對(duì)強(qiáng)化中俄科技合作戰(zhàn)略性安排探討的論文
中俄科技合作雖然取得了可喜成果，但兩國(guó)間巨大的潛力遠(yuǎn)未發(fā)揮出來，合作深度不夠高，合作規(guī)模還不夠大，運(yùn)作方式也不夠規(guī)范，雙方科技合作的水平既與兩國(guó)的大國(guó)地位和不斷提升的戰(zhàn)略關(guān)系不相適應(yīng)，也不足以應(yīng)對(duì)兩國(guó)當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)全球化、經(jīng)濟(jì)科技一體化的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。究其原因是多方面的：一則中俄兩國(guó)目前都處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，雙方在觀念、體制和管理上存在較大差異；二是雙方戰(zhàn)略性大項(xiàng)目偏少，在航天、航空、能源、水資源、新材料、生物技術(shù)等領(lǐng)域合作潛力尚未得到充分挖掘；三是雙方缺少既懂對(duì)方語(yǔ)言又有專業(yè)背景的復(fù)合型人才，在開展科技合作與交流中遇到不少困難。為此本文從宏觀、中觀和微觀三個(gè)層面提出了強(qiáng)化中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系框架下科技合作的戰(zhàn)略性安排的建議。
一、強(qiáng)化中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系框架下科技合作的宏觀戰(zhàn)略安排
(一)充分重視和提高俄羅斯在我國(guó)對(duì)外科技合作中的地位
目前，國(guó)際技術(shù)流動(dòng)高度集中在發(fā)達(dá)國(guó)家，國(guó)際市場(chǎng)70％的新技術(shù)產(chǎn)品由發(fā)達(dá)國(guó)家提供，發(fā)達(dá)國(guó)家及其科研機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司在國(guó)際科技合作中一般處于主動(dòng)地位，在國(guó)際科技合作中的收益也較高。特別是跨國(guó)公司研發(fā)機(jī)構(gòu)的進(jìn)入還可能導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)路徑依賴或自身技術(shù)能力的空心化。科技全球化及其所引起的國(guó)際科技結(jié)構(gòu)的變化主要有利于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)與俄羅斯處于相對(duì)不利地位。
改革開放以來，我國(guó)的對(duì)外科技合作取得了較大成績(jī)，但我們一直將美國(guó)、日本、歐盟作為合作的國(guó)別重點(diǎn)。事實(shí)上，在與上述國(guó)家合作中，由于諸多壁壘的限制，我們并未引進(jìn)世界一流技術(shù)；長(zhǎng)此以往還可能導(dǎo)致我國(guó)的技術(shù)路徑依賴，制約自身技術(shù)創(chuàng)新能力的提高。與此同時(shí)，獨(dú)聯(lián)體國(guó)家、美國(guó)、日本、歐盟和印度等國(guó)則加強(qiáng)了與俄羅斯的科技合作力度，并富有成效；日本、韓國(guó)等已紛紛搶占俄羅斯技術(shù)市場(chǎng)。有鑒于此，在今后的對(duì)外科技合作中，我們應(yīng)充分重視和提高俄羅斯在我國(guó)對(duì)外科技合作中的地位。
(二)制訂符合中俄兩國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的科技合作中長(zhǎng)期規(guī)劃
科學(xué)技術(shù)戰(zhàn)略規(guī)劃和政策的制定十分重要，一方面因?yàn)閷?shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的中心角色需要對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)行長(zhǎng)期投資；另一方面，需要從長(zhǎng)期發(fā)展的角度來管理稀缺的資源以實(shí)現(xiàn)最佳利用。中國(guó)提出2020年前建成創(chuàng)新型國(guó)家，俄羅斯提出實(shí)施國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略，中俄兩國(guó)在國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)上是趨同的，均將科技發(fā)展戰(zhàn)略置于國(guó)家戰(zhàn)略的核心地位。這種調(diào)整對(duì)于中俄兩國(guó)都是一種客觀的趨勢(shì)。俄羅斯已出臺(tái)了《俄羅斯聯(lián)邦2010年前和未來國(guó)家科學(xué)技術(shù)發(fā)展基本政策》、《俄羅斯聯(lián)邦科學(xué)、工藝和技術(shù)優(yōu)先發(fā)展方向》和《俄羅斯聯(lián)邦關(guān)鍵技術(shù)清單》等科技發(fā)展規(guī)劃；中國(guó)已制定國(guó)家中長(zhǎng)期(2006-2020年)科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，這為兩國(guó)發(fā)展科技合作明確了方向。為進(jìn)一步擴(kuò)大中俄科技合作，并不斷促進(jìn)合作效率的提高、合作內(nèi)容的豐富、合作領(lǐng)域的拓寬、合作環(huán)境的改善和合作水平的提升，建議雙方科技主管部門考慮制訂兩國(guó)中長(zhǎng)期科技合作規(guī)劃。
(三)加強(qiáng)中俄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的合作以提高科技合作深度
應(yīng)將科技合作產(chǎn)業(yè)化作為推進(jìn)中俄科技合作不斷向縱深發(fā)展的重要途徑。中俄正處于進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要時(shí)期，迫切需要實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。兩國(guó)在發(fā)展航天、生物、信息和通信技術(shù)、核能和其他能源、新材料、化工、激光、自動(dòng)化、機(jī)電一體化和軍民兩用技術(shù)等領(lǐng)域各有優(yōu)勢(shì)、互有需求。在實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面，相對(duì)而言，俄方具有技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，中方具有產(chǎn)業(yè)化的良好環(huán)境。中俄兩國(guó)可以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，并建立一套切實(shí)可行并且不斷完善的合作運(yùn)行機(jī)制。為了加強(qiáng)雙方高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的合作，建議充分利用現(xiàn)行的中俄總理定期會(huì)晤機(jī)制，加強(qiáng)科技合作分委員會(huì)、軍技合作分委員會(huì)以及經(jīng)貿(mào)合作分委員會(huì)和銀行合作分委員會(huì)的`橫向聯(lián)系和相互配合，形成高效、務(wù)實(shí)的合作協(xié)調(diào)機(jī)制。同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，設(shè)立科技合作風(fēng)險(xiǎn)基金，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作。
(四)有針對(duì)性地研究和解決雙方科技合作中的深層次問題
根據(jù)近年來兩國(guó)總理定期會(huì)晤所提出的任務(wù)，近期科技合作的著力點(diǎn)主要是：充分利用雙方高層會(huì)晤的機(jī)制，有針對(duì)性地研究和解決兩國(guó)科技合作中的一些深層次的問題，確定一批兩國(guó)在戰(zhàn)略領(lǐng)域進(jìn)行合作的大項(xiàng)目；不斷完善雙邊科技合作項(xiàng)目遴選和監(jiān)督實(shí)施機(jī)制，加強(qiáng)在航天、核能和其他能源、動(dòng)力、新材料、化工、生物、信息和通信技術(shù)等優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域的合作；加強(qiáng)雙方科研機(jī)構(gòu)特別是國(guó)家重點(diǎn)科研院所之間的協(xié)作，支持建立和發(fā)展聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室，加大科技人才交流力度；在雙邊合作過程中保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；協(xié)助兩國(guó)有關(guān)組織和公司(企業(yè))解決好在軍轉(zhuǎn)民技術(shù)、科技成果商品化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的合作方面出現(xiàn)的問題；大力扶持中俄“友誼”科技園和其他科技園的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，繼續(xù)給予必要的財(cái)力、物力、法律方面的支持；鼓勵(lì)和支持兩國(guó)地區(qū)間發(fā)展多種形式的科技合作與交流。
(五)互建或共建中俄科技園建設(shè)是加快推進(jìn)雙方科技合作重要戰(zhàn)略舉措
“中俄科技園”相當(dāng)于綜合性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，其構(gòu)成單元應(yīng)該是實(shí)體，例如聯(lián)合研究中心(實(shí)驗(yàn)室)、合資合作企業(yè)、科技發(fā)展中心(國(guó)際技術(shù)中介機(jī)構(gòu))等，由目前分散在某個(gè)特定地區(qū)(如沈陽(yáng)、長(zhǎng)春等地)的構(gòu)架單元整合建立，具有現(xiàn)實(shí)性與可操作性。其基本特征是面向目標(biāo)市場(chǎng)，將推動(dòng)、加速雙方科技成果在中俄兩國(guó)轉(zhuǎn)化，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益作為根本出發(fā)點(diǎn)與著眼點(diǎn)。采用中俄“雙園”模式。具體到我方的“科技園”，主要集合若干個(gè)與俄有合作項(xiàng)目的專業(yè)工程技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地和特色產(chǎn)業(yè)園(如AMT產(chǎn)業(yè)園、IC裝備基地、光電子信息基地、海洋生物科技工業(yè)園等)，依托中科院在東北地區(qū)，乃至包括北京、江浙滬一帶在建或擬建的，包括與企業(yè)和地方政府共建的產(chǎn)業(yè)園或科技園，關(guān)鍵在于充分整合、利用現(xiàn)有的條件和基礎(chǔ)。可出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)成立中俄合資經(jīng)營(yíng)高技術(shù)企業(yè)并支持其就近入駐園區(qū)。同時(shí)在引進(jìn)俄羅斯的人力、技術(shù)、無(wú)形資產(chǎn)、設(shè)備等強(qiáng)勢(shì)資源時(shí)，注意考慮俄方的利益，互利互惠，實(shí)現(xiàn)雙贏。
二、強(qiáng)化中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系框架下科技合作的中觀戰(zhàn)略安排
(一)強(qiáng)化對(duì)俄科技發(fā)展與中俄合作的輿論宣傳以培育合作主體
目前，我國(guó)對(duì)俄羅斯科技水平的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。該問題的形成與我國(guó)諸多新聞媒體對(duì)俄科技水平的片面宣傳有關(guān)，這種片面的宣傳不僅給廣大民眾造成了俄科技水平落后的印象，而且也使不少科技工作者對(duì)俄科技水平產(chǎn)生了錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。為此，我國(guó)的各大新聞媒體應(yīng)加大對(duì)俄科技成果、政策、法規(guī)、學(xué)術(shù)交流、互訪的報(bào)道力度，增強(qiáng)報(bào)道的及時(shí)性、客觀性；可定期請(qǐng)國(guó)內(nèi)各科技領(lǐng)域?qū)＜野l(fā)表評(píng)論文章；應(yīng)不定期在國(guó)內(nèi)各大城市舉辦俄羅斯科技成果展，同時(shí)舉辦俄羅斯科技論壇，邀請(qǐng)俄各領(lǐng)域?qū)＜医榻B本領(lǐng)域發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)。通過上述舉措，形成良好的推進(jìn)中俄科技合作輿論氛圍。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是中俄共生發(fā)展的核心戰(zhàn)略目標(biāo)與任務(wù)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是中俄共生發(fā)展合作的核心戰(zhàn)略目標(biāo)與任務(wù)。目前，中俄兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面面臨的主要矛盾和突出問題已由一般性結(jié)構(gòu)失衡轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)低級(jí)化、低質(zhì)化，相應(yīng)地，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)亦由解決發(fā)展結(jié)構(gòu)失調(diào)問題為主轉(zhuǎn)向推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平升級(jí)為主。共生發(fā)展合作是中俄兩國(guó)建立戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的重要內(nèi)容，在兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作特別是在產(chǎn)業(yè)科技合作領(lǐng)域中，兩國(guó)應(yīng)通過進(jìn)一步深化互補(bǔ)性合作關(guān)系，把經(jīng)貿(mào)合作建立在加快經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)共同提升，經(jīng)濟(jì)共生增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，針對(duì)兩國(guó)產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展中需要解決的共性問題，通過更緊密的合作，集成優(yōu)勢(shì)要素，使優(yōu)先發(fā)展的相同性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得到共生增長(zhǎng)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的共同升級(jí)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)改革中的共性問題，聯(lián)手合作攻關(guān)。最終達(dá)到提升兩國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次，加快支柱與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的目的。 (三)強(qiáng)化中俄知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作與交流機(jī)制的建立與完善
中俄科技合作中知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域存在的主要問題客觀上要求加快構(gòu)建中俄知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作與交流機(jī)制。中俄雙方科技合作中知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作中應(yīng)遵循平等互利、成果共享、尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)等基本原則。中俄知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作與交流機(jī)制主要應(yīng)包括組織、資金、信息、載體、人才、認(rèn)證、預(yù)警、咨詢和法律等知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作子機(jī)制。為加快構(gòu)建中俄知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域合作交流的有效機(jī)制并使之高效率運(yùn)轉(zhuǎn)，應(yīng)通過政府政策的引導(dǎo)，促進(jìn)中俄雙方知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作主體多元化；加強(qiáng)高新專利技術(shù)商品化、產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化方面的合作；充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)等的作用，加強(qiáng)民間知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流與合作；充分發(fā)揮中俄兩國(guó)政府在科技合作中知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作過程的組織協(xié)調(diào)作用。
(四)積極開展中俄在大科學(xué)領(lǐng)域的科技合作、交流與提升
當(dāng)前大科學(xué)研究的領(lǐng)域主要集中在高能物理、等離子、核聚變、質(zhì)子源、中子源、同步輻射源以及天文學(xué)、空間科學(xué)、環(huán)境科學(xué)和生命科學(xué)、人類基因組計(jì)劃等學(xué)科和領(lǐng)域。在上述領(lǐng)域，有些是俄羅斯的強(qiáng)項(xiàng)，其科研能力屬世界先進(jìn)水平；中國(guó)的科研水平也獲得迅速提高并取得了很多成果。目前，兩國(guó)科學(xué)家已共同參加了國(guó)際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆研究計(jì)劃(即ITER計(jì)劃)。在大科學(xué)研究的領(lǐng)域內(nèi)，兩國(guó)科學(xué)家應(yīng)共同努力，創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)參加大科學(xué)領(lǐng)域的國(guó)際合作，彌補(bǔ)雙方在研究手段、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)上的不足，以利于雙方科學(xué)家快速接觸到科學(xué)研究的前沿，分享到世界先進(jìn)科學(xué)研究成果和理念。同時(shí)，可根據(jù)雙方需要和國(guó)際慣例，共建國(guó)際性、開放型的研究機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室，確定研究課題，開展合作攻關(guān)。
三、強(qiáng)化中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系框架下科技合作的微觀戰(zhàn)略安排
(一)強(qiáng)化已有中俄科技合作中介咨詢機(jī)構(gòu)的效能
應(yīng)盡快建立中俄科技合作的中介機(jī)構(gòu)和咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)。由于缺乏中介機(jī)構(gòu)和咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)，俄許多科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)成果清單至今得不到評(píng)估，難以實(shí)現(xiàn)技術(shù)商品的轉(zhuǎn)讓和交易。為了加快對(duì)俄技術(shù)成果的引進(jìn)和消化，建議采取政府(科技部)引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的方式，建立不同層次的、高效率和專業(yè)化的中俄科技合作中介機(jī)構(gòu)和咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)，組織熟悉俄技術(shù)的專家和學(xué)者參與其中，對(duì)從俄引進(jìn)項(xiàng)目的技術(shù)水平、市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行可行性分析和評(píng)估，為俄技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化服務(wù)。
(二)整合已有中俄科技合作信息機(jī)構(gòu)
建立并整合全國(guó)性的中俄科技合作信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。目前，這種先進(jìn)的媒介手段尚未得到普及應(yīng)用。大多數(shù)應(yīng)用性合作項(xiàng)目多是通過熟知俄方技術(shù)的專家學(xué)者的推介實(shí)行對(duì)接的。我國(guó)對(duì)俄科技合作比較密集的“高開區(qū)”、“經(jīng)開區(qū)”雖各自都收集了有關(guān)信息并且制作了網(wǎng)頁(yè)，但彼此缺乏聯(lián)系，難以做到資源共享及項(xiàng)目快速對(duì)接。有資金的企業(yè)家苦于找不到好項(xiàng)目；而一些有前景的項(xiàng)目往往由于信息不通找不到合作者。為了加快對(duì)俄科技合作及其產(chǎn)業(yè)化的步伐，應(yīng)當(dāng)在全國(guó)范圍內(nèi)建立中俄科技合作信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
(三)強(qiáng)化綜合性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的聚集與輻射效應(yīng)
俄科學(xué)院科技實(shí)力雄厚，尤其在高技術(shù)、尖端技術(shù)、軍工和航空領(lǐng)域，其優(yōu)勢(shì)是智力、人才和技術(shù)；俄方對(duì)其科技成果的轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化和民用興趣很大，認(rèn)為在中國(guó)大有市場(chǎng)，對(duì)我們的產(chǎn)業(yè)園建設(shè)特別關(guān)注�！爸卸砜萍紙@”相當(dāng)于綜合性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，其構(gòu)成單元應(yīng)該是實(shí)體，例如聯(lián)合研究中心(實(shí)驗(yàn)室)、合資合作企業(yè)、科技發(fā)展中心(國(guó)際技術(shù)中介機(jī)構(gòu))等，由目前分散在某個(gè)特定地區(qū)(如沈陽(yáng)、長(zhǎng)春等地)的構(gòu)架單元整合建立具有現(xiàn)實(shí)性與可操作性。其基本特征是面向目標(biāo)市場(chǎng)，將推動(dòng)、加速雙方科技成果在中、俄兩國(guó)轉(zhuǎn)化，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益作為根本出發(fā)點(diǎn)與著眼點(diǎn)。在此意義上，今后該“科技園”將作為國(guó)際合作開發(fā)平臺(tái)和國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)的重要組成部分，發(fā)展中俄戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的重要杠桿與示范工程。
(四)簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合同時(shí)應(yīng)從細(xì)節(jié)入手
中俄簽訂有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合同時(shí)需要注意以下幾個(gè)方面：一是簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合同應(yīng)當(dāng)將有利于科技進(jìn)步，有利于科技成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和推廣，有利于我方在對(duì)外合作中的合法權(quán)利作為立足點(diǎn)。二是在國(guó)際科技合作等活動(dòng)中既可以簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)合同，也可以在技術(shù)合同中專章、專節(jié)訂立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的權(quán)利義務(wù)。三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合同或條款通常應(yīng)當(dāng)包括：技術(shù)情報(bào)和具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的其他未公開信息的保密；技術(shù)成果歸屬和收益的分成價(jià)款、報(bào)酬等及其支付方式；違約金或損失的承當(dāng)責(zé)任；對(duì)后續(xù)技術(shù)成果的權(quán)利義務(wù)的約定；對(duì)第三方侵權(quán)的互相通報(bào)和協(xié)作制止侵權(quán)行為，包括在特定國(guó)家起訴和應(yīng)訴的義務(wù)和費(fèi)用分擔(dān)等。四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合同應(yīng)當(dāng)包括發(fā)生糾紛時(shí)的法律適用選擇以及糾紛處理機(jī)制的選擇。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為不像一般的財(cái)產(chǎn)侵權(quán)行為那樣會(huì)導(dǎo)致財(cái)物的直接減損，而是表現(xiàn)為特定權(quán)利人的法定的壟斷權(quán)利受到危害，從而致使現(xiàn)實(shí)權(quán)利或預(yù)期收益受損。
(五)扎實(shí)有效地宣傳中國(guó)科技發(fā)展與需求，積極主動(dòng)了解俄方的科技發(fā)展與政策
首先，應(yīng)積極參與在俄羅斯舉辦的各種博覽會(huì)，通過展會(huì)和各種俄文強(qiáng)勢(shì)媒體有效地宣傳中國(guó)的對(duì)外科技合作政策、科技發(fā)展?fàn)顩r，特別要重點(diǎn)宣傳我國(guó)的對(duì)俄科技合作基地。其次，我國(guó)有關(guān)的對(duì)俄科研機(jī)構(gòu)、合作企業(yè)、高等院校應(yīng)積極利用在俄羅斯舉辦的各層次各領(lǐng)域活動(dòng)的機(jī)會(huì)對(duì)俄羅斯的主要科技中心、科研機(jī)構(gòu)和自由經(jīng)濟(jì)區(qū)(例如澤廖諾格勒—微電子設(shè)計(jì)，杜布納—核物理技術(shù)，圣彼得堡—信息技術(shù)，托木斯克—新材料開發(fā)；另兩個(gè)工業(yè)生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)特區(qū)利佩茨克主攻家用電子類產(chǎn)品和家具制造，葉拉布加專營(yíng)汽車零部件和高科技石化產(chǎn)品的生產(chǎn))進(jìn)行考察、洽談。再者是利用各種交流機(jī)會(huì)深化對(duì)俄羅斯有關(guān)對(duì)外科技合作政策、法規(guī)的了解。最后，應(yīng)根據(jù)未來我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)科技的需求，有針對(duì)性地對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的項(xiàng)目進(jìn)行深入考察，搜集整理更多的俄羅斯對(duì)外科技合作項(xiàng)目信息。
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