關(guān)于農(nóng)村違法亂占耕地建房情況匯報(bào)范文（精選25篇）
在學(xué)習(xí)、工作生活中，越來(lái)越多的事情需要進(jìn)行匯報(bào)，匯報(bào)通常是對(duì)工作的總結(jié)報(bào)告，看取得了哪些成績(jī)，存在哪些缺點(diǎn)和不足，總結(jié)了哪些經(jīng)驗(yàn)，但是，每次要寫匯報(bào)的時(shí)候都無(wú)從下手？以下是小編幫大家整理的關(guān)于農(nóng)村違法亂占耕地建房情況匯報(bào)范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
關(guān)于農(nóng)村違法亂占耕地建房情況匯報(bào) 1
近年，我縣農(nóng)村村民建房亂搭亂建、亂占耕地、擴(kuò)大房屋占地的現(xiàn)象愈加嚴(yán)重，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、近五年我縣農(nóng)村村民建房違法占地基本情況
經(jīng)統(tǒng)計(jì)，我縣2015年農(nóng)村村民建房違法占地案件240宗，占用耕地面積18.49畝；2016年農(nóng)村村民建房違法占地案件212宗，占用耕地面積18.52畝；2017年農(nóng)村村民建房違法占地案件298宗，占用耕地面積27.7畝；2018年農(nóng)村村民建房違法占地案件244宗，占用耕地面積18.27畝；2019年農(nóng)村村民建房違法占地案件327宗，占用耕地面積22.68畝，從全縣情況看，農(nóng)村建房違法占地案件也在逐年增加。
二、我縣的主要做法
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。對(duì)農(nóng)村村民建房占用耕地實(shí)行防治并舉，以防為主,建立以縣級(jí)自然資源執(zhí)法部門為首，各鎮(zhèn)自然資源管理所為依托的巡查機(jī)制，注重事前防范。在堅(jiān)持定期巡查的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)，重點(diǎn)村經(jīng)常查、反復(fù)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，把農(nóng)村村民建房占用耕地案件消滅在萌芽狀態(tài)。
�。ǘ┙⑼晟婆e報(bào)制度。建立完善農(nóng)村村民建房占用耕地違法案件舉報(bào)制度，依靠廣大人民群眾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處違法行為。
�。ㄈ┘哟蟀讣樘幜Χ�。對(duì)于農(nóng)村村民建房占用耕地違法行為一律立案查處，依法調(diào)查并作出行政處罰決定，對(duì)拒不執(zhí)行行政處罰決定的依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
�。ㄋ模┘皶r(shí)制定遏制機(jī)制。2014年起，為遏制我縣村民占用耕地建房行為，根據(jù)《清遠(yuǎn)市關(guān)于建立土地執(zhí)法共同責(zé)任制的'意見》，制定了住宅用電報(bào)裝的申辦條件和程序，凡村民住宅用電報(bào)裝，應(yīng)由申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)毓╇娝岢�，并交所在�?zhèn)的社會(huì)綜合服務(wù)中心，由該鎮(zhèn)國(guó)土所、城建辦依法依規(guī)提出審核意見。凡審核意見不符合報(bào)裝條件一律不予報(bào)裝。自推行此舉，有效遏制了我縣村民占用耕地建房。
三、存在問(wèn)題
一是住房需求持續(xù)增長(zhǎng)。農(nóng)村人口不斷增長(zhǎng)，而分配農(nóng)村宅基地是實(shí)行一戶一宅，宅基地難以滿足農(nóng)村住房需求。加上經(jīng)濟(jì)條件改善，建房攀比之心也隨之而來(lái)，多占多用土地。
二是拆舊建新難度大。舊村房屋面積小，街巷狹窄，拆除舊屋成本大，極少人選擇拆舊建新，而動(dòng)員整村改造難度大。多數(shù)村民選擇另選址建新屋，舊屋荒廢，造成農(nóng)村村民建房占用耕地?cái)?shù)量增加。
三是法律法規(guī)觀念淡薄。村民普遍認(rèn)為耕地歸自己所有，是屬于個(gè)人的私人財(cái)產(chǎn)，由于法律知識(shí)的欠缺，使得《土地管理法》所規(guī)定的法律法規(guī)沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的實(shí)踐效果和意義，導(dǎo)致了農(nóng)民亂占、濫占耕地建房現(xiàn)象的發(fā)展和蔓延。
四是耕地產(chǎn)出收益少。農(nóng)村的耕地收益少，很多村民常年在外務(wù)工，耕地遠(yuǎn)不如以前重要，占用幾分或一畝耕地用于建房也變得無(wú)關(guān)重要。農(nóng)村土地為集體所有，在耕地上建房后成為宅基地，而宅基地屬于私有，在這種小農(nóng)意識(shí)狀態(tài)下更加加劇了建房占用耕地的趨勢(shì)。
五是執(zhí)法力量薄弱，手段有限�，F(xiàn)行法律賦予自然資源部門的執(zhí)法權(quán)力和手段十分有限，加上部門執(zhí)法人員少、處罰手段有限，立案處理周期長(zhǎng)，處罰力度有法律上限等，只能對(duì)發(fā)現(xiàn)的村民建房違法占地建設(shè)行為采取發(fā)放責(zé)停文書和立案查處等書面制止，同時(shí)非法占地建筑物建設(shè)速度快，等到《行政處罰決定書》時(shí)，早已建成并投入使用，再去整改時(shí)，違法成本和執(zhí)法成本都變得相當(dāng)高，極有可能引發(fā)維穩(wěn)問(wèn)題，阻力相當(dāng)大。
四、下一步工作建議
（一）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作。相關(guān)職能部門各負(fù)其責(zé)，進(jìn)一步嚴(yán)格農(nóng)村土地管理執(zhí)法，加大巡查力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，將土地違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。同時(shí)加大查處力度，公開處理，嚴(yán)厲追究，充分發(fā)揮警示作用。
�。ǘ┙⒂袃斒褂弥贫取ｉL(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村集體土地宅基地實(shí)行無(wú)償使用制度，少占少得好處、多占多得好處、不占白不占。因此建議普遍推行宅基地有償使用制度，增強(qiáng)村民土地公有觀念，有償使用的收入又可以促進(jìn)和壯大集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，減少多占亂占耕地的現(xiàn)象。
�。ㄈ┘哟蠓煞ㄒ�(guī)的宣傳。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廣大基層農(nóng)民群眾依法用地的法律意識(shí)，將土地法制宣傳入村到戶。同時(shí)做好執(zhí)法力量下沉和人員調(diào)整配備工作，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)監(jiān)督。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步修訂完善相關(guān)法律法規(guī)，使其適用性和操作性更強(qiáng)，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)問(wèn)責(zé)制。
關(guān)于農(nóng)村違法亂占耕地建房情況匯報(bào) 2
為深刻吸取望城區(qū)“4·29”自建房倒塌事故教訓(xùn)，貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于開展居民自建房暨農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的工作部署，青山橋鎮(zhèn)堅(jiān)持邊排查、邊整治，以農(nóng)村自建房為重點(diǎn)，依法依規(guī)有序開展房屋安全隱患排查整治工作，及時(shí)消除農(nóng)村房屋安全隱患。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
青山橋鎮(zhèn)地處寧鄉(xiāng)市西南邊陲，多為山地丘陵，面積143平方公里，下轄8個(gè)村1個(gè)社區(qū)，人口5.3萬(wàn)人，1個(gè)中心集鎮(zhèn)，3個(gè)村級(jí)小集鎮(zhèn)，15423棟房屋。
二、前期部署
4月30日以來(lái)，青山橋鎮(zhèn)成立了由黨委書記任顧問(wèn)的房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦牽頭負(fù)責(zé)開展日常工作；先后召開了2次房屋安全隱患排查整治專題會(huì)、1次部署會(huì)、1次推進(jìn)會(huì)、1次緊火會(huì)；同時(shí)出臺(tái)了《青山橋鎮(zhèn)房屋建筑及基礎(chǔ)設(shè)施工程安全風(fēng)險(xiǎn)集中排查整治工作方案》、《青山橋鎮(zhèn)自建房安全整治“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃書》；明確了各村（社區(qū)）、各線辦、各部門單位的'工作職責(zé)，確定了任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行了逐級(jí)培訓(xùn)，確保排查整治工作按質(zhì)按量有序推進(jìn)。
三、工作成效
自工作開展以來(lái)，結(jié)合“敲門入戶”行動(dòng)，190名鎮(zhèn)村網(wǎng)格干部包片負(fù)責(zé)，累計(jì)出動(dòng)1450人次共排查房屋11115棟，完成系統(tǒng)錄入3774棟，其中包括集鎮(zhèn)168棟、學(xué)校周邊14棟、三層以上66棟，用作經(jīng)營(yíng)216棟，未辦理經(jīng)營(yíng)許可證5棟，未進(jìn)行安全鑒定40棟。排查出改擴(kuò)建59棟，周邊擴(kuò)建48棟。排查出安全隱患42處，已完成一般安全隱患整改30處、較大安全隱患整改11處，重大安全隱患整改1處，采取維修加固整改措施35處，重建工程整改措施4處、設(shè)置圍擋及明顯警示標(biāo)志管理措施3處。
四、問(wèn)題和困難
�。ㄒ唬┺r(nóng)村自建房大多未辦理規(guī)劃許可和施工許可手續(xù)，且較多農(nóng)戶建設(shè)雜屋用于儲(chǔ)存和畜禽養(yǎng)殖，存在少批多建，違規(guī)多占現(xiàn)象，存在安全隱患。
�。ǘ╂�(zhèn)村網(wǎng)格干部入戶開展隱患排查，專業(yè)性不強(qiáng)，隱患排查基本憑主觀意識(shí)和經(jīng)驗(yàn)判斷，標(biāo)準(zhǔn)難以把握。
五、下階段工作計(jì)劃
�。ㄒ唬┤媾挪�，分類匯總。5月25日前，全面完成房屋安全隱患排查，做到一戶一檔；5月30日前，分類匯總建立隱患排查臺(tái)賬，系統(tǒng)APP錄入率100%。
�。ǘ┘皶r(shí)交辦、應(yīng)急處置。對(duì)存在一般安全隱患的房屋，及時(shí)交辦到村（社區(qū)）和房屋所有人；6月10日前，對(duì)存在較大安全隱患和嚴(yán)重隱患的房屋，要求出具房屋安全鑒定報(bào)告，并對(duì)C、D級(jí)危房出具處理意見，實(shí)施應(yīng)急處置。
�。ㄈ﹦�(dòng)態(tài)清零、長(zhǎng)效監(jiān)查。8月15日前，完成所有房屋安全隱患的排查整改，實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”。常態(tài)化開展隱患排查工作，及時(shí)更新隱患排查臺(tái)賬，科學(xué)運(yùn)用隱患排查系統(tǒng)APP，做到一戶一檔，一房一策，分類管理，全力確保房屋安全，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)紅線、底線。
關(guān)于農(nóng)村違法亂占耕地建房情況匯報(bào) 3
今年我縣建筑安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府和上級(jí)行業(yè)各主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹各級(jí)主管部門及縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，全面落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，深化專項(xiàng)治理，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法和監(jiān)管力度，今年我縣死亡事故為零，保持連續(xù)七年無(wú)建筑安全死亡事故，未發(fā)生重傷以上安全事故，建筑安全形勢(shì)良好。
一、基本情況
�。ㄒ唬┦鼙O(jiān)項(xiàng)目基本情況
我縣今年安全注冊(cè)受監(jiān)項(xiàng)目47個(gè)，建筑面積293948平方米，工程總造價(jià)22571萬(wàn)元。
�。ǘ┕ぷ髑闆r
1、完善制度，規(guī)范安全監(jiān)管
安全監(jiān)管部門與責(zé)任主體單位簽訂安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和承諾書，明確各主體單位安全責(zé)任，項(xiàng)目部交納建筑安全風(fēng)險(xiǎn)保證金制度，開展開工前安全生產(chǎn)條件審查，加強(qiáng)安全專業(yè)驗(yàn)收的監(jiān)督管理和安全生產(chǎn)階段性等級(jí)評(píng)定，階段性安全驗(yàn)收不合格的工程不得進(jìn)行下一道工序作業(yè)，安全驗(yàn)收不合格的工程，不得進(jìn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收。實(shí)行安全生產(chǎn)竣工備案制度，工程在進(jìn)行竣工驗(yàn)收前，必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)備案，堅(jiān)持保障安全的情況下進(jìn)行生產(chǎn)的原則。
2、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管力度
①、明確監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，堅(jiān)持誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，建立隱患排查制度及隱患排查臺(tái)帳，實(shí)行立案、消案管理制度，及時(shí)消除安全隱患。
�、�、加強(qiáng)建筑市場(chǎng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管力度，對(duì)一些工程項(xiàng)目違反基本建設(shè)程序，逃避監(jiān)管，不辦理報(bào)建報(bào)監(jiān)手續(xù)等現(xiàn)象，我局采取督辦、催辦和行政處罰等方式，有效地維護(hù)了建筑市場(chǎng)秩序。
�、邸⒓訌�(qiáng)對(duì)在建工程項(xiàng)目部管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗、到崗、履職情況的檢查，對(duì)不符合要求的責(zé)令施工單位限期整改。
�、堋⒓訌�(qiáng)對(duì)起重機(jī)械設(shè)備的備案和使用登記管理，所有的起重機(jī)械設(shè)備必須按照相關(guān)文件要求，資料齊全、檢測(cè)合格后方可投入使用，對(duì)不符合要求的立即停用，清出市場(chǎng)。
3、狠抓施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管
今年，我局組織質(zhì)量安全大檢查4次，進(jìn)行安全大排查4次，下發(fā)有關(guān)文件11份，下達(dá)質(zhì)量、安全隱患限期整改通知單77份，工程安全局部停整通知20份、停整通知16份，查處各類質(zhì)量安全隱患200余條。特別是“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”的開展，我局以此為契機(jī)，結(jié)合專項(xiàng)整治工作，以現(xiàn)場(chǎng)管理為突破口，狠抓現(xiàn)場(chǎng)組織領(lǐng)導(dǎo)、制度落實(shí)，排查各種事故苗頭，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)措施。以深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機(jī)械設(shè)備等為防范重點(diǎn)，深入開展建筑安全專項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)防范，重點(diǎn)監(jiān)控，有力地促進(jìn)了施工企業(yè)的安全管理工作。
二、存在的主要問(wèn)題
1、部分施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員配備不足，安全管理知識(shí)有待進(jìn)一步提高，施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的'檢查次數(shù)偏少。
2、安全投入不足，現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)難達(dá)標(biāo)。我縣開發(fā)商規(guī)模小，資金不足，工程造價(jià)低，安全投入不足，檢測(cè)手段落后，造成防護(hù)搭設(shè)不規(guī)范，導(dǎo)致安全隱患多，安全達(dá)標(biāo)困難。
3、對(duì)違法建筑打擊力度不夠。個(gè)別工程未報(bào)建先開工，無(wú)安全措施，管理人員配備不足，施工現(xiàn)場(chǎng)難以達(dá)標(biāo)，處罰程序復(fù)雜，打擊力度不夠，擾亂了建筑市場(chǎng)。
三、下一步工作重點(diǎn)
針對(duì)我縣存在的突出問(wèn)題，下一步的工作重點(diǎn)是：
1、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)建設(shè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，以多種形式開展宣傳教育活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全員和施工作業(yè)人員的安全教育工作，做到先培訓(xùn)后上崗，特種崗位持證上崗，努力提高安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)技能。
2、按照湘建建20xx111號(hào)文件精神加強(qiáng)我縣建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理。
3、強(qiáng)化各方主體責(zé)任，引導(dǎo)施工企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步抓好各主體責(zé)任的落實(shí)，強(qiáng)化建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、監(jiān)管單位的安全責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，特別要加強(qiáng)監(jiān)理單位、施工單位責(zé)任主體的落實(shí)。
4、加大執(zhí)法處罰力度。維護(hù)法律法規(guī)的尊嚴(yán)，提高各主體責(zé)任單位對(duì)安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的自覺執(zhí)行力度，形成企業(yè)自覺守法，監(jiān)督機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)法的良好局面。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身執(zhí)法水平和執(zhí)法力度，杜絕執(zhí)法不力，處罰不嚴(yán)的問(wèn)題，樹立建筑安全執(zhí)法權(quán)威性。
關(guān)于農(nóng)村違法亂占耕地建房情況匯報(bào) 4
為進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng)的深入開展，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程安全文明施工管理，根據(jù)《開安辦字〔20xx〕42號(hào)）關(guān)于對(duì)全縣建筑物進(jìn)行安全隱患大排查的通知》《（xx辦發(fā)〔20xx〕25號(hào)）關(guān)于對(duì)全鎮(zhèn)建筑物進(jìn)行安全隱患大排查的的通知》的要求，結(jié)合目前我鎮(zhèn)建筑施工安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)，20xx年xx月xx日至xx月xx日，我鎮(zhèn)村管所、安監(jiān)站、國(guó)土所成立專項(xiàng)檢查組深入轄區(qū)在建項(xiàng)目施工工地，就建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作，進(jìn)行了拉網(wǎng)式的大檢查。
一、檢查情況
本次檢查重點(diǎn)針對(duì)外架、模板、施工臨時(shí)用電、挑架、井字架、塔吊、基坑支護(hù)，特種作業(yè)人員持證上崗情況，安全責(zé)任制落實(shí)情況，安全教育、安全技術(shù)交底、隱患整改等情況進(jìn)行了檢查。從檢查的情況來(lái)看，大部分在建工程項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)為“差”。雖然多數(shù)私人建房在大檢查前對(duì)工地進(jìn)行了自查自糾工作，部分安全隱患、文明施工問(wèn)題得到及時(shí)整改。但在檢查中仍發(fā)現(xiàn)大部分施工單位對(duì)安全生產(chǎn)和文明施工不重視。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)和安全事故隱患及文明施工問(wèn)題整改不到位。
本次檢查共抽查了70余棟在建房屋，建筑面積9000平方米。檢查中共發(fā)出施工安全承諾書70余份，停工整改通知書11份。
二、檢查中存在的主要問(wèn)題
(一)管理方面的問(wèn)題
1、部分工程未辦理施工許可證，擅自違法施工。
2、施工單位對(duì)工程項(xiàng)目管理不到位，放松對(duì)安全生產(chǎn)及文明施工的管理；
3、專職安全員配備不足。安全員不到位的現(xiàn)象依然存在。
(二)安全生產(chǎn)方面
1、施工企業(yè)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的腳手架、施工用電、承重支模架等檢查驗(yàn)收不到位；
2、部分建設(shè)房屋的腳手架搭設(shè)不規(guī)范，不按規(guī)范而隨意性搭設(shè)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，搭接有效部位、搭救拉長(zhǎng)度不符合規(guī)范要求，拉結(jié)筋，掃地桿、剪刀撐、腳手片鋪設(shè)數(shù)量嚴(yán)重不足，密目網(wǎng)等圍護(hù)設(shè)施不規(guī)范。外腳步手架與建筑物之間間隔大，未隔離防護(hù)的現(xiàn)象依然存在。
3、施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的塔吊管理不夠重視，塔機(jī)未經(jīng)檢測(cè)或經(jīng)檢測(cè)未取得合格證擅自投入使用的.現(xiàn)象較為突出。
通過(guò)這次安全大檢查來(lái)看，全鎮(zhèn)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作還比較薄弱，施工現(xiàn)場(chǎng)存在不少安全事故隱患，安全生產(chǎn)管理工作中仍有薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，針對(duì)存在的問(wèn)題，檢查組要求各參建單位要高度重視，作到早部署、早安排、早落實(shí)，施工單位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真組織、精心部署，堵漏洞、查死角，作好各項(xiàng)防范措施，確保施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境達(dá)標(biāo)，并消除安全隱患，能立即進(jìn)行整改的，責(zé)令施工單位立即整改，對(duì)不能立即進(jìn)行整改的，要求其限期整改，對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的施工現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令停止施工。檢查組還要求各村、居要加強(qiáng)宣傳安全生產(chǎn)管理意識(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制切實(shí)加強(qiáng)管理，確保我鎮(zhèn)工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)、文明施工平穩(wěn)發(fā)展。
關(guān)于農(nóng)村違法亂占耕地建房情況匯報(bào) 5
為堅(jiān)持人民至上、生命至上，把自建房安全專項(xiàng)整治作為重大政治任務(wù)抓實(shí)抓細(xì)抓具體，加快推進(jìn)我區(qū)自建房安全隱患排查整治工作�，F(xiàn)將我區(qū)一周以來(lái)（7月18日-7月24日）自建房安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況通報(bào)如下：
一、總體情況
�。ㄒ唬┳越ǚ康讛�(shù)
據(jù)自建房排查系統(tǒng)數(shù)據(jù)，我區(qū)有93355棟房屋圖斑（含江東新區(qū)4808棟），實(shí)有房屋88547棟，其中上城街道5190棟、新江街道5596棟、東埔街道14444棟、源西街道23061棟、高埔崗街道2466棟、源南鎮(zhèn)12571棟，埔前鎮(zhèn)25219棟。其中部分非自建房需要在排查中區(qū)分并在系統(tǒng)中點(diǎn)亮備注不需要調(diào)查數(shù)據(jù)。
�。ǘ┙M織動(dòng)員情況
目前，各鎮(zhèn)（街道）已制定方案，召開動(dòng)員部署工作會(huì)議，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，參加了區(qū)第一輪的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，其中埔前鎮(zhèn)、高埔崗街道已率先啟動(dòng)排查工作并形成數(shù)據(jù)。
�。ㄈ┡挪殇浫肭闆r
截至2022年7月24日，全區(qū)累計(jì)完成排查錄入195棟（不含江東新區(qū)302棟），系統(tǒng)占比率為0.22%，進(jìn)度嚴(yán)重滯后，在全市排名靠后。其中：埔前鎮(zhèn)142棟、完成率0.6%，高埔崗街道53棟、完成率2%，上城街道0棟、新江街道0棟、東埔街道0棟、源西街道0棟、源南鎮(zhèn)0棟。
�。ㄋ模┱无k工作情況
本周，區(qū)整治辦組織開展了為期兩天的專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，發(fā)放《自建房屋安全隱患排查指導(dǎo)手冊(cè)》94本，7個(gè)鎮(zhèn)（街道）約100名工作人員參加《指導(dǎo)手冊(cè)》集中學(xué)習(xí)。在此基礎(chǔ)上，區(qū)整治辦派出工作組開展了為期兩天的巡回督導(dǎo)，到各鎮(zhèn)（街道）實(shí)地檢查專項(xiàng)整治進(jìn)展情況。
二、突出問(wèn)題
（一）重視程度不夠。部分鎮(zhèn)（街道）對(duì)于把自建房安全專項(xiàng)整治作為重大政治任務(wù)來(lái)抓的認(rèn)識(shí)程度和重視程度不夠，未將自建房安全專項(xiàng)整治納入安全生產(chǎn)工作重要內(nèi)容，相關(guān)負(fù)責(zé)同志對(duì)開展自建房安全隱患排查整治工作緊迫性認(rèn)識(shí)不到位，存在畏難情緒和等靠要思想，未及時(shí)組織人員開展入戶調(diào)查。部分成員單位未及時(shí)報(bào)送派駐人員名單，影響鎮(zhèn)（街道）技術(shù)工作專班建立，未能對(duì)各鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行及時(shí)有效的指導(dǎo)。
�。ǘ┘夹g(shù)培訓(xùn)不到位。區(qū)整治辦已組織各鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行一次技術(shù)培訓(xùn)宣講，并發(fā)放《自建房屋安全隱患排查指導(dǎo)手冊(cè)》到各鎮(zhèn)（街道）和村居，各鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)行業(yè)部門未及時(shí)對(duì)照《手冊(cè)》相應(yīng)開展細(xì)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
（三）宣傳動(dòng)員不到位。各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）開展自建房排查整治工作宣傳力度不夠，產(chǎn)權(quán)所有人或使用人配合排查熱情不高，入戶排查開展不暢順。
�。ㄋ模┙�(jīng)費(fèi)保障不到位。村居入戶調(diào)查工本及工作經(jīng)費(fèi)、宣傳經(jīng)費(fèi)、聘請(qǐng)第三方專業(yè)技術(shù)力量服務(wù)經(jīng)費(fèi)等保障不到位，影響工作開展。
三、下一步工作要求及措施
自建房安全專項(xiàng)整治事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察部門已將整治工作落實(shí)情況納入監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容。自建房安全專項(xiàng)整治時(shí)間緊、任務(wù)重，特別是經(jīng)營(yíng)性自建房屋安全整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)僅剩兩個(gè)多月時(shí)間，各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要切實(shí)提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治工作的重要性、緊迫性、艱巨性，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，鉚足干勁、真抓實(shí)干推動(dòng)整治工作落地落實(shí)。
�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)站位，全力開展排查整治。要堅(jiān)持人民至上、生命至上，把自建房安全專項(xiàng)整治作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，按照省、市、區(qū)的部署要求，對(duì)照經(jīng)營(yíng)性自建房安全整治百日行動(dòng)任務(wù)目標(biāo)，列出時(shí)間表、路線圖，壓實(shí)責(zé)任，于7月底前完成排查摸底，9月底完成整治任務(wù)，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。各鎮(zhèn)（街道）要相應(yīng)成立專班，加大排查力度，增加排查人員，吃透《指導(dǎo)手冊(cè)》要求，按時(shí)保質(zhì)保量完成排查錄入工作。各成員單位要盡快對(duì)本行業(yè)房屋建筑組織自查，加強(qiáng)與鎮(zhèn)（街道）排查信息共享，及時(shí)派員到鎮(zhèn)（街道）組成技術(shù)工作專班，有效推進(jìn)工作開展。
�。ǘ┘訌�(qiáng)宣傳動(dòng)員，提高產(chǎn)權(quán)人（使用人）配合度。各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，結(jié)合安全生產(chǎn)檢查、消防安全排查等工作加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，明確產(chǎn)權(quán)人（使用人）為自建房安全使用的第一責(zé)任人的責(zé)任，使產(chǎn)權(quán)人或使用人知曉自建房安全排查工作的`重要意義，為排查整治工作順利開展?fàn)I造良好氛圍。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)資金籌集，保障工作有序開展。區(qū)財(cái)政部門要積極爭(zhēng)取市級(jí)資金支持，多方籌集資金，強(qiáng)化對(duì)排查整治工作的資金保障。區(qū)整治辦要統(tǒng)籌好排查費(fèi)用，抓緊擬出費(fèi)用方案呈批。
（四）強(qiáng)化督促指導(dǎo)，倒逼各方責(zé)任落實(shí)。區(qū)整治辦要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，對(duì)各鎮(zhèn)（街道）專項(xiàng)整治工作進(jìn)度排名實(shí)行每周一通報(bào)。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報(bào)；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，予以約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。各鎮(zhèn)（街道）專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作指導(dǎo)督促，推動(dòng)納入同級(jí)黨委和政府督查督辦范圍。
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一、工作推進(jìn)情況
�。ㄒ唬〾簩�(shí)工作責(zé)任，積極推進(jìn)整治工作。城鄉(xiāng)自建房排查整治工作開展以來(lái)，我縣高度重視�？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別召開專題會(huì)安排部署。7月15日，縣政府分管副縣長(zhǎng)組織召開全縣居民自建房安全隱患排查整治工作會(huì)議，按照省、市整治方案，進(jìn)一步明確排查整治任務(wù)，壓實(shí)各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作責(zé)任。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)一步完善排查臺(tái)賬，確保臺(tái)賬數(shù)據(jù)、系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)與房屋實(shí)際現(xiàn)狀三個(gè)統(tǒng)一；二是各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)上報(bào)臺(tái)賬結(jié)合部門職責(zé)職能，逐棟建立整治臺(tái)賬，確保在今年12月底前完成整改，針對(duì)教育類的自建房，要求在8月底之前完成整改。
�。ǘ┘涌焱七M(jìn)排查工作，同步核查確保數(shù)據(jù)真實(shí)性。截至目前，據(jù)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)我縣共排查城鄉(xiāng)自建房107020棟，經(jīng)營(yíng)性自建房2506棟，非經(jīng)營(yíng)性自建房104514棟。存在安全隱患經(jīng)營(yíng)性自建房27棟（重大安全隱患1棟，已整治完成，按相關(guān)要求撤離人員并設(shè)置安全標(biāo)識(shí)；一般隱患26棟，已整治4棟，對(duì)住戶下達(dá)隱患通知書，并進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)），非經(jīng)營(yíng)性自建房存在安全隱患1132棟。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組建工作專班，會(huì)同各有關(guān)部門，進(jìn)一步對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)一步復(fù)查，不存在安全隱患的，及時(shí)銷號(hào)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)性。截至7月29日，我縣自建房排查歸集平臺(tái)數(shù)據(jù)錄入進(jìn)度為99.02%，全市排名第一。
二、存在問(wèn)題：
�。ㄒ唬┬畔浫霐�(shù)據(jù)質(zhì)量不高。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)系統(tǒng)錄入工作重視程度不夠，依然存在數(shù)據(jù)質(zhì)量不高的情況，如基層排查員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患等級(jí)識(shí)別不清晰，出現(xiàn)將一般安全隱患判斷為嚴(yán)重隱患或?qū)⒂绊懛课菔褂玫馁|(zhì)量常見通病判斷為一般隱患；再如數(shù)據(jù)邏輯前后矛盾、照片不清晰等。
�。ǘ┙�(jīng)營(yíng)性自建房整治工作滯后。在排查過(guò)程中，縣工作專班沒(méi)有及時(shí)將臺(tái)賬反饋至各相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），工作沒(méi)有形成合力，7月15日才將臺(tái)賬梳理完成，并反饋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)單位，經(jīng)營(yíng)性自建房整治工作才開始起步。
（三）全國(guó)信息歸集平臺(tái)尚未完善，不能對(duì)隱患數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新和管理。我縣上報(bào)存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房移交業(yè)態(tài)主管部門的臺(tái)賬與全國(guó)信息歸集平臺(tái)上錄入隱患情況不一致的問(wèn)題。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為追趕進(jìn)度忽略了錄入數(shù)據(jù)的質(zhì)量；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報(bào)的隱患臺(tái)賬是前期提前開展排查工作建立的，排查員缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，不能準(zhǔn)確判定隱患情況，而開展系統(tǒng)錄入工作時(shí)排查員已通過(guò)省市縣三級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，能基本判定隱患情況，后期就出現(xiàn)了錄入數(shù)據(jù)和前期臺(tái)賬不一致的情況。三是縣工作專班正在開展復(fù)核工作，對(duì)隱患數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)并動(dòng)態(tài)更新。因信息平臺(tái)尚未完善，未增加隱患數(shù)據(jù)修改模塊功能，不能對(duì)隱患數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新和管理，不能及時(shí)實(shí)現(xiàn)臺(tái)賬數(shù)據(jù)、系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)與房屋實(shí)際現(xiàn)狀的三個(gè)統(tǒng)一。
三、下步工作打算
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持實(shí)事求是原則，確保數(shù)據(jù)真實(shí)性。一是梳理“線下”“線上”排查臺(tái)賬，確保三個(gè)統(tǒng)一，即要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）認(rèn)真核實(shí)自建房系統(tǒng)錄入平臺(tái)的'隱患數(shù)據(jù)和實(shí)際排查問(wèn)題的臺(tái)賬，確保臺(tái)賬數(shù)據(jù)、系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)與房屋實(shí)際現(xiàn)狀三個(gè)統(tǒng)一。二是對(duì)排查整治工作再安排、再部署，強(qiáng)化工作調(diào)度，壓實(shí)工作責(zé)任，針對(duì)系統(tǒng)錄入存在問(wèn)題認(rèn)真整改，建立房屋安全隱患臺(tái)賬，同時(shí)組織排查人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，全面提升排查判定能力，確保排查工作做實(shí)做細(xì)。
�。ǘ┥钊胪七M(jìn)經(jīng)營(yíng)性自建房整治工作，進(jìn)一步加強(qiáng)存在安全隱患房屋的管控。一是涉及經(jīng)營(yíng)的業(yè)態(tài)行業(yè)主管部門要根據(jù)職責(zé)，按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，積極推動(dòng)自建房安全專項(xiàng)整治工作，全面梳理排查問(wèn)題臺(tái)賬，建立需要進(jìn)行質(zhì)量安全鑒定的房屋臺(tái)賬，及時(shí)督促業(yè)主方開展鑒定工作，根據(jù)鑒定結(jié)果制定整治措施，對(duì)于存在嚴(yán)重安全隱患的房屋，必須立即撤離人員，保障人民群眾生命安全。二是建立掛牌警示工作機(jī)制，按照省城鄉(xiāng)自建房領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于對(duì)全省自建房專項(xiàng)整治建立掛牌警示的通知》的要求，對(duì)初步判定存在嚴(yán)重安全隱患和存在一定安全隱患的自建房，在房屋醒目位置張貼排查標(biāo)識(shí)標(biāo)牌（紅牌警示、黃牌警示），提高群眾防范安全隱患意識(shí)，避免安全事故發(fā)生。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化閉環(huán)整改，確保按時(shí)完成整治工作。一是組織專業(yè)技術(shù)力量針對(duì)已初步排查出嚴(yán)重隱患和一般安全隱患的自建房進(jìn)行復(fù)核，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度督促產(chǎn)權(quán)人、使用人整改消除隱患，特別是涉及3層以上危及公眾安全的經(jīng)營(yíng)性自建房，對(duì)拒不整改的聯(lián)動(dòng)相關(guān)業(yè)態(tài)主管部門堅(jiān)決予以打擊，同時(shí)逐棟制定整治方案開展整治，建立整改臺(tái)賬，確保2022年12月底前完成整改銷號(hào)，實(shí)行閉環(huán)管理。二是針對(duì)存在安全隱患的非經(jīng)營(yíng)性自建房，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)存在安全隱患房屋進(jìn)行嚴(yán)格管控，制定整治計(jì)劃，開展全面整治，于2023年6月20日之前完成整改銷號(hào)閉環(huán)。
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一、基本情況
今年我縣建筑施工安全生產(chǎn)繼續(xù)保持基本穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，在上級(jí)部門的指導(dǎo)下，在全行業(yè)的共同努力下，未突破縣政府下達(dá)的安全生產(chǎn)事故控制目標(biāo)。但建筑施工安全事故任時(shí)有發(fā)生，個(gè)別單位、企業(yè)安全管理不到位、從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄等問(wèn)題仍然存在。截至目前，全年發(fā)生施工傷亡事故7起，其中高處墜落事故4起，物體打擊事故3起，未發(fā)生一般以上事故。與去年同期相比，事故宗數(shù)下降20%。
新開工面積85萬(wàn)平方米，共有在建工程50余個(gè)，全年我局組織開展了四次大檢查和日常巡查。共檢查工程300余項(xiàng)/次，發(fā)出責(zé)令整改通知書98份，責(zé)令停工通知書6份。提出整改意見750余條。通過(guò)檢查，排查和消除了安全隱患，保證了安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。
二、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位在工程建設(shè)中占據(jù)主導(dǎo)地位，對(duì)“三項(xiàng)費(fèi)用”記取支付不落實(shí)，安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入不足，壓縮工期、壓縮造價(jià)現(xiàn)象普遍存在，對(duì)工期、效益的片面追求導(dǎo)致施工安全得不到根本保障。
（二）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)水平的基礎(chǔ)仍然比較薄弱，一些責(zé)任主體，特別是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，違法違規(guī)現(xiàn)象突出，個(gè)別企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超負(fù)荷生產(chǎn)，忽視安全，管理混亂。一是建筑施工安全保障體系不健全，安全防護(hù)措施落實(shí)不到位。編制的施工方案缺乏針對(duì)性，編制、審核、審批責(zé)任不落實(shí)，不能指導(dǎo)施工活動(dòng)。二是現(xiàn)場(chǎng)管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，到崗不履職，甚至不到崗，工作主動(dòng)性、積極性差，甚至有違章指揮作業(yè)現(xiàn)象。
部分施工企業(yè)采取“以包代管”。三是安全防護(hù)設(shè)施不到位或不規(guī)范。部分施工現(xiàn)場(chǎng)“三包”未正確使用、臨邊洞口防護(hù)不到位，腳手架搭設(shè)和模板支撐搭設(shè)不按方案實(shí)施，卸料平臺(tái)與腳手架相連且防護(hù)不到位，攪拌機(jī)防護(hù)棚搭設(shè)簡(jiǎn)陋等等諸多事故隱患未徹底根治。臨時(shí)用電電箱未按規(guī)范設(shè)，未形成規(guī)范的接地系統(tǒng)。文明施工長(zhǎng)效管理措施落實(shí)不到位，未按總平面布圖堆放材料，未做到工完料盡場(chǎng)清，未按規(guī)定合理設(shè)安全標(biāo)識(shí)和警示標(biāo)牌。四是施工現(xiàn)場(chǎng)建筑起重機(jī)械和現(xiàn)在高層用爬架安裝單位和使用單位忽視設(shè)備交接管理，施工單位使用未檢測(cè)、驗(yàn)收不合格的建筑起重機(jī)械。
�。ㄈ┙ㄖ┕ば袠I(yè)準(zhǔn)入門檻低，行業(yè)用工整體素質(zhì)較低，工人流動(dòng)性大，“三級(jí)安全”教育不落實(shí)，流于形式，職工自己保護(hù)意識(shí)差；安全隱患治理行動(dòng)不夠深入，隱患排查搞形式，對(duì)存在的安全隱患不能及時(shí)整改，造成重復(fù)事故屢屢發(fā)生。
（四）監(jiān)理人員和行為仍有不規(guī)范現(xiàn)象。表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是人員不到崗；二是未有效督促施工單位按規(guī)范要求施工，及時(shí)制止違章指揮，違章作業(yè)。
三、下步工作
�。ㄒ唬┟鞔_重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管。
今后要重點(diǎn)抓好四方面工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理強(qiáng)度，加大執(zhí)法查處力度。二是加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)行為。加強(qiáng)對(duì)各類建筑業(yè)企業(yè)信用考評(píng)管理，健全市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出機(jī)制，把企業(yè)信用考評(píng)結(jié)果與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為相掛鉤。三是加大對(duì)以往發(fā)生事故和安全管理薄弱的.企業(yè)，隱患嚴(yán)重的項(xiàng)目，危險(xiǎn)性較大工程的監(jiān)管力度，加強(qiáng)全過(guò)程檢查監(jiān)管。
�。ǘ⿵膰�(yán)執(zhí)法，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)。
進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，繼續(xù)與安監(jiān)、監(jiān)察等單位聯(lián)合，加強(qiáng)信息溝通，規(guī)范建設(shè)各方行為，有效遏止違規(guī)行為。一是重點(diǎn)查處建設(shè)單位規(guī)避監(jiān)管和違規(guī)施工等行為；二是重點(diǎn)查處因安全防護(hù)不到位導(dǎo)致的傷亡事故和惡意拖欠農(nóng)民工工資造成群體上訪事件的行為；三是重點(diǎn)查處施工監(jiān)理單位項(xiàng)目部人員不到崗、無(wú)證上崗、不履責(zé)等行為，以及對(duì)質(zhì)量、安全及文明施工監(jiān)理責(zé)任落實(shí)不到位的行為；四是堅(jiān)決加大行政處罰力度，強(qiáng)化不良行為記錄，逐步建立建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出機(jī)制。
�。ㄈ┙踩a(chǎn)預(yù)警工作制度。
強(qiáng)化安全生產(chǎn)形勢(shì)分析制度，根據(jù)工程建設(shè)的特點(diǎn)，對(duì)不同項(xiàng)目、不同季節(jié)、不同問(wèn)題及時(shí)向不同責(zé)任主體予以警示預(yù)報(bào)，提出指導(dǎo)意見和改進(jìn)措施。建立“寬嚴(yán)有別”的建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)制，對(duì)于信譽(yù)好、依法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)減少檢查次數(shù)；對(duì)于事故頻發(fā)、問(wèn)題不斷、信譽(yù)差的企業(yè)加大檢查力度，盯住不放，加大企業(yè)違規(guī)行為的成本；對(duì)于屢教不改、一意孤行的，實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決權(quán)。
關(guān)于農(nóng)村違法亂占耕地建房情況匯報(bào) 8
今年以來(lái)，我縣建筑安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在盛市上級(jí)行業(yè)主管部門的工作指導(dǎo)下，我局通過(guò)轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化措施，規(guī)范整治，依法整治，下大力氣狠抓了建筑施工的安全管理工作，并在全行業(yè)的共同努力下，取得了很好的成效，杜絕了重大建筑安全事故的發(fā)生，為我縣建筑行業(yè)的發(fā)展提供了有力的保障。
一、基本情況
今年以來(lái)，至今我縣城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有在建工程項(xiàng)目16個(gè)，建筑面積約19.7萬(wàn)平方米，施工單位12家，其中外來(lái)施工企業(yè)7家。針對(duì)本年度在建工程項(xiàng)目較多的實(shí)際情況，縣建委本著對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，把建筑安全管理工作作為建筑管理工作的中心工作，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)，采取多項(xiàng)措施，落實(shí)責(zé)任制度，加大監(jiān)管力度，實(shí)行定期季度安全大檢查和不定期的巡查，嚴(yán)把安全許可關(guān)，提高工作實(shí)效，確保今年以來(lái)我縣建筑安全生產(chǎn)無(wú)事故。
從上半年情況來(lái)看，我縣各建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作開展基本到位，各項(xiàng)規(guī)章制度基本得到落實(shí)，機(jī)構(gòu)、人員基本到位，企業(yè)安全生產(chǎn)水平逐步提高。各在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)，安全防護(hù)基本到位，安全生產(chǎn)、文明施工、專項(xiàng)治理工作開展的基本到位，全縣各在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)生一起重大安全事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
二、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行法人負(fù)責(zé)制
為加強(qiáng)對(duì)建筑安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)局及時(shí)調(diào)整了建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織，由建委主任任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，作為建委建筑安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)我縣建筑安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)工作。局建筑管理科負(fù)責(zé)具體管理工作�？h內(nèi)各等級(jí)施工企業(yè)法人，以企業(yè)建筑安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的'身份負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)工作，各在建項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理以項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人身份負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理工作，實(shí)行建筑工程安全事故責(zé)任追究制。
(二)實(shí)施目標(biāo)管理，狠抓制度落實(shí)工作
年初，建設(shè)局制定了《20年建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)計(jì)劃》，并與縣內(nèi)各等級(jí)建筑企業(yè)簽訂了《建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，要求各企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，安全技術(shù)交底制度，特種作業(yè)人員持證上崗制度，教育培訓(xùn)制度和班前安全活動(dòng)制度，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度落實(shí)工作的日�？己耍_保各項(xiàng)制度落實(shí)到實(shí)處。
(三)開展安全專項(xiàng)治理和創(chuàng)“安全文明工地”活動(dòng)按照市建委和縣安委會(huì)的要求，在全縣各建筑工地開展塔吊等物料提升機(jī)和勞動(dòng)防護(hù)用品的專項(xiàng)整治工作。并繼續(xù)深入開展針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工用電、腳手架和模板，高空作業(yè)、基坑防護(hù)、圍墻、施工機(jī)具等存在安全隱患較多的方面的專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，在全縣各在建工地開展創(chuàng)建“安全文明工地”和創(chuàng)省安全標(biāo)準(zhǔn)化工地的活動(dòng)。積極開展“整治六亂行為，優(yōu)化城市環(huán)境”的活動(dòng)。
(四)在加大對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)工作的日常巡查力度的同時(shí)，認(rèn)真開展了對(duì)各施工企業(yè)及各在建工程現(xiàn)場(chǎng)的季度安全生產(chǎn)大檢查和節(jié)假日期間的專項(xiàng)檢查，并按照市建委、縣安委會(huì)的要求，按照《xx縣建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理督導(dǎo)檢查實(shí)施方案》，在全縣各建筑工地開展安全隱患排查整治工作，縣建設(shè)局在各企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，組織人員剛完成對(duì)縣城內(nèi)各在建工地的大檢查工作，發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，已下發(fā)了隱患整改通知單，要求各企業(yè)及時(shí)整改，實(shí)行復(fù)查銷案制度，并正在對(duì)查出的隱患問(wèn)題進(jìn)行登記、匯總、總結(jié)，保證施工安全。并配合縣開展了建筑工地消防檢查。
(五)加強(qiáng)對(duì)工程施工圖和施工組織設(shè)計(jì)的審查工作，把安全管理的關(guān)口前移，凡施工圖審查不合格或施工組織設(shè)計(jì)不科學(xué)，安全保護(hù)措施不能滿足安全生產(chǎn)要求，施工機(jī)具不合格等不具備安全生產(chǎn)條件的工程，一律不發(fā)放施工許可證。
(六)認(rèn)真實(shí)施建筑企業(yè)建筑安全教育制度，重點(diǎn)圍繞關(guān)鍵崗位人員安全生產(chǎn)知識(shí)的教育培訓(xùn)，實(shí)行“三類人員”安全考核制度，實(shí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度，凡安全考核不合格的“三類人員”不得從事安全生產(chǎn)管理工作。根據(jù)市建管處對(duì)現(xiàn)場(chǎng)專職安全員進(jìn)行直管的要求，我縣組織開展了各企業(yè)直管專職安全員安全技術(shù)培訓(xùn)，提高直管專職安全員的業(yè)務(wù)水平。
(七)大力開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)�？h建設(shè)局成立了安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)，精心組織，周密安排，調(diào)動(dòng)縣內(nèi)各施工企業(yè)等有關(guān)單位的積極性，采用不同方式，在企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所張掛條幅、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等，積極主動(dòng)宣傳建筑安全生產(chǎn)法規(guī)，提高建筑業(yè)從業(yè)人員的安全意識(shí)。
(八)實(shí)行季度安全例子會(huì)制度，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)文件和會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)，總結(jié)上季度安全生產(chǎn)工作，布置下季度安全生產(chǎn)工作，全面及時(shí)掌控我縣建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)，確保建筑施工安全。
三、存在問(wèn)題
(一)個(gè)別企業(yè)由于人員精減，安全管理人員不足，或身兼數(shù)營(yíng)，影響企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的開展。
(二)個(gè)別項(xiàng)目安全防護(hù)資金投入不足，由于行業(yè)惡意競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)相壓價(jià)，致使工程利潤(rùn)空間極大地縮小，使企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理的安全投入相應(yīng)減少，影響現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)效果。
(三)個(gè)別企業(yè)一線職工安全教育流于形式，如民工未經(jīng)安全培訓(xùn)就隨意上崗。
(四)一些項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，施工用電未認(rèn)真實(shí)行三相五線制，線路亂拉亂抽，配電混亂，腳手架無(wú)腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護(hù)不到位，機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)不到位，存在無(wú)證安裝現(xiàn)象和安裝未驗(yàn)收擅自使用現(xiàn)象。
四、下半年工作打算
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法規(guī)；
(二)認(rèn)真落實(shí)《20年建筑安全工作目標(biāo)計(jì)劃》，實(shí)行安全目標(biāo)管理；
(三)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，督促各方主體履行相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任；抓好建筑施工安全百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，抓好施工現(xiàn)場(chǎng)的隱患排查和專項(xiàng)治理工作；
(四)深化施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督，繼續(xù)開展安全專項(xiàng)治理，加大創(chuàng)建“安全文明工地”力度，要求各企業(yè)20年至少創(chuàng)建一個(gè)市級(jí)“安全文明工地”，各開發(fā)小區(qū)必須力爭(zhēng)創(chuàng)建市級(jí)“安全文明工地”；
(五)加大對(duì)新開工地的安全施工條件的審查、對(duì)不具備安全施工條件的工地一律不辦施工許可證；
(六)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)一線施工人員的安全知識(shí)和技能的培訓(xùn)，推行意外傷害保險(xiǎn)；
(七)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)建筑施工及監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)工作的管理。
關(guān)于農(nóng)村違法亂占耕地建房情況匯報(bào) 9
根據(jù)瓊海市住建局《關(guān)于立即啟動(dòng)自建房安全專項(xiàng)整治信息錄入工作的通知》（海住建函〔2022〕408號(hào)），我區(qū)立即組織區(qū)專干、社區(qū)兩委干部、居民小組長(zhǎng)、大學(xué)生等排查人員，迅速啟動(dòng)調(diào)查工作，對(duì)我區(qū)自建房進(jìn)行排查和信息錄入，自2022年6月16日啟動(dòng)該項(xiàng)工作至今，歷經(jīng)一個(gè)多月時(shí)間，我區(qū)圓滿完成排查錄入工作，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下。
一、成立組織機(jī)構(gòu)
按照瓊海市住建局下發(fā)的自建房工作實(shí)施方案，制定我區(qū)《自建房安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，成立以區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)自建房安全專項(xiàng)整治工作。集中我區(qū)各部門、各社區(qū)、各居民小組、暑期社會(huì)實(shí)踐大學(xué)生等人員力量，組成排查隊(duì)伍，齊心協(xié)力，在35天時(shí)間內(nèi)完成全區(qū)2843個(gè)圖斑的排查錄入，其中包含73棟經(jīng)營(yíng)性自建房、2252棟其他自建房、518棟非自建房或不屬于房屋建筑等圖斑的排查錄入。
二、多舉措推動(dòng)工作
1、會(huì)議推進(jìn)，提高思想認(rèn)識(shí)。為落實(shí)該項(xiàng)工作，我區(qū)分別在工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)的主持下召開4次工作會(huì)議，進(jìn)行部署、推進(jìn)、再推進(jìn)再?gòu)?qiáng)調(diào)，提高政治站位，扎實(shí)工作作風(fēng)，調(diào)動(dòng)人員積極性，按照“百日行動(dòng)”實(shí)施計(jì)劃，開展錄入、整治、管控工作。
2、實(shí)地調(diào)查，進(jìn)度按時(shí)通報(bào)。我區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組專班深入實(shí)地，督查各社區(qū)的排查進(jìn)度、錄入質(zhì)量，倒排工期，按時(shí)在工作群通報(bào)各社區(qū)錄入進(jìn)度，加強(qiáng)排查隊(duì)伍工作紀(jì)律，協(xié)調(diào)我區(qū)各部門人員力量，壯大排查隊(duì)伍。7月15日召開工作再次推進(jìn)會(huì)議后，工作領(lǐng)導(dǎo)小組與各社區(qū)、各調(diào)查員，利用周末兩天時(shí)間，高度配合，攻堅(jiān)克難，于7月16日、17日查漏補(bǔ)缺，完成全部圖斑的排查錄入。區(qū)專干參與現(xiàn)場(chǎng)排查錄入工作，充分了解實(shí)際問(wèn)題并負(fù)責(zé)答疑，與市住建局積極溝通對(duì)接，解決我區(qū)錄入過(guò)程中遇到的疑難雜癥，并建立相應(yīng)工作臺(tái)賬。
3、如期錄入，鑒定整治并行。根據(jù)市住建局督導(dǎo)組7月4日在我區(qū)的督查指導(dǎo)要求，7月15日前完成經(jīng)營(yíng)性自建房的`排查錄入與鑒定工作。先急后緩，先大后小，我區(qū)于7月8日前，順利完成經(jīng)營(yíng)性自建房的排查錄入，對(duì)排查過(guò)程中疑似存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房，于7月9日邀請(qǐng)第三方專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋質(zhì)量鑒定。對(duì)存在安全隱患的自建房，邊查邊改與分類整治并行，經(jīng)鑒定為C級(jí)的'房屋，采取停止使用、人員撤離、修繕加固等措施；對(duì)我區(qū)存在安全隱患的能立即拆除的3棟其他自建房，經(jīng)與戶主溝通后，已采取拆除的工程措施；暫時(shí)無(wú)法拆除的2棟其他自建房，已采取停止使用、人員撤離、封控警示等管理措施；其余3棟存在安全隱患的房屋，準(zhǔn)備采取人員撤離、予以拆除的措施。
三、下步工作計(jì)劃
我區(qū)已完成自建房安全專項(xiàng)整治工作中第一階段的排查錄入與經(jīng)營(yíng)性自建房鑒定，下一步我區(qū)將按照方案要求和“百日行動(dòng)”實(shí)施計(jì)劃，進(jìn)行第二階段、第三階段的工作。
第二階段開展整治，實(shí)施有效管控，對(duì)鑒定結(jié)果為C、D級(jí)的房屋，建立工作臺(tái)賬，采取合理有效的處置措施，確保實(shí)現(xiàn)“經(jīng)營(yíng)無(wú)危房、危房不經(jīng)營(yíng)”“危房不住人、住人無(wú)危房”的基本目標(biāo)。
第三階段組織“回頭看”，成立督導(dǎo)核查組，對(duì)排查、管控、整治工作進(jìn)行全面督導(dǎo)核查，確保隱患排查精準(zhǔn)、管控措施到位、隱患消除及時(shí)徹底。
關(guān)于農(nóng)村違法亂占耕地建房情況匯報(bào) 10
按照《xx省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)xx省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案的通知》（x政辦明電〔20xx〕28號(hào)）和《全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》（x質(zhì)安〔20xx〕208號(hào)）工作要求，全面組織開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，壓實(shí)屬地政府及行業(yè)部門主體責(zé)任，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，徹底消除農(nóng)村房屋安全隱患，確保農(nóng)房居住安全。
一、工作情況
xx市共18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），581個(gè)行政村，全市共完成農(nóng)村房屋安全隱患排查信息錄入223458座，其中，用作經(jīng)營(yíng)自建房19198座、未用作經(jīng)營(yíng)自建房198773座、非自建房5487座；行政辦公用房962座、教育用房798座、醫(yī)療衛(wèi)生用房508座、文化設(shè)施用房78座、養(yǎng)老服務(wù)用房205座、宗教場(chǎng)所64座、其他場(chǎng)所497座。經(jīng)全面排查，用作經(jīng)營(yíng)自建房和非自建房未發(fā)現(xiàn)安全隱患，未用作經(jīng)營(yíng)自建房初判存在安全隱患135座，已全部安全鑒定，鑒定為C、D級(jí)房屋117座，已完成整治76座，已制定整治計(jì)劃15座，長(zhǎng)期無(wú)人居住房屋5座。通過(guò)全面排查整治，切實(shí)消除農(nóng)村房屋安全隱患，為全面鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)住房保障。
二、工作措施
（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)工作落實(shí)。農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作是黨中央部署的一項(xiàng)重要工作，也是關(guān)系千家萬(wàn)戶生命財(cái)產(chǎn)安全的大事。xx市市委、市政府高度重視，認(rèn)真組織，成立了以市政府市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、市直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的推進(jìn)落實(shí)，切實(shí)保障農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作目標(biāo)圓滿完成。
（二）理清工作思路，把握工作重點(diǎn)。為確保按時(shí)完成農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性用房、公共用房及臨時(shí)搭建的'活動(dòng)場(chǎng)所排查整治工作。
一是明確鄉(xiāng)村兩級(jí)管理員職責(zé)，及時(shí)在農(nóng)村房屋安全信息采集系統(tǒng)中建立鄉(xiāng)村兩級(jí)管理員隊(duì)伍，建立健全工作體系，確保排查整治工作順利開展。
二是加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，多次召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，成立房屋安全隱患排查工作交流群，及時(shí)匯總解答農(nóng)房安全隱患排查過(guò)程中存在的問(wèn)題，促進(jìn)工作推進(jìn)落實(shí)，確保工作成效。
三是理清排查重點(diǎn)底數(shù)，及時(shí)協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管、教育、醫(yī)療等相關(guān)部門數(shù)據(jù)匯總，第一時(shí)間發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），有針對(duì)性的開展房屋排查工作。市各行業(yè)部門對(duì)口業(yè)務(wù)指導(dǎo)，任務(wù)分解到鄉(xiāng)，責(zé)任落實(shí)到人，并定期開展督導(dǎo)檢查，對(duì)工作遇到的疑難問(wèn)題及時(shí)解答排除，簡(jiǎn)化工作步驟，提高工作效率。
四是充分利用大中專學(xué)生返鄉(xiāng)、農(nóng)戶“明白人”居家的有利時(shí)機(jī)，組織動(dòng)員寒假返鄉(xiāng)大中專學(xué)生等高素質(zhì)可運(yùn)用人才，參與農(nóng)村房屋安全隱患排查信息錄入工作，有效提高農(nóng)村房屋排查錄入進(jìn)度和錄入質(zhì)量，確保按期完成農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作任務(wù)。
�。ㄈ┟鞔_目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任。一是建立工作通報(bào)提醒機(jī)制。市住建局組織相關(guān)行業(yè)部門，定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展農(nóng)村房屋安全隱患排查錄入工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，共印發(fā)《xx市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展情況的通報(bào)》6期，針對(duì)排查整治不同階段工作任務(wù)和上級(jí)工作要求，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）排查錄入進(jìn)展情況進(jìn)行提醒鞭策，突出問(wèn)題導(dǎo)向，督導(dǎo)排查進(jìn)度，補(bǔ)齊工作短板，提高工作成效。二是實(shí)行工作承諾制。根據(jù)省、市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作要求，壓實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。我市對(duì)18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道下達(dá)了《關(guān)于提交農(nóng)村房屋安全隱患排查整治承諾書的通知》，有效促進(jìn)了農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)度，壓實(shí)了工作責(zé)任。
三、存在問(wèn)題
農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作中，部分農(nóng)戶房屋長(zhǎng)期無(wú)人居住，且房屋破損嚴(yán)重，房屋產(chǎn)權(quán)人不同意拆除老舊房屋，又不進(jìn)行修繕加固和重建，導(dǎo)致農(nóng)村個(gè)別農(nóng)房安全隱患得不到徹底解決。
四、下步計(jì)劃
一是按照上級(jí)工作要求，對(duì)經(jīng)鑒定存在C、D級(jí)安全隱患的房屋，逐一建立臺(tái)賬，實(shí)施銷號(hào)管理，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及房屋產(chǎn)權(quán)人進(jìn)行全面整治，整治完成后再次進(jìn)行鑒定，確保消除安全隱患。
二是市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及相關(guān)行業(yè)部門農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行復(fù)查，切實(shí)消除農(nóng)村房屋安全隱患，確保各項(xiàng)整治任務(wù)落實(shí)到位。
三是壓實(shí)鄉(xiāng)村兩級(jí)工作責(zé)任，任務(wù)到人，責(zé)任到人，建立臺(tái)賬，限期銷號(hào)，確保農(nóng)村隱患房屋徹底消除。
四是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)房建設(shè)工作指導(dǎo)，健全農(nóng)房建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)執(zhí)法管理人員，規(guī)范農(nóng)房建設(shè)行為，確保農(nóng)村房屋質(zhì)量安全。
關(guān)于農(nóng)村違法亂占耕地建房情況匯報(bào) 11
為進(jìn)一步做好全市自建房安全專項(xiàng)整治工作，鞏固前期階段性成果，11月15日，市住建局召開全市自建房安全專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會(huì)議，市住建局黨組成員、副局長(zhǎng)、二級(jí)調(diào)研員熊珂安同志主持會(huì)議并講話，市自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作專班各成員單位、專班各工作組全體人員參加會(huì)議。
會(huì)上，市供熱和住房保障中心副主任楊錦囡同志傳達(dá)了《關(guān)于全市自建房安全專項(xiàng)整治工作情況的通報(bào)》，市住建局四級(jí)調(diào)研員劉劍同志傳達(dá)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度全市自建房安全整治工作的通知》。
會(huì)議指出，做好自建房安全整治工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，事關(guān)群眾獲得感、安全感、幸福感的切實(shí)提升，各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及自建房工作專班各工作小組要以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感“一刻都不能耽誤”的緊迫感，落實(shí)好相關(guān)決策部署，將自建房安全整治工作抓實(shí)、抓好、抓到位。
會(huì)議要求，一提高政治站位。樹牢“兩個(gè)至上”理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，在對(duì)前期工作開展情況進(jìn)行量化總結(jié)的基礎(chǔ)上，以問(wèn)題為導(dǎo)向，及時(shí)整改完善。二細(xì)化職責(zé)分工。進(jìn)一步明晰六大工作組的職責(zé)劃分，同時(shí)要求領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及時(shí)制定詳實(shí)可行的工作計(jì)劃，專班各工作小組及時(shí)細(xì)化工作內(nèi)容和指標(biāo)，并定期將工作開展情況向?qū)０噙M(jìn)行匯報(bào)。三完善工作制度。細(xì)化工作會(huì)議、調(diào)度通報(bào)、督導(dǎo)檢查、溝通聯(lián)系等制度，讓自建房安全整治工作有章可循、有規(guī)可依。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，自建房安全專項(xiàng)整治是落實(shí)“發(fā)展要安全”的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，也是最貼近群眾的民生工程，必須要壓實(shí)三方責(zé)任。一是壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位督導(dǎo)責(zé)任，二是壓實(shí)專班各工作小組履職責(zé)任，三是壓實(shí)部門監(jiān)管及包保督導(dǎo)責(zé)任。各相關(guān)單位、科室要繼續(xù)卯足勁、加油干，久久為功，以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、更大力度、更實(shí)舉措扎實(shí)推進(jìn)自建房安全整治工作，堅(jiān)決守住自建房安全底線。
一、整治重點(diǎn)
�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)區(qū)域：城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、工礦區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)、景區(qū)、庫(kù)區(qū)、鐵路國(guó)省道兩側(cè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)周邊、在建大項(xiàng)目周邊等重點(diǎn)區(qū)域涉及公共安全的自建房。
�。ǘ┲攸c(diǎn)場(chǎng)所：用于賓館飯店、民宿、農(nóng)家樂(lè)、民營(yíng)商超、教育培訓(xùn)、廠房倉(cāng)儲(chǔ)、養(yǎng)老和兒童福利、交通場(chǎng)站、影院、酒吧、網(wǎng)吧、洗浴、棋牌室、文旅、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、宗教活動(dòng)等人員密集場(chǎng)所的自建房。
（三）重點(diǎn)房屋：三層及以上或涉及十人以上，用于出租、經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)加工的自建房，以及擅自改變使用功能（含違規(guī)用于經(jīng)營(yíng)等情形），擅自改變結(jié)構(gòu)和布局（含內(nèi)部破壞承重墻等情形）、擅自加高加層以及對(duì)地下空間進(jìn)行開挖等違規(guī)改擴(kuò)建的自建房。
（四）重點(diǎn)問(wèn)題：城市房屋建筑違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查中發(fā)現(xiàn)的違法改擴(kuò)建、違規(guī)改變使用功能、存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患等用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、危及公共安全的房屋。
二、工作要求
按照“先急后緩、先大后小”的原則，堅(jiān)持邊排查、邊整治，分步分類壓茬推進(jìn)。
�。ㄒ唬┚珳�(zhǔn)排查，摸清整治底數(shù)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直相關(guān)部門要充分運(yùn)用全國(guó)第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查、農(nóng)村房屋安全隱患排查整治、城市房屋“兩違”清查等工作成果，組織對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)經(jīng)營(yíng)性自建房開展拉網(wǎng)式、起底式排查，確保不漏一鎮(zhèn)一村、一戶一房，不留死角、不留盲區(qū)，建立經(jīng)營(yíng)性自建房底數(shù)臺(tái)賬，經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）簽字核實(shí)，做到“一樓一冊(cè)、一戶一檔”。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直相關(guān)部門要聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員參與全方位排查，對(duì)房屋安全狀況進(jìn)行初判，對(duì)初判存在隱患的，并組織專業(yè)力量或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核評(píng)估，建立隱患房屋臺(tái)賬�？h里將組織專業(yè)力量進(jìn)行不定期督導(dǎo)檢查，對(duì)排查弄虛作假或整治不力的縣直相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
�。ǘ┝⒉榱⒏模诸愊[患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直相關(guān)部門要建立經(jīng)營(yíng)性自建房整治臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，整治完成一戶、銷號(hào)一戶。一是對(duì)初判和復(fù)核評(píng)估中發(fā)現(xiàn)存在擅自加層、改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、開挖地下空間，以及無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收等危及公共安全情形的經(jīng)營(yíng)性自建房，要列為急需重點(diǎn)整治對(duì)象，立即采取停止?fàn)I業(yè)、撤離人員、封閉處置等管控措施，責(zé)令限期鑒定并盡快整治。二是對(duì)復(fù)核評(píng)估存在安全隱患的，責(zé)令產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）立即委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，對(duì)拒不委托或15日內(nèi)仍未委托鑒定的，責(zé)令停業(yè)，限期整改；對(duì)不采取整治措施擅自繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，依法處置。三是鑒定為A、B級(jí)的`經(jīng)營(yíng)性自建房，允許繼續(xù)使用；鑒定為C級(jí)的，要采取維修加固措施消除隱患，經(jīng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)復(fù)核鑒定合格后繼續(xù)使用；鑒定為D級(jí)的，要采取拆除、重建等工程措施消除隱患，隱患未徹底消除前不得繼續(xù)使用。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。一是新建、改建、擴(kuò)建自建房，必須嚴(yán)格履行法定建設(shè)程序，邊審批、邊設(shè)計(jì)、邊施工的，要立即停止建設(shè)，按規(guī)定完善手續(xù)；改變自建房使用功能用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，必須經(jīng)過(guò)相關(guān)部門嚴(yán)格審批；改造為人員密集經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，必須提供房屋安全鑒定報(bào)告。二是對(duì)隨意加層、違法改擴(kuò)建、擅自改變功能結(jié)構(gòu)布局等違法行為，要堅(jiān)持“零容忍、不姑息”，嚴(yán)重危及公共安全的，要行刑銜接、依法嚴(yán)懲，形成剛性約束。三是規(guī)范房屋鑒定機(jī)構(gòu)及人員從業(yè)行為，實(shí)行評(píng)估、鑒定報(bào)告終身負(fù)責(zé)制，對(duì)出具虛假報(bào)告的依法追究責(zé)任。
�。ㄋ模┩晟茩C(jī)制，鞏固行動(dòng)成果。一是要通過(guò)百日行動(dòng)，對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房重大風(fēng)險(xiǎn)隱患全面徹底排查清楚，能夠立即整改的，采取果斷措施，徹底消除隱患；短時(shí)間內(nèi)難以整改到位、涉及公共安全的，一律停用、封存，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。二是要依托自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑調(diào)查系統(tǒng)，建立經(jīng)營(yíng)性自建房安全管理平臺(tái)，實(shí)時(shí)歸集排查整治數(shù)據(jù)，形成與空間地理信息相對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)房屋安全監(jiān)管智能化、信息化，提高監(jiān)管效能。三是要建立經(jīng)營(yíng)性自建房安全網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，逐級(jí)細(xì)化管理片區(qū)，保障每個(gè)片區(qū)有專人負(fù)責(zé)、常態(tài)化巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置自建房安全問(wèn)題。堅(jiān)持群眾立場(chǎng)，建立政府、村（居）、群眾共商共治共管機(jī)制，充分考慮群眾意愿和困難，合理解決群眾訴求�？偨Y(jié)提煉切實(shí)可行的好經(jīng)驗(yàn)好做法，形成可推廣、可復(fù)制的整治模式。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�？h里在城鄉(xiāng)房屋整治和清查工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制下，由住建局牽頭，成立應(yīng)急、公安、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、城管、市場(chǎng)監(jiān)管等部門參與的工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)百日行動(dòng)。
�。ǘ┟鞔_責(zé)任分工。按照“三管三必須”、“誰(shuí)擁有誰(shuí)整治、誰(shuí)使用誰(shuí)整治、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)整治、誰(shuí)管轄誰(shuí)整治”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確各部門責(zé)任分工。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化技術(shù)支撐。組建技術(shù)專家組，參與督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)排查整治，開展技術(shù)培訓(xùn)，研究解決疑難問(wèn)題。廣泛動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)鑒定、物業(yè)服務(wù)等專業(yè)力量，下沉一線參與排查整治工作。
下一步，我們將根據(jù)各位領(lǐng)導(dǎo)提出的意見建議，對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行修改完善，之后抓緊按程序印發(fā)實(shí)施。同時(shí)，將加快推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)督導(dǎo)指導(dǎo)、情況調(diào)度和業(yè)務(wù)服務(wù)，深入開展經(jīng)營(yíng)性自建房安全專項(xiàng)整治百日行動(dòng)，做到重大安全隱患立即清理、一般性安全隱患及時(shí)處置、非法違法行為嚴(yán)厲打擊，以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)我縣房屋安全。
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4月6日上午，省政府召開電視電話會(huì)議，專題部署全省土地利用和管理工作，扎實(shí)做好土地督察迎檢動(dòng)員工作。副市長(zhǎng)曹秀明在宿遷分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。
會(huì)議指出，根據(jù)國(guó)土資源部統(tǒng)一部署，國(guó)家土地督察南京局將于4月至6月，對(duì)我省20xx年度土地利用和管理情況開展例行督察，并同步開展全面劃定永久基本農(nóng)田落實(shí)情況專項(xiàng)督察。此次督察工作內(nèi)容多、時(shí)間緊、任務(wù)重。且與往年相比，呈現(xiàn)出三個(gè)新的特點(diǎn)：
一是首次對(duì)我省采取全域例行督察的.方式；
二是同步開展全面劃定永久基本農(nóng)田落實(shí)情況專項(xiàng)督察；
三是首次采用手機(jī)APP實(shí)地核查系統(tǒng)輔助開展現(xiàn)場(chǎng)核查，技術(shù)精度高、核查比例高。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全省各級(jí)政府及相關(guān)部門要貫徹落實(shí)中央方針政策，充分認(rèn)識(shí)開展土地督察工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。堅(jiān)持把此次土地督察作為對(duì)我省土地利用工作和國(guó)土資源管理能力的一次全面檢驗(yàn)，作為地方政府全面履行職責(zé)、提升依法行政水平的一次有力指導(dǎo)，思想上要高度重視，態(tài)度上要主動(dòng)配合，行動(dòng)上要積極準(zhǔn)備，努力在這次"大考"中交上滿意的答卷。
在認(rèn)真收聽收看電視電話會(huì)議后，曹秀明要求我市各地、各相關(guān)部門深入學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握督察要求，迅速行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真準(zhǔn)備、密切配合，積極主動(dòng)配合做好此次土地督察工作，爭(zhēng)取以此次迎驗(yàn)工作為契機(jī)，推動(dòng)我市土地利用和管理工作再上新臺(tái)階。
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1、工作開展情況
根據(jù)上級(jí)工作要求，我鄉(xiāng)成立了農(nóng)村亂占耕地建房工作領(lǐng)導(dǎo)小組；設(shè)立審批窗口在鄉(xiāng)綜治中心大廳，并按程序開展審批工作，落實(shí)掛牌施工。同時(shí)，常態(tài)化開展巡查、排查，截至目前，已收到申請(qǐng)125戶，完成審批90戶，已要求全部掛牌施工，通過(guò)審批面積11500平方米。
2、存在問(wèn)題
一是由于申請(qǐng)量較多且有時(shí)車輛不保障，收到農(nóng)戶申請(qǐng)不能及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)勘查；二是由于很多群眾未按要求建設(shè)（未按圖集施工等），所以兩證發(fā)放率低和核查驗(yàn)收率低；三是后期監(jiān)管難度大；四是宣傳力度不夠，少部分群眾依法申請(qǐng)意識(shí)薄弱。
3、下步工作打算
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，統(tǒng)籌安排好人、財(cái)、物的保障，壓實(shí)審批和核查驗(yàn)收任務(wù)，提升審批和核查驗(yàn)收率。二是強(qiáng)化宣傳，充分利用廣播、大喇叭、宣傳車等，以及院壩會(huì)、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等群眾喜聞樂(lè)見的方式，持續(xù)開展宣傳工作，營(yíng)造良好的依法用地氛圍。三是壓實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步壓實(shí)各部門、各村主體責(zé)任，加強(qiáng)源頭巡查和監(jiān)管，對(duì)違法行為早發(fā)現(xiàn)早制止、及時(shí)打擊，對(duì)審批了的`落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人。
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20xx年，在省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)國(guó)土部門的具體指導(dǎo)下，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)土法律法規(guī)政策，嚴(yán)格土地管理，土地利用與耕地保護(hù)工作取得了較好的成績(jī)：根據(jù)規(guī)劃要求，20xx年末，我區(qū)耕地保有量為521250畝，基本農(nóng)田保護(hù)面積為449250畝；全區(qū)實(shí)有耕地面積592587.75畝，基本農(nóng)田面積454882.35畝，耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。我區(qū)的主要做法是：
一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成全區(qū)土地耕保工作的強(qiáng)大合力
成立了以區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)國(guó)土、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、監(jiān)察等相關(guān)部門為成員的區(qū)耕地保護(hù)暨土地開發(fā)整理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)全區(qū)的耕保工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也專門成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的土地耕保工作。同時(shí)，建立了《××區(qū)基本農(nóng)田目標(biāo)管理責(zé)任制度》、《××區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度》和《××區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)考核獎(jiǎng)懲制度》等十三項(xiàng)制度，形成了全區(qū)土地耕保的強(qiáng)大合力。
二、切實(shí)嚴(yán)格管理責(zé)任，形成全區(qū)土地耕保工作的強(qiáng)大動(dòng)力
為確保全區(qū)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少，我區(qū)實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任目標(biāo)管理制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處行政一把手向區(qū)長(zhǎng)遞交了鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書；507個(gè)行政村、4525個(gè)村民小組分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委遞交了耕地保護(hù)責(zé)任書；基本農(nóng)田全部按丘塊將保護(hù)責(zé)任落實(shí)到戶。全區(qū)共發(fā)放基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任卡13.9萬(wàn)份，登記造冊(cè)14000冊(cè)，實(shí)現(xiàn)了責(zé)任到人、責(zé)任到戶。同時(shí)，出臺(tái)了《××區(qū)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》，將耕地保護(hù)工作納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核內(nèi)容，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，形成了全區(qū)土地耕保的強(qiáng)大動(dòng)力。
三、切實(shí)加強(qiáng)日常巡查，形成全區(qū)土地耕保工作的強(qiáng)大推力
一是科學(xué)確定巡查重點(diǎn)區(qū)域。我區(qū)把亂圈、濫占集體土地違法建設(shè)和土地閑置、擅自改變土地用途等違法違規(guī)用地行為作為重點(diǎn)巡查對(duì)象；把工業(yè)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)作為重巡查區(qū)域，加大巡查力度，實(shí)行跟蹤監(jiān)管。二是層層分解巡查工作責(zé)任。層層分解土地執(zhí)法巡查責(zé)任，區(qū)國(guó)土資源局分管副局長(zhǎng)對(duì)全區(qū)土地執(zhí)法巡查工作負(fù)總責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處國(guó)土資源所所長(zhǎng)為巡查第一責(zé)任人，區(qū)國(guó)土資源局執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)執(zhí)法巡查工作進(jìn)行督促檢查，確保責(zé)任落實(shí)到位。三是充分發(fā)揮監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)作用。充分發(fā)揮各村土地協(xié)管員、信息員的作用，做到"地動(dòng)我知、違規(guī)我查"。通過(guò)健全土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制，全年共進(jìn)行巡查100余次，發(fā)現(xiàn)違法占用耕地行為11宗，制止并處罰5宗，依法拆除3宗，正在立案查處3宗，有效遏止了耕地違法行為。全區(qū)實(shí)現(xiàn)了無(wú)基本農(nóng)田違法案件。
四、切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，形成全區(qū)土地耕保工作的強(qiáng)大助力
一是加大宣傳，認(rèn)真開展國(guó)土資源法律法規(guī)和耕地保護(hù)知識(shí)培訓(xùn)。在"科學(xué)發(fā)展主題培訓(xùn)行動(dòng)"和三級(jí)科干培訓(xùn)班中，把耕地保護(hù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)列為重點(diǎn)課程，組織學(xué)員學(xué)習(xí)耕地保護(hù)政策及實(shí)務(wù)，共同保護(hù)好全區(qū)人民的."口糧田"。二是按照"批、供、用、補(bǔ)、查"聯(lián)動(dòng)的要求，建立健全臺(tái)帳管理，做好了補(bǔ)充耕地項(xiàng)目報(bào)備和占補(bǔ)掛鉤工作。三是開展了耕地后備資源調(diào)查，摸清了土地開發(fā)復(fù)墾補(bǔ)充耕地的潛力，建立健全項(xiàng)目庫(kù)，現(xiàn)已通過(guò)了市級(jí)檢查驗(yàn)收。四是開展了基本農(nóng)田劃定建庫(kù)工作，已落實(shí)了技術(shù)承擔(dān)單位。五是按要求建設(shè)了基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌101塊，基本農(nóng)田保護(hù)界樁470根。六是建立了基本農(nóng)田電子基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，錄入基本農(nóng)田劃定圖斑面積登記表2535份，錄入村組耕地保護(hù)責(zé)任登記表55502份，錄入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田劃定面積匯總統(tǒng)計(jì)表26份，實(shí)現(xiàn)了基本農(nóng)田保護(hù)圖、表、冊(cè)齊全。
五、堅(jiān)持?jǐn)?shù)量質(zhì)量?jī)墒肿�，形成全區(qū)耕地占補(bǔ)平衡的強(qiáng)大保證
一是積極實(shí)行"占一補(bǔ)一"制度。嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途和土地利用計(jì)劃使用土地，嚴(yán)格控制占用農(nóng)用地特別是耕地，落實(shí)"占一補(bǔ)一"制度。20xx年我區(qū)完成了接履橋、石山腳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)2036.25畝的土地開發(fā)項(xiàng)目，新增耕地113.93公頃。正在實(shí)施的水口山等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地開發(fā)項(xiàng)目已完成了總工程量的40%，將新增耕地160.45公頃。到目前迄止，共儲(chǔ)備區(qū)級(jí)耕地指標(biāo)90.5045公頃，市級(jí)儲(chǔ)備指標(biāo)273.442公頃，省級(jí)儲(chǔ)備耕地指標(biāo)437.9公頃。20xx年，我區(qū)上報(bào)省市建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，占用耕地16.3248公頃，均與補(bǔ)充耕地項(xiàng)目對(duì)應(yīng)掛鉤。二是積極實(shí)施農(nóng)村土地綜合整治。近年來(lái)，我區(qū)實(shí)施土地綜合整治項(xiàng)目75個(gè)，總投資3.15億元，總建設(shè)規(guī)模8910.4876公頃，新修灌排水工程680958.5米，新修田間道路441678米，新建板橋2495處，修建泵站98座，xxx閘1452座，新修涵洞2790座，新建農(nóng)田護(hù)坎7474米，有效改善了基本農(nóng)田耕作條件，提高了基本農(nóng)田的地力和質(zhì)量，增強(qiáng)了抗御自然災(zāi)害能力。20xx年，我區(qū)在石山腳、梳子鋪、郵亭圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了農(nóng)村土地綜合整治，建設(shè)規(guī)模291.44公頃，投入資金1015.53萬(wàn)元，現(xiàn)郵亭圩鎮(zhèn)巋山等六個(gè)村土地綜合整治項(xiàng)目工程已完工，其他項(xiàng)目正在緊張有序地施工。2012年，我區(qū)將在郵亭圩鎮(zhèn)、黃田鋪鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)村土地綜合整治，建設(shè)規(guī)模達(dá)658.29公頃，已爭(zhēng)取資金2559.6萬(wàn)元。三是積極推行質(zhì)量與數(shù)量并重策略。根據(jù)《省國(guó)土資源廳省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于加強(qiáng)占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地質(zhì)量建設(shè)與管理的通知》、《非農(nóng)建設(shè)用地補(bǔ)充耕地項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》和《耕地質(zhì)量評(píng)定暫行辦法》等文件，我區(qū)成立了補(bǔ)充耕地質(zhì)量建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目的選址、可研論證、設(shè)計(jì)審查、項(xiàng)目實(shí)施和竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)上，嚴(yán)格把關(guān)。補(bǔ)充耕地項(xiàng)目驗(yàn)收前，都進(jìn)行了土壤樣品檢測(cè)和耕地質(zhì)量評(píng)定。開展了補(bǔ)充耕地后續(xù)培肥工作，對(duì)補(bǔ)充的耕地施有機(jī)肥，種植滿園花等綠肥作物，以效提高補(bǔ)充耕地地力。通過(guò)行之有效的措施，不僅實(shí)現(xiàn)了我區(qū)耕地總量長(zhǎng)期平衡目標(biāo)，并為全省實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡作出了貢獻(xiàn)。
一年來(lái)，我區(qū)在耕地保護(hù)上做了大量的工作，取得了一定的成績(jī)，但也存在一定的困難，主要為：一是保障發(fā)展任務(wù)壓頭。我區(qū)正處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期，一大批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，土地需求壓力巨大，面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地保護(hù)雙重壓力。二是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)壓頭。同樣的耕地，不同的經(jīng)濟(jì)作物，其土地收益相差甚遠(yuǎn)。在利益驅(qū)動(dòng)下，部分農(nóng)民自行將耕地改林、改果、改漁等。三是耕地保護(hù)專項(xiàng)資顯不足。財(cái)政每年拿出的耕地保護(hù)專項(xiàng)資金相對(duì)有限，在一定程度上影響了耕地保護(hù)工作的縱深開展。四是耕保責(zé)任需進(jìn)一步明確。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人是耕地保護(hù)的第一責(zé)任人，應(yīng)將耕保工作真正納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合考核范疇，以進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任意識(shí)和工作力度。
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為有效解決延吉市土地征收、房屋征拆中存在的亂象，經(jīng)延吉市委、市政府研究決定，自20xx年12月6日至2022年3月30日，在全市集中開展違規(guī)占用、使用土地專項(xiàng)清理整治工作。
為做好專項(xiàng)清理整治工作，延吉市成立以市委、市政府、市人大、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。專項(xiàng)清理整治包括“假大棚”、違規(guī)種樹、大棚房、違規(guī)建房、違建別墅等五個(gè)方面專項(xiàng)清理整治工作。
“假大棚”清理整治范圍包括全市所有違規(guī)建設(shè)的設(shè)施農(nóng)用地及種植大棚；違規(guī)種樹清理整治范圍包括全市所有的國(guó)有土地及集體土地上未經(jīng)審批及變更土地用途違規(guī)種植的樹木；大棚房清理整治范圍包括全市所有農(nóng)業(yè)種植大棚和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上違法建設(shè)的大棚房；違規(guī)建房清理整治范圍包括全市所有的未經(jīng)審批，占用耕地、荒地、林地等集體土地違法違規(guī)建設(shè)住房、廠房、倉(cāng)庫(kù)、大棚房等地上物；違建別墅清理整治范圍包括全市所有的違法違規(guī)審批、建設(shè)的“別墅”類地產(chǎn)項(xiàng)目，具有“別墅”風(fēng)格的`經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目、私家莊園、私人別墅。
在專項(xiàng)清理整治工作中認(rèn)定違法違規(guī)的，由各鎮(zhèn)政府下達(dá)清理整治通知，限期自行整改拆除。未按期限整改拆除的，根據(jù)土地性質(zhì)分別由城管局、各鎮(zhèn)按照職責(zé)牽頭組織成員單位開展集中強(qiáng)制拆除。同時(shí)，針對(duì)違法現(xiàn)象進(jìn)行深挖，設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)電話，全面鼓勵(lì)動(dòng)員群眾積極舉報(bào)，公安部門對(duì)涉嫌違法犯罪的依法嚴(yán)厲打擊；嚴(yán)查黨員干部、村干部涉及的違規(guī)違紀(jì)行為，紀(jì)委監(jiān)委與組織部組成聯(lián)合巡察組進(jìn)行核實(shí)甄別，對(duì)問(wèn)題屬實(shí)的依法依規(guī)進(jìn)行處置，通過(guò)攻克重點(diǎn)對(duì)象，實(shí)現(xiàn)掐尖打橫的震懾效應(yīng)，推動(dòng)拆除工作順利實(shí)施。
此次集中專項(xiàng)清理整治工作，將進(jìn)一步加強(qiáng)全市土地管理，規(guī)范土地依法依規(guī)綜合利用，嚴(yán)厲打擊非法占用、使用土地及借征地拆遷套取國(guó)家財(cái)政資金的違法行為，確保全市重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。
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根據(jù)國(guó)家、省、市、縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作安排，現(xiàn)將我鎮(zhèn)開展農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)工作進(jìn)展情況報(bào)告如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面安排部署
為推動(dòng)專項(xiàng)整治工作扎實(shí)有效開展，我鎮(zhèn)成立了耕地保護(hù)與土地開發(fā)利用專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)專干任、各村黨支部書記、主任任組員，全力做好農(nóng)村亂占耕地建房工作。分管領(lǐng)導(dǎo)及專干參加了由自然資源部、省自然資源廳組織的農(nóng)村亂占耕地相關(guān)工作解讀和報(bào)送系統(tǒng)培訓(xùn)視頻會(huì)議，并及時(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)課件，明晰了摸排工作政策及工作方法，提升了摸排人員的工作水平，解決了填報(bào)系統(tǒng)時(shí)容易出現(xiàn)的問(wèn)題。
二、廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造濃厚氛圍
為廣泛宣傳農(nóng)村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關(guān)政策，我鎮(zhèn)加大了農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題的宣傳力度，在227線沿線鎮(zhèn)村主干道等區(qū)域懸掛標(biāo)語(yǔ)14副，在鎮(zhèn)村宣傳欄張貼縣政府關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的公告和海報(bào)120余份，還利用微信、QQ、公示欄等平臺(tái)擴(kuò)大農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作宣傳的覆蓋面，不斷提高群眾對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關(guān)政策的知曉度，營(yíng)造了濃厚的整治氛圍。
三、明確目標(biāo)任務(wù)，如實(shí)上報(bào)摸排情況
我鎮(zhèn)采用實(shí)地走訪入戶、集中座談等方法，對(duì)本村內(nèi)所有占用耕地建房項(xiàng)目進(jìn)行逐一排查，逐個(gè)入戶實(shí)地核查，做到了排查問(wèn)題不留死角，不留盲區(qū)。對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行甄別，建立臺(tái)賬，及時(shí)匯總進(jìn)行上報(bào)。
四、存在的問(wèn)題及下一步工作打算
我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作取得了一定的成績(jī)，但我們也清醒地看到工作中還存在著一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：一是村級(jí)規(guī)劃滯后。隨著農(nóng)村人口不斷增長(zhǎng)，但分配農(nóng)村宅基地是實(shí)行一戶一宅，宅基地難以滿足農(nóng)村住房需求。由于缺乏規(guī)劃，村民建房選址隨意性增大，導(dǎo)致建房布局不合理，人地矛盾日漸尖銳。二是拆舊建新難度大。舊村房屋面積小，街巷狹窄，拆除舊屋成本大，極少人選擇拆舊建新，而動(dòng)員整村改造難度大。多數(shù)村民選擇另選址建新屋，舊屋荒廢，造成農(nóng)村村民建房占用耕地?cái)?shù)量增加。三是法律法規(guī)觀念淡薄。部分群眾對(duì)《土地管理法》等法律法規(guī)置之不理，村民普遍認(rèn)為耕地歸自己所有，是屬于個(gè)人的私人財(cái)產(chǎn)，由于法律知識(shí)的欠缺，使得所規(guī)定的`法律法規(guī)沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的實(shí)踐效果和意義，導(dǎo)致了農(nóng)民亂占、濫占耕地建房現(xiàn)象的發(fā)展和蔓延。
下一步，我鎮(zhèn)將克服一切困難，壓實(shí)工作責(zé)任，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行再安排再部署，使摸排工作不停止，按照標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限再次深入進(jìn)行摸排，做到應(yīng)清盡清，應(yīng)報(bào)盡報(bào)，確保摸排數(shù)據(jù)全面準(zhǔn)確，不瞞報(bào)漏報(bào)。同時(shí)，對(duì)能整改的問(wèn)題不等不靠及時(shí)整改，對(duì)增量問(wèn)題采取“零容忍”，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，堅(jiān)決遏制新的亂占耕地建房情況。
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耕地保護(hù)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，是社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的頭等大事。我區(qū)高度重視此次農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)摸排整治工作，把它作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓，務(wù)求抓實(shí)抓細(xì)、落地落實(shí)。
一、提高站位突重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明責(zé)任
1、召開專題會(huì)議，強(qiáng)化統(tǒng)籌部署。根據(jù)省市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作文件會(huì)議精神，平城區(qū)政府于9月30日召開了農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作安排部署會(huì)。會(huì)議由分管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長(zhǎng)王義萍主持，分管自然資源工作的副區(qū)長(zhǎng)李徽就我區(qū)農(nóng)村亂占耕地摸排工作進(jìn)行了安排部署，區(qū)自然資源局局長(zhǎng)于大泉對(duì)具體工作和實(shí)地操作技術(shù)要求進(jìn)行了講解說(shuō)明。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、三個(gè)鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)、60個(gè)村負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員約100余人參會(huì)。會(huì)上向各成員單位下發(fā)了《關(guān)于預(yù)下發(fā)大同市平城區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作實(shí)施方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)方案》），標(biāo)志著平城區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作正式拉開。
2、明確組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任分工。安排部署會(huì)議后，經(jīng)研究成立了由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的平城區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了組成部門和職責(zé)分工。并在區(qū)自然資源局下設(shè)工作組辦公室，主要負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等日常工作。
二、多措并舉細(xì)安排，扎實(shí)推進(jìn)嚴(yán)落實(shí)
1、10月3日，在水泊寺鄉(xiāng)西墳村召開了全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會(huì)，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步明確農(nóng)村占用耕地建房問(wèn)題摸排工作有關(guān)具體事宜的緊急通知》（晉自然資明電〔20xx〕32號(hào)）文件要求，重點(diǎn)安排圖斑下發(fā)之前的'摸排推進(jìn)工作，一是以村為單位進(jìn)行初查登記并建立臺(tái)賬；二是按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)10月10日前張榜公示；三是上報(bào)初查臺(tái)賬并實(shí)行鄉(xiāng)村雙簽字；四是建立區(qū)級(jí)微信公眾號(hào)和舉報(bào)信息渠道。
2、根據(jù)以上工作安排和要求，為保證按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，平城區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、區(qū)自然資源局又以平城自然資發(fā)〔20xx〕102號(hào)文件下發(fā)了具體的工作通知，成立了領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，決定實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、干部包村的工作模式，全面開展初查摸排工作。會(huì)議由區(qū)自然資源局局長(zhǎng)于大泉主持，各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人，包鄉(xiāng)包村干部及各村村長(zhǎng)和土管員共計(jì)140余人參會(huì)。
3、于10月15日，根據(jù)省市最新工作要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，在《預(yù)方案》的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改完善，并以區(qū)政府名義向各相關(guān)單位下發(fā)《大同市平城區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作實(shí)施方案》（平城政辦發(fā)〔20xx〕35號(hào)），10月19日將省農(nóng)房摸排辦最新工作要求《關(guān)于進(jìn)一步明確摸排工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（晉農(nóng)房整治摸排辦〔20xx〕1號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)至各相關(guān)單位。
4、確定了以原“三調(diào)”作業(yè)隊(duì)伍（山西煤炭地質(zhì)115勘查院）為本次專項(xiàng)整治工作的技術(shù)支撐單位，主要為此次專項(xiàng)排查和圖斑核查工作提供專業(yè)技術(shù)支持。
5、以“二調(diào)”結(jié)果為基礎(chǔ)，套合20xx年以來(lái)的衛(wèi)片影像，趕制出村級(jí)耕地范圍圖（每村一張），為以村為單位開展初查奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)和技術(shù)范圍支撐。
6、通過(guò)政府官方微信公眾號(hào)設(shè)立了農(nóng)村亂占耕地摸排工作意見反饋通道（平城在線），并在區(qū)政府門戶網(wǎng)站設(shè)立了農(nóng)村亂占耕地摸排工作專欄。截至目前，我們未收到通過(guò)官方微信平臺(tái)舉報(bào)亂占耕地建房的案件線索。
7、保障行動(dòng)經(jīng)費(fèi)。平城區(qū)政府已承諾撥付�？钣糜诖舜稳珔^(qū)農(nóng)村亂占耕地建房摸排核查工作。
三、把握標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍擴(kuò)影響
1、印制了《農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”》宣傳圖3500余份，在全區(qū)所有行政村進(jìn)行了張貼宣傳。
2、組織召開了平城區(qū)亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)2次，對(duì)各村負(fù)責(zé)人和工作人員進(jìn)行政策法規(guī)宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為確保培訓(xùn)效果，我們采用會(huì)議講解與實(shí)地業(yè)務(wù)操作示范講解相結(jié)合，目前各村具體工作人員均已掌握摸排工作方法，摸排核查工作正有序開展。
專項(xiàng)行動(dòng)開始至今，我區(qū)累計(jì)召開各類部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)、培訓(xùn)會(huì)8次，累計(jì)參會(huì)、參訓(xùn)530余人。
四、聚焦重點(diǎn)抓要素，精準(zhǔn)排查求實(shí)效
1、初查情況。按照上級(jí)要求，我區(qū)在10月3日專項(xiàng)工作會(huì)議后，以村為單位就全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房進(jìn)行了初步摸排。截至11月12日，累計(jì)摸排849宗，摸排結(jié)果按要求在所在地村委會(huì)和平城區(qū)政府 網(wǎng)站專欄進(jìn)行公示。
2、疑似圖斑核查情況。全區(qū)共接收國(guó)家下發(fā)圖斑732個(gè)，省下發(fā)圖斑1437個(gè)，共計(jì)2169個(gè)。分斑后，國(guó)家圖斑901個(gè)，省圖斑1886個(gè)，共計(jì)2787個(gè)。
經(jīng)調(diào)查，屬于摸排范圍圖斑1266個(gè)，實(shí)際分斑后摸排圖斑為1781個(gè)，不屬于摸排范圍圖斑433個(gè)，內(nèi)業(yè)舉證圖斑470個(gè)；屬于摸排范圍內(nèi)圖斑住宅類852個(gè)，公用管理類168個(gè)，產(chǎn)業(yè)類761個(gè)。
3、摸排結(jié)果提報(bào)情況。截至11月28日，國(guó)家下發(fā)圖斑732個(gè)，已全部核查并提報(bào)完畢，完成率100％。省下發(fā)圖版1437個(gè)，已全部核查并提報(bào)完畢，完成率100％，全額完成任務(wù)。
4、新增亂占耕地建房情況。經(jīng)過(guò)對(duì)7月、8月月度衛(wèi)片圖斑實(shí)地核查比對(duì)，發(fā)現(xiàn)位于水泊寺鄉(xiāng)泉寺頭村北老干渠邊占耕地3．46畝建設(shè)豬舍，已要求限期完善設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù)。
五、分類處置建議
1、對(duì)于符合標(biāo)準(zhǔn)的大棚看護(hù)房，實(shí)際現(xiàn)狀確為大棚看護(hù)或存放農(nóng)具的，建議保留；
2、因征地產(chǎn)生的耕地縫隙，現(xiàn)因城市發(fā)展，現(xiàn)狀已經(jīng)為建筑物，如綠化帶、停車場(chǎng)、城市道路等，建議保留；
3、符合一戶一宅政策的宅基地，建議保留；
4、部分市政公共服務(wù)設(shè)施如公共衛(wèi)生間、教堂、停車場(chǎng)等建議保留，并要求盡快辦理合法手續(xù)。
5、已具規(guī)模的設(shè)施農(nóng)用地要求盡快辦理完善設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù)。
下一步我區(qū)將嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，按照上級(jí)分類處置要求，切實(shí)把整治措施落實(shí)落細(xì)，確保我區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。
關(guān)于農(nóng)村違法亂占耕地建房情況匯報(bào) 18
根據(jù)xx省自然資源廳和xx市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排，xx市迅速行動(dòng)，倒排工期；強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任；加強(qiáng)督辦，明晰紀(jì)律，確保如期完成農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題各階段清查整治工作任務(wù)�，F(xiàn)將當(dāng)前有關(guān)工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位。
耕地保護(hù)是關(guān)乎14億人吃飯的大事。xx市將農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)清查整治工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來(lái)抓，作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的一項(xiàng)政治責(zé)任，作為確保糧食安全的一個(gè)重要“抓手”來(lái)認(rèn)真對(duì)待。為此，市政府于8月xx日成立了全市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了專項(xiàng)整治工作方案，明確了全市xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和市自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局等xx個(gè)職能部門各自的工作任務(wù)，統(tǒng)一專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。市自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局等各成員單位負(fù)責(zé)本級(jí)本部門農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題的清查整治工作，并指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展相應(yīng)工作。市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等日常工作。從上到下各級(jí)組織層層負(fù)責(zé)，層層聯(lián)動(dòng)，確保了專項(xiàng)清查整治工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、聚焦重點(diǎn)要素，全面精準(zhǔn)排查。
按照市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)清查整治行動(dòng)實(shí)施方案的要求，xx市重點(diǎn)聚集“耕地”和“建房”兩個(gè)要素，加大清查力度。市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組圍繞“耕地”和“建房”兩個(gè)要素，將任務(wù)分解到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了拉網(wǎng)式清理排查，做到全覆蓋，無(wú)死角，并形成了各地問(wèn)題清單，實(shí)行臺(tái)帳管理；市自然資源和規(guī)劃局、住建局等職能部門按照方案要求，各司其責(zé)，將自身掌握的數(shù)據(jù)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行碰頭比對(duì)，確保排查工作精準(zhǔn)無(wú)誤。
三、堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。
全市建立了自然資源、住建、城管等行業(yè)整治成員單位與紀(jì)檢、公安等部門聯(lián)合處置的工作機(jī)制，各部門既各司其職，又強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，共同抓好清查整治工作。
為認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)的監(jiān)管責(zé)任，市自然資源和規(guī)劃局20xx年xx月xx日正式啟動(dòng)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)整治工作以來(lái)，先后召開了全系統(tǒng)農(nóng)村亂占耕地建房清查工作部署會(huì)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作專班；對(duì)全市xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦基層國(guó)土所開展了內(nèi)外業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作；組織技術(shù)人員對(duì)20xx年以來(lái)的耕地進(jìn)行問(wèn)題圖斑提��；組織xx個(gè)檢查小組對(duì)xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦對(duì)實(shí)地摸排進(jìn)行檢查指導(dǎo)，并按時(shí)間節(jié)點(diǎn)向xx省自然資源廳報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)及典型案例，確保了層層傳遞壓力，層層壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決把排查、整治、整改工作抓緊抓實(shí)。
市紀(jì)委于20xx年xx月xx日下發(fā)了《xx市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村亂占耕地違規(guī)建房問(wèn)題監(jiān)督工作的意見》，成立了農(nóng)村亂占耕地違規(guī)建房問(wèn)題監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)專項(xiàng)工作提出了要求，督促各級(jí)黨委政府切實(shí)履行農(nóng)田耕地保護(hù)主體責(zé)任、屬地責(zé)任，督促全市各職能部門、農(nóng)村基層組織切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決整治農(nóng)村亂占耕地違規(guī)建房問(wèn)題。
與此同時(shí)，全市xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人民政府按照上級(jí)文件和會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)政策、嚴(yán)格執(zhí)行政策，把政策變成扎實(shí)開展清查整治農(nóng)村亂建耕地建房工作的行動(dòng)指南。并陸續(xù)召開鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村亂占耕建房摸排部署會(huì)，按照“屬地管理”的`原則，成立了鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)摸排工作進(jìn)行了動(dòng)員和安排部署，形成了鎮(zhèn)、村兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”的負(fù)責(zé)機(jī)制。
四、清查整治工作進(jìn)展情況。
目前，全市xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦根據(jù)違法占用耕地面積、違法問(wèn)題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容，綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實(shí)情況，按照上級(jí)統(tǒng)一要求的數(shù)據(jù)格式，技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行外業(yè)調(diào)查，拍照取證，逐一填寫調(diào)查表，并完善相關(guān)內(nèi)容。
市自然資源和規(guī)劃局通過(guò)對(duì)歷史和新采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行技術(shù)分析，對(duì)變更調(diào)查中地類為耕地的地上建筑物進(jìn)行了逐一排查。目前，正在對(duì)自行提取的xxx個(gè)圖斑進(jìn)行核查。
市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)全市xx起農(nóng)村亂占耕地建房違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題典型案例進(jìn)行了查處、通報(bào)。
五、下一步工作打算。
目前工作中遇到的困難和問(wèn)題：一是外業(yè)核查系統(tǒng)不穩(wěn)定，軟件時(shí)常出現(xiàn)問(wèn)題以致無(wú)法正常進(jìn)行外業(yè)核查。二是時(shí)間緊，任務(wù)重、以及經(jīng)費(fèi)緊張。下一步xx市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將以這次開展的農(nóng)村亂占耕地專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，大力開展督促檢查，壓實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)持綜合治理，著力從制度機(jī)制上破解難題，形成一批行之有效、務(wù)實(shí)管用的工作規(guī)范和制度成果。同時(shí)搞好資料、圖件歸檔工作，確保專項(xiàng)整治工作有序有效推進(jìn)，切實(shí)維護(hù)全市土地利用和管理秩序。
關(guān)于農(nóng)村違法亂占耕地建房情況匯報(bào) 19
一、蘭考縣耕地現(xiàn)狀
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蘭考縣人口89萬(wàn)，總面積1116．2平方公里，其中耕地面積785．8平方公里，人均耕地面積僅為1.258畝。農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象普遍存在，同時(shí)人口不斷增加，導(dǎo)致人地矛盾日益突出。
（二）耕地后備資源不足
蘭考縣主要耕地后備資源為黃河灘涂的開發(fā)和農(nóng)村居民點(diǎn)的整理與復(fù)耕。黃河灘涂的開發(fā)利用受行洪要求、生態(tài)保護(hù)等諸多因素的影響，具有較大的不確定性，開發(fā)整理復(fù)墾補(bǔ)充耕地難度較大。因此，蘭考縣適宜開發(fā)復(fù)墾的耕地后備資源不足。
二、農(nóng)村亂占耕地建房原因
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部分農(nóng)民認(rèn)為耕地歸自己所有是屬于個(gè)人的私人財(cái)產(chǎn)，自己怎么支配，他人無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)，覺得“我占一點(diǎn)，不礙大局”。他們把良田先荒蕪不耕作，幾年之后良田變相成為荒地，然后就在“荒地”上建房。實(shí)際上，農(nóng)民所享有的只是對(duì)土地的使用權(quán)，而非所有權(quán)，不享有對(duì)土地隨心所欲的處置權(quán)。
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農(nóng)村人口在不斷增長(zhǎng)，當(dāng)初分配宅基地時(shí)，是一戶一宅，但是隨著時(shí)間的推移，一戶變成兩戶、三戶，甚至更多，然而宅基地仍然只有一份。為了保障住房需求，于是農(nóng)民自然而然地把目光投向了耕地。
�。ㄈ┍O(jiān)管執(zhí)法力度不夠
農(nóng)民占用耕地建房時(shí)，村干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部信息溝通不通暢，沒(méi)能及時(shí)進(jìn)行制止，導(dǎo)致農(nóng)民亂占耕地建房現(xiàn)象的發(fā)展和蔓延。還有部分基層干部不作為，為村民占用耕地建房開了方便之門，在一定程度上助長(zhǎng)了耕地流失現(xiàn)象的發(fā)展。
三、農(nóng)村亂占耕地建房整治措施
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線上利用電視、政府門戶網(wǎng)站、微信、短信、廣播電臺(tái)、抖音等媒介播報(bào)，線下通過(guò)入戶走訪，張貼宣傳海報(bào)、標(biāo)語(yǔ)和版面，派出政策宣講車到村入戶，大力宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”政策和耕地保護(hù)法律知識(shí)，加強(qiáng)人民對(duì)觸犯法律的敬畏之心，強(qiáng)化農(nóng)民保護(hù)耕地意識(shí)，營(yíng)造良好的全民保護(hù)耕地的氛圍。
�。ǘ┮�(guī)劃預(yù)留空間
縣、鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃和實(shí)用性村莊規(guī)劃要為農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地預(yù)留空間，統(tǒng)籌好保護(hù)耕地和保障村民住宅建設(shè)用地規(guī)模、布局，切實(shí)保障農(nóng)民合理的建房需求，引導(dǎo)村民住宅建設(shè)優(yōu)先利用村內(nèi)空閑地，盡量少占耕地。
�。ㄈ﹪�(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)
在農(nóng)村亂占耕地建房整治工作中，對(duì)涉及國(guó)家工作人員違法違規(guī)的案件，同時(shí)立案、同步查處。對(duì)有令不行、有禁不止、陽(yáng)奉陰違、頂風(fēng)違紀(jì)，支持、參與、包庇、縱容、串通非法買賣土地、非法批準(zhǔn)用地、違法承諾用地、違法占地建房，以及對(duì)農(nóng)村違法建設(shè)行為監(jiān)督、制止、查處不力、懶政怠政、不作為、慢作為造成不良影響或嚴(yán)重后果的國(guó)家公職人員，從嚴(yán)從重追究法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對(duì)拒絕糾正違法用地和違法建設(shè)行為，以暴力、威脅等方式抗拒執(zhí)法部門依法履行職責(zé)的.違法人員，由公安機(jī)關(guān)依法予以嚴(yán)厲查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（四）堅(jiān)決遏制增量
自2020年7月3日以后，發(fā)生的亂占耕地建房行為一律采取“零容忍”態(tài)度從嚴(yán)從快處理。農(nóng)民擬建房屋符合農(nóng)村宅基地審批條件的，須嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)﹝20xx﹞6號(hào)）文件規(guī)定申請(qǐng)批準(zhǔn)。凡未經(jīng)過(guò)依法依規(guī)審批的，一律不準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，堅(jiān)決杜絕未批先建、邊申請(qǐng)邊建等行為。
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通過(guò)開展摸排工作，摸清全國(guó)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立全國(guó)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺(tái)賬，分步整治、分類處置存量，重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為。
總之，要從源頭上防止亂占耕地建房問(wèn)題，一方面要保障村民住宅建設(shè)合理用地，另一方面要嚴(yán)格保護(hù)耕地，防止耕地“非農(nóng)化”，兩者并行不悖。
關(guān)于農(nóng)村違法亂占耕地建房情況匯報(bào) 20
自去年縣級(jí)班子換屆以來(lái)，我縣嚴(yán)格執(zhí)行《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理工作，謀求城鄉(xiāng)共同和諧發(fā)展，切實(shí)保護(hù)耕地，采取多種措施堅(jiān)決制止、嚴(yán)格控制各種亂占耕地、破壞耕地的違法行為。
一、我縣耕地保護(hù)工作開展情況
一方面，以完善制度為著力點(diǎn)，建立耕地保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。
一是落實(shí)工作責(zé)任�？h委縣政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)耕地保護(hù)工作高度重視、態(tài)度堅(jiān)決，多次作出重要指示,并通過(guò)下發(fā)《關(guān)于批轉(zhuǎn)貫徹落實(shí)建立土地執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)耕地保護(hù)共同責(zé)任實(shí)施意見的通知》，明確了相關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)職能部門建立健全各項(xiàng)制度，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，采取各種措施切實(shí)保護(hù)耕地。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、組、戶層層簽訂耕地保護(hù)責(zé)任狀，落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。
二是完善預(yù)防機(jī)制。建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，將土地執(zhí)法關(guān)口前移。全面調(diào)整、充實(shí)、壯大縣、鄉(xiāng)兩級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍，并在全縣270個(gè)村（居）委會(huì)各聘請(qǐng)一名村（居）干部擔(dān)任村級(jí)國(guó)土資源監(jiān)察信息員，同時(shí)開通了12336國(guó)土資源違法舉報(bào)電話，及時(shí)監(jiān)督和舉報(bào)各類土地違法行為，從源頭上預(yù)防土地違法行為的發(fā)生和蔓延。
三是規(guī)范建房管理。縣國(guó)土局出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村村民建房管理的規(guī)定》、縣政府轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于印發(fā)吉安市吉泰走廊城鎮(zhèn)農(nóng)民建房管理暫行辦法的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村村民建房管理，按規(guī)劃從嚴(yán)控制建設(shè)用地，嚴(yán)格審查農(nóng)村村民建房申請(qǐng)條1件，規(guī)范農(nóng)村村民建房申報(bào)程序。
四是加大巡查力度。建立健全了《吉水縣國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查制度》，劃分了巡查區(qū)域和等級(jí)，明確了巡查責(zé)任，做到土地違法行為早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止。
五是實(shí)施造地工程。大力實(shí)施“造地增糧富民工程”。近年來(lái)，我縣完成了白水土嶺、烏江大勇等土地開發(fā)項(xiàng)目，共新增耕地3162畝，確保了我縣耕地占補(bǔ)平衡。
另一方面，以“雙違”整治為突破口，嚴(yán)厲打擊亂占耕地行為一是強(qiáng)力開展縣城“雙違”清理整治。針對(duì)縣城“雙違”建筑蔓延的不利局面，新一屆縣委、縣政府到位后，鐵心硬手整治“雙違”建筑，“雙違”現(xiàn)象得到有效遏制。立案查處了文水村十二組、文水村一組、水南背周某等3起非法買賣土地（耕地）案件，追究相關(guān)犯罪人員法律責(zé)任5人；對(duì)參與“雙違”的17名公職人員（其中科級(jí)干部7名）實(shí)行了“三�！保赐Ｂ�、停薪、停崗）；已組織大規(guī)模集中強(qiáng)拆行動(dòng)3次，拆除“雙違”建筑7000余M；以縣專業(yè)森林消防隊(duì)和原有規(guī)劃監(jiān)察 大隊(duì)為基礎(chǔ)，通過(guò)整合職能，強(qiáng)化力量，重新組建城市規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察 大隊(duì)，人員由過(guò)去的10多人增加至90人，加強(qiáng)日常監(jiān)管，對(duì)頂風(fēng)違法違規(guī)建設(shè)的“雙違”建筑，發(fā)現(xiàn)一起強(qiáng)拆一起，縣城“雙違”建筑的水電供應(yīng)均已切斷，目前縣城“雙違”建筑已全部停工。部分“雙違”建筑已主動(dòng)申報(bào)，正在接受處理。
二是全力開展道路沿線農(nóng)民建房清理整治。認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)市委、市政府關(guān)于吉泰走廊建設(shè)的指示精神，認(rèn)真研究貫徹落實(shí)意見和具體的整治措施；成立吉泰城鎮(zhèn)走廊道路沿線建房清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)《印發(fā)關(guān)于整治吉泰城鎮(zhèn)走廊道路沿線農(nóng)民亂建房事宜協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要的通知》（吉水縣府辦字[2021]173號(hào)）和《關(guān)于切實(shí)做好吉泰城鎮(zhèn)走廊道路沿線建房清理整治工作的緊急通知》（吉水縣府辦字[2021]175號(hào)），全面開展105國(guó)道沿線兩側(cè)100米范圍內(nèi)農(nóng)民建房的整治工作，采取逐戶調(diào)查、宗宗過(guò)篩的辦法全面排查。對(duì)頂風(fēng)違法違規(guī)建設(shè)的實(shí)施強(qiáng)拆，先后在文峰、金灘、烏江、醪橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆除違法用地建筑1500余M。目前，我縣吉泰城鎮(zhèn)走廊道路沿線農(nóng)民新增違法占用耕地建房已得到有效控制。
三是合力開展亂占耕地建房清理整治。加強(qiáng)國(guó)土、紀(jì)檢監(jiān)察、檢察院、公安、法院、林業(yè)等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合作，對(duì)涉嫌犯罪的.亂占耕地違法案件移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋瑢?duì)黨員干部違法違規(guī)用地的向紀(jì)檢監(jiān)察部門提出處分建議。依法立案查處了阜田鎮(zhèn)李某非法占耕地建大米加工廠等案件并依法向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行；國(guó)土部門聯(lián)合文峰、醪橋、雙村、阜田、烏江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員雇請(qǐng)機(jī)械及時(shí)制止和拆除了多起農(nóng)民非法占耕地建房行為，對(duì)重大違法占用耕地行為及城區(qū)、國(guó)道兩側(cè)亂占濫建行為聯(lián)合相關(guān)部門采取強(qiáng)制措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)制止和拆除，起到了極大的震懾效果。
二、導(dǎo)致違法占用耕地的主要原因
盡管我縣采取了各種措施嚴(yán)厲打擊違法亂占耕地行為，但村民亂占耕地建房現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，其主要原因：
一是村級(jí)規(guī)劃滯后。盡管農(nóng)村居住條件有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但村級(jí)規(guī)劃工作嚴(yán)重滯后。由于缺乏規(guī)劃，村民建房選址隨意性強(qiáng)，只要滿足自身需求，不管是道路兩旁的公用地還是耕地，想建房就建，導(dǎo)致建房布局不合理，散亂無(wú)序，既不美觀又浪費(fèi)土地，人地矛盾更加尖銳。
二是受峽江水利樞紐庫(kù)區(qū)控制影響嚴(yán)重。一方面，受峽江水利樞紐水淹區(qū)范圍限制，自20xx年省政府下達(dá)了凍結(jié)相關(guān)區(qū)域建房審批文件以來(lái)，我縣涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民新建、改建住房申請(qǐng)受到制約，得不到審批，造成一些住房困難戶、危房住戶不惜通過(guò)違法手段強(qiáng)行施工。另一方面，由于編制土地利用總體規(guī)劃時(shí)，為完成上級(jí)下達(dá)的面積指標(biāo)不得不把村莊周圍的耕地全部劃成了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，村內(nèi)建設(shè)預(yù)留地少，有些農(nóng)戶住房的確困難，但又無(wú)地可批，造成亂占耕地建房。
三是受耕地指標(biāo)限制。隨著農(nóng)民收入的增長(zhǎng)和生活水平的提高，一系列惠農(nóng)政策的落實(shí)，新一輪的農(nóng)村建房熱潮已到來(lái)，但有些村莊宅基地十分緊缺，只能用耕地，而上級(jí)下達(dá)給我縣每年的耕地指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠解決全縣農(nóng)民建房用地需求，供求矛盾十分突出。
四是執(zhí)法力量比較薄弱。國(guó)土部門垂直管理以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府對(duì)土地管理缺乏積極性，村干部也因怕得罪人而不敢挑擔(dān)子，對(duì)土地違法行為熟視無(wú)睹，聽之任之，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)未設(shè)立規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，未配備專職管理人員，農(nóng)民建房違法行為基本上是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所負(fù)責(zé)監(jiān)管，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所執(zhí)法人員力量薄弱，一般每個(gè)鄉(xiāng)所只有2-3名工作人員，又缺乏巡查所需的交通工具，由于轄區(qū)面積大，交通條件受限制，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每巡查一遍少則一周，多則半月，執(zhí)法人員往往顧此失彼，疲于奔命。
三、下一步工作打算
下一步，我縣將通過(guò)開展一次集中清理整治嚴(yán)厲打擊違法用地行為，制訂一套管理辦法加強(qiáng)農(nóng)民建房管理，采取一系列措施落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范我縣農(nóng)民建房管理工作，切實(shí)保護(hù)耕地。
�。ㄒ唬┘虚_展一次清理整治，嚴(yán)懲違法行為以縣城“雙違”整治取得的明顯效果為切入口，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照《縣委辦公室縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)＜20xx年集中清理整治縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法違規(guī)用地和違法違規(guī)建筑實(shí)施方案＞的通知》要求和相關(guān)規(guī)定，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整治方案和處理辦法并認(rèn)真組織實(shí)施。進(jìn)一步加大土地巡查力度，務(wù)必使全縣的土地違法行為得到有效遏制，全面停建，接受處理。同時(shí)，我縣將對(duì)違法用地現(xiàn)象嚴(yán)重地區(qū)，選擇一批在全縣有一定影響的違法占地建房行為，組織力量依法強(qiáng)制拆除和復(fù)耕，從而達(dá)到極大的震懾作用和警示教育作用。
�。ǘ┣袑�(shí)加快鄉(xiāng)村布點(diǎn)規(guī)劃進(jìn)度，配備規(guī)劃管理隊(duì)伍按照“統(tǒng)一規(guī)劃、相對(duì)集中，適度規(guī)模，分步實(shí)施”的要求，堅(jiān)持“以人為本、合理集聚、因地制宜，節(jié)約用地”的原則，由縣住建局牽頭對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，配備專職管理人員，充實(shí)規(guī)劃建設(shè)隊(duì)伍力量。
（三）制定吉水縣農(nóng)民建房管理規(guī)定，完善農(nóng)民建房審批程序依照《吉安市吉泰走廊城鎮(zhèn)農(nóng)民建房管理暫行辦法》，制定《吉水縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村村民建房管理嚴(yán)格保護(hù)耕地的規(guī)定》，切實(shí)加大農(nóng)民建房管控力度，嚴(yán)格落實(shí)“八個(gè)禁止”，規(guī)范農(nóng)民建房審批程序，在審查和報(bào)批農(nóng)民建房用地工作中，必須堅(jiān)持“三到場(chǎng)”和“五公開”的原則，嚴(yán)把審查審核關(guān)，對(duì)工作人員審查把關(guān)不嚴(yán)的，將嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。
�。ㄋ模┙M建鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責(zé)任由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)規(guī)劃、國(guó)土、林業(yè)等站所工作人員，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室，具體負(fù)責(zé)農(nóng)民建房規(guī)劃、用地審批、監(jiān)管職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，強(qiáng)化各村（居）委書記、主任職責(zé)，從源頭上杜絕未批先建、少批多建、批東建西等違法建房行為的發(fā)生。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民違反規(guī)定建房的行為依法予以制止，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府依法查處�？h政府將農(nóng)民建房監(jiān)管及耕地保護(hù)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作考核體系進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府不能正確履行職責(zé)，對(duì)土地違法違規(guī)行為不及時(shí)制止或制止不力，造成耕地保有量面積減少的或土地管理秩序混亂的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅(jiān)決按照15號(hào)令和有關(guān)規(guī)定追究鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任。
（五）堅(jiān)持貫徹“一戶一宅”制，大力推進(jìn)“空心村”整治嚴(yán)格按照上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃分解農(nóng)民建房占用農(nóng)用地計(jì)劃指標(biāo)，控制建設(shè)用地總規(guī)模；同時(shí)，充分運(yùn)用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的政策，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“空心村”整治，盤活存量建設(shè)用地，鼓勵(lì)農(nóng)民拆舊建新，充分利用村內(nèi)空閑地、原有宅基地，鼓勵(lì)農(nóng)民集中連片建房，切實(shí)做到節(jié)約用地，合理保護(hù)耕地。
�。┙⒉块T聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成監(jiān)管合力建立人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)土部門調(diào)查處理國(guó)土資源違法犯罪案件聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步完善案件移送和工作配合機(jī)制。由國(guó)土部門會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門不定期地開展用地情況的執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處各類非法占用耕地行為和亂占濫用土地行為。充分發(fā)揮縣規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察隊(duì)伍90人的強(qiáng)大隊(duì)伍力量，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，有力拓展執(zhí)法手段，整合執(zhí)法力量，有效打擊各類土地違法行為。
�。ㄆ撸┖侠碛行鑼�(dǎo)峽江水利樞紐庫(kù)淹區(qū)農(nóng)民建房，緩解用地矛盾由縣峽江水利樞紐工程指揮部根據(jù)峽江水利樞紐工程規(guī)劃，重新確定我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體的淹沒(méi)界址范圍，對(duì)新確定的不在淹沒(méi)界址范圍內(nèi)的農(nóng)民建房審批，盡快向省政府請(qǐng)示下文予以解凍，通過(guò)爭(zhēng)取用地計(jì)劃指標(biāo)，合理規(guī)劃引導(dǎo)，有效疏導(dǎo)農(nóng)民建房需求，解決原凍結(jié)區(qū)域農(nóng)民建房困難，緩解用地矛盾。
關(guān)于農(nóng)村違法亂占耕地建房情況匯報(bào) 21
按照《四川省自然資源廳辦公室關(guān)于開展20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治的通知》（川自然資辦函〔20xx〕258號(hào)）要求，現(xiàn)將我州20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題清理整治情況報(bào)告如下：
一、基本情況
�。ㄒ唬┛傮w情況。
1.清理排查情況。共核查違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治疑似問(wèn)題線索1111個(gè)，面積31487.1畝（涉及耕地5822.51畝，永久基本農(nóng)田1156.63畝），截至目前，已核實(shí)問(wèn)題線索1111個(gè)，面積31487.1畝（涉及耕地5822.51畝，永久基本農(nóng)田1156.63畝），核實(shí)完成率100%。經(jīng)核實(shí)，納入重點(diǎn)問(wèn)題整治線索7個(gè)，面積2.826畝（涉及耕地1.806畝，永久基本農(nóng)田0.61畝）。
2.整治整改情況。截至目前，經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問(wèn)題2個(gè)，面積0.416畝（耕地0.416畝，永久基本農(nóng)田0.13畝），整改完成率28.57%。其中，已拆除復(fù)耕問(wèn)題2個(gè)，面積0.416畝（耕地0.416畝，永久基本農(nóng)田0.13畝）；已拆除正在復(fù)耕問(wèn)題1個(gè)，面積0.12畝（耕地0.08畝，永久基本農(nóng)田0.08畝）；已完善用地手續(xù)問(wèn)題0個(gè)，面積0畝（耕地0畝）；已落實(shí)“進(jìn)出平衡”問(wèn)題0個(gè)，面積0畝（耕地0畝）。全州暫無(wú)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任及移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任情況。具體整改情況如下：
1.四川省甘孜州康定市巴桑天來(lái)2020年8月違法占地建房，康定市自然資源局通過(guò)政策宣講和積極協(xié)調(diào)溝通，已于2020年12月20日拆除復(fù)墾并驗(yàn)收。（完成整改）
2.四川省甘孜州康定市四郎翁姆違法占地建房，康定市自然資源局于20xx年12月30日下發(fā)限期拆除通知書，于2022年1月5日拆除并復(fù)耕。（完成整改）
3.四川省甘孜州康定市澤仁扎西違法占地建房，康定市自然資源局于20xx年12月30日下發(fā)限期拆除通知書，于2022年1月16日拆除。目前正在復(fù)耕，計(jì)劃2022年2月底完成復(fù)耕。（整改中）
4.四川省甘孜州康定市四郎降澤違法占地建房，康定市自然資源局已于20xx年12月30日移交康定市農(nóng)牧農(nóng)村局進(jìn)行處置。目前正在拆除中，計(jì)劃2022年2月底完成拆除并復(fù)耕。（整改中）
5.四川省甘孜州康定市龍志違法占地建房，康定市自然資源局已于20xx年12月30日移交康定市農(nóng)牧農(nóng)村局進(jìn)行處置。目前正在拆除中，計(jì)劃2022年2月底完成拆除并復(fù)耕。（整改中）
6.四川省甘孜州理塘縣楊佐奎違法占耕地建房，理塘縣自然資源局于20xx年12月25日組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行協(xié)調(diào)和處置；于20xx年12月27日下發(fā)限期拆除通知書，督促業(yè)主限期拆除復(fù)耕。計(jì)劃2022年3月底完成拆除并復(fù)耕。（整改中）
7.四川省甘孜州理塘縣根呷曲真違法占耕地建房，理塘縣自然資源局于20xx年12月25日組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行協(xié)調(diào)和處置；于2022年1月18日移交農(nóng)牧局。督促業(yè)主限期依法完善用地手續(xù)。計(jì)劃2022年3月底完成。（整改中）
�。ǘ┰敿�(xì)情況。
1.新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題。核查疑似問(wèn)題線索609個(gè)，面積22193.1畝（其中：耕地3085.35畝，永久基本農(nóng)田1153.01畝），經(jīng)核實(shí)，確屬2020年7月3日以后頂風(fēng)違法建設(shè)問(wèn)題7個(gè)，面積2.826畝（耕地1.806畝，永久基本農(nóng)田0.61畝）。截至目前，經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問(wèn)題2個(gè)，面積0.416畝（耕地0.416畝，永久基本農(nóng)田0.13畝），整改完成率28.57%。其中，已拆除復(fù)耕問(wèn)題2個(gè)，面積0.416畝（耕地0.416畝，永久基本農(nóng)田0.13畝）；已拆除正在復(fù)耕問(wèn)題1個(gè)，面積0.12畝（耕地0.08畝，永久基本農(nóng)田0.08畝）；已完善用地手續(xù)問(wèn)題0個(gè)，面積0畝（耕地0畝）；已落實(shí)“進(jìn)出平衡”問(wèn)題0個(gè)，面積0畝（耕地0畝）。全州暫無(wú)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任及移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任情況。
2.違法違規(guī)占用耕地挖湖造景問(wèn)題。核查疑似問(wèn)題線索471個(gè)，面積8358.6畝（耕地2633.91畝），經(jīng)核實(shí)，471個(gè)疑似問(wèn)題線索均未納入重點(diǎn)問(wèn)題整治范圍內(nèi)，屬修建的白塔、轉(zhuǎn)經(jīng)筒、寺廟及宗教等用地，以及修建的鄉(xiāng)村活動(dòng)室、軍事項(xiàng)目等，不涉及挖湖造景問(wèn)題。
3.違法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶、綠色通道問(wèn)題。核查疑似問(wèn)題線索2個(gè)，面積109畝，經(jīng)核實(shí)，2個(gè)疑似問(wèn)題線索均未納入重點(diǎn)問(wèn)題整治范圍內(nèi)。其中一個(gè)位于九龍縣雪洼龍鎮(zhèn)，為2020年山體崩塌導(dǎo)致河水堵塞，雪洼龍鎮(zhèn)政府對(duì)堵塞物進(jìn)行清理致使出現(xiàn)變化，不存在綠化超標(biāo)問(wèn)題；另一個(gè)位于瀘定縣瀘橋鎮(zhèn)瓦窖崗村，為四川民族學(xué)院瀘定校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目（該項(xiàng)目用地屬于瀘定縣20xx年第1批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地批復(fù)范圍內(nèi)（川府土〔2020〕613號(hào)），不存在綠化超標(biāo)問(wèn)題。
4.違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問(wèn)題。核查疑似問(wèn)題線索0個(gè)，面積0畝（耕地0畝，永久基本農(nóng)田0畝），經(jīng)核實(shí)，全州無(wú)違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地。
二、主要做法
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃。為加強(qiáng)對(duì)20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題清理整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、親自部署、督導(dǎo)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭把關(guān)，帶頭把關(guān)，靠前指揮，親自抓清理排查，親自抓整改整治，局督察、法規(guī)、耕保、執(zhí)法等科室抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成工作專班，敢于擔(dān)當(dāng)、密切配合，主動(dòng)作為，合力推進(jìn)專項(xiàng)工作。結(jié)合實(shí)際細(xì)化清理整治方案，強(qiáng)化整治措施，明確整治內(nèi)容以及完成各項(xiàng)整治任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)任務(wù)責(zé)任，統(tǒng)籌開展清理整治工作。
�。ǘ┣謇砼挪�、鎖定問(wèn)題。為持續(xù)保持違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題清理整治工作的高壓態(tài)勢(shì)。一是督促各地結(jié)合國(guó)土變更調(diào)查、土地衛(wèi)片執(zhí)法、雙月自主監(jiān)測(cè)圖斑以及耕地保護(hù)督察疑似問(wèn)題圖斑實(shí)地核查等工作，加大清理調(diào)查工作力度，確保清理全面徹底，不留死角。二是組織開展對(duì)疑似問(wèn)題圖斑進(jìn)行逐一再核實(shí)、再甄別工作，認(rèn)真、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確的掌握問(wèn)題圖斑基本信息，為精準(zhǔn)鎖定問(wèn)題圖斑奠定基礎(chǔ)。
�。ㄈ⿵膰�(yán)從實(shí)、分類處置。一是堅(jiān)持“從嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決遏制違法用地增長(zhǎng)勢(shì)頭。二是嚴(yán)把政策標(biāo)準(zhǔn)，分類精準(zhǔn)推進(jìn)問(wèn)題處置。針對(duì)清理發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用耕地問(wèn)題，嚴(yán)格按照部省下發(fā)的《關(guān)于做好20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治有關(guān)事項(xiàng)的通知》和耕保司《關(guān)于<通知>有關(guān)政策規(guī)定的理解與把握》進(jìn)行處置，精準(zhǔn)施策，堅(jiān)決杜絕簡(jiǎn)單化，一把尺子量到底。特別對(duì)整改內(nèi)容有復(fù)耕要求的，必須及時(shí)復(fù)耕，確保整改整治效力，確保土地違法者付出應(yīng)有的違法成本。三是專項(xiàng)辦通過(guò)實(shí)地督辦、電話督促、查看資料等方式不斷加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的`監(jiān)督檢查。對(duì)已經(jīng)完成整改的，督促縣（市）局適時(shí)組織“回頭看”，確保問(wèn)題“不反彈，不貳過(guò)”；對(duì)還需要一定時(shí)間整改的，督促縣（市）局堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，確保“件件有著落、事事有回音”。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化整改、壓實(shí)責(zé)任。為推進(jìn)違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題清理整治工作，結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治，切實(shí)落實(shí)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）屬地監(jiān)管責(zé)任，層層壓緊壓實(shí)責(zé)任。督促相關(guān)縣（市）嚴(yán)格按照四川省農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于依法嚴(yán)肅查處整改農(nóng)村新增亂占耕地建房問(wèn)題的通知》（川農(nóng)房整治辦便函〔20xx〕-3）文件要求，該拆除的必須拆除，該沒(méi)收的必須沒(méi)收，該復(fù)耕的必須限期恢復(fù)耕種條件，該追究責(zé)任的必須嚴(yán)肅追究責(zé)任，要將整改責(zé)任明確到人，確保問(wèn)題全面整改、見底清零。
三、主要成效
全州開展違法違規(guī)占用耕重點(diǎn)問(wèn)題清理整治，清理出7宗新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題。經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問(wèn)題2個(gè)（拆除復(fù)耕），其余5個(gè)，還需一定時(shí)間完成整改。整體來(lái)看，我州一定程度上得到了有效遏制，取得了階段性成效。
四、下步工作
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化整改落實(shí)。壓緊壓實(shí)縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）屬地監(jiān)管責(zé)任，對(duì)違反“八不準(zhǔn)”亂占耕地建房問(wèn)題的確保問(wèn)題全面整改、見底清零。
（二）保持宣傳熱度。持續(xù)宣傳新《土地管理法》和農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”，加大對(duì)亂占耕地建房典型案例的查處力度，達(dá)到“處置一點(diǎn)、警示一群、教育一片”的目的，引導(dǎo)廣大群眾自覺保護(hù)耕地、抵制亂占耕地建房行為。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)巡查力度。積極聯(lián)系農(nóng)牧農(nóng)村、綜合執(zhí)法等部門，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查，及時(shí)高效遏制違法違規(guī)占用耕地行為。
關(guān)于農(nóng)村違法亂占耕地建房情況匯報(bào) 22
農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)整治工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，xx鎮(zhèn)多措并舉，深入開展農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作。全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、積極作為、全力攻堅(jiān)，確保扎實(shí)高效開展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治，堅(jiān)決遏制新增違法建筑。
一、科學(xué)謀劃，全面部署
xx鎮(zhèn)黨委政府及時(shí)召開農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)整治工作會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)縣委有關(guān)會(huì)議精神，全面部署亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)整治工作。針對(duì)各村不同的情況，在鞏固拓展“大棚房”專項(xiàng)清理整治成效的基礎(chǔ)上，分類制定整治實(shí)施方案，層層分解任務(wù)，明確逐級(jí)責(zé)任，做到分工負(fù)責(zé)、分片包干、不留盲區(qū)、不留死角，確保整治工作切實(shí)取得實(shí)效。
二、深入排查，摸清底數(shù)
由包片班子成員和包村干部帶隊(duì)負(fù)責(zé)，深入各村社進(jìn)行集中摸底排查，查明問(wèn)題存量，逐件逐項(xiàng)查清違建時(shí)間、占地面積、性質(zhì)用途，切實(shí)做到底數(shù)清、數(shù)字準(zhǔn)、情況明，并及時(shí)建立臺(tái)賬。
三、強(qiáng)化監(jiān)管，責(zé)令整改
xx鎮(zhèn)黨委政府建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，組建鎮(zhèn)專線、片區(qū)、村(社區(qū))三級(jí)監(jiān)管隊(duì)伍，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管。對(duì)日常巡查和排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)制止并發(fā)放停止違法行為通知書，對(duì)未批先建的`農(nóng)戶堅(jiān)決予以停工限期整改，對(duì)整改不到位的堅(jiān)決予以限期拆除、恢復(fù)原貌，嚴(yán)格分類別、按程序依法依規(guī)快速有效開展整治工作。
四、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)
在開展亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)整治工作的過(guò)程中，鎮(zhèn)村兩級(jí)干部通過(guò)召開會(huì)議、推送微信公眾號(hào)、村大喇叭、發(fā)放明白紙等多種方式，加大政策宣傳力度，有針對(duì)性地宣傳《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)，努力擴(kuò)大傳播范圍和受眾面，依法辦理審批手續(xù)，有效保障農(nóng)民合理的建房需求，進(jìn)一步明確違法責(zé)任，深刻認(rèn)識(shí)亂占耕地建房的嚴(yán)重性和危害性，牢牢守住耕地保護(hù)紅線。
關(guān)于農(nóng)村違法亂占耕地建房情況匯報(bào) 23
為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》有關(guān)要求，切實(shí)做好侵占或變相侵占耕地、耕地“非農(nóng)化”等問(wèn)題集中清理整治工作，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，新店鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)土管所等部門對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)耕地“非農(nóng)化”問(wèn)題進(jìn)行了排查整治，推進(jìn)情況如下：
一、指導(dǎo)思想
牢固樹立大局意識(shí)，堅(jiān)決守好守牢耕地紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”蔓延勢(shì)頭，依法依規(guī)、分類處置歷史問(wèn)題，完善土地執(zhí)法監(jiān)察和耕地保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，為推動(dòng)我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展超越提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、整治內(nèi)容
未經(jīng)合法審批的占用耕地建設(shè)行為，如工業(yè)、商服項(xiàng)目，鄉(xiāng)村旅游設(shè)施，農(nóng)業(yè)設(shè)施，臨時(shí)用房等，重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出租出售等群眾反映強(qiáng)烈的.惡意占用耕地建設(shè)或變相侵占耕地行為，主要包括違建別墅、農(nóng)村亂占耕地建房、占用耕地變相搞旅游項(xiàng)目等問(wèn)題。
三、整治情況
鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)土管所結(jié)合三調(diào)初步成果、歷年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查成果和衛(wèi)星遙感影像、歷年農(nóng)村建房審批情況，共排查出未經(jīng)合法審批占用耕地14宗，現(xiàn)已完成整改13宗，剩余1宗養(yǎng)殖場(chǎng)用地正在有序進(jìn)行拆除中，預(yù)計(jì)本月底前徹底拆除復(fù)耕。
四、日常監(jiān)督
由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，聯(lián)合鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)土管所督促各行政村對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法占用耕地建設(shè)或變相侵占耕地問(wèn)題，嚴(yán)格依照《土地管理法》等法律法規(guī)查處整改。對(duì)重大、典型的違法違規(guī)行為，要加大督查督辦力度，通過(guò)掛牌督辦、公開通報(bào)等措施推動(dòng)違法案件查處到位；及時(shí)組織查處整改“回頭看”工作，做好對(duì)查處整改成效的再跟蹤、再核查，確保問(wèn)題徹底解決，不出現(xiàn)反彈回潮。
關(guān)于農(nóng)村違法亂占耕地建房情況匯報(bào) 24
截止20xx年10月18日，歷時(shí)一個(gè)多月的時(shí)間，下谷鄉(xiāng)完成746個(gè)圖斑的外業(yè)核查和內(nèi)業(yè)審核上報(bào)、統(tǒng)計(jì)表的雙簽字工作。
一、基本情況
下谷鄉(xiāng)轄6個(gè)行政村，林區(qū)下發(fā)應(yīng)核查圖斑746個(gè)(其中:板橋河村244個(gè)圖斑，相思嶺村45個(gè)圖斑，三股水村132個(gè)圖斑，金甲坪村80個(gè)圖斑，興隆寺村128個(gè)圖斑，太和山村117個(gè)圖斑。)。
二、工作開展情況
(一)高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。在全區(qū)工作會(huì)議結(jié)束后，我鄉(xiāng)高度重視此項(xiàng)工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組織工作專班，培訓(xùn)村級(jí)核查員，黨委政府全過(guò)程做好后勤保障服務(wù)工作。為保質(zhì)保量順利完成任務(wù)，我們采取“白+黑”和“5+2”的工作模式，召開鄉(xiāng)村工作會(huì)議安排部署。
(二)提升意識(shí)，強(qiáng)化宣傳。張貼宣傳畫12張，電子顯示屏滾動(dòng)播放標(biāo)語(yǔ)6條，走到哪里就把政策宣傳到哪里。
(三)快速行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)。截止10月18日，我們實(shí)際實(shí)際完成外業(yè)核查圖斑746個(gè)，內(nèi)業(yè)系統(tǒng)上報(bào)圖斑746個(gè)(其中住宅類717個(gè)圖斑、公共管理服務(wù)類22個(gè)圖斑、產(chǎn)業(yè)類7個(gè)圖斑)，圖斑包括新房、舊房、無(wú)人居住的危房、已經(jīng)成為耕地或林地、公路、小區(qū)用地等多種類型。外業(yè)核查中，步行了無(wú)數(shù)個(gè)山頭，荒坡，小路，在山上吃過(guò)“快樂(lè)的午餐”，在半夜12點(diǎn)吃過(guò)方便面，花費(fèi)了大量的人力和物力。
三、存在的`問(wèn)題和下一步工作打算
下谷鄉(xiāng)山大人稀，居住分散，圖斑涉及邊邊角角，車行和步行都比較遠(yuǎn)，外業(yè)核查期間陰雨連綿，正好又趕上人口普查、護(hù)林防火、精準(zhǔn)扶貧等重要工作交織一起，給工作帶來(lái)諸多不便，產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用也比較高。下一步，按照神農(nóng)架林區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一要求，我們將認(rèn)真組織，落實(shí)好各項(xiàng)工作。
關(guān)于農(nóng)村違法亂占耕地建房情況匯報(bào) 25
近年，我縣農(nóng)村村民建房亂搭亂建、亂占耕地、擴(kuò)大房屋占地的現(xiàn)象愈加嚴(yán)重，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、近五年我縣農(nóng)村村民建房違法占地基本情況
經(jīng)統(tǒng)計(jì)，我縣2015年農(nóng)村村民建房違法占地案件240宗，占用耕地面積18.49畝；2016年農(nóng)村村民建房違法占地案件212宗，占用耕地面積18.52畝；2017年農(nóng)村村民建房違法占地案件298宗，占用耕地面積27.7畝；2018年農(nóng)村村民建房違法占地案件244宗，占用耕地面積18.27畝；2019年農(nóng)村村民建房違法占地案件327宗，占用耕地面積22.68畝，從全縣情況看，農(nóng)村建房違法占地案件也在逐年增加。
二、我縣的主要做法
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。對(duì)農(nóng)村村民建房占用耕地實(shí)行防治并舉，以防為主,建立以縣級(jí)自然資源執(zhí)法部門為首，各鎮(zhèn)自然資源管理所為依托的巡查機(jī)制，注重事前防范。在堅(jiān)持定期巡查的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)，重點(diǎn)村經(jīng)常查、反復(fù)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，把農(nóng)村村民建房占用耕地案件消滅在萌芽狀態(tài)。
�。ǘ┙⑼晟婆e報(bào)制度。建立完善農(nóng)村村民建房占用耕地違法案件舉報(bào)制度，依靠廣大人民群眾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處違法行為。
（三）加大案件查處力度。對(duì)于農(nóng)村村民建房占用耕地違法行為一律立案查處，依法調(diào)查并作出行政處罰決定，對(duì)拒不執(zhí)行行政處罰決定的依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
�。ㄋ模┘皶r(shí)制定遏制機(jī)制。2014年起，為遏制我縣村民占用耕地建房行為，根據(jù)《清遠(yuǎn)市關(guān)于建立土地執(zhí)法共同責(zé)任制的意見》，制定了住宅用電報(bào)裝的申辦條件和程序，凡村民住宅用電報(bào)裝，應(yīng)由申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)毓╇娝岢�，并交所在�?zhèn)的社會(huì)綜合服務(wù)中心，由該鎮(zhèn)國(guó)土所、城建辦依法依規(guī)提出審核意見。凡審核意見不符合報(bào)裝條件一律不予報(bào)裝。自推行此舉，有效遏制了我縣村民占用耕地建房。
三、存在問(wèn)題
一是住房需求持續(xù)增長(zhǎng)。農(nóng)村人口不斷增長(zhǎng)，而分配農(nóng)村宅基地是實(shí)行一戶一宅，宅基地難以滿足農(nóng)村住房需求。加上經(jīng)濟(jì)條件改善，建房攀比之心也隨之而來(lái)，多占多用土地。
二是拆舊建新難度大。舊村房屋面積小，街巷狹窄，拆除舊屋成本大，極少人選擇拆舊建新，而動(dòng)員整村改造難度大。多數(shù)村民選擇另選址建新屋，舊屋荒廢，造成農(nóng)村村民建房占用耕地?cái)?shù)量增加。
三是法律法規(guī)觀念淡薄。村民普遍認(rèn)為耕地歸自己所有，是屬于個(gè)人的私人財(cái)產(chǎn)，由于法律知識(shí)的欠缺，使得《土地管理法》所規(guī)定的法律法規(guī)沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的實(shí)踐效果和意義，導(dǎo)致了農(nóng)民亂占、濫占耕地建房現(xiàn)象的發(fā)展和蔓延。
四是耕地產(chǎn)出收益少。農(nóng)村的耕地收益少，很多村民常年在外務(wù)工，耕地遠(yuǎn)不如以前重要，占用幾分或一畝耕地用于建房也變得無(wú)關(guān)重要。農(nóng)村土地為集體所有，在耕地上建房后成為宅基地，而宅基地屬于私有，在這種小農(nóng)意識(shí)狀態(tài)下更加加劇了建房占用耕地的趨勢(shì)。
五是執(zhí)法力量薄弱，手段有限�，F(xiàn)行法律賦予自然資源部門的'執(zhí)法權(quán)力和手段十分有限，加上部門執(zhí)法人員少、處罰手段有限，立案處理周期長(zhǎng)，處罰力度有法律上限等，只能對(duì)發(fā)現(xiàn)的村民建房違法占地建設(shè)行為采取發(fā)放責(zé)停文書和立案查處等書面制止，同時(shí)非法占地建筑物建設(shè)速度快，等到《行政處罰決定書》時(shí)，早已建成并投入使用，再去整改時(shí)，違法成本和執(zhí)法成本都變得相當(dāng)高，極有可能引發(fā)維穩(wěn)問(wèn)題，阻力相當(dāng)大。
四、下一步工作建議
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作。相關(guān)職能部門各負(fù)其責(zé)，進(jìn)一步嚴(yán)格農(nóng)村土地管理執(zhí)法，加大巡查力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，將土地違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。同時(shí)加大查處力度，公開處理，嚴(yán)厲追究，充分發(fā)揮警示作用。
�。ǘ┙⒂袃斒褂弥贫取ｉL(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村集體土地宅基地實(shí)行無(wú)償使用制度，少占少得好處、多占多得好處、不占白不占。因此建議普遍推行宅基地有償使用制度，增強(qiáng)村民土地公有觀念，有償使用的收入又可以促進(jìn)和壯大集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，減少多占亂占耕地的現(xiàn)象。
（三）加大法律法規(guī)的宣傳。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廣大基層農(nóng)民群眾依法用地的法律意識(shí)，將土地法制宣傳入村到戶。同時(shí)做好執(zhí)法力量下沉和人員調(diào)整配備工作，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)監(jiān)督。
（四）進(jìn)一步修訂完善相關(guān)法律法規(guī)，使其適用性和操作性更強(qiáng)，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)問(wèn)責(zé)制。
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