傳統(tǒng)中國貨幣制度之特征論文
[摘 要]傳統(tǒng)中國貨幣制度表現(xiàn)出不同于世界其他國家和地區(qū)的明顯特征,由于政治、經(jīng)濟(jì)和物產(chǎn)、地區(qū)聯(lián)系等的特殊性,導(dǎo)致我國傳統(tǒng)貨幣制度以中央集權(quán)行使管理權(quán),以金屬銅作為主要貨幣材料源,而貴金屬由于物產(chǎn)的稀少只作為輔助源材料,且由于封建商品經(jīng)濟(jì)的繁茂發(fā)展,我國擁有了使用紙幣的最初經(jīng)驗(yàn)。但沒有意識到貨幣供給的經(jīng)濟(jì)規(guī)律,傳統(tǒng)中國貨幣政策必然是盲目的而難以超越封建的時(shí)代。
[關(guān)鍵詞]傳統(tǒng)貨幣;中央集權(quán);金屬貨幣;寶鈔;貨幣政策
中國有著悠久的貨幣活動(dòng)和使用傳統(tǒng),上溯至三皇五帝的傳說時(shí)代,就有了貨幣的記載。《史記平準(zhǔn)書》記高辛氏之前就有了“龜貝金錢刀布之幣興”!豆沤裰纹铰浴贰胺耸暇厶煜轮~…以為棘幣…而錢幣自此始矣”。約到殷商后期逐漸產(chǎn)生金屬貨幣。古代中國大部分地區(qū)開始進(jìn)入到了金屬貨幣的時(shí)期,春秋戰(zhàn)國時(shí)期,各地區(qū)諸侯國貨幣和制度分呈,但有了廣泛的金屬貨幣活動(dòng)則是不爭的歷史。首先對貨幣的統(tǒng)一,是中國的第一個(gè)中央集權(quán)的王朝秦。而漢代秦后,繼續(xù)了貨幣制度的統(tǒng)一,由此傳統(tǒng)貨幣制度延續(xù)了2000多年直到近代。同歐洲、近東等一些國家和地區(qū)相比較,中國在傳統(tǒng)貨幣制度上有著自己的特點(diǎn)。
一、中央集權(quán)的貨幣制度
對于中央集權(quán)的貨幣制度之始,是從秦還是從漢,學(xué)者們有所爭議。石俊志在《半兩錢制度研究》一書中認(rèn)為“秦代歷時(shí)甚短,統(tǒng)一的貨幣制度沒有全面貫徹是有可能的。但是從秦王朝輕罪重罰、法網(wǎng)嚴(yán)密所造成的高效率來看,可以相信秦代是比較全面地廢除了舊的區(qū)域性貨幣制度,并貫徹了全國統(tǒng)一的半兩錢制度!辈⒖甲C總結(jié)出秦時(shí)壟斷鑄幣權(quán)的表現(xiàn)在三個(gè)方面,禁止民間私鑄、確定鑄造官署以及統(tǒng)一鑄造形制。現(xiàn)在能夠普遍認(rèn)同的是秦代統(tǒng)一了貨幣的鑄造形制“銅錢識曰半兩,重如其文”秦統(tǒng)一中國后,將秦半兩的使用推行到全國,統(tǒng)一了貨幣;但就中央集權(quán)的貨幣制度而言,雖然有禁民私鑄的證據(jù),但依據(jù)是秦朝之前秦國時(shí)期的睡虎地秦墓《封診式》的私鑄犯罪的記載,而鑄造官署依據(jù)的是《漢書百官公卿表》中對秦代官職治粟內(nèi)史的記載,問題在于管理貨幣同鑄造貨幣的專門管理還是有區(qū)別的。
也就是說,秦代的禁止私鑄和鑄造官署的論斷還沒有直接的史證予以證明。所以秦代是否有效實(shí)現(xiàn)了中央政府的統(tǒng)一鑄造,還待考證。而張履鵬、史自力等編著的《中國歷代貨幣形制與融通》則將漢武帝元鼎四年(公元前117年)大臣桑弘羊主持的漢代“三官錢”改革,視為是中國歷史上第一次把鑄幣權(quán)統(tǒng)一收歸中央!叭∠T錢權(quán),專令水衡都尉所屬的設(shè)在上林苑的鐘官、技巧令(均輸)、辨銅令三官負(fù)責(zé)鑄造新的五銖錢。令天下非三官錢不得行,舊幣一律廢罷!钡还苋绾,從漫長的歷史時(shí)期來看,秦漢時(shí)期中國建立起了統(tǒng)一的中央集權(quán)的貨幣制度是明確的。
其后隨著中國天下分分合合,朝代更迭的歷史演變,“朝代的更換,對于幣制多有所改革;朝代若不更換,則改革屬于例外。中國各歷代帝王,多不愿改變他們祖宗的成法。譬如漢朝的貨幣,顯然和戰(zhàn)國時(shí)期的貨幣不同。王莽變制失敗后,光武就恢復(fù)了西漢的幣制。到唐朝錢制又一變。而宋錢又另具一種風(fēng)格,制度首尾約略一貫。元明的錢幣也各有其獨(dú)特的體制!彪m然這套制度中的具體操作內(nèi)容屢有改變,但是各個(gè)王朝遵循統(tǒng)一的貨幣形制制度,統(tǒng)一的中央貨幣鑄造制度,統(tǒng)一的貨幣量衡制度這些中央集權(quán)的貨幣制度的主要方面卻沒有發(fā)生多大的變化。國家才有權(quán)鑄造發(fā)行貨幣,惟一只有國家準(zhǔn)許形制的貨幣才能流通,民間沒有私鑄貨幣權(quán),國家大致維護(hù)貨幣的固定的重量成色。從歷史發(fā)展來看,漢法所定5銖(一銖約0.65克),很長一段歷史中都大體成為銅錢的重量標(biāo)準(zhǔn)。雖然七銖,十銖,三銖,二銖錢也不少見。
不管具體制度如何,中國傳統(tǒng)的貨幣制度皆令出于君主國法,雖然屢屢有違犯拋棄之史實(shí)。任由民間自由決定貨幣、鑄造貨幣的情況不是常態(tài)。貨幣統(tǒng)治權(quán)已經(jīng)成為國家政治統(tǒng)治方面的重要權(quán)威。但由于古代中外經(jīng)濟(jì)交流總體而言較少,所以中外貨幣交換并未成為常態(tài),傳統(tǒng)貨幣制度對此也無規(guī)定之律。貨幣權(quán)對外的.制度空缺,造成了近代清朝在幣改之前對于外幣國境內(nèi)流通的忽視態(tài)度和如何處理的認(rèn)識不足。對外之貨幣主權(quán)觀念和制度本來僅是近代世界以來的事情。
二、銅幣為中國古代的主要貨幣
“考吾國貨幣制度,歷代興革,各有差異,大率以銅幣為主。漢書食貨志有三品裊蹄貨布之屬,然度其時(shí),已不恒用。宋元以來,則有楮幣。顧行之不慎,往往害國病民。為賢者所弗取。故世所通用者,惟銅幣而已。”中國選取銅幣作為主要貨幣是有中國自己的原因的。
首先是中國地域內(nèi)的金銀銅三種貨幣主要金屬材料中,銅的產(chǎn)量最大。“如唐代元和年間約計(jì)產(chǎn)鐵200萬斤,銅26萬斤,銀6千余斤,金160斤!彪m然鐵在中國的產(chǎn)區(qū)最多,產(chǎn)量最大,但是鐵主要用于工具制作用途廣泛,若壟斷而為貨幣材料必然影響國計(jì)民生,且鐵產(chǎn)區(qū)過多,礦產(chǎn)來源豐富,不宜控制鑄冶。若以鐵為幣,私鑄、濫鑄幾乎無法避免。所以中國歷史上屢有鐵幣,但是都流行時(shí)間不長。而銀和金,產(chǎn)量少,不能滿足貨幣流通的需要。所以我國選取銅作為主要貨幣材料是同中國金屬產(chǎn)出相關(guān)的。而且就金屬而言,產(chǎn)量同價(jià)值成反比關(guān)系。在以金屬價(jià)值標(biāo)量貨幣價(jià)值的鑄幣時(shí)代,,選擇價(jià)值適中的銅作為主要貨幣材料也是理所當(dāng)然的。
另外也有不少論者從經(jīng)濟(jì)交換的需求規(guī)模上來解釋銅幣成為了主要貨幣的原因。中國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)以自給自足為主,需要交換的商品不多,日常商品的價(jià)值不高,“人們大量日常的交易可能僅是幾升、幾斗米與幾斤幾兩鹽、茶之類的交易。這樣的交易規(guī)模如果用其他貴重金屬來充當(dāng)交換工具,就難以執(zhí)行!痹谕砬鍘胖聘母锏臓幾h中就有不少守舊的官僚,如張之洞等以“物賤民儉”為據(jù),反對幣制改革。
中國的銅幣發(fā)展也遵循了貨幣發(fā)展的一般規(guī)律。早期是稱量貨幣形制,以重為紀(jì),在銅幣上統(tǒng)一書寫貨幣重量,如秦半兩,五銖錢,雖然在鑄造時(shí)候不一定按照稱量鑄造,或輕或重,但以表面名義重量為銅幣價(jià)值充當(dāng)交換等價(jià)。其后,發(fā)展到以年號為紀(jì),不再在銅幣上書寫重量而只書寫鑄造時(shí)的年號。這是從唐高祖武德四年(公元621年)開始的,自此進(jìn)入通寶錢階段,直至清末,銅幣都是以年號為紀(jì)了。政府用年號來標(biāo)注貨幣,無疑是對貨幣用國家權(quán)威和法律予以肯定。貨幣的價(jià)值不再寄托于金屬本身價(jià)值,而是由官府統(tǒng)治權(quán)威來支撐了。銅幣從重量標(biāo)稱來宣示價(jià)值到由國家統(tǒng)治者來宣稱貨幣法定效力和支撐貨幣價(jià)值,由此成為貨幣意義上的國家法定貨幣了。而符合中國文化理念和鑄幣技術(shù)實(shí)際的外圓內(nèi)方的貨幣形狀也隨著銅幣秦半兩之始,成為中國傳統(tǒng)貨幣的法定專用形制,直至清末。
三、金銀對貨幣的輔助作用
《史記平準(zhǔn)書》載“金有三等,黃金為上,白金為中,赤金為下”。黃金和白銀在中國歷史上也長期的作為貨幣使用過。但在中國古代歷史上就未出現(xiàn)過金幣或銀幣,黃金和白銀在中國歷史中一直是以稱量為單位的,從經(jīng)濟(jì)交換通貨的角度來看,可以稱為稱量貨幣。但是若以貨幣的法定性來定義貨幣的話,就如本文主要以貨幣法定性來界定貨幣,金銀不能算做貨幣。而且前已述,中國金銀產(chǎn)量有限,無法承擔(dān)主要的交換一般等價(jià)物職能。所以金銀在歷史上長期是作為銅幣的輔助通貨而使用的。
黃金充當(dāng)貨幣主要是在魏晉南北朝之前的中國古代。春秋時(shí)期楚國就有黃金貨幣了,稱為“爰金”或“盧金”。秦漢時(shí)期,黃金形制并無固定,主要以重量作為結(jié)算單位。雖然漢代有馬蹄金,麟趾金的形制,但寧勿說是貨幣,不如說是工藝品,用作隨葬之用。秦代和兩漢從未用固定形制的金以數(shù)量單位來計(jì)載。而且黃金,用來作為流通手段的,實(shí)現(xiàn)交換媒介的貨幣職能的很少。雖然秦漢都將黃金視為貨幣,“秦兼天下,幣為二等,黃金以鎰為名,上幣”,漢代“為秦錢重難用,更令民鑄錢,一黃金一斤”漢代黃金和銅幣之間有比價(jià),法定是黃金一斤值銅錢一萬枚。黃金使用范圍也非同一般銅幣!包S金的使用范圍主要是:國與國的交往,封建貴族、大商人買賣珍貴的奢侈品,統(tǒng)治者們朝貢、饋贈(zèng)、賞賜、賄賂也都使用黃金”黃金在當(dāng)時(shí)年代主要是充當(dāng)貨幣功能中的價(jià)值尺度和財(cái)富象征。而隨著黃金用作其他用途如裝飾,塑像等方面的逐漸增多,黃金作為貨幣而使用則逐漸減少。成各種形制的金幣雖然在漢后也可以見到,但始終是作為一種價(jià)值尺度和財(cái)富儲(chǔ)藏手段,廣泛流通使用的還是各朝的銅幣。
四、寶鈔制度之興廢
寶鈔即紙幣。我國是世界歷史上最早發(fā)行流通紙幣的國家。彭信威在其《中國貨幣史》中說到,“兌換券和紙幣是中國所發(fā)明的,西漢的白鹿皮幣和唐代的飛錢,都有一種紙幣的性質(zhì)…中國紙幣的產(chǎn)生和發(fā)展,是由于經(jīng)濟(jì)原因而促成的。第一是宋代商業(yè)的發(fā)達(dá),因此不但需要更多的通貨,而且需要更輕便的通貨。第二是自五代以來,中國形成了許多貨幣區(qū),不但用的錢不同,而且不準(zhǔn)運(yùn)錢出境,有時(shí)使用紙幣的目的就是為了防止銅錢外流。第三是有許多區(qū)域使用體大值小的鐵錢,攜帶非常不便。第四是兩宋政府軍費(fèi)開支龐大,財(cái)政非常困難,?堪l(fā)行紙幣來彌補(bǔ)開支!敝袊钤绲募垘欧Q為交子。雖然交子何時(shí)產(chǎn)生及由誰創(chuàng)制的,歷史上有所分歧不清楚。但是交子作為第一種紙幣,是大家都承認(rèn)的。交子實(shí)際上是一種可兌換貨幣,也就是說它本身沒有價(jià)值,價(jià)值靠它之上所書寫的可兌換銅幣來確定。銅幣在這里成為了交子的本位。
但是這個(gè)制度并沒有得到很好的遵守。“中國不僅發(fā)明了法定貨幣,而且那里的政府也把握了維持硬幣儲(chǔ)備的必要性,這些儲(chǔ)備最初為紙幣發(fā)行的3/7,1107年開始出現(xiàn)麻煩,與韃靼人的戰(zhàn)爭給國家?guī)碣Y金壓力,這些都只有通過供應(yīng)大量的紙幣來緩解。紙幣持有者實(shí)際上不再能夠兌付到硬幣了!苯蛔拥牟豢蓛稉Q性和超發(fā)引起的通貨膨出使得交子迅速的貶值,并導(dǎo)致交子被廢止。而元明清時(shí)期也都出現(xiàn)過紙幣。元代的中統(tǒng)元寶交鈔開創(chuàng)了元代的紙幣時(shí)代,市場上除了銀元寶外,幾乎都是紙幣。元代貨幣主要是不可兌換貨幣,雖然紙幣面上書寫有銅錢單位,但是由于不可兌換,銅幣單位成了一個(gè)名義和符號來表征貨幣價(jià)值,而實(shí)際情況是銅幣在元代初期被禁用,白銀流通也受到限制,所以紙幣成為了一種以銀作為本位的不可自由兌換的法定貨幣。但是這次紙幣實(shí)施同所有其他紙幣一樣,極為容易超發(fā)而導(dǎo)致泛濫,因?yàn)橥ㄘ浥蛎浂罎ⅲ罱K在元順帝年間又恢復(fù)了銅制貨幣的鑄造和流通。明初同元制用鈔不用幣,發(fā)行過“大明寶鈔”。但后來還是使用的白銀和銅錢為主要貨幣,尤其是白銀得到廣泛的使用,紙幣逐步的退出了歷史舞臺。到了清朝時(shí)期,紙幣的出現(xiàn)和流通也成為了暫時(shí)現(xiàn)象,而沒有如元代一般,長期大范圍的使用紙幣。并且紙幣在中國的數(shù)次使用均以濫發(fā)造成通貨膨脹而結(jié)束。
五、盲目而任意的貨幣政策
但是開始關(guān)注到農(nóng)商貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與貨幣的需要和供應(yīng),而有意識的調(diào)整貨幣政策,在中國古代還是有的。貨幣貶值的情況常常是出現(xiàn)在朝廷貨幣超發(fā)的時(shí)期,所以解決辦法是要么打擊金銀銅的私采和貨幣私鑄,要么停止引起貨幣貶值的變幣政策。如歷代的改鑄大錢、鐵錢政策最終廢止,就是此法;而針對貨幣數(shù)量跟不上經(jīng)濟(jì)需要的措施則采用如價(jià)格調(diào)整“宋會(huì)要稿食貨四一:‘太祖建隆中,河北谷賤,添價(jià)散糴,以惠貧民!倍l(fā)行鐵錢,大錢,紙幣寶鈔也是很好的解決方法,但是變造新幣發(fā)行,若掌握不好限度又會(huì)引起通貨膨脹貨幣貶值。此外,還有限制儲(chǔ)藏貨幣金銀和海禁來限制貨幣外流等方法。這些方法措施一并構(gòu)成了中國貨幣法律制度歷史中幼稚、粗淺的貨幣宏觀調(diào)控政策。
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