高校二級學(xué)院教學(xué)管理模式分析論文
一、前言
教學(xué)工作是高校的重心工作，教學(xué)管理是圍繞教學(xué)工作而展開的培養(yǎng)方案、開課計劃、教學(xué)組織、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、教學(xué)服務(wù)等一系列工作，目的是維持教學(xué)秩序，使教學(xué)工作穩(wěn)定進行，從而保證教學(xué)質(zhì)量，提高辦學(xué)水平。目前，很多高等院校教學(xué)管理還是采取以學(xué)校為主，二級學(xué)院為輔的管理模式，學(xué)校教務(wù)處負責(zé)全校的教學(xué)管理工作，而二級學(xué)院的教學(xué)管理一般是按照教務(wù)處的安排進行工作。在管理過程中，二級學(xué)院的教學(xué)管理在管理過程中主要是服從學(xué)校教務(wù)處安排，承擔(dān)事務(wù)性的工作。這樣一來，二級學(xué)院在教學(xué)管理過程中無法發(fā)揮自己的積極性，從而使二級學(xué)院的教學(xué)管理陷入被動執(zhí)行的局面。為了改革這種管理模式，強化在教學(xué)管理過程中二級學(xué)院的地位，調(diào)動二級學(xué)院教學(xué)管理的積極性和主動性，提高教學(xué)管理質(zhì)量，就需要分析校院兩級教學(xué)管理模式。
二、校院兩級管理模式下二級學(xué)院教學(xué)管理中存在的問題
(一)以校級教學(xué)管理為主，二級學(xué)院缺乏教學(xué)管理自主權(quán)
從目前來說，學(xué)校教務(wù)處掌握了全部的決策權(quán)和大多數(shù)管理權(quán)，二級學(xué)院只是被動的執(zhí)行事務(wù)性任務(wù)，工作還是停留在貫徹執(zhí)行教務(wù)處的決策上，管理權(quán)力比較集中。大多數(shù)任務(wù)都是由學(xué)校各個行政部門下達，二級學(xué)院在日常工作中遇到事情就得向相關(guān)部門請示匯報。在這種管理體制下，一方面會導(dǎo)致二級學(xué)院在教學(xué)進程中、在課程管理上等缺乏自主權(quán)。以我院為例，學(xué)校每學(xué)期安排的期中教學(xué)檢查時間通常是第11周和第12周共兩周時間，而我院土木工程專業(yè)第六學(xué)期的教學(xué)進程是從第1周至第13周為理論教學(xué)周，第14周為考試周，課程設(shè)計安排在第15周至20周進行。這樣在學(xué)校安排的期中教學(xué)檢查階段土木工程專業(yè)大學(xué)三年級的學(xué)生理論課基本上都已結(jié)課，而期中教學(xué)檢查中又要求教研室主任聽課次數(shù)，這樣導(dǎo)致聽課被動的局面。所以說各二級學(xué)院不能根據(jù)自身的情況靈活安排教學(xué)活動，這樣二級學(xué)院的主動性和自主性不能很好地發(fā)揮，其優(yōu)勢也不能體現(xiàn)出來。二級學(xué)院不能從本學(xué)院的角度提出建議和意見，及時進行教學(xué)管理上的調(diào)整，導(dǎo)致二級學(xué)院教學(xué)管理的工作人員倍感力不從心，在一定程度上會阻礙教學(xué)改革的順利進行。
(二)校院兩級教學(xué)管理責(zé)權(quán)不清晰
就目前二級學(xué)院成立的情況來看，大多數(shù)高校的二級學(xué)院都是在原來系部的基礎(chǔ)上成立的，這樣教學(xué)管理模式由傳統(tǒng)的學(xué)校集中統(tǒng)一管理再向二級學(xué)院自己進行教學(xué)管理過度的過程中比較容易導(dǎo)致管理責(zé)權(quán)不清晰的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在學(xué)校教務(wù)處和二級學(xué)院各自的基本職能沒有劃分清楚，學(xué)校教務(wù)處賦予二級學(xué)院的多是責(zé)任而不是權(quán)力，就工作范圍方面，對二級學(xué)院來說，其工作范圍大，責(zé)任重，但權(quán)力小。一方面要完成教務(wù)處下達的任務(wù)，同時還要考慮二級學(xué)院的發(fā)展，各二級學(xué)院在工作過程中只有責(zé)任而沒有權(quán)利。管理重心并沒有真正的下移。這種責(zé)權(quán)不平衡的現(xiàn)狀制約了各二級學(xué)院積極性的發(fā)揮。
(三)二級學(xué)院教學(xué)管理人員配備不足，管理隊伍不穩(wěn)定、素質(zhì)有待提高
首先，在傳統(tǒng)的管理體制下，很多高校的二級學(xué)院教學(xué)管理人員較少，在結(jié)構(gòu)上不論二級學(xué)院的師生人數(shù)有多少，基本上都是只有主管教學(xué)工作的`副院長和一名教學(xué)秘書組成。這本來對師生人數(shù)多的二級學(xué)院來說，在日常教學(xué)工作中，教學(xué)管理任務(wù)就比較繁重。另外，學(xué)校的教學(xué)管理重心下移，很多事務(wù)性的工作下放給各二級學(xué)院，例如我校將補考安排等工作下放到二級學(xué)院，這樣二級學(xué)院教學(xué)管理承擔(dān)著越來越繁重的工作內(nèi)容。而教學(xué)管理人數(shù)不變。其次，二級學(xué)院教學(xué)管理隊伍不穩(wěn)定，流動性大。以筆者所在的河北建筑工程學(xué)院為例，各二級學(xué)院教學(xué)秘書一般是剛參加工作的新人，過一兩年工作熟悉后，一般都轉(zhuǎn)到專業(yè)教師隊伍去，導(dǎo)致教學(xué)管理隊伍極不穩(wěn)定。最后，二級學(xué)院的教學(xué)管理工作涉及教學(xué)過程中的方方面面，在管理過程中勢必會出現(xiàn)很多問題，如果不能夠合理、及時地處理好，將會影響到教學(xué)秩序的正常運行�？梢哉f，教學(xué)管理工作的進展在一定程度上受教學(xué)管理人員素質(zhì)的影響。目前各高校都已使用了教學(xué)管理信息系統(tǒng)，這就要求教學(xué)管理人員必須掌握教務(wù)管理信息系統(tǒng)的操作使用。所以說，學(xué)校應(yīng)注重培養(yǎng)教學(xué)管理管理人員的素質(zhì)，才能夠提高教學(xué)管理水平。
(四)二級學(xué)院教學(xué)管理觀念有待改變
如果只是在管理體制方面把教學(xué)管理的重心下放到二級學(xué)院還不夠，二級學(xué)院教學(xué)管理的另一個難點是管理意識及管理觀念的改革。在管理觀念上應(yīng)該讓二級學(xué)院的教學(xué)管理人員意識到應(yīng)該從被管理者向主動管理轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的教學(xué)管理體制是以學(xué)校教務(wù)處為主，給各二級學(xué)院下文件、下通知、下任務(wù)的管理方式。在日常工作中，二級學(xué)院的教學(xué)管理人員認為自己的主要工作是要完成教務(wù)處安排的各項工作，沒有主動管理的意識動力。因此在把教學(xué)管理工作下放到各個二級學(xué)院的過程中必須讓二級學(xué)院教學(xué)管理人員的工作意識轉(zhuǎn)變過來，要被動管理為主動管理。
三、完善二級學(xué)院教學(xué)管理模式的對策
(一)加大二級學(xué)院教學(xué)管理的自主權(quán)
高校教學(xué)管理的主體是學(xué)校教務(wù)處和二級學(xué)院，兩者的管理層次和管理內(nèi)容是不一樣的。學(xué)校教務(wù)處應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理觀念，將工作重心放在科學(xué)決策、質(zhì)量監(jiān)控、信息服務(wù)、資源保障等方面上來，而將日常具體的事務(wù)性的工作下放給各個二級學(xué)院。教務(wù)處在日常管理中著重發(fā)揮指導(dǎo)、監(jiān)督與協(xié)調(diào)作用。對二級學(xué)院來說，其管理重心應(yīng)該放在教學(xué)活動過程的監(jiān)控與管理。每個學(xué)院應(yīng)該根據(jù)本學(xué)院的專業(yè)特點，教學(xué)進度情況，師生情況等形成自己的教學(xué)管理特點，制定相應(yīng)的管理制度。通過建立規(guī)章制度，明確教務(wù)處和各二級學(xué)院在管理內(nèi)容上的分工，減少教務(wù)處和二級學(xué)院之間相互推卸責(zé)任的現(xiàn)象，提高工作效率。二級學(xué)院作為教學(xué)管理者，學(xué)校應(yīng)該賦予其決策自主權(quán)，特別是在教學(xué)科研、專業(yè)建設(shè)、師資力量、經(jīng)費支配等方面。如果這樣做的話，二級學(xué)院就可以根據(jù)本學(xué)院的發(fā)展需要進行自主管理，重視教學(xué)過程的管理與監(jiān)控，制定合理的規(guī)章制度，提高教學(xué)質(zhì)量。
(二)明確二級學(xué)院教學(xué)管理的職能
在校院兩級教學(xué)管理模式下，二級學(xué)院的管理對象是本學(xué)院的師生，管理內(nèi)容主要是從事具體的、事務(wù)性的工作。在管理過程中應(yīng)根據(jù)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、教務(wù)處制定的方針政策等制定出符合本學(xué)院發(fā)展需要的工作制度。二級學(xué)院的管理內(nèi)容事務(wù)性較強，根據(jù)不同的事物制定出相對應(yīng)的管理辦法，例如教學(xué)資料的管理辦法、教學(xué)活動的管理辦法等。從角色定位上說，二級學(xué)院的教學(xué)管理辦公室更多的是學(xué)校規(guī)則的執(zhí)行者，是本學(xué)院教學(xué)信息的反饋者。學(xué)校將相關(guān)的一些權(quán)力下放給二級學(xué)院，明確二級學(xué)院教學(xué)管理辦公室的職能，可以改變二級學(xué)院教學(xué)管理辦公室依賴于學(xué)校教務(wù)處管理的習(xí)慣，充分發(fā)揮其主動參與教學(xué)管理的積極性。
(三)重視二級學(xué)院教學(xué)管理隊伍建設(shè)
由于教學(xué)管理工作是綜合性工作，其特點是工作量大，工作面廣、服務(wù)性強、責(zé)任性大。這就要求教學(xué)管理人員要具有很高的思想道德修養(yǎng)和熟練的業(yè)務(wù)水平，否則很難勝任此項工作。學(xué)校不但要重視師資隊伍建設(shè)，而且還要重視教學(xué)管理隊伍的建設(shè)和發(fā)展。為穩(wěn)定教學(xué)管理隊伍，學(xué)校應(yīng)提高教學(xué)管理人員的地位，制定優(yōu)惠的政策，從而吸引高層次的人才到教學(xué)管理崗位上來，保證教學(xué)管理工作順利進行。
(四)完善二級學(xué)院教學(xué)管理制度
在“以人為本”的管理理念下，二級學(xué)院在制定管理制度時要體現(xiàn)在“以教師為本”和“以學(xué)生為本”的管理理念。目前執(zhí)行的教學(xué)管理制度是教務(wù)處制定的，全校統(tǒng)一的管理制度，不能完全符合各個二級學(xué)院，沒有考慮到學(xué)生的個性差異和發(fā)展多樣化。同時管理制度在執(zhí)行的過程中也發(fā)現(xiàn)有些方面不太合理。例如課堂管理比較死板等。因此，二級學(xué)院應(yīng)該進一步完善教學(xué)管理制度，使高校教學(xué)管理更加規(guī)范和系統(tǒng)化，從而為社會培養(yǎng)出更多的人才�？傊咝６墝W(xué)院教學(xué)管理模式改革是一項系統(tǒng)工程，只有通過不斷優(yōu)化管理制度，提高二級學(xué)院教學(xué)管理水平，才能夠提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)出適應(yīng)社會發(fā)展需要的高水平人才。
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