- 相關(guān)推薦
加強(qiáng)總預(yù)算會計工作的建議論文
相信大家都經(jīng)常接觸到作文吧，尤其是在作文中占有重要地位的議論文，議論文的樣式有社論、評論、讀后感等。那要怎么寫好這類型的作文呢？下面是小編精心整理的分加強(qiáng)總預(yù)算會計工作的建議論文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
財政部國庫司林燕副司長在兩片財政總預(yù)算會計工作座談會上提出：“財政總預(yù)算會計作為國庫部門一項核心性基礎(chǔ)管理工作，要進(jìn)一步適應(yīng)財政國庫改革的新形勢，繼續(xù)創(chuàng)新性地前進(jìn)�！卑凑者@一要求，筆者就如何加強(qiáng)總預(yù)算會計工作問題，結(jié)合廣東省中山市的實際，提些意見。
一、徹底解決預(yù)算內(nèi)、外資金會計核算脫節(jié)間題
實行新的政府收支分類科目后，在預(yù)算編制上是徹底解決了預(yù)算內(nèi)外資金“兩張皮”的問題，但在會計核算和管理方面，仍未徹底解決。財政部國庫司在《政府收支分類的改革預(yù)算執(zhí)行問題解答》中，只是對現(xiàn)行《預(yù)算外資金財政專戶會計核算制度》有關(guān)收入類、支出類和凈資產(chǎn)（結(jié)余）類一級會計科目進(jìn)行了調(diào)整，整個會計核算和會計管理的問題尚未徹底解決。
預(yù)算外資金分散在各個部門，先天帶有規(guī)范、科學(xué)管理難度大的特征。因此，徹底解決預(yù)算外資金納入財政總預(yù)算會計核算，要分兩步走。第一步，并賬。就是將預(yù)算外收支的繳拔與會計核算，納入財政國庫部門統(tǒng)一管理，取消《預(yù)算外資金財政專戶會計制度》。第二步，統(tǒng)一核算。即統(tǒng)一按預(yù)算內(nèi)科目核算，如預(yù)算內(nèi)科目涵蓋不了，可增設(shè)明細(xì)科目，也可增加必要的一級科目。相應(yīng)，會計報表也要統(tǒng)一編制。
二、設(shè)立總預(yù)算會計科目電子信息庫
中山市財政國庫部門成立以來，總預(yù)算會計工作實現(xiàn)了“四統(tǒng)一，兩規(guī)范”，即：所有財政性資金歸口國庫部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一集中進(jìn)行會計核算，搭建了統(tǒng)一的賬務(wù)處理平臺，統(tǒng)一了財務(wù)核算軟件，規(guī)范了會計科目的使用，規(guī)范了相關(guān)業(yè)務(wù)賬務(wù)處理辦法。由于總預(yù)算會計各賬套間相對獨立，各會計賬套會計科目的設(shè)置使用和具體賬務(wù)處理均由分管各賬套的會計人員自主進(jìn)行，整體上又缺乏一套完整的科目體系具體指導(dǎo)，因此在實際工作過程中存在較大的主觀隨意性。這些問題，導(dǎo)致各賬套會計信息不能有效銜接，無法進(jìn)行總預(yù)算會計報表的合并，影響總預(yù)算會計整體電算化進(jìn)程。
如何既有效保證現(xiàn)行各會計賬套的相對獨立性，又實現(xiàn)各會計賬套間的有效統(tǒng)一呢？筆者認(rèn)為，最直接有效的辦法就是設(shè)立總預(yù)算會計科目電子信息庫。
（1)財政國庫部門以新整理的總預(yù)算會計科目體系為基礎(chǔ)，以現(xiàn)有的財政國庫收付管理系統(tǒng)為依托，在系統(tǒng)信息庫內(nèi)設(shè)置總預(yù)算會計科目電子信息庫。
(2)改變系統(tǒng)賬務(wù)處理f序，各會計賬套分管會計人員由以往的各賬套自行設(shè)置會計科目進(jìn)行核算，變更為只能從系統(tǒng)總預(yù)算會計科目電子信息庫中調(diào)取會計科目進(jìn)行核算。
�。�3)調(diào)整系統(tǒng)權(quán)限，撤消會計人員設(shè)置、修改會計科目的權(quán)限，凡涉及會計科目的增加、刪除、修改，均由系統(tǒng)管理員統(tǒng)一進(jìn)行。
三、統(tǒng)一收支確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)
《總預(yù)算會計制度》明確規(guī)定，總預(yù)算會計核算以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)，如實反映財政收支執(zhí)行情況和結(jié)果；但在實際執(zhí)行過程中，對部分會計業(yè)務(wù)的處理存在一定偏差。例如，對銀行已收款但未開出財政票據(jù)（繳款人未要求開具）款項的核算問題，一部分人認(rèn)為，根據(jù)《總預(yù)算會計制度》規(guī)定，以銀行實際收到數(shù)額作為財政收入的核算基準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)在收款當(dāng)期確認(rèn)收入，以如實反映當(dāng)期財政收人；另一部分人則質(zhì)疑這種處理方式下記賬憑證原始依據(jù)的完整性。他們認(rèn)為，財政票據(jù)才能作為確認(rèn)財政收入的基本依據(jù)，一項收入如果沒有財政票據(jù)作為補充就不完整；應(yīng)當(dāng)在收款當(dāng)期先通過“暫存款”進(jìn)行核算，日后繳款人申請開出財政票據(jù)后，再轉(zhuǎn)增收入。這種做法，雖然保證了收入確認(rèn)與票據(jù)使用的同步性，卻在一定程度上虛減了當(dāng)期收入。而且由于票據(jù)開具存在一定的被動性，如果繳款人拖延申請開票時間，或者根本放棄開票，就會導(dǎo)致賬面大量“暫存款”長期掛賬，報表“難看”。
對這類問題，筆者提出如下建議：
（1)配合部門綜合預(yù)算的推進(jìn)，財政國庫部門應(yīng)確立統(tǒng)一的收支確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)：收入以實際到賬為基準(zhǔn)，支出以預(yù)算執(zhí)行為基準(zhǔn)。
�。�2)總預(yù)算會計進(jìn)行核算時，每一筆收入必須對應(yīng)具體的執(zhí)行單位和收入類別，每一筆支出必須對應(yīng)相應(yīng)的支出部門和具體支出項目（按功能分類和經(jīng)濟(jì)分類）。
(3)杜絕將不清晰的收入支出往暫存暫付款科目一推了事的不負(fù)責(zé)任的做法。對歷史形成的大量“暫存款”、“暫付款”要認(rèn)真查找原因，屬收入的補記收入，屬支出的補列支出，該清理的及時清理，保證會計信息的真實和準(zhǔn)確。
（4)預(yù)算管理部門應(yīng)避免將預(yù)算內(nèi)資金支出通過預(yù)算外財政專戶中轉(zhuǎn)的做法，所有支出一步到位，嚴(yán)格按預(yù)算撥款，屬預(yù)算執(zhí)行才列支，防止收支的重復(fù)核算。
四、建立嚴(yán)格的財務(wù)報告制度
現(xiàn)階段，國庫部門主管的總預(yù)算會計工作，仍處于不斷整理和完善期，側(cè)重于對歷史賬務(wù)的清理規(guī)范和會計賬套的整理合并，尚未形成嚴(yán)格的財務(wù)報告制度。存在的問題主要有：
�。�1)報表體系側(cè)重反映預(yù)算執(zhí)行情況，對資產(chǎn)和負(fù)債方面的情況反映不夠具體；
�。�2)沒有一份反映財政資金整體規(guī)模、來源、使用情況的綜合性報表,特別是反映財務(wù)狀況的內(nèi)容不足；
�。�3)預(yù)算外資金會計報表內(nèi)容不夠詳實。目前，統(tǒng)一對外報送的預(yù)算外資金會計報表只有一份《資產(chǎn)負(fù)債表》:報表格式單一,僅能反映某一時點而不是某一具體時期的會計信息；角度單一,缺乏對報表數(shù)據(jù)橫向縱向的比較;信息綜合性不強(qiáng),受賬套眾多、會計科目設(shè)置不科學(xué)、使用不規(guī)范、收支確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等因素制約。
為此，筆者建議：
�。�1)從滿足管理需要出發(fā)，重新設(shè)計報表格式，建立以《資產(chǎn)負(fù)債表》為主體，以《收支結(jié)余情況表》、《收入預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度表》、《收入情況對比分析表》、《支出預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度表》、《支出情況對比分析表》、《各單位預(yù)算執(zhí)行情況表》、《資產(chǎn)明細(xì)情況表》、《負(fù)債明細(xì)情況表》等附表為補充的報表體系；
（2)加快總預(yù)算會計電算化進(jìn)程，不斷.善會計基礎(chǔ)工作，爭取早日利用信息系統(tǒng)編制總預(yù)算合并會計報表，形成政府合并財務(wù)報告。
五、加大會計敗套撤并力度
中山市財政國庫部門2002年成立以來，陸續(xù)接管了財政各業(yè)務(wù)部門移交的100余個會計賬套。目前，國庫部門雖然基本完成了對這些賬套的整理、規(guī)范和合并,但仍有近40賬套，包括預(yù)算內(nèi)資金、行政事業(yè)性收費、政府性基金、土地收費資金4大類資金等主體賬套，以及金融風(fēng)險金、糧食風(fēng)險基金、計生獎勵金、社保專項資金、住房基金等30余個專項資金賬套。形成眾多專項資金會計賬套，原因是多方面的。有些是因為某些資金涉及與省財政分成問題,省財政為便于管理要求設(shè)置專賬進(jìn)行核算，如土地出讓金、新增建設(shè)用地有償使用資金等。有些是為了保證專項資金�？顚Ｓ�，如路橋收費資金、住房基金、農(nóng)村義務(wù)教育中央專項資金、計生獎勵金、金融風(fēng)險金等而設(shè)置的。有些是歷史遺留資金（如企財專項資金等等）、預(yù)算內(nèi)劃撥的專項用途資金，財政業(yè)務(wù)管理部門為了加強(qiáng)管理設(shè)置的如社保專項資金等。
與專賬核算相比，分賬核算是較為清晰明了，能在一定程度上較好地滿足部分管理部門的管理需求；但其弊端是會計賬套設(shè)置眾多，不僅人為加大了總預(yù)算會計核算工作量，增大了會計報表合并難度，同時還導(dǎo)致數(shù)據(jù)分散，會計信息綜合性不強(qiáng)。
筆者認(rèn)為,財政國庫部門應(yīng)繼續(xù)加大會計賬套的撤并力度，科學(xué)統(tǒng)籌設(shè)置會計賬套;除保留必須專賬核算的賬套外,凡能滿足管理需求的,盡量實行賬套合并。
六、加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào)
總預(yù)算會計處于預(yù)算會計的核心地位，會計核算工作任務(wù)很繁重。由于受業(yè)務(wù)職能的局限，財政國庫部門對相關(guān)政策的了解，包括預(yù)算編制方面的、收入征繳方面的、支出管理方面的等等，均不夠全面、及時。如果缺乏與業(yè)務(wù)部門的有效溝通，會造成會計核算中心環(huán)節(jié)與橫向、縱向環(huán)節(jié)脫節(jié)，工作被動。
為了掌握總預(yù)算會計工作的主動性，筆者建議：
(1)財政國庫部門要樹立“核算”為“管理”服務(wù)的觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識；
�。�2)財政國庫部門要加強(qiáng)與各業(yè)務(wù)管理部門的業(yè)務(wù)溝通，建立定期信息交流制度，了解各項財政政策，搜集各方管理需求；
�。�3)財政國庫部門要在與業(yè)務(wù)管理部門的溝通與協(xié)調(diào)中不斷調(diào)整自我，改進(jìn)自我，豐富自我。
【加強(qiáng)總預(yù)算會計工作的建議論文】相關(guān)文章：
淺談加強(qiáng)高職生職業(yè)價值觀教育的建議論文08-24
淺談加強(qiáng)高職生職業(yè)價值觀教育的建議論文12-10
總預(yù)算崗位職責(zé)02-27
總預(yù)算會崗位職責(zé)04-17
加強(qiáng)交通安全建議書07-25