養(yǎng)老院可行性報告

時間：2024-06-20 10:46:41 可行性報告我要投稿

【精華】養(yǎng)老院可行性報告

　　我們眼下的社會，報告不再是罕見的東西，其在寫作上有一定的技巧。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎？以下是小編收集整理的養(yǎng)老院可行性報告，歡迎大家分享。

【精華】養(yǎng)老院可行性報告

養(yǎng)老院可行性報告1

　　公司領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)于籌建養(yǎng)老院一事經(jīng)過開發(fā)部的調(diào)查和搜集資料，已把具體事宜擬成如下報告，請定奪。

　　一、從市場角度

　　是個適合老年人養(yǎng)老的的城市。隨著人口流動的加劇，會有越來越多的人選擇到養(yǎng)老。目前人口1350萬其中老年人口占到234萬，占到18.83%多。全市現(xiàn)擁有養(yǎng)老機構(gòu)1080余家共計

　　4.68萬余張，剛剛達到老年人口百分之二，應(yīng)該還有很大的發(fā)展空間。

　　二、目前市內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展考察

　　市養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)該說從數(shù)量上發(fā)展較慢，但總體運營水平不夠高，特別是缺少像天津鶴童院、廣州市壽星大廈、上海福利中心這樣行業(yè)領(lǐng)軍型的養(yǎng)老機構(gòu)。具體來講，

　　1、百床以上規(guī)模較大的養(yǎng)老機構(gòu)，收費較低（全部費用1000元以下）的入住率一直很高，床位全年緊張。辦這種類型的養(yǎng)老機構(gòu)前期投入較大，一般需要建設(shè)專門的院舍，配套設(shè)齊全。

　　2、百床以上收費在1300元左右的養(yǎng)老機構(gòu)，在市場目前屬于中檔以上養(yǎng)老機構(gòu)，目前存在一定程度的入住率不足，經(jīng)營情況多在盈虧平衡點以下。但這種類型的養(yǎng)老機構(gòu)是外地來養(yǎng)老的老人的首選，市場前景看好。

　　3、30張床位至100張床位之間的中等規(guī)模養(yǎng)老機構(gòu)是市養(yǎng)老機構(gòu)的主流。這部分養(yǎng)老機構(gòu)，由于床位數(shù)達到了規(guī)模效應(yīng)的要求，硬性投入和老人生活費用都得到了合理攤派，機構(gòu)管理處在簡單層次控制的范圍之內(nèi)，用人成本較低。這種養(yǎng)老機構(gòu)經(jīng)歷前期的經(jīng)驗積累期，多數(shù)都實現(xiàn)了盈利。需要特別提出的是，這部分養(yǎng)老機構(gòu)多自覺不自覺將服務(wù)群體逐漸定位在不能自理和半自理的老人群體。這一群體服務(wù)需求層面較少，日常消耗低，且收費較高。只要輔助于較好的醫(yī)療，是目前盈利概率最高的院所類型。

　　4、30張床位以下的小型養(yǎng)老機構(gòu)，也稱家庭式養(yǎng)老院，這種院所經(jīng)營形式靈活，前期投較小，特別適合生活小區(qū)內(nèi)建設(shè)。經(jīng)營這種類型養(yǎng)老機構(gòu)的關(guān)鍵是爭取物業(yè)和居委會的支持，在房屋租金等方便實現(xiàn)優(yōu)惠。經(jīng)營這種養(yǎng)老機構(gòu)可以附設(shè)開辦學(xué)生餐桌和居家養(yǎng)老老人的午餐派送，以彌補盈利能力不足。目前這種養(yǎng)老機構(gòu)在本市經(jīng)營平均狀況較差，對經(jīng)營者的水平和承受壓力的'能力挑戰(zhàn)較大，每年都有不能通過年檢被淘汰的養(yǎng)老院。迫切需要專業(yè)人士介入，對這種養(yǎng)老機構(gòu)財務(wù)運營進行專業(yè)指導(dǎo)，或采取集團式經(jīng)營方式，統(tǒng)一采購、統(tǒng)復(fù)施達到降低服務(wù)成本的目的。經(jīng)我公司實地考察并開會商討，認為開發(fā)籌建養(yǎng)老中心的方案可行，不僅能為市的社會福利事業(yè)做出貢獻，此項目也有很大的發(fā)展空間。請定奪。關(guān)于打熱水井的問題，

　　我部門已經(jīng)咨詢過工程勘察研究院，地?zé)峥辈樵焊呒壒こ處熃淌�。得知如要打井，前期需投�?5-20萬資金做專家論證會，會后會有詳細的報告和勘查結(jié)果來證實是否有熱水可以洗和供暖，但是存在一定風(fēng)險，請定奪。

養(yǎng)老院可行性報告2

　　第一章、養(yǎng)老院項目概述

　　作為一個新興行業(yè)，老齡產(chǎn)業(yè)所涉及的領(lǐng)域極為廣泛，幾乎涵蓋了從養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、老年衛(wèi)生保健業(yè)到老年文化娛樂業(yè)、老年金融保險業(yè)等十余個門類，具有相當?shù)南胂罅Α．惓５�，按照國際通行的5%老年人進入機構(gòu)養(yǎng)老的標準，20xx年我國有650萬個床位空缺。此外，目前全國取得養(yǎng)老護理職業(yè)資格的僅有2萬多人，按照國際上5∶1的護工需求量，缺口將近1000萬人。這都將給企業(yè)投資供給良好的機遇。計算機技術(shù)的發(fā)展，讓養(yǎng)老院管理軟件橫空出世，技術(shù)與人力的結(jié)合，讓養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)更加蓬勃發(fā)展。

　　第二章、養(yǎng)老方式存在問題分析

　　1.農(nóng)村老人無養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。

　　我國社會保障體系主要覆蓋城鎮(zhèn)就業(yè)者，而這只占全部人口的很小一部分。我國老年人口70%以上在農(nóng)村，要解決我國養(yǎng)老問題，難度最大的當屬農(nóng)村老年人口養(yǎng)老問題。城鎮(zhèn)養(yǎng)老和醫(yī)療保險快速發(fā)展，農(nóng)村養(yǎng)老和醫(yī)療保險進展緩慢，農(nóng)村團體經(jīng)濟的消失，此刻農(nóng)村的孤寡老人，無依無靠的老人，他們的生活面臨著十分艱難的境地。

　　2.養(yǎng)老金太少，社會保障制度不完善。

　　此刻大多數(shù)60歲以上的老人都是20世紀50、60年代參加工作的老同志，絕大多數(shù)已經(jīng)進入古稀之年了，可是退休金大部分都在400元到500元之間。社會養(yǎng)老院太少且收費過高，一般的退休工人根本住不起，并且我們的醫(yī)療保險存在嚴重不足，養(yǎng)老金水平太低，社會保障制度不完善。

　　3.空巢引發(fā)的老年人身心問題。

　　空巢老人最容易感覺孤獨、寂寞。昔日工作繁忙，子女繞膝。而今子女離巢，自我退休后又無事可干、行動不便、身體不好、得不到以前所受的重視和尊敬，喪偶、喪友、生病等，老人當然會產(chǎn)生寂寞、孤獨的心境。寂寞孤獨最易導(dǎo)致心理變異，產(chǎn)生諸如情緒低落不穩(wěn)、焦躁不安、孤僻、抑郁等心理問題，嚴重的甚至?xí)a(chǎn)生老年精神障礙、老年癡呆癥等疾病。心理健康日益成為老年人健康的重要部分。

　　4.養(yǎng)老院太少。

　　目前，中國現(xiàn)有的各類養(yǎng)老機構(gòu)，大部分條件簡陋，缺少完備的服務(wù)設(shè)施，即便如此，各類老年社會福利機構(gòu)養(yǎng)老床位也僅有120xx萬張，平均每千名老人占有床位僅有816張，與發(fā)達國家平均每千名老人占有養(yǎng)老床位數(shù)50至70張的水平相差甚遠。應(yīng)對人口的老齡化及養(yǎng)老中存在的諸多問題，傳統(tǒng)養(yǎng)老方式已不能適應(yīng)老齡化社會的要求，我們必須采取有效的應(yīng)對措施。

　　第三章、項目開發(fā)的必要性分析

　　一、解決老齡化社會問題的需要：

　　據(jù)世界衛(wèi)生組織的資料稱，一個國家的`老年人口系數(shù)到達10%以上(60歲以上人口)或7%(65歲以上人口)時，標志著設(shè)個國家或地區(qū)進入老年型。目前，我國60歲以上，標志著這個國家或地區(qū)進入老年型。目前，我國60歲以上老年人口已達億多，占全世界人口的五分之一，占全國總?cè)丝诘?0%以上。到21世紀中葉將超過4億，占全國總?cè)丝诘?8%，即沒4個人中就有一位老人;又預(yù)測我國65歲以上老年人數(shù)將從20xx年的億(占總?cè)丝诘?)增加到20xx年的億(占總?cè)丝诘?)，我國已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國家。有關(guān)資料顯示，我國現(xiàn)有2360多萬老年人“獨守空巢”。隨著人口老齡化的來臨，老年人問題已經(jīng)成為一個世界問題，同樣是我國面臨的一個嚴峻問題。鄭州市也和全國一樣老齡化程度為10%以上，所以在鄭州航空港區(qū)建立的敬老院也是為了能夠解決老齡化社會問題的需要。

　　二、構(gòu)建和諧社會的需要：

　　黨中央、國務(wù)院發(fā)出構(gòu)建和諧社會的口號。鄭州市委、市政府也提出建設(shè)“和諧社會”的要求。如果老齡化問題解決不好，和諧社會的目標就難以實現(xiàn)。尊老愛幼是我們中華民族的光榮傳統(tǒng)，新建的航空港區(qū)敬老院，將成為鄭州市的弱勢老人，孤兒等供給了一個“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的好場所，不僅僅使老年人晚年生活豐富多彩、歡樂幸福，也成為孤兒等困難弱勢群體供給一個溫暖幸福的大家庭，使其在這個充滿愛和溫暖的大家庭里健康成長。這必然對構(gòu)建和諧社會起到積極地促進作用。

　　三、加快社會福利事業(yè)發(fā)展的需要：

　　鄭州航空港區(qū)敬老院項目實施后，將徹底改變原有的敬老院設(shè)備陳舊、環(huán)境較差等這一狀況，將擴大收養(yǎng)、收治規(guī)模，完善服務(wù)功能，亮化美化生活環(huán)境，切實解決鄭州市港區(qū)弱勢群體生活困難，充分發(fā)揮社會保障作用，更好的履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的服務(wù)宗旨。作為我區(qū)一所規(guī)模較大的綜合性社會福利結(jié)構(gòu)，將在社會保障體系中發(fā)揮較為重要的作用。

　　第四章、養(yǎng)老方式的發(fā)展方向

　　一、加強養(yǎng)老道德宣傳，完善養(yǎng)老法律法規(guī)體系，鞏固家庭養(yǎng)老方式盡管社會養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老模式在現(xiàn)代社會中具有獨特的比較優(yōu)勢，單純的家庭養(yǎng)老將會在未來的歲月中慢慢淡出歷史舞臺，可是在目前不發(fā)達的社會經(jīng)濟發(fā)展水平下，在社區(qū)養(yǎng)老剛剛起步的情景下，家庭養(yǎng)老在具有深厚歷史傳統(tǒng)底蘊的中國仍將會在當前和今后相當長的一段歲月中繼續(xù)發(fā)揮著巨大的功能和作用。這就要求，一方面，國家要利用各種媒體宣傳人口老齡化的趨勢、特點以及面臨的挑戰(zhàn)，動員全社會參與到安老敬老養(yǎng)老的安老戰(zhàn)略中;另一方面，1996年頒布的《老年人權(quán)益保障法》中規(guī)定“享受子女及其他依法由贍養(yǎng)義務(wù)的經(jīng)濟上供養(yǎng)、生活上照料、精神上慰藉以及在患病時供給醫(yī)療費用和護理的權(quán)利”，可是，在許多方面還沒有具體的實施細則，尚須相應(yīng)的法律、法規(guī)予以完善化、具體化及可操作化。

　　二、繼續(xù)支持養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展，充分發(fā)揮其支撐作用失能半失能老人的很多存在，經(jīng)過家庭或社區(qū)養(yǎng)老不能保證這些老人獲得滿意高效率的服務(wù)，而機構(gòu)養(yǎng)老是實現(xiàn)養(yǎng)老的較有發(fā)展?jié)摿Φ耐緩�，它在滿足養(yǎng)老的連續(xù)性、專業(yè)性、及時性方面，異常是對那些不能完全自理、完全不能自理的高齡老人、失能老人的照顧方面，發(fā)揮著不可替代的作用。機構(gòu)養(yǎng)老在保證其服務(wù)規(guī)范化、標準化的前提下應(yīng)當向以下兩個方向發(fā)展：一方面，政府應(yīng)當繼續(xù)加大對公辦養(yǎng)老機構(gòu)的投資，重點保證“三無”、“五�！奔暗褪杖氲母啐g、失能等養(yǎng)老困難老年人的服務(wù)需求;另一方面，部分經(jīng)營性的養(yǎng)老機構(gòu)遵循市場化原則，能夠向高端發(fā)展，走高價的發(fā)展之路，滿足部分老年人的高端需求。

　　三、采取多種措施促進實現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老模式的最終目標家庭養(yǎng)老功能日益弱化、機構(gòu)養(yǎng)老發(fā)展不足，而社區(qū)居家養(yǎng)老融合了家庭養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老的優(yōu)勢，適合我國國情。從以上政策中也不難看出，隨著社區(qū)在公共服務(wù)供給中扮演著越來越重要的主角，我國政府也認識到了養(yǎng)老服務(wù)供給應(yīng)當在社區(qū)服務(wù)中占有重要地位，因而我國開始大力鼓勵發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。所以，社區(qū)居家養(yǎng)老模式代表著我國養(yǎng)老模式的發(fā)展方向。關(guān)于社區(qū)居家養(yǎng)老需要明確以下幾點：

　　第一，明確政府在居家養(yǎng)老服務(wù)體系中的主體職責(zé)地位，整合社區(qū)資源，使原本是閑置的資源或未充分利用的資源在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中得到充分利用。

　　第二，目前，社區(qū)居家養(yǎng)老的服務(wù)對象主要面向家庭日間暫時無人或者無力照護的社區(qū)老年人。在城市，增加托老設(shè)施網(wǎng)點，增強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)本事，同時經(jīng)過倡議、引導(dǎo)志愿活動及建立勞務(wù)儲蓄制度等方式，動員各類人群參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。在農(nóng)村，首先以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為基礎(chǔ)，建設(shè)日間照料和短期托養(yǎng)的養(yǎng)老床位，逐步向區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)變。有條件的農(nóng)村社區(qū)，可探索建設(shè)社區(qū)老年日間照料服務(wù)設(shè)施，向留守老年人及其他有需要的老年人供給日間照料、短期托養(yǎng)、配餐等服務(wù)。

養(yǎng)老院可行性報告3

　　在中國，老齡事業(yè)是由政府主辦的、以老年人為對象的公共服務(wù)事業(yè)，是非贏利性的。本報告中的“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”是以高齡者為對象，以滿足高層次生活、文化需求為目標，向老年人提供商品和服務(wù)的相關(guān)民間營利事業(yè)活動的總稱。

　　到20xx年底，中國65歲以上老人所占比例已經(jīng)達到9.1%，超過世界平均水平。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的巨大經(jīng)濟效益正在吸引著全球的目光。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，人們的生活方式的多樣化，單純的國家福利已經(jīng)難以滿足老年人生活多樣化的需求。面對老年人口的現(xiàn)狀，中國未來可能通過財政補貼、減免稅收、購買服務(wù)甚至養(yǎng)老專項按揭貸款等手段加快解決老齡問題。養(yǎng)老正在突破傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式，形成家庭、社區(qū)、市場化養(yǎng)老并存的局面，出現(xiàn)了異地養(yǎng)老、以房養(yǎng)老、“侯鳥式”養(yǎng)老以及生態(tài)養(yǎng)老等新模式。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)開始走出一條與國際經(jīng)驗接軌的社會化、市場化的道路。

　　養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長、涉及領(lǐng)域廣等特點，并對上下游產(chǎn)業(yè)具有帶動效應(yīng)。老齡人口的增多拉動產(chǎn)生老齡人群的服務(wù)需求增長，比如對醫(yī)療衛(wèi)生、休閑保健、托管托養(yǎng)、家政服務(wù)、文化娛樂、信息咨詢等服務(wù)需求。當前我國老年消費市場開發(fā)仍處于初級階段，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品的供給不足、比重偏低、質(zhì)量不高，這些都不能滿足老年人日益增長的服務(wù)需求。從國內(nèi)市場來看，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)尚處于“沉睡”階段，很多商機有待開發(fā)。

　　“十二五”時期，我國將出現(xiàn)第一個老年人口增長高峰，60歲以上的老年人將新增800萬，總數(shù)將由1.78億增加到2.21億，老年人口比重將由13.3%增加到16%，人口老齡化進程將加快，社會養(yǎng)老保障和養(yǎng)老服務(wù)需求將大量增加。未來5-10年間，中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

　　市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價格、銷售收入，最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性報告中，要詳細研究當前市場現(xiàn)狀，以此作為后期決策的依據(jù)。

　　不確定性分析

　　在對建設(shè)項目進行評價時，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來自預(yù)測和估算。由于資料和信息的有限性，將來的實際情況可能與此有出入，這對項目投資決策會帶來風(fēng)險。為避免或盡可能減少風(fēng)險，就要分析不確定性因素對項目經(jīng)濟評價指標的影響，以確定項目的可靠性，這就是不確定性分析。

　　根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項目情況而定。

　　養(yǎng)老院項目財務(wù)評價分析

　　養(yǎng)老院項目總投資估算

　　圖：項目總投資估算體系

　　咨詢有限公司專業(yè)編寫下列類型的可行性研究報告、項目建議書、項目申請報告具體包括：

　　1. 用于報送國家發(fā)改委立項、核準或備案的可行性研究報告、項目建議書、項目申請報告。

　　2. 用于銀行貸款的可行性研究報告、項目建議書、資金申請報告。

　　3. 用于融資、對外招商合作的可行性研究報告。

　　4. 用于申請國家政策資金的可行性研究報告。

　　5. 用于IPO上市募投的可行性研究報告。

　　6. 用于園區(qū)評價定級的立項報告及可行性研究報告。

　　7. 用于企業(yè)工程建設(shè)指導(dǎo)的可行性研究報告。

　　8. 用于企業(yè)申請政府補貼的可行性研究報告

　　我們具有國家發(fā)改委頒發(fā)的甲級工程咨詢資質(zhì)證書，擁有一支專業(yè)、經(jīng)驗豐富的項目投融資咨詢團隊。同時我們還具有豐富的項目可行性研究報告、項目建議書、項目申請報告、資金申請報告及商業(yè)計劃書項目經(jīng)驗。

　　年齡結(jié)構(gòu)

　　如圖1所示：在調(diào)查到的100位老年人中，80－89歲的老人居多，為44％；其次為70-79歲的老人，占29％；60－69歲以及90－99歲的老人分別為14％和10％；沒有百歲以上的老人。老年人隨著年齡的`增大，身體機能逐漸削弱，健康狀況也逐漸衰退，往往更需要別人的照料，敬老院在這些方面彌補了家庭照料資源的不足。但值得注意到是，由于目前社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施的不完善，還不能滿足那些完全不自理的老人或需要長期照料的老人的需求，因此，這些敬老院中的老人往往是一些生活尚能部分自理、照料需求較低的中高齡老年人。表1 敬老院老人基本狀況（略） 2、受教育程度 (略) 3、婚姻狀

　　況(略) 4、家庭子女狀況(略) 5、工作單位性質(zhì)(略) （二）經(jīng)濟狀況(略)圖2 敬老院老人經(jīng)濟狀況（圖略）（三）身體狀況(略) 這次調(diào)查到的老人當中，有10％的老人基本臥床，吃飯、排便、洗澡等都需要別人照顧；其余老人的身體狀況較好，居家生活可一人自理。有35％的老人可以乘公共汽車、出租車外出；有18％的老人可以拜訪左鄰右舍；有37％的老人不能單獨外出，但可以一個人自理居家生活（如圖3（略））。圖3 敬老院老人身體狀況但值得注意的是，這些老人大部分都患有這樣或那樣的慢性病，(略)。（四）來敬老院的原因(略)（如圖4）（圖略）（五）對敬老院的評價(略)表2 老人對敬老院的評價（圖略）

養(yǎng)老院可行性報告4

　　隨著人口老齡化的加速和社會經(jīng)濟的發(fā)展，養(yǎng)老院項目成為了備受關(guān)注的話題。這個項目在許多國家已經(jīng)得到了充分的重視和實施，因為它涉及到了社會福利、醫(yī)療保障和城市規(guī)劃等多個領(lǐng)域。本文將從市場需求、政策支持、投資回報、風(fēng)險控制等方面分析養(yǎng)老院項目的可行性，以期為相關(guān)方提供參考和決策支持。

　　一、市場需求

　　隨著人口老齡化程度的提高，養(yǎng)老服務(wù)需求日益增長。根據(jù)調(diào)查，我國60歲及以上老年人口已經(jīng)超過2.5億，其中大部分老人都需要良好的養(yǎng)老服務(wù)。然而目前養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量不足，且質(zhì)量參差不齊，無法滿足老年群體的`多樣化需求。因此，建設(shè)現(xiàn)代化、專業(yè)化的養(yǎng)老院成為了當前的迫切需求，市場潛力巨大。

　　二、政策支持

　　國家對養(yǎng)老事業(yè)的支持力度不斷增加，出臺了一系列支持政策，鼓勵民間資本參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的投資和建設(shè)。比如稅收優(yōu)惠政策、土地政策傾斜、金融扶持措施等，為養(yǎng)老院項目的發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境和支持保障。

　　三、投資回報

　　養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)屬于社會民生服務(wù)業(yè)，具有穩(wěn)定、長期的特點。而且隨著老齡化程度的不斷提高，養(yǎng)老服務(wù)的市場需求將會不斷擴大，為投資者帶來可觀的回報。另外，現(xiàn)代科技的引入也使得養(yǎng)老服務(wù)更加智能化，節(jié)約成本的同時提升了服務(wù)品質(zhì)，有效提高了投資回報率。

　　四、風(fēng)險控制

　　養(yǎng)老院項目也面臨著一定的風(fēng)險，比如運營風(fēng)險、政策風(fēng)險、市場競爭風(fēng)險等。為了有效控制這些風(fēng)險，投資者可以采取多種手段，比如加強管理團隊建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量、尋求政府支持、做好市場調(diào)研等，從而降低風(fēng)險并提高項目的成功率。

　　綜上所述，養(yǎng)老院項目具有良好的發(fā)展前景和巨大的市場潛力。但在規(guī)劃和實施項目時，需要充分考慮市場需求、政策支持、投資回報和風(fēng)險控制等因素，制定全面可行的發(fā)展策略和規(guī)劃方案，從而確保項目的順利實施和長期穩(wěn)健發(fā)展。相信在政府、社會各界的共同努力下，養(yǎng)老院項目將為社會提供更加專業(yè)化、人性化的養(yǎng)老服務(wù)，為建設(shè)和諧社會做出積極貢獻。

養(yǎng)老院可行性報告5

　　現(xiàn)在是市場經(jīng)濟，與其他行業(yè)一樣，要辦養(yǎng)老院，也要進行市場調(diào)查，進行可行性分析。業(yè)內(nèi)人士普遍認為，開辦養(yǎng)老院，僅有愛心是不夠的，抱著賺錢的目的也是不可取的，因為養(yǎng)老服務(wù)是微利甚至是不盈利的。當然，也確有人投資建養(yǎng)老機構(gòu)純?yōu)榛貓笊鐣?不為賺錢也不圖虛名，即使如此，養(yǎng)老機構(gòu)開辦以后，也還有個維持良性動轉(zhuǎn)的問題，即如何保持其自身發(fā)展。所以，在開辦養(yǎng)老院之前要做個詳細的養(yǎng)老院可行性報告，做到心中有數(shù)。

　　一、辦院可行性分析

　　盈虧的主要因素是入住率和服務(wù)成本，這里的服務(wù)成本是指為老人服務(wù)所必需的，有房租、防暑降溫取暖費、水電煤氣費、工資、辦公費用、維修費、大型資產(chǎn)折舊費等，都要考慮在內(nèi)。其計算公式為（預(yù)期入住人數(shù)╳收費）-服務(wù)成本即為盈虧，收費項目主要有床位費、生活費、取暖費三項，養(yǎng)老機構(gòu)也可就其他服務(wù)項目收取約定的費用。

　　辦院的主要風(fēng)險在于，一是入住率的不足，房租、人工費和取暖費等硬性開支不能得到有效攤薄，導(dǎo)致開辦一年內(nèi)甚至更長時間處于凈投入狀態(tài)，不能實現(xiàn)資產(chǎn)的良性循環(huán)。二是入住老人的收費風(fēng)險，由于老人及子女的財務(wù)狀態(tài)惡化等原因，造成入住老人不能及時續(xù)費，養(yǎng)老機構(gòu)又不能強行將老人趕出門，造成墊付費用的局面。三是老人的意外傷害風(fēng)險。老人屬高發(fā)意外傷害和突發(fā)死亡率較高的人群，一旦產(chǎn)生糾紛，訴訟和調(diào)解對養(yǎng)老機構(gòu)都帶來人力和物力上的負擔。

　　下面拿深圳市作為例子，就深圳養(yǎng)老院現(xiàn)狀，試做開辦養(yǎng)老機構(gòu)可行性分析如下：

　　一、從市場角度

　　二、目前深圳市內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展評價

　　深圳市養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)該說從數(shù)量上發(fā)展較慢，但總體運營水平不夠高，特別是缺少象鄭州和佑尊長園、北京雙井恭和苑、北京太陽城銀鈴老年公寓這樣行業(yè)領(lǐng)軍型的養(yǎng)老機構(gòu)。具體來講：

　　1 、百床以上規(guī)模較大的養(yǎng)老機構(gòu)，收費較低（全部費用 800 元以下）的入住率一直很高，床位全年緊張。辦這種類型的養(yǎng)老機構(gòu)前期投入較大，一般需要建設(shè)專門的院舍，配套設(shè)施齊全。

　　2 、百床以上收費在 1000 元左右的養(yǎng)老機構(gòu)，在深圳市場目前屬于中檔以上養(yǎng)老機構(gòu)，目前存在一定程度的入住率不足，經(jīng)營情況多在盈虧平衡點以下。但這種類型的養(yǎng)老機構(gòu)是外地來養(yǎng)老的老人的首選，市場前景看好。

　　3 、 30 張床位至 100 張床位之間的中等規(guī)模養(yǎng)老機構(gòu)是深圳市養(yǎng)老機構(gòu)的主流。這部分養(yǎng)老機構(gòu)，由于床位數(shù)達到了規(guī)模效應(yīng)的要求，硬性投入和老人生活費用都得到了合理攤派，機構(gòu)管理還處在簡單層次控制的范圍之內(nèi)，用人成本較低。這種養(yǎng)老機構(gòu)經(jīng)歷前期的經(jīng)驗積累期，多數(shù)都實現(xiàn)了盈利。需要特別提出的是，這部分養(yǎng)老機構(gòu)多自覺不自覺將服務(wù)群體逐漸定位在不能自理和半自理的老人群體。這一群體服務(wù)需求層面較少，日常消耗低，且收費較高。只要輔助于較好的醫(yī)療，是目前盈利概率最高的院所類型。 4 、30 張床位以下的小型養(yǎng)老機構(gòu)，也稱家庭式養(yǎng)老院，這種院所經(jīng)營形式靈活，前期投入較小，特別適合生活小區(qū)內(nèi)建設(shè)。經(jīng)營這種類型養(yǎng)老機構(gòu)的關(guān)鍵是爭取物業(yè)和居委會的支持，在房屋租金等方便實現(xiàn)優(yōu)惠。可能的情況下爭取到福彩基金的投入， “星光老年之家”用這種方式爭取到前期經(jīng)營者少投入，再輔助于水電暖方面的優(yōu)惠，壓縮一下前期投入得不到攤薄的風(fēng)險。經(jīng)營這種養(yǎng)老機構(gòu)可以附設(shè)開辦學(xué)生餐桌和居家養(yǎng)老老人的午餐派送，以彌補盈利能力不足。目前這種養(yǎng)老機構(gòu)在本市經(jīng)營平均狀況較差，對經(jīng)營者的運營水平和承受壓力的能力挑戰(zhàn)較大，每年都有不能通過年檢被淘汰的養(yǎng)老院。迫切需要專業(yè)人士介入，對這種養(yǎng)老機構(gòu)財務(wù)運營進行專業(yè)指導(dǎo)，或采取集團式經(jīng)營方式，統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配餐、統(tǒng)一調(diào)配醫(yī)護康復(fù)設(shè)施，達到降低服務(wù)成本的目的。

　　二、收支情況分析（以 50 張床位，四人間養(yǎng)老院為例）

　　一、開辦養(yǎng)老機構(gòu)前期投入

　　1 、租金投入，選擇房屋時多選擇租用經(jīng)營狀況不良、非網(wǎng)點性的療養(yǎng)院、旅館、幼兒園和工廠附設(shè)后勤設(shè)施，租金必須控制在 200元/床/月以下（通常收費床位費為 200 元-600 元），例：50 張床位的養(yǎng)老機構(gòu)總建筑面積在 700 平方米以上，合理租金控制在年 10 萬以下。

　　2 、房屋改造和簡單裝修費用，約投入 6 萬元。 3 、基本設(shè)施配備。

　　a) 床、床頭柜和一人一格的衣櫥，約計 800 元×50=40000元。 b) 床上用品 700×50=35000 元

　　c) 室內(nèi)每人一個圈椅 200×50=10000 d) 電視每房間一個 1000×15=15000

　　e) 活動室設(shè)施家庭影院一套，麻將桌 2 個，健身器材 2 件，預(yù)算約 10000 元。 f) 餐飲設(shè)施，灶具二套，餐具 60 套，消毒柜一個，冰箱一臺，總控制在 8000 元。（可在開業(yè)時爭取區(qū)政府或贊助單位的捐贈）

　　g) 洗衣設(shè)備，預(yù)算 2000 元。 h) 洗澡設(shè)備，預(yù)算 5000 元。

　　i) 辦公設(shè)施，電腦、打印機各一臺，面包車一部。（可時機成熟時再到位）合計最小投入 280000元。

　　4 、開業(yè)儀式和相關(guān)宣傳費用，約 20000 元。

　　以上租金+裝修+設(shè)施+宣傳=300000 元

　　二、養(yǎng)老機構(gòu)年度運營投入

　　1 、員工工資。

　　院長（兼會計）1 人計 4000×12=48000 元副院長兼采購 1 人計 2000×12=24000 元

　　護理員 5 人計 1000×12×5=60000 元廚師 2 人計 1200×12×2=26400 元

　　以上共計 9 人計 158400 元。 2 、伙食費成本 300×50×12=180000 元。

　　3 、水電費 400×50=20000 元 4 、取暖費 700 平米×20=14000 元

　　5 、辦公費用 600×12=7200 元 6 、設(shè)備耗材、維護等 2000 元

　　7 、租金 10 萬元。

　　以上投入合計 482000 元。

　　三、養(yǎng)老機構(gòu)收入預(yù)測（按 80%床位利用率，680 元收費）

　　1 、床位費四人間 200×12×50×80%=96000 元。 2 、服務(wù)費 200×12×50×80%=96000 元

　　3 、餐費 260×12×50×80%=124800 元 3 、水電費 20×12×50×80%=9600 元

　　4 、取暖費 80×3 ×50×80%=9600 元

　　以上收入計 336000 元

　　四、經(jīng)營評估

　　1 、此種規(guī)模設(shè)計養(yǎng)老機構(gòu)盈虧平衡點為全年平均入住率 55% 。

　　2 、可期達到全年平均 80%的床位利用率，每年做 1 萬元的資產(chǎn)折舊，5000 元意外損耗，保守收入 280000 元。

　　3 、每位老人入住時收取 5000 元意外保證金，可暫收付 200000元，可 60%用于抵付前期投入，其它做為周轉(zhuǎn)資金和出院返還。

　　三、開辦養(yǎng)老機構(gòu)相關(guān)手續(xù)

　　（另見：十六步詳解如何申辦養(yǎng)老院登記證書）

　　一、開辦養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)具備的條件

　�。ㄒ唬┓袭�?shù)仞B(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃；

　�。ǘ┯幸�(guī)范的名稱；（三）有固定的場所和服務(wù)設(shè)施，有室外活動場所；

　�。ㄋ模┯邢鄳�(yīng)的資金（前期投入約 1 萬元/床）；（五）有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的從業(yè)人員（醫(yī)生護士可通過與屬地醫(yī)院診所簽約實現(xiàn)）。

　　二、開辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當提交下列材料：

　　（一）開辦組織或個人的身份證明；

　�。ǘC構(gòu)章程；（三）資金狀況證明；

　�。ㄋ模﹫鏊C明；（五）消防安全、衛(wèi)生防疫證明；

　�。� 與養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)所在地的一級以上醫(yī)療機構(gòu)簽訂的提供醫(yī)療服務(wù)協(xié)議或者內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的批準證書。

　　三、開辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)辦理如下手續(xù)：

　　1 、市和各區(qū) （市）人民政府以及非本市組織、個人開辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，申辦人直接向市民政部門提出申請。本市其他組織和個人開辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，申辦人應(yīng)當向養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)所在地的區(qū) （市）民政部門提出申請。區(qū) （市）民政部門應(yīng)當按照本辦法的有關(guān)規(guī)定進行審查，對符合規(guī)定的，報市民政部門。民政部門審查開辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)申請的時限為自接到申請之日起 20 日內(nèi)。 2 、核準開辦養(yǎng)老院的，申辦人應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定和民政部門的要求進行籌建，經(jīng)民政部門會同有關(guān)部門驗收合格后，由市民政部門發(fā)給登記證書。

　　3 、申辦人取得登記證書后，應(yīng)當按下列規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)：（一）利用非國有資產(chǎn)開辦的非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，申辦人憑登記證書到開辦地的民辦非企業(yè)單位登記管理機關(guān)辦理登記手續(xù)；

　�。ǘ├脟匈Y產(chǎn)開辦的非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，申辦人憑登記證書按事業(yè)登記管理的規(guī)定到事業(yè)單位登記管理機關(guān)辦理登記手續(xù)；（三）開辦營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，申辦人憑登記證書到工商行政管理部門和稅務(wù)部門辦理登記手續(xù)。

　　四、養(yǎng)老機構(gòu)享受優(yōu)惠和社會資源利用

　　1 、養(yǎng)老機構(gòu)用水、電、安裝電話實行居民價優(yōu)惠。需每年到民政部門審批一次。

　　2 、符合星光老年之家投入條件的，可申請福彩基金的注入。

　　3 、可利用志愿者開展服務(wù)，降低用人成本，實現(xiàn)親情服務(wù)。

　　4 、開展社會公益活動，爭取捐贈和贊助，補充老年生活費用的不足。養(yǎng)老院的建設(shè)地塊不僅要求土地屬性、拆遷補償、水電氣市政條件等落實，更重要的是要分析地塊周邊環(huán)境，包括交通條件、居民區(qū)距離、周邊人口數(shù)量和素質(zhì)、地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展情況，分析該地塊是否適合建養(yǎng)老院、養(yǎng)老院服務(wù)對象（消費群體）市場容量等。

　　我們還會繼續(xù)為大家整理一些養(yǎng)老院可行性報告的具體案例，請您關(guān)注�。ùm(xù)）

養(yǎng)老院可行性報告6

　　第一部分養(yǎng)老院項目總論

　　總論作為可行性報告的首要部分，要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結(jié)論，并對項目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。

　　一、養(yǎng)老院項目背景

　　(一)項目名稱

　　(二)項目的承辦單位

　　(三)承擔可行性研究工作的單位情況

　　(四)項目的主管部門

　　(五)項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標

　　(六)項目建設(shè)地點

　　二、項目可行性研究主要結(jié)論

　　在可行性研究中，對項目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、政策保障、技術(shù)方案、資金總額籌措、項目的財務(wù)效益和國民經(jīng)濟、社會效益等重大問題，都應(yīng)得出明確的結(jié)論，主要包括：

　　(一)項目產(chǎn)品市場前景

　　(二)項目原料供應(yīng)問題

　　(三)項目政策保障問題

　　(四)項目資金保障問題

　　(五)項目組織保障問題

　　(六)項目技術(shù)保障問題

　　(七)項目人力保障問題

　　(八)項目風(fēng)險控制問題

　　(九)項目財務(wù)效益結(jié)論

　　項目總投資萬元，其中建設(shè)投資萬元(其中土建工程費萬元、設(shè)備購置及安裝調(diào)試費萬元、土地購置及整理費萬元、工程建設(shè)其他費用萬元、基本預(yù)備費萬元、漲價預(yù)備費萬元)，鋪底流動資金萬元。項目所需投入總資金萬元。

　　項目建成后，年營業(yè)收入萬元，年增值稅萬元、年銷售稅金及附加萬元、年利潤總額萬元、所得稅萬元、年稅后利潤萬元，投資利潤率，投資利稅率，銷售利潤率，稅后投資回收期年，稅后內(nèi)部收益率，盈虧平衡點，年稅金總額萬元。

　　(十)項目社會效益結(jié)論

　　(十一)項目可行性綜合評價

　　三、主要技術(shù)經(jīng)濟指標表

　　在總論部分中，可將研究報告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟指標匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟指標表，使審批和決策者對項目作全貌了解。

　　四、存在問題及建議

　　對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。

　　第二部分養(yǎng)老院項目建設(shè)背景、必要性、可行性

　　這一部分主要應(yīng)說明項目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。

　　一、養(yǎng)老院項目建設(shè)背景

　　(一)項目政策層面發(fā)起背景

　　1、國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

　　2、產(chǎn)業(yè)政策

　　3、技術(shù)政策

　　(二)項目市場層面發(fā)起背景

　　1、市場發(fā)展階段、趨勢、特點

　　2、市場發(fā)展前景

　　(三)項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由

　　1、公司在技術(shù)方面的積累

　　2、公司在市場方面的積累

　　3、……

　　(四)……

　　二、養(yǎng)老院項目建設(shè)必要性

　　(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求

　　(二)市場發(fā)展的要求

　　(三)企業(yè)發(fā)展的要求

　　三、養(yǎng)老院項目建設(shè)可行性

　　(一)經(jīng)濟可行性

　　(二)政策可行性

　　(三)技術(shù)可行性

　　(四)模式可行性

　　(五)組織和人力資源可行性

　　第三部分養(yǎng)老院項目市場需求分析

　　一、XX市場前景(重點)

　　二、XX市場容量(重點)

　　三、XX市場競爭格局

　　四、XX價格現(xiàn)狀及預(yù)測

　　五、XX市場主要原材料供應(yīng)

　　第四部分養(yǎng)老院項目產(chǎn)品規(guī)劃方案

　　一、養(yǎng)老院項目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案

　　二、養(yǎng)老院項目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案

　　(一)工藝設(shè)備選型

　　(二)工藝說明

　　(三)工藝流程

　　三、養(yǎng)老院項目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案

　　(一)營銷戰(zhàn)略規(guī)劃

　　(二)營銷模式

　　在商品經(jīng)濟環(huán)境中，企業(yè)要根據(jù)市場情況，制定合格的銷售模式，爭取擴大市場份額，穩(wěn)定銷售價格，提高產(chǎn)品競爭能力。因此，在可行性報告中，要對市場營銷模式進行詳細研究。

　　1、投資者分成

　　2、企業(yè)自銷

　　3、國家部分收購

　　4、經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析

　　(三)促銷策略

　　……

　　第五部分養(yǎng)老院項目建設(shè)地與土建總規(guī)

　　一、養(yǎng)老院項目建設(shè)地

　　(一)養(yǎng)老院項目建設(shè)地地理位置

　　(二)養(yǎng)老院項目建設(shè)地自然情況

　　(三)養(yǎng)老院項目建設(shè)地資源情況

　　(四)養(yǎng)老院項目建設(shè)地經(jīng)濟情況

　　(五)養(yǎng)老院項目建設(shè)地人口情況

　　二、養(yǎng)老院項目土建總規(guī)

　　(一)項目廠址及廠房建設(shè)

　　1、廠址

　　2、廠房建設(shè)內(nèi)容

　　3、廠房建設(shè)造價

　　(二)土建總圖布置

　　1、平面布置。列出項目主要單項工程的名稱、生產(chǎn)能力、占地面積、外形尺寸、流程順序和布置方案。

　　2、豎向布置

　　(1)場址地形條件

　　(2)豎向布置方案

　　(3)場地標高及土石方工程量

　　3、技術(shù)改造項目原有建、構(gòu)筑物利用情況

　　4、總平面布置圖(技術(shù)改造項目應(yīng)標明新建和原有以及拆除的建、構(gòu)筑物的位置)

　　5、總平面布置主要指標表

　　(三)場內(nèi)外運輸

　　1、場外運輸量及運輸方式

　　2、場內(nèi)運輸量及運輸方式

　　3、場內(nèi)運輸設(shè)施及設(shè)備

　　(四)項目土建及配套工程

　　1、項目占地

　　2、項目土建及配套工程內(nèi)容

　　(五)項目土建及配套工程造價

　　(六)項目其他輔助工程

　　1、供水工程

　　2、供電工程

　　3、供暖工程

　　4、通信工程

　　5、其他

　　第六部分養(yǎng)老院項目環(huán)保、節(jié)能與勞動安全方案

　　在項目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律，對項目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動者健康和安全的因素，必須在可行性研究階段進行論證分析，提出防治措施，并對其進行評價，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟，且布局合理，對環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對環(huán)境有影響的建設(shè)項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批制度，同時，在可行性報告中，對環(huán)境保護和勞動安全要有專門論述。

　　一、養(yǎng)老院項目環(huán)境保護

　　(一)項目環(huán)境保護設(shè)計依據(jù)

　　(二)項目環(huán)境保護措施

　　(三)項目環(huán)境保護評價

　　二、養(yǎng)老院項目資源利用及能耗分析

　　(一)項目資源利用及能耗標準

　　(二)項目資源利用及能耗分析

　　三、養(yǎng)老院項目節(jié)能方案

　　(一)項目節(jié)能設(shè)計依據(jù)

　　(二)項目節(jié)能分析

　　四、養(yǎng)老院項目消防方案

　　(一)項目消防設(shè)計依據(jù)

　　(二)項目消防措施

　　(三)火災(zāi)報警系統(tǒng)

　　(四)滅火系統(tǒng)

　　(五)消防知識教育

　　五、養(yǎng)老院項目勞動安全衛(wèi)生方案

　　(一)項目勞動安全設(shè)計依據(jù)

　　(二)項目勞動安全保護措施

　　第七部分養(yǎng)老院項目組織和勞動定員

　　在可行性報告中，根據(jù)項目規(guī)模、項目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機構(gòu)，勞動定員總數(shù)及勞動力來源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計劃。

　　一、養(yǎng)老院項目組織

　　(一)組織形式

　　(二)工作制度

　　二、養(yǎng)老院項目勞動定員和人員培訓(xùn)

　　(一)勞動定員

　　(二)年總工資和職工年平均工資估算

　　(三)人員培訓(xùn)及費用估算

　　第八部分養(yǎng)老院項目實施進度安排

　　項目實施時期的進度安排是可行性報告中的一個重要組成部分。項目實施時期亦稱投資時間，是指從正式確定建設(shè)項目到項目達到正常生產(chǎn)這段時期，這一時期包括項目實施準備，資金籌集安排，勘察設(shè)計和設(shè)備訂貨，施工準備，施工和生產(chǎn)準備，試運轉(zhuǎn)直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有同時開展，相互交叉進行的。因此，在可行性研究階段，需將項目實施時期每個階段的工作環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，作出合理又切實可行的安排。

　　一、養(yǎng)老院項目實施的各階段

　　(一)建立項目實施管理機構(gòu)

　　(二)資金籌集安排

　　(三)技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓

　　(四)勘察設(shè)計和設(shè)備訂貨

　　(五)施工準備

　　(六)施工和生產(chǎn)準備

　　(七)竣工驗收

　　二、養(yǎng)老院項目實施進度表

　　三、XX劑項目實施費用

　　(一)建設(shè)單位管理費

　　(二)生產(chǎn)籌備費

　　(三)生產(chǎn)職工培訓(xùn)費

　　(四)辦公和生活家具購置費

　　(五)其他應(yīng)支出的費用

　　第九部分養(yǎng)老院項目財務(wù)評價分析

　　一、養(yǎng)老院項目總投資估算

　　二、養(yǎng)老院項目資金籌措

　　一個建設(shè)項目所需要的投資資金，可以從多個來源渠道獲得。項目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資估算和流動資金估算的結(jié)果，研究落實資金的來源渠道和籌措方式，從中選擇條件優(yōu)惠的資金。可行性報告中，應(yīng)對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計算表格和附件。可行性研究中，應(yīng)對下列內(nèi)容加以說明：

　　(一)資金來源

　　(二)項目籌資方案

　　三、養(yǎng)老院項目投資使用計劃

　　(一)投資使用計劃

　　(二)借款償還計劃

　　四、項目財務(wù)評價說明&財務(wù)測算假定

　　(一)計算依據(jù)及相關(guān)說明

　　(二)項目測算基本設(shè)定

　　五、養(yǎng)老院項目總成本費用估算

　　(一)直接成本

　　(二)工資及福利費用

　　(三)折舊及攤銷

　　(四)工資及福利費用

　　(五)修理費

　　(六)財務(wù)費用

　　(七)其他費用

　　(八)財務(wù)費用

　　(九)總成本費用

　　六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

　　(一)銷售收入

　　(二)銷售稅金及附加

　　(三)增值稅

　　(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

　　七、損益及利潤分配估算

　　八、現(xiàn)金流估算

　　(一)項目投資現(xiàn)金流估算

　　養(yǎng)老院項目投資現(xiàn)金流估算

　　圖：養(yǎng)老院項目投資現(xiàn)金流估算

　　(二)項目資本金現(xiàn)金流估算

　　項目資本金現(xiàn)金流估算

　　圖：養(yǎng)老院項目現(xiàn)金流估算

　　九、不確定性分析

　　(一)盈虧平衡分析

　　(二)敏感性分析

　　第十部分養(yǎng)老院項目財務(wù)效益、經(jīng)濟和社會效益評價

　　在建設(shè)項目的技術(shù)路線確定以后，必須對不同的方案進行財務(wù)、經(jīng)濟效益評價，判斷項目在經(jīng)濟上是否可行，并比選出優(yōu)秀方案。本部分的評價結(jié)論是建議方案取舍的主要依據(jù)之一，也是對建設(shè)項目進行投資決策的`重要依據(jù)。本部分就可行性報告中財務(wù)、經(jīng)濟與社會效益評價的主要內(nèi)容做一概要說明

　　一、財務(wù)評價

　　財務(wù)評價是考察項目建成后的獲利能力、債務(wù)償還能力及外匯平衡能力的財務(wù)狀況，以判斷建設(shè)項目在財務(wù)上的可行性。財務(wù)評價多用靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結(jié)合，以動態(tài)為主的辦法進行。并用財務(wù)評價指標分別和相應(yīng)的基準參數(shù)--財務(wù)基準收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較，以判斷項目在財務(wù)上是否可行。

　　(一)財務(wù)凈現(xiàn)值

　　財務(wù)凈現(xiàn)值是指把項目計算期內(nèi)各年的財務(wù)凈現(xiàn)金流量，按照一個設(shè)定的標準折現(xiàn)率(基準收益率)折算到建設(shè)期初(項目計算期第一年年初)的現(xiàn)值之和。財務(wù)凈現(xiàn)值是考察項目在其計算期內(nèi)盈利能力的主要動態(tài)評價指標。

　　如果項目財務(wù)凈現(xiàn)值等于或大于零，表明項目的盈利能力達到或超過了所要求的盈利水平，項目財務(wù)上可行。

　　(二)財務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)

　　財務(wù)內(nèi)部收益率是指項目在整個計算期內(nèi)各年財務(wù)凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和等于零時的折現(xiàn)率，也就是使項目的財務(wù)凈現(xiàn)值等于零時的折現(xiàn)率。

　　財務(wù)內(nèi)部收益率是反映項目實際收益率的一個動態(tài)指標，該指標越大越好。

　　一般情況下，財務(wù)內(nèi)部收益率大于等于基準收益率時，項目可行。

　　(三)投資回收期Pt

　　投資回收期按照是否考慮資金時間價值可以分為靜態(tài)投資回收期和動態(tài)投資回收期。以動態(tài)回收期為例：

　　(l)計算公式

　　動態(tài)投資回收期的計算在實際應(yīng)用中根據(jù)項目的現(xiàn)金流量表，用下列近似公式計算：Pt=(累計凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值出現(xiàn)正值的年數(shù)-1)+上一年累計凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的絕對值/出現(xiàn)正值年份凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值

　　(2)評價準則

　　1)Pt≤Pc(基準投資回收期)時，說明項目(或方案)能在要求的時間內(nèi)收回投資，是可行的;

　　2)Pt>Pc時，則項目(或方案)不可行，應(yīng)予拒絕。

　　(四)項目投資收益率ROI

　　項目投資收益率是指項目達到設(shè)計能力后正常年份的年息稅前利潤或營運期內(nèi)年平均息稅前利潤(EBIT)與項目總投資(TI)的比率。總投資收益率高于同行業(yè)的收益率參考值，表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。

　　ROI≥部門(行業(yè))平均投資利潤率(或基準投資利潤率)時，項目在財務(wù)上可考慮接受。

　　(五)項目投資利稅率

　　項目投資利稅率是指項目達到設(shè)計生產(chǎn)能力后的一個正常生產(chǎn)年份的年利潤總額或平均年利潤總額與銷售稅金及附加與項目總投資的比率，計算公式為：

　　投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%

　　投資利稅率≥部門(行業(yè))平均投資利稅率(或基準投資利稅率)時，項目在財務(wù)上可考慮接受。

　　(六)項目資本金凈利潤率(ROE)

　　項目資本金凈利潤率是指項目達到設(shè)計能力后正常年份的年凈利潤或運營期內(nèi)平均凈利潤(NP)與項目資本金(EC)的比率。

　　項目資本金凈利潤率高于同行業(yè)的凈利潤率參考值，表明用項目資本金凈利潤率表示的盈利能力滿足要求。

　　(七)項目測算核心指標匯總表

　　二、國民經(jīng)濟評價

　　國民經(jīng)濟評價是項目經(jīng)濟評價的核心部分，是決策部門考慮項目取舍的重要依據(jù)。建設(shè)項目國民經(jīng)濟評價采用費用與效益分析的方法，運用影子價格、影子匯率、影子工資和社會折現(xiàn)率等參數(shù)，計算項目對國民經(jīng)濟的凈貢獻，評價項目在經(jīng)濟上的合理性。國民經(jīng)濟評價采用國民經(jīng)濟盈利能力分析和外匯效果分析，以經(jīng)濟內(nèi)部收益率(EIRR)作為主要的評價指標。根據(jù)項目的具體特點和實際需要也可計算經(jīng)濟凈現(xiàn)值(ENPV)指標，涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯或替代進口節(jié)匯的項目，要計算經(jīng)濟外匯凈現(xiàn)值(ENPV)，經(jīng)濟換匯成本或經(jīng)濟節(jié)匯成本。

　　三、社會效益和社會影響分析

　　在可行性研究中，除對以上各項指標進行計算和分析以外，還應(yīng)對項目的社會效益和社會影響進行分析，也就是對不能定量的效益影響進行定性描述。

　　第十一部分養(yǎng)老院項目風(fēng)險分析及風(fēng)險防控

　　一、建設(shè)風(fēng)險分析及防控措施

　　二、法律政策風(fēng)險及防控措施

　　三、市場風(fēng)險及防控措施

　　四、籌資風(fēng)險及防控措施

　　五、其他相關(guān)粉線及防控措施

　　第十二部分養(yǎng)老院項目可行性研究結(jié)論與建議

　　一、結(jié)論與建議

　　根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果，對項目在技術(shù)上、經(jīng)濟上進行全面的評價，對建設(shè)方案進行總結(jié)，提出結(jié)論性意見和建議。主要內(nèi)容有：

　　1、對推薦的擬建方案建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見

　　2、對主要的對比方案進行說明

　　3、對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議

　　4、對應(yīng)修改的主要問題進行說明，提出修改意見

　　5、對不可行的項目，提出不可行的主要問題及處理意見

　　6、可行性研究中主要爭議問題的結(jié)論

　　二、附件

　　凡屬于項目可行性研究范圍，但在研究報告以外單獨成冊的文件，均需列為可行性報告的附件，所列附件應(yīng)注明名稱、日期、編號。

　　1、項目建議書(初步可行性報告)

　　2、項目立項批文

　　3、廠址選擇報告書

　　4、資源勘探報告

　　5、貸款意向書

　　6、環(huán)境影響報告

　　7、需單獨進行可行性研究的單項或配套工程的可行性報告

　　8、需要的市場預(yù)測報告

　　9、引進技術(shù)項目的考察報告

　　10、引進外資的名類協(xié)議文件

　　11、其他主要對比方案說明

　　12、其他

　　三、附圖

　　1、廠址地形或位置圖(設(shè)有等高線)

　　2、總平面布置方案圖(設(shè)有標高)

　　3、工藝流程圖

　　4、主要車間布置方案簡圖

　　5、其它

養(yǎng)老院可行性報告7

　　一、當前養(yǎng)老服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀

　　當前，我國已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國家。隨著人口老齡化的來臨，老年人問題已成為一個世界問題，同樣是我國面臨的一個嚴峻問題。據(jù)報道，到20xx年，xx養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)應(yīng)到達28800張。在已有床位的基礎(chǔ)上，還需要新增1萬張床位才能基本滿足兩年后老人入住養(yǎng)老的需要。除了國辦養(yǎng)老機構(gòu)和居家養(yǎng)老方式外，民辦養(yǎng)老機構(gòu)將成為養(yǎng)老床位缺口的最大補充者。近年來，黨中央十分重視人口老齡化的快速增長對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的影響。xx市委、市政府也確立了“政府主導(dǎo)、社會行動、全民參與”的社會化養(yǎng)老基本方針，先后出臺了27項優(yōu)惠政策，對社會力量開辦的養(yǎng)老院，從審批、土地、收費等多方面予以大力扶持。

　　二、xx養(yǎng)老院項目概述

　　xx市沈河區(qū)xx養(yǎng)老院，坐落在沈河區(qū)東陵路前陵堡一號農(nóng)業(yè)大學(xué)附近。環(huán)境幽雅，風(fēng)光秀麗，人文地理條件和諧，是老年人頤養(yǎng)天年的好地方。它占地總面積50畝，建筑總面積5040平，其中工程主體為三層建筑養(yǎng)員樓面積3800平、新建接待室100平，一處老年綜合健身娛樂室480平；一棟老年休閑會所760平、另設(shè)兩個功能各異的魚塘和綠色農(nóng)植物養(yǎng)殖基地30畝。該院按照xx市一流養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的標準，設(shè)置了床位408張，分設(shè)了醫(yī)務(wù)室、大餐廳、浴池、洗衣間、圖書室、接待室、會議室、及多功能健身房和琴棋書畫等大型娛樂活動室；住宿房間分成高、中、低三個檔次，設(shè)有雙人間、三人間、四人間。養(yǎng)員房間內(nèi)均配有有線電視、電話、應(yīng)急呼叫系統(tǒng)和組合家具；高檔房間內(nèi)還配備有獨立的衛(wèi)生間和高檔組合家具，是普通老百姓都能享受得起的五星級老年公寓。

　　三、xx養(yǎng)老院的特色服務(wù)

　　1.院區(qū)內(nèi)環(huán)境優(yōu)美，空氣清新，綠化面積達一萬平，群花爭艷、各種果樹成蔭，長廊、曲徑、涼亭令人仿佛踏進了室外桃園。多樣化的`室外健身場地，和最適合老年人的門球讓喜愛體育鍛煉的老年人有了用武之地。

　　2.我院設(shè)有三個多功能魚塘，綠色農(nóng)植物養(yǎng)殖基地，占地面積30畝。為老年人供給釣魚、休閑娛樂場所和放心的綠色食品。

　　3.我院特為老年人開辦了一棟集超市、餐飲、娛樂為一體的老年休閑會所。供給酒店式服務(wù)，餐飲采用自給自足的方式，讓您享受自我釣魚成果的同時還能夠品嘗綠色的農(nóng)家菜，可謂一舉兩得。為前來探望老人的親友供給最便利、最簡便、最全面的一站式服務(wù)。

　　4.我院設(shè)有大型綜合活動娛樂室，總面積480平，內(nèi)設(shè)各種高檔健身器材，棋牌室、臺球室、乒乓球室、閱覽室、可舉辦大型的老年文藝匯演活動。

　　5．我院定期聘請養(yǎng)生專家宣講養(yǎng)生常識，健康保健講座；邀請xx體育學(xué)院健身教練為老年人教授太極拳等健身項目。

　　四、xx養(yǎng)老院的建設(shè)概算及資金

　　項目概算總投資600萬元，其中:養(yǎng)員樓裝修及設(shè)施380萬元，新建接待室12萬，改建娛樂室及健身器材15萬，園區(qū)綠化建設(shè)55萬，魚塘及養(yǎng)殖種植建設(shè)25萬，休閑會所15萬，廣告宣傳費用50萬，車輛及辦公費用30萬，其它費用18萬元。

　　xx養(yǎng)老院的注冊資金為500萬元。

　　租賃年限為10年，續(xù)約具有優(yōu)先權(quán)。

　　五、xx養(yǎng)老院人員情景及收費標準

　�。ㄒ唬┤藛T情景：

　　工作護理人員預(yù)計38人（下崗職工再就業(yè)人員）

　　員工年度工資支出預(yù)計80余萬

　　（二）收費標準：

　　床位收費標準：

　　低檔床費300元；中檔床費450元；高檔床費600元按平均床費450元標準計算：

　　第一年按55%入住率

　　第二年按70%入住率

　　第三年按80%入住率

　　第四年按85%入住率

　　第五年按90%入住率

　　計劃5年收回投資成本

　　六、xx養(yǎng)老院服務(wù)理念和經(jīng)營宗旨

　　健全養(yǎng)老院管理制度和提高供養(yǎng)對象的生活水平，做到硬件、軟件兩手抓。一是加強管理制度建設(shè)，致力建設(shè)精神禮貌窗口，到達“五個一”要求：即選配一名有文化、善管理、熱心服務(wù)的主任；組織一支適應(yīng)老年人服務(wù)的志愿者隊伍；制定一套規(guī)范的管理制度；建立一個完整的檔案冊；統(tǒng)一制訂一套規(guī)章制度，不斷規(guī)范養(yǎng)老中心管理。二是發(fā)揮養(yǎng)老中心的綜合功能作用，努力提高整體效應(yīng)。三是努力使該院發(fā)展成為集托養(yǎng)、養(yǎng)生休閑、健康娛樂、康復(fù)護理為一體的老年服務(wù)中心，真正發(fā)揮養(yǎng)老院綜合型、多功能的社會保障作用共創(chuàng)和諧社會。一顆孝心獻老人，一顆愛心獻社會，一顆xx講誠信，讓老人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、幸福歡樂的度過每一天。

　　七、開辦xx養(yǎng)老院各項手續(xù)辦理現(xiàn)狀

　　該院消防設(shè)計及裝修材料嚴格依據(jù)：

　　1.《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(gbjl6—87)(1997)；

　　2.《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》(gbjl40-90)；

　　3.其他法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范。

　　現(xiàn)消防審批手續(xù)正在辦理中，預(yù)計20xx年7月中旬可驗收完畢。

　　以上資料呈報xx領(lǐng)導(dǎo)，望貴局給予充分關(guān)照與幫忙指導(dǎo)。

養(yǎng)老院可行性報告8

　　要加強老齡工作，努力使全民老有所養(yǎng)推動建設(shè)和諧社會。一個地區(qū)老年事業(yè)的發(fā)展能夠體現(xiàn)該地區(qū)政府執(zhí)政理念的先進性，能夠提升政府以人為本的良好形象，還能夠向國際社會展示良好的國際形象。按照國際標準，當一個國家和地區(qū)65歲以上人口占總?cè)丝诒壤?%，或60歲以上人口占總?cè)丝诘?0%以上時即為老齡化社會。

　　據(jù)有關(guān)資料顯示，目前我國是世界上老年人口最多的國家。六十歲以上老人約為億，占我國總?cè)丝诒壤?，并且這個數(shù)字每年都在以3%的速度增長，我國進入老齡社會已是不爭的事實。截至去年年底我縣60歲以上老人已達萬人，占我縣人口比重的%。

　　已遠遠高出全國比例的%，從人口結(jié)構(gòu)上看老年人口數(shù)量的巨大和高齡人數(shù)的增加，明顯證明了我縣已提前十年進入老年型大縣。所以應(yīng)對老齡化提前到來的挑戰(zhàn)，是當務(wù)之急重中之重，是關(guān)系國計民生和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的大事.我縣歷來很重視老齡事業(yè)的發(fā)展，但隨著生活水平的提高，傳統(tǒng)的幾代同堂已逐步解體，老少分住家庭小型化已成為必然趨勢。自我國七十年代中期實行計劃生育以來，三口之家現(xiàn)已成為社會主力家庭結(jié)構(gòu)。

　　許多獨生子女成家后所面臨的是：每對中年夫婦在繁忙的工作壓力和殘酷的生存發(fā)展競爭條件下，需要照顧四個老人一個孩子，時間和精力嚴重不足，再加上老年人多愁善感及實際上的“代溝”，由此引起了一系列沒完沒了的家庭煩惱及社會問題。再者，我縣“三無”“五�！薄肮聝�"人員近萬人，集中供養(yǎng)率不到4%，我縣民營養(yǎng)老機構(gòu)尚處于空白。綜上種種，為老齡事業(yè)發(fā)展帶來了新的課題，愈發(fā)使我縣養(yǎng)老服務(wù)供求矛盾突出。

　　一：項目名稱：

　　莒南陽光養(yǎng)老綜合服務(wù)中心

　　承辦人：嚴x乾

　　項目性質(zhì)：籌辦

　　服務(wù)中心地址：未定

　　二：項目建設(shè)的必要性

　　1：解決老齡化社會問題的需要，隨著人口老齡化的來臨，老人問題已成為世界問題，同樣是我國面臨的一個重要問題。我縣已遠遠高出全國老齡平均標準，所以籌辦養(yǎng)老服務(wù)中心，是解決我縣老齡化社會為題的需要。

　　2：構(gòu)建和諧社會的需要。黨中央、國務(wù)院發(fā)出了構(gòu)建和諧社會的號召，縣委、政府也提出建設(shè)“和諧”要求。如果老齡化問題解決不好，和諧社會的目標就難以實現(xiàn)。尊老愛幼是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，籌辦養(yǎng)老服務(wù)中心，將為我縣老人創(chuàng)造一個“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所為，老有所樂，老有所學(xué)”的好去處，體現(xiàn)全民敬老愛老的良好社會氛圍。不僅僅使我縣的老年人的晚年生活豐富多彩，歡樂幸福，也為我縣困難弱勢群體供給一個溫暖幸福的大家庭，讓他們在這個充滿愛的大家庭里健康歡樂地生活。這必然對構(gòu)建和諧社會起到積極的促進作用。

　　3：加快我縣社會福利事業(yè)發(fā)展的需要。養(yǎng)老服務(wù)中心成立后，將徹底改變原有敬老院設(shè)備陳舊，環(huán)境較差等這一現(xiàn)狀，將擴大收養(yǎng)收治規(guī)模，完善服務(wù)功能，亮化美化生活環(huán)境，切實改善我縣弱勢群體生活困難，充分發(fā)揮社會保障作用，更好的履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的服務(wù)宗旨。將會為我縣社會保障體系發(fā)揮重要作用。

　　4：項目實施后會有良好的社會效益。養(yǎng)老服務(wù)中心成立后，能夠滿足我縣社會養(yǎng)老市場的需求，同時也為社會家庭排憂解難，再次能夠增加就業(yè)機會和就業(yè)崗位。這是一個民心工程，也是一個德政工程。

　　三：陽光養(yǎng)老綜合服務(wù)中心中心經(jīng)營計劃

　　鼓勵扶持社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)，實現(xiàn)投資主體的多元化，是發(fā)展老年人社會福利事業(yè)的必由之路。近年來縣委、政府高度重視社會福利事業(yè)的建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有敬老院。每年都有專項資金支持撥付，使全縣敬老院等福利事業(yè)得到了較快的發(fā)展。但由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，地方財政困難，致使一些敬老院設(shè)施配套不完善，，比如醫(yī)療、娛樂、康復(fù)治療等硬件跟不上無法滿足當前五保老人的需要，不能適應(yīng)新形勢下的發(fā)展要求，導(dǎo)致入院率低，甚至有些老人不愿入院就住。造成資源閑置浪費，利用率低。

　　增強公辦養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和管理水平，更好的保障在院老人的合法權(quán)益，到達“五有”標準，踐行中央制定的老齡工作方針政策，更好地為老人供給及時、全面的服務(wù)，離不開改革的`深入推進和運行機制的深刻調(diào)整。將公有養(yǎng)老機構(gòu)尤其是現(xiàn)有管理不規(guī)范，服務(wù)水平差的機構(gòu)，委托給社會力量來管理和運營，將會盤活公辦養(yǎng)老機構(gòu)的存量，使原有資源得到更好的利用和發(fā)展，為養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)注入蓬勃的生機和活力。

　　公辦民營需要堅持的原則：首先，實行公辦民營，必須以政府為主導(dǎo)，保障“五保”“三無”老人的供養(yǎng)。其次，實行公辦民營，必須保證經(jīng)營者的自主經(jīng)營，自負盈虧，管辦分離，以實行法人實體化管理，建設(shè)市場化運行機制，改革內(nèi)部管理，用工和分配制度。第三，實行公辦私營，必須保證以服務(wù)養(yǎng)服務(wù)，全應(yīng)對社會開放，發(fā)揮示范作用。

　　具體操作方法：

　　1、依托原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道敬老院，創(chuàng)新敬老院傳統(tǒng)管理模式，實施民營資本對敬老院的投資、經(jīng)營、管理模式。建立公辦民營的內(nèi)部管理機制，在體制上實行“一個機構(gòu)兩塊牌子”誰投資誰管理，誰受益的原則。確立把現(xiàn)有敬老院建設(shè)成為，當?shù)卣畽C構(gòu)養(yǎng)老的基地和示范點，滿足農(nóng)村、城鎮(zhèn)老人及子女就近就便的自費養(yǎng)老需求，把敬老院作為養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈中的重要一環(huán)加以發(fā)展，使其成為市場屬性和福利屬性同在、經(jīng)濟效益和社會效益并存的社會化養(yǎng)老機構(gòu)。

　　2、理順好權(quán)屬關(guān)系，明確各方職責(zé)。明確責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，敬老院原有硬件建設(shè)投入，歸服務(wù)中心負責(zé)，歸敬老院所有。新投入部分的所有權(quán)歸服務(wù)中心所有。服務(wù)中心擴大規(guī)模增加床位，貼合政策條件的應(yīng)當享受優(yōu)惠待遇。服務(wù)中心托管敬老院后，必須切實做好“五保”“三無”老人的接收和服務(wù)工作。對有閑置床位的能夠自主定價，招收社會老人入住和開展有償支持居家養(yǎng)老服務(wù)，滿足社會老人的養(yǎng)老服務(wù)需求。

　　3、實行分類管理，供給多元服務(wù)。

　　A、根據(jù)服務(wù)對象類別，建立專業(yè)化養(yǎng)老機構(gòu)。在服務(wù)中心的總框架下根據(jù)實際情景，打破地域限制，統(tǒng)一布局，設(shè)立不一樣服務(wù)資料的專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。如、臥床護理院，精神障礙老人院，臨終安樂院等特殊養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。實行全日制專業(yè)資格人員專業(yè)化管理，體現(xiàn)對各類老人不一樣需求的尊重。

　　B、在自愿的基礎(chǔ)上，允許老人在服務(wù)中心內(nèi)和各分院之間合理流動。對入住老人少規(guī)模相對小的分院允許跨區(qū)域調(diào)整到其他分院，合理統(tǒng)籌資源，實行統(tǒng)一管理。

　　C、合理調(diào)配和利用人力資源，對以自理老人為主的分院，住滿五十名服務(wù)對象的，服務(wù)中心配備一名全日制專職醫(yī)護人員，為服務(wù)對象供給醫(yī)療保健服務(wù)。護理人員必須具備必須的護理知識，實行上崗前培訓(xùn)制度，(服務(wù)中心自建老年護理及殘疾人就業(yè)家政服務(wù)培訓(xùn)中心)取得上崗證后由中心統(tǒng)一調(diào)配。

　　D、落實各項保障，建立長效運營機制。確立“五保”“三無”老人的長效供養(yǎng)機制、供養(yǎng)標準，以及醫(yī)保。確保“五保三無”老人免費參加新農(nóng)合，納入大病醫(yī)護救助，并實行零起步救助。從根本上解決老人的就醫(yī)問題。

　　E、實行托管后，由個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定落實配套資金，再統(tǒng)一劃撥給服務(wù)中心或各所轄分院。

　　F、托管合同期限，不能低于五年。以免影響中心對敬老院的長期發(fā)展規(guī)劃，及硬件設(shè)施投入的力度。以利于中心進行中長期發(fā)展規(guī)劃實施，促進養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

　　四：投資預(yù)算和資金籌措：

　　陽光養(yǎng)老綜合服務(wù)中心三年預(yù)計投資額為300萬元，其中前期投資用于房屋租賃規(guī)劃改造、綠化供暖120萬元：醫(yī)療、健身設(shè)備及安裝費80萬元，生活用品床具被褥等30萬元，有線電視通訊設(shè)備娛樂器材等20萬元：養(yǎng)殖場種植園50萬元。資金籌措，陽光養(yǎng)老綜合服務(wù)中心自籌資金150萬元，申請上級部門資、補、助或協(xié)助貸款150萬元。

　　五：效益分析

　　服務(wù)中心擬建床位200張，按年入住率70%計算，按自理老人每月六百元計算，預(yù)計可收入100萬元左右，家政服務(wù)、培訓(xùn)等可收入十萬元左右，種植園，養(yǎng)殖場預(yù)計收入20萬元左右。年收入130萬元。費用：員工工資30人，40萬元，低值易耗品水電費廚房成本40萬元，管理費辦公費8萬元，房屋租賃費12萬元，年費用105萬元，年實現(xiàn)利潤25萬元。十二年可收回全部成本。

養(yǎng)老院可行性報告9

　　深圳地區(qū)某養(yǎng)老機構(gòu)項目可行性計劃書現(xiàn)在是市場經(jīng)濟，與其他行業(yè)一樣，要辦養(yǎng)老院，也要進行市場調(diào)查，進行可行性分析。業(yè)內(nèi)人士普遍認為，開辦養(yǎng)老院，僅有愛心是不夠的，抱著賺錢的目的也是不可取的，因為養(yǎng)老服務(wù)是微利甚至是不盈利的。當然，也確有人投資建養(yǎng)老機構(gòu)純?yōu)榛貓笊鐣�，不為賺錢也不圖虛名，即是如此，養(yǎng)老機構(gòu)開辦以后，也還有個維持良性動轉(zhuǎn)的問題，即如何保持其自身發(fā)展。盈虧的主要因素是入住率和服務(wù)成本，這里的服務(wù)成本是指為老人服務(wù)所必需的，有房租、防暑降溫取暖費、水電煤氣費、工資、辦公費用、維修費、大型資產(chǎn)折舊費等，都要考慮在內(nèi)。其計算公式為（預(yù)期入住人數(shù)╳收費）-服務(wù)成本即為盈虧，收費項目主要有床位費、生活費、取暖費三項，養(yǎng)老機構(gòu)也可就其他服務(wù)項目收取約定的費用。

　　一、辦院可行性分析

　　養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是一個投資回收周期比較長的行業(yè)，對此，投資者要有清醒的認識。進行可行性分析要考慮的因素有：目前本地區(qū)同行業(yè)總量（床位數(shù)）及分布情況，本地區(qū)老人及家庭經(jīng)濟狀況，盡可能了解和收集其他養(yǎng)老機構(gòu)的入住情況，地理位置的交通和環(huán)境情況等。盈虧的主要因素是入住率和服務(wù)成本，這里的服務(wù)成本是指為老人服務(wù)所必需的，有房租、降溫取暖費、水電煤氣費、工資、辦公費用、維修費、大型資產(chǎn)折舊費等，都要考慮在內(nèi)。辦院的主要風(fēng)險在于，一是入住率的不足，房租、人工費和取暖費等硬性開支不能得到有效攤薄，導(dǎo)致開辦一年內(nèi)甚至更長時間處于凈投入狀態(tài)，不能實現(xiàn)資產(chǎn)的良性循環(huán)。二是入住老人的收費風(fēng)險，由于老人及子女的財務(wù)狀態(tài)惡化等原因，造成入住老人不能及時續(xù)費，養(yǎng)老機構(gòu)又不能強行將老人趕出門，造成墊付費用的局面。三是老人的意外傷害風(fēng)險。老人屬高發(fā)意外傷害和突發(fā)死亡率較高的人群，一旦產(chǎn)生糾紛，訴訟和調(diào)解對養(yǎng)老機構(gòu)都帶來人力和物力上的負擔。

　　就深圳現(xiàn)狀，試做開辦養(yǎng)老機構(gòu)可行性分析如下：

　　一、從市場角度

　　深圳是個適合老年人養(yǎng)老的的城市，各種公共設(shè)施以及一些收費較高的主題公園對65歲以上的老年人免費。隨著人口流動的加劇，會有越來越多的人選擇到深圳養(yǎng)老。目前深圳實際人口1200萬，其中老年人口占到102萬，占到9%多。全市現(xiàn)擁有養(yǎng)老機構(gòu)21家，床位共計800余張，剛剛達到老年人口千分之二的最低要求，應(yīng)該還有很大的發(fā)展空間。從區(qū)域角度來看，——區(qū)和——區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)相對密集，市南老城區(qū)和——路東部人口居住密集區(qū)、——新區(qū)存在養(yǎng)老機構(gòu)床位上的不足。

　　二、目前深圳市內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展評價

　　深圳市養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)該說從數(shù)量上發(fā)展較慢，但總體運營水平不夠高，特別是缺少象天津鶴童老人院、廣州市壽星大廈、上海福利中心這樣行業(yè)領(lǐng)軍型的養(yǎng)老機構(gòu)。具體來講：

　　1、百床以上規(guī)模較大的養(yǎng)老機構(gòu)，收費較低（全部費用800元以下）的入住率一直很高，床位全年緊張。

　　辦這種類型的養(yǎng)老機構(gòu)前期投入較大，一般需要建設(shè)專門的院舍，配套設(shè)施齊全。

　　2、百床以上收費在1000元左右的養(yǎng)老機構(gòu)，在深圳市場目前屬于中檔以上養(yǎng)老機構(gòu)，目前存在一定程度的入住率不足，經(jīng)營情況多在盈虧平衡點以下。但這種類型的養(yǎng)老機構(gòu)是外地來養(yǎng)老的老人的首選，市場前景看好。

　　4、30張床位以下的小型養(yǎng)老機構(gòu)，也稱家庭式養(yǎng)老院，這種院所經(jīng)營形式靈活，前期投入較小，特別適合生活小區(qū)內(nèi)建設(shè)。經(jīng)營這種類型養(yǎng)老機構(gòu)的關(guān)鍵是爭取物業(yè)和居委會的支持，在房屋租金等方便實現(xiàn)優(yōu)惠�？赡艿�.情況下爭取到福彩基金的投入，“星光老年之家”用這種方式爭取到前期經(jīng)營者少投入，再輔助于水電暖方面的優(yōu)惠，壓縮一下前期投入得不到攤薄的風(fēng)險。經(jīng)營這種養(yǎng)老機構(gòu)可以附設(shè)開辦學(xué)生餐桌和居家養(yǎng)老老人的午餐派送，以彌補盈利能力不足。目前這種養(yǎng)老機構(gòu)在本市經(jīng)營平均狀況較差，對經(jīng)營者的運營水平和承受壓力的能力挑戰(zhàn)較大，每年都有不能通過年檢被淘汰的養(yǎng)老院。迫切需要專業(yè)人士介入，對這種養(yǎng)老機構(gòu)財務(wù)運營進行專業(yè)指導(dǎo)，或采取集團式經(jīng)營方式，統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配餐、統(tǒng)一調(diào)配醫(yī)護康復(fù)設(shè)施，達到降低服務(wù)成本的目的。

　　二、收支情況分析（以50張床位，四人間養(yǎng)老院為例）

　　一、開辦養(yǎng)老機構(gòu)前期投入

　　1、租金投入，選擇房屋時多選擇租用經(jīng)營狀況不良、非網(wǎng)點性的療養(yǎng)院、旅館、幼兒園和工廠附設(shè)后勤設(shè)施，租金必須控制在200元/床/月以下（通常收費床位費為200元-600元），例：50張床位的養(yǎng)老機構(gòu)總建筑面積在700平方米以上，合理租金控制在年10萬以下。

　　2、房屋改造和簡單裝修費用，約投入6萬元。

　　3、基本設(shè)施配備。

　　a) 床、床頭柜和一人一格的衣櫥，約計800元×50=40000元。

　　b) 床上用品700×50=35000元

　　c) 室內(nèi)每人一個圈椅200×50=10000

　　d) 電視每房間一個1000×15=15000

　　e) 活動室設(shè)施家庭影院一套，麻將桌2個，健身器材2件，預(yù)算約10000元。

　　f) 餐飲設(shè)施，灶具二套，餐具60套，消毒柜一個，冰箱一臺，總控制在8000元。（可在開業(yè)時爭取區(qū)政府或贊助單位的捐贈）

　　g) 洗衣設(shè)備，預(yù)算2000元。

　　h) 洗澡設(shè)備，預(yù)算5000元。

　　i) 辦公設(shè)施，電腦、打印機各一臺，面包車一部。（可時機成熟時再到位）合計最小投入280000元。

　　4、開業(yè)儀式和相關(guān)宣傳費用，約20000元。

　　以上租金+裝修+設(shè)施+宣傳=300000元

　　二、養(yǎng)老機構(gòu)年度運營投入

　　1、員工工資。

　　院長（兼會計）1人計4000×12=48000元

　　副院長兼采購1人計2000×12=24000元

　　護理員5人計1000×12×5=60000元

　　廚師2人計1200×12×2=26400元

　　以上共計9人計158400元。

　　2、伙食費成本300×50×12=180000元。

　　3、水電費400×50=20000元

　　4、取暖費700平米×20=14000元

　　5、辦公費用600×12=7200元

　　6、設(shè)備耗材、維護等2000元

　　7、租金10萬元。

　　以上投入合計482000元。

　　三、養(yǎng)老機構(gòu)收入預(yù)測（按80%床位利用率，680元收費）

　　1、床位費四人間200×12×50×80%=96000元。

　　2、服務(wù)費200×12×50×80%=96000元

　　3、餐費260×12×50×80%=124800元

　　3、水電費20×12×50×80%=9600元

　　4、取暖費80×3×50×80%=9600元

　　以上收入計336000元

　　四、經(jīng)營評估

　　1、此種規(guī)模設(shè)計養(yǎng)老機構(gòu)盈虧平衡點為全年平均入住率55%。

　　2、可期達到全年平均80%的床位利用率，每年做1萬元的資產(chǎn)折舊，5000元意外損耗，保守收入280000元。

　　3、每位老人入住時收取5000元意外保證金，可暫收付200000元，可60%用于抵付前期投入，其它做為周轉(zhuǎn)資金和出院返還。

　　三、開辦養(yǎng)老機構(gòu)相關(guān)手續(xù)

　　一、開辦養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)具備的條件

　　（一）符合當?shù)仞B(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃；

　�。ǘ┯幸�(guī)范的名稱；

　�。ㄈ┯泄潭ǖ膱鏊头⻊�(wù)設(shè)施，有室外活動場所；

　　（四）有相應(yīng)的資金（前期投入約1萬元/床）；

　�。ㄎ澹┯信c其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的從業(yè)人員（醫(yī)生護士可通過與屬地醫(yī)院診所簽約實現(xiàn)）。

　　二、開辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當提交下列材料：

　�。ㄒ唬╅_辦組織或個人的身份證明；

　　（二）機構(gòu)章程；

　�。ㄈ┵Y金狀況證明；

　�。ㄋ模﹫鏊C明；

　�。ㄎ澹┫腊踩⑿l(wèi)生防疫證明；

　�。┡c養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)所在地的一級以上醫(yī)療機構(gòu)簽訂的提供醫(yī)療服務(wù)協(xié)議或者內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的批準證書。

　　三、開辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)辦理如下手續(xù)：

　　1、市和各區(qū)（市）人民政府以及非本市組織、個人開辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，申辦人直接向市民政部門提出申請。本市其他組織和個人開辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，申辦人應(yīng)當向養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)所在地的區(qū)（市）民政部門提出申請。區(qū)（市）民政部門應(yīng)當按照本辦法的有關(guān)規(guī)定進行審查，對符合規(guī)定的，報市民政部門。民政部門審查開辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)申請的時限為自接到申請之日起20日內(nèi)。

　　2、核準開辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的，申辦人應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定和民政部門的要求進行籌建，經(jīng)民政部門會同有關(guān)部門驗收合格后，由市民政部門發(fā)給登記證書。

　　3、申辦人取得登記證書后，應(yīng)當按下列規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)：

　�。ㄒ唬├梅菄匈Y產(chǎn)開辦的非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，申辦人憑登記證書到開辦地的民辦非企業(yè)單位登記管理機關(guān)辦理登記手續(xù)；

　�。ǘ├脟匈Y產(chǎn)開辦的非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，申辦人憑登記證書按事業(yè)登記管理的規(guī)定到事業(yè)單位登記管理機關(guān)辦理登記手續(xù)；

　�。ㄈ╅_辦營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，申辦人憑登記證書到工商行政管理部門和稅務(wù)部門辦理登記手續(xù)。

　　四、養(yǎng)老機構(gòu)享受優(yōu)惠和社會資源利用

　　1、養(yǎng)老機構(gòu)用水、電、安裝電話實行居民價優(yōu)惠。需每年到民政部門審批一次。

　　2、符合星光老年之家投入條件的，可申請福彩基金的注入。

　　3、可利用志愿者開展服務(wù)，降低用人成本，實現(xiàn)親情服務(wù)。

　　4、開展社會公益活動，爭取捐贈和贊助，補充老年生活費用的不足。養(yǎng)老院的建設(shè)地塊不僅要求土地屬性、拆遷補償、水電氣市政條件等落實，更重要的是要分析地塊周邊環(huán)境，包括交通條件、居民區(qū)距離、周邊人口數(shù)量和素質(zhì)、地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展情況，分析該地塊是否適合建養(yǎng)老院、養(yǎng)老院服務(wù)對象（消費群體）市場容量等。

養(yǎng)老院可行性報告10

　　一、項目概況

　　1、項目簡介

　　1.1項目名稱：xxx

　　1.2項目建設(shè)地點

　　項目建設(shè)地點：位于北京市通州區(qū)于家務(wù)回族鄉(xiāng)，此地空氣清新，地理位置優(yōu)越，交通方便。

　　1.3項目法人及法人代表

　　項目負責(zé)人：xxx

　　2、研究范圍

　　本可研報告的研究范圍如下，項目背景和建設(shè)的必要性及可行性分析；項目場址和建設(shè)條件分析；建設(shè)規(guī)模和建設(shè)方案；組織機構(gòu)與項目管理；投資估算和資金籌措方案；財務(wù)分析和項目效益評價；項目進度安排；項目風(fēng)險分析；可行性研究結(jié)論。

　　二、項目背景和建設(shè)的必要性及可行性分析

　　1、項目背景

　　1.1進入老齡化社會

　　目前我國老齡人口占總?cè)丝诘谋嚷蕿?%左右，而這一比重仍有上升趨勢。根據(jù)聯(lián)合國今年2月份剛公布的數(shù)據(jù)，世界人口老齡化的“先行者”—日本，人口老齡化為22%。

　　全國進入老齡化社會，并且老齡化水平越來越高的趨勢在短期內(nèi)不會改變。在未來25年內(nèi)，目前35歲到60歲年齡段的人將逐步進入老年人口階段，這個龐大的人口群體（20xx年為609.35萬人）將極大地提高桂陽縣老齡人口比重。

　　屆時，北京市通州區(qū)內(nèi)居住人口將達80萬人左右，其中相當一部分就是老年人，本著老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所學(xué)、老有所為的目標，以為老年人供給優(yōu)質(zhì)的住養(yǎng)、生活、護理等服務(wù)為原則，有必要在居住區(qū)內(nèi)建設(shè)至少一所養(yǎng)老院。

　　1.2獨身子女增多

　　獨生子女越來越多，以后由兩個獨生子女組成的小家庭，將承擔起贍養(yǎng)四個老人的重任，無論從時間上，還是精

　　力上，都將是一個較艱巨的任務(wù)。城鎮(zhèn)里大多數(shù)老年人都有經(jīng)濟來源，子女送老年人進敬老院，經(jīng)濟上沒什么問題。隨著人們觀念的轉(zhuǎn)變，敬老院會逐漸被人們所理解

　　2、項目建設(shè)的可行性

　　養(yǎng)老院是微利行業(yè)，初期投資規(guī)模較大、項目周期較長、資金回籠較慢，所以，作為公用事業(yè)的養(yǎng)老院在所研究的社會效益將大于經(jīng)濟效益。按照目前老年人口所占比例的分析，在不研究其他因素影響下，對于老年人口養(yǎng)老問題的關(guān)注將會是一個莫大的社會問題。另外，政府也先后出頭臺了不少舉措鼓勵老年福利事業(yè)的發(fā)展。3項目場址與建設(shè)條件

　　三、項目場址與建設(shè)條件

　　1、項目場址

　　項目建設(shè)地點：位于位于北京市通州區(qū)于家務(wù)回族鄉(xiāng)2建設(shè)條件

　　東塔公園：地理位置優(yōu)越，園中設(shè)備多。東塔嶺在公園中，老人能夠每一天早上爬山。園中空曠，老人能夠在園中休閑娛樂。

　　人民政府在投資興辦養(yǎng)老院方面給予了很多方面的優(yōu)惠政策，在建設(shè)用地規(guī)劃、行政規(guī)費減免、資金籌集等方面

　　給予很多優(yōu)惠政策。良好的外部環(huán)境條件為項目建設(shè)供給了有力的保障。

　　四、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)方案

　　1、總體設(shè)計

　　項目總用地面積600平方米，建筑用地面積400平方米。

　　2、建設(shè)規(guī)模

　　具體功能設(shè)置：餐廳、休息室、活動室、洗澡間、門衛(wèi)值班室、藥房、醫(yī)務(wù)室、更衣室、老人居住室、資料室、會議室、辦公室、洗衣房、其他

　　3、建筑裝飾標準

　　在建筑裝飾設(shè)計過程中，對于墻體、屋面、外墻以及窗體等建筑構(gòu)件在充分研究防水、保溫、牢固等建筑構(gòu)件的基本要求下。建筑內(nèi)部墻體陽角部位，宜做成圓角或切角，且在1.80m高度以下做與墻體粉刷齊平的護角，下部宜作0.35m高的防撞板。室內(nèi)墻面應(yīng)采用耐碰撞、易擦拭的`裝修材料，色調(diào)宜用暖色。

　　室內(nèi)地面應(yīng)選用平整、防滑、耐磨的裝修材料。臥室、起居室、活動室宜采用木地板或有彈性的塑膠板；廚房、衛(wèi)生間及走廊等公用部位宜采用清掃方便的防滑地磚。老年人通行的樓梯踏步面應(yīng)平整防滑無障礙，界限鮮明，不宜采用黑色、顯深色面料。

　　老年人居室不宜設(shè)吊柜，應(yīng)設(shè)貼壁式貯藏壁櫥，設(shè)置高度在1.50m以下。每人應(yīng)有1.00m以上的貯藏空間。

　　老年人居住建筑的門窗宜使用無色透明玻璃，落地玻璃門窗應(yīng)裝配安全玻璃，并在玻璃上設(shè)有醒目標示。老年人使用的衛(wèi)生潔具宜選用白色。

　　各類用房、樓梯間、臺階、坡道等處設(shè)置的各類標志和標注應(yīng)強調(diào)功能作用，應(yīng)醒目、易識別。

　　五、投資估算和資金籌措方案

　�。ㄒ唬┩顿Y估算：項目總投資320xx萬元，其中：

　　1、固定資產(chǎn)投資19616萬元，占總投資的61.3%

　　1.1、建筑投資13184萬元，占總投資的41.2%

　　1.2、設(shè)備購置2176萬元，占總投資的6.8%

　　1.3、建筑安裝384萬元，占總投資的1.2%

　　1.4、其他建設(shè)2400萬元，占總投資的7.5%

　　1.5、不可預(yù)見費1472萬元，占總投資的4.6%

　�。ǘ┝鲃淤Y金投資12384萬元。占總投資的38.7%

　　1.4工資：照顧老人的日常生活約15人，工資800元每月。

　　2、資金籌措

　　該項目資金是一個較大的投資，主要經(jīng)過本企業(yè)自籌、申請銀行貸款和招商引資等等方面解決。

　　六、項目風(fēng)險分析

　　1、項目風(fēng)險分類

　　1.1建設(shè)風(fēng)險

　　建設(shè)風(fēng)險是指項目無法完工、延期完工或者完工后無法到達預(yù)期運行標準而帶來的風(fēng)險，具體包括工程不能完工風(fēng)險和完工遲延風(fēng)險。項目的完工風(fēng)險存在于項目建設(shè)階段，它是建設(shè)項目的主要風(fēng)險之一。建設(shè)風(fēng)險對項目造成的負面影響是綜合性的，不僅僅導(dǎo)致項目建設(shè)成本增加、項目貸款利息負擔增加，還會導(dǎo)致項目現(xiàn)金流量不能按計劃獲得、貸款償還期限的延長和市場機會的錯過。

　　1.2成本超支風(fēng)險

　　施工項目成本控制是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心。成本控制，指在項目成本的構(gòu)成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支，進行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本的范圍之內(nèi)，保證成本目標的實現(xiàn)。成本風(fēng)險拆分開來還能夠分為人工費風(fēng)險、材料費風(fēng)險、機械費風(fēng)險、管理費風(fēng)險等。同時成本風(fēng)險還需研究國家的宏觀財政、貨幣政策，研究貨幣的貶值、升值問題，及物價指數(shù)的上漲等。

　　1.3其他風(fēng)險

　　工程項目的施工還存在其他多方面的風(fēng)險，如質(zhì)量風(fēng)險、安全風(fēng)險、政策風(fēng)險、資金風(fēng)險等。

　　2、項目風(fēng)險控制對策

　　2.1建設(shè)風(fēng)險

　　在工程項目實施之前，必須事先制定一個切實可行的、科學(xué)的進度計劃。該計劃一般是承包商在投標過程中向業(yè)主承諾的工期，并在中標后寫入合同，作為一項重要的合同條款對承包商產(chǎn)生約束效應(yīng)。但由于日前建筑市場競爭激烈、業(yè)主在利益的驅(qū)動下，往往在招標過程中，要求承包商對工期進行大幅度壓縮，并進行承諾。這樣的局面產(chǎn)生的后果是，合同工期往往嚴重背離客觀、合理的科學(xué)工期。于是對承包商在工程實踐過程中，需承受相當?shù)墓て陲L(fēng)險，并理解合同中要求“工期拖延的罰款”的風(fēng)險，如一天15萬等。

　　2.2成本超支風(fēng)險

　　控制成本超支風(fēng)險的主要方法是控制它們的方法通常由項目公司利用不一樣形式的有固定價格固定工期的“交鑰匙”合同和“實報實銷”合同。

　　七、可行性研究結(jié)論

　　1、養(yǎng)老院建設(shè)是必要的

　　老年人的比例在逐步提升，20xx年底這一比率已經(jīng)到達21%，如此龐大的一個老年人口亟需與之匹配的養(yǎng)老設(shè)施的服務(wù)；北京市通州區(qū)作為一個擁有人口規(guī)模80萬的居住地，按照規(guī)定必須設(shè)置至少一所福利性的養(yǎng)老機構(gòu)以滿足社區(qū)養(yǎng)老的需求。

　　2、養(yǎng)老院建設(shè)是可行的

　　雖然養(yǎng)老院屬于投資周期較長，資金回籠較慢，風(fēng)險性較大的項目，然而作為公用事業(yè)它所發(fā)揮的巨大效用是不可等量的，在綜合研究社會效益評價以及政府部門給予的多項政策、資金優(yōu)惠的前提下，養(yǎng)老院的建設(shè)在經(jīng)濟上是可行的。

養(yǎng)老院可行性報告11

　　要加強老齡工作，努力使全民老有所養(yǎng)推動建設(shè)和諧社會。一個地區(qū)老年事業(yè)的發(fā)展可以體現(xiàn)該地區(qū)政府執(zhí)政理念的先進性，可以提升政府以人為本的良好形象，還可以向國際社會展示良好的國際形象。按照國際標準，當一個國家和地區(qū)65歲以上人口占總?cè)丝诒壤?%，或60歲以上人口占總?cè)丝诘?0%以上時即為老齡化社會。

　　據(jù)有關(guān)資料顯示，目前我國是世界上老年人口最多的國家。六十歲以上老人約為1.45億，占我國總?cè)丝诒壤?1.2%，而且這個數(shù)字每年都在以3%的速度增長，我國進入老齡社會已是不爭的事實。截至去年年底我縣60歲以上老人已達14.57萬人，占我縣人口比重的14.5%。

　　已遠遠高出全國比例的3.3%，從人口結(jié)構(gòu)上看老年人口數(shù)量的巨大和高齡人數(shù)的增加，明顯證明了我縣已提前十年進入老年型大縣。因此應(yīng)對老齡化提前到來的挑戰(zhàn)，是當務(wù)之急重中之重，是關(guān)系國計民生和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的大事.我縣歷來很重視老齡事業(yè)的發(fā)展，但隨著生活水平的提高，傳統(tǒng)的幾代同堂已逐步解體，老少分住家庭小型化已成為必然趨勢。自我國七十年代中期實行計劃生育以來，三口之家現(xiàn)已成為社會主力家庭結(jié)構(gòu)。

　　一：項目名稱：莒南陽光養(yǎng)老綜合服務(wù)中心

　　承辦人：嚴汝乾項目性質(zhì)：籌辦服務(wù)中心地址：未定

　　二：項目建設(shè)的必要性

　　1：解決老齡化社會問題的需要，隨著人口老齡化的來臨，老人問題已成為世界問題，同樣是我國面臨的一個重要問題。我縣已遠遠高出全國老齡平均標準，因此籌辦養(yǎng)老服務(wù)中心，是解決我縣老齡化社會為題的需要。

　　2：構(gòu)建和諧社會的需要。黨中央、國務(wù)院發(fā)出了構(gòu)建和諧社會的號召，縣委、政府也提出建設(shè)“和諧”要求。如果老齡化問題解決不好，和諧社會的目標就難以實現(xiàn)。尊老愛幼是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，籌辦養(yǎng)老服務(wù)中心，將為我縣老人創(chuàng)造一個“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所為，老有所樂，老有所學(xué)”的好去處，體現(xiàn)全民敬老愛老的良好社會氛圍。不僅使我縣的老年人的晚年生活豐富多彩，快樂幸福，也為我縣困難弱勢群體提供一個溫暖幸福的大家庭，讓他們在這個充滿愛的大家庭里健康快樂地生活。這必然對構(gòu)建和諧社會起到積極的促進作用。

　　4：項目實施后會有良好的社會效益。養(yǎng)老服務(wù)中心成立后，可以滿足我縣社會養(yǎng)老市場的需求，同時也為社會家庭排憂解難，再次可以增加就業(yè)機會和就業(yè)崗位。這是一個民心工程，也是一個德政工程。

　　三：陽光養(yǎng)老綜合服務(wù)中心中心經(jīng)營計劃

　　增強公辦養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和管理水平，更好的保障在院老人的.合法權(quán)益，達到“五有”標準，踐行中央制定的老齡工作方針政策，更好地為老人提供及時、全面的服務(wù)，離不開改革的深入推進和運行機制的深刻調(diào)整。將公有養(yǎng)老機構(gòu)尤其是現(xiàn)有管理不規(guī)范，服務(wù)水平差的機構(gòu)，委托給社會力量來管理和運營，將會盤活公辦養(yǎng)老機構(gòu)的存量，使原有資源得到更好的利用和發(fā)展，為養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)注入蓬勃的生機和活力。

　　具體操作方法：1 、依托原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道敬老院，創(chuàng)新敬老院傳統(tǒng)管理模式，實施民營資本對敬老院的投資、經(jīng)營、管理模式。建立公辦民營的內(nèi)部管理機制，在體制上實行“一個機構(gòu)兩塊牌子”誰投資誰管理，誰受益的原則。確立把現(xiàn)有敬老院建設(shè)成為，當?shù)卣畽C構(gòu)養(yǎng)老的基地和示范點，滿足農(nóng)村、城鎮(zhèn)老人及子女就近就便的自費養(yǎng)老需求，把敬老院作為養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈中的重要一環(huán)加以發(fā)展，使其成為市場屬性和福利屬性同在、經(jīng)濟效益和社會效益并存的社會化養(yǎng)老機構(gòu)。

　　2、理順好權(quán)屬關(guān)系，明確各方職責(zé)。明確責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，敬老院原有硬件建設(shè)投入，歸服務(wù)中心負責(zé)，歸敬老院所有。新投入部分的所有權(quán)歸服務(wù)中心所有。服務(wù)中心擴大規(guī)模增加床位，符合政策條件的應(yīng)該享受優(yōu)惠待遇。服務(wù)中心托管敬老院后，必須切實做好“五�！薄叭裏o”老人的接收和服務(wù)工作。對有閑置床位的可以自主定價，招收社會老人入住和開展有償支持居家養(yǎng)老服務(wù)，滿足社會老人的養(yǎng)老服務(wù)需求。

　　3、實行分類管理，提供多元服務(wù)。A、根據(jù)服務(wù)對象類別，建立專業(yè)化養(yǎng)老機構(gòu)。在服務(wù)中心的總框架下根據(jù)實際情況，打破地域限制，統(tǒng)一布局，設(shè)立不同服務(wù)內(nèi)容的專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。如、臥床護理院，精神障礙老人院，臨終安樂院等特殊養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。實行全日制專業(yè)資格人員專業(yè)化管理，體現(xiàn)對各類老人不同需求的尊重。

　　C、合理調(diào)配和利用人力資源，對以自理老人為主的分院，住滿五十名服務(wù)對象的，服務(wù)中心配備一名全日制專職醫(yī)護人員，為服務(wù)對象提供醫(yī)療保健服務(wù)。護理人員必須具備一定的護理知識，實行上崗前培訓(xùn)制度，(服務(wù)中心自建老年護理及殘疾人就業(yè)家政服務(wù)培訓(xùn)中心)取得上崗證后由中心統(tǒng)一調(diào)配。

　　D、落實各項保障，建立長效運營機制。確立“五�！薄叭裏o”老人的長效供養(yǎng)機制、供養(yǎng)標準，以及醫(yī)保。確�！拔灞Ｈ裏o”老人免費參加新農(nóng)合，納入大病醫(yī)護救助，并實行零起步救助。從根本上解決老人的就醫(yī)問題。

　　E、實行托管后，由個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定落實配套資金，再統(tǒng)一劃撥給服務(wù)中心或各所轄分院。

　　四：投資預(yù)算和資金籌措：

　　五：效益分析

養(yǎng)老院可行性報告12

　　前言

　　隨著社會主義經(jīng)濟發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，人口增長率逐步趨緩，我國已經(jīng)逐步步入老齡化社會，上海市早在19xx年已經(jīng)開始進入老齡化地區(qū)，社會人口老齡化和老年事業(yè)已經(jīng)引起各級人民政府的高度重視，國家民政部已將老年工程作為社會管理的主要資料，出臺了許多扶持、鼓勵政策，上海市人民政府也制定了上海市老年事業(yè)發(fā)展"九五"計劃和20xx年遠景目標，并頒布了上海市養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法，支持和鼓勵社會企業(yè)、團體和個人興辦社區(qū)服務(wù)和社會福利事業(yè)。

　　目前，上海市的老年人已到達250萬人左右，占上海市總?cè)丝诘?8%左右，老年人人口增長速度是人口增長速度的6倍多，這對于獨生子女型家庭贍養(yǎng)老人的困難逐漸增大，老年人在經(jīng)濟供養(yǎng)、生活照料、精神慰籍等方面也遇到不少困難與問題，盡快增加老年人福利設(shè)施，擴大社會化養(yǎng)老服務(wù)范圍是個迫切需要解決的社會性課題，可是由于種種原因，目前我國能進入社會養(yǎng)老機構(gòu)的老年人只占老年人總數(shù)的極小一部分，許多老年人是上海這樣經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，老年人經(jīng)濟條件優(yōu)越，但因受社會養(yǎng)老設(shè)施的限制，而無法進入專業(yè)機構(gòu)頤養(yǎng)天年。所以，那里面蘊藏著極大的發(fā)展空間和良好的經(jīng)濟效益。

　　一、經(jīng)營理念與服務(wù)宗旨

　　上海擎威企業(yè)投資管理有限公司作為上海一家服務(wù)型企業(yè)有意向規(guī)劃和建立一所民營高起點、環(huán)境美、設(shè)施全、服務(wù)優(yōu)、管理科學(xué)的老年居家樂園，我們遵循著服務(wù)至上，溫馨健康的經(jīng)營理念，使每一位入駐的老年人能老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂、老有所為，讓養(yǎng)老院的服務(wù)與人性化管理滲透到老年人的方方面面，使每位老年人在此養(yǎng)年勝過家里，讓每位老年人過上心境舒暢、生活溫馨、健康長壽的晚年生活，并為我國的老年人事業(yè)作出必須貢獻。

　　按照國家民政部要求，根據(jù)國家法律法規(guī)，民營養(yǎng)老院將制訂各項管理規(guī)章制度和崗位服務(wù)貴任制，制訂各項嚴格服務(wù)質(zhì)量標準和工作準則。

　　參照國外舉辦養(yǎng)老院的成功經(jīng)驗，我們結(jié)合上海老年人的特點與規(guī)律，對全休員工實行嚴格的崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)。是關(guān)于老年人的飲食、起居、保健、心理等方面進行有針對性的指導(dǎo)與培訓(xùn)，同時引進國外養(yǎng)老院的先進管理經(jīng)驗，聘請一些國內(nèi)外養(yǎng)老方面的專家到院內(nèi)進行指導(dǎo)、交流，促進本項目到達的社會效益與經(jīng)濟效益的同步增長與飛躍。

　　二、組織機構(gòu)

　　養(yǎng)老院將組建董事會、監(jiān)事會以及經(jīng)營管理班子，并實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負責(zé)制，各股東單位將推選出董事、監(jiān)事、選聘總經(jīng)理，下設(shè)辦公室、財務(wù)部、人事部、外聯(lián)部、設(shè)施運行部、后勤保障部、醫(yī)療部、康復(fù)中心、營養(yǎng)中心等職能部門，這些部門將根據(jù)養(yǎng)老院的特點，進行設(shè)置與分工。

　　各類管理、醫(yī)務(wù)、護理及工程技術(shù)人員除了專業(yè)性很強的崗位人員實行引進外，其余員工全部實行向社會公開招聘、擇優(yōu)錄用的原則。根據(jù)養(yǎng)老院入駐人員的變化，實行人員動態(tài)管理，同時研究引進高級專業(yè)人員。

　　三、建設(shè)規(guī)模及基本人員配置

　　主要成立養(yǎng)老院辦法為郊區(qū)一些較小規(guī)模二等乙級醫(yī)院及適合開設(shè)養(yǎng)老院場所進行租賃或入股改制后進行改擴建。

　　一期規(guī)�？裳芯繐碛�200-500個床位的建設(shè)規(guī)模，其中能夠研究家庭式養(yǎng)老套間20間-50間，床位40-100個，占總床位的20%左右；特護套間10間-25間，床位10-25個，占總床位5%左右；標準房50間-100間，床位100-200個，占總床位45%左右；康復(fù)房15間-45間，每間房床位3個到4個，總計床位60個-170個左右，占總床位30%左右。

　　醫(yī)療及護理人員配置：基本床位數(shù)100個

　　臨床人員：醫(yī)師6人護士16人-24人

　　護工50人左右（外包或自我培養(yǎng)）

　　藥房1人-2人，公務(wù)員2人外包

　　輔助科室：心電圖2人B超外包，放射外包，檢驗外包，公務(wù)員2人外包

　　后勤部門：營養(yǎng)師2人，廚房人員5人（含廚師2人，勤雜工3人）

　　四、投資成本估算

　　目前根據(jù)擬建的建設(shè)規(guī)摸，我養(yǎng)老院規(guī)劃研究第一期床位安排200人-500人不等，管理人員、護理員、營養(yǎng)師、醫(yī)師及各種工種技工外，約200人左右，護工等人員需外聘約150人左右。

　　五、經(jīng)濟效益測算

　　按照養(yǎng)老院的床位與分類的情景，根據(jù)現(xiàn)行社會養(yǎng)老院收費標準做一個統(tǒng)計來測算收費標準：

　　注：按照標準養(yǎng)老院收費模式計算收入，另可適當收取特護治療及特殊伙食費用等

　　其他效益：

　　（一）政策財政補貼：政策依據(jù)如下：

　　1、各區(qū)財政局、發(fā)改委、民政局參照20xx年11月14日《浦東新區(qū)進一步促進養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的財政意見實施細則》，對于新建床位每個床位5，000~30，000元“建設(shè)費補貼”。

　　2、參照20xx年11月14日《浦東新區(qū)進一步促進養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的財政意見》，社會辦養(yǎng)老機構(gòu)新建和改擴建，床位數(shù)在150張以上的，給與3年的貼息。

　　3、根據(jù)上海市民政局、上海市發(fā)展和改革委員會、上海市財政

　　局、上海市老和社會保障局下發(fā)滬民福發(fā)（20xx年）5號文件，規(guī)定給予“養(yǎng)老服務(wù)補貼”每位從200元／月的.基礎(chǔ)上調(diào)到300元／月。

　　4、根據(jù)《上海老年權(quán)益保護法》、《醫(yī)療保障法》，如遇大病，醫(yī)保報銷方面國家衛(wèi)生局按上、下半年醫(yī)保各可報銷10，000元。

　�。ǘ╉椖康纳鐣б妫óa(chǎn)業(yè)附加值）：

　　本院養(yǎng)老人員及其家屬朋友，他們的需求將培育出衣、食、住、行以及生老病死這一個較大的社會生態(tài)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。

　　他們的眾多的需求將推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，本院將采用科普教育，老年應(yīng)用商品作為導(dǎo)向，開展老年產(chǎn)業(yè)相關(guān)的廠商、產(chǎn)地、供應(yīng)商有機鏈接。

　　成立老年科技教育館，到達科普宣傳導(dǎo)醫(yī)、導(dǎo)藥、導(dǎo)物的目的；“三導(dǎo)商品”每家廠商每年交付展位費含廣告刊物費。成立老年旅游服務(wù)社。

　　成立老年養(yǎng)老房產(chǎn)咨詢服務(wù)社。

　　成立老年婚慶、壽慶、終極一條龍服務(wù)社。

　　成立招待所接待家屬、親朋好友。

　　開展老年專項義贈、義賣、贊助活動。

　　開展老人常見疾病的預(yù)防和老人健康保健活動、開展老人法律援助活動、修改政府關(guān)愛老年政策的信息刊物（含廣告收入）。本項目產(chǎn)生的社會效益：

　　本院將打造老年事業(yè)的愛心傳播基地。

　　本院將有序發(fā)展志愿者聯(lián)盟協(xié)會，讓關(guān)愛老年人的熱心人團結(jié)起來共同輔助公益事業(yè)的良性發(fā)展。

　　組織社會力量，共同參與，促進上海老年產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，并成立相關(guān)的關(guān)愛基金會。

　　組織社會力量，共同參與、發(fā)展醫(yī)護型的養(yǎng)老院事業(yè)。

　　常年組織老年產(chǎn)業(yè)行業(yè)論壇、讓老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到社會的贊同，民眾的認可。

　　綜述

　　根據(jù)以上各項投資與成本估算，本項目一期投資約4500萬元，每年但床位費收入預(yù)計1500余萬元，扣除每年各項費用開支1000余萬元，收支相抵可結(jié)余500萬元，但只靠床位費收支部分即可到達年收益11%。如果精算各項其他現(xiàn)實項目收益，預(yù)計年收益率將超過25%-30%并享受國家政策及稅收優(yōu)惠。收支相抵部分將被用于發(fā)展基金。經(jīng)測算，本養(yǎng)老院的運行成本基本能做到平衡。所以，本項目的投資開發(fā)與實施具有較好的經(jīng)濟效益及社會效益。

養(yǎng)老院可行性報告13

　　第一章、養(yǎng)老院項目概述

　　作為一個新興行業(yè)，老齡產(chǎn)業(yè)所涉及的領(lǐng)域極為廣泛，幾乎涵蓋了從養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、老年衛(wèi)生保健業(yè)到老年文化娛樂業(yè)、老年金融保險業(yè)等十余個門類，具有相當?shù)南胂罅�。特別地，按照國際通行的5%老年人進入機構(gòu)養(yǎng)老的標準，20xx年我國有650萬個床位空缺。

　　此外，目前全國取得養(yǎng)老護理職業(yè)資格的僅有2萬多人，按照國際上5∶1的護工需求量，缺口將近1000萬人。這都將給企業(yè)投資提供良好的機遇。計算機技術(shù)的發(fā)展，讓養(yǎng)老院管理軟件橫空出世，技術(shù)與人力的結(jié)合，讓養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)更加蓬勃發(fā)展。第二章、養(yǎng)老方式存在問題分析

　　1.農(nóng)村老人無養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。

　　我國社會保障體系主要覆蓋城鎮(zhèn)就業(yè)者,而這只占全部人口的很小一部分。我國老年人口70%以上在農(nóng)村,要解決我國養(yǎng)老問題,難度最大的當屬農(nóng)村老年人口養(yǎng)老問題。城鎮(zhèn)養(yǎng)老和醫(yī)療保險快速發(fā)展,農(nóng)村養(yǎng)老和醫(yī)療保險進展緩慢,農(nóng)村集體經(jīng)濟的消失,現(xiàn)在農(nóng)村的孤寡老人,無依無靠的老人,他們的生活面臨著非常艱難的境地。

　　2.養(yǎng)老金太少,社會保障制度不完善。

　　現(xiàn)在大多數(shù)60歲以上的老人都是20世紀50、60年代參加工作的老同志,絕大多數(shù)已經(jīng)進入古稀之年了,但是退休金大部分都在400元到500元之間。社會養(yǎng)老院太少且收費過高,一般的退休工人根本住不起,而且我們的醫(yī)療保險存在嚴重不足,養(yǎng)老金水平太低,社會保障制度不完善。

　　3.空巢引發(fā)的老年人身心問題。

　　空巢老人最容易感覺孤獨、寂寞。昔日工作繁忙,子女繞膝。而今子女離巢,自己退休后又無事可干、行動不便、身體不好、得不到以前所受的重視和尊敬,喪偶、喪友、生病等,老人當然會產(chǎn)生寂寞、孤獨的心情。寂寞孤獨最易導(dǎo)致心理變異,產(chǎn)生諸如情緒低落不穩(wěn)、焦躁不安、孤僻、抑郁等心理問題,嚴重的甚至?xí)a(chǎn)生老年精神障礙、老年癡呆癥等疾病。心理健康日益成為老年人健康的重要部分。

　　4.養(yǎng)老院太少。

　　目前,中國現(xiàn)有的各類養(yǎng)老機構(gòu),大部分條件簡陋,缺少完備的服務(wù)設(shè)施,即便如此,各類老年社會福利機構(gòu)養(yǎng)老床位也僅有12015萬張,平均每千名老人占有床位僅有816張,與發(fā)達國家平均每千名老人占有養(yǎng)老床位數(shù)50至70張的水平相差甚遠。面對人口的老齡化及養(yǎng)老中存在的諸多問題,傳統(tǒng)養(yǎng)老方式已不能適應(yīng)老齡化社會的要求,我們必須采取有效的應(yīng)對措施。

　　第二章、項目開發(fā)的必要性分析一、解決老齡化社會問題的需要：

　　據(jù)世界衛(wèi)生組織的資料稱，一個國家的老年人口系數(shù)達到10%以上(60歲以上人口)或7%(65歲以上人口)時，標志著設(shè)個國家或地區(qū)進入老年型。目前，我國60歲以上，標志著這個國家或地區(qū)進入老年型。目前，我國60歲以上老年人口已達1.7億多，占全世界人口的五分之一，占全國總?cè)丝诘?0%以上。

　　到21世紀中葉將超過4億，占全國總?cè)丝诘?8%，即沒4個人中就有一位老人;又預(yù)測我國65歲以上老年人數(shù)將從20xx年的0.94億(占總?cè)丝诘?.3%)增加到20xx年的3.34億(占總?cè)丝诘?2.6%)，我國已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國家。有關(guān)資料顯示，我國現(xiàn)有2360多萬老年人“獨守空巢”。

　　隨著人口老齡化的來臨，老年人問題已經(jīng)成為一個世界問題，同樣是我國面臨的一個嚴峻問題。鄭州市也和全國一樣老齡化程度為10%以上，所以在鄭州航空港區(qū)建立的敬老院也是為了能夠解決老齡化社會問題的需要。

　　一、構(gòu)建和諧社會的需要：

　　黨中央、國務(wù)院發(fā)出構(gòu)建和諧社會的口號。鄭州市委、市政府也提出建設(shè)“和諧社會”的要求。如果老齡化問題解決不好，和諧社會的目標就難以實現(xiàn)。尊老愛幼是我們中華民族的光榮傳統(tǒng)，新建的航空港區(qū)敬老院，將成為鄭州市的弱勢老人，孤兒等提供了一個“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的好場所，不僅使老年人晚年生活豐富多彩、快樂幸福，也成為孤兒等困難弱勢群體提供一個溫暖幸福的大家庭，使其在這個充滿愛和溫暖的大家庭里健康成長。這必然對構(gòu)建和諧社會起到積極地促進作用。

　　二、加快社會福利事業(yè)發(fā)展的需要：

　　鄭州航空港區(qū)敬老院項目實施后，將徹底改變原有的.敬老院設(shè)備陳舊、環(huán)境較差等這一狀況，將擴大收養(yǎng)、收治規(guī)模，完善服務(wù)功能，亮化美化生活環(huán)境，切實解決鄭州市港區(qū)弱勢群體生活困難，充分發(fā)揮社會保障作用，更好的履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的服務(wù)宗旨。作為我區(qū)一所規(guī)模較大的綜合性社會福利結(jié)構(gòu)，將在社會保障體系中發(fā)揮較為重要的作用。

第四章、養(yǎng)老方式的發(fā)展方向

　　一、加強養(yǎng)老道德宣傳，完善養(yǎng)老法律法規(guī)體系,鞏固家庭養(yǎng)老方式盡管社會養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老模式在現(xiàn)代社會中具有獨特的比較優(yōu)勢,單純的家庭養(yǎng)老將會在未來的歲月中慢慢淡出歷史舞臺,但是在目前不發(fā)達的社會經(jīng)濟發(fā)展水平下,在社區(qū)養(yǎng)老剛剛起步的情況下，家庭養(yǎng)老在具有深厚歷史傳統(tǒng)底蘊的中國仍將會在當前和今后相當長的一段歲月中繼續(xù)發(fā)揮著巨大的功能和作用。

　　這就要求，一方面，國家要利用各種媒體宣傳人口老齡化的趨勢、特點以及面臨的挑戰(zhàn)，動員全社會參與到安老敬老養(yǎng)老的安老戰(zhàn)略中;另一方面，1996年頒布的《老年人權(quán)益保障法》中規(guī)定“享受子女及其他依法由贍養(yǎng)義務(wù)的經(jīng)濟上供養(yǎng)、生活上照料、精神上慰藉以及在患病時提供醫(yī)療費用和護理的權(quán)利”，但是，在許多方面還沒有具體的實施細則，尚須相應(yīng)的法律、法規(guī)予以完善化、具體化及可操作化。

　　二、繼續(xù)支持養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展，充分發(fā)揮其支撐作用失能半失能老人的大量存在，通過家庭或社區(qū)養(yǎng)老不能保證這些老人獲得滿意高效率的服務(wù)，而機構(gòu)養(yǎng)老是實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老的較有發(fā)展?jié)摿Φ耐緩?它在滿足養(yǎng)老的連續(xù)性、專業(yè)性、及時性方面,特別是對那些不能完全自理、完全不能自理的高齡老人、失能老人的照顧方面,發(fā)揮著不可替代的作用。

　　機構(gòu)養(yǎng)老在保證其服務(wù)規(guī)范化、標準化的前提下應(yīng)該向以下兩個方向發(fā)展：一方面，政府應(yīng)該繼續(xù)加大對公辦養(yǎng)老機構(gòu)的投資，重點保證“三無”、“五�！奔暗褪杖氲母啐g、失能等養(yǎng)老困難老年人的服務(wù)需求;另一方面，部分經(jīng)營性的養(yǎng)老機構(gòu)遵循市場化原則，可以向高端發(fā)展，走優(yōu)質(zhì)高價的發(fā)展之路，滿足部分老年人的高端需求。

　　三、采取多種措施促進實現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老模式的最終目標家庭養(yǎng)老功能日益弱化、機構(gòu)養(yǎng)老發(fā)展不足,而社區(qū)居家養(yǎng)老融合了家庭養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老的優(yōu)勢，適合我國國情。從以上政策中也不難看出，隨著社區(qū)在公共服務(wù)供給中扮演著越來越重要的角色,我國政府也認識到了養(yǎng)老服務(wù)供給應(yīng)該在社區(qū)服務(wù)中占有重要地位,因而我國開始大力鼓勵發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。因此，社區(qū)居家養(yǎng)老模式代表著我國養(yǎng)老模式的發(fā)展方向。關(guān)于社區(qū)居家養(yǎng)老需要明確以下幾點：

　　第一，明確政府在居家養(yǎng)老服務(wù)體系中的主體責(zé)任地位，整合社區(qū)資源,使原本是閑置的資源或未充分利用的資源在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中得到充分利用。

　　第二，目前，社區(qū)居家養(yǎng)老的服務(wù)對象主要面向家庭日間暫時無人或者無力照護的社區(qū)老年人。在城市，增加托老設(shè)施網(wǎng)點，增強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力，同時通過倡議、引導(dǎo)志愿活動及建立勞務(wù)儲蓄制度等方式，動員各類人群參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

　　在農(nóng)村，首先以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為基礎(chǔ)，建設(shè)日間照料和短期托養(yǎng)的養(yǎng)老床位，逐步向區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)變。有條件的農(nóng)村社區(qū)，可探索建設(shè)社區(qū)老年日間照料服務(wù)設(shè)施，向留守老年人及其他有需要的老年人提供日間照料、短期托養(yǎng)、配餐等服務(wù)。

養(yǎng)老院可行性報告14

　　第一部分康復(fù)養(yǎng)老院行業(yè)投資市場分析

　　一、中國康復(fù)養(yǎng)老服務(wù)市場發(fā)展狀況分析4

　�。ㄒ唬┲袊祻�(fù)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展趨勢解析4

　�。ǘ┲袊祻�(fù)養(yǎng)老院基本標準解讀 6

　　二、大慶市康復(fù)養(yǎng)老院需求狀況及市場環(huán)境分析7

　�。ㄒ唬┐髴c市老年人康復(fù)養(yǎng)老需求分析7

　　1、人口老齡化特點分析 7

　　2、老年疾病譜變化分析 8

　　（二）大慶市老年人康復(fù)養(yǎng)老市場環(huán)境分析8

　　1、市場重點區(qū)域競爭格局分析8

　　2、建院擬選址---創(chuàng)業(yè)城區(qū)域優(yōu)勢分析9 第二部分大慶市**康復(fù)養(yǎng)老院建設(shè)規(guī)劃

　　一、組建方案10

　　（一）項目建設(shè)條件10

　　1、項目選址 10

　　2、組建條件 10

　　3、組建基礎(chǔ) 10

　　4、房屋基建標準 10

　�。ǘ╅_設(shè)服務(wù)項目11

　　（三）設(shè)置科室部門11

　�。ㄋ模┙M織、定員情況12

　　（五）主要建設(shè)內(nèi)容12

　�。┩顿Y估算及資金籌措15 第三部分效益分析及項目結(jié)論

　　一、經(jīng)濟效益分析17

　　二、社會效益分析18

　　三、項目結(jié)論19 第四部分康復(fù)養(yǎng)老院平面規(guī)劃圖

　　第一部分康復(fù)養(yǎng)老院行業(yè)投資市場分析

　　一、中國康復(fù)養(yǎng)老服務(wù)市場發(fā)展狀況分析

　�。ㄒ唬┲袊祻�(fù)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展趨勢解析

　　21世紀是人口老齡化的時代。目前，世界上所有發(fā)達國家都已經(jīng)進入老齡社會，許多發(fā)展中國家正在或即將進入老齡社會。1999年，中國進入了老齡社會，是較早進入老齡社會的發(fā)展中國家之一。中國是世界上老年人口最多的國家，占全球老年人口總量的五分之

　　一。目前，中國已有21個省(區(qū)、市)成為人口老年型地區(qū)。大慶市亦在其列。

　　康復(fù)醫(yī)學(xué)起始于第二次世界大戰(zhàn)之后，原以殘疾人為主要服務(wù)對象�，F(xiàn)代康復(fù)醫(yī)學(xué)是近半個世紀來蓬勃發(fā)展起來的，它的發(fā)展是人類醫(yī)學(xué)事業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進步的結(jié)果。目前我國60歲以上老年人已達1.78億，占總?cè)丝诘?3.26%，約9000萬老年人有康復(fù)需求。中國老年人疾病譜的變化及慢性病患病率增加，使得其對康復(fù)醫(yī)療服務(wù)有巨大的需求。

　　但是，我國社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)仍然處于起步階段，還存在著與新形勢、新任務(wù)、新需求不相適應(yīng)的'問題，主要表現(xiàn)在：缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，體系建設(shè)缺乏整體性和連續(xù)性；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老機構(gòu)床位嚴重不足，供需矛盾突出；設(shè)施簡陋、功能單一，難以提供照料護理、醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉等多方面服務(wù)；布局不合理，區(qū)域之間、城

　　鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡；政府投入不足，民間投資規(guī)模有限；服務(wù)隊伍專業(yè)化程度不高，行業(yè)發(fā)展缺乏后勁；國家出臺的優(yōu)惠政策落實不到位；服務(wù)規(guī)范、行業(yè)自律和市場監(jiān)管有待加強等。這里可以看出我國的康復(fù)和養(yǎng)老服務(wù)是分離的，養(yǎng)老、康復(fù)各行其是，二者并未有效結(jié)合。國家鼓勵有條件的大中型醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)老年病�？苹蚶夏瓴￠T診，積極為老年人提供專項服務(wù)。根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，建立能夠提供老年病防治、老年康復(fù)和臨終關(guān)懷等服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。鼓勵加快建設(shè)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，推動各地把老年醫(yī)療保健納入社區(qū)衛(wèi)生工作重點，努力為老年人提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟的衛(wèi)生服務(wù)。各地積極引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)轉(zhuǎn)型，開展老年保健、醫(yī)療護理和康復(fù)等服務(wù)�；鶎俞t(yī)療機構(gòu)根據(jù)老年人的特殊需求，提供家庭出診、家庭護理、日間觀察、臨終關(guān)懷等服務(wù)。

　　如果把醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作為一個產(chǎn)業(yè)來看，老年康復(fù)養(yǎng)老服務(wù)就是這個產(chǎn)業(yè)中的一個重要組成部分。老年康復(fù)和養(yǎng)老服務(wù)在某種程度上是融合的。新醫(yī)改后，社會資金流動必然大量進入老年康復(fù)養(yǎng)老服務(wù)市場，市場競爭會越來越激烈。所以，我們要打破原有思維方式，用現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式和人性化服務(wù)的新觀念，來分析我們所處的市場競爭狀態(tài)，思考應(yīng)該采用怎樣的方式才能有優(yōu)勢贏得“顧客”：

　　就是將居家、養(yǎng)老、專業(yè)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)集于一體，使醫(yī)院的建筑設(shè)施發(fā)生根本性的改變，把居家、養(yǎng)老、專業(yè)康復(fù)融合在一起，不改變傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念，老人有自己的房屋，過年過節(jié)，親人仍然可以陪同，但是，科學(xué)便利的配備有專業(yè)康復(fù)醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)。

　�。ǘ┲袊祻�(fù)養(yǎng)老院基本標準解讀

　　1、床位：

　　住院床位總數(shù)100張以上。

　　2、科室設(shè)置：

　　2.1臨床科室：至少設(shè)有兩個療區(qū)、至少設(shè)有傳統(tǒng)康復(fù)醫(yī)學(xué)室、體療室；

　　2.2醫(yī)技科室：至少設(shè)有藥房、化驗室、X光室、心電圖室、超聲波室、理療室；消毒供應(yīng)室。

　　3、人員：

　　3.1 每床至少配備0.5名工作人員；

　　3.2 床至少配備衛(wèi)生技術(shù)人員0.3名；

　　3.3 至少有12名護士；

　　3.4至少有6名具有主治醫(yī)師以上職稱的醫(yī)師，其中具有副主任醫(yī)師以上職稱的醫(yī)師不少于2名；

　　3.5 各主要科室至少有1名主治醫(yī)師以上職稱的醫(yī)師。

　　4、房屋：

　　4.1平均每床建筑面積45平方米以上；

　　4.2 病房每床凈使用面積不低于6平方米；

　　4.3每床占地面積不低于250平方米；

　　4.4 綠化面積不少于可綠化面積的80%。

　　5、設(shè)備：

　　5.1 基本設(shè)備：

養(yǎng)老院可行性報告15

　　中國自1999年步入人口老齡化國家行列，發(fā)展速度快、規(guī)模大深為國際社會關(guān)注，給中國的經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來壓力和挑戰(zhàn)，給中國的家庭帶來極大的負擔。國家統(tǒng)計局第六次人口普查結(jié)果：目前，我國60歲及以上人口已達1.85億，占全國總?cè)丝诘?3.26%，比20xx年人口普查上升2.93個百分點（其中65歲及以上人口占8.87% ，比20xx年上升1.91個百分點）。

　　中國已經(jīng)正式進入老齡化社會，中國的老齡化進程將逐步加快。“十二五”時期，隨著第一個老年人口增長高峰的到來，我國人口老齡化進程將進一步加快。從20xx年到20xx年全國60歲以上老年人將由1.78億增加到2.21億，平均每年增加老年人860萬；老年人口比重將由13.3%增加到16%，平均每月遞增0.54個百分點。老齡化進程與家庭小型化、空巢化以及中國現(xiàn)時期獨特的“421”家庭結(jié)構(gòu)相伴隨，與經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期的矛盾相交織，社會養(yǎng)老保障和養(yǎng)老服務(wù)的需求將急劇增加。

　　從社會角度觀察孤寡老人的養(yǎng)老問題，已涉及我國經(jīng)濟、政治、文化和社會生活等諸多問題。未來20年，我國人口老齡化日益加重，到20xx年全國老年人規(guī)模將會翻一番，老齡事業(yè)發(fā)展任重道遠，養(yǎng)老已經(jīng)成為建設(shè)和諧社會的其中一項大問題，如何解決孤寡老人的養(yǎng)老問題，是一個亟待解決的社會課題。

　　我國近年來加大力度推動機構(gòu)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，出臺系列政策支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展�！秶窠�(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》鼓勵發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)和社會福利事業(yè)；20xx年2月11日，民政部發(fā)布《社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，為“老有所養(yǎng)”的戰(zhàn)略目標明確了發(fā)展內(nèi)容。國家加大資金投入，進入21世紀，在城鎮(zhèn)建立面向“三無”老人的社會福利院，在農(nóng)村為“五�！崩先颂峁┘泄B(yǎng)場所和生活服務(wù)；頒布《關(guān)于加快實現(xiàn)社會福利社會化的意見》、《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》等政策文件，鼓勵和調(diào)動社會力量，采取公建民營、民辦公助、政府補貼、購買服務(wù)等形式，推動養(yǎng)老機構(gòu)較快發(fā)展。

　　在此背景下，本項目投資公司——XXX海產(chǎn)生物制藥集團有限公司，為順應(yīng)我國老齡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程，滿足人們對新型養(yǎng)老方式的需求，帶動我國老齡產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展，本項目公司依托現(xiàn)有的資金、產(chǎn)品、市場、技術(shù)及發(fā)展優(yōu)勢，擬投資100億美元，在海南省海口市美蘭區(qū)大致坡鎮(zhèn)新建一個綜合性的國際養(yǎng)老示范中心,項目總占地約6000畝,其中包含3000畝國際養(yǎng)老基地，3000畝科技孵化基地,項目將新建美蘭國際養(yǎng)老示范中心,社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、商業(yè)配套中心等配套設(shè)施，同時結(jié)合當?shù)氐?實際環(huán)境和資源，進行統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)綠色有機的、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及整個園區(qū)的公共設(shè)施，為“老有所用，老有所創(chuàng)”提供基地，項目能夠輻射周邊約30平方公里，帶動地方新農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)。

　　（一）我國收養(yǎng)性社會福利單位供給的總體狀況

　　海南屬于沿海地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展一般，但氣候溫和，來此休假的老年人很多。海南島山清水秀，工業(yè)污染少，有廣闊的森林，是一天然大氧吧。這里遠離城市的喧囂，無論是短期的休閑還是長時間的養(yǎng)老居住，這里無疑都是理想的世外桃源。

　　民政部6月21日發(fā)布的《20xx年社會服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，截至20xx年底，全國各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)40868個，比上年增加964個，擁有床位353.2萬張，比上年增長11.7%(每千名老年人擁有養(yǎng)老床位19.1張，比上年增長7.3%)，年末收養(yǎng)老年人260.3萬人，比上年增長5.4%。

　　相關(guān)資料顯示，20xx年，全國60歲及以上老年人口18499萬人，占總?cè)丝诘?3.7%，其中65歲及以上人口12288萬人，占總?cè)丝诘?.1%。人口老齡化形勢嚴峻。

　　社會服務(wù)機構(gòu)床位數(shù) 單位：萬張、張

　　在老齡服務(wù)方面，截至20xx年底，全國共有老齡事業(yè)單位2503個，老年法律援助中心19407個，老年維權(quán)協(xié)調(diào)組織8.4萬個，老年學(xué)校48116個、在校學(xué)習(xí)人員603.2萬人，各類老年活動室41.3萬個，全年接待來信來訪45.8萬次。

　　（二）不提供住宿的社會服務(wù)。

　　1.老齡服務(wù)。20xx年，全國60歲及以上老年人口18499萬人，占總?cè)丝诘?3.7%，其中65歲及以上人口12288萬人，占總?cè)丝诘?.1%。截至20xx年底，全國共有老齡事業(yè)單位2503個，老年法律援助中心19407個，老年維權(quán)協(xié)調(diào)組織8.4萬個，老年學(xué)校48116個、在校學(xué)習(xí)人員603.2萬人，各類老年活動室41.3萬個，全年接待來信來訪45.8萬次。

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