīng)把民漢合校和雙語(yǔ)教學(xué)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)列入議事日程，加強(qiáng)對(duì)民漢合校工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期或不定期予以研究。各級(jí)教育部門(mén)和學(xué)校應(yīng)將民漢合校后的管理工作列入教育工作的重中之重，增強(qiáng)做好民漢合校工作的責(zé)任感和使命感。學(xué)校應(yīng)將實(shí)行民漢合校和雙語(yǔ)教學(xué)的重要意義納入學(xué)校思想政治工作范疇，貫穿于思想政治教育的始終，努力形成各民族師生互相交流、互相學(xué)習(xí)的良好氛圍，逐步使各民族師生之間在思想、感情和文化上融為一體。二是利用多種形式積極宣傳民漢合校和雙語(yǔ)教學(xué)的重要意義。通過(guò)民族團(tuán)結(jié)教育月、各種民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)、媒體向社會(huì)宣傳民漢合校和雙語(yǔ)教學(xué)工作，充分展現(xiàn)民漢合校和雙語(yǔ)教學(xué)所取得的成果，使學(xué)生和家長(zhǎng)真正認(rèn)識(shí)到，民漢合校和雙語(yǔ)教學(xué)有利于提高各民族的教育質(zhì)量，為子女將來(lái)走向社會(huì)、進(jìn)行創(chuàng)業(yè)打下基礎(chǔ)。三是制定民漢合校教育教學(xué)評(píng)估方案和考核標(biāo)準(zhǔn)。民漢合校和雙語(yǔ)教學(xué)需要特殊的管理模式，要根據(jù)民漢合校后的實(shí)際情況科學(xué)制定評(píng)估考核方案。教育部門(mén)和學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民漢合校后出現(xiàn)的雙語(yǔ)教材、教程、雙語(yǔ)教師配備、教育教學(xué)管理等問(wèn)題的研究，在教師備課、教研活動(dòng)、考核標(biāo)準(zhǔn)、民漢混合編班等方面形成統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)的管理機(jī)制。
(二)進(jìn)一加強(qiáng)學(xué)校布局調(diào)整工作。一是加大對(duì)城鎮(zhèn)學(xué)校的投入。隨著我州新型工業(yè)化的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村學(xué)生愈來(lái)愈少，城鎮(zhèn)學(xué)生愈來(lái)愈多，城鎮(zhèn)現(xiàn)有學(xué)校的教學(xué)條件無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)在和將來(lái)的教學(xué)需求。因此，今后應(yīng)將教育投入的重點(diǎn)放到城鎮(zhèn)學(xué)校。二是加強(qiáng)對(duì)城市化進(jìn)程和農(nóng)村人口變化的研究，依據(jù)國(guó)家教育投入政策，政府應(yīng)作出xx年全州學(xué)校布局建設(shè)、學(xué)校規(guī)模定型和學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃。既要立足目前的辦學(xué)條件和教育現(xiàn)狀，充分利用現(xiàn)有的教育資源，又要根據(jù)城鄉(xiāng)人口變化的實(shí)際和現(xiàn)代教育發(fā)展的需要，做到科學(xué)規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)，克服短期行為，避免盲目投入而造成新的浪費(fèi)。三是嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于校財(cái)局管的政策。學(xué)校財(cái)務(wù)經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)預(yù)算后由教育行政部門(mén)統(tǒng)一管理。加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的檢查監(jiān)督和審計(jì)，確保教育經(jīng)費(fèi)依法合理使用。
學(xué)校的調(diào)查報(bào)告11
一、xx學(xué)校的概況
廈門(mén)市xx學(xué)校1998年11月由廈門(mén)市人民政府批準(zhǔn)建校，1999年4月正式開(kāi)辦。工讀學(xué)校由市教育局主辦、市公安局和司法局協(xié)辦，并派員參加管理工作的一所特殊學(xué)校。它的主要任務(wù)是全面貫徹執(zhí)行國(guó)家的教育方針，把接受工讀教育的學(xué)生改變成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律并掌握一定生產(chǎn)勞動(dòng)技術(shù)和職業(yè)技能的合格公民。在校學(xué)習(xí)期限一般是一至三年，參照原來(lái)的文化程度，將72名在校生編為初一、初二各一個(gè)班，初三年段兩個(gè)班，學(xué)籍仍保留在原學(xué)校，其進(jìn)入工讀學(xué)校的經(jīng)歷不記入學(xué)籍檔案。畢業(yè)后由原校發(fā)給畢業(yè)證書(shū)，并一視同仁參加升學(xué)考試，在校生按同等初中收費(fèi)，另收生活等費(fèi)用450元。工讀生畢業(yè)后，學(xué)校還有一年時(shí)間對(duì)他跟蹤，發(fā)生問(wèn)題，還要幫教。
五年多來(lái)，xx學(xué)校先后接收工讀生372名，從其中145名調(diào)查的錯(cuò)誤、違法性質(zhì)來(lái)看，大體可分為以下幾種類(lèi)型：一是長(zhǎng)期曠課，夜不歸宿，嚴(yán)重違反校規(guī)的19名，占13.1%;二是打架斗毆，無(wú)理取鬧，對(duì)抗辱罵老師的31人，占21.38%;三是有偷盜、賭博、搶劫、勒索行為的85人，占58.62%;四是有流氓習(xí)氣，挑逗女同學(xué)，直至犯有兩性錯(cuò)誤的6人，占4.14%。
幾年來(lái)，xx學(xué)校認(rèn)真貫徹“立足教育、挽救孩子，科學(xué)育人，造就人才”的辦學(xué)指導(dǎo)思想，對(duì)在校生要求集中食宿，實(shí)行半封閉式、半軍事化管理，進(jìn)校三個(gè)月不讓回家，切斷社會(huì)關(guān)系。在管理教育中堅(jiān)持嚴(yán)格管理和耐心說(shuō)服教育相結(jié)合;在課程安排上，以部編教材為主，正課教育與社會(huì)輔助教育、適當(dāng)勞動(dòng)鍛煉相結(jié)合;在教育方法上以表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)為主，堅(jiān)持表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)與批評(píng)懲誡相結(jié)合。全體教師既是傳道授業(yè)的師長(zhǎng)，又是他們學(xué)習(xí)生活的密友。幾年來(lái)，他們?cè)诮逃炀冗@批后進(jìn)生方面做了大量的工作，取得明顯的成績(jī)，把這批處于犯罪邊緣的后進(jìn)生中的大多數(shù)改造成好學(xué)上進(jìn)，遵紀(jì)守法，文明禮貌的好孩子。據(jù)已經(jīng)離校的83名工讀生調(diào)查，已拿到畢業(yè)證書(shū)的有34名，占離�？倲�(shù)的40.96%，有44名工讀生因表現(xiàn)好，學(xué)習(xí)進(jìn)步，被批準(zhǔn)返回原校就讀，占離校總數(shù)的51%。還有2人入團(tuán)，1人入黨參軍。原工讀生林某某，去年畢業(yè)后考入某中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校。當(dāng)他拿到入學(xué)通知書(shū)時(shí)，激動(dòng)地哭了。他說(shuō)：“我是個(gè)浪子，我所以有今天，是老師幫助教育的結(jié)果。”初二年段阮某某的媽媽一再夸工讀學(xué)校辦得好。她說(shuō)：“是xx學(xué)校挽救了我的孩子，現(xiàn)在小阮的學(xué)習(xí)成績(jī)不僅是公認(rèn)的好，還學(xué)會(huì)了洗衣服，干勞動(dòng)活。放假一回到家，就幫助家里干這干那�！爆F(xiàn)在她對(duì)孩子的前途充滿(mǎn)了信心。
二、在校生犯錯(cuò)違法的根源
從現(xiàn)有在校的72名工讀生的年齡來(lái)看，大部分是十三、四歲的孩子，最小年齡僅12歲，最大年齡也才16歲，他們是怎樣走上錯(cuò)誤違法道路的?從59名犯有各種錯(cuò)誤違法行為工讀生來(lái)看，大部分都可以從他們的家庭和家教中找到原因，歸納起來(lái)，有以下四種情況影響著未成年人的發(fā)展和健康成長(zhǎng)。一是家庭結(jié)構(gòu)不健全。有父無(wú)母或有母無(wú)父，或父母雙亡或父母離異。這種不和諧的家庭在小孩的心理和性格形成上產(chǎn)生負(fù)面影響。二是家長(zhǎng)喪失或缺乏監(jiān)護(hù)管教能力。使這些小孩長(zhǎng)期無(wú)人管束，致使他們?yōu)樗麨閻毫?xí)不斷。三是溺愛(ài)嬌慣型的。使小孩從小養(yǎng)成嬌橫行為，無(wú)心讀書(shū)，大把花錢(qián)，無(wú)錢(qián)便勒索同學(xué)。四是雙職工、雙勞力型的。家長(zhǎng)平時(shí)沒(méi)精力管，聽(tīng)之任之，孩子出了問(wèn)題又不夠冷靜，態(tài)度粗暴，造成孩子的逆反心理和家長(zhǎng)對(duì)立。
學(xué)校的調(diào)查報(bào)告12
根據(jù)市教育局安排，我組一行5人，于9月22日至10月22日共一個(gè)月時(shí)間，對(duì)xx一中校風(fēng)校紀(jì)、師德師風(fēng)等方面情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)查。其間，我們采取了召開(kāi)座談會(huì)、明查暗訪等形式，聽(tīng)取了學(xué)生家長(zhǎng)、離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老教師和老職工對(duì)一中的意見(jiàn)和建議，在該校召開(kāi)座談會(huì)兩次，參加會(huì)議人員共17人。暗訪15人�，F(xiàn)將xx一中民主評(píng)議情況報(bào)告如下：
一、該校民主評(píng)議概況：
自九月十八日全市動(dòng)員大會(huì)以后，xx一中黨委十分重視，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《民主評(píng)議工作實(shí)施方案》，召開(kāi)了多層次的動(dòng)員大會(huì)和各種類(lèi)型的座談會(huì)，向社會(huì)各界發(fā)出了《xx一中行風(fēng)建設(shè)意見(jiàn)征集函》、《民主評(píng)議問(wèn)卷調(diào)查表》，認(rèn)真收集了意見(jiàn)，進(jìn)行了自查自糾，工作扎實(shí)，措施得力，效果明顯。
二、調(diào)查的主要問(wèn)題：
通過(guò)調(diào)查走訪，我們感到群眾在對(duì)xx一中的行風(fēng)建設(shè)所取得成績(jī)給予充分肯定的同時(shí)，也反映了該校在行風(fēng)方面還存在不少問(wèn)題，現(xiàn)將大家反映的問(wèn)題梳理如下：
1、老年活動(dòng)室太小。全�，F(xiàn)有離退休教師100多人，但老年活動(dòng)室只能坐幾十個(gè)人，老年支部開(kāi)會(huì)都沒(méi)地方進(jìn)行，多次向校領(lǐng)導(dǎo)反映，答復(fù)都是“有安排”，但就是不見(jiàn)動(dòng)靜;
2、門(mén)球場(chǎng)只拆不建。原來(lái)的門(mén)球場(chǎng)（老年人活動(dòng)場(chǎng)地）在學(xué)校操場(chǎng)擴(kuò)建時(shí)拆除了，領(lǐng)導(dǎo)也答應(yīng)重新建一個(gè)，但至今沒(méi)落實(shí)；
3、教師家屬院的空地管理失控。教師家屬院的空地屬公用場(chǎng)地，但有不少人在這里“開(kāi)荒種地”，甚至為此帶來(lái)了不少?zèng)_突和矛盾；
4、家屬樓管理薄弱。有些教師把自己(！)的房子出租給學(xué)生，學(xué)生家長(zhǎng)只住不管理，帶來(lái)衛(wèi)生、噪音等方面的問(wèn)題，有些教師甚至把車(chē)庫(kù)租了出去，人員、車(chē)輛比較多、雜，雖通過(guò)書(shū)面、口頭方式向校領(lǐng)導(dǎo)反映了，但沒(méi)有答復(fù)和解決；
5、管理制度宣傳不到位，學(xué)校發(fā)展溝通不夠。（比如封閉管理），要向教職工、學(xué)生及家長(zhǎng)作好宣傳溝通，避免引發(fā)一些不必要的矛盾。再如學(xué)校擴(kuò)建操場(chǎng)，對(duì)一些住戶(hù)有點(diǎn)影響，因?yàn)闇贤ú粔�，工作不�?xì)，到目前還沒(méi)有協(xié)商解決好；
6、好的制度堅(jiān)持不夠。原來(lái)好的制度（比如將學(xué)校工作進(jìn)展情況向老同志定期通報(bào)制度）現(xiàn)在也沒(méi)進(jìn)行了。建議一學(xué)期至少通報(bào)一次，這樣不僅讓老同志及時(shí)了解學(xué)校，還能充分發(fā)揮他們的余熱；
7、浪費(fèi)現(xiàn)象比較普遍。（比如長(zhǎng)流水、長(zhǎng)明燈、人走了空調(diào)不關(guān)）。
8、操場(chǎng)建設(shè)安排的不合理。整個(gè)暑假都不動(dòng)工，一開(kāi)學(xué)就動(dòng)工，影響教學(xué)；
9、表彰先進(jìn)不夠全面。教師節(jié)只表彰一線教師，對(duì)行管、后勤人員沒(méi)給予一定的考慮；
10、周邊環(huán)境差。主要表現(xiàn)在朝陽(yáng)路喪葬一條街、靈堂，房地產(chǎn)公司一天到晚鞭聲不斷（有時(shí)甚至持續(xù)一、二十分鐘），周?chē)惺嗉揖W(wǎng)吧等等，嚴(yán)重影響了教學(xué)秩序和學(xué)生管理；
11、后勤工作較差。食堂窗口少，擁擠，飯菜質(zhì)量不是很高；
12、教師的福利待遇考慮不夠。這幾年，學(xué)�；窘ㄔO(shè)投入過(guò)大（從上世紀(jì)八十年代至今幾乎沒(méi)停過(guò)），在很大程度上影響了教師待遇的提高，直接影響了教師的工作積極性，教師流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重，截止目前，已有30多名骨干教師流失。擔(dān)心今后雖然硬件搞上去了，學(xué)校卻空了，淪為二流、三流學(xué)校；
13、學(xué)校嚴(yán)重缺編。目前有40多名教師沒(méi)有編制，這部分人的工資全靠學(xué)校自籌，需要大量資金，也制約了學(xué)校的發(fā)展。走了的減去編制，新進(jìn)的進(jìn)不了編，教師隊(duì)伍人心不穩(wěn)；
14、教師超負(fù)荷工作。一般教師的工作量達(dá)到22節(jié)/周+4個(gè)晚自習(xí)+班主任，教師幾乎沒(méi)有休息天，常常是早上六點(diǎn)起床，夜晚十二點(diǎn)才能休息，嚴(yán)重影響了教師的身體健康，有些老師甚至掛著吊針去輔導(dǎo)學(xué)生；
15、應(yīng)重視教師的健康問(wèn)題。最近一次體檢距今已有兩三年了，中青年教師的文體活動(dòng)幾乎是空白；
16、激勵(lì)機(jī)制應(yīng)加強(qiáng)�！百|(zhì)量效益獎(jiǎng)”好多年只搞了一次，高考的獎(jiǎng)勵(lì)也偏低、時(shí)效性不強(qiáng)；
17、“樊西民政局家屬院”在校園內(nèi)，對(duì)正常教學(xué)秩序也帶來(lái)了一定的影響。
18、學(xué)生宿舍太小。12人一間房，洗澡很困難。
29、學(xué)生入廁難。一層只有一個(gè)廁所，下課還要排隊(duì)，影響學(xué)生身體健康。
三、建議：
1、建議政府部門(mén)引起重視，協(xié)調(diào)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。比如，周邊環(huán)境問(wèn)題，教師的編制問(wèn)題、外單位入住問(wèn)題、學(xué)校的擴(kuò)建問(wèn)題、學(xué)校和諧發(fā)展問(wèn)題等等。也希望教育局積極的進(jìn)行上下溝通，以盡快解決一中的這些難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，為他們創(chuàng)造和諧的教育環(huán)境。
2、加強(qiáng)學(xué)校的各方面管理。以制度管人、管家屬區(qū)、管學(xué)生宿舍、管浪費(fèi)現(xiàn)象、管后勤質(zhì)量、并定期進(jìn)行檢查評(píng)比，促進(jìn)學(xué)校各方面井然有序。
3、加大宣傳力度。宣傳學(xué)校的成就，宣傳學(xué)校優(yōu)秀教師和學(xué)生，宣傳學(xué)校的校規(guī)校紀(jì)，使所有的教師、學(xué)生、家長(zhǎng)都能自覺(jué)遵守學(xué)校的規(guī)章制度。
5、積極采取得力措施，解決教師福利待遇。認(rèn)真研究科學(xué)的教學(xué)方式，為教師減負(fù)做不懈努力。
6、要認(rèn)真落實(shí)老同志的政治、生活待遇，建立健全老同志活動(dòng)室，使他們能夠在自己的活動(dòng)場(chǎng)所里學(xué)習(xí)、娛樂(lè)。還要關(guān)心在職教師的生活和身體健康問(wèn)題，為教師著力打造良好的教書(shū)育人環(huán)境。
7、千方百計(jì)為學(xué)生成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。認(rèn)真解決他們的吃飯難、入廁難、喝水難、洗澡難、活動(dòng)難的問(wèn)題，為培養(yǎng)全面發(fā)展的合格人才而動(dòng)真的來(lái)實(shí)的。
學(xué)校的調(diào)查報(bào)告13
為進(jìn)一步了解成長(zhǎng)環(huán)境對(duì)未成年人的影響情況，振興區(qū)關(guān)工委協(xié)同區(qū)教育局關(guān)工委在區(qū)屬部分小學(xué)開(kāi)展了學(xué)校環(huán)境對(duì)未成年人成長(zhǎng)影響的調(diào)查。
一、調(diào)查范圍、對(duì)象及方法
調(diào)查采取分專(zhuān)題、定學(xué)校，以問(wèn)卷隨機(jī)抽樣調(diào)查形式為主，隨機(jī)訪談、座談會(huì)、網(wǎng)上調(diào)查等形式為輔的調(diào)查方法。振興區(qū)屬小學(xué)23所，本次調(diào)查選擇了紅房、站前、六緯路、永昌、二緯路等5所小學(xué)，占小學(xué)總數(shù)的21.7%。圍繞調(diào)查主題，設(shè)計(jì)了師生關(guān)系、生生關(guān)系、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、校園文化、社會(huì)實(shí)踐課等5個(gè)專(zhuān)題，發(fā)放問(wèn)卷2 893份，其中，學(xué)生問(wèn)卷2 793份，教師問(wèn)卷100份。各專(zhuān)題都相應(yīng)進(jìn)行了隨訪活動(dòng)，對(duì)生生關(guān)系、學(xué)生課業(yè)減負(fù)、校園文化等專(zhuān)題進(jìn)行調(diào)查，組織召開(kāi)學(xué)生家長(zhǎng)、社會(huì)人士和教師座談會(huì)3次，開(kāi)展網(wǎng)上調(diào)查1次，調(diào)查工作歷時(shí)3個(gè)月時(shí)間。
二、調(diào)查結(jié)果及情況分析
1.師生關(guān)系的現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因
我們共發(fā)放了200份學(xué)生問(wèn)卷和30份教師問(wèn)卷，對(duì)當(dāng)前師生狀況滿(mǎn)意的學(xué)生數(shù)185人，占問(wèn)卷總數(shù)的92.5%，教師數(shù)25人，占問(wèn)卷總數(shù)的83.3%;認(rèn)為不滿(mǎn)意的學(xué)生數(shù)2人，占問(wèn)卷總數(shù)的1%;認(rèn)為一般的教師5人，占問(wèn)卷總數(shù)的16.7%。大家對(duì)當(dāng)前的師生關(guān)系狀況總體是滿(mǎn)意的，認(rèn)為師生關(guān)系存在的問(wèn)題主要是教學(xué)負(fù)擔(dān)超載、心理壓力過(guò)重、感情交流困難以及教師的教育、教學(xué)的管理方式和方法欠當(dāng)。老師和“問(wèn)題學(xué)生”之間的心理距離有待縮短，70.2%的學(xué)生喜歡“朋友式的老師”，而老師認(rèn)為“教師犯錯(cuò)誤時(shí)也應(yīng)當(dāng)說(shuō)聲對(duì)不起”的只有43.5%。不少學(xué)生認(rèn)為老師有明顯喜歡和偏袒成績(jī)好學(xué)生的情況。學(xué)生在回答“老師對(duì)待優(yōu)生差生一視同仁嗎”問(wèn)題時(shí)，選擇一視同仁的占問(wèn)卷總數(shù)的61%。
師生關(guān)系存在的問(wèn)題，主要有4個(gè)方面的原因：一是教師出于職業(yè)上的考慮，對(duì)用功的學(xué)生和能夠按要求去做的學(xué)生比較喜歡和偏愛(ài)，使得另一部分學(xué)生的向師性心理得不到滿(mǎn)足。二是教師和學(xué)生以“一”對(duì)“多”的關(guān)系，增加了老師全面了解學(xué)生的難度，進(jìn)而影響因材施教方法的實(shí)施，一些學(xué)生產(chǎn)生了消極情緒。三是小學(xué)生的不成熟性決定了有的學(xué)生容易違紀(jì)，容易對(duì)老師產(chǎn)生誤解，難以約束自己的行為。四是學(xué)校、家庭和社會(huì)配合得不好。
2.生生關(guān)系的現(xiàn)狀及班集體對(duì)學(xué)生關(guān)系的影響
問(wèn)卷調(diào)查發(fā)出300份，隨機(jī)訪談學(xué)生10多位，同時(shí)做了網(wǎng)上調(diào)查。學(xué)生與班集體關(guān)系融洽的占78.5%，與同桌關(guān)系融洽的占91%，與異性同學(xué)關(guān)系融洽的占26%。回答“用一個(gè)詞或一句話形容你與全班同學(xué)的關(guān)系”，大部分同學(xué)選擇“友好相處”、“純真友誼”和“你尊重我，我尊重你”等。學(xué)生氣質(zhì)類(lèi)型與交往關(guān)系能力方面，各種類(lèi)型學(xué)生對(duì)友情都有渴望和要求，其中外向型氣質(zhì)的學(xué)生最高，占被調(diào)查者的2/5。班集體對(duì)同學(xué)的交往影響方面，班集體較好、較團(tuán)結(jié)的，學(xué)生關(guān)系一般都較融洽，交往的積極性也較高，而班集體松散、較差的，學(xué)生情緒相對(duì)低落，交友的積極性也不高。
對(duì)“好學(xué)生”的理解，學(xué)生和老師存在著差距。老師從管理者角度出發(fā)，認(rèn)為“好學(xué)生”應(yīng)該聽(tīng)話，遵從師訓(xùn)，成績(jī)優(yōu)秀。受學(xué)生們歡迎的“好同學(xué)”有兩類(lèi)，一類(lèi)是成績(jī)拔尖，性格隨和，與人為善的同學(xué)。一類(lèi)是學(xué)習(xí)成績(jī)平平，但聰明、好動(dòng)、風(fēng)趣、樂(lè)于助人，在班里有一定號(hào)召力的學(xué)生。調(diào)查表明：現(xiàn)在的孩子比較重視與同齡朋友的交往，對(duì)家長(zhǎng)和老師的依賴(lài)性逐漸降低，遇到問(wèn)題首先愿意與同齡的朋友交談，把朋友作為傾訴對(duì)象。
3.學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)情況和原因
調(diào)查發(fā)放學(xué)生問(wèn)卷882份，教師問(wèn)卷57份，召開(kāi)座談會(huì)1次，訪談教師、學(xué)生、家長(zhǎng)10多人。大家對(duì)現(xiàn)在小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)超重問(wèn)題基本形成共識(shí)：一是學(xué)生在校時(shí)間長(zhǎng)，少數(shù)教師采取提前到校、推遲放學(xué)的方法延長(zhǎng)學(xué)生的在校時(shí)間;二是學(xué)生課業(yè)減負(fù)的家庭壓力太重，學(xué)生完成了老師布置的作業(yè)后，還要做家長(zhǎng)購(gòu)買(mǎi)的課外補(bǔ)充習(xí)題書(shū)，或參加補(bǔ)習(xí)班、興趣班、特長(zhǎng)班、提高班等，學(xué)生身心疲憊不堪;三是教輔資料泛濫成災(zāi)，小學(xué)生書(shū)包過(guò)重仍然是一個(gè)突出問(wèn)題;四是部分教師教育觀念、教學(xué)能力不適應(yīng)課改壓力，習(xí)慣“填鴨式”教學(xué)方法，缺少“教育智慧”。
學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)超重的原因是多方面的：一是社會(huì)上對(duì)考試狀元和考名牌大學(xué)的宣傳此起彼伏，升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。二是家長(zhǎng)望子成龍，望女成鳳，不惜花大量金錢(qián)為子女找家教、買(mǎi)資料、上培訓(xùn)班，學(xué)生負(fù)擔(dān)沉重。三是社會(huì)和家長(zhǎng)仍以升學(xué)率評(píng)價(jià)學(xué)校，使得學(xué)校在減負(fù)等問(wèn)題上態(tài)度曖昧，不敢邁開(kāi)步子。四是學(xué)生承擔(dān)著太多的壓力。千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋，使素質(zhì)教育、因材施教成為空中樓閣。
4.校園文化建設(shè)的現(xiàn)狀和問(wèn)題
調(diào)查范圍定為五、六年級(jí)學(xué)生，發(fā)放問(wèn)卷211份，對(duì)教師作隨機(jī)采訪。97%的學(xué)生對(duì)學(xué)校的環(huán)境建設(shè)是滿(mǎn)意的，但也提出希望學(xué)校環(huán)境建設(shè)更富兒童情調(diào)的建議，40.7%的學(xué)生在問(wèn)卷中要求學(xué)校在環(huán)境建設(shè)方面“增加我們自己的作品”。根據(jù)問(wèn)卷、座談和隨訪結(jié)果，大家普遍認(rèn)為校園建設(shè)存在以下問(wèn)題：一是制度文化建設(shè)尚待完善。二是鼓號(hào)隊(duì)、秧歌隊(duì)、體育隊(duì)、管樂(lè)隊(duì)、文學(xué)社等校園社團(tuán)學(xué)生多為被迫參加，學(xué)生喜歡的興趣小組活動(dòng)項(xiàng)目少，滿(mǎn)足不了學(xué)生的需要。三是活動(dòng)開(kāi)展、文化建設(shè)全員性不夠，活動(dòng)僅限于在少數(shù)學(xué)生中開(kāi)展，校園文化建設(shè)缺乏資金，學(xué)校捉襟見(jiàn)肘。
5.小學(xué)生對(duì)參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的要求
調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷1 200份，針對(duì)不同年齡、不同性格小學(xué)生對(duì)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)識(shí)和心理狀態(tài)設(shè)計(jì)問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，92%的學(xué)生喜歡參加學(xué)校組織的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。其中32%的學(xué)生喜歡參加游戲式的實(shí)踐活動(dòng)，35%的學(xué)生喜歡參加服務(wù)類(lèi)活動(dòng)，30%的學(xué)生喜歡參加文娛類(lèi)、讀書(shū)類(lèi)的社會(huì)活動(dòng)。高年級(jí)有56%的學(xué)生、低年級(jí)有48%的學(xué)生認(rèn)為參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)能豐富課余生活。32%的學(xué)生認(rèn)為參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，可以了解社會(huì)，開(kāi)闊視野，陶冶情操，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，培養(yǎng)自己發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。還有12%的同學(xué)認(rèn)為參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)讓自己變得更有自信。
關(guān)于深入組織小學(xué)生開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，調(diào)查認(rèn)為：一是活動(dòng)內(nèi)容的選擇，要有利于充分激發(fā)學(xué)生的積極性;二是活動(dòng)形式上要充分考慮符合學(xué)生的年齡和生理特征;三是活動(dòng)組織上既不能放任，又要大膽放手，使每個(gè)學(xué)生都能得到鍛煉，老師要盡力指導(dǎo)。
三、工作建議
1.大力開(kāi)展素質(zhì)教育的宣傳工作。當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)日新月異，知識(shí)經(jīng)濟(jì)、國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，必須努力提高國(guó)民素質(zhì)和民族創(chuàng)新能力，把人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為巨大的人力資源優(yōu)勢(shì)。開(kāi)展素質(zhì)教育不只是學(xué)校的事，更是全民的事，是全社會(huì)的責(zé)任。要用科學(xué)發(fā)展的人才觀統(tǒng)領(lǐng)素質(zhì)教育，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，取得實(shí)效。
2.大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。教師是學(xué)生成長(zhǎng)的引導(dǎo)者，是學(xué)生發(fā)展的領(lǐng)路人，“師愛(ài)”是學(xué)生生理發(fā)育、心理發(fā)展不可缺少的“陽(yáng)光雨露”。學(xué)校要取消大班制，加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)，保證老師有足夠的精力照顧到每一個(gè)學(xué)生。
3.大力營(yíng)造學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的育人機(jī)制，為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境，把素質(zhì)教育貫穿幼兒教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育各個(gè)階段。
4.進(jìn)一步加大教育經(jīng)費(fèi)的投入。政府和有關(guān)部門(mén)要把校園文化建設(shè)和組織學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入教育經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，使學(xué)校有資金進(jìn)行校園文化建設(shè)和開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
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