基層減負(fù)的工作匯報(bào)范文(精選8篇)
在學(xué)習(xí)、工作中,匯報(bào)的使用范圍越來越廣,匯報(bào)可以是書面的,也可以是口頭的陳述,如果有PPT的話則更加正式,你有了解過匯報(bào)要怎么寫嗎?以下是小編為大家收集的基層減負(fù)的工作匯報(bào)范文(精選8篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
基層減負(fù)的工作匯報(bào)1
現(xiàn)今,學(xué)校拖堂、課外補(bǔ)課現(xiàn)象是學(xué)生負(fù)擔(dān)過重表現(xiàn)之一。本來一節(jié)課可以掌握的知識(shí),卻要占用學(xué)生寶貴的課間休息時(shí)間,甚至還要補(bǔ)課才能掌握,久而久之,形成了一種惡性循環(huán),使得課堂教學(xué)的效果下降,學(xué)生的負(fù)擔(dān)大大加重,為了解決這一問題本學(xué)年度主要做好以下幾方面工作:
一、要充分利用好課堂時(shí)間。
“給學(xué)生一杯水,自己要有一桶水。”這真是至理名言。作為一名教師,要掌握教育教學(xué)知識(shí)。一是經(jīng)常學(xué)習(xí)教育理論,訂閱各種教育刊物,從中獲得教育新信息,吸收新營養(yǎng);二是多參加教研活動(dòng),從中吸取精華,擯棄陳舊落后的教學(xué)方法,吸取成功新穎的教學(xué)方法;三是在實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)中,要走特色之路,根據(jù)自己的學(xué)生特點(diǎn),結(jié)合自己教學(xué)特點(diǎn),設(shè)計(jì)出新穎、富有活力的教學(xué)過程。
教師要認(rèn)真?zhèn)浜谜n,向45分鐘要效率。精心高質(zhì)量的教案設(shè)計(jì)要達(dá)到以下目的:重點(diǎn)要讓學(xué)生牢牢掌握,難點(diǎn)要能使學(xué)生徹底解決。要真正的減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān),說實(shí)話,其關(guān)鍵是課要上得好。一堂蒼白毫無生氣的課,使學(xué)生毫無學(xué)習(xí)興趣,教師講得糊里糊涂,學(xué)生聽得模模糊糊,教學(xué)效果可想而知。所以課上得不好,使學(xué)生學(xué)得勞累吃力,本身來講就是加重了學(xué)生的負(fù)擔(dān)。
試想,一堂生動(dòng)充滿了活力的課,能夠充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,使學(xué)生的思維空前活躍,能夠與教師緊密配合,學(xué)生學(xué)起來效果極佳,而且學(xué)得輕松,學(xué)得快樂,這不是減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)嗎?所以每個(gè)教師都應(yīng)該追求高藝術(shù)的教法,使自己的教學(xué)達(dá)到“春風(fēng)潛入夜,潤物細(xì)無聲”的理想境界。
二、提高學(xué)生能力是減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的有效方法。
減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān),不是以削弱學(xué)生能力為代價(jià)的。相反,我們大力推行素質(zhì)教育,提高學(xué)生能力反而是減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)過重的有效方法。我認(rèn)為要做到“三重三輕”:
。薄⒅厮季S培養(yǎng),輕題海戰(zhàn)術(shù)。
我必須放棄題海戰(zhàn)術(shù),應(yīng)著重在培養(yǎng)學(xué)生的`思維能力上扎扎實(shí)實(shí)下功夫。不能只滿足教學(xué)生一道道題地做下去,關(guān)鍵要教會(huì)他們思維的方法,掌握解題的思路、方法、步驟,提高他們舉一反三、觸類旁通的能力。
。病⒅啬芰疾,輕頻繁考試。
現(xiàn)在頻繁的考試也是中學(xué)生負(fù)擔(dān)過重的主要表現(xiàn)。,考得學(xué)生暈頭轉(zhuǎn)向,大大加強(qiáng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。而收到的實(shí)際學(xué)習(xí)效果卻不太理想。所以我們必須要改變頻繁考試的做法,應(yīng)把培養(yǎng)學(xué)生的能力擺在首要的位置,真正地從應(yīng)試教育轉(zhuǎn)向素質(zhì)教育,這樣才能使教師教得輕松,學(xué)生學(xué)得輕松,從而達(dá)到減輕學(xué)生的過重負(fù)擔(dān)的目的。
。、重書本基礎(chǔ),輕課外雜書。
在教育教學(xué)當(dāng)中,最好還是以本為本,以綱為綱,扎扎實(shí)實(shí)地以書本為基礎(chǔ)。所以應(yīng)重書本為基礎(chǔ),吃透教材,教透教材,學(xué)透教材?纯匆粋(gè)小學(xué)生的背著沉重的書包,我們就知道中學(xué)生的負(fù)擔(dān)有多重,所以我們要減輕學(xué)生的過重負(fù)擔(dān),首先要使學(xué)生的書包輕起來,除了教委審定與確定的教材外,不組織學(xué)生統(tǒng)一購買教材以外的各種教輔材料、圖書報(bào)刊和學(xué)生用品等。
三、嚴(yán)格控制學(xué)生在校活動(dòng)總量。
補(bǔ)課現(xiàn)象的普遍存在無疑使學(xué)生的負(fù)擔(dān)“雪上加霜”。少補(bǔ)點(diǎn)課,盡量不補(bǔ)課,扎扎實(shí)實(shí)地上好課,才是我們真正減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)的出路,靠補(bǔ)課來提高學(xué)生的成績的做法,本身就是有違科學(xué)規(guī)律的。事實(shí)上,以上“減負(fù)”做法不是以犧牲學(xué)生的知識(shí)和能力為代價(jià)的,相反不僅“減負(fù)”,而且“增效”,對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生的能力,發(fā)展學(xué)生的個(gè)性特長,真正全面的推行素質(zhì)教育將起到莫大的作用。
基層減負(fù)的工作匯報(bào)2
20xx年是我市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)(以下簡稱“雙基”)重點(diǎn)推進(jìn)年。為進(jìn)一步打牢統(tǒng)計(jì)工作根基,規(guī)范基層統(tǒng)計(jì)工作,提高基層統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍能力,努力構(gòu)建基層統(tǒng)計(jì)工作新格局和新機(jī)制,結(jié)合我市實(shí)際,特制定20xx年全市統(tǒng)計(jì)雙基建設(shè)工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以保障“四大工程”建設(shè)、全面推進(jìn)企業(yè)一套表制度實(shí)施為核心,切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè),進(jìn)一步健全基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、提高隊(duì)伍素質(zhì)、改善工作環(huán)境、完善統(tǒng)計(jì)制度、暢通信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)基層統(tǒng)計(jì)工作法制化、制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的工作目標(biāo)。
二、實(shí)施范圍
統(tǒng)計(jì)“雙基”建設(shè)的實(shí)施范圍是:各縣(市)區(qū)統(tǒng)計(jì)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位(重點(diǎn)是“三上”企業(yè))。
三、工作內(nèi)容和目標(biāo)
。ㄒ唬┛h(市)區(qū)統(tǒng)計(jì)局
工作目標(biāo):2家以上縣(市)區(qū)局通過省級(jí)規(guī)范化考核驗(yàn)收
1、5月份,召開基層基礎(chǔ)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議。
2、5-6月份,各縣(市)區(qū)局按照國家統(tǒng)計(jì)局《縣級(jí)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范》要求,開展規(guī)范化建設(shè)自查自評(píng),并申報(bào)省級(jí)驗(yàn)收。市局根據(jù)對(duì)各地督導(dǎo)情況,推薦參加省局規(guī)范化驗(yàn)收。
3、7-8月份,組織參加省局規(guī)范化考核驗(yàn)收。
4、9-10月份,召開全市縣級(jí)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)工作會(huì)議,交流總結(jié)經(jīng)驗(yàn),全面推進(jìn)縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)工作。
。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)
工作目標(biāo):各縣(市)區(qū)50%左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)
1、5月中旬前,督促各縣(市)區(qū)局參照《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》制定工作方案,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的`領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)完成規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)所要求的.相關(guān)工作。
2、5月份,市局召開現(xiàn)場觀摩會(huì),推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)。各縣(市)區(qū)局組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行驗(yàn)收,將結(jié)果報(bào)市局。
3、6-8月份,各縣(市)、區(qū)局指導(dǎo)未達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)查漏補(bǔ)缺,并組織對(duì)考評(píng)不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)再次驗(yàn)收,將結(jié)果上報(bào)市局。
4、9-10月份,市局組織對(duì)已經(jīng)建立的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)示范點(diǎn)和各地申報(bào)的先進(jìn)單位進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)各地考核驗(yàn)收情況進(jìn)行抽查,并將結(jié)果通報(bào)縣(市)區(qū)政府。
。ㄈ叭稀逼髽I(yè)
工作目標(biāo):“三上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員100%持證上崗,50%以上“三上”企業(yè)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)。
1、4-5月份,市局制定“三上”企業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作方案。各專業(yè)根據(jù)省局《省“三上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范(試行)》,指導(dǎo)企業(yè)開展規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。
2、6-8月份,市局組織各縣(市)區(qū)局開展對(duì)各地企事業(yè)單位(重點(diǎn)是“三上”企業(yè))統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,重點(diǎn)檢查統(tǒng)計(jì)人員持證上崗、依法統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)工作。
3、9-10月份,組織“三上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員參加統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員資格考試;結(jié)合統(tǒng)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn),對(duì)“三上”企業(yè)人員開展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和統(tǒng)計(jì)法規(guī)培訓(xùn)。
四、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提供保障
各縣(市)區(qū)局要高度重視統(tǒng)計(jì)“雙基”建設(shè),要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域“雙基”建設(shè)工作。把加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)作為貫徹落實(shí)《統(tǒng)計(jì)法》和省市有關(guān)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作意見和要求的重要措施,列入議事日程,制定專項(xiàng)工作計(jì)劃,積極籌措必要工作經(jīng)費(fèi),為統(tǒng)計(jì)雙基建設(shè)提供良好保障。
。ǘ┚慕M織,指導(dǎo)落實(shí)
各縣(市)區(qū)局、市局各部門要每季檢查指導(dǎo)本地區(qū)、本專業(yè)的統(tǒng)計(jì)“雙基”建設(shè)工作,要把統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查、日常評(píng)比與統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)緊密結(jié)合起來。要突出抓好“雙基”工作典型,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),通過抓兩頭促中間的辦法,以點(diǎn)促面,點(diǎn)面結(jié)合,推動(dòng)“雙基”工作扎實(shí)有效開展。
。ㄈ┝炕己,注重長效
各縣(市)區(qū)局要根據(jù)“雙基”工作的目標(biāo)任務(wù),制定量化考核驗(yàn)收工作方案,積極謀求將鎮(zhèn)級(jí)和“三上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)列入當(dāng)?shù)卣畬?duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標(biāo)考核內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)“雙基”各項(xiàng)工作的檢查督促和考核驗(yàn)收,探索建立統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作長效機(jī)制。
。ㄋ模┲匾曅麄鳎浾撘龑(dǎo)
各地、各部門要通過多種新聞媒體,采用多種形式宣傳統(tǒng)計(jì)“雙基”建設(shè)的目的意義、要求做法和先進(jìn)典型,正確引導(dǎo)統(tǒng)計(jì)“雙基”建設(shè)工作,營造廣大基層統(tǒng)計(jì)人員積極參與、社會(huì)各界廣泛支持和配合的良好局面,促進(jìn)我市統(tǒng)計(jì)“雙基”建設(shè)工作順利開展。
基層減負(fù)的工作匯報(bào)3
一、落實(shí)“減負(fù)”責(zé)任制。
實(shí)行減負(fù)工作責(zé)任制,明確校長為“減負(fù)”工作第一負(fù)責(zé)人,層層負(fù)責(zé),把“減負(fù)”工作具體落實(shí)到有關(guān)部門、教師。
學(xué)校對(duì)“減負(fù)”工作進(jìn)行問卷調(diào)查,并將問卷結(jié)果納入到教師量化管理考核之中,實(shí)行“一票否決”制,對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的教師追究相關(guān)責(zé)任。通過與家長的聯(lián)系反饋,聽取家長、學(xué)生對(duì)“減負(fù)”工作的意見和建議,結(jié)合學(xué)校實(shí)際按規(guī)定進(jìn)行整改。
二、嚴(yán)格管理,減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。
嚴(yán)格控制學(xué)生課外作業(yè)量。一二年級(jí)不留書面家庭作業(yè),三至六年級(jí)控制在一小時(shí)以內(nèi)。提倡布置活動(dòng)性、實(shí)踐性家庭作業(yè)。本學(xué)期將舉辦活動(dòng)性、實(shí)踐性作業(yè)成果展示。
嚴(yán)格控制質(zhì)量檢測(cè)次數(shù)。每學(xué)期只進(jìn)行一次期末考試。嚴(yán)格檢測(cè)質(zhì)量管理。學(xué)生學(xué)業(yè)成績?cè)u(píng)定實(shí)行等級(jí)制。
嚴(yán)格教輔資料的征訂工作的管理,不征訂教育局規(guī)定之外的教輔材料。
嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃。開齊規(guī)定課程,開足規(guī)定課時(shí)。
嚴(yán)禁教師私自調(diào)課,如有特殊情況需向教導(dǎo)處請(qǐng)示說明。
嚴(yán)格控制學(xué)生作息時(shí)間。小學(xué)生在校學(xué)習(xí)活動(dòng)時(shí)間不超過6小時(shí)。雙休日和其他法定節(jié)假日不上課。學(xué)生每天在校體育鍛煉不少于1小時(shí)。
三、強(qiáng)化要求,提高減負(fù)工作的執(zhí)行力度。
1、深化課堂教學(xué)改革,改進(jìn)教學(xué)方法,不斷提高課堂的教學(xué)效率,努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破:
。1)研究學(xué)生的學(xué)習(xí)心理活動(dòng)和認(rèn)知規(guī)律,啟發(fā)、調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)動(dòng)力,在課堂吸收率上有新的突破。
(2)要在培養(yǎng)學(xué)生觀察能力、思維能力、分析解決問題能力以及創(chuàng)造精神上有新的突破。
。3)廣泛采用現(xiàn)代化教學(xué)手段,實(shí)現(xiàn)微機(jī)、錄像、音響、常規(guī)實(shí)驗(yàn)等多媒體在各學(xué)科教學(xué)的系列化、常態(tài)化上有新的突破。
。4)要精講精練,在指導(dǎo)學(xué)生改進(jìn)學(xué)習(xí)方法,提高獨(dú)立鉆研能力上有新的.突破。
加強(qiáng)學(xué)法指導(dǎo),提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)習(xí)慣訓(xùn)練。
二是努力培養(yǎng)學(xué)生的合作學(xué)習(xí)能力。
三是各科要指導(dǎo)學(xué)生優(yōu)化學(xué)法,用科學(xué)的方法提高學(xué)習(xí)效率。
四是指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)用腦和合理使用時(shí)間,努力提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率。
學(xué)校將結(jié)合每人一堂課活動(dòng),對(duì)教師的課堂教學(xué)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
2、布置作業(yè)要經(jīng)過精挑細(xì)選,做到“三加強(qiáng)”。三加強(qiáng)是:
一是加強(qiáng)作業(yè)設(shè)計(jì)把關(guān)。由各備課組統(tǒng)一把關(guān)。所設(shè)計(jì)習(xí)題做到五性,即典型性、層次性、針對(duì)性、綜合性、多樣性,體現(xiàn)少而精的原則,尤其要分層次布置。
二是加強(qiáng)練習(xí)冊(cè)、習(xí)題集管理。教師可自己訂一至兩種,但只作為設(shè)計(jì)作業(yè)時(shí)參考。
三是加強(qiáng)作業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)控。在作業(yè)布置上體現(xiàn)“分層限時(shí)”,批改及時(shí),無漏批錯(cuò)改,改寫字跡工整,符號(hào)準(zhǔn)確規(guī)范,作業(yè)量不超出規(guī)定。另外,班主任負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各科教師,控制機(jī)械練習(xí)量,提高練習(xí)的有效性、針對(duì)性。學(xué)校將通過檢查學(xué)生記作業(yè)本、作業(yè)本、調(diào)查學(xué)生的方式進(jìn)行檢查。
3、讓每位教師愛護(hù)每一個(gè)學(xué)生,不歧視、諷刺、挖苦學(xué)生,杜絕把增加作業(yè)量作為懲罰學(xué)生的手段,不體罰和變相體罰。學(xué)校將以實(shí)地考察的形式進(jìn)行監(jiān)控管理。
四、家校聯(lián)動(dòng),優(yōu)化減負(fù)效果。
建立家校聯(lián)動(dòng)制度。每學(xué)期至少召開一次家長會(huì),完善“百名教師訪千戶”的家訪活動(dòng),打造“家校進(jìn)步共同體”,努力形成“減負(fù)”的共識(shí)和合力,不斷強(qiáng)化學(xué)校、家庭、社會(huì)共同育人的責(zé)任。建立家校雙向評(píng)價(jià)和信息反饋制度,增強(qiáng)“減負(fù)工作”的實(shí)效性。
基層減負(fù)的工作匯報(bào)4
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),維穩(wěn)是第一責(zé)任。人民調(diào)解是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線,作為基層解決民間糾紛的重要方式,在建立完善解決矛盾糾紛的長效機(jī)制中具有不可替代的作用。近年來,xx市充分發(fā)揮人民調(diào)解“為信訪分流、為公安減壓、為法院減負(fù)、為群眾解憂”的作用,但隨著改革的不斷深入,當(dāng)前人民調(diào)解工作面臨著許多新的問題和挑戰(zhàn)。如何適應(yīng)改革發(fā)展大局的需要,充分發(fā)揮人民調(diào)解的職能作用,為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境做出新的貢獻(xiàn),是當(dāng)前迫切需要解決的問題。
一、當(dāng)前xx市矛盾糾紛主要特點(diǎn)
。ㄒ唬┮匀惢景讣䴙橹黧w,多種類型并存。以全市各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)受理的案件為例(xx年1-7月份,共受理各類矛盾糾紛x件),因土地確權(quán)涉及到土地權(quán)屬糾紛x件,占比x%;婚姻家庭類糾紛x件,占比x%;鄰里糾紛x件,占比x%;其他糾紛案件共x件,占比x%。隨著社會(huì)的發(fā)展,農(nóng)村轄區(qū)內(nèi)糾紛由傳統(tǒng)的婚姻家庭、鄰里糾紛發(fā)展為勞動(dòng)爭議、醫(yī)患糾紛、土地權(quán)屬、征地搬遷等,類型越來越多樣性。
。ǘ┗橐黾m紛呈現(xiàn)“三多”現(xiàn)象。以基層人民調(diào)解委員會(huì)受理的案件為例,主要表現(xiàn)為:一是離婚案件逐年增多。二是女方起訴離婚的居多。近兩年來,女方起訴離婚的案件占婚姻案件的70%以上,占比較大,說明女性獨(dú)立意識(shí)增強(qiáng)。三是年輕人離婚的趨多。
。ㄈ┎煌愋图m紛出現(xiàn)的時(shí)段性不一致。人身損害賠償、意外傷亡主要發(fā)生在5、6、7、8、9等月份,贍養(yǎng)、分家析產(chǎn)等家庭類糾紛主要案發(fā)在重大節(jié)日或老人生病、喪失勞動(dòng)能力時(shí),群體性的農(nóng)民工工資等糾紛主要集中在枸杞采摘期間(每年7、8月)和年底,醫(yī)患糾紛突發(fā)性比較強(qiáng),交通事故賠償以春節(jié)前后居多。
。ㄋ模└鞣N糾紛處理的復(fù)雜性不相同。鄰里、婚姻家庭、債務(wù)等方面的糾紛,雖然占比較大,有的達(dá)到80%,但此類糾紛誘因相對(duì)簡單,只要花費(fèi)20%精力及時(shí)調(diào)處,都能化解平息,對(duì)社會(huì)危害不大;而另外20%矛盾糾紛的調(diào)處則需花費(fèi)80%的精力,主要表現(xiàn)為與政府重點(diǎn)工作有關(guān),涉及征地拆遷、醫(yī)患糾紛、人身損害、土地權(quán)屬等引發(fā)的矛盾糾紛不斷增加,而且很多矛盾由于糾紛主體利益一致,要求相似,往往“牽一發(fā)而動(dòng)全身”,易造成群體性的事件,有的當(dāng)事人為了實(shí)現(xiàn)自身利益,往往通過越級(jí)上訪或故意將矛盾糾紛社會(huì)化、公開化,甚至抱著“小鬧小解決,大鬧大解決,不鬧不解決”的錯(cuò)誤想法,試圖通過“鬧事”來引起政府的重視,以求問題的解決,矛盾對(duì)抗性加劇。
(五)部分糾紛發(fā)生的反復(fù)性區(qū)別較大。目前有些因歷史遺留問題引發(fā)的矛盾,按照當(dāng)時(shí)政策已經(jīng)解決,由于新出臺(tái)的政策較以往政策對(duì)當(dāng)事群眾更為有利,某些當(dāng)事人往往通過越級(jí)上訪的形式要求重新解決,還有些群體性糾紛與少數(shù)人行為偏激糾纏在一起,在有關(guān)部門處理之后,由于個(gè)別有用心的人從中唆使,導(dǎo)致紛爭再起,反復(fù)無常。
二、基層人民調(diào)解工作存在的主要困難和問題
人民調(diào)解作為基層維穩(wěn)的“第一道防線”對(duì)于全市的政治社會(huì)穩(wěn)定起著至關(guān)重要的作用。但xx市人民調(diào)解工作仍存在不少困難和問題,主要集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)基本形成,但基礎(chǔ)不牢,困難重重。一是人民調(diào)解委員會(huì)基本上不是經(jīng)過專門選舉產(chǎn)生的,多半由村居指定設(shè)立,隨意性較強(qiáng)。二是調(diào)委會(huì)主任及其組成人員大多數(shù)由村干部和單位職工兼任,沒有專職的人民調(diào)解員,由于身兼多職加上沒有專門的調(diào)解報(bào)酬,導(dǎo)致個(gè)別調(diào)委會(huì)形同虛設(shè),一年不調(diào)解一起糾紛的情況時(shí)有出現(xiàn)。三是調(diào)解員作用發(fā)揮不明顯,部分調(diào)解員不履職,不干事。四是調(diào)解組織化解矛盾糾紛的能力普遍不足,大部分糾紛按照經(jīng)驗(yàn)調(diào)解,對(duì)調(diào)解工作馬虎了事,調(diào)解的糾紛基本沒有卷宗材料反映,開展了工作但是沒有材料體現(xiàn)的調(diào)委會(huì)占絕大多數(shù)。五是部分調(diào)委會(huì)和調(diào)解人員遇到矛盾糾紛就躲和推,根本就沒有調(diào)解而以無法調(diào)解把矛盾上交了事,遇到矛盾就躲,遇到好處就上。
。ǘ┧痉ㄋ鶎(duì)調(diào)委會(huì)的管理指導(dǎo)難度大。從行政管理體制上看,司法所對(duì)農(nóng)村“兩委”沒有任何隸屬關(guān)系,部分村根本沒有把司法所對(duì)人民調(diào)解工作指導(dǎo)當(dāng)一回事,認(rèn)為司法所沒有解決其人員待遇等問題,導(dǎo)致了村級(jí)調(diào)解工作陷入困局。
。ㄈ┌妇硌a(bǔ)貼機(jī)制有待完善。由于廣大的農(nóng)村調(diào)委會(huì)和調(diào)解員沒有辦公經(jīng)費(fèi),調(diào)解員的工作責(zé)任心就受到了影響,認(rèn)為自己是在義務(wù)的為社會(huì)作貢獻(xiàn),能干多少就多少,甚至不想干也是應(yīng)該的。雖然實(shí)行了“以案定補(bǔ)”的資金保障措施,但所補(bǔ)的錢與調(diào)解成本相比差距太大,只能是杯水車薪,加之調(diào)解卷宗文字資料要求較高,許多調(diào)委會(huì)就是調(diào)解了糾紛都不愿意做卷宗,不愿上報(bào)糾紛數(shù)據(jù),怕麻煩,加上案件補(bǔ)貼非常少,調(diào)解積極性無法提高,這樣就導(dǎo)致了大量的矛盾糾紛往上移交。
(四)大調(diào)解格局尚未形成。目前部分單位在接到糾紛反映后就推,不是推給領(lǐng)導(dǎo)就是推給司法所和村,導(dǎo)致一些糾紛如土地權(quán)屬糾紛發(fā)生有確權(quán)職能的單位不積極進(jìn)行確權(quán)而是打太極拳推來推去,另外,糾紛發(fā)生后,人民與行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接不夠,部分單位認(rèn)為發(fā)生糾紛就是司法所的事情,能推則推,對(duì)屬于自己調(diào)解和職責(zé)范圍內(nèi)處理的事情不管不問,導(dǎo)致群眾多次往返跑路。
。ㄎ澹┤嗣裾{(diào)解指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)完全沒有落實(shí)。調(diào)解組織和業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門開展工作非常困難,經(jīng)費(fèi)沒有任何保障。
。┤嗣裾{(diào)解組織和人員普遍能力不足。調(diào)解工作簡單粗放,稍復(fù)雜的糾紛就無法調(diào)解,另外對(duì)新型矛盾糾紛基本沒有調(diào)解能力。
三、當(dāng)前加強(qiáng)基層人民調(diào)解工作的主要對(duì)策
(一)深化認(rèn)識(shí),著力構(gòu)建“大調(diào)解”體系。在矛盾糾紛排查和調(diào)處工作中,要本著“調(diào)防結(jié)合,以防為主”的方針,充分發(fā)揮人民調(diào)解的優(yōu)勢(shì),在工作實(shí)踐中,應(yīng)著重把握好以下幾點(diǎn):一是要抓好人民調(diào)解與司法調(diào)解的銜接,充分調(diào)動(dòng)人民調(diào)解優(yōu)勢(shì),發(fā)揮司法調(diào)解的后盾作用。二是抓好人民調(diào)解與行政調(diào)解的銜接,發(fā)揚(yáng)人民調(diào)解的親和力優(yōu)勢(shì),發(fā)揮行政力保障。
(二)夯實(shí)基礎(chǔ),全面加強(qiáng)調(diào)委會(huì)建設(shè)。在新形勢(shì)下,特別要注重如下幾點(diǎn):一是加強(qiáng)制度建設(shè)。要建立健全以崗位責(zé)任制為重點(diǎn)的學(xué)習(xí)、例會(huì)、排查、回訪、信息報(bào)告、檔案管理等各項(xiàng)規(guī)章制度。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。利用村居換屆選舉,配齊配強(qiáng)調(diào)解員,有條件的地方要盡量選聘一些威望高、懂法律、熱心調(diào)解工作的人士成為專職調(diào)解員。同時(shí),定期開展對(duì)人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作,促使調(diào)解隊(duì)伍素質(zhì)普遍提高,增強(qiáng)新型矛盾糾紛的.化解能力,解決人民調(diào)解能力不足問題。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。要建立健全轄區(qū)基本情況和調(diào)解業(yè)務(wù)的各種統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和工作記錄,做到情況明,底數(shù)清,同時(shí)督促各調(diào)解組織完善卷宗,提高卷宗質(zhì)量,充分反映調(diào)解工作開展情況,增加案件經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼力度。
(三)落實(shí)經(jīng)費(fèi),保障人民調(diào)解工作長效運(yùn)轉(zhuǎn)。為充分調(diào)動(dòng)調(diào)解人員積極性,必須建立人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。一是調(diào)解組織的設(shè)立單位必須將調(diào)解人員的誤工報(bào)酬和必要的工作經(jīng)費(fèi)列入開支計(jì)劃,按時(shí)撥付,真正解決人民調(diào)解“老大難”問題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政可以按調(diào)委會(huì)調(diào)解案件數(shù)量和調(diào)解難易程度據(jù)實(shí)給予辦案補(bǔ)貼,作為調(diào)委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)的有效補(bǔ)充。通過形成保障體系,滿足人民調(diào)解工作的正常經(jīng)費(fèi)需要,有效地激勵(lì)和保證人民調(diào)解工作的長效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是市級(jí)財(cái)政必須把調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)和司法所指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算并切實(shí)保障,避免以往出現(xiàn)的有預(yù)算確不落實(shí)的問題,保障各調(diào)解組織的調(diào)解工作正常開支。
。ㄋ模┱先嗣裾{(diào)解資源。由于新時(shí)期的矛盾糾紛牽涉面廣、復(fù)雜性強(qiáng),單靠鎮(zhèn)、村調(diào)委會(huì)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)階段矛盾糾紛調(diào)處化解的需要。充分發(fā)揮已建成的社會(huì)治理中心對(duì)矛盾糾紛調(diào)處協(xié)調(diào)指揮作用,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、民政辦、司法所、派出所及基層人民法庭等調(diào)解資源,形成高效、聯(lián)動(dòng)、便捷的綜合調(diào)處機(jī)制,真正地實(shí)現(xiàn)“實(shí)行人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合”,加大矛盾糾紛的排查調(diào)處力度。
(五)落實(shí)獎(jiǎng)懲,把人民調(diào)解工作作為各村居目標(biāo)考核的內(nèi)容加以考核好量化。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)對(duì)各村居年終目標(biāo)考核時(shí),建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府把矛盾糾紛的化解數(shù)量,調(diào)解卷宗數(shù)量和質(zhì)量、報(bào)表信息報(bào)送、人員隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容作為重要考核指標(biāo),每年組織司法所、信訪辦、綜治辦等單位進(jìn)行考核,對(duì)因重點(diǎn)矛盾糾紛調(diào)解不及時(shí)引起群體性上訪和械斗事件的村(居)落實(shí)問責(zé)制度,對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行問責(zé),增加村(居)調(diào)解組織對(duì)干好調(diào)解工作責(zé)任心。
(六)實(shí)行逐級(jí)調(diào)解制度。凡是排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,一律實(shí)行逐級(jí)調(diào)解,凡事糾紛必須先由村(居)調(diào)解組織先調(diào)解處理,對(duì)于村(居)調(diào)解后調(diào)解不成功疑難糾紛由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解組織調(diào)解。
。ㄆ撸┙ㄗh鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)聘請(qǐng)專門的人民調(diào)解員。充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解組織力量,解決人員報(bào)酬和待遇問題,確保出現(xiàn)矛盾糾紛時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)有人調(diào)解,糾紛處理得了。
。ò耍┓智迦嗣裾{(diào)解受理糾紛的范疇。一是對(duì)不屬于人民調(diào)解范疇的糾紛不要與人民調(diào)解混為一談,改變部分領(lǐng)導(dǎo)和人員片面認(rèn)為只要是矛盾糾紛就是司法行政部門或人民調(diào)解的事情,如土地權(quán)屬糾紛等就應(yīng)該由政府的農(nóng)業(yè)部門或國土部門進(jìn)行確權(quán),推到司法行政部門一是人員不夠,二是沒有確權(quán)的權(quán)利和責(zé)任,三是就是確權(quán)也不符合法律規(guī)定,導(dǎo)致矛盾糾紛久拖不決。又如政府行為如政府拆除“兩違”建筑等引起的矛盾糾紛就不是人民調(diào)解的范疇。
。ň牛┫麓罅庾龊妹芗m紛的預(yù)防工作。一是進(jìn)一步加大各種法律法規(guī)的宣傳力度,提高群眾的法律意識(shí)和干部的法律意識(shí),二是利用政府聘請(qǐng)的法律顧問,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)和村(居)兩級(jí)法律顧問全覆蓋,在各級(jí)作出重點(diǎn)決策前必須咨詢咨詢法律意見,避免出現(xiàn)違法問題引起糾紛,三是在“三變”改革當(dāng)中,做好風(fēng)險(xiǎn)管控,凡是政府和村(居)與投資商等簽訂的合同,必須由法律顧問審查,避免出現(xiàn)因合同而引起的糾紛,四是規(guī)范政府人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)的言行,杜絕出現(xiàn)對(duì)群眾亂表態(tài)等引起糾紛。
基層減負(fù)的工作匯報(bào)5
按照《關(guān)于報(bào)送基層減負(fù)工作自查情況的通知》文件要求,我局高度重視,及時(shí)安排部署并開展自查工作,現(xiàn)將涉及我局20xx年我局整治形式主義減負(fù)工作自查報(bào)告如下:
一、自查情況及成效
基層減負(fù)工作涉及我局領(lǐng)域的主要是精文減會(huì)方面減負(fù)工作,對(duì)照中央提出的“守住精文減會(huì)的硬杠杠”和自治區(qū)提出的“在20xx年的基礎(chǔ)只減不增”的要求以及本局確定的20xx年目標(biāo)任務(wù),結(jié)合日常工作實(shí)際,重點(diǎn)從文件印發(fā)和會(huì)議方面加強(qiáng)減負(fù),
1、精簡文件方面。進(jìn)一步規(guī)范了文件印發(fā)流程,文件傳送以政務(wù)協(xié)同平臺(tái)報(bào)送為主,控制紙質(zhì)文件印發(fā),對(duì)可發(fā)可不發(fā)的文件果斷精簡,20xx年共計(jì)精簡類文件25個(gè),實(shí)現(xiàn)了精簡文件10%的目標(biāo)。
2、精簡會(huì)議方面。結(jié)合會(huì)議提前計(jì)劃,會(huì)前做好充分調(diào)查,對(duì)參會(huì)人員相同、內(nèi)容相仿的會(huì)議在時(shí)間允許的情況下合并召開,統(tǒng)籌安排會(huì)議時(shí)間和內(nèi)容,對(duì)需要研究的議題集中安排,壓縮會(huì)議時(shí)間,提高會(huì)議效率,杜絕止議而不決,反復(fù)開會(huì)現(xiàn)象。部分信息或簡單的事項(xiàng),均通過微信群或QQ群發(fā)布,達(dá)到工作傳達(dá)目的,盡量不召集開會(huì)。今年共召開局黨組會(huì)20次,局務(wù)會(huì)15次,會(huì)議次數(shù)較去年減少15%。
二、存在的問題
1、紙質(zhì)公文文件的.印發(fā)還比較多,需進(jìn)一步精簡,特別是還存在各類業(yè)務(wù)工作函來函往的問題。
2、會(huì)議議事的統(tǒng)籌性和計(jì)劃性還不夠,還存在隨時(shí)、隨行、隨意開會(huì)的現(xiàn)象。
三、下一步工作措施
1、嚴(yán)格控制紙質(zhì)文件,文件傳送以電子公文為主;對(duì)能通過傳真、函件等文字形式解決問題的.,不予發(fā)文;能單獨(dú)發(fā)文的不聯(lián)合發(fā)文;能以部門聯(lián)合發(fā)文或議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)名義發(fā)文的,嚴(yán)格控制升格發(fā)文,引導(dǎo)減負(fù)工作走深走實(shí)。
2、加強(qiáng)會(huì)議的統(tǒng)籌整合,減少或合并召開部署單項(xiàng)工作任務(wù)的會(huì)議,能以開小會(huì)、開短會(huì)解決問題的,盡量不開大會(huì),解決實(shí)際問題;能以電話、傳真、函件、網(wǎng)絡(luò)等形式完成工作任務(wù),或能以書面形式征求意見建議的,原則上不召開會(huì)議。
基層減負(fù)的工作匯報(bào)6
根據(jù)《關(guān)于下達(dá)20xx年xx區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)目標(biāo)的通知》(xx經(jīng)發(fā)〔20xx〕43號(hào))文件要求,我局結(jié)合相關(guān)目標(biāo),認(rèn)真組織、精心安排,嚴(yán)格落實(shí),圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),F(xiàn)將20xx年我局開展企業(yè)治亂減負(fù)工作的情況自查報(bào)告如下:
一、抓好全區(qū)主要河流周邊企業(yè)和燃煤煙塵排放企業(yè)的整治,加大對(duì)各類環(huán)保違法行為的處罰力度
1、對(duì)東風(fēng)渠沿岸9家排位企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,其中6家木材加工廠已實(shí)施搬遷,1家對(duì)污染治理設(shè)施進(jìn)行整改完善;1家的污水已不排入東風(fēng)渠;還有一家已自然停產(chǎn)。目前,我區(qū)出境斷面水質(zhì)蒲陽河已實(shí)現(xiàn)10個(gè)月達(dá)標(biāo),毗河5個(gè)月達(dá)標(biāo),海濱河三個(gè)斷面4個(gè)月達(dá)標(biāo)。
2、根據(jù)市環(huán)保局等五部門8月1日聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展全市燃煤污染整治專項(xiàng)行動(dòng)的`通知》(成環(huán)發(fā)〔20xx〕333號(hào))文件精神,我區(qū)以嚴(yán)查工業(yè)企業(yè)燃煤污染行為,嚴(yán)查未按要求實(shí)施型煤固硫的型煤(蜂窩煤)生產(chǎn)廠(點(diǎn)),取締非法型煤(含蜂窩煤)生產(chǎn)廠(點(diǎn))為重點(diǎn),取得了一定的成效。自開展燃煤整治專項(xiàng)行動(dòng)以來,共出動(dòng)執(zhí)法人員770余人次,出動(dòng)執(zhí)法車輛120余臺(tái)次,查處各類工業(yè)企業(yè)燃煤污染整治7家,對(duì)污染較重的潤康制藥廠和大洪通鐵廠下達(dá)了限期治理通知書,兩家企業(yè)共投入資金1000萬元,對(duì)燃煤鍋爐(室爐)進(jìn)行了天然氣改造,徹底解決了燃煤污染。目前,我區(qū)空氣優(yōu)良率達(dá)到98%以上。
3、截至目前,我局共受理各類環(huán)境污染投訴案件291起,辦理291起,辦理率100%。其中立案查處143起,處罰決定金額為64.2萬元,已執(zhí)行51.6萬元。
二、扎實(shí)開展三查活動(dòng)
按照查基層單位、查薄弱環(huán)節(jié)、查突出問題等內(nèi)容,對(duì)政策措施沒有得到有效落實(shí)的薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地采取措施,督促整改,對(duì)整改不力的進(jìn)行通報(bào)。
三、認(rèn)真開展專項(xiàng)治理
在清理污企收費(fèi)基礎(chǔ)上,主要對(duì)有無利用檢查環(huán)保達(dá)標(biāo)等手段以及強(qiáng)制企業(yè)訂閱報(bào)刊等問題進(jìn)行嚴(yán)查,經(jīng)查,我局無以上違規(guī)行為。
四、控制對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查工作
隨著環(huán)境管理面和工作量的擴(kuò)大,我局對(duì)環(huán)保管理體制和機(jī)制進(jìn)行大膽嘗試,實(shí)行了條、塊相結(jié)合的片區(qū)環(huán)境管理制度,將全區(qū)分為3個(gè)片區(qū)實(shí)行片區(qū)負(fù)責(zé)制。從執(zhí)法檢查排污收費(fèi)等一管到底,避免了因職解分叉面造成重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象,加大了執(zhí)法力度,提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。我局將在今后的執(zhí)法工作中,結(jié)合工作實(shí)際,積極探索并推行控制對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查的有效治理,切實(shí)減輕企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)。
基層減負(fù)的工作匯報(bào)7
商品價(jià)格與百姓日常生活息息相關(guān),做好價(jià)格監(jiān)督檢查工作,使市場保持合理的物價(jià),是物價(jià)部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。近年來,臨潼區(qū)從物價(jià)監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問題,同時(shí)針對(duì)問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)提出意見建議,做好新形勢(shì)下基層價(jià)格監(jiān)督檢查工作。
一、價(jià)格監(jiān)督檢查工作存在的問題
(一)行政執(zhí)法手段滯后。一直以來,價(jià)格監(jiān)督檢查仍停留在翻翻賬本、查查憑證、看看報(bào)表的老方法上,過分依賴人的自然智力,而對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生、電力、電信等實(shí)行了智能化辦公、財(cái)務(wù)電算化行業(yè)和部門的價(jià)格監(jiān)督檢查有時(shí)還不得不求助于第三方,這樣一來,調(diào)查取證難以深入細(xì)致,容易被表象所迷惑,在一些案子的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上難以取得重大的突破。另一方面,當(dāng)前價(jià)格監(jiān)督檢查工作還存在執(zhí)法水平不高的問題。價(jià)格監(jiān)督檢查工作還停留于表面,沒有深入細(xì)致地進(jìn)行調(diào)查研究,少數(shù)執(zhí)法隊(duì)員只滿足于檢查處罰了事,不注重經(jīng)常性的價(jià)格監(jiān)督,平時(shí)對(duì)被管理對(duì)象的價(jià)格行為很少過問,導(dǎo)致有些本可避免的價(jià)格違法行為沒有得到及時(shí)制止和糾正。
(二)職能交叉,相關(guān)執(zhí)法部門互相扯皮。由于現(xiàn)行的部門法律法規(guī)間不協(xié)調(diào)甚至互相矛盾,造成了部門之間存在職能交叉、責(zé)任不清的問題。如按照《中華人民共和國價(jià)格法》的規(guī)定,各級(jí)人民政府的價(jià)格主管部門有依法行使價(jià)格監(jiān)督檢查和處理價(jià)格違法行為的職權(quán),但一些部門由于涉及自身利益不予配合甚至經(jīng)常干擾辦理價(jià)格違法案件工作。
(三)三難現(xiàn)象制約檢查。
1、檢查難。一是價(jià)格違法和亂收費(fèi)行為的手段更加隱蔽。一些單位通過高科技手段和復(fù)雜的收費(fèi)系統(tǒng),采用各種手段侵害消費(fèi)者權(quán)益和逃避檢查。比如一些超市等都有較為完備的收費(fèi)系統(tǒng)軟件,財(cái)務(wù)處理也采取了電算化,其交易記錄、收費(fèi)記錄有的甚至可以更改,這樣一來,價(jià)格監(jiān)督檢查取證和檢查帶來了很大的.困難。二是價(jià)格違法行為日趨隱蔽。隨著價(jià)格監(jiān)督檢查工作的逐步深入和檢查力度的不斷加大,一些不法經(jīng)營者千方百計(jì)出招來對(duì)付檢查,設(shè)置種種障礙,加大了檢查的難度。
2、處罰難。一是抵制、拖延檢查。雖然有些價(jià)格違法單位勉強(qiáng)接受了檢查,但對(duì)檢查出來的材料不予簽字認(rèn)定,或者采取拖延的辦法來抗拒處罰,有的甚至通過尋找關(guān)系網(wǎng)給檢查部門予以施壓,以逃避處罰。二是干預(yù)價(jià)格處罰。目前價(jià)格執(zhí)法的行政管理模式是塊塊管理,如果被檢查單位是同級(jí)政府的其他部門、或是有價(jià)格行為的與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切的企事業(yè)單位,涉及單位常常從自身利益出發(fā),違法設(shè)立各種收費(fèi)項(xiàng)目來增收,給檢查工作造成很大的困難,往往從本單位利益考慮,對(duì)價(jià)格部門的處罰進(jìn)行干預(yù),造成價(jià)格執(zhí)法不能依法行政,處罰困難。
3、收繳難。一是很多被檢查單位雖然承認(rèn)了價(jià)格違法的`錯(cuò)誤事實(shí),但在執(zhí)行處罰收繳違法所得的時(shí)候,這些單位或以其經(jīng)營虧損無力繳納,或以單位經(jīng)費(fèi)困難等理由拖欠罰沒款,以求最終能不了了之。收繳問題亦普遍困難。二是按照現(xiàn)行的價(jià)格法律,價(jià)格執(zhí)法缺乏強(qiáng)硬手段,只能申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。由于法院執(zhí)行周期長,還要支付執(zhí)行費(fèi)用,使得價(jià)格執(zhí)法成本明顯增大。
二、新形勢(shì)下做好基層價(jià)格監(jiān)督檢查工作的建議
(一)完善價(jià)格法律法規(guī)和配套措施。建議要加大立法力度,進(jìn)一步完善、規(guī)范市場價(jià)格行為的法律法規(guī),理順現(xiàn)行法律法規(guī)之間的矛盾沖突,增強(qiáng)法律法規(guī)的可操作性。要加快制定和完善與《價(jià)格法》相配套的各項(xiàng)地方性法規(guī)和規(guī)章或具體的實(shí)施意見,增加價(jià)格行政執(zhí)法行之有效的行政措施,在立法上賦予價(jià)格主管部門在執(zhí)法上采取強(qiáng)制措施的權(quán)力,從根本上解決價(jià)格行政執(zhí)法三難的問題。
(二)打造一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。一是要吸收具有專業(yè)知識(shí),學(xué)歷高,富有年輕活力的復(fù)合型人才充實(shí)到基層價(jià)格監(jiān)督檢查隊(duì)伍。二是要經(jīng)常性地組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和調(diào)研,讓他們開闊視野,創(chuàng)新思想,開拓價(jià)格監(jiān)督檢查工作思路。三是加強(qiáng)對(duì)價(jià)格監(jiān)督檢查人員的法紀(jì)和廉政教育,堅(jiān)持機(jī)制保廉,保持價(jià)格執(zhí)法隊(duì)伍的廉潔形象,打造一支能經(jīng)得起考驗(yàn),抵得住誘惑的高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍。
(三)創(chuàng)新價(jià)格監(jiān)督檢查工作方式。一是要?jiǎng)?chuàng)新價(jià)格監(jiān)督檢查組織方式。如實(shí)行縱向聯(lián)合檢查、交叉檢查,在檢查中可以采取由上級(jí)統(tǒng)一抽調(diào)下級(jí)業(yè)務(wù)骨干開展交叉檢查的辦法,上下結(jié)合,統(tǒng)一行動(dòng),有效地防止地方政府進(jìn)行行政干預(yù),保證檢查的成果。二是要?jiǎng)?chuàng)新價(jià)格監(jiān)督檢查方式。應(yīng)對(duì)價(jià)格違法形式多元化、行為復(fù)雜化、手段隱蔽化、部門利益化的嚴(yán)峻形勢(shì),價(jià)格監(jiān)督檢查要不斷推陳出新,將賬面檢查與外圍調(diào)查相結(jié)合,常規(guī)檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合,舉報(bào)投訴與全面檢查相結(jié)合,明察與暗訪相結(jié)合,力求檢查深、細(xì)、透。
(四)完善事前監(jiān)管制度。價(jià)格監(jiān)督檢查的目的不是為了處罰制裁,而是對(duì)行為進(jìn)行規(guī)范。要從根本上防止、減少、避免價(jià)格違法行為發(fā)生。這就需要在價(jià)格監(jiān)督檢查中把工作重心前移,建立健全通報(bào)會(huì)、告誡會(huì)、告誡書、提醒函等各類制度,做好事前防范。通報(bào)會(huì)、告誡書等作為價(jià)格監(jiān)督檢查事前監(jiān)督的重要手段,對(duì)于引導(dǎo)經(jīng)營者自查自律,及時(shí)發(fā)現(xiàn)價(jià)格違法行為苗頭,阻止價(jià)格違法行為的發(fā)生有著重要的作用。
基層減負(fù)的工作匯報(bào)8
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)基層減負(fù)年的部署,區(qū)統(tǒng)計(jì)局結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際,推動(dòng)部署,更好的為基層單位和干部松綁減負(fù),激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新實(shí)干。現(xiàn)將20xx年工作總結(jié)如下。
一、細(xì)查深挖形式主義官僚主義問題
堅(jiān)持以“從高、從嚴(yán)、從緊”為標(biāo)尺,局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭剖析、自查形式主義官僚主義問題表現(xiàn)5條,及時(shí)制定11條有效措施,切實(shí)將形式主義官僚主義的根子拔出來,保障區(qū)統(tǒng)計(jì)局集中整治和專項(xiàng)治理工作腳踏實(shí)地不落空,以鐵擔(dān)當(dāng)、真本事、硬作風(fēng)推動(dòng)黨中央、市、區(qū)委重大決策部署在統(tǒng)計(jì)部門扎扎實(shí)實(shí)的落地。
二、為基層減負(fù)與統(tǒng)計(jì)工作做到“三個(gè)”結(jié)合
一是將為基層減負(fù)與“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來,堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),引導(dǎo)黨員干部樹立正確的政績觀。二是將為基層減負(fù)與推進(jìn)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作結(jié)合起來。抓實(shí)培訓(xùn)工作,夯實(shí)普查工作基礎(chǔ),組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),1000余人接受集中培訓(xùn)。成立六個(gè)幫扶組,直接深入鎮(zhèn)(街)、社區(qū)一線,現(xiàn)場指導(dǎo)普查工作,最大限度地減輕了普查登記負(fù)擔(dān),提高工作實(shí)效。三是以服務(wù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),樹牢“四個(gè)意識(shí)”,局領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)開展分類精準(zhǔn)服務(wù),及時(shí)摸清企業(yè)“活”情況,一企一議精準(zhǔn)施策,以銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實(shí)干的自覺行動(dòng),服務(wù)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策。
三、控制發(fā)文數(shù)量
根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)律和各專業(yè)特點(diǎn),嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量。除覆蓋面廣,如全國、全省性的普查要求必須發(fā)文的,以及統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)制度和上級(jí)明確要求發(fā)文的外,分專業(yè)事項(xiàng)工作一律不再發(fā)文。發(fā)文必須提交黨組、局務(wù)會(huì)議研究確定。充分利用信息化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)文件和通知的網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理,減少紙質(zhì)文件,降低運(yùn)行成本,提高辦文效率。
四、減少會(huì)議數(shù)量
嚴(yán)格執(zhí)行全區(qū)關(guān)于壓縮會(huì)議數(shù)量和時(shí)間的規(guī)定,緊急、重大事項(xiàng)確需召開會(huì)議必須嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告程序,發(fā)揚(yáng)“短實(shí)新”文風(fēng),少開會(huì)、開短會(huì)、開管用的會(huì),嚴(yán)禁開務(wù)虛會(huì)。在工作中,能利用電話、QQ、微信等聯(lián)系方式做完的工作,堅(jiān)決不另行召開會(huì)議。確需召開會(huì)議的,要提前準(zhǔn)備,壓縮會(huì)議時(shí)間,開會(huì)直奔主題,提高會(huì)議實(shí)效。
五、規(guī)范督查檢查考核工作
嚴(yán)格執(zhí)行《20xx年督查檢查考核計(jì)劃》,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各專業(yè),進(jìn)行綜合工作督查檢查,壓縮督查檢查頻次,改進(jìn)方式方法。倡導(dǎo)采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔主題的方式,開展隨機(jī)抽查和暗訪。
六、減少材料報(bào)送
改進(jìn)文件資料報(bào)送,根據(jù)工作實(shí)際,給基層留出必要的.文件資料報(bào)送時(shí)間,不允許工作剛部署,就要求下級(jí)報(bào)送貫徹落實(shí)情況或經(jīng)驗(yàn)材料;召開會(huì)議一般不就報(bào)送貫徹落實(shí)情況提出要求。一般性的統(tǒng)計(jì)調(diào)查需要基層工作情況的,能通過電話聯(lián)系了解情況的盡量獲知信息后自行完成,減少讓基層報(bào)送工作總結(jié)等材料,嚴(yán)格杜絕報(bào)表重復(fù)上報(bào),減輕基層干部的工作負(fù)擔(dān)。
七、下一步工作
下一步,區(qū)統(tǒng)計(jì)局堅(jiān)持把整治形式主義,官僚主義往實(shí)里抓、往深里做,通過有力舉措在辦文、辦會(huì)、督查檢查、考核上再用勁、再發(fā)力,推動(dòng)形式主義、官僚主義問題整改終端見效,以實(shí)實(shí)在在的整改成效讓基層干部群眾切實(shí)感受到減負(fù)成果。
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