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最新有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境勞動力市場監(jiān)管工作情況匯報
在日復(fù)一日的學(xué)習(xí)、工作生活中,匯報與我們的生活息息相關(guān),匯報可以是工作開始前的規(guī)劃安排,也可以是工作完成后的分析總結(jié),怎樣寫匯報才能避免踩雷呢?以下是小編精心整理的最新有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境勞動力市場監(jiān)管工作情況匯報 ,僅供參考,歡迎大家閱讀。
高新區(qū)把優(yōu)化營商環(huán)境作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“頭號工程”,以“刀口向內(nèi)”的決心著力破解體制機制不夠健全,政策制定不夠精準(zhǔn),行政審批不夠高效等痛點、難點,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,從解決群眾需求、服務(wù)企業(yè)發(fā)展出發(fā),全力打造最優(yōu)營商環(huán)境。按照調(diào)研內(nèi)容,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、營商環(huán)境總體推進(jìn)情況
(一)健全機制體制,制定工作方案
2月28日上午,高新區(qū)召開第4次黨工委會議,專題傳達(dá)貫徹綿陽市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在20xx年全區(qū)工作會、經(jīng)濟(jì)工作會、投促大會、項目推進(jìn)會等重要會議中多次強調(diào)該項工作,要求高新區(qū)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作,與全區(qū)各部門協(xié)同工作,形成強大合力,轉(zhuǎn)發(fā)《綿陽市進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》,印發(fā)《高新區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)清單》,明確任務(wù)分工,強化責(zé)任落實,區(qū)目督辦每個月督查推進(jìn)落實情況,截止8月底,任務(wù)清單中除新建縣級政務(wù)服務(wù)實體大廳正在推進(jìn)外,其余任務(wù)均按照時間要求保質(zhì)保量完成。
(二)落實文件政策,推進(jìn)三大領(lǐng)域改革
我區(qū)為保障建設(shè)項目順利推進(jìn),在全面落實《工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》的基礎(chǔ)上,自加壓力,提出建設(shè)項目審批各環(huán)節(jié)的辦理時限都為即辦件的目標(biāo),最大限度的縮短審批時限;對不動產(chǎn)常規(guī)業(yè)務(wù)5個工作日再次壓縮,已實現(xiàn)不動產(chǎn)登記辦理時限為1-3個工作日,95%可達(dá)到2個工作日內(nèi)辦結(jié),注銷抵押登記實現(xiàn)1小時辦結(jié),查封、解封登記實現(xiàn)隨到隨辦、立等可取;推行壓縮企業(yè)開辦時間,深度放寬企業(yè)住所登記,推廣全程電子化登記,推行企業(yè)簡易注銷登記,試行個體工商戶簡易注銷登記,做實企業(yè)辦照“136工程”等措施,深入放寬市場準(zhǔn)入。20xx年上半年,高新區(qū)市場主體實有登記23961戶,同比增長20.02%,20xx年新登記2335戶,其中企業(yè) 880戶,個體1455戶。
(三)樹“高新服務(wù)”品牌,強化服務(wù)意識
打造“高新服務(wù)”品牌,高效推進(jìn)18個省市重點項目,京東方B11項目提前點亮,創(chuàng)造京東方業(yè)內(nèi)項目建設(shè)最快速度,設(shè)立“建設(shè)者之家”,用真心服務(wù)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)者們。認(rèn)真落實“掛圖作戰(zhàn)”,每個項目由一個區(qū)級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任部門、一個項目專員負(fù)責(zé),形成三位一體的工作責(zé)任體系,嚴(yán)格執(zhí)行“項目專員、專項考核、例會推進(jìn)、協(xié)調(diào)會商、公示倒逼、督查通報”項目推進(jìn)工作機制,扎實有效推進(jìn)全區(qū)項目建設(shè)。
二、政務(wù)環(huán)境優(yōu)化情況
(一)推進(jìn)“最多跑一次”,提升服務(wù)效能
按時完成四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺的各階段工作。截止8月30日,我區(qū)共認(rèn)領(lǐng)各類事項855項,網(wǎng)上辦件472件!毒d陽高新區(qū)“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”“馬上辦”“就近辦”政務(wù)服務(wù)事項目錄清單》(第一批)已公布實施,第一批清理公布的“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”“馬上辦”“就近辦”事項達(dá)112項,實現(xiàn)“最多跑一次”的政務(wù)服務(wù)事項占82.3%。下一步,配合市上開展“同城通辦”“就近能辦”“異地可辦”事項清單繼續(xù)梳理細(xì)化。
(二)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升服務(wù)功能
區(qū)黨工委會已研究通過“政務(wù)服務(wù)中心”新建工作方案,新大廳有兩層共約3000平企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的法律風(fēng)險“看方抓藥”,取得了較好的成效。今年以來,為企業(yè)及職工提供法律咨詢200余件次,受理企業(yè)農(nóng)民工援助案件19件。
三、市場環(huán)境優(yōu)化情況
(一)落實減稅降費,助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展
以納稅人滿意度和優(yōu)化營商環(huán)境工作指標(biāo)為工作思路,制定高新區(qū)稅務(wù)局細(xì)化優(yōu)化稅收營商環(huán)境行動實施方案,在稅務(wù)大廳設(shè)減稅降費咨詢專區(qū),印發(fā)稅務(wù)事項一次性告知書,編撰《稅收優(yōu)惠政策匯編》電子書,開展減稅降費知識競賽,量身定制個性化減稅降費方案,推行一證一手印退稅,建立減稅降費宣傳聯(lián)絡(luò)員制度、定期召開聯(lián)席會議、協(xié)調(diào)共同開展政策輔導(dǎo)宣講,及時響應(yīng)納稅人需求。20xx年上半年,全區(qū)已完成退稅4857.64萬元。
(二)搭建融資平臺,緩解融資難題
為精準(zhǔn)對接軍民融合國家戰(zhàn)略,推動政務(wù)服務(wù)全面創(chuàng)新改革試驗工作,我區(qū)打造了全國首個財稅資綜合智能服務(wù)平臺——稅鑫融,旨在解決中小微和軍民融合企業(yè)融資難、融資慢、融資貴等問題,充分調(diào)動軍民融合企業(yè)和中小微企業(yè)的積極性,推進(jìn)“銀稅互動”不斷向縱深發(fā)展。平臺運行僅一年來,已為400余戶中小企業(yè)提供全鏈條綜合金融服務(wù),累計提供貸款超過6000萬元。
(三)強化政策扶持,助力企業(yè)發(fā)展
已出臺了《綿陽高新區(qū)支持企業(yè)發(fā)展若干政策實施辦法(試行》《綿陽高新區(qū)支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》政策,按照“一企一策”思路,對區(qū)屬企業(yè)按照不同發(fā)展階段和不同產(chǎn)業(yè)類別,從載體建設(shè)、科技金融、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才引進(jìn)等多個方面進(jìn)行分段精準(zhǔn)扶持,推動企業(yè)快速上檔升級。在綿陽高新區(qū)20xx年投資促進(jìn)大會上,高新區(qū)為轄區(qū)16家企業(yè)兌現(xiàn)20xx年度科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持資金總資金31651.5萬元,以真金白銀切實支持科技創(chuàng)新、助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(四)打造雙創(chuàng)升級,提升科技轉(zhuǎn)化成效
高新區(qū)以科技資源支撐特色載體建設(shè)為抓手,傾力打造多元、開放、融合的“雙創(chuàng)”升級版--“融創(chuàng)綿陽”示范品牌。已連續(xù)舉辦了三屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽(綿陽)科技軍民融合專題賽,探索“產(chǎn)業(yè)鏈+科技眾包”的成果轉(zhuǎn)化模式,搭建起軍民融合資訊共享、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)品展示的“綠色通道”,促進(jìn)了科技成果與現(xiàn)實需求的直接對接。積極撬動民間資本參與孵化載體建設(shè),建立“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+聯(lián)絡(luò)員”服務(wù)機制,為企業(yè)提供全鏈條、零距離、高品質(zhì)的“保姆式”服務(wù),建成“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園”全鏈條孵化體系,探索出一條“持股孵化、參股經(jīng)營”的新路子。及時配套出臺了《綿陽高新區(qū)“雙創(chuàng)”升級示范園區(qū)項目實施方案》和《綿陽高新區(qū)支持打造特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級專項資金管理辦法(科技資源支撐型)》《綿陽高新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化載體備案管理辦法》等文件,以盡快實現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新舊動能的轉(zhuǎn)換。
四、人文環(huán)境優(yōu)化情況
(一)優(yōu)化決策機制,建設(shè)信用體系
已印發(fā)《綿陽高新區(qū)黨工委、管委會議事規(guī)則》,規(guī)范區(qū)黨工委會議、管委會主任辦公會議、專題辦公會議。正抓緊制定《關(guān)于加強政務(wù)誠信建設(shè)的實施意見》和《關(guān)于加強個人誠信體系建設(shè)的實施方案》,推進(jìn)誠信建設(shè)制度化。
(二)積極走訪聯(lián)系,努力破解難題
印發(fā)《綿陽高新區(qū)關(guān)于開展全區(qū)“四上”企業(yè)大走訪專項活動的通知》文件,將轄區(qū)262戶“四上”企業(yè)走訪工作分解到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任部門,制定走訪企業(yè)信息登記表,采取集中走訪和單獨走訪相結(jié)合的方式,詳細(xì)了解每個企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項目投資、存在問題和意見建議情況。目前已完成全覆蓋走訪工作。
(三)落實“服務(wù)綠卡”,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
積極落實“服務(wù)綠卡”相關(guān)工作要求,扎實推進(jìn)重點企業(yè)和重點項目“服務(wù)綠卡”制度,在幫助企業(yè)解決問題、尋求更多支持的同時,為持卡人及子女在就醫(yī)、就學(xué)及其他等方面提供便利。下一步,將按照工作要求嚴(yán)格落實上級制定的《綿陽市高層次人才服務(wù)管理辦法》,為外投資者和高層次人才及其家屬、子女在落戶、就業(yè)、就醫(yī)、上學(xué)等方面提供便利,全面提高公共服務(wù)水平。
五、其他工作開展情況
(一)推進(jìn)政務(wù)公開,打造陽光政府
全面推行“雙公示”制度,規(guī)范編制《高新區(qū)政策匯編》、辦事指南、公開目錄及信息公開年度報告,動態(tài)調(diào)整權(quán)力清單,及時公布“最多跑一次”清單、不合法不合理證明和手續(xù)清理結(jié)果。及時在門戶網(wǎng)站公示基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、項目招投標(biāo)、安全驗收檢查等信息。及時公開機關(guān)單位招聘信息,定期發(fā)布人力資源市場供求信息;推進(jìn)社會保障信息公開,定期公開社保參保、城鄉(xiāng)低保等情況,盡可能讓更多的群眾知曉。
(二)做好宣傳工作,強化氛圍營造
積極做好優(yōu)化營商環(huán)境宣傳,在各級政務(wù)服務(wù)實體大廳、各級政府的網(wǎng)站及其“兩微一端”等采取線上線下展示的方式,大力宣傳市委市政府優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和工作要求。同時,邀請綿陽日報、綿陽晚報和綿陽電視臺等平面媒體和電視媒介,加強對區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目推進(jìn)、招商引資、黨的建設(shè)、社會治理等方面的好作法、新經(jīng)驗和新成績進(jìn)行重點宣傳,基本形成“重商、尊商、親商”濃厚的氛圍。
(三)加強隊伍建設(shè),嚴(yán)格督查考核
持續(xù)推進(jìn)干部隊伍建設(shè),實行窗口工作人員輪崗制,定期外出參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),選派業(yè)務(wù)精、能力強、素質(zhì)好的骨干充實窗口一線,切實提高窗口服務(wù)能力。認(rèn)真落實《關(guān)于進(jìn)一步激勵全市廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施意見》(綿委辦發(fā)〔20xx〕32號),不斷加強政治思想引領(lǐng),全面落實《綿陽市容錯糾錯實施辦法(試行)》,激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)精神,同時持續(xù)開展“庸懶散浮拖”專項整治行動,區(qū)目督辦會同區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委機關(guān)通過暗訪督查、個別談話及群眾和企業(yè)評議等多種方式對破壞全區(qū)營商環(huán)境的行為進(jìn)行長效監(jiān)督。
六、存在的問題
(一)功能定位不夠明確,法律授權(quán)缺位
按照通常的管理體制,國家級高新區(qū)可以行使市級管理權(quán)限,但產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重要事項審批權(quán)限一般在中央、省一級,特別是大投資項目的核準(zhǔn)、規(guī)劃、國土、環(huán)保、安監(jiān)等都需要省級以上審批,有些即使下放也要求省、市、縣三級實施,加上一些市級部門尚未樹立“市、區(qū)一體”、共同發(fā)展的理念,把園區(qū)和縣同等對待,對一些重要職權(quán)下放不到位,盡管部分市級部門按照市委、市政府簡政放權(quán)的有關(guān)要求設(shè)立了分局,但從實際來看,這些分局大多數(shù)時候只是一個接件平臺和“二傳手”,很多事項還是要報市局審批,園區(qū)和企業(yè)報批報建程序繁瑣,影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率。
(二)園區(qū)體制機制受限,基層監(jiān)管難度加大
隨著改革不斷地深入,特別是市上機改后對園區(qū)機構(gòu)行政審批權(quán)限仍未正式明確,我區(qū)各部門依然存在對應(yīng)市級多個部門,甚至一個工作人員對應(yīng)多個部門,且園區(qū)無稅務(wù)稽查、安全檢測、食藥監(jiān)管、衛(wèi)生計生等專業(yè)執(zhí)法機構(gòu),具有資質(zhì)的監(jiān)管執(zhí)法人員缺失嚴(yán)重,需要報請市級相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理和4行政執(zhí)法,辦理環(huán)節(jié)冗長,證據(jù)保存難度大,降低了行政效率,造成基層監(jiān)管面臨的局面更加復(fù)雜。
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