鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報材料(通用9篇)
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鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報材料1
為了鞏固拓展我市醫(yī)療保障脫貧攻堅成果,有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,市醫(yī)保局按照上級部門部署和要求,真抓實干、扎實、穩(wěn)步、有序推進各項工作,現將鞏固拓展以來保障脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作總結如下;
一、主要工作
(一)做好資助參保工作,確保貧困人口應保盡保
農村建檔立卡貧困人口、特困供養(yǎng)人員、低保戶等困難群眾參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費實行全額資助,建檔立卡貧困人口等資助參保所需資金由市財政全額代繳.完善醫(yī)保扶貧信息數據庫動態(tài)管理,加強與衛(wèi)健、扶貧、民政等部門溝通協調,定期交換、比對、核實數據,確保數據準確無誤.對動態(tài)調整的建檔立卡貧困人口,逐村、逐戶、逐人、逐項摸清底數,做到即認定、即參保,做到不漏一戶、不漏一人、不漏一項,切實做到精準識別、精準保障.
(二)全面落實醫(yī)保扶貧政策,確保貧困人口應享盡享
20xx年,繼續(xù)穩(wěn)妥做好貧困人口綜合醫(yī)療保障“351”“180”政策.規(guī)范定點醫(yī)療機構住院費用“一站式”即時結報,建檔立卡貧困人口市內住院時無需交納押金,出院時只需支付個人自付部分,確保待遇及時享受.20xx年1-10月,市建檔立卡貧困人口就醫(yī)94944人次(住院5523人次,門診89421人次),醫(yī)療總費用共計11824.49萬元(住院7038.60萬元,門診4785.89萬元),其中基本醫(yī)保資金支付7190.44萬元(住院4281.88萬元,門診2908.56萬元),大病保險資金支付972.15萬元(住院588.59萬元,門診383.56萬元),醫(yī)療救助資金支付1984.71萬元(住院1192.46萬元,門診792.25萬元),“351”xxx兜底資金支付282.68萬元(住院222.10萬元,門診60.58萬元),慢病補充保障“180”資金支付288.38萬元,貧困人口醫(yī)療費用實際報補比例達90.65%.最大程度解決了困難群眾因病致貧、因病返貧問題.
(三)簡化辦理程序,確保貧困人口辦理慢性病卡“應辦盡辦”
繼續(xù)做好貧困人口“慢性病”的鑒定發(fā)證工作,加大摸排力度,確保符合xxx條件的貧困人口人手一證,及時享受慢性病報銷待遇.對需要新辦卡的、或已辦卡需要新增病種的貧困人口,簡化申報評審程序,加快辦卡進度.并對不符合辦卡條件的發(fā)放告知書,寫清不符合辦卡的理由,使其知曉理解.
(四)加強政策宣傳,確保貧困人口醫(yī)保扶貧政策“應知盡知”。
進一步加強各級政策培訓,切實提高政策解讀能力.通過在xx網站以及在村委會張貼公告、進村入戶等方式開展對政策的宣傳解讀;在定點醫(yī)療機構電子屏幕滾動播放、上墻公示等多種方式,及時向參保人員宣傳醫(yī)保脫貧攻堅相關政策和辦理流程,切實提高政策知曉率.印制3萬多份貧困人口政策宣傳折頁,全部發(fā)放到每個建檔立卡貧困戶、村衛(wèi)生室及村(居)委.
二、存在問題
根據上級部門鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施意見,貧困人口政策將有較大調整;
(一)參保政策調整.
醫(yī)療救助基金對特困人員個人繳費給予全額資助,對低保對象給予90%定額資助.過渡期內,對返貧致貧人口給予80%定額資助,脫貧不穩(wěn)定和納入農村低收入人口監(jiān)測的給予50%定額資助.未納入農村低收入人口監(jiān)測范圍的穩(wěn)定脫貧人口不再享受參保資助政策。
(二)報銷政策調整.
省醫(yī)保局聯合省民政廳、省財政廳、省鄉(xiāng)村振興局等部門下發(fā)《省鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案》,方案中明確全面清理不可持續(xù)的存量過度保障政策,發(fā)揮三重保障制度對特困人員、低保對象、返貧致貧人口的梯次減負作用.由原先的“351”“180”過渡到三重保障,即基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助進行醫(yī)療保障.從省里的方案來看,脫貧人口中低保對象、特困人員等,大病保險起付線降低50%,從1.5萬元降到7500元,分段支付比例提高了5個百分點,綜合報補比例較高.未納入農村低收入人口監(jiān)測范圍的穩(wěn)定脫貧人口報銷比例降低.
三、下一步工作安排
(一)加強信息比對,確保脫貧人口應保盡保.市醫(yī)保中心每周比對系統(tǒng)中參保數據,分類別將人員名單發(fā)到各鎮(zhèn)街,督促參保進度。
(二)培訓醫(yī)保報銷政策.《市鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興實施方案》近期下發(fā),方案xxx后我局將及時組織業(yè)務骨干對鎮(zhèn)街醫(yī)保、扶貧干部進行培訓,對實施方案中涉及大家關心的醫(yī)保報銷政策進行詳細講解。
(三)及時將經基本醫(yī)保、大病保險等報銷后個人自付費用仍然較高的人員信息,反饋鄉(xiāng)村振興、民政等部門,及時預警可能存在的致貧返貧風險.對符合因病致困救助條件的,依申請按規(guī)定實施救助。
鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報材料2
為全面推進我縣鄉(xiāng)村振興工作,近年來,縣城管局圍繞“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、源頭減量、分類處置、系統(tǒng)治理”的思路和目標,精心謀劃、精致組織、精準發(fā)力、精細落實,鄉(xiāng)村振興工作取得了較好進展。
一、加強城鎮(zhèn)統(tǒng)籌。
(一)扎實推進城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理
為進一步實現生活垃圾無害化、減量化、資源化處理,從根本上解決“垃圾圍城”的出路,我縣于20xx年投資1800萬元在垃圾填埋場西側建設日處理生活垃圾300噸的大型垃圾中轉站,20xx年1月份建成投入使用,全縣生活垃圾全部轉運至盱眙縣垃圾焚燒發(fā)電廠處理,現庫區(qū)內全面停止填埋生活垃圾,經統(tǒng)計,20xx年全年共外運全縣城鄉(xiāng)生活垃圾量達63810噸,降低了環(huán)境污染,減少了資源浪費!
(二)完善生活垃圾收運體系
20xx年11月我縣環(huán)衛(wèi)體制調整,將城區(qū)背街后巷、城郊結合部、城中村以及經濟開發(fā)區(qū)的道路清掃保潔全部納入了環(huán)衛(wèi)規(guī)范作業(yè),現有環(huán)衛(wèi)人員458人。同時每個鎮(zhèn)也建立了專門的環(huán)衛(wèi)保潔隊伍,保潔人員配備原則上按照集鎮(zhèn)每千人配3名、每個村配4-5名的標準配備到位,并相對保證衛(wèi)生保潔專業(yè)隊伍的穩(wěn)定。截止目前,全縣農村環(huán)境保潔員已達1158名。
按照省里提出的“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌處理體系建設要求,我縣結合自身實際,將“四步”變“兩步”,采取縣包到鎮(zhèn)(垃圾轉運、處理由縣負責)、鎮(zhèn)包到村組的兩級統(tǒng)籌運行管理模式(農村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設、隊伍建設和清掃保潔、垃圾收集由各鎮(zhèn)負責)。目前城區(qū)生活垃圾日產日清,農村生活垃圾收運率達97%,垃圾無害化處理率達98%以上。20xx年縣財政將農村環(huán)衛(wèi)方面的獎補資金提高至128萬元,較20xx年相比增長率達12.8%。大量資金的投入,促進了城鄉(xiāng)清潔工作的順利開展,為建立城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理提供了經費保障機制。
二、推進垃圾分類。
根據工作實際情況,明確城鄉(xiāng)生活垃圾分類方法,即縣城“細化三類、三分法”,農村“定點投放、二分法”,全面開展垃圾分類試點工作。扎實推進縣城垃圾分類試點,金水灣、金采新村等試點小區(qū)開展“分類換積分”活動,引導居民自覺主動參與垃圾分類;推進機關單位設置垃圾分類設施,廣泛宣傳垃圾分類的好處,不斷提高工作人員生活垃圾分類知曉率、參與率、準確投放率。大力推進農村生活垃圾分類試點,呂良鎮(zhèn)率先啟動農村分類試點工作,投放三分類果殼箱、垃圾桶,建成易腐垃圾處理站,所轄村垃圾分類試點實現村域全覆蓋,村民參與率達80%。
強化宣傳教育,硬化工作措施。廣泛深入宣傳,以推動垃圾分類實質運作為基本目標,通過設立宣傳欄、投放公益廣告、發(fā)放宣傳單頁等方式,增強群眾垃圾分類意識,普及垃圾分類知識進單位、進社區(qū)、進家庭、進校園,力爭做到將垃圾分類投放與宣傳滲透到社會各個層面。
加強垃圾治理,加快垃圾分類收集、轉運設施建設,完善生活垃圾終端處理設施,升級改造垃圾壓縮處理中心,加快推進城東、城西垃圾中轉站建設,逐步提升城鄉(xiāng)生活垃圾處理能力。同時,統(tǒng)籌做好生活垃圾分流外運處理工作,力爭垃圾不落地、不積壓,不斷提高垃圾無害化處理率。
鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報材料3
今年以來,在縣委、縣人民政府的堅強領導下,把做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接作為首要政治任務、第一民生工程和頭等大事,堅持常態(tài)化開展訪貧問扶大走訪,持續(xù)加強排查,定期監(jiān)測,主動作為,努力推動鄉(xiāng)村振興工作開好局、起好步、見實效,F將工作開展情況匯報如下:
一、基本情況
xx鄉(xiāng)位于xx縣西北部,東與xx鎮(zhèn)接壤,南部、西部分別與dd縣bb鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)交界,北與ww鄉(xiāng)毗鄰,鄉(xiāng)政府所在地距縣城17公里。全鄉(xiāng)幅員面積159.8平方公里,轄12個行政村(其中9個脫貧村)344個村民小組8414戶30595人,建檔立卡脫貧戶2372戶10324人(其中20xx年年底精準識別貧困人口1681戶7239人)。耕地面積19017.1畝,林地面積54673畝,聚居壯、瑤、漢等民族,瑤族占總人口的47.6%。鄉(xiāng)黨委下設30個基層黨組織,其中基層黨委1個,黨總支部2個,黨支部27個,全鄉(xiāng)共有黨員599人,其中貧困戶黨員108人。xx鄉(xiāng)產業(yè)主要以瑤山牛和都安山羊養(yǎng)殖業(yè)、旱藕粉絲加工業(yè)、竹藤草芒編織業(yè)、毛葡萄種植業(yè)、核桃、桑蠶等為主。
20xx年以來,全鄉(xiāng)切實按照貧困戶脫貧“兩不愁三保障”“八有一超”、貧困村摘帽“十一有一低于”的標準,舉全鄉(xiāng)之力,全力抓好脫貧攻堅各項工作。至20xx年底,全部實現所有貧困村、貧困戶脫貧摘帽。
二、工作開展情況
(一)緊盯重點目標,高效推進
xx鄉(xiāng)黨委認真研究制定貫徹落實措施,確保鞏固脫貧攻堅成果工作高起點謀劃、高標準推進、高質量落實。一是把準方向。第一時間召開專題會議,傳達學習上級黨委文件和會議精神,牢牢把握總要求和瞄準“3+1”保障的具體目標,確保鞏固工作出成效。二是以上率下。鄉(xiāng)黨委書記潘xx扛起第一責任人責任,按照一月一專題,對鞏固脫貧攻堅成果統(tǒng)籌性和階段性安排部署、整體推進,并帶頭領促防止返貧監(jiān)測、深入檢視問題、開展調查研究、抓整改落實;班子成員認真履行“一崗雙責”,堅持做在先、走在前,以實際行動放出樣子、作好示范,形成了上下聯動抓鞏固的良好局面。三是夯實責任。建立“書記抓、抓書記”的一把手責任制,建立鄉(xiāng)黨政班子成員、掛村干部、村委干部、駐村工作隊等領導體制,將鞏固脫貧攻堅成果作為首要政治任務來抓實抓好,層層壓實責任,層層分解任務,健全“橫向到邊、縱向到底”的責任體系,讓鄉(xiāng)村干部人人有壓力,個個有任務。四是掛圖作戰(zhàn)。結合實際精心制定方案,明確時間表、路線圖和任務書,細化任務,硬化措施,做到掛圖作戰(zhàn)、按表推進、環(huán)環(huán)相扣、無縫銜接。
。ǘ﹫猿謩討B(tài)監(jiān)測,守牢底線
1、建立健全防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測。一是主動作為,早發(fā)現早納入。開展鄉(xiāng)、村組干部開展經常性走訪,及時掌握低收入群體的生活情況,對于發(fā)現因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活嚴重困難的人口,按照規(guī)定程序,及時納入重點監(jiān)測戶、脫貧不穩(wěn)定戶管理。二是充分發(fā)揮大數據作用,建立預警監(jiān)測臺賬。結合民政、殘聯、醫(yī)保等行業(yè)部門反饋的信息監(jiān)測預警名單,建立預警監(jiān)測臺賬,安排駐村工作隊員、掛村鄉(xiāng)干、村委干部逐戶上門核實,確認脫貧戶是否存在返貧風險、非貧困戶各類特殊困難群體是否存在致貧風險。三是及時跟進幫扶措施,精準幫扶。今年以來新增脫貧不穩(wěn)定戶33戶153人,新增邊緣易致貧戶5戶18人,新增突發(fā)困難戶31戶100人。對于新增戶,按照一對一原則同步落實幫扶責任人,“一戶一策”落實精準幫扶措施,其中產業(yè)幫扶34戶138人,就業(yè)幫扶19戶99人,低保、五保等兜底政策56戶221人。對有勞動能力的低收入人口,主要落實產業(yè)、就業(yè)、金融、扶志扶智等措施,幫助增強發(fā)展動力;對沒有勞動能力的低收入人口,以現有社會保障體系為基礎,落實低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等兜底保障政策。城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險參保、簽約家庭醫(yī)生等健康幫扶均實現全覆蓋。
2、堅決守牢“兩不愁三保障”脫貧底線。義務教育保障方面:全面實施教育均衡發(fā)展,全面落實義務教育學生資助政策,嚴格落實“雙線四包”責任制。全鄉(xiāng)6周歲至15周歲適齡兒童少年5143人,其中殘疾學生42人(其中送教上門5人,免學2人,隨班就讀23人,特教就讀10人,學前機構1人,康復機構1人)。全鄉(xiāng)適齡兒童少年除身體原因外無因貧失學輟學。醫(yī)療保障方面:20xx年全鄉(xiāng)脫貧人口、特困戶基本醫(yī)保參保率達到100%,標準化村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)村醫(yī)生配備和貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務率均達到100%。目前,全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險應參保人數28671人,已參保28232人,參保率98.47%,脫貧人口參保率100%。截至20xx年xx月,全鄉(xiāng)已辦慢性病卡在管3313人,其中xx安置點135人,村級脫貧人口慢性病患者1481人,普通居民患者1697人。住房保障方面:繼續(xù)開展危房存量大排查,重點關注四類重點對象住房安全保障。20xx年危房改造16戶(其中:脫貧戶11戶,低保2戶,五保3戶),新增一戶(低保戶)目前已全部完成建設,危房存量為0,發(fā)放補助資金44.66956萬元。20xx年易安戶舊房拆除獎勵資金發(fā)放14戶28萬元。安全飲水方面:繼續(xù)在全鄉(xiāng)范圍內開展農村飲水安全情況全面排查治理。20xx年新建集中供水2個,新建設家庭水柜68個,涉及68戶349人。
。ㄈ┩七M鄉(xiāng)村振興,鞏固成果
1、繼續(xù)做好幫扶機制落實。嚴格落實“四個不摘”的要求,繼續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅精神,保持現有的幫扶政策、資金支持和幫扶力量總體穩(wěn)定。定點幫扶單位和幫扶責任人繼續(xù)做好幫扶對接工作,繼續(xù)堅持和完善駐村工作管理制度,加強對駐村第一書記、駐村工作隊教育、培訓與管理。20xx年xx月選派出xx鄉(xiāng)駐村共計27人,其中駐村第一書記9人,工作隊員21人。自治區(qū)級后援單位3個,縣級后援單位8個,全鄉(xiāng)幫扶干部共計760人。
2、繼續(xù)完善基礎設施建設。一是抓好道路項目建設。20xx年建設硬化道路項目31條,建設里程總計25.63公里,投入資金總計814.181萬元。實施xx鄉(xiāng)bb村、mm村、ll安置點農村生活垃圾中轉站建設等14項為民辦實事項目。維修xx村上列至弄洪、xx村古料至新明等13處屯級道路塌方共計1092。2立方米,維修xx村刁道路口至板下、xx村古外至百況2條1.7公里屯級道路水毀路面。二是專項建設3個大容積產業(yè)水柜,為全鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展扎實基礎。三是落實東西部協作建設項目。新建xx村弄華至弄兄、弄靈隊至xx村真石隊新建砂石路2。8公里,投入資金98萬元。建設xx村弄全至弄下、xx村弄東至弄靈、xx村巖買至弄長等路段防護欄5.8公里,投入資金145萬元。四是自治縣交通局主導實施通村道路維修項目10條,投入資金119.1472萬元。五是落實縣委組織部村黨組織服務群眾基礎設施提升項目12條,投入資金60萬元,涉及2個村硬化道路共計0.284公里,10個村安裝道路防護欄2公里。
3、繼續(xù)加大產業(yè)扶持力度。一是做大做強牛羊產業(yè)。繼續(xù)推行xx村“黨支部+合作社+脫貧戶”的“聯建聯養(yǎng)互助共養(yǎng)”養(yǎng)牛模式,推廣實施“牧草銀行”、“母牛銀行”。助推鄉(xiāng)村振興投入村集體經濟發(fā)展牛羊產業(yè)項目資金1523.20萬元。發(fā)放自主發(fā)展牛羊養(yǎng)殖的97戶20xx-20xx年脫貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以獎代補資金45.79萬元。發(fā)放2014、20xx退出戶羊代養(yǎng)收益金709戶32.08萬元。20xx年共發(fā)放牛羊代養(yǎng)收益金138.5萬元(其中企業(yè)代養(yǎng)收益金1241戶115.912萬元,合作社代養(yǎng)收益金297戶22.59萬元),合作社退回代養(yǎng)本金132戶84.55萬元。二是發(fā)展壯大村級集體經濟。因村制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,不斷拓寬村集體經濟發(fā)展路子,加強農村集體固定資產管理,大力發(fā)展新型農業(yè)經營主體示范帶動作用,注重培養(yǎng)和發(fā)揮“經濟能人”。20xx年全鄉(xiāng)12個行政村村集體經濟收益均達到5萬元以上,其中7個村達到10萬元。三是繼續(xù)加大易安后續(xù)產業(yè)幫扶力度。20xx年發(fā)放213頭牛代養(yǎng)收益金25.56萬元,惠及易安搬遷農戶206戶,發(fā)放500只羊代養(yǎng)收益金15萬元,惠及易安搬遷農戶167戶。四是繼續(xù)抓好特色產業(yè)發(fā)展,實現“百花齊放”。在原有養(yǎng)殖規(guī)模200箱的基礎上,20xx年再發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖300箱,種植油菜、蕎麥、荊條、向日葵等蜜源植物300畝,覆蓋全鄉(xiāng)“三戶”60戶。在做大做強牛羊產業(yè)的基礎上,積極發(fā)展核桃、毛葡萄、桑蠶產業(yè),實現多種產業(yè)同臺競秀、相互補充、共同發(fā)展的良好局面。20xx年全鄉(xiāng)特色產業(yè)已實現對“三戶”的全覆蓋,“三戶”通過自主經營和入股分紅穩(wěn)步實現增收。五是加強脫貧人口小額信貸宣傳力度,做到“應貸盡貸”,堅持戶借、戶用、戶還原則,精準用于貸款戶發(fā)展生產和開展經營。20xx年共計發(fā)放小額信貸107戶535萬元。
(三)大力發(fā)展民生保障事業(yè)。一是筑牢政策兜底保障。嚴格落實農村最低生活保障制度,全力排查“漏保、錯!爆F象,將所有符合條件的貧困家庭納入農村低保范圍,做到“應保盡!薄H媾挪槭聦崯o人撫養(yǎng)兒童,落實事實無人撫養(yǎng)兒童救助工作。截至20xx年xx月,在享農村低保1054戶3958人,城市低保37戶118人,今年新申請農村低保84戶323人,發(fā)放鄉(xiāng)級臨時救助40戶167人,縣級臨救35戶162人,現享困難生活補貼426人、重度護理補貼611人,農村特困241人,城市特困22人。二是織牢社會保障網。擴大新型農村保險覆蓋面,拓寬社會保障領域,提高社會保障標準,推進貧困群眾全面、持續(xù)參保,鞏固城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,編織兜住貧困群眾基本生活的社會安全網。目前,我鄉(xiāng)已參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險16977人,其中已繳費未到齡領取11193人,繳費率65。9%,應發(fā)待遇4199人,居民基本養(yǎng)老待遇發(fā)放率100%,其中特殊人員應參保5551人,實參保5551人,參保率100%。三是全面落實就業(yè)政策。落實跨省外出勞務交通補助933人19.1072萬元,點對點輸送交通補貼217人。落實村級護林員195人,安排農村固定公益性崗位228人,惠及脫貧戶及沒有解除風險的“三類人員”。積極鼓勵群眾參與上級單位安排的各項就業(yè)技能培訓,增加群眾的勞務途徑。四是全面落實惠民政策。按時足額發(fā)放耕地地力補貼、退耕還林補貼、生態(tài)公益林補貼、高齡補貼等。
。ㄋ模┩怀鰡栴}整改,確保實效
一是對照問題抓整改。對照中央巡視“回頭看”和20xx年成效考核反饋問題,鄉(xiāng)村分別建立問題整改清單,結合本部門本單位工作實際抓好落實整改,確保存在的問題改到位,改徹底。二是強化業(yè)務抓指導。由主要領導親自抓,分管領導具體抓,加強業(yè)務培訓力度,組建工作指導組分片指導村級如何開展整改工作,從而有效提高了村級干部的業(yè)務能力。三是明確責任抓分工。鄉(xiāng)黨委政府將鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作任務細化分解到每一個黨政班子成員和有關部門,各司其職,各負其責,確保整改到位。
(五)圍繞核心內容,提高滿意度
一是嚴格落實遍訪制度。鄉(xiāng)黨政主要領導、第一書記、駐村工作隊員、村黨(總)支部書記按照要求遍訪轄區(qū)內穩(wěn)定脫貧戶、三類戶,緊緊圍繞“兩不愁三保障”這一核心內容,摸清核實每戶的家庭情況,找準每一個重點戶的問題和不足,為進一步精準幫扶提供基礎保障。二是傾聽民聲知民情。開展“一周一屯一會”交流活動,組織掛村領導、第一書記、駐村工作隊員、村委干部每周到一屯召開屯內群眾交流座談會,進一步掌握農戶情況底數,向屯內群眾宣傳鞏固脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接相關政策,傾聽群眾心聲,收集群眾意見和建議。三是強化措施解民憂。通過開展遍訪與召開群眾交流座談會,對發(fā)現問題進行分析研判,采取針對性措施,讓群眾困難快速有效得到解決,不斷提升群眾滿意度。
三、存在的主要困難和問題
通過近年來的精準扶貧,我鄉(xiāng)農村基礎設施條件全面改善,人民生活水平明顯提升,但是離黨中央和上級的要求還存在差距,仍需繼續(xù)發(fā)力,加快補齊差距和短板。一是群眾內生動力需要進一步增強。農村群眾文化程度普遍偏低,學習運用新知識、新技術有一定難度,就業(yè)創(chuàng)業(yè)、產業(yè)發(fā)展等方面技能欠缺,自我發(fā)展的能力還需繼續(xù)提升。二是部分脫貧戶受疫情影響就業(yè)不穩(wěn)定,農業(yè)產業(yè)基礎薄弱,結構單一,競爭力較弱,群眾穩(wěn)增收難度大,風險戶、邊緣戶基數大,存在易返貧風險。
四、下一步工作打算
。ㄒ唬├^續(xù)壓實政治責任。一是繼續(xù)實行“雙組長”責任制。鄉(xiāng)黨委、政府主要領導繼續(xù)擔任領導小組“雙組長”,繼續(xù)堅持以鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局,堅持把鞏固脫貧成果作為頭等大事和第一民生工程來抓,建立鞏固脫貧提升長效機制,確保脫貧質量。二是繼續(xù)堅持選派精兵強將。繼續(xù)實行鄉(xiāng)三家班子成員包聯系村責任制,繼續(xù)實行“駐村干部幫扶貧困戶、聯系非貧困戶,幫扶干部包貧困戶”的責任制,實現幫扶貧困戶和聯系非貧困戶全覆蓋。三是定期開展對各村脫貧攻堅后續(xù)鞏固提升情況督促檢查,確保政策落實到位、鞏固提升顯著、成效真實可靠。
。ǘ┏掷m(xù)穩(wěn)定幫扶政策。一是建立健全穩(wěn)定的幫扶投入機制,用好中央、區(qū)、市、縣支持資金。在鞏固提升期內,原有的產業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、教育幫扶、健康幫扶、金融幫扶等政策繼續(xù)保持不變。二是加大民生事業(yè)保障力度。進一步核準、摸清底數,對完全和部分喪失勞動能力、無法依靠產業(yè)發(fā)展和就業(yè)幫助的貧困人口,按照“應保盡!奔{入最低生活保障范圍。進一步加強困難群眾醫(yī)療救助、臨時救助的政策扶持,不斷完善社會救助制度體系建設,提高特殊困難群體社會保障水平。三是著力完善社會幫扶機制。充分調動愛心企業(yè)、社會組織等參與幫扶的積極性,立足在公益事業(yè)上補位、社會治理中發(fā)力、鄉(xiāng)村振興中作為,實現社會幫扶規(guī)范化、制度化、科學化。
。ㄈ┏掷m(xù)提升脫貧質量。一是持續(xù)推進產業(yè)革命。加快農業(yè)產業(yè)結構調整,圍繞“5+N”產業(yè)布局,重點發(fā)展肉牛、山羊主導產業(yè),毛葡萄、旱藕粉絲等特色優(yōu)勢產業(yè)融合發(fā)展。大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”模式,引進一批龍頭企業(yè),建成一批產業(yè)基地,鼓勵貧困戶積極參與產業(yè)經營、管理和勞務輸出,帶動群眾穩(wěn)定增收。二是發(fā)展壯大村級集體經濟,探索實施“村社合一或村企合一”。完善貧困群眾的利益聯結機制,促進貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收。三是提升鞏固鄉(xiāng)村發(fā)展基礎。緊扣“兩不愁三保障”標準,繼續(xù)鞏固均衡發(fā)展農村教育事業(yè),高度重視發(fā)展農村義務教育,推動建立以城帶鄉(xiāng)、整體推進、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展的義務教育發(fā)展機制。健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系,繼續(xù)鞏固提升農村公路、飲水、供電、環(huán)保、網絡等基礎設施建設,推動城鄉(xiāng)基礎設施互聯互通。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度,做好農民重特大疾病救助工作。強化農村公共衛(wèi)生服務,加強慢性病綜合防控防治。
。ㄋ模┏掷m(xù)鞏固基層基礎。一是持續(xù)深化黨建促鄉(xiāng)村振興,扎實開展村干部能力提升工程,拓寬村干部培養(yǎng)和成長渠道,加強農村基層組織建設。二是持續(xù)加強農村基層黨組織后備干部體系建設。強化村級后備干部隊伍建設,實現基層組織建設后繼有人、持續(xù)向好。三是持續(xù)強化農村思想建設。深入開展法治宣傳,傳遞社會正能量,引導自力更生增收致富。四是持續(xù)強化農村技能培訓。加大農村群眾培訓力度,整合職業(yè)技能培訓項目,積極開展農村實用技術、創(chuàng)業(yè)技能等專題培訓和實訓,進一步提升農村群眾的勞動技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。五是持續(xù)強化農民感恩教育。充分發(fā)揮新時代文明實踐所(站)作用,引導群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走,自強不自卑、期待不等待、依靠不依賴,通過勤勞的雙手和辛勤的勞動脫貧致富,創(chuàng)造更加美好的幸福生活。
鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報材料4
根據會議安排,現將我縣鄉(xiāng)村振興實施情況匯報如下:
一、工作開展情況
。ㄒ唬┼l(xiāng)村產業(yè)發(fā)展步伐加快。大力實施茶產業(yè)和花卉苗木產業(yè)提升工程,縣財政連續(xù)三年各安排500萬資金促進苗木花卉、茶葉發(fā)展。目前發(fā)展黃茶2萬畝,白茶1.9萬畝、苗木花卉12.8萬畝。發(fā)展再生稻1.5萬畝,推廣稻蝦綜合種養(yǎng)10萬畝。再生稻、稻蝦綜合種養(yǎng)多次獲得央媒關注、省市表彰。20xx年,縣財政預算安排財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金1720萬元。積極落實生豬保供政策。郎溪百惠畜禽養(yǎng)殖有限公司年出欄1.5萬頭生豬項目建成投產。與牧原公司初步達成新建1個年出欄10萬頭生豬標準化養(yǎng)殖場合作意向,正在對接協調項目用地。獲批省級長三角綠色農產品生產加工供應基地3家、國家級“一村一品”示范村1家、省級“一村一品”示范村3家。獲批省級現代農業(yè)產業(yè)園1家、市級現代農業(yè)產業(yè)園3家。發(fā)展全國五星級休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范園區(qū)1家、四星級1家;省級休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點2家,市級休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點6家。發(fā)展規(guī)上農產品加工企業(yè)46家、省級農業(yè)龍頭企業(yè)5家,市級以上家庭農場113家、市級以上農民專業(yè)合作社32家。建成伍員山水農業(yè)公園、巨大生態(tài)農業(yè)、泰清茶蘊谷等田園綜合體項目。擁有“古南豐”黃酒中國馳名商標1個,安徽省著名商標10個,“三品一標”認證68個,全國綠色食品原料(油菜)標準化生產基地1個,省級無公害農產品生產基地7個,黃魁”入選《20xx年度全國名特優(yōu)新農產品目錄》。
。ǘ╂(zhèn)村環(huán)境煥然一新。全縣共規(guī)劃布點中心村65個,通過省級驗收的中心村33個,在建6個,完成市級中心村建設36個,在建7個。8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成集鎮(zhèn)整治建設。13個美麗鄉(xiāng)村示范村、重點示范村通過省級認定。完成280余個自然村整治?h財政投入1.5億元,率先在全省開展建平金牛村、十字新和村、濤城慶豐村、凌笪下吳村、姚村妙泉村5個鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建。消除露天糞坑20000余處,極大的改善了農村衛(wèi)生狀況。全縣87個行政村、1315個自然村已全面開展村莊清潔行動,完成率達100%。掛牌運營生態(tài)美超市49個,“三美銀行”13個。截止目前,20xx年3000戶農村無害化改廁任務有序推進,30個行政村的改廁整村推進工作同步開展。8個集鎮(zhèn)污水處理設施建成并正式運營。60個重點自然村整治點已啟動整治建設,計劃10月底完成。20xx年2個省級中心村基本建成,進入后期整治提升階段,確保四季度高標準通過省級驗收。20xx年4個省級中心村完成規(guī)劃評審并啟動建設工作,其中3個中心村污水處理設施已提前建成,建設進度處全市前列;7個市級中心村按計劃開展整治建設。1個美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)(姚村)持續(xù)進行片區(qū)內景觀節(jié)點的打造提升。5個鄉(xiāng)村振興示范村已按規(guī)劃開展項目建設,核心區(qū)大型建設項目基本完工,計劃年底建成。20xx年高標準農田項目完成縣級驗收;20xx年農田水利“最后一公里”建設項目總體進度達92%。20xx年度高標準農田建設項目正進行掛網招標。截止目前,全縣共建成高標農田31萬畝。完成農田水利“最后一公里”治理面積12萬畝。實施長江防護林封山育林4000畝、森林撫育20xx畝。完成重點水毀水利工程修復78處,目前已全部完工,確保20xx年度汛安全。共投入資金1.5億元,完成農村公路擴面延伸工程157個145公里,全縣28個未通班車的行政村全部清零。建設完成環(huán)龍須湖綠道、新和綠道、通湖綠道、慶豐綠道等7條美麗公路。獲批安徽省“四好農村路”示范縣稱號。
(三)鄉(xiāng)村文化豐富多彩。結合黨史教育“我為群眾辦實事”實踐活動,創(chuàng)新打造了“星期五志愿行動”服務項目,截止目前,已開展12次集中活動,約1435名機關干部參與志愿活動,受益群眾近2萬余人。持續(xù)開展好人、道德模范、兩香家庭、新時代好少年等典型評選。截至目前共評選出郎溪好人21人、“感動郎溪”20xx年度人物10人、“市民創(chuàng)建之星”12人、郎溪縣十佳新時代好少年20人(提名10人)、郎溪縣百優(yōu)新時代好少年103人;宣城好人4人,宣城市十佳新時代好少年3人(提名2人);第一屆安徽文明家庭1戶。2名好人享受道德信貸授信金額115000元。1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個村(社區(qū))榮獲市級新時代文明實踐示范所站榮譽稱號,凌笪鄉(xiāng)湯橋村新風堂和濤城鎮(zhèn)長樂村新風堂獲市級獎補,十字鎮(zhèn)新和村“三美銀行”創(chuàng)新案例入選市級20xx年度移風易俗十大新事。
(四)農業(yè)改革穩(wěn)妥推進。全縣土地確權登記頒證工作已全面完成,確權承包地面積44.98萬畝,共發(fā)證70560戶,建立了縣級數據庫。農村集體產權制度改革全面完成,90個村股份經濟合作社均已開戶運行,建立了股民監(jiān)管系統(tǒng)和合作社財務管理系統(tǒng),實現數字化管理,其中:建平鎮(zhèn)成立了全市第一家集體經濟股份經濟合作聯合總社。全縣90個村全部實施“三變”改革,落實產業(yè)項目63個,參與“三變”改革的農戶473戶!叭儭备母锂a生收益村數達84個,村集體收入542.88萬元,農戶收益127.78萬元。20xx年全縣90個村實現經營性收入合計854.14萬元。新增村集體經營性收入達50萬元以上強村6個(總數13個),新增村集體經營性收入達10萬元以上優(yōu)村24個,“薄弱村”全部消除。20xx年以來通過省、市農業(yè)信貸融資擔保公司共計為新型農業(yè)經營主體放款3700萬元。20xx年以來出臺了《20xx年度郎溪縣扶持壯大村級集體經濟實施方案》,90個村新增發(fā)展項目114個,確定年度資金扶持村28個。在中央、省市專項扶持資金410萬元基礎上,安排縣級配套資金1000萬元,確定扶優(yōu)扶強村28個。獲批省級農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點縣。
。ㄎ澹h建引領日益強化。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆工作。計劃三季度啟動村(社區(qū))“兩委”換屆工作,目前開展了村(社區(qū))“兩委”換屆綜合分析研判,共摸排村(社區(qū))“兩委”換屆人選總體儲備810人、“一肩挑”人選66人、35歲以下的年輕干部389人、退役軍人129人、女性干部402人。結合省委巡視“回頭看”反饋意見整改工作,2月25日,聯合縣民政局印發(fā)《關于認真做好村和社區(qū)“兩委”成員缺額補選工作的通知》,缺配的43名村(社區(qū))“兩委”干部已于4月上旬全部完成補選,進一步補充了村級工作力量,切實提高為民服務能力。開展了“微權力”治理專項行動。通過市縣聯動開展急需緊缺人才引進工作,共拿出3個職位用于縣農業(yè)農村局、縣水利局、縣自然資源規(guī)劃局引進急需緊缺專業(yè)人才,為扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才支撐。全面完成第八批選派動員工作,86名選派干部已全部到村任職。
二、下一步工作安排
(一)加快“三農”高質量發(fā)展。狠抓糧食安全,強化田間管理,確保農業(yè)再獲豐收。積極引導規(guī)模養(yǎng)殖場適度發(fā)展,力爭生豬存欄4萬頭,出欄10萬頭。做大做優(yōu)茶葉、特色水產、再生稻、花卉苗木等特色農業(yè)。新增茶葉0.5萬畝、特色水產養(yǎng)殖0.4萬畝、再生稻0.8萬畝、花卉苗木0.4萬畝。大力發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游,快伍員山景旅游度假區(qū)等休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項目建設。新增省級休閑農業(yè)示范點1家。新增規(guī)上農產品加工企業(yè)2家,農產品加工產值增長10%以上。圍繞“一地六縣”開展現代農業(yè)產業(yè)園、農產品加工園等園區(qū)建設,加強與上海市白茅嶺農場有限公司在新技術、新業(yè)態(tài)等方面開展廣泛的合作交流。深入推進皖南光明藍莓產業(yè)合作項目、滬郎“城市農社”等項目實施。重點培育以糧油、茶葉為主導的優(yōu)勢產業(yè),積極開展長三角農產品供應示范基地創(chuàng)建,力爭面向滬蘇浙地區(qū)的農副產品和農產品加工銷售額達30億元。新增“三品一標”5個。發(fā)展市級以上家庭農場20家、專業(yè)合作社4家、產業(yè)化聯合體2家。新增高標農田3萬畝,治理農田有效灌溉面積4.55萬畝。
。ǘ┏掷m(xù)推進農村人居環(huán)境整治。實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動,完成3000座農村衛(wèi)生戶改廁任務,30個行政村的農村衛(wèi)生改廁整村推進工作。推動村莊清潔行動常態(tài)化、制度化、持續(xù)化,實現自然村垃圾治理全覆蓋,垃圾無害化處理率達95%。進一步深化生態(tài)美超市建設,力爭7月底所有行政村全覆蓋。力爭高標準建成20xx年度2個省級中心村,持續(xù)打造1個美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)(姚村鄉(xiāng)),建成5個鄉(xiāng)村振興示范村。啟動20xx年度4個省級中心村、8個市級中心村建設,打造一批各具特色的美麗鄉(xiāng)村示范點。完成60個以上重點自然村整治工作。實施23.7公里擴面延伸工程和18公里美麗公路。加快推進鐘橋水庫新建、水陽江中游治理項目(郎溪段)建設。
。ㄈ┏掷m(xù)深化農業(yè)改革。完善農村集體資產股份權能,力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有1-2個村股份經濟合作社分紅。穩(wěn)慎推進宅基地管理與改革。選擇1-2個試點村開展閑置宅基地和閑置農房盤活利用試點改革。鞏固農村集體產權制度改革成果,提高農村“三變”改革質量,發(fā)展壯大新型村級集體經濟。20xx年力爭全縣村經營性收入達10萬元以上的優(yōu)村占比90%以上,村經營性收入達50萬元以上的強村達20個,整合各級扶持資金再確定20個扶持村。
(四)扎實做好“一抓雙促”。開展“支部提質、班子選優(yōu)、組織孵化、三治融合、矛盾清零、先鋒培育”“六項行動”。結合慶祝建黨100周年,評選表彰一批優(yōu)秀共產黨員,營造“學習先進、爭當先進”的濃厚氛圍。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的陣地作用,年度輪訓黨員30%以上。深化“五基五力”行動計劃。建立防范和整治“村霸”問題長效機制,加大抓黨建促農村宗教治理工作力度。深化扶持壯大村級集體經濟“一抓六動”專項行動。
鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報材料5
20xx年縣交通運輸局著力提升農村交通高質量發(fā)展水平,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,現將今年來的情況總結如下:
一、主要工作
(一)推進農村公路建設,夯實鄉(xiāng)村振興交通基礎。今年投資8061.2萬元完成農村公路提質改造工程19個69.861公里;投資1684萬元實施完成20個農村公路村道安全防護工程66.038公里;投資1749萬元實施17座農村公路危橋加固改造工程。
。ǘ┙∪r村公路管理機制,筑牢農村公路制度保障。一是研究出臺《歙縣人民政府辦公室關于印發(fā)歙縣深化農村路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》,進一步建立健全農村公路管理養(yǎng)護機制,提升農村公路管護水平。二是持續(xù)深入推進路長制督導考評,壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長制管理主體責任,全面提升農村公路管護水平。三是加強鄉(xiāng)村道路專管員培訓,明確要求,做好農村公路巡查工作,發(fā)現問題及時反饋和處理,確保公路安全、暢通。
。ㄈ┨嵘r村公路安全管護水平,保障農民群眾出行安全。今年投資1806萬元實施農村公路養(yǎng)護工程11個83.16公里。推進農村公路路域環(huán)境綜合整治,實現農村公路暢安舒美目標,提升人民群眾滿意度和幸福感。
。ㄋ模┩晟七\輸服務網絡,暢通農村地區(qū)客貨運。采用建制村通公交、通日班車、周班車、網絡預約響應式客車的方式大力鞏固建制村通客車成果,進一步完善建制村通客車運營補貼機制和考核辦法,加大建制村通客車相關政策的宣傳,夯實建制村通客車工作基礎,確保建制村通客車開的通、留得住、有效益。目前,全縣建制村通客車率達100%。
。ㄎ澹┱{整幫扶干部,大力支持定點幫扶工作。選派3名基層經驗豐富的干部,分別駐杞梓里鎮(zhèn)五春村、長陔鄉(xiāng)韶坑村開展鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,參與做好村委換屆選舉、鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展等。及時調整脫貧戶幫扶人,落實“四個不摘”政策,鞏固脫貧成果。
二、亮點特色
結合“交通+”融合發(fā)展的思路,以項目為抓手,推動農村交通與景區(qū)景點、特色旅游等融合發(fā)展,增強農村交通服務供給。一是提升農村路網支撐產業(yè)和旅游發(fā)展的能力。國慶前夕,交通部門全力推進街口大橋和徽州天路建設進度,改善徽州天路路域環(huán)境,出新農村公路標線、完善道路指示牌和標志牌,為全域旅游發(fā)揮積極作用,為徽州天路開路節(jié)的成功舉辦貢獻交通力量。二是破解出行瓶頸、全面提升交通運輸服務質量。以“我為群眾辦實事”為契機,深入調查,制定方案,積極推進有條件的農村客運班線公交化改造,建立完善的班線退出補償、成本核定、票制票價等方面政策體系,為群眾提供高質量的公共出行服務。今年來,開通了屯溪至石門、屯溪至王村的公交線路。按照“先易后難、成熟一條、開通一條”的原則,完成了上豐、許村、坑口、巖源、前村、大脈塢等6條農村客運班線公交化改造工作。正在推進歙縣至黃村公交線路前期改造工作。
鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報材料6
我受縣人民政府委托,向縣人大常務委員會報告鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況。
一、工作推進情況
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時代“三農”工作的總抓手。兩年來,我們認真貫徹落實中央、省、市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作安排部署,按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富!倍址结樢,擔當實干,鄉(xiāng)村振興邁出了堅實步伐。
(一)提高政治站位,強化組織領導。一是完善領導機構。今年機構改革之后,調整完善了由書記和縣長為“雙組長”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導組,下設7個專項推進小組,分別由分管副縣長擔任組長。先后組織有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到浙江、貴州、靈丘、陽曲等地實地考察學習,解放思想,拓寬思路。二是專題會議部署。年初召開了全縣經濟農村工作暨脫貧成效提升會議,提出聚力質量興農,推進提質增效,在鄉(xiāng)村振興上實現新提升。圍繞研學旅行、發(fā)展現代農業(yè)、夯實農業(yè)基礎設施、深化農業(yè)農村改革、建設美麗鄉(xiāng)村等內容,全面推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施。三是加大財政補助。今年縣財政投入20xx萬元,用于產業(yè)提質增效、村社一體合作社、建檔立卡貧困戶或貧困邊緣戶新發(fā)展產業(yè)及花椒連翹加工轉化營銷項目。同時,縣財政預算280萬元,用于鄉(xiāng)村振興示范村和美麗宜居示范村創(chuàng)建獎補。
。ǘ﹫猿忠(guī)劃引領,繪好施工藍圖。鄉(xiāng)村振興,規(guī)劃先行。選聘山西農大農村區(qū)域經濟規(guī)劃設計有限公司,編制完成了《鄉(xiāng)寧縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃(20xx-2022年)》,同時有關部門按照產業(yè)興旺、生活富裕、體制機制創(chuàng)新、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效要求,高標準完成了6個專項規(guī)劃。
。ㄈ﹫猿值湫鸵罚七M示范創(chuàng)建。全縣確定1個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和29個示范村,其中,市級示范鎮(zhèn)臺頭鎮(zhèn)投資3685萬元實施5項工程;29個示范村投資8111萬元建設78項工程,燕家河等5個市級示范村投資1555萬元,實施15項工程。通過精心打造示范點,示范引領鄉(xiāng)村振興。
(四)圍繞特色發(fā)展,推進產業(yè)振興。
1、調整優(yōu)化產業(yè)結構。按照縣委、縣政府確立的“核桃產業(yè)主導、若干特色并進、畜牧養(yǎng)殖同步、精深加工提升”產業(yè)發(fā)展思路。三年累計投入7236萬元,新發(fā)展林果業(yè)1.7萬畝,中藥材1.97萬畝,撫育連翹天然林0.68萬畝,食用菌106萬棒,畜牧養(yǎng)殖26萬頭只,實施林果業(yè)提質增效4.6萬畝,中藥材提質增效2.2萬畝。全縣經濟林面積累計達到35萬畝,農民人均1.75畝,千畝以上的“一村一品”專業(yè)村達到60個,占總村數的33%,農業(yè)特色產業(yè)結構不斷優(yōu)化。
2、構建現代農業(yè)產業(yè)體系。堅持4+X新型產業(yè)發(fā)展思路,以特色創(chuàng)基地,以基地促產業(yè),以產業(yè)塑品牌。產業(yè)基地建設方面:一是投資6421萬元,實施高標準農田項目4.05萬畝;投資20xx萬元,打造棗嶺全國現代農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn);投資1.29億元,分三年創(chuàng)建省級現代農業(yè)產業(yè)園。二是建立十大縣級現代產業(yè)園,促進種植養(yǎng)殖規(guī);藴驶、流程化、精細化發(fā)展,推動特色農業(yè)提檔升級。三是建設30個優(yōu)質產品示范基地。逐步形成以產業(yè)龍頭帶動的無公害核桃,綠色釀酒葡萄,有機蘋果、玫瑰、花椒、翅果油樹、功能茶、食用菌、特色養(yǎng)殖等基地,提升現代農業(yè)發(fā)展質量。品牌塑造方面:一是突出地域優(yōu)勢,打造鄉(xiāng)寧區(qū)域公用品牌。成立了山西云丘山現代農業(yè)開發(fā)有限公司,以云丘山農林文旅康產業(yè)發(fā)展為龍頭,打造鄉(xiāng)寧農業(yè)“金字招牌”。二是突出品牌認證,大力發(fā)展“三品一標”農業(yè)。堅持綠色有機主攻方向,深入推進農業(yè)供給側改革,在品牌認證上求突破,全縣“三品一標”認證基地面積4.92萬畝,產品認證數量15個。
3、突出龍頭引領培育產業(yè)新業(yè)態(tài)。一是以市場為導向,以龍頭為引領,建設形成特色產業(yè)集聚效益。正在申報1個國家級龍頭企業(yè),扶持發(fā)展2個省級龍頭企業(yè),6個市級龍頭企業(yè)和30個縣級龍頭企業(yè)。二是培育新型經營主體,突出全面帶動。在規(guī)模發(fā)展方面:累計發(fā)展農民專業(yè)合作社603個、家庭農場39個;培育省級示范合作社3個,市級10個,縣級14個;省級示范家庭農場2個、市級2個、縣級7個。在新業(yè)態(tài)培育上:在全市率先掛牌農業(yè)產業(yè)化聯合體2家;成立了農民專業(yè)聯合社2家;在品質提升方面:對“空殼社”及違法違規(guī)合作社、家庭農場進行清理整頓,共清理合作社127個。對新型經營主體帶頭人、產業(yè)扶貧龍頭企業(yè)、合作社負責人及會計進行專題培訓,加強合作組織規(guī)范化管理。
4、以研學旅行助推產業(yè)發(fā)展。把研學旅行作為實現鄉(xiāng)村振興的.重要抓手和載體,實施三年行動計劃,建設全國一流的研學旅行示范基地。今年圍繞云丘山、戎子酒莊等現有優(yōu)勢資源,建設3個營地、3個基地和8個研學點,目前投資500余萬元,完成規(guī)劃可研和課程落地。
。ㄎ澹┩怀霏h(huán)境改善,建設宜居鄉(xiāng)村。一是學習借鑒浙江“千萬工程”經驗,對標《鄉(xiāng)寧縣農村人居環(huán)境整治三年行動方案》,以“五大專項行動”為抓手,推動農村人居環(huán)境集中整治向縱深拓展。拆違治亂上,實施“村莊清潔行動”,清理殘垣斷壁169處,農村生活垃圾1.2萬噸,村內河渠溝塘垃圾4823噸,農業(yè)生產廢棄物1.5萬噸。垃圾治理上,完成53個村莊生活垃圾治理;啟動建設6個垃圾中轉站和1個可腐爛垃圾沼氣化綜合處理試點。污水治理上,啟動建設光華鎮(zhèn)、臺頭鎮(zhèn)、西坡鎮(zhèn)、棗嶺鄉(xiāng)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站。戶廁改造上,按照“先易后難、因地制宜”的原則,今年計劃建設改造戶用廁所20xx所,目前建設完成437所。衛(wèi)生鄉(xiāng)村創(chuàng)建上,已確定申報省級衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個,省級衛(wèi)生示范村4個,省級衛(wèi)生村40個。二是持續(xù)推進美麗宜居示范村創(chuàng)建,打造美麗家園。17個示范村投資939萬元,實施49項工程建設,其中,發(fā)展產業(yè)6項,完善基礎設施15項,村容村貌改善28項。
。┓睒s農村文化,提升鄉(xiāng)村文明。一是加強農村思想道德建設。以社會主義核心價值觀為引領,深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,加強愛國主義、集體主義、社會主義教育。二是加強農村文化陣地建設。深入實施農村文化惠民工程,加強村民文化服務中心、休閑健身廣場、農村圖書室等基層文化設施建設。深化“三下鄉(xiāng)”、文化進萬家活動。三是弘揚農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。積極引導農村文化健康發(fā)展,依托特色文化資源,發(fā)展農村文化產業(yè)。今年舉辦了云丘山“中和文化”節(jié)和“中國農民豐收節(jié)”,豐富農民文化生活。四是推進農村移風易俗。實施文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建行動,選拔評選了一批具有示范帶動作用的“文明村”。組織開展“最美家庭”、“星級文明戶”選樹活動,引導農民講文明、樹新風。
。ㄆ撸┖粚嵒鶎踊A,完善鄉(xiāng)村治理。一是完善自治。西坡鎮(zhèn)探索推行了“五事共商”村民說事評議工作法。趙院村申報了全國鄉(xiāng)村治理示范村。175個行政村完善了一事一議制度。二是抓好法治。持續(xù)開展普法教育,通過法治文化長廊、普法短劇、微信公眾號向廣大干部群眾普及法律知識。依法維權和化解矛盾糾紛機制不斷健全,有效遏制基層矛盾。三是強化德治。圍繞踐行社會主義核心價值觀,廣泛開展思想道德教育,推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設。
(八)強化民生保障,提高生活質量。一是從促進創(chuàng)業(yè)務工上抓增收。緊抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助、農村剩余勞動力幫扶、小微企業(yè)補貼、高校畢業(yè)生援助四個重點,轉移農村勞動力1.7萬人次,新增就業(yè)2920人,發(fā)放補助473萬元。二是全面提升農村公共服務水平。投資791萬元,完成村組道路建設37公里;投資1090萬元,實施水利扶貧工程111處,解決1.17萬戶安全飲水;投資488萬元,為1492名貧困學生進行教育扶貧,減輕貧困家庭經濟壓力。三是推進健康鄉(xiāng)村建設。繼續(xù)免費為農村婦女進行“兩癌”篩查;為城鄉(xiāng)懷孕婦女進行產前篩查;為0—6歲兒童進行殘疾篩查;繼續(xù)實施健康扶貧“雙簽約”和“三保險、三救助”政策,為農村建檔立卡貧困患者開辟綠色通道。四是完善城鄉(xiāng)居民保險制度。認真落實城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險政策,不斷完善特困人員、農村低保、臨時救助等各項保險制度。
(九)深化農村改革,提供有效保障。一是深化農村集體產權制度改革。全縣175個村委清產核資工作全部完成,順利通過省市驗收。全國農村集體資產清產核資管理系統(tǒng)錄入全部完成。下一步我們將結合實際做好股權設置、折股量化和股權管理工作。二是健全完善農業(yè)支持保護體系。組織發(fā)放20xx年農業(yè)支持保護補貼。對地方特色產業(yè)(蘋果、葡萄)保險予以縣財政補貼,今年縣財政共補貼82.38萬元,補助蘋果保險14991畝,葡萄保險5603畝。
二、存在問題
1、產業(yè)基礎薄弱發(fā)展不穩(wěn)定。近年來,雖然我們對農業(yè)基礎設施投入逐年加大,但從整體來看,農業(yè)產業(yè)發(fā)展受自然因素影響較大,抵御自然災害能力依然較弱。去年發(fā)生的大面積凍災、非洲豬瘟,今年上半年的長期干旱天氣,對農業(yè)產業(yè)影響較大。
2、產業(yè)培育效果不明顯。經過多年努力,全縣經濟林規(guī)模逐步形成,但與現代農業(yè)發(fā)展要求、市場需求相比,還存在產業(yè)規(guī)模大而不強,市場競爭力弱,占有率低等問題,雖然有15萬畝核桃,7.8萬畝花椒,4.5萬畝蘋果,但是并沒有形成叫得響的自己特色品牌。
3、市場競爭力弱占有率低。缺乏深加工增值、缺少品牌效應帶動,同時宣傳、營銷等手段跟不上,銷售仍以包裝或初加工為主,產品在市場上的競爭力弱、價格低,與產品本身的質量和品質相比,存在較大差距,存在有量無價、產品質量不高等問題。
4、龍頭帶動能力不強。目前,全縣僅有省級龍頭企業(yè)2家,與其相關的產業(yè)僅為釀酒葡萄和翅果油,30家縣級龍頭企業(yè)帶動能力不強,產業(yè)鏈條短,加工增值環(huán)節(jié)薄弱。比如,全縣占主導的核桃產業(yè),僅有兩家家庭作坊,加工能力、輻射帶動范圍有限,大部分核桃以原始干果或簡單包裝出售,沒有下游產品,經濟效益不高,產業(yè)化水平較低。
5、產業(yè)服務水平有限。基層農技推廣體系雖然建立,但農業(yè)產業(yè)技術培訓水平還很有限,農戶獲得農產品供求、種養(yǎng)業(yè)實用技術等信息量少面窄。專業(yè)協會、農民專業(yè)合作社等中介組織作用發(fā)揮不夠,生產、購銷、加工、運輸等環(huán)節(jié)組織化程度不高,出售難或低價銷售現象普遍存在?萍紝r業(yè)產業(yè)化發(fā)展支撐作用不明顯,農產品科技含量不高,高附加值產品少。
6、建設融資的渠道不夠寬。當前鄉(xiāng)村振興的建設資金主要靠縣、鄉(xiāng)、村與社會的投入,作為煤炭大縣,長期開采造成嚴重環(huán)境污染,形成很多農田和村莊沉陷,治理工作需要投入大量資金。
7、環(huán)境整治任務比較艱巨。長期以來農村基礎設施建設和環(huán)境衛(wèi)生管理滯后,農民環(huán)衛(wèi)意識差,亂堆亂放,亂搭亂建、臟亂差等問題仍未得到較好解決,人居環(huán)境改善任務十分艱巨。
8、要素投入機制不健全。雖然財政對“三農”投入逐年增加,但相對于城鎮(zhèn)建設投入仍顯不足。農業(yè)固定資產投入總體不足。
三、下一步工作打算
1、強化主體責任。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,責任在政府、關鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基礎在村組、主體在農戶。要堅持政府主導,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為組織主體,以示范村為實施主體,明確分工、整合資源、聚焦重點、全力推進。
2、拓展融資渠道。一是向上爭取省、市財政補助項目;二是鼓勵企業(yè)與農村合作共建,互利互惠;三是創(chuàng)新農村金融,引導金融資本進入鄉(xiāng)村振興建設。
3、加強輿論宣傳。進一步加強典型引路,加大宣傳力度,擴大影響。凝聚各方力量參與創(chuàng)建。倡導自力更生、艱苦奮斗精神,鼓勵和引導農民群眾自助自愿投工投勞投資,共同建設美好家園。
4、抓好農民增收。一是從確保農業(yè)豐收上抓增收,提高農業(yè)生產效益。二是從深化農村改革上抓增收。推動資源變資產、資金變股金、農民變股東,增加農民財產性收入。三是從產業(yè)提質上抓增收。加大特色產業(yè)提質增效力度,夯實現代農業(yè)產業(yè)基礎。四是從保障農民充分就業(yè)上抓增收。加強新型職業(yè)農民培育和專業(yè)技能培訓,支持農民返鄉(xiāng)就業(yè),提高非農收入。
5、轉變農業(yè)發(fā)展方式。建設國家級農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn),省級現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建,十大縣級現代農業(yè)產業(yè)示范園、30個優(yōu)質農產品示范基地,創(chuàng)建棗嶺鄉(xiāng)灣里村全國“一村一品”示范村。以“云丘山”農業(yè)大品牌為引領,打造鄉(xiāng)寧特色農業(yè)“金字招牌”。大力發(fā)展“三品一標”農業(yè),在質量上下功夫,在品牌認證上求突破。
6、進一步深化農村改革。發(fā)展多種農業(yè)生產經營模式,構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農業(yè)經營體系。抓好農村集體產權制度改革,推進股份合作制改革并成立集體經濟(股份)合作社,有效盤活農村各項資源。
7、創(chuàng)新農業(yè)服務體系。加快建設統(tǒng)防統(tǒng)治、技術服務、土地托管、代耕代種、機種機收、信息服務等農業(yè)社會化服務體系。
8、完善鄉(xiāng)村治理體系。探索推行西坡鎮(zhèn)“五事共商”村民說事評議工作法,加快推進鄉(xiāng)村治理示范村創(chuàng)建力度。健全完善自治、法治、德治相結合的現代鄉(xiāng)村治理體系。
以上報告,請予審議。
鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報材料7
根據會議安排,現將土興鎮(zhèn)全省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點建設有關情況匯報如下:
一、基本情況
土興鎮(zhèn)位于平昌縣城西北部,距縣城12公里,幅員面積73.74平方公里,轄12個村民委員會,3個社區(qū)居民委員會,140個農業(yè)合作社,9236戶36528人。近年來,土興鎮(zhèn)按照縣委、縣政府關于脫貧攻堅及鄉(xiāng)村振興的總體部署,堅持規(guī)劃引領、壯大主導產業(yè)、狠抓基礎配套、強化社會治理穩(wěn)步推進了鄉(xiāng)村振興各項工作。
二、主要做法
。ㄒ唬﹫猿忠(guī)劃引領,把握工作方向
土興鎮(zhèn)黨委、政府牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,按照“產業(yè)振興、人才振興、文化振興、業(yè)態(tài)振興、組織振興”的總要求,聘請成都來也旅游發(fā)展股份有限公司等專業(yè)團隊進行全方位規(guī)劃。專業(yè)人員通過實地開展鄉(xiāng)村振興規(guī)劃課題調研,深度分析區(qū)域資源情況,科學編制了《土興鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》,為土興鄉(xiāng)村振興進行了準確定位,明確了工作目標,細化了工作內容。明晰了“黨政主導、農民主體、生態(tài)優(yōu)先、產村相融、因地制宜、統(tǒng)籌推進”的思路,通過實施農村新型社區(qū)、農業(yè)產業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)“三區(qū)同建”,促進一、二、三產業(yè)“三產融合”,生產、生活、生態(tài)“三生同步”。
。ǘ﹫猿之a業(yè)優(yōu)先,增強振興動力
一是精準定位抓產業(yè)。圍繞“一核三帶”產業(yè)發(fā)展布局,大力發(fā)展青花椒為主的特色產業(yè),全鎮(zhèn)回引業(yè)主34人,組建專業(yè)合作社34個,規(guī)模流轉土地2.6萬畝,種植青花椒1.8萬畝,發(fā)展水產1500畝,水果3000畝,巴藥1800畝,蠶桑1200畝,建設平昌縣青花椒主題公園1個,青花椒初加工廠8個,實現了村村有特色產業(yè)園,戶戶有增收致富項目。二是利益聯接促增收在優(yōu)先流轉貧困戶土地,使用貧困戶勞動力,增加群眾收入的基礎上,探索“公司+基地+合作社+農戶”模式,做實貧困戶現金、支農資金、業(yè)主投入、村集體資產、土地流轉折資等量化入股,建好產業(yè)園區(qū)與貧困戶的利益聯結機制,有效解決業(yè)主投入壓力,拓寬群眾增收渠道和集體收入來源,實現貧困群眾有增收、業(yè)主有效益、集體有收入。三是鞏固提升促旅游。在現有產業(yè)規(guī)模的基礎上,不斷抓產業(yè)的鞏固提升轉型發(fā)展,通抓基礎、建特色,按照產旅結合的思路,把產業(yè)園區(qū)打造成旅游景區(qū),在華山、圣諭等村率先建成“1+6”綜合體、游客中心、停車場、旅游廁所等公共服務設施,配套打造“華山”民宿、麻花博物館、土坯房博物館等文化旅游項目,開發(fā)紅燒團魚、平昌青花椒雞、土興麻花等特色美食,實現文旅融合發(fā)展。
(三)堅持基礎配套,夯實振興保障
將脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相結合,以改善路、水、電、網、房、廁及垃圾污水處理為重點,推動農村綠色發(fā)展,在抓好脫貧攻堅的基礎上持續(xù)發(fā)力,為鄉(xiāng)村振興奠定基礎。一是構建內暢外達的路網結構。在建好江土快捷道路的基礎上,加寬黑化土興—錢家灣主干道,把土興與縣城、元山、五木、得勝、靈山的旅游景點連成一線,極大改善了土興的區(qū)位優(yōu)勢和集散能力。堅持規(guī)劃引領、清單管理,20xx年共加寬改造鄉(xiāng)村公路51.2km,建設通組、入戶道路56km。全鎮(zhèn)“一軸三環(huán)”的路網基本形成,群眾出行、物流方便快捷。二是全力抓好集中供水的水利建設。以雙橋水庫縣城飲用水源保護為重點,依托政策支持充分發(fā)動群眾參與,在各村同步開展小集中供水和城鄉(xiāng)一體化供水(骨干供水),實現95%的農戶與城鎮(zhèn)居民同網同價吃上了安全自來水。三是抓牢電網升級改造。圍繞15個村(居)委陣地、產業(yè)園區(qū)、村落組團等重要點位實施農網改造升級工程,全面實現居民生活、產業(yè)發(fā)展的用電保障。四是提升網絡通訊。大力實施網絡通信提升工程,完成電視網絡戶戶通。五是強化安全住房保障。全鎮(zhèn)實施易地搬遷402戶,農村危房改造2688戶,地質災害避險搬遷49戶,參與土地增減掛鉤建新252戶,拆舊1200余戶,各項住房保障政策落地落實,確保全鎮(zhèn)群眾住房安全有保障。六是保護生態(tài)環(huán)境。利用“廁所革命”、土地整理等項目推進農村環(huán)境整治,有效改善了群眾生產生活條件,提升群眾生活質量。截止目前,全鎮(zhèn)生活垃圾得到有效處理,村村配備保潔員,投資2000萬元的污水處理廠正在加快建設,有望在8月投入使用,兩個場鎮(zhèn)和雙橋水庫上游污水將集中收集處理,農村戶用衛(wèi)生廁所普及率達100%。
。ㄋ模﹫猿钟行е卫,探索振興路徑
一是筑牢一個堡壘。全鎮(zhèn)探索推行書記主任一肩挑,配齊配強各村支部書記,選派優(yōu)秀大學生到村任職,推行“支部+黨員+駐村工作隊”的工作機制,充分發(fā)揮村支部戰(zhàn)斗堡壘作用。二是突出“兩個作用”。推行黨員干部先鋒帶頭作用,制定“九帶頭九不做”的黨員公約,開展黨員“亮比評”活動;發(fā)揮村民自治管理作用,常態(tài)開展村民說事會,制定《村規(guī)民約》及《村規(guī)民約實施細則》,實現村民自我教育、自我約束、自我管理。三是建強三支隊伍。即:黨員干部隊伍,村民代表隊伍,農村致富帶頭人隊伍,為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。四是創(chuàng)新“四個機制”。自上而下的宣傳發(fā)動、自下而上的組織實施決策機制;做給農民看、帶著農民干的產業(yè)利益聯結機制;政府基礎投入引導、市場發(fā)展投入主導的多元投入機制;依法治理規(guī)范、鄉(xiāng)風文明示范的基層治理機制,通過創(chuàng)新機制確保充分調動各方資源和力量參與鄉(xiāng)村振興建設。
各位領導,土興鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作在起步中摸索,在探索中前進,得到了各級領導的關心和指導。華山村也被縣委政府確定為全縣精準脫貧的示范村、改革創(chuàng)新的示范村、鄉(xiāng)村振興的示范村。副省長湯洪波、堯斯丹等領導先后到村指導;接受了國家財政部、省財政廳、省發(fā)改委、省農業(yè)廳、省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳等多個黨政部門檢查和調研;2020年土興鎮(zhèn)將積極申報創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村振興先進鎮(zhèn),同步抓好華山村、龍池村、宇皇村、郭寺村、農科村等鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建,奮力推進土興鄉(xiāng)村振興再上新臺階。
鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報材料8
按照中央和省、市、區(qū)關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署,仙河鎮(zhèn)立足區(qū)域實際,整合油地軍港資源優(yōu)勢,加強農村基礎設施建設,推進現代農業(yè)、美麗鄉(xiāng)村加快發(fā)展,帶動農民增收致富,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得階段性成效,現將具體工作總結如下:
一、工作開展情況
(一)發(fā)揮資源優(yōu)勢,推進產業(yè)振興。一是推進現代畜牧業(yè)、海洋漁業(yè)提質增效,F代畜牧業(yè)方面,繼續(xù)保持仙河澳亞、神州澳亞兩大萬頭奶牛牧場滿欄生產,實現存欄奶牛2.5萬頭,泌乳牛1.1萬頭,上半年累計產銷鮮奶7萬噸。奧克斯—澳亞奶牛優(yōu)秀種質創(chuàng)新平臺項目進展順利,高產奶牛性控胚胎生產各項指標持續(xù)提升。富友聯合乳制品加工廠正式投產,酸奶、布丁等高端乳制品陸續(xù)下線銷售,集種養(yǎng)加、研貿游于一體的.高端乳品基地初具規(guī)模。海洋漁業(yè)方面,加快推動全區(qū)東部特色生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)建設,上半年南美白對蝦、海參、貝類共計投苗養(yǎng)殖12.8萬畝,工廠化養(yǎng)殖55000立方米,預計水產品年產量可達到5000余噸。二是規(guī)劃實施“牧場小鎮(zhèn)”旅游項目。依托澳亞兩大牧場、周邊萬畝青貯地及乳制品加工廠資源,規(guī)劃實施“牧場小鎮(zhèn)”旅游項目,項目位于仙河鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)東部,孤北干渠以東,長江路北,興港路以南,項目計劃總投資1.49億元,規(guī)劃總面積約30平方公里,核心區(qū)面積21萬平方米,主要建設景區(qū)出入口、田園牧歌公園、核心體驗區(qū)等,形成奶業(yè)特色旅游文化品牌,目前總體規(guī)劃及道路設計已經完成,正在進行核心區(qū)詳細規(guī)劃設計。三是支持各村發(fā)展特色種養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游項目。規(guī)劃漁村田園綜合體項目,項目位于漁村進村路兩側,占地面積700畝,規(guī)劃建設集休閑觀光、旅游、采摘、餐飲娛樂于一體的休閑農業(yè)觀光園,目前總體規(guī)劃已完成,正在招商和做詳細規(guī)劃;實施海星村經濟林項目,項目位于海星村東養(yǎng)殖場路兩側,占地面積300畝,規(guī)劃建設蘋果、桃、杏、無花果等經濟林帶,在林下發(fā)展特色種養(yǎng)殖,目前已種植果樹150畝。整合轄區(qū)軍地資源,依托濟軍基地九分場玖紅林果合作社,打造“軍墾小鎮(zhèn)”特色旅游項目,建設標準化果園500畝、智能溫控水肥一體化葡萄大棚10畝、特色民宿12間、農家樂1處,建成集采摘、觀光、旅游、餐飲、住宿于一體的特色農業(yè)示范點。
(二)實施人才強鎮(zhèn)戰(zhàn)略,推動人才振興。一是開展培訓下鄉(xiāng)活動。緊緊圍繞發(fā)展現代農業(yè),助力農村產業(yè)發(fā)展,以新型農民培訓學校為抓手,統(tǒng)籌整合培訓資源,優(yōu)化課程設置,針對不同人群,突出培訓重點,開展各類人才培訓25期、1753人次;針對村“兩委”成員和農村黨員,以增強黨性、提升能力為重點,著力培養(yǎng)懂經營、會管理、善服務、當先鋒的黨員人才隊伍;結合鎮(zhèn)域實際和群眾需要,著重加強實用技術培訓、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓和職業(yè)技能提升培訓,著力提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富技能,發(fā)揮好示范帶動作用;對于外來流動居民,組織開展文明禮儀、城市生活常識等方面培訓,全面提高文明素質。二是加強專業(yè)人才隊伍建設。發(fā)揮科技人才支撐作用,做好泰山產業(yè)領軍人才、黃河三角洲學者以及河口區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才等人才獎項申報工作。對接鎮(zhèn)域發(fā)展實際和人才需求,充分發(fā)揮產業(yè)鏈、產業(yè)集群對各類人才的吸引作用,緊緊圍繞全鎮(zhèn)石油化工、畜牧養(yǎng)殖、海產品養(yǎng)殖等五大重點產業(yè)集群,通過舉辦人才招聘會、參加省內外各類大型人才招聘洽談會、主動上門等形式招攬各類急需人才,加大現代農業(yè)領域高端專家引進力度。三是招才引智并舉。樹立“借腦”發(fā)展理念,突出抓好高層次、高技能人才引進,通過咨詢、兼職、短期聘用、項目合作與攻關、技術顧問、人才租賃等形式引進國內外智力,大力引進“候鳥式”人才。今年上半年共組織參加各類招才引智會議暨人才高峰論壇3場,達成初步意向1個。四是強化人才平臺建設。以“人才強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略為支撐,強化人才平臺載體建設,為吸引集聚重點產業(yè)發(fā)展急需的高端人才智力提供了重要依托。今年來,澳亞人才團隊利用“奶牛優(yōu)秀種質創(chuàng)新平臺”----體外胚胎生產實驗室,測定奶牛生產性能的牛頭數達到5000頭,種子母牛群規(guī)模達到100頭,開啟了優(yōu)秀種質規(guī);珳逝嘤履J。澳亞(中國)牧草檢測中心為各類組織機構開展實驗檢測1000余次,出具檢測報告72份。兩大人才平臺科技成果轉化直接經濟效益達350萬元。
(三)強化黨建引領,推進組織振興。一是實施領頭雁工程。提高村支部書記境界水平。組織召開鎮(zhèn)級層面鄉(xiāng)村振興培訓6次,邀請專家授課2次,組織赴江蘇、青島、壽光等地學習鄉(xiāng)村振興和農村供給側改革3次。二是實施強本固基工程。強化農村黨員積分量化管理,研究制定《仙河鎮(zhèn)黨員積分量化管理實施方案》,利用“黨員主題活動日”集中學習方案內容,并簽訂《知悉書》。各支部根據黨員年齡、身體狀況等實際條件分類管理,建立黨員積分量化管理臺賬,明確考核標準,利用各村黨員積分量化管理得分情況公示欄對黨員參加組織生活、帶頭服務群眾等情況公開公示,規(guī)范黨員管理制度,促進黨員素質提升。三是全力推進村集體經濟發(fā)展。研究制定《仙河鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經濟工作臺賬》,聯合包村組、各站所召開專門工作會議,探索制定各村村級集體經濟發(fā)展三年工作計劃,確定發(fā)展目標,探索發(fā)展路子,聘請農科院統(tǒng)一規(guī)劃設計,踐行全域旅游發(fā)展理念,堅持“產業(yè)加文化加旅游”的發(fā)展模式,構建大旅游與大生態(tài)、大健康、大服務、大文化深度融合發(fā)展的綠色產業(yè)體系,實現仙河鎮(zhèn)城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展。
(四)加大農村基礎設施投入,推動生態(tài)振興。一是實施農村基礎設施提升工程。上半年來新建、改造農村公路3.2公里,完成天然氣“村村通”改造93戶,新建海星村綜治中心1處,完成漁村文化廣場、振東村、衛(wèi)東村文化大院建設,村居環(huán)境及配套設施顯著改善。二是推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。對鎮(zhèn)區(qū)、各行政村、三團棚戶區(qū)及漁村周邊插花地衛(wèi)生保潔實施統(tǒng)一標準、統(tǒng)一招標,新購置洗掃車、灑水車4臺,安排專業(yè)保潔隊伍不間斷清掃衛(wèi)生、清運垃圾,上半年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全市排名較去年顯著提升。三是強化水氣污染治理,建設美麗鄉(xiāng)村。推進鎮(zhèn)村兩級河長制建設,轄區(qū)6條主要河流全部明確鎮(zhèn)級、村級河長及河管員,及時巡查、制止向河道傾倒污水、垃圾及沿河私搭亂建行為。實施農村污水集中收集改造,目前全鎮(zhèn)4個行政村,其中3個村生活污水進入污水處理廠,漁村通過旱廁改造實現污水集中收集、處理。開展鎮(zhèn)區(qū)燃煤小鍋爐專項整治,拆除10噸以下燃煤蒸汽鍋爐23臺。開展秸稈禁燒專項行動,轄區(qū)至今未發(fā)生大面積焚燒秸稈現象。開展土小企業(yè)集中整治行動,與公安、土地、油區(qū)以及濟軍基地成立聯合執(zhí)法檢查隊伍,定期對鎮(zhèn)區(qū)外圍、轄區(qū)邊界以及油田空置院落進行巡查,今年來共查處小化工、小作坊5家,現已全部拆除設備并予以關閉、取締。
(五)樹立正確導向,推動文化振興。一是做好移風易俗工作。結合仙河鎮(zhèn)實際,從宣傳教育入手,著力營造婚事新辦、喪事簡辦的社會氛圍。在各村宣傳欄張貼《“開展‘鄉(xiāng)村文明行動’倡樹文明新風尚”倡議書》,下發(fā)《關于清明節(jié)文明祭掃的倡議書》、《關于提倡文明節(jié)儉制止農村婚喪事大操大辦的倡議書》等文件,深入到各家各戶進行宣傳發(fā)動。各行政村均建成了紅白理事會,制定了理事會章程、辦事程序等,移風易俗、節(jié)儉辦事的新風尚深入人心。二是加強道德建設。進一步加強“四德”建設,大力開展文明戶、“好兒女、好婆媳”評選,關愛農村留守兒童、留守老人和留守婦女,做好農村志愿服務活動。開展好人線索推薦工作,及時挖掘、發(fā)現好人線索120條。注重未成年人思想道德建設工作,開展“網上祭英烈”及“小手拉大手—致家長的一封信”等系列宣傳活動,為未成年人健康快樂成長營造濃厚氛圍。三是提升文化內涵。利用農村文化大院、電子書屋、學校道德課堂等載體,通過理論宣講、知識講座、評議交流等形式,定期和不定期開展文明禮儀、公民思想道德規(guī)范等宣傳教育活動。積極挖掘村莊文化內涵,新建海星村村史館1處,繪制文化墻400㎡,將村規(guī)民約、法律法規(guī)、村民移風易俗文明公約、紅白理事會章程等上墻,進一步提升村文化內涵。四是抓好公共文化服務體系建設。按照國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建目標要求,對鎮(zhèn)村文化廣場、文化大院、鄉(xiāng)村劇場等基礎文化設施進行改造提升,對鎮(zhèn)綜合文化站圖書室、電子閱覽室、健康器材室等進行更新維護,為廣大村民提供休閑娛樂于一體的綜合性文化場所。五是大力開展群眾性文化體育活動。元旦、春節(jié)期間,組織海星村春節(jié)晚會,參加全區(qū)元宵節(jié)活動,開展“進千村樂萬家”文化惠民活動,與孤東、樁西、社區(qū)等部門結合,組織消夏晚會,開展籃球、乒乓球聯誼賽,不斷創(chuàng)新形式和載體,豐富職工群眾文化生活。
二、存在問題
總結上半年來實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作開展情況,盡管取得一定成效,但也存在不少問題:一是思想認識存在偏差。仙河鎮(zhèn)作為一個油區(qū)工礦小鎮(zhèn),農業(yè)產值占比不高,農村建設長期滯后于鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展,部分黨員干部認為仙河的優(yōu)勢不在于農業(yè)農村,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義認識不足,滿足于被動應付上級安排,等靠思想嚴重。二是村集體經濟發(fā)展受制約。仙河鎮(zhèn)無集體土地,除海星村依托海星集團有較為穩(wěn)定收入外,其他村集體經濟均較為薄弱,農民創(chuàng)收渠道單一,各村普遍存在老齡化嚴重、勞動力流失、產業(yè)結構不合理等問題,農村產業(yè)發(fā)展缺乏項目支撐和長遠打算。三是以工促農、以鎮(zhèn)帶村聯動發(fā)展不充分。仙河鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口多,工業(yè)、服務業(yè)較發(fā)達,這些優(yōu)勢條件均對農業(yè)農村發(fā)展具有較強帶動作用,但受歷史條件、體制機制等方面限制,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題較突出,各類要素向鄉(xiāng)村聚集效應仍不明顯。
三、下步工作思路
下一步,仙河鎮(zhèn)將按照上級安排部署,抓緊做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鎮(zhèn)級規(guī)劃編制工作,真正把鄉(xiāng)村振興落實到項目上,轉化為群眾看得見摸得著的成果。具體做好以下幾點:
(一)明確鄉(xiāng)村振興發(fā)力方向,開創(chuàng)發(fā)展新局面。以農業(yè)綜合生產能力穩(wěn)步提升,農業(yè)供給體系質量明顯提高為主線,繼續(xù)鞏固畜牧、漁業(yè)高效農業(yè)產業(yè)地位,提高規(guī);⑻厣、現代化水平,努力打造現代畜牧業(yè)、漁業(yè)產業(yè)體系。圍繞海洋漁業(yè)、畜牧、鄉(xiāng)村旅游等產業(yè),大力實施招商引資,加大新技術、新裝備、新工藝應用,加快產業(yè)升級步伐。做好農業(yè)技術服務和指導工作,充分發(fā)揮新型農民學校、農業(yè)實體教學點堡壘作用,構建多層次的科技服務網絡,構筑現代農業(yè)體系。通過實施“青年家庭農場主”創(chuàng)業(yè)計劃,舉辦“村官班”,加快家庭農場等新業(yè)態(tài)形成,豐富農村人才隊伍建設,促進農業(yè)發(fā)展上水平。發(fā)揮工業(yè)強鎮(zhèn)優(yōu)勢,明確東營港服務基地的功能定位,促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升,農民增收渠道進一步拓寬,城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小,拉動鎮(zhèn)域經濟發(fā)展,促進農民幸福感不斷提升。
(二)加快農業(yè)產業(yè)升級換擋,全力服務鄉(xiāng)村振興。依托澳亞兩大牧場資源,強化澳亞—奧克斯奶牛優(yōu)秀種質創(chuàng)新平臺建技術支撐,努力打造中國放心奶生產基地和集種、養(yǎng)、加、研、貿、游于一體的現代化畜牧示范區(qū),加快實施牧場小鎮(zhèn)項目,20xx-20xx年主要建設景區(qū)入口打造、田園牧歌公園、核心體驗區(qū)等,形成全域旅游文化品牌。發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢,大力實施“海上仙河”戰(zhàn)略,加快推動全區(qū)東部特色生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)建設,規(guī)范和提升四大漁業(yè)基地標準化水平,鼓勵引進開發(fā)高端養(yǎng)殖技術,完善水產品養(yǎng)殖及深加工體系,不斷提高水產品附加值。推進漁村休閑農村游樂園、海星濕地參觀采摘園、鎮(zhèn)東農產品集售物流配送園及二團九分場設施農業(yè)示范園建設,形成集采摘、觀光、旅游、民俗、餐飲于一體的特色農業(yè)典型示范基地。
(三)加強基礎設施建設,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。以實施鄉(xiāng)村振興示范工程為契機,加強農村基礎設施建設,重點推進鎮(zhèn)東花苑黨群服務中心及村民休閑廣場建設,加快推進漁村、鎮(zhèn)東花苑“四好”農村路建設,提升農村基礎設施配套水平。以拆違治亂為契機,加大排查和懲處力度,持續(xù)推進港城起步區(qū)、濱港路、興凱湖路沿線和濟軍三團棚戶區(qū)的集中整治;依托神仙溝流域綜合整治,推進孤北干渠沿線養(yǎng)殖區(qū)、棚戶區(qū)拆遷,實施神仙溝強排站及周邊區(qū)域整體改造,實現乳制品加工廠、澳亞牧場、神仙溝濕地路網聯通;建立完善鎮(zhèn)村聯動、共建共管機制,爭創(chuàng)“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,逐步實現存量和新增違法建設“雙清零”。
鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報材料9
20xx年,是鞏固拓展脫貧攻堅成果,推進同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起始之年,按照黨中央戰(zhàn)略部署和省、市工作安排,我區(qū)切實把防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作擺在突出位置、作為重大政治任務,進一步強化責任擔當、健全工作機制、補齊短板弱項、消除風險隱患。同時,對脫貧攻堅的質量進行全方位的提升,好的方面優(yōu)化提升,不足之處加以完善,從而促進農村地區(qū)各項事業(yè)的再落實、再提升和再完善,加快推進同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。現就我區(qū)今年以來工作開展情況總結如下:
一、持續(xù)鞏固脫貧成果,扎實推進有效銜接
(一)建立健全過渡期工作機制,持續(xù)夯實工作責任
20xx年5月,區(qū)脫貧辦印發(fā)了《xx區(qū)關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》(xx脫貧辦發(fā)〔20x〕6號),明確了過渡期內有序推進政策體系穩(wěn)定銜接、防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶、鞏固兩不愁三保障成果、健全社會兜底保障體系、強化項目資產管理等重點任務,深入實施鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展、脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)、農村基礎設施和公共服務提升、教育服務改善、基本醫(yī)療優(yōu)化、重點幫扶和示范引領等六大行動,對推進工作重心從脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興轉移做了具體安排。20xx年8月,區(qū)委農村工作領導小組印發(fā)了《健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制實施方案》,明確當前階段鞏固脫貧攻堅成果的首要任務是防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,要持續(xù)做好對退出村(東風村、百花嶺村、三陽院村)、脫貧人口(截至目前1764戶5353人)、“三類人員”監(jiān)測對象(9戶22人)動態(tài)監(jiān)測與后續(xù)幫扶,同時組織開展覆蓋所有農戶的風險排查。8月份以來,我區(qū)完成了三個退出村鄉(xiāng)村振興駐村工作隊與原扶貧駐村工作隊人員選派輪換,新輪換的工作隊將在幫助村兩委在抓好防返貧監(jiān)測幫扶工作的前提下,重點針對村集體經濟發(fā)展薄弱的現狀,指導幫扶村進一步找準問題、理清發(fā)展思路、制定發(fā)展規(guī)劃。為筑起民生第一道防線,各涉貧街道按照省市1?24的配比要求,組建了20xx余人的村級防返貧監(jiān)測網格員隊伍,區(qū)級各行業(yè)部門成立了防返貧監(jiān)測工作專班,協同推進防返貧日常監(jiān)測排查、風險預警信息篩查、專項督導檢查等工作,區(qū)、街、村三級聯動防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制進一步建立健全。
(二)常態(tài)化排查化解返貧致貧風險,持續(xù)守住民生底線
對于返貧致貧風險隱患的日常排查,我們主要采取四種方式進行:一是由村級網格員按照一月一輪次的要求,對所有農戶進行日常走訪排查,一旦發(fā)現疑似風險隱患,第一時間報告村兩委啟動核查研判;二是按照省鄉(xiāng)村振興局在防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)隨機抽取的行政村名單,組織開展“點對點”周調度集中排查,由街道組織力量對抽中村所有農戶進行逐戶摸排;三是由區(qū)鄉(xiāng)村振興局專職隊伍進行重點抽查,對抽查村的脫貧戶、低保戶、特困供養(yǎng)戶、殘疾人戶、老人戶等重點人群進行重點走訪,排查風險隱患;四是區(qū)鄉(xiāng)村振興局協調區(qū)民政、醫(yī)保、殘聯等行業(yè)部門,對部門數據進行定期篩查,將預警信息反饋相關街道、村組進行核查研判。截至10月底,我區(qū)已開展8輪次“點對點”周調度集中排查和11個村的重點抽查,累計走訪排查農戶5800余戶2.1萬余人,篩查疑似風險信息400余條,反饋疑似風險48戶、173人,經村組、街道研判,擬新增3戶13人納入“三類人群”監(jiān)測對象(脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶),均為因病突發(fā)困難家庭。目前,已由民政部門落實低保幫扶措施。
(三)集中開展專項行動,持續(xù)鞏固脫貧成果
今年以來,按照省、市安排部署,我區(qū)組織開展了鞏固脫貧攻堅成果“大走訪大排查”“回頭看回頭幫回頭補”、防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶集中排查、“農村安全飲水大排查”“我為群眾辦實事”到村“六查”入戶“六問”等專項行動,走訪排查范圍覆蓋了6個涉農街道的所有行政村常住人口,建檔立卡脫貧人口走訪比例達到100%,回復解答群眾政策疑問820余項,幫助群眾解決實際問題21個。從排查情況看,我區(qū)脫貧攻堅期各項幫扶政策總體穩(wěn)定,街道、村組對個別群眾突發(fā)生活困難基本能做到早發(fā)現、早干預、早幫扶,脫貧人口兩不愁三保障穩(wěn)定達標,發(fā)生規(guī)模性返貧風險較小,區(qū)域脫貧攻堅成果得以有效鞏固。
(四)優(yōu)化財政銜接資金支出結構,持續(xù)推進有效銜接
脫貧攻堅期,扶貧項目多為到戶到人的精準幫扶項目,對貧困戶精準脫貧提供了有效保障。進入過渡期,為加快推進同鄉(xiāng)村振興的有效銜接,我區(qū)參考省市相關文件精神,制定出臺了《xx區(qū)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》《xx區(qū)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目管理辦法》,明確了過渡期財政資金保障推進鄉(xiāng)村振興項目建設的方向、目標和任務要求。同時,組織開展了20xx年度市級、區(qū)級銜接資金支持項目和20xx年度儲備項目征集工作,建立了20xx年度銜接資金項目庫,爭取市級鄉(xiāng)村振興銜接資金680萬元(是攻堅期市級專項資金的4.97倍)用于支持農村安全飲水提升、基礎設施和人居環(huán)境提升等項目;安排區(qū)級銜接資金265.73萬元(與上年基本持平),用于持續(xù)支持脫貧勞動力公益專崗、教育幫扶“雨露計劃”技校生補助、脫貧戶助農保、脫貧戶產業(yè)提質增效等到戶到人幫扶項目。從資金投入力度看,我們統(tǒng)籌兼顧了鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接,在穩(wěn)定保持了對原有到戶到人幫扶項目資金投入的同時,對于農村基礎設施和公共服務提升、鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展等目前推進全面振興中的短板弱項,我們明顯加大了資金投入力度,更突出了資金投放和項目建設的普惠性,體現了過渡期從集中財力支持脫貧攻堅轉向保障鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的階段性任務要求。
二、存在的問題
(一)防返貧動態(tài)監(jiān)測網格化管理工作還需強化
防返貧動態(tài)監(jiān)測網格化管理是陜西省今年鞏固脫貧攻堅成果的一項重點工作,也是年度考核評估的重要內容。從目前督導檢查各街道看,不同程度存在認識不到位、排查不扎實、納入監(jiān)測不及時等問題。主要表現在個別村組干部認為扶貧工作已經結束,對擴大范圍開展防返貧監(jiān)測存在懈怠情緒,村級未建立定期風險研判制度,對網格員的排查情況不能及時掌握;新組建的網格員對防返貧監(jiān)測相關政策掌握不到位,在排查中對群眾關于低保、臨時救助、醫(yī)療報銷、殘疾人補貼等方面的政策疑問不能做到準確答復,對疑似風險向村兩委報告不及時;村級防返貧監(jiān)測排查臺賬、研判記錄等工作資料還存在不規(guī)范、不完善等問題。
(二)鞏固脫貧成果后評估準備工作還需更扎實
臨近年底,省市脫貧成效后評估工作已啟動,我區(qū)也進行了安排部署,要求各街道、部門對照評估內容全面做好迎接評估的準備工作。目前,我區(qū)在銜接資金項目進度、小額信貸新增貸款額等量化指標上與市上的任務要求還有一定差距,在前期反饋問題整改、檔案資料的規(guī)范、集中走訪排查、信息系統(tǒng)數據質量等方面,也還需進一步加強工作力度、持續(xù)推進。
(三)銜接推進鄉(xiāng)村振興力度還需加大
推進有效銜接的首要任務是先補齊發(fā)展短板。目前,我們農村地區(qū)發(fā)展的短板問題還是比較突出的,主要表現在:一是基礎設施和公共服務的短板依然突出,雖然我們通過近幾年的持續(xù)投入,農村基礎設施和公共服務條件有了明顯改善,但日常的管理維護長效機制還不完善;二是產業(yè)發(fā)展的瓶頸還需有效x,我們現有農業(yè)產業(yè)存在結構單一,以農戶分散經營為主,集約化程度不高,市場競爭力不夠,產業(yè)收益預期不佳造成農民生產經營積極性不高,發(fā)展后勁不足;三是村集體經濟發(fā)展薄弱,我們的村集體經濟組織目前處于典型的生產缺技術、決策缺能人、產業(yè)缺項目的局面,管理粗放、效益低下的集體經濟組織既不能解決村集體的發(fā)展出路,也不能帶動群眾共同發(fā)展,這些短板造成群眾留在鄉(xiāng)村難以實現其發(fā)展目標,也是我們在過渡期內亟待改善和解決的問題。
三、20xx年工作計劃
一是常抓不懈做好防返貧監(jiān)測與幫扶工作。雖然我區(qū)已實現農村貧困人口全面脫貧,但我們的脫貧成效依然存在一些薄弱環(huán)節(jié),全區(qū)已脫貧人口中患病、殘疾人口占比達1/3,60歲以上人口占比達27%,50歲以上人口占比達44.5%,脫貧人口自我發(fā)展整體能力較弱,發(fā)展產業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)難度很大,依靠兜底保障政策進行托底人群占比大。因此,在過渡期內抓好防返貧監(jiān)測和幫扶工作仍然是緊迫且重要的任務。我們要強化網格化管理機制的長效運行,建立網格員輪訓制度,不斷提升網格員的工作能力,讓網格員充分發(fā)揮一線工作優(yōu)勢,對返貧致貧風險做到早發(fā)現、早干預、早幫扶,筑牢我區(qū)脫貧人口穩(wěn)定脫貧,脫貧成果得以有效鞏固的首道防線。
二是平穩(wěn)有序推進鄉(xiāng)村振興項目建設。加快補齊農村發(fā)展短板也是我們過渡期的重要任務,我們將進一步加大銜接資金對農村地區(qū)的投入,在保持區(qū)級財政投入穩(wěn)定的同時,加大力度爭取上級銜接補助資金,計劃20xx年至少支持5個村的基礎設施和人居環(huán)境提升項目,保持項目數量逐年增長,銜接資金逐年更多地向普惠性項目傾斜,以農村項目建設為抓手,以改善民生、拓展脫貧成果為目的,平穩(wěn)有序推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
三是探索創(chuàng)新引導社會資本參與鄉(xiāng)村振興機制。按照農業(yè)農村部辦公廳、國家鄉(xiāng)村振興局綜合司20xx年4月份印發(fā)的《社會資本投資農業(yè)農村指引(20xx年)》相關要求,我們要探索創(chuàng)新機制,聚焦鄉(xiāng)村振興重點領域,充分尊重農民意愿、遵循市場規(guī)律,營造良好營商環(huán)境,激發(fā)社會資本投資活力,支持社會資本將人才、技術、管理等現代生產要素注入農業(yè)農村,引導社會資本與農民建立緊密利益聯結機制,注重合作共贏,多辦鏈條長、農民參與度高、受益面廣的產業(yè),把就業(yè)崗位更多留給農民;多辦鞏固拓展脫貧攻堅成果、幫農帶農的產業(yè),帶動農村同步發(fā)展、農民共同富裕。
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