健康縣城創(chuàng)建實(shí)施方案（精選22篇）

　　為了確保我們的努力取得實(shí)效，常常需要提前進(jìn)行細(xì)致的方案準(zhǔn)備工作，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書面計(jì)劃。制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編幫大家整理的健康縣城創(chuàng)建實(shí)施方案，希望能夠幫助到大家。

　　健康縣城創(chuàng)建實(shí)施方案 1

　　為全面推進(jìn)健康社區(qū)創(chuàng)建工作，不斷完善國民健康政策，為居民提供全方位全周期健康服務(wù)，進(jìn)一步提高居民健康水平，建設(shè)街道辦事處將探索開展健康社區(qū)的創(chuàng)建，建立健全健康社區(qū)可持續(xù)發(fā)展工作機(jī)制，確保如期完成創(chuàng)建工作目標(biāo)�，F(xiàn)結(jié)合我街道實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　根據(jù)《東勝區(qū)健康城市基礎(chǔ)工程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》精神，切實(shí)落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目等綜合干預(yù)措施，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣和生活方式，樹立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，增強(qiáng)居民的健康意識和自我保健能力。倡導(dǎo)健康優(yōu)先、健康教育先行理念，通過全街道共同努力，建立健康社區(qū)工作模式和長效機(jī)制，全面提高居民健康水平，達(dá)到全國健康促進(jìn)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、創(chuàng)建目標(biāo)

　　“健康社區(qū)”創(chuàng)建以提高健康素質(zhì)、創(chuàng)造健康環(huán)境、倡導(dǎo)健康生活為核心，重在過程、重在參與、重在實(shí)效。要通過開展健康單位創(chuàng)建活動(dòng)，調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，營造健康生活方式的支持環(huán)境，普及健康生活方式相關(guān)知識，提供健康生活方式指導(dǎo)，培養(yǎng)居民健康意識，最終提高全體居民的健康生活水平和生活質(zhì)量。

　　三、成立組織機(jī)構(gòu)

　　“健康社區(qū)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組如下：

　　組長:

　　副組長:

　　成員:

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城管辦，孫懿暄同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)健康支持和環(huán)境建設(shè)的日常工作。

　　四、創(chuàng)建內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)衛(wèi)生管理

　　1、有足夠的`封閉式垃圾容器、果皮箱。

　　2、實(shí)行衛(wèi)生保潔責(zé)任制，定人定期清掃，落實(shí)“門前五包”責(zé)任制，垃圾日產(chǎn)日清，儲(chǔ)運(yùn)密閉。

　　3、道路硬化、平整、通暢。無污水坑凹、亂挖亂占、亂搭亂建、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂寫亂畫等現(xiàn)象。

　　4、上下水設(shè)施完善，無跑冒滴漏。

　　5、室內(nèi)衛(wèi)生整潔，物品擺放整齊，樓梯、走廊、門窗、墻壁潔凈。

　　6、公用廁所全部為水沖式，保潔良好，設(shè)施完善，無蠅蛆，無臭味。

　　7、開展以消除“四害”孳生地和控制“四害”密度為內(nèi)容的病媒生物防治活動(dòng)。

　　8、大力宣傳綠色環(huán)保理念，倡導(dǎo)低碳環(huán)保的生活和消費(fèi)方式。營造綠色優(yōu)美的生活環(huán)境，生活場所因地制宜進(jìn)行綠化，提高綠化覆蓋面。

　　（二）營造健康環(huán)境

　　1、有居民健身活動(dòng)的場地及設(shè)施，或有經(jīng)費(fèi)支持居民到公共場所開展健身活動(dòng)。

　　2、嚴(yán)格按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》要求，以傳播《中國公民健康素養(yǎng)――基本知識與技能》為主要內(nèi)容，廣泛開展健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)。

　　3、養(yǎng)成良好的`文明健康行為，建立健康均衡的生活方式，職工基本健康知識知曉率達(dá)85％以上，基本健康行為形成率達(dá)75％以上。

　�。ㄈ�）開展健康活動(dòng)

　　1、開展爬山、體育比賽、運(yùn)動(dòng)會(huì)等不同形式的群體性健身活動(dòng)，每年至少開展1次。

　　2、每年至少組織1次健康膳食知識競賽。

　　3、組建2個(gè)以上的健身或運(yùn)動(dòng)團(tuán)隊(duì)，如廣場舞隊(duì)、文藝表演隊(duì)等。

　　4、每年為社區(qū)居民至少開展2次健康生活方式相關(guān)知識講座。

　　5、開展控制吸煙活動(dòng)，公共場所有禁煙標(biāo)志，設(shè)置吸煙區(qū)，內(nèi)部有控?zé)熂��?lì)機(jī)制。

　　6、積極參與義務(wù)獻(xiàn)血等社會(huì)公益活動(dòng)。

　　7、主動(dòng)參與爭創(chuàng)“健康家庭”活動(dòng)。

　　8、教育引導(dǎo)居民使用健康生活方式支持工具（控油壺、限鹽罐、BMI尺、腰圍尺、計(jì)步器等）。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)是具體參與和落實(shí)機(jī)構(gòu)，要結(jié)合各自職責(zé)和年度工作安排，創(chuàng)造性的開展各項(xiàng)活動(dòng)，努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓創(chuàng)建的工作機(jī)制。

　�。ǘ�）精心謀劃，周密部署。緊密聯(lián)系工作實(shí)際和居民的思想實(shí)際，把創(chuàng)建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，精心謀劃制訂完備的工作計(jì)劃，做到有計(jì)劃、有目標(biāo)、有舉措、有考核。嚴(yán)格按照要求，健全各項(xiàng)制度，認(rèn)真組織實(shí)施，有序推進(jìn)創(chuàng)建。廣泛動(dòng)員，上下聯(lián)動(dòng)，人人參與，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)覆蓋面，提高創(chuàng)建活動(dòng)的參與度和影響力。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。加大創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳力度，充分利用學(xué)習(xí)會(huì)、宣傳欄、微信公眾平臺(tái)等宣傳渠道，積極宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的目的意義、工作目標(biāo)和任務(wù)，宣傳創(chuàng)建活動(dòng)中的典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法，進(jìn)一步擴(kuò)大影響面，強(qiáng)化廣大干部職工追求文明、構(gòu)建和諧的意識，形成人人關(guān)心、支持和參與創(chuàng)建工作的良好局面，使追求健康、構(gòu)建和諧的理念深入人心，成為廣大居民的強(qiáng)烈愿望和自覺行動(dòng)。

　�。ㄋ模﹪�(yán)格管理，加強(qiáng)督導(dǎo)。創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取召開座談會(huì)、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查、定期調(diào)度等方式，了解活動(dòng)進(jìn)展情況，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，研究解決實(shí)際問題，確保活動(dòng)有序推進(jìn)，扎實(shí)長效開展。同時(shí)，隨時(shí)接受上級部門的督查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，提出相應(yīng)的整改措施并進(jìn)行限期整改，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得預(yù)期實(shí)效。

　　健康縣城創(chuàng)建實(shí)施方案 2

　　為貫徹落實(shí)省、市婦兒工委關(guān)于實(shí)施“婦女健康促進(jìn)工程”項(xiàng)目的通知精神，實(shí)現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)80%以上的已婚育齡婦女每兩年能接受一次常見婦科病檢查的項(xiàng)目工作目標(biāo)，提高全縣城鄉(xiāng)婦女的健康水平，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下實(shí)施意見：

　　一、目標(biāo)和任務(wù)

　�。ㄒ唬┠繕�(biāo)

　　充分利用農(nóng)村和社區(qū)的基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立健全常見婦科疾病檢查的管理服務(wù)體系，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，80%以上（40%/年）已婚育齡每兩年接受一次免費(fèi)常見婦科疾病檢查。有條件的單位可以擴(kuò)大到老年婦女，可以增加?jì)D女宮頸癌、乳房疾病等檢查項(xiàng)目，做到無病早防，有病早發(fā)現(xiàn)、早治療。

　�。ǘ�）任務(wù)

　　1、普及婦女生殖保健知識，針對婦女的生理、心理特點(diǎn)，開展面向婦女和家庭的性病、艾滋病防治、生殖健康、婦科病防控等知識的宣傳教育，引導(dǎo)婦女樹立健康生活新理念，增強(qiáng)自我保健意識。

　　2、加大婦科疾病檢查工作的力度，組織醫(yī)療單位為已婚育齡婦女開展常見婦科疾病的檢查。加強(qiáng)對婦科病的預(yù)防和監(jiān)測，掌握婦女婦科病的患病情況，提出干預(yù)措施。

　　3、進(jìn)一步建立健全婦女生殖保健知識宣傳教育和婦科病檢查的管理服務(wù)體系，提高常見婦科疾病檢查率和婦女生殖保健知識的宣傳覆蓋率，降低婦科病的發(fā)病率。

　　二、檢查項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)保障

　　(一)檢查項(xiàng)目

　　基本檢查項(xiàng)目(免費(fèi)項(xiàng)目)：包括婦科常規(guī)體檢和陰道分泌物檢查。

　　選擇檢查項(xiàng)目(收費(fèi)項(xiàng)目)：結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和群眾需求有選擇的增加檢查項(xiàng)目，以提高婦女婦科病檢查質(zhì)量。檢查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《浙江省醫(yī)療服務(wù)價(jià)格(暫行)》執(zhí)行，全縣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二)經(jīng)費(fèi)保障

　　機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位的女職工每一至二年接受一次常見婦科疾病檢查，經(jīng)費(fèi)按《浙江省女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定給予支付；農(nóng)村已婚育齡婦女常規(guī)婦科疾病檢查，按實(shí)際檢查人數(shù)由省財(cái)政給予每人每次10元的補(bǔ)助。

　　三、組織實(shí)施

　　婦女健康促進(jìn)工程項(xiàng)目工作，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織實(shí)施�？h婦兒工委是項(xiàng)目的牽頭單位，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促婦女病檢查工作的宣傳發(fā)動(dòng)和組織領(lǐng)導(dǎo)，并納入“十一五”婦女發(fā)展規(guī)劃實(shí)施成效的評價(jià)。縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，各有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)，共同配合，推動(dòng)我縣婦女健康促進(jìn)工程項(xiàng)目的開展。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要做好婦女常見婦科疾病檢查的宣傳發(fā)動(dòng)和組織領(lǐng)導(dǎo)工作。為方便婦女就近接受檢查，原則上常見婦科疾病檢查工作由婦女居住地所在的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）具體承擔(dān)，負(fù)責(zé)體檢的.醫(yī)生要認(rèn)真規(guī)范填寫《婦女健康促進(jìn)項(xiàng)目體檢檔案》，嚴(yán)格按照操作規(guī)范，嚴(yán)防交叉感染，對患病婦女做好診治和隨訪工作。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）應(yīng)將《婦女健康促進(jìn)項(xiàng)目體檢檔案》納入農(nóng)民健康體檢的家庭健康檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，同時(shí)建立婦女健康促進(jìn)工程項(xiàng)目工作報(bào)表制度。婦女健康促進(jìn)工程項(xiàng)目與農(nóng)民健康體檢工作實(shí)行有機(jī)結(jié)合。

　　縣婦幼保健所是生殖保健知識宣傳教育和常見婦科疾病檢查技術(shù)服務(wù)工作的組織者，負(fù)責(zé)常見婦科疾病檢查人員的培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)支持和質(zhì)量控制。通過下鄉(xiāng)巡回服務(wù)等方式，支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)開展常見婦科疾病檢查�？h婦幼保健所要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)防交叉感染，及時(shí)掌握我縣常見婦科疾病檢查工作的動(dòng)態(tài)以及常見婦科疾病的發(fā)病趨勢，分析原因并制定干預(yù)措施。婦女健康促進(jìn)工程項(xiàng)目實(shí)行季報(bào)制度，縣婦幼保健所要及時(shí)了解掌握婦女健康促進(jìn)工程項(xiàng)目工作信息，每季度第一個(gè)月的10日前向縣婦兒工委、縣衛(wèi)生局、縣財(cái)政局上報(bào)婦女健康促進(jìn)工程項(xiàng)目工作報(bào)表，同時(shí)上報(bào)市衛(wèi)生局和市婦幼保健院。

　　各醫(yī)療單位應(yīng)積極協(xié)助配合做好疑難病人的會(huì)診、轉(zhuǎn)診和治療工作。

　　四、各部門職責(zé)

　　縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)全縣常見婦科疾病檢查工作的規(guī)劃、管理和質(zhì)量控制；協(xié)調(diào)組織疾病檢查工作的技術(shù)隊(duì)伍和配備有關(guān)設(shè)施，確保人財(cái)物各項(xiàng)保障措施得到落實(shí)；加強(qiáng)對常見婦科疾病檢查補(bǔ)助專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督和檢查，做到專款專用，不得截留、擠占和挪用；負(fù)責(zé)對實(shí)際檢查人數(shù)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)及項(xiàng)目的績效評價(jià)等工作。

　　縣人口和計(jì)劃生育局充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢，編印發(fā)放生殖保健知識宣傳手冊，開展形式多樣的宣傳教育和咨詢活動(dòng)，普及生殖保健知識。

　　縣婦聯(lián)積極配合做好常見婦科疾病檢查組織動(dòng)員工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理員、駐村責(zé)任醫(yī)生負(fù)責(zé)提供常見婦科疾病檢查人員的名單并組織動(dòng)員婦女接受常見婦科疾病檢查。

　　縣總工會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)助督促各機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位做好女職工每一至二年一次常見婦科疾病檢查的組織發(fā)動(dòng)工作，并建立衛(wèi)生保健檔案，推動(dòng)《浙江省女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》的貫徹落實(shí)。

　　縣財(cái)政局要加強(qiáng)對該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督，負(fù)責(zé)對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績效評價(jià)的指導(dǎo)，并對評價(jià)結(jié)果進(jìn)行評審。績效評價(jià)結(jié)果作為撥付項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金的重要依據(jù)。

　　五、考核評估

　　建立省、縣、鄉(xiāng)三級項(xiàng)目考核評估機(jī)制，將常見婦科疾病檢查率作為考核的主要依據(jù)，縣婦兒工委將婦女健康促進(jìn)工程項(xiàng)目列入“十一五”婦女發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容，定期組織有關(guān)部門進(jìn)行考核評估，促進(jìn)婦女健康促進(jìn)工程項(xiàng)目落到實(shí)處。

　　健康縣城創(chuàng)建實(shí)施方案 3

　　一、工作目標(biāo)

　　結(jié)合“五鎮(zhèn)同創(chuàng)”工作，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，整合各類資源，實(shí)施以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發(fā)展”為主要內(nèi)容的全民健康促進(jìn)行動(dòng)，力爭到20xx年6月底，全鎮(zhèn)居民健康素養(yǎng)水平同比提高2%，成人吸煙率下降2%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達(dá)到30%，成人肥胖率控制在12%以下，兒童青少年肥胖率不超過8%，90%以上的學(xué)生達(dá)到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格以上等級，健康提升計(jì)劃書覆蓋30%以上家庭。

　　二、工作內(nèi)容

　　（一）建立健康促進(jìn)長效機(jī)制

　　1.將創(chuàng)建健康促進(jìn)鎮(zhèn)納入鎮(zhèn)政府重點(diǎn)工作，制定健康促進(jìn)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。

　　2.整合相關(guān)資金，統(tǒng)籌安排健康促進(jìn)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作（以下簡稱創(chuàng)建工作）經(jīng)費(fèi)。

　　3.建立覆蓋村（社區(qū)）、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)專（兼）職人員，完善相應(yīng)工作制度。

　　4.加強(qiáng)基層健康教育機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，配齊專業(yè)人員，配備必要設(shè)備，完善以鎮(zhèn)健康教育所為核心，覆蓋醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，為各地、各部門開展健康教育和健康促進(jìn)工作提供支持。

　　5.加大基層衛(wèi)生、計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的資源整合力度，充分發(fā)揮衛(wèi)生、計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員在健康促進(jìn)工作中的積極作用。

　　(二)實(shí)施健康促進(jìn)終合干預(yù)

　　1.開展基線調(diào)查。制定創(chuàng)建健康促進(jìn)鎮(zhèn)基線調(diào)查方案并組織實(shí)施，按時(shí)完成數(shù)據(jù)錄入和上報(bào)工作。

　　2.確定優(yōu)先領(lǐng)域。根據(jù)基線調(diào)查結(jié)果，結(jié)合健康促進(jìn)鎮(zhèn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，確定需要優(yōu)先解決的問題和領(lǐng)域，研究制定切實(shí)可行的健康促進(jìn)工作策略和措施，明確工作目標(biāo)、責(zé)任部門和完成時(shí)限。

　　3.評價(jià)干預(yù)效果。對創(chuàng)建工作情況進(jìn)行效果評估，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)查需要實(shí)施綜合干預(yù)的優(yōu)先領(lǐng)域。

　�。ㄈ�）建設(shè)促進(jìn)健康的場所和無煙環(huán)境

　　1.建設(shè)促進(jìn)健康的場所。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展健康促進(jìn)村（社區(qū)）、健康家庭和健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等健康促進(jìn)場所建設(shè)，到20xx年6月底，全鎮(zhèn)20％的村（社區(qū)）達(dá)到健康促進(jìn)村（社區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)健康家庭6個(gè)，1家醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)達(dá)到健康促進(jìn)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，1家中小學(xué)校達(dá)到健康促進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，25％的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位達(dá)到健康促進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)健康步道和健康主題公園。

　　2.建設(shè)無煙環(huán)境。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛開展無煙環(huán)境創(chuàng)建，組織開展無煙環(huán)境創(chuàng)建考核工作，創(chuàng)建無煙學(xué)校、無煙醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位、無煙公共場所，督促各單位、場所落實(shí)控?zé)煷胧�，推進(jìn)室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙。

　�。ㄋ模╅_展健康促進(jìn)重點(diǎn)活動(dòng)

　　廣泛開展健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)、健康中國行、全民健康生活方式行動(dòng)、國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項(xiàng)目、衛(wèi)生主題日宣傳活動(dòng)、健康科普等健康教育與健康促進(jìn)重點(diǎn)活動(dòng)，深入推進(jìn)創(chuàng)建工作。

　　（五）推進(jìn)健康管理

　　1.中心衛(wèi)生院和新里仁口衛(wèi)生院建設(shè)健康管理科和示范性健康管理門診，進(jìn)一步推進(jìn)健康管理工作。

　　2.整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，以中心衛(wèi)生院為依托，建立1-2個(gè)健康管理聯(lián)合體，組建健康管理指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)和服務(wù)團(tuán)隊(duì)，通過基層首診、雙向轉(zhuǎn)診和分類指導(dǎo)，著力推進(jìn)高血壓、糖尿病、結(jié)核病等重大疾病分級健康管理模式。

　　3.依托基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，以老年人、慢性病人為重點(diǎn)開展簽約式服務(wù)，推進(jìn)健康監(jiān)測、評估、干預(yù)、追蹤的'全程健康管理服務(wù)。

　　4.在居民健康檔案的基礎(chǔ)上，以居民家庭為單位制定健康提升計(jì)劃書。

　　5.根據(jù)基線調(diào)查結(jié)果，針對主要健康危險(xiǎn)因素，設(shè)置專項(xiàng)干預(yù)門診，以健康生活方式指導(dǎo)為重點(diǎn)，廣泛開展群體性健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，開展健康危險(xiǎn)因素個(gè)體化干預(yù)服務(wù)和健康管理實(shí)施效果評估。

　　三、時(shí)間安排

　　（一）第一階段。完成創(chuàng)建工作組織動(dòng)員、成立機(jī)構(gòu)、制定方案、人員培訓(xùn)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　�。ǘ�）第二階段。全面完成創(chuàng)建工作各項(xiàng)任務(wù)。

　　（三）第三階段。完成自查整改、資料歸檔、效果評估和組織申報(bào)等工作。

　　四、組織實(shí)施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的鎮(zhèn)創(chuàng)建健康促進(jìn)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將創(chuàng)建工作與衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村（社區(qū)）、衛(wèi)生單位創(chuàng)建工作同步推進(jìn)。各地、各部門要成立相應(yīng)工作專班，對照《鎮(zhèn)創(chuàng)建健康促進(jìn)鎮(zhèn)任務(wù)指標(biāo)分解表》（由鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行制發(fā)），進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，明確工作職責(zé)和完成時(shí)限，做好本地、本部門健康促進(jìn)工作。

　�。ǘ�）嚴(yán)格督辦考核。鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)小組將對各地、各部門健康促進(jìn)工作情況開展階段性檢查驗(yàn)收，對工作成效顯著的單位予以表彰，對工作不力、影響全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進(jìn)展的單位予以通報(bào)批評，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　�。ㄈ�）營造良好氛圍。各地、各有關(guān)部門要利用各種多媒體，采取多種形式，廣泛宣傳創(chuàng)建工作的重要意義和重點(diǎn)內(nèi)容，組織開展豐富多彩的健康促進(jìn)活動(dòng)，普及健康促進(jìn)知識，切實(shí)提高群眾對創(chuàng)建工作的知曉率和參與度，為創(chuàng)建工作營造良好的社會(huì)氛圍。

　　健康縣城創(chuàng)建實(shí)施方案 4

　　一、問題評估

　　1、開展健康教育的制度不完善，工作意識不強(qiáng)，主觀能動(dòng)性不強(qiáng)。

　　2、各科室之間開展健康教育工作不平衡，個(gè)別科室科長重視不夠，醫(yī)務(wù)人員執(zhí)行醫(yī)院制度不力。

　　3、醫(yī)院開展健康教育培訓(xùn)工作不到位，部分醫(yī)務(wù)人員沒有掌握健康教育的相關(guān)知識和技能。

　　4、醫(yī)院開展健康教育的設(shè)施和設(shè)備不健全，尤其是房屋緊張問題。

　　二、總體目標(biāo)

　　建立以醫(yī)院院長為組長、其他院級領(lǐng)導(dǎo)為副組長、科主任負(fù)責(zé)和覆蓋全院各部門的健康促進(jìn)管理體系，形成長效管理機(jī)制，不斷深化創(chuàng)建健康促進(jìn)醫(yī)院的意識，營造文明、健康、和諧的醫(yī)療工作環(huán)境，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”達(dá)標(biāo)和創(chuàng)建健康促進(jìn)醫(yī)院達(dá)標(biāo)的目標(biāo)，力爭20xx年通過創(chuàng)建驗(yàn)收。

　　三、實(shí)施辦法和步驟

　　1、根據(jù)《健康促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)及評價(jià)細(xì)則(試行)》要求，成立健康醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)組織，建立和保持健康教育機(jī)構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)的完整性，做到網(wǎng)絡(luò)成員明確各自的職責(zé)，分別落實(shí)門診和病區(qū)的健康教育工作制度和社區(qū)健康教育制度，定期召開健康教育工作會(huì)議(一年至少兩次)，部署各階段的工作，確保健康教育工作在持續(xù)性開展中得到提高。每月檢查1-2個(gè)部門的健康教育工作，檢查結(jié)果納入科室的二級考核。

　　2、建立長效機(jī)制，將創(chuàng)建健康促進(jìn)醫(yī)院工作納入到全院質(zhì)量管理和各部門的年度計(jì)劃工作中，把相關(guān)內(nèi)容作為長期宣教主題。

　　3、進(jìn)一步增加和改善醫(yī)院條件，為醫(yī)務(wù)人員提供良好的工作和生活環(huán)境，不斷增加和改善醫(yī)院設(shè)施設(shè)備，為病人提供良好的就醫(yī)環(huán)境。

　　4、堅(jiān)持與上級主管業(yè)務(wù)部門保持密切聯(lián)系，積極參加上級業(yè)務(wù)部門舉辦的健康教育培訓(xùn)班，在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下開展各項(xiàng)工作，同時(shí)采取多種形式對全院職工作進(jìn)行健康教育知識的培訓(xùn)4次，使健康教育覆蓋率大于95%。

　　5、擴(kuò)大健康教育宣傳陣地，對門診和病區(qū)的宣傳欄要全面提高檔次，不僅要求數(shù)量達(dá)標(biāo)，更是從內(nèi)容上和形式上滿足不同人和人群的.需求。門診健康教育宣傳專欄保證一年6期以上，專欄面積達(dá)2m2，并留有照片和底稿，病房健康教育專欄定期更換。門診咨詢臺(tái)發(fā)放健康教育處方，作好各種健康咨詢登記。每個(gè)門診醫(yī)師根據(jù)各個(gè)病人的情況有的放矢地進(jìn)行健康咨詢并發(fā)放健康教育處方。

　　6、住院病人的健康教育納入護(hù)理工作常規(guī)，對每一位患者進(jìn)行相關(guān)健康知識教育，不定期的給患者及家屬舉辦各種講座，使住院患者健康知識知曉率達(dá)85%以上。

　　7、控?zé)煹慕】到逃�，全院集中進(jìn)行一次控?zé)熤�識講座，每月對全院的各科室進(jìn)行一次考核，年終進(jìn)行評比，對控?zé)焹?yōu)秀部門進(jìn)行表彰，規(guī)范完善各項(xiàng)控?zé)煹闹贫群痛胧��?/p>

　　8、繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)健康教育管理，定期對社區(qū)管理人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)、考核、檢查、平定和提供有效的幫助。協(xié)助住地社區(qū)開展多種形式的健康教育活動(dòng)，專題講座保健知識每月不少于1次。每年向社會(huì)群眾開展健康教育活動(dòng)保證8次以上。積極配合上級各個(gè)部門參加科技下鄉(xiāng)咨詢活動(dòng)。

　　9、健康教育檔案管理要提高檔次，除全部使用A4紙外，能用表格顯示的資料盡可能簡化文字，對會(huì)議、活動(dòng)培訓(xùn)記錄用固定的模式去體現(xiàn)。

　　10、資金保障，設(shè)立“健康促進(jìn)醫(yī)院”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，預(yù)算3萬元/年，由財(cái)務(wù)科單獨(dú)記賬，用于創(chuàng)建健康促進(jìn)醫(yī)院工作的開支，一定按預(yù)算額度開支。如實(shí)在需要超出時(shí)，經(jīng)請示也可增加開支。今年預(yù)計(jì)投入經(jīng)費(fèi)30000元，計(jì)劃購置數(shù)字筆記本電腦1臺(tái)5000元，照相機(jī)1臺(tái)1000元，購買健康教育處方及印發(fā)宣傳材料4000元，健康教育活動(dòng)費(fèi)用2500元，購置辦公用品2000元，健康評價(jià)費(fèi)用4000元，社區(qū)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)5000元，學(xué)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)用2500元，其它費(fèi)用4000元。

　　11、評價(jià)總結(jié)在開展活動(dòng)過程中進(jìn)行過程評價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使健教活動(dòng)更上一個(gè)臺(tái)階。

　　它通過出臺(tái)實(shí)施促進(jìn)、保護(hù)醫(yī)務(wù)人員和患者健康的政策或措施，開展針對不同人群需求的健康教育，改善就醫(yī)環(huán)境，與社區(qū)建立互動(dòng)式的密切聯(lián)系，為醫(yī)護(hù)人員、患者及家屬、社區(qū)居民提供綜合性的健康保健服務(wù)措施。

　　健康縣城創(chuàng)建實(shí)施方案 5

　　20xx年1月，衛(wèi)生部第3號公告向社會(huì)發(fā)布了《中國公民健康素養(yǎng)基本知識與技能（試行）》。在此基礎(chǔ)上，衛(wèi)生部組織專家編寫、出版了針對衛(wèi)生專業(yè)人員的《中國公民健康素養(yǎng)基本知識與技能釋義》和針對城鄉(xiāng)居民的《健康66條中國公民健康素養(yǎng)讀本》（以下簡稱《健康66條》）；決定在全國范圍內(nèi)開展以“健康素養(yǎng)，和諧中國”為主題的中國公民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)（簡稱“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)”），并于5月12日在人民大會(huì)堂舉行了“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)”啟動(dòng)儀式。

　　為推進(jìn)社區(qū)“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)”，根據(jù)《全國健康教育與健康促進(jìn)工作規(guī)劃綱要（20xx-20xx年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）和《中國公民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)工作方案（20xx-20xx）》，結(jié)合當(dāng)前社區(qū)愛國衛(wèi)生工作實(shí)際，制定我社區(qū)工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　�。ㄒ唬┙�立由衛(wèi)生部門牽頭，宣傳、廣電、教育、財(cái)政等愛衛(wèi)生成員部門合作，全社會(huì)參與的“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)”工作網(wǎng)絡(luò)；

　　（二）小區(qū)“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)”工作網(wǎng)絡(luò)專業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)到80％；

　　（三）建立公民健康素養(yǎng)監(jiān)測、評價(jià)體系；

　�。ㄋ模�《健康66條》傳播活動(dòng)以小區(qū)為單位覆蓋率達(dá)到60％。

　　二、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┙�立健全工作網(wǎng)絡(luò)

　　建立健全社區(qū)“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)”工作網(wǎng)絡(luò)，工作網(wǎng)絡(luò)由組織領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、多部門合作等系統(tǒng)組成。

　　1.建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)。

　　2.建立健全技術(shù)指導(dǎo)系統(tǒng)。技術(shù)指導(dǎo)系統(tǒng)由健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)和專（兼）職健康教育人員組成。設(shè)置健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)；城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）公共衛(wèi)生人員為兼職健康教育人員。

　　3.建立健全多部門合作系統(tǒng)。協(xié)調(diào)宣傳、教育等有關(guān)部門積極參與“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)”，發(fā)揮他們的職能作用，充分利用“全國相約健康社區(qū)行”活動(dòng)平臺(tái)和品牌，共同推進(jìn)“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)”工作。

　�。ǘ�）加強(qiáng)能力建設(shè)

　　在建立健全工作網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)專業(yè)人員的.分級培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容：對于從事組織領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)的人員，主要培訓(xùn)社會(huì)動(dòng)員、計(jì)劃設(shè)計(jì)、組織協(xié)調(diào)、傳播與教育、監(jiān)測與評價(jià)、《健康66條》等方面的內(nèi)容；對于多部門合作的人員，主要培訓(xùn)《健康66條》。通過層層培訓(xùn)，提高實(shí)施“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)”的能力。

　　（三）傳播健康66條

　　充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、小冊子、宣傳畫、巡講等傳播手段，普及《健康66條》，逐步提高公民健康素養(yǎng)水平。20xx年重點(diǎn)開展健康素養(yǎng)巡講師資培訓(xùn)活動(dòng)。

　�。ㄋ模┒ㄆ陂_展監(jiān)測

　　結(jié)合每年的中央補(bǔ)助地方健康素養(yǎng)監(jiān)測項(xiàng)目，建立健康素養(yǎng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及監(jiān)測指標(biāo)體系，定期開展監(jiān)測，動(dòng)態(tài)掌握公民健康素養(yǎng)水平。

　　三、主要措施

　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　充分認(rèn)識開展“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)”的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把提高公民健康素養(yǎng)水平作為關(guān)系民生、社會(huì)和諧的大事來抓。并結(jié)合實(shí)際，制定本地的實(shí)施方案，保證“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)”工作順利開展。

　�。ǘ�）利用項(xiàng)目，促進(jìn)發(fā)展

　　充分利用中央補(bǔ)助地方健康素養(yǎng)項(xiàng)目，組織開展一些社會(huì)影響較大、群眾樂意參與的活動(dòng)，推動(dòng)健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)全面發(fā)展。

　　健康縣城創(chuàng)建實(shí)施方案 6

　　一、開展信息惠民試點(diǎn)示范。

　　加強(qiáng)智慧城市建設(shè)與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃銜接。制定并推動(dòng)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)實(shí)施方案，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育發(fā)展新興業(yè)態(tài)，提升公共服務(wù)和社會(huì)治理水平。制定省云計(jì)算大數(shù)據(jù)開放合作指導(dǎo)意見，培育壯大云計(jì)算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施大數(shù)據(jù)工程，加快全省統(tǒng)一的電子政務(wù)公共服務(wù)云平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)建立省政府?dāng)?shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)，促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享。推動(dòng)信息惠民國家試點(diǎn)城市、國家下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市、國家物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用示范工程區(qū)域試點(diǎn)等示范工程加快建設(shè)。

　　二、貫徹落實(shí)國家智慧城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)指標(biāo)。

　　根據(jù)國家智慧城市評價(jià)指標(biāo)體系相關(guān)要求以及總體框架(試行)，研究建立我省智慧城市建設(shè)評價(jià)體系，指導(dǎo)相關(guān)部門建立各領(lǐng)域具體指標(biāo)體系。

　　三、加強(qiáng)全省信息安全能力建設(shè)。

　　做好屬地網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管以及要害設(shè)施和資源、重要信息系統(tǒng)的安全防范和保護(hù)工作，推動(dòng)同步落實(shí)信息安全等級保護(hù)措施。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)管機(jī)制，建立健全違法信息動(dòng)態(tài)防控處置機(jī)制和違法行為監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，提升網(wǎng)絡(luò)安全管理能力。完善信息安全基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)移動(dòng)信息安全服務(wù)云平臺(tái)、信息安全系統(tǒng)軟件測試中心、信息安全產(chǎn)業(yè)基地等建設(shè)，建立健全智慧城市信息安全支撐體系。

　　四、深入實(shí)施“寬帶中原”戰(zhàn)略。

　　加快推進(jìn)全光纖網(wǎng)絡(luò)城市、第四代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、公共場所高速無線接入網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，大幅提升網(wǎng)絡(luò)訪問速率，有效降低網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。積極開展“寬帶中國”示范城市(城市群)和“寬帶中原”示范縣(市)創(chuàng)建工作。充分發(fā)揮國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)綜合帶動(dòng)作用，建設(shè)國際信息專用通道。推動(dòng)中國聯(lián)通中原數(shù)據(jù)基地、中國移動(dòng)數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目加快建設(shè)，持續(xù)完善云計(jì)算、大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化和雙向化改造。省財(cái)政積極籌措資金支持寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　五、加強(qiáng)智慧城市關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。

　　圍繞智慧城市建設(shè)，構(gòu)建相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快科技創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。以中原城市群國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建為契機(jī)，重點(diǎn)在智慧交通、在線醫(yī)療、數(shù)據(jù)挖掘等智慧應(yīng)用領(lǐng)域組織實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)。

　　六、加快數(shù)字高清平安城市建設(shè)。

　　完善公共區(qū)域視頻監(jiān)控設(shè)施，強(qiáng)化視頻監(jiān)控專網(wǎng)建設(shè)，以公共安全視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和公安視頻監(jiān)控平臺(tái)為基礎(chǔ)，推進(jìn)全省公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)共享。加強(qiáng)機(jī)場、火車站、客運(yùn)站、地鐵公交站點(diǎn)、學(xué)校門口、醫(yī)院、大型商圈、娛樂場所等公共場所視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)視頻主動(dòng)應(yīng)用和深度應(yīng)用機(jī)制建設(shè)，提高建設(shè)應(yīng)用水平。

　　七、推進(jìn)智慧城市時(shí)空信息云平臺(tái)建設(shè)。

　　實(shí)施數(shù)字縣區(qū)地理空間框架建設(shè)工程，加快等智慧城市時(shí)空信息云平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)與應(yīng)用，20xx年底前完成智慧時(shí)空信息云平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)，帶動(dòng)其他市將空間信息資源服務(wù)升級到時(shí)空一體的信息資源服務(wù)。

　　八、推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理信息化。

　　加快12個(gè)智慧城市試點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)智慧城市績效成果創(chuàng)建工作，帶動(dòng)其他城鎮(zhèn)智慧化應(yīng)用。整合住房城鄉(xiāng)建設(shè)信息資源，建設(shè)城市信息公共數(shù)據(jù)庫和公共信息服務(wù)平臺(tái)，從家庭、社區(qū)、園區(qū)、新區(qū)、城鎮(zhèn)單元功能智慧化入手，探索房地產(chǎn)、建筑業(yè)、市政公用事業(yè)等傳統(tǒng)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)深度合作，推動(dòng)智慧規(guī)劃、智慧建造、智慧住房和智慧城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等智慧應(yīng)用。加快數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)水務(wù)、地下空間、地下管網(wǎng)、綠色建筑等涉及民生、城市基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化應(yīng)用與智慧城市有機(jī)結(jié)合，全面提升城市品質(zhì)。制定《智慧社區(qū)建設(shè)導(dǎo)則》，遴選一批基礎(chǔ)條件好的社區(qū)開展智慧社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。

　　九、加快推進(jìn)智慧交通應(yīng)用。

　　實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通行動(dòng)，推進(jìn)省城市公共交通智能化試點(diǎn)工程，在全省有公交企業(yè)的省轄市和省直管縣(市)探索智能公交建設(shè)模式，提供便捷公交信息服務(wù)。推進(jìn)“公交優(yōu)先”示范城市建設(shè)工程，加快等地智能公交系統(tǒng)建設(shè)，推廣普及城市公共交通“一卡通”，推進(jìn)跨市域公共交通“一卡通”互聯(lián)互通。推進(jìn)城市道路交通科學(xué)緩堵與智慧化管理綜合保障工程，建設(shè)城市交通綜合信息研判平臺(tái)，完善城市交通管理信息體系，提高公安交管便民服務(wù)水平。積極發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的.出租車服務(wù)。

　　十、推進(jìn)智慧醫(yī)院及網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院建設(shè)。

　　加快健康衛(wèi)生服務(wù)云平臺(tái)建設(shè)，整合各類醫(yī)療服務(wù)信息，完善居民健康檔案數(shù)據(jù)庫、電子病歷數(shù)據(jù)庫和全員人口信息數(shù)據(jù)庫，全面普及應(yīng)用居民健康卡，推進(jìn)與保險(xiǎn)、銀行征信、教育、科研機(jī)構(gòu)等跨區(qū)域跨機(jī)構(gòu)居民健康信息資源共享，面向公眾提供健康管理、醫(yī)療咨詢、公共衛(wèi)生、預(yù)約診療等綜合性“一站式”服務(wù)。推動(dòng)省人民醫(yī)院等加快遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧醫(yī)院建設(shè)，實(shí)現(xiàn)病人身份、藥物、病案及相關(guān)數(shù)據(jù)和護(hù)理流程網(wǎng)絡(luò)化管理。積極推動(dòng)等藥品電子商務(wù)試點(diǎn)建設(shè)。

　　十一、加快發(fā)展智慧的旅游。

　　推進(jìn)旅游服務(wù)設(shè)施智能化升級改造，建設(shè)智慧的旅游公共服務(wù)平臺(tái)，為游客提供資訊查詢、產(chǎn)品推薦、行程規(guī)劃、電子票務(wù)、酒店預(yù)訂、景區(qū)客流統(tǒng)計(jì)發(fā)布、導(dǎo)游導(dǎo)覽等全程一體化旅游信息服務(wù)。積極推進(jìn)智慧的旅游城市、景區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建，推動(dòng)省內(nèi)4A級景區(qū)基本實(shí)現(xiàn)智慧化。加快推進(jìn)洛國家智慧的旅游試點(diǎn)城市等建設(shè)，制定智慧的旅游相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　十二、推進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合。

　　實(shí)施工業(yè)化與信息化融合應(yīng)用示范工程，重點(diǎn)在石化、建材等流程制造領(lǐng)域和機(jī)械、輕工、電子等離散制造領(lǐng)域，組織實(shí)施一批智能工廠和數(shù)字化車間示范項(xiàng)目，推進(jìn)設(shè)施智能化升級、工藝流程改造和資源高效利用。加快軟件園、惠普國際軟件人才及產(chǎn)業(yè)基地等軟件園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展嵌入式軟件、應(yīng)用軟件等產(chǎn)品。建設(shè)完善中小企業(yè)公共信息服務(wù)平臺(tái)，積極培育發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài)。

　　十三、加快人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)。

　　全面推行社會(huì)保障“一卡通”，積極提供網(wǎng)上社保辦理、個(gè)人社保權(quán)益查詢、跨地區(qū)醫(yī)保結(jié)算等社保便民服務(wù)，建立覆蓋城鄉(xiāng)、實(shí)現(xiàn)多險(xiǎn)種和跨地區(qū)接續(xù)的全民社會(huì)保障信息服務(wù)體系。加快推進(jìn)跨部門信息資源共享和應(yīng)用，建設(shè)全省社會(huì)保障公共信息服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)社保、就業(yè)、人事人才、勞動(dòng)監(jiān)察等信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)作，探索開展就業(yè)形勢分析與預(yù)測、失業(yè)監(jiān)測預(yù)警、病種結(jié)算分析等大數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用。

　　十四、推進(jìn)智慧養(yǎng)老應(yīng)用。

　　建設(shè)省智慧養(yǎng)老云平臺(tái)，建立健全全省老年人信息數(shù)據(jù)庫、老年人健康檔案動(dòng)態(tài)庫，為全省老年人提供呼叫救助、遠(yuǎn)程健康檢測、健康管理等服務(wù)。完善“12349”居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，積極推進(jìn)智能養(yǎng)老物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息惠民工程等建設(shè)。

　　十五、推進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管信息化建設(shè)。

　　加快建設(shè)覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)四級的跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門統(tǒng)一的省食品藥品安全監(jiān)管云平臺(tái)，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)，建設(shè)食品藥品安全信息數(shù)據(jù)庫以及生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管、溯源管理、稽查執(zhí)法、標(biāo)準(zhǔn)檢測、應(yīng)急管理等信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管需求實(shí)時(shí)可知、行為規(guī)范實(shí)時(shí)可視、日常管理實(shí)時(shí)可控。強(qiáng)化食品藥品電子追溯，方便信息公開查詢，推動(dòng)食品藥品安全社會(huì)共治。

　　十六、推動(dòng)智慧校園建設(shè)。

　　加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通，建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)和教育管理公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)教育資源整合利用和管理服務(wù)能力提升。開展智慧校園試點(diǎn)，完善校園信息網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)學(xué)習(xí)情景識別與環(huán)境感知、校園移動(dòng)互聯(lián)、學(xué)習(xí)分析等技術(shù)在校園應(yīng)用，建設(shè)一批智慧校園。面向不同人群開展大型開放式網(wǎng)絡(luò)課程培訓(xùn)，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育服務(wù)。

　　十七、大力發(fā)展電子商務(wù)。

　　加快推進(jìn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)建設(shè)，爭取設(shè)立國家級跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。建設(shè)完善電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，支持重點(diǎn)電商園區(qū)建設(shè)，發(fā)展壯大一批骨干電商企業(yè)。引導(dǎo)傳統(tǒng)零售企業(yè)建設(shè)網(wǎng)上商城、線上線下體驗(yàn)中心等，發(fā)展集電子商務(wù)、電話訂購、城市配送為一體的同城購物模式。加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)在物業(yè)、餐飲、娛樂、家政等領(lǐng)域應(yīng)用，積極發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)業(yè)。推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展。

　　十八、建立省促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制。

　　加強(qiáng)對各地智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展。

　　健康縣城創(chuàng)建實(shí)施方案 7

　　為全面提高人民群眾整體健康水平，建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建和諧滄州，幸福滄州，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。按照河北省人民政府《關(guān)于開展創(chuàng)建“健康城市”活動(dòng)的指導(dǎo)意見》，在全市范圍內(nèi)扎實(shí)開展“健康教育、健康服務(wù)、健康飲食、健康信息、健康文體、健康環(huán)境”六大工程。

　　一、指導(dǎo)思想和基本原則

　　指導(dǎo)思想：以黨中央、國務(wù)院、省委、省政府及我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體部署為指導(dǎo)，以提高全民健康水平為目標(biāo)，樹立健康也是生產(chǎn)力的新理念，培養(yǎng)健康文化，養(yǎng)成科學(xué)的生活方式，推動(dòng)全民健身行為，創(chuàng)建全民健康環(huán)境，打造健康型社會(huì)，以人民群眾身心的健康促進(jìn)社會(huì)的和諧。

　　基本原則：一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全民參與；二是堅(jiān)持以人為本、民生至上；三是堅(jiān)持立足實(shí)際、注重特色；四是堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)；五是堅(jiān)持開放創(chuàng)新、全面提高。

　　二、活動(dòng)目標(biāo)和主要指標(biāo)

　　通過5年的努力，至20xx年，初步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，城鄉(xiāng)健康環(huán)境明顯改善，全市人民健康水平明顯提高。

　�。ㄒ唬┙】淡h(huán)境指標(biāo)

　　1、環(huán)保指標(biāo):

　�、偃�年二級及二級以上天數(shù)（全年API指數(shù)＜100的天數(shù)）＞85%

　�、诩�中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

　�、鄢鞘猩�活污水集中處理率≥90%。

　�、芾�圾集中處理率≥95%。（市環(huán)保局、市水務(wù)局負(fù)責(zé)）

　　2、綠化指標(biāo)：全市森林覆蓋率達(dá)到省里要求的31%，人均公園綠地面積、建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率分別由10.03平方米、41.76%、35.01%提高到13.8平方米、45.2%、40.3%。（市林業(yè)局、市城管局負(fù)責(zé)）

　　3、環(huán)衛(wèi)指標(biāo)：市區(qū)生活垃圾清運(yùn)作業(yè)機(jī)械化達(dá)到100%；生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%；主次干道機(jī)械化清掃率達(dá)到80%；環(huán)衛(wèi)管理公共廁所水沖率達(dá)80%；糞便無害化處理率達(dá)100%；初步建立一個(gè)設(shè)施完善、機(jī)械先進(jìn)、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力的環(huán)境衛(wèi)生管理體系。（市城管局負(fù)責(zé)）

　　（二）健康服務(wù)指標(biāo)

　　1、建立完善縣、鄉(xiāng)（街道）、村基本醫(yī)療服務(wù)體系。每個(gè)縣（市）至少有一所二級甲等或以上的縣級綜合醫(yī)院，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一所達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每個(gè)行政村建立一所標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生室。（市衛(wèi)生局、市發(fā)改委負(fù)責(zé)）

　　2、市、縣兩級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)服務(wù)能力分別達(dá)到C級和B級，具備職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價(jià)服務(wù)資質(zhì)。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

　　3、市、縣級建立專業(yè)性強(qiáng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急隊(duì)伍、醫(yī)療緊急救援隊(duì)伍和職業(yè)病防治隊(duì)伍，完善工作預(yù)案，做好物資儲(chǔ)備，形成完善的職業(yè)病防治網(wǎng)絡(luò)。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

　　4、建立食品及藥品安全長效機(jī)制。（市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）

　　5、城鄉(xiāng)社區(qū)有較完善的健身活動(dòng)場所。（市體育局、市住建局、市規(guī)劃局負(fù)責(zé)）

　　6、所有縣（市、區(qū)）建立精神衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，95%以上的縣（市、區(qū)）建立重性精神疾病管理治療網(wǎng)絡(luò)，85%的縣（市、區(qū)）開展精神疾病社區(qū)康復(fù)工作。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

　　7、建立比較完善的國民體質(zhì)監(jiān)測體系。（市體育局負(fù)責(zé)）

　　（三）健康人群指標(biāo)

　　1、到“十二五”末全市人均預(yù)期壽命比“十一五”末增加1歲。（市計(jì)生委、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

　　2、孕產(chǎn)婦死亡率24/10萬以下，嬰兒死亡率11‰以下。（市計(jì)生委、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

　　3、慢性病防治知識人群知曉率達(dá)到70%以上，35歲以上人群自我血壓水平知曉率達(dá)到80%、自我血糖水平知曉率達(dá)到50%，人群高血壓、糖尿病患者規(guī)范化管理率分別不低于50%。人群心理健康知識和精神疾病預(yù)防知識知曉率達(dá)到70%。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

　　4、市、縣、鄉(xiāng)級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)無煙單位創(chuàng)建率100%，無煙學(xué)校創(chuàng)建率100%，其他無煙單位創(chuàng)建率50%以上。成年男性吸煙率控制在60%以下。（市衛(wèi)生局、市愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)）

　　5、居民健康基本知識知曉率達(dá)到80%以上，健康行為形成率達(dá)到70%以上。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

　　6、居民每周鍛煉三次以上，每次鍛煉時(shí)間不少于半小時(shí)的成年人比例達(dá)到35%以上。（市體育局負(fù)責(zé)）

　　三、主要任務(wù)

　　實(shí)施六大工程、25項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目。

　�。ㄒ唬┙】到逃�工程

　　1、健康教育進(jìn)家庭項(xiàng)目。向每戶居民免費(fèi)發(fā)放《居民健康指南》，內(nèi)容包括傳染病防治、慢性病防治、營養(yǎng)膳食、居民健康素養(yǎng)等內(nèi)容。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

　　2、健康教育進(jìn)校園項(xiàng)目。中小學(xué)校要編寫健康知識讀本，開設(shè)健康教育課，每學(xué)期不少于10課時(shí)。學(xué)校設(shè)置固定的健康教育櫥窗，開展健康知識競賽、有獎(jiǎng)?wù)魑牡然顒?dòng)。大力開展“陽光體育運(yùn)動(dòng)”、“小手拉大手”活動(dòng)，帶動(dòng)全社會(huì)形成良好的追求體育鍛煉、文化娛樂的健康氛圍。在各類學(xué)校中開展健康促進(jìn)學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，至20xx年中、小學(xué)生健康知識知曉率城市、農(nóng)村分別達(dá)到100%、90%；中、小學(xué)生健康行為形成率城市、農(nóng)村分別達(dá)到100%、90%。（市教育局負(fù)責(zé)）

　　3、健康教育進(jìn)醫(yī)院項(xiàng)目。各級醫(yī)療單位醫(yī)務(wù)人員在為患者進(jìn)行醫(yī)療救治的基礎(chǔ)上，要根據(jù)各自的不同專業(yè)對病人及病人家屬開展形式多樣的健康教育，要有針對性地為患者開具健康處方，對患者進(jìn)行全方位的健康知識、健康行為引導(dǎo)活動(dòng)。醫(yī)學(xué)專家面向社會(huì)舉辦健康知識、衛(wèi)生救護(hù)講座，提高目標(biāo)人群對疾病的預(yù)防、控制能力。在各級醫(yī)院中開展健康促進(jìn)活動(dòng)，至20xx年縣級推出至少一家“健康促進(jìn)醫(yī)院”示范醫(yī)院，至20xx年全部縣級醫(yī)院和30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院達(dá)到“健康促進(jìn)醫(yī)院”，至20xx年健康促進(jìn)縣、鄉(xiāng)級醫(yī)院達(dá)到100%。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

　　4、健康教育進(jìn)社區(qū)項(xiàng)目。社區(qū)基層組織定期開展健康教育活動(dòng)，組織醫(yī)學(xué)專家深入社區(qū)舉行講座。開展“四個(gè)一活動(dòng)”，即每個(gè)社區(qū)一個(gè)健康教育宣傳欄，每個(gè)社區(qū)建立一個(gè)健康教育小課堂，每個(gè)月開展一次健康促進(jìn)活動(dòng)，每年進(jìn)行一次社區(qū)健康問題調(diào)查；在日常社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作中，醫(yī)護(hù)人員通過日常門診、義診、電話、入戶和咨詢等形式，開展咨詢宣傳，發(fā)放健康教育處方，解答居民提出的健康和疾病疑難問題，指導(dǎo)求詢者改變不良生活習(xí)慣。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在工作日通過DVD和電視等多媒體設(shè)備播放衛(wèi)生科普片，以圖文并茂和社區(qū)居民喜聞樂見的衛(wèi)生墻報(bào)、宣傳櫥窗、宣傳展板、實(shí)物模型展示等形式開展傳播活動(dòng)。組織動(dòng)員社區(qū)群眾組織、居民志愿者參與“相約健康社區(qū)行”、“健康大課堂”、“健康俱樂部”、衛(wèi)生知識競賽等多種形式的健康促進(jìn)活動(dòng)。培育“社區(qū)——家庭——個(gè)人”健康管理模式，依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專業(yè)力量，動(dòng)員并培育家庭中的婦女、中老年人成為家庭保健員，開展家庭健康管理，定期參加健康體檢并實(shí)施自我健康監(jiān)測，及時(shí)了解自身健康狀況。（市文廣新局、市衛(wèi)生局、市愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)）

　　5、媒體健康宣傳項(xiàng)目。在媒體開設(shè)創(chuàng)建“健康城市”活動(dòng)專欄，宣傳普及衛(wèi)生知識；在電視臺(tái)播放健康知識公益廣告片，開辦健康知識講座；在網(wǎng)上開設(shè)“就醫(yī)指南”、“健康講壇”等專欄，開展豐富多彩的健身娛樂宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大健康教育引導(dǎo)覆蓋面。（市委宣傳部、市衛(wèi)生局、市文廣新局負(fù)責(zé)）

　　6、禁煙、控?zé)燀?xiàng)目。從在校生和青少年抓起，廣泛開展禁煙、控?zé)煾深A(yù)活動(dòng)，通過加強(qiáng)社會(huì)宣傳，提高控?zé)熥月梢庾R；大力實(shí)施“無煙學(xué)�！薄ⅰ盁o煙機(jī)關(guān)”、“無煙餐館”、“無煙家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)，在禁煙場所設(shè)置專門吸煙區(qū)。人群吸煙率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上逐年遞減。至20xx年100%的中小學(xué)校、100%的醫(yī)院成為無煙場所。（市委宣傳部、市文廣新局、市衛(wèi)生局、市愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)）

　　（二）健康服務(wù)工程

　　7、居民健康信息管理項(xiàng)目。為每人制定一個(gè)健康計(jì)劃、建立一個(gè)電子檔案、每人每年體檢一次。積極推廣居民電子健康管理信息系統(tǒng)，對居民健康情況進(jìn)行管理，將已建立的居民健康檔案進(jìn)行數(shù)字化處理，納入電子健康管理信息系統(tǒng)。逐步實(shí)現(xiàn)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康信息即時(shí)采集和調(diào)取利用，方便居民通過互聯(lián)網(wǎng)、短信等形式查詢自己的`健康信息，同時(shí)利用信息管理平臺(tái)定期發(fā)布手機(jī)健康信息、電子健康郵件等。到20xx年為全部城鄉(xiāng)居民建立健康檔案。每年對城鄉(xiāng)居民的健康現(xiàn)狀進(jìn)行抽樣調(diào)查，科學(xué)分析和全面掌握健康現(xiàn)狀。調(diào)查數(shù)據(jù)錄入微機(jī)數(shù)據(jù)庫，撰寫和發(fā)布轄區(qū)居民健康狀況報(bào)告。進(jìn)一步強(qiáng)化政府衛(wèi)生監(jiān)管、建立健全衛(wèi)生監(jiān)督體系。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

　　8、基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目。

　　（1）全面完成縣級醫(yī)院和城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)。完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑30分鐘的醫(yī)療服務(wù)圈。著力加強(qiáng)縣級醫(yī)院建設(shè)，發(fā)揮好縣級醫(yī)院的龍頭帶動(dòng)作用，各縣（市、區(qū)）至少有1所縣級醫(yī)院達(dá)到二級甲等或以上。啟動(dòng)縣級中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目。完成規(guī)劃確定的未達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市每個(gè)行政村都建有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生室，一個(gè)能看病的醫(yī)生，建立起基本藥物的保障機(jī)制，配備基本的診療設(shè)備�；�本實(shí)現(xiàn)一般疾病不出村，常見病、多發(fā)病不出鄉(xiāng)，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)門診量占醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診總量的比例明顯提高。建立完善醫(yī)療緊急救援體系，加強(qiáng)縣級醫(yī)院的緊急救援服務(wù)能力建設(shè)。

　�。�2）加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理，規(guī)范化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理。將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心納入醫(yī)保，制訂居民慢性病報(bào)銷辦法，引導(dǎo)居民到社區(qū)看病就醫(yī)。實(shí)現(xiàn)“小病到社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的雙向轉(zhuǎn)診模式。

　�。�3）建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居委會(huì)）、企事業(yè)單位的健康教育和健康促進(jìn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各縣（市、區(qū)）要開發(fā)健康教育和健康促進(jìn)人力資源，建立健全以專業(yè)技術(shù)人員為主體的宣講團(tuán)和志愿者宣教團(tuán)；成立專業(yè)健康教育機(jī)構(gòu)，配置具備社會(huì)動(dòng)員、倡導(dǎo)、傳播與教育、計(jì)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施、監(jiān)督與評價(jià)等基本技能的健康教育專業(yè)技術(shù)人員，加強(qiáng)對社會(huì)各行業(yè)和單位的健康教育和健康促進(jìn)技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居委會(huì)）、醫(yī)院、學(xué)校、單位等配備健康教育和健康促進(jìn)專、兼職人員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)或本單位的健康教育和健康促進(jìn)工作。（市衛(wèi)生局、市發(fā)改委負(fù)責(zé)）

　　9、基層醫(yī)療衛(wèi)生人才保障項(xiàng)目。加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施大學(xué)生村醫(yī)工程。通過對口支援、定向培養(yǎng)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、在職教育、社會(huì)招聘等多種途徑力爭每個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都有合格的全科醫(yī)生。（市人力資源和社會(huì)保障局、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

　　10、慢性病干預(yù)項(xiàng)目。開展高血壓、高血脂、心腦血管疾病、糖尿病等常見慢性病干預(yù)措施進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企事業(yè)單位等活動(dòng)。積極創(chuàng)建“健康促進(jìn)及慢性病防治”示范區(qū)，各縣（市、區(qū)）以社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處）為平臺(tái)，以家庭為單位，開展健康促進(jìn)及慢性病防治示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，積極探索行之有效的示范區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)和工作模式，并形成示范和帶動(dòng)效應(yīng)，推進(jìn)本縣（市、區(qū)）健康促進(jìn)及慢性病防治工作的深入開展。20xx年前每個(gè)縣（市、區(qū)）以鄉(xiāng)為單位至少抓好一個(gè)健康促進(jìn)及慢性病防治示范點(diǎn)，并在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上全面推廣。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

　　11、職業(yè)相關(guān)疾病防治項(xiàng)目。對工礦企業(yè)管理者和各種作業(yè)人群進(jìn)行有針對性的健康知識培訓(xùn)，做好有毒有害崗位工人的體檢和健康培訓(xùn)工作。職工健康體檢率、建檔率逐步提高。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

　　12、精神衛(wèi)生項(xiàng)目。深入學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)，傳播心理衛(wèi)生知識，引導(dǎo)及時(shí)進(jìn)行心理咨詢，實(shí)施早期干預(yù)策略，消除焦慮、抑郁、悲傷、恐懼、惱怒和成癮等異常心理行為，引導(dǎo)確立正確的價(jià)值取向，建立良好的人際關(guān)系。人群心理健康知識和精神疾病預(yù)防知識知曉率逐步提高。加快精神衛(wèi)生服務(wù)人才隊(duì)伍培養(yǎng)，加快建設(shè)功能比較完善的精神衛(wèi)生防治體系。（市衛(wèi)生局、市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）

　�。ㄈ�）健康飲食工程

　　13、食品安全專項(xiàng)整治項(xiàng)目。對所有食品和食品加工企業(yè)、相對集中食品加工小作坊、銷售企業(yè)、餐飲（集體食堂）單位、倉儲(chǔ)場所進(jìn)行全面集中徹底清查，嚴(yán)厲查處和打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為，嚴(yán)格實(shí)行“五個(gè)一批”，即關(guān)閉取締一批、停產(chǎn)整頓一批、改造提升一批、整合重組一批、派監(jiān)督員入駐企業(yè)監(jiān)控一批，確保食品質(zhì)量安全。（市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)局、市工信局負(fù)責(zé)）

　　14、建立食品安全長效機(jī)制。建立食品安全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、食品安全監(jiān)測預(yù)警機(jī)制、食品安全質(zhì)量保證機(jī)制、食品安全應(yīng)急處理機(jī)制、食品安全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制、食品安全責(zé)任追究機(jī)制。建立藥品安全長效機(jī)制。建立藥品安全質(zhì)量保證機(jī)制、藥品安全監(jiān)測預(yù)警機(jī)制、藥品安全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制、藥品安全應(yīng)急處置機(jī)制、藥品安全責(zé)任追究機(jī)制等五個(gè)機(jī)制，確保人民群眾飲食用藥安全。（市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局負(fù)責(zé)）

　　15、放心飲水項(xiàng)目。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民生活飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)測，建立生活飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)督檢測機(jī)制。集中式供水單位建檔率達(dá)100%。（市水務(wù)局負(fù)責(zé)）

　　16、安全飲食項(xiàng)目。以治理抗生素、雌激素、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)為重點(diǎn)，加強(qiáng)蔬菜、水果、肉蛋奶、飲品、食品添加劑的檢驗(yàn)檢測，倡導(dǎo)使用無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品。加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工單位和食品經(jīng)營單位的管理。全面推行餐飲單位量化分級管理辦法，A、B等級餐飲單位逐年遞增5%。（市農(nóng)牧局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市食藥監(jiān)局、市商務(wù)局負(fù)責(zé)）

　　17、平衡膳食促進(jìn)項(xiàng)目。倡導(dǎo)居民平衡膳食，合理營養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)“吃動(dòng)兩平衡”。倡導(dǎo)少鹽少油飲食，倡導(dǎo)食用低鈉鹽、植物油。倡導(dǎo)集體食堂、餐飲單位對鹽油實(shí)行總量控制、總量遞減。倡導(dǎo)適量飲酒不過量，文明飲酒不勸酒，提高廣大群眾的自覺控制能力。為全市每戶家庭免費(fèi)發(fā)放一把定量鹽勺和定量油杯，發(fā)放控鹽、控油、控體重和酗酒有害健康的宣傳材料。（市商務(wù)局、市愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)）

　�。ㄋ模┙】敌畔⒎�務(wù)工程

　　18、醫(yī)藥衛(wèi)生信息化項(xiàng)目。加快以公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、基本藥物制度和綜合管理為重點(diǎn)的衛(wèi)生信息化建設(shè)。加快農(nóng)村衛(wèi)生信息化建設(shè)，提高公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障和衛(wèi)生行政管理水平。突出抓好居民就醫(yī)“一卡通”，為每個(gè)人建立一份電子健康檔案。（市衛(wèi)生局、市工信局負(fù)責(zé)）

　　19、醫(yī)院信息化項(xiàng)目。積極推進(jìn)以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設(shè)，加快遠(yuǎn)程診療服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，開展遠(yuǎn)程會(huì)診項(xiàng)目。在二級以上醫(yī)院推廣患者滿意度電子評價(jià)系統(tǒng)。（市衛(wèi)生局、市工信局負(fù)責(zé)）

　�。ㄎ澹┙】滴捏w工程

　　20、全民健身項(xiàng)目。貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》，切實(shí)保障公民參加體育健身活動(dòng)的權(quán)益，組織好全民健身系列活動(dòng)，提高全市人民身體素質(zhì)和健康水平，豐富人民群眾精神文化生活，形成健康文明科學(xué)生活方式。加快城市社區(qū)、行政村體育場地設(shè)施建設(shè)，到20xx年，全民體育設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，經(jīng)常性體育鍛煉人數(shù)明顯提高。50%縣市區(qū)建成一場或一館為標(biāo)志的規(guī)模較大、功能較全的體育中心。100%的城市街道和70%的社區(qū)，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%的行政村建有公共體育設(shè)施。城區(qū)公園、廣場體育健身設(shè)施安裝率達(dá)到100%，按照《城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》，每個(gè)社區(qū)建有不低于80平方米的活動(dòng)室和健身廣場，并配備相關(guān)器材。新小區(qū)和居住區(qū)必須按要求達(dá)到人均0.3平方米以上的室外體育設(shè)施建設(shè)用地和人均0.1平方米以上的室內(nèi)體育建筑面積。全市人均體育用地達(dá)到1.5平方米。健全全民健身運(yùn)動(dòng)組織，定期組織群眾性體育競賽活動(dòng)。鼓勵(lì)社區(qū)、單位配備健身運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)員，指導(dǎo)群眾掌握科學(xué)鍛煉方法。充分利用公園、廣場、河湖沿岸等各種資源，開展健康主題公園、健康示范街、健康步道等建設(shè)，完善社區(qū)（村）健身場地和健身設(shè)施，鼓勵(lì)各單位向群眾開放健身和運(yùn)動(dòng)場所。倡導(dǎo)累加式、鑲嵌式等多種形式的運(yùn)動(dòng)方式和工間操，在公共休閑和鍛煉場所設(shè)置體育運(yùn)動(dòng)量的標(biāo)識。倡導(dǎo)每人每天運(yùn)動(dòng)不少于30分鐘，日行一萬步，青少年每天運(yùn)動(dòng)不少于60分鐘。（市體育局、市規(guī)劃局、市住建局、市教育局、市愛衛(wèi)辦、市發(fā)改委負(fù)責(zé)）

　　21、文化活動(dòng)項(xiàng)目。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、每個(gè)村（居委會(huì)）都建有固定的文化活動(dòng)場所，各種群眾文化活動(dòng)普及到每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、每個(gè)村（居委會(huì)）。創(chuàng)作健康教育劇目，定期舉辦農(nóng)民秧歌大賽、社區(qū)居民歌詠大賽、大學(xué)生和中學(xué)生街舞、健身操比賽、國標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)大賽和交誼舞大賽等活動(dòng)。（市文廣新局、市教育局、市體育局負(fù)責(zé)）

　　22、民間組織健康促進(jìn)項(xiàng)目。以現(xiàn)有的各種類舞蹈、歌唱等群眾健身團(tuán)體為依托，發(fā)展一批新的有益健康的疾病康復(fù)類社團(tuán)、健身中心、俱樂部等民間組織，全市民間健康、文體活動(dòng)組織覆蓋更多人口。（市文廣新局、體育局負(fù)責(zé)）

　�。�六）健康環(huán)境工程

　　23、碧水藍(lán)天項(xiàng)目。以我市節(jié)能減排、企業(yè)治污減排、飲用水源環(huán)境綜合整治、綠化攻堅(jiān)行動(dòng)等專項(xiàng)行動(dòng)為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大綠化面積，改善我市城鄉(xiāng)大氣、水環(huán)境質(zhì)量，使環(huán)境、綠化等主要指標(biāo)達(dá)到環(huán)保目標(biāo)要求。地表水國控、省控監(jiān)測斷面水質(zhì)達(dá)到省考核要求，或出境斷面水質(zhì)好于入境斷面水質(zhì)。積極推廣利用天然氣等清潔和準(zhǔn)清潔能源技術(shù)，對燃煤鍋爐進(jìn)行改造；大力推動(dòng)清潔能源的使用和普及，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到99%以上，管道燃?xì)馐褂寐蔬_(dá)到80%以上，集中供熱普及率達(dá)到85%以上。（市環(huán)保局、市水務(wù)局、市住建局、市林業(yè)局、市城管局負(fù)責(zé)）

　　24、廁所改造項(xiàng)目。農(nóng)村大力推行“三格式”、“雙甕式”、“沼氣池式”無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)。（市愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)）

　　25、除害滅病項(xiàng)目。全市城鄉(xiāng)每年開展兩次大規(guī)模的衛(wèi)生整治和“消殺”行動(dòng)，積極開展城鄉(xiāng)除四害工作，將蚊、蠅、鼠、蟑螂等蟲害密度控制在國家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，有效控制各類傳染病和蟲媒疾病的發(fā)生。農(nóng)村要實(shí)行垃圾“戶清、村集、鄉(xiāng)運(yùn)、縣處理”的模式。（市愛衛(wèi)辦、市城管局負(fù)責(zé)）

　　四、方法步驟

　　分三個(gè)階段進(jìn)行：

　　第一階段（20xx年4月-6月）：制定方案。各縣（市、區(qū)）、各部門按照市政府制定的《滄州市人民政府關(guān)于開展創(chuàng)建“健康城市”活動(dòng)的實(shí)施方案》，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況和各部門工作職責(zé)，制定出創(chuàng)建活動(dòng)的具體實(shí)施方案。

　　第二階段（20xx年7月-20xx年12月）：組織實(shí)施。全面啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng)建“健康城市”活動(dòng)，20xx年12月底前，六大工程、25個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)。推選出一批樣板項(xiàng)目、精品項(xiàng)目、特色項(xiàng)目，發(fā)揮示范作用。

　　第三階段（20xx年1月-20xx年12月）：深化成果。鞏固和深化前面階段活動(dòng)成果，推廣先進(jìn)創(chuàng)建模式，建立健全全民健康促進(jìn)工作的長效機(jī)制，推進(jìn)此項(xiàng)工作持續(xù)向更深層次邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)五年活動(dòng)目標(biāo)。

　　五、組織實(shí)施

　�。ㄒ唬╅_展創(chuàng)建“健康城市”活動(dòng)由市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市醫(yī)改辦會(huì)同相關(guān)部門對開展創(chuàng)建“健康城市”活動(dòng)實(shí)施具體指導(dǎo)。

　�。ǘ�）各縣（市、區(qū)）及各部門也要按照本方案對本地及本部門開展“健康城市”活動(dòng)作出相應(yīng)部署，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和相應(yīng)辦事機(jī)構(gòu)，專人負(fù)責(zé)。推廣其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在全市形成以政府主導(dǎo)、多部門協(xié)作、社區(qū)和村鎮(zhèn)全員參與的活動(dòng)組織方式。

　　（三）開展創(chuàng)建“健康城市”活動(dòng)要結(jié)合城市面貌三年上水平及新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。要將三者有機(jī)結(jié)合起來，推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)、城市污水治理、廢物垃圾處理等基本設(shè)施的建設(shè)改造，改善城鄉(xiāng)環(huán)境。

　�。ㄋ模┘哟箝_展創(chuàng)建“健康城市”活動(dòng)的考核力度。要把開展創(chuàng)建“健康城市”活動(dòng)成效納入年度縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容，年度進(jìn)行考核評比。開展活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)以縣、市為主，省財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式補(bǔ)助。

　　健康縣城創(chuàng)建實(shí)施方案 8

　　為深入貫徹黨的十八屆五中全會(huì)關(guān)于推進(jìn)健康中國建設(shè)的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真落實(shí)全國、全省衛(wèi)生與健康大會(huì)精神及全市衛(wèi)生與健康暨健康城市建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神，按照《攀枝花市人民政府關(guān)于開展健康城市建設(shè)工作的決定》（攀府發(fā)〔20xx〕38號）、《攀枝花市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈攀枝花市健康城市建設(shè)工作實(shí)施方案（20xx-20xx年）〉的通知》要求，結(jié)合西區(qū)實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指引，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，全面落實(shí)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《“健康四川2030”規(guī)劃綱要》，堅(jiān)持“健康優(yōu)先、公平公正、改革創(chuàng)新、共建共享”的基本原則，以保障和促進(jìn)人的健康為宗旨，將健康融入所有政策，促進(jìn)人民健康與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為與全市同步在全省高水平率先全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、總體目標(biāo)

　　通過開展健康城市建設(shè)，健全促進(jìn)健康的公共政策，完善健康支持性環(huán)境，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，形成有利于健康的社會(huì)文化。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全民覆蓋的基本醫(yī)療保障和養(yǎng)老保障制度，城鎮(zhèn)社區(qū)基本實(shí)現(xiàn)15分鐘健身圈、15分鐘基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈全覆蓋，全周期維護(hù)和保障人民健康，全面提升人群健康素養(yǎng)水平，提高人均期望壽命和人均健康期望壽命，以全面健康促進(jìn)全面小康。建成環(huán)境宜居、社會(huì)和諧、人群健康、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、富有活力的健康西區(qū)，健康環(huán)境、健康社會(huì)、健康服務(wù)、健康人群和健康文化等健康城市建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到全市平均水平，配合市級實(shí)現(xiàn)“20xx年建設(shè)成全國健康城市示范市”的目標(biāo)。

　　三、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┲�力營造健康環(huán)境。

　　1.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃，把健康理念融入城市規(guī)劃；進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，推行生活垃圾分類收集，城市生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)無害化處理，格里坪鎮(zhèn)建成垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（處理場），垃圾密閉收集，因地制宜推進(jìn)生活垃圾簡單分類和資源化利用，基本實(shí)現(xiàn)無害化處理；加快城鎮(zhèn)排污管網(wǎng)、農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所的改造和建設(shè)力度，城市污水基本實(shí)現(xiàn)“全收集、全處理”，農(nóng)村生活污水處理率顯著提高，農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及。

　　2.加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合管理。持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，鞏固國家衛(wèi)生城市成果，依法加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，整頓規(guī)范市容秩序，美化市容環(huán)境，建立和完善城鄉(xiāng)環(huán)境長效管理機(jī)制。深入開展群眾性愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，有效控制鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物密度。

　　3.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。以“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”為抓手，大力開展凈空、凈水、凈土“三凈”行動(dòng)，進(jìn)一步提高環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)大氣和污水污染治理，依法整治重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境污染。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局改造，嚴(yán)格企業(yè)“三廢”達(dá)標(biāo)排放，促進(jìn)清潔生產(chǎn)。制定危險(xiǎn)廢棄物污染防治規(guī)劃，實(shí)行危險(xiǎn)廢棄物集中處置。

　　4.推進(jìn)健康細(xì)胞工程建設(shè)。廣泛開展健康家庭、健康單位、健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康鎮(zhèn)、健康村等健康細(xì)胞建設(shè)，提高社會(huì)參與度。重點(diǎn)加強(qiáng)健康學(xué)校建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)生健康危害因素監(jiān)測與評價(jià)，完善學(xué)校食品安全管理、傳染病防控等相關(guān)政策。

　�。ǘ�）努力構(gòu)建健康社會(huì)。

　　1.著力構(gòu)建平安社會(huì)。以群眾安全滿意為核心，以提高社會(huì)治理水平為根本，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持防止重大安全事故，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　2.完善社會(huì)保障體系。重點(diǎn)完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和最低生活保障制度，強(qiáng)化職工工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)工作，基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　3.構(gòu)建住房保障體系。進(jìn)一步完善以公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造為主要內(nèi)容的住房保障供應(yīng)體系。

　　4.推進(jìn)全民教育。以均衡化、優(yōu)質(zhì)化為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及義務(wù)教育。深入推進(jìn)教育改革，滿足城鄉(xiāng)居民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。開展形式多樣的教育活動(dòng)，把文化教育、文明教育、健康教育有機(jī)的結(jié)合起來，提高轄區(qū)居民文明衛(wèi)生素質(zhì)。

　　5.促進(jìn)社會(huì)充分就業(yè)。加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶力度，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)新就業(yè)模式，拓寬靈活就業(yè)渠道，提高社會(huì)就業(yè)率。

　　6.改善交通安全狀況。優(yōu)先發(fā)展公共交通，完善配套設(shè)施，緩解交通擁堵現(xiàn)象。加強(qiáng)文明交通教育，倡導(dǎo)綠色出行、健康出行，革除交通陋習(xí)，降低交通事故發(fā)生率。

　�。ㄈ�）全面優(yōu)化健康服務(wù)。

　　1.健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。深入實(shí)施醫(yī)療體制改革，建立健全醫(yī)聯(lián)體和雙向轉(zhuǎn)診制度。完善基本醫(yī)療保障制度，逐步提高新型醫(yī)療保障水平和待遇。

　　2.完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)。完善重大疾病防控體系和突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制，完善醫(yī)療應(yīng)急指揮系統(tǒng)和院前急救體系，縮短院前反應(yīng)時(shí)間和急救服務(wù)半徑，提高醫(yī)院急救水平。積極防治傳染病、慢性病、地方病和精神病等重特大疾病。加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度，規(guī)范衛(wèi)生和醫(yī)療秩序。加強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，支持民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展，增強(qiáng)服務(wù)能力，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。

　　3.加強(qiáng)婦幼健康和養(yǎng)老服務(wù)。積極開展婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)化出生缺陷綜合防治，不斷提高孕產(chǎn)婦和兒童危癥救治能力。全面推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)協(xié)作，完善老年護(hù)理體系建設(shè)，形成規(guī)模適宜、功能互補(bǔ)、安全便捷的健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　4.推動(dòng)食品安全統(tǒng)籌監(jiān)管。健全食品安全管理機(jī)制，強(qiáng)化食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)節(jié)管理，全面營造轄區(qū)居民放心的食品消費(fèi)環(huán)境。

　�。ㄋ模┐罅ε嘤�健康人群。

　　1.深入推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育。普及優(yōu)生優(yōu)育知識，加強(qiáng)生殖健康服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)人口數(shù)量相對穩(wěn)定，人口素質(zhì)不斷提高，人口結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，預(yù)防和控制全區(qū)人口出生缺陷的發(fā)生。

　　2.完善健康教育體系。加強(qiáng)健康教育陣地建設(shè)，豐富健康教育載體，倡導(dǎo)正確的健康理念。加強(qiáng)中醫(yī)藥科普宣傳，傳播中醫(yī)藥健康文化，提升群眾中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)。

　　3.推進(jìn)健康促進(jìn)工作。著力提高全民健康意識，移風(fēng)易俗，改變陳規(guī)陋習(xí)和不健康的生活方式，把健康科學(xué)知識轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娔軌蚶斫饨邮�、易于養(yǎng)成踐行的良好行為習(xí)慣，減少疾病的發(fā)生。

　　4.開展全民健身工程。政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民行動(dòng)相結(jié)合，進(jìn)一步健全群眾體育組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)，制定實(shí)施人人參與的全民健身計(jì)劃，完善全民健身服務(wù)體系，發(fā)展各類群眾性體育健身團(tuán)體。大力宣傳科學(xué)健身方式，深入廣泛開展形式多樣的全民健身活動(dòng)。

　�。ㄎ澹┤�面發(fā)展健康文化。

　　大力倡導(dǎo)健康文化，鼓勵(lì)和支持健康文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)作出更多群眾喜聞樂見的健康文化作品，不斷滿足人民群眾日益增長的多層次健康文化需求。完善居民公約、村規(guī)民約等社會(huì)規(guī)范，宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)公序良俗，讓健康理念深入人心。

　　四、重點(diǎn)工作

　　（一）開展健康細(xì)胞工程建設(shè)。以建設(shè)“健康家庭、健康單位、健康社區(qū)、健康學(xué)校和健康鎮(zhèn)、村”為重點(diǎn)，以營造整潔宜居的環(huán)境、提供便民優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、打造和諧文明的文化為主要內(nèi)容，推進(jìn)健康細(xì)胞工程建設(shè)。至20xx年底，完成130個(gè)健康家庭、8個(gè)健康單位、3個(gè)健康社區(qū)（村）、5個(gè)健康學(xué)校、1個(gè)健康鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)。

　　（二）建立健康管理工作模式。加強(qiáng)防治結(jié)合，建立健全全人群、全生命周期的健康管理組織服務(wù)體系。全面實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生和醫(yī)療保障等信息互聯(lián)共享。全面開展全民預(yù)防保健服務(wù)，格里坪鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理要求，村均建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。對居民的健康影響因素及健康狀況進(jìn)行全面的監(jiān)測、分析、評估，通過疾病預(yù)防和治療，實(shí)現(xiàn)有病早治、未病先防。

　　（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域平衡發(fā)展，加快推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)污水、垃圾處理及公共廁所等設(shè)施建設(shè)和老舊基礎(chǔ)設(shè)施改造。至20xx年底，城市污水集中處理率≥95%，逐步實(shí)現(xiàn)“全收集、全處理”，在做好城市垃圾收運(yùn)處置的基礎(chǔ)上，推進(jìn)垃圾分類處置。完善農(nóng)村道路、環(huán)衛(wèi)、電力、通信、消防、供水等基礎(chǔ)設(shè)施，全面實(shí)施“硬化、綠化、亮化、美化、凈化”工程，推進(jìn)廣播電視、通信等村村通和寬帶普及。

　�。ㄋ模└纳骗h(huán)境質(zhì)量。開展“三凈”行動(dòng)，加強(qiáng)大氣污染綜合防治，堅(jiān)持源頭管控，減少污染物排放，狠抓細(xì)顆粒物、可吸入顆粒物和二氧化硫綜合治理。整治工業(yè)廢氣，加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設(shè)，嚴(yán)格管控企業(yè)“三廢”達(dá)標(biāo)排放，建成區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比≥95%。加強(qiáng)大氣環(huán)境監(jiān)測，定期公開城市環(huán)境空氣質(zhì)量情況。以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理。保護(hù)和改善土壤環(huán)境，加強(qiáng)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，防范人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

　　（五）完善公共安全保障體系。強(qiáng)化治安防控、交通和消防管理，健全公共安全管理機(jī)制，完善應(yīng)急體系，推進(jìn)緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高突發(fā)公共事件處置能力。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防控職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn)，提高勞動(dòng)者職業(yè)健康和安全水平。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，強(qiáng)化食品藥品安全管理，防范食品藥品安全事件發(fā)生，食品抽檢合格率達(dá)到全市平均水平。

　�。�六）加強(qiáng)飲用水安全管理。嚴(yán)格飲用水水源保護(hù)，開展飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，定期監(jiān)測、檢測和評估飲用水源、供水單位出廠水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，并按時(shí)向社會(huì)公布。至20xx年，西區(qū)建成區(qū)生活飲用水末梢水水質(zhì)合格率達(dá)95%，農(nóng)村集中式供水受益人口比例達(dá)90%。

　�。ㄆ撸┥钊腴_展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的標(biāo)準(zhǔn)，著力提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平。加大城市精細(xì)化管理力度，推進(jìn)城市市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、市政公用設(shè)施管理。加強(qiáng)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境治理，重點(diǎn)加強(qiáng)亂搭亂建、違規(guī)飼養(yǎng)家禽家畜、毀綠違規(guī)占用綠地的整治。城市公廁布局合理、管理規(guī)范。全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，完善村莊清掃保潔制度，加快農(nóng)村衛(wèi)生戶廁改造。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，推廣生物有機(jī)肥、高效低毒低殘留農(nóng)藥，引導(dǎo)開展秸稈綜合利用工作，規(guī)范收集處置農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物。至20xx年，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)95%，農(nóng)村生活垃圾無害處理率達(dá)90%。

　　五、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬﹩�動(dòng)準(zhǔn)備階段（20xx年4-8月）。

　　厘清影響城市人群健康的主要因素，建立問題臺(tái)賬，對癥施策制定健康城市建設(shè)規(guī)劃、攻堅(jiān)和鞏固提升工作方案，按照職責(zé)分工分解落實(shí)工作任務(wù)。召開全區(qū)健康城市建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員社會(huì)各界和轄區(qū)居民積極參與健康城市建設(shè)。

　�。ǘ�）建設(shè)攻堅(jiān)階段（20xx年9月-20xx年8月）。

　　著重從營造健康環(huán)境、構(gòu)建健康社會(huì)、優(yōu)化健康服務(wù)、培育健康人群、發(fā)展健康文化5個(gè)方面和健康細(xì)胞建設(shè)、健康管理工作模式等7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展建設(shè)工作。每個(gè)季度召開一次工作協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決健康城市建設(shè)工作中遇到的具體問題；每半年召開一次推進(jìn)會(huì)，聽取工作匯報(bào)，分析問題成因，安排下一步工作；每年對健康城市建設(shè)成效進(jìn)行一次評價(jià)，以確定改進(jìn)方向，對癥施策，及時(shí)調(diào)整、完善工作方案。全面整改影響健康城市建設(shè)的'問題，做到問題臺(tái)賬清楚、建設(shè)目標(biāo)明確、時(shí)間進(jìn)度明晰、職責(zé)到單位、責(zé)任到個(gè)人。

　　（三）鞏固提升階段（20xx年9月-20xx年6月）。

　　根據(jù)國家健康城市建設(shè)指標(biāo)和評價(jià)體系積極查找存在的問題和差距，查漏補(bǔ)缺，鞏固提升。進(jìn)一步挖掘西區(qū)健康城市建設(shè)的特色和亮點(diǎn)，加大培育力度，為攀枝花市建設(shè)全國健康城市示范市添磚加瓦。

　　（四）迎審強(qiáng)化階段（20xx年7-12月）。

　　收集完善迎審資料，建立健全長效管理機(jī)制，切實(shí)鞏固建設(shè)成果，迎接國家考核評審。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　成立健康城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、督導(dǎo)檢查組及衛(wèi)生、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、公共安全、養(yǎng)老救助與社會(huì)保障、全民健身與健康文化6個(gè)專項(xiàng)工作指揮部，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核和落實(shí)健康城市建設(shè)具體工作。6個(gè)專項(xiàng)工作指揮部牽頭單位、格里坪鎮(zhèn)、各街道辦事處及區(qū)級有關(guān)部門要充分認(rèn)識到建設(shè)健康城市的重要性和必要性，把健康城市建設(shè)列入重要議事日程，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，明確職責(zé)和任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)工作。建立健全全面協(xié)作、全社會(huì)共同參與及信息溝通、會(huì)商工作機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

　　（二）明確目標(biāo)責(zé)任。

　　6個(gè)專項(xiàng)工作指揮部牽頭單位和格里坪鎮(zhèn)、各街道辦事處、區(qū)級有關(guān)部門要嚴(yán)格按照實(shí)施方案的要求，緊密結(jié)合工作實(shí)際，組織開展現(xiàn)狀調(diào)查評估，查找影響人群健康的主要因素，列出問題清單。6個(gè)專項(xiàng)工作指揮部在20xx年7月底前制定目標(biāo)明確、路線清晰、責(zé)任落實(shí)、可操作性強(qiáng)的專項(xiàng)工作實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃。格里坪鎮(zhèn)、各街道辦事處和區(qū)級各部門按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，積極開展健康城市各項(xiàng)建設(shè)工作。

　�。ㄈ�）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。

　　6個(gè)專項(xiàng)工作指揮部牽頭單位、格里坪鎮(zhèn)、各街道辦事處及區(qū)級有關(guān)部門充分利用各種宣傳渠道和手段宣傳建設(shè)健康城市的理念、目標(biāo)、任務(wù)，組織開展健康主題活動(dòng)，引導(dǎo)和支持社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮社會(huì)組織和志愿者作用，廣泛調(diào)動(dòng)社團(tuán)組織和人民群眾參與健康城市建設(shè)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，營造人人參與、共建共享健康城市的濃厚氛圍。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化保障措施。

　　區(qū)級有關(guān)單位要加強(qiáng)與市級部門的對接，加快制定完善西區(qū)建設(shè)健康城市規(guī)劃、工作方案、指標(biāo)體系和評估體系，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，為健康城市建設(shè)工作提供制度保障；制定并組織實(shí)施開展健康城市建設(shè)的各項(xiàng)具體工作計(jì)劃和措施；要將健康城市建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)資金納入財(cái)政預(yù)算，保障建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)。

　　6個(gè)專項(xiàng)工作指揮部牽頭單位、格里坪鎮(zhèn)、各街道辦事處及區(qū)級有關(guān)部門要配足、配齊、配強(qiáng)工作力量，在辦公場所、辦公設(shè)備方面給予充分保障。將健康城市建設(shè)工作納入政府綜合目標(biāo)管理和急難險(xiǎn)重項(xiàng)目，確保健康城市建設(shè)工作的順利開展；區(qū)目標(biāo)督查辦將健康城市建設(shè)工作納入?yún)^(qū)級績效考核內(nèi)容。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)督導(dǎo)檢查。

　　6個(gè)專項(xiàng)工作指揮部牽頭單位、格里坪鎮(zhèn)、各街道辦事處及區(qū)級有關(guān)部門要加大工作力度，建立定期檢查、考核、通報(bào)制度，確保各項(xiàng)建設(shè)工作如期完成。同時(shí)，要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和社會(huì)監(jiān)督作用，建立健全群眾投訴機(jī)制，廣泛聽取群眾意見建議。在健康城市建設(shè)工作中，對工作主動(dòng)扎實(shí)、成效明顯的給予通報(bào)表揚(yáng)；對工作推進(jìn)不力、不作為的單位和個(gè)人給予通報(bào)批評，造成嚴(yán)重后果的將追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。

　　健康縣城創(chuàng)建實(shí)施方案 9

　　為貫徹落實(shí)《湖北省健康城市試點(diǎn)工作方案(試行)》，建設(shè)人民健康幸福、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美的武漢核心區(qū)，區(qū)政府決定開展創(chuàng)建健康城市活動(dòng)，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想和基本原則

　　(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞共建共享“支點(diǎn)武漢核心區(qū)”，以保障人的健康為出發(fā)點(diǎn)，營造健康文化、改善健康環(huán)境、優(yōu)化健康服務(wù)、培育健康人群、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建健康社會(huì)，全面提高人民群眾的健康水平，讓江岸老百姓壽命更長、生活品質(zhì)更高。

　　(二)基本原則。

　　(一)以人為本、以民為先。始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的健康利益作為建設(shè)健康城市的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以群眾呼聲為第一信號、以群眾利益為第一追求、以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，做到建設(shè)為人民、建設(shè)靠人民、建設(shè)成果由人民共享、建設(shè)成效讓人民檢驗(yàn)。

　　(二)統(tǒng)籌兼顧、公平和諧。堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面，加快以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)健康事業(yè)共同進(jìn)步，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)平衡、區(qū)域平衡、群體平衡，促進(jìn)人民群眾身體健康、心理健康、社會(huì)適應(yīng)健康和道德健康的全面發(fā)展。

　　(三)整合資源、形成合力。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署，把建設(shè)健康城市與衛(wèi)生創(chuàng)建、文明創(chuàng)建等創(chuàng)建載體有機(jī)結(jié)合，做到齊頭并進(jìn)、整體聯(lián)動(dòng)，調(diào)動(dòng)各方積極性和主動(dòng)性，最大限度整合資源，實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)力、群眾主體力、社會(huì)推動(dòng)力“三力合一”，形成建設(shè)健康城市的強(qiáng)大合力。

　　(四)弘揚(yáng)特色、走在前列。立足江岸實(shí)際，充分發(fā)揮江岸資源優(yōu)勢、體制優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，以理念創(chuàng)新和思路創(chuàng)新推動(dòng)體制、機(jī)制、工作、服務(wù)的創(chuàng)新，以創(chuàng)新促建設(shè)、以特色創(chuàng)優(yōu)勢，力爭使我區(qū)建設(shè)健康城市的各項(xiàng)工作走在全省前列。

　　(五)全民參與、持之以恒。充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神和主體地位，構(gòu)建黨政、媒體、市民“三位一體”的以民主促民生工作機(jī)制，形成全民動(dòng)員、全民行動(dòng)、全民參與、全民監(jiān)督的良好氛圍，常抓不懈，積小勝為大勝，使我區(qū)建設(shè)健康城市工作不斷實(shí)現(xiàn)新突破。

　　二、創(chuàng)建目標(biāo)和主要指標(biāo)

　　通過3年的努力，到把江岸初步建設(shè)成為湖北省首批健康城市，人民群眾健康水平明顯提高，環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。主要指標(biāo)為：

　　(一)健康環(huán)境指標(biāo)

　　全年二級及二級以上天數(shù)(全年API指數(shù)≤100的天數(shù))≥85%.集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到96%。建成區(qū)城市生活污水集中處理率≥95%;生活垃圾無害化處理率達(dá)到≥100%、糞便無害化處理率達(dá)到85%以上;綠化覆蓋率≥40.2%，綠地率≥35.4%，人均公共綠地面積≥11.2平方米。

　　(二)健康社會(huì)指標(biāo)

　　建立較為完善的全民基本醫(yī)療保障和基本養(yǎng)老保障體系;進(jìn)一步健全基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系;建立“分工負(fù)責(zé)與統(tǒng)一協(xié)調(diào)”相結(jié)合的食品安全長效機(jī)制，各環(huán)節(jié)食品抽查合格率85%以上，引導(dǎo)居民合理膳食;城鄉(xiāng)社區(qū)有較完善的健身活動(dòng)場所，建立比較完善的國民體質(zhì)監(jiān)測體系。每千名老年人擁有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)大于千分之二十以上。

　　(三)健康人群指標(biāo)。

　　創(chuàng)建城市人均期望壽命提高1歲;孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、意外傷害死亡率控制在較低水平;居民健康素養(yǎng)水平有較大提升;國民體質(zhì)監(jiān)測合格率達(dá)85%以上。

　　三、工作任務(wù)和責(zé)任分工

　　(一)鞏固衛(wèi)生創(chuàng)建成果。

　　1、對照國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，在鞏固和提高城市環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)上，加強(qiáng)和完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對城市空氣、水環(huán)境、生活垃圾、生活污水、工業(yè)廢水的.綜合治理和處置，加大公共綠地建設(shè)，促進(jìn)環(huán)境健康因素持續(xù)改善。加強(qiáng)慢性病健康管理，創(chuàng)建國家慢性病防控示范區(qū)。

　　責(zé)任單位：各街道辦事處、區(qū)政府各有關(guān)部門

　　(二)健全全民醫(yī)保體系。

　　2、鞏固擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋面，穩(wěn)步提高基本醫(yī)療保障水平，完善基本醫(yī)保管理體制。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，積極發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)，建立重特大疾病保障機(jī)制，初步建立醫(yī)保參保人員健康管理激勵(lì)機(jī)制。

　　責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、財(cái)政局、江岸社保處、衛(wèi)生局、人社局、民政局

　　3、加強(qiáng)居民健康信息管理。建立完善社區(qū)居民電子健康檔案、定期組織體檢。每年對轄區(qū)居民的健康現(xiàn)狀進(jìn)行抽樣調(diào)查，科學(xué)分析和全面掌握健康現(xiàn)狀。逐步建立完善衛(wèi)生信息平臺(tái)。

　　責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局、人社局、財(cái)政局

　　4、加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。完成未達(dá)標(biāo)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，使規(guī)劃設(shè)置的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。完善基本藥物制度，規(guī)范管理，鼓勵(lì)采取購買服務(wù)的方式將非政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入基本藥物制度。完善居民慢性病報(bào)銷辦法，引導(dǎo)居民首選到社區(qū)看病就醫(yī)。鼓勵(lì)城區(qū)二三級醫(yī)院采取緊密型托管的方式托管社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“小病到社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的雙向轉(zhuǎn)診模式。建立完善醫(yī)療緊急救援體系，加強(qiáng)各級醫(yī)院的緊急救援服務(wù)能力建設(shè)。

　　健康縣城創(chuàng)建實(shí)施方案 10

　　為實(shí)施《“健康宣城2030”規(guī)劃》，貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期愛國衛(wèi)生工作的意見》、全國愛衛(wèi)會(huì)《關(guān)于開展健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，加快健康宣城建設(shè)步伐，特制訂本行動(dòng)方案。

　　一、行動(dòng)目標(biāo)

　　到20xx年，通過健康城市建設(shè)，健康基本融入市委、市政府主要政策，健康制度設(shè)計(jì)與體制機(jī)制逐步健全，健康環(huán)境明顯優(yōu)化，健康文化多元傳播，居民健康素養(yǎng)水平不斷提升，健康生活方式全面普及，健康服務(wù)公平可及，健康人群指數(shù)高于全省平均水平，形成一批有效果、可復(fù)制、可推廣的健康城市建設(shè)案例，率先建成安徽省健康城市建設(shè)示范市。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　按照突出健康、問題導(dǎo)向、補(bǔ)齊短板、項(xiàng)目管理、持續(xù)改進(jìn)、彰顯特色的建設(shè)主線，圍繞“健康環(huán)境、健康服務(wù)、健康社會(huì)、健康人群、健康文化”5個(gè)領(lǐng)域，結(jié)合健康城市42項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)體系（20xx版），組織開展健康城市建設(shè)“10+1”行動(dòng)。

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)健康環(huán)境

　　開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)

　�。�1）開展大氣污染防治。調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源結(jié)構(gòu)，源頭控制污染物排放。強(qiáng)化城市揚(yáng)塵污染防治，實(shí)施餐飲油煙污染整治，加強(qiáng)秸稈禁燒管控，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。（市生態(tài)環(huán)境局，市發(fā)改委、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市城管執(zhí)法局、各縣市區(qū)政府。第一個(gè)單位為牽頭單位，下同）

　　（2）開展水污染防治。加強(qiáng)河長制工作，整治黑臭水體和河道岸線環(huán)境，推進(jìn)老城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部污水管網(wǎng)建設(shè)，市區(qū)基本消除黑臭水體。實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染防治，改善鄉(xiāng)村微水循環(huán)。健全覆蓋城鄉(xiāng)的飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期監(jiān)測評估城市飲用水水源水質(zhì)，建立從源頭到龍頭的飲水安全保障體系。（市生態(tài)環(huán)境局，市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市衛(wèi)健委、市城管執(zhí)法局、各縣市區(qū)政府）

　　開展人居環(huán)境提升行動(dòng)

　　（3）提升城市人居環(huán)境。加強(qiáng)城市精細(xì)管理。推進(jìn)智慧城管建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)功能；推行生活垃圾分類，健全分類投放、收集、運(yùn)輸、處置及資源化利用鏈條。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)宣城市餐廚垃圾處理廠，增配環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛，提高環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)水平，實(shí)行垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)全密閉；按照“全面規(guī)劃、改建并重、方便群眾”的原則，著力打造市區(qū)“十分鐘”如廁圈。改造提升農(nóng)貿(mào)市場。小區(qū)級農(nóng)貿(mào)市場達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化菜市場要求，擬新建的大中型農(nóng)貿(mào)市場達(dá)到超市化標(biāo)準(zhǔn)，開展農(nóng)殘檢測。逐步取消活禽交易，城區(qū)市場試點(diǎn)推行“冰鮮”上市。深化老舊小區(qū)改造。開展適老化、節(jié)能化改造試點(diǎn)，提升物業(yè)管理水平。（市城管執(zhí)法局，市自然資源規(guī)劃局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、市敬亭山管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)、各縣市區(qū)政府）

　　（4）整治農(nóng)村人居環(huán)境。整治村莊環(huán)境。全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村垃圾收運(yùn)保潔市場化，排查整治非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)；提高農(nóng)村生活污水治理水平，有控管控亂排亂放，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理全覆蓋。加快推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”行動(dòng)。整治村莊公共空間。清理亂堆亂放，拆除私搭亂建，疏�？犹梁拥�，清理無功能建筑，清理廢舊廣告牌。提升農(nóng)村建筑風(fēng)貌。結(jié)合傳統(tǒng)村落保護(hù)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，突出鄉(xiāng)土風(fēng)情、民族特色和地域特點(diǎn)，開展農(nóng)房及院落風(fēng)貌整治。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市水利局、市城管執(zhí)法局、各縣市區(qū)政府）

　�。ǘ�）優(yōu)化健康服務(wù)

　　開展健康服務(wù)能力提升行動(dòng)

　　（5）加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)宣城市人民醫(yī)院擴(kuò)建工程、省立醫(yī)院皖南婦幼分院、市疾控中心公共衛(wèi)生檢驗(yàn)檢測中心、市中心血站血液檢測樓、宣城市精神病醫(yī)院新院區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，新建皖南中醫(yī)醫(yī)院項(xiàng)目。（市衛(wèi)健委，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局、市住建局、市公管局、宣州區(qū)政府）

　　（6）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)全科、兒科、康復(fù)、精神科、麻醉等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)。加大高層次人才引進(jìn)力度，多層次精準(zhǔn)培育不同類型的專業(yè)人才。加大公共衛(wèi)生、基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)力度，充實(shí)和穩(wěn)定公共衛(wèi)生和基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍。（市衛(wèi)健委，市委編辦、市財(cái)政局、市人社局、各縣市區(qū)政府）

　　（7）提升醫(yī)療服務(wù)能力。深化公立醫(yī)院綜合改革。在“雙百”考評和按疾病診斷分組（DRG）績效考核的基礎(chǔ)上，探索實(shí)施二級公立醫(yī)院綜合績效考核。實(shí)施縣級醫(yī)療服務(wù)能力提升工程，宣城市中心醫(yī)院、廣德縣人民醫(yī)院、寧國市人民醫(yī)院、涇縣醫(yī)院、郎溪縣人民醫(yī)院啟動(dòng)創(chuàng)建三級綜合性醫(yī)院。強(qiáng)化基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。實(shí)施以組建緊密型醫(yī)聯(lián)（共）體、遠(yuǎn)程醫(yī)療、�？坡�(lián)盟等方式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源逐級下沉和縱向整合，城市形成“20分鐘醫(yī)療服務(wù)圈”，引導(dǎo)患者優(yōu)先到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診。實(shí)施中醫(yī)治未病健康工程，鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展治未病服務(wù)。（市衛(wèi)健委，市委編辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市人社局、市醫(yī)保局、各縣市區(qū)政府）

　　（8）提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。加強(qiáng)急性傳染病和血吸蟲病、結(jié)核病、艾滋病等重點(diǎn)疾病防控。強(qiáng)化疫苗供應(yīng)和接種安全。以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和“兩卡制”工作為抓手，做好做實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。建立健全慢病綜合防控機(jī)制，提高高血壓、糖尿病、腦卒中防控能力，開展腫瘤、死因監(jiān)測和重大慢性病過早死亡干預(yù)。加強(qiáng)縣級精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立心理咨詢室試點(diǎn)，強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)精神衛(wèi)生防治人員培訓(xùn)，加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者報(bào)告、治療、隨訪管理。強(qiáng)化母嬰安全保障，提升婦幼健康服務(wù)能力，加強(qiáng)出生缺陷綜合防控，構(gòu)建覆蓋生育全程的出生缺陷防治體系；實(shí)施健康兒童行動(dòng)計(jì)劃，提高兒童健康水平。持續(xù)保持全國無償獻(xiàn)血先進(jìn)市成果，充分?jǐn)U展和利用無償獻(xiàn)血信息化公眾服務(wù)平臺(tái)，打造智能化無償獻(xiàn)血服務(wù)體系。建設(shè)和完善衛(wèi)生應(yīng)急救援體系，打造城市15分鐘、農(nóng)村30分鐘急救圈，加大應(yīng)急救護(hù)知識宣講。（市衛(wèi)健委，市發(fā)改委、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市應(yīng)急局、市醫(yī)保局、市殘聯(lián)、市婦聯(lián)、市紅十字會(huì)、各縣市區(qū)政府）

　�。�9）加快人口健康信息化建設(shè)。探索“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”模式，試點(diǎn)推進(jìn)智慧醫(yī)療、智能助手機(jī)器人。建設(shè)人口健康信息化平臺(tái)，完善人口信息、電子健康檔案、電子病歷和衛(wèi)生計(jì)生資源四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)跨縣區(qū)、跨機(jī)構(gòu)的健康信息共享。（市衛(wèi)健委，市財(cái)政局、市醫(yī)保局、各縣市區(qū)政府）

　�。�10）完善全民醫(yī)保體系。健全以基本醫(yī)療保障為主體、其他形式為補(bǔ)充的多層次醫(yī)療保障體系，加強(qiáng)基本醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、商業(yè)健康保險(xiǎn)與醫(yī)療救助等有效銜接。推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，健全經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的談判協(xié)商與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。加快推進(jìn)基本醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算。（市醫(yī)保局，市財(cái)政局、市衛(wèi)健委、各縣市區(qū)政府）

　　（三）構(gòu)建健康社會(huì)

　　開展公共安全提升行動(dòng)

　�。�11）加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。落實(shí)政府屬地管理責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，構(gòu)建從源頭到消費(fèi)全過程的監(jiān)管格局。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估，建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與食源性疾病報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，完善食品安全信息公開制度。鞏固省級食品安全城市成果。加強(qiáng)藥品動(dòng)態(tài)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)控制，加大對網(wǎng)絡(luò)銷售藥品等新生業(yè)態(tài)的監(jiān)管力度。（市市場監(jiān)管局，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、各縣市區(qū)政府）

　　（12）加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管。全面落實(shí)用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任，完善重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測與職業(yè)病危害因素監(jiān)測、報(bào)告和管理網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和職業(yè)病報(bào)告、診斷、鑒定制度。完善工會(huì)參與職業(yè)病防治工作模式，保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益。（市衛(wèi)健委，市人社局、市總工會(huì)、市經(jīng)信局、各縣市區(qū)政府）

　�。�13）提高道路交通安全。建立完善事故多發(fā)路段和公路安全隱患路段排查治理制度。道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)和萬車死亡率三項(xiàng)指標(biāo)逐年下降。積極倡導(dǎo)綠色環(huán)保公共交通工具出行，增加CNG或電動(dòng)公共交通車輛，在新增巡游出租汽車時(shí)實(shí)施新能源汽車或者車輛燃料實(shí)施LPG替代，倡導(dǎo)步行、自行車和公共交通出行方式，實(shí)現(xiàn)每萬人擁有公交車輛12標(biāo)臺(tái)，公眾綠色出行率達(dá)50%以上。（市公安局，市交運(yùn)局、各縣市區(qū)政府）

　�。�14）強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)戒毒醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，建立健全社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒和社區(qū)康復(fù)的.銜接機(jī)制，減少毒品的社會(huì)危害。開展肇事肇禍疑似嚴(yán)重精神障礙患者排查、危險(xiǎn)性等級評估。（市委政法委，市教體局、市公安局、市司法局、市衛(wèi)健委、各縣市區(qū)政府）

　　開展健康養(yǎng)老發(fā)展行動(dòng)

　　（15）建設(shè)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。逐步構(gòu)建養(yǎng)老市場產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)方式多樣化、投資主體多元化、居家養(yǎng)老普及化、服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)格局。（市民政局，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市衛(wèi)健委、各縣市區(qū)政府）

　�。�16）大力發(fā)展“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老模式。鼓勵(lì)綜合性醫(yī)院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展對口協(xié)作，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在養(yǎng)生保健和疾病康復(fù)領(lǐng)域優(yōu)勢，支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)增加養(yǎng)護(hù)型、醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老床位；支持社會(huì)資本舉辦老年醫(yī)院、護(hù)理院、臨終關(guān)懷醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，為社區(qū)居家老年人提供健康服務(wù)。（市衛(wèi)健委、市民政局、市醫(yī)保局、市發(fā)改委、各縣市區(qū)政府）

　　開展精準(zhǔn)健康脫貧行動(dòng)

　�。�17）實(shí)施“351”“180”、先診療后付費(fèi)、一站式結(jié)算等健康脫貧綜合醫(yī)療保障政策。對農(nóng)村貧困人口實(shí)行大病專項(xiàng)救治和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，提高貧困地區(qū)患者縣域內(nèi)就診率。全面開展貧困人口健康促進(jìn)，強(qiáng)化貧困地區(qū)公共衛(wèi)生、婦幼健康和計(jì)劃生育服務(wù)，提高貧困人口健康水平。（市衛(wèi)健委，市醫(yī)保局、市財(cái)政局、市扶貧局、各縣市區(qū)政府）

　　開展衛(wèi)生創(chuàng)建提升和健康細(xì)胞建設(shè)行動(dòng)

　�。�18）科學(xué)防制病媒生物。開展病媒生物監(jiān)測與孳生地調(diào)查，完善重點(diǎn)行業(yè)病媒生物防制設(shè)施建設(shè)，實(shí)施以孳生地治理為主、環(huán)境清理與防制消殺相結(jié)合的綜合防制措施。宣城市本級、寧國市開展健康城市病媒生物密度水平評價(jià)工作，力爭1個(gè)建成區(qū)街道達(dá)到B級水平。（市衛(wèi)健委、各縣市區(qū)政府）

　�。�19）加快推進(jìn)衛(wèi)生創(chuàng)建。鞏固提升國家衛(wèi)生城市成果，20xx年，市本級、寧國市順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審。全市創(chuàng)成國家衛(wèi)生縣城（城市）3個(gè)，國家衛(wèi)生鎮(zhèn)達(dá)到5%，省級衛(wèi)生鎮(zhèn)達(dá)到20%。（市衛(wèi)健委，市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市城管執(zhí)法局、宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、市敬亭山管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，各縣市區(qū)政府）

　�。�20）開展健康“細(xì)胞”建設(shè)。積極開展健康主題公園、健康步道、健康小屋、健康一角等支持性環(huán)境建設(shè)。建設(shè)健康社區(qū)（村），機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等深入開展健康單位（場所）建設(shè)活動(dòng)，開展健康家庭評選活動(dòng)。（市衛(wèi)健委，市教體局、市經(jīng)信局、市住建局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市婦聯(lián)、各縣市區(qū)政府）

　�。ㄋ模┡嘤�健康人群

　　開展全民健康促進(jìn)行動(dòng)

　�。�21）普及健康素養(yǎng)知識。以全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目為抓手，廣泛開展健康素養(yǎng)知識傳播活動(dòng)。開展居民健康素養(yǎng)監(jiān)測，不斷提升城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平。（市衛(wèi)健委，市委宣傳部、市教體局、市統(tǒng)計(jì)局、各縣市區(qū)政府）

　　（22）推進(jìn)健康促進(jìn)縣建設(shè)。推進(jìn)“把健康融入所有政策”，鞏固涇縣全國健康促進(jìn)縣建設(shè)成果，積極探索健康促進(jìn)綜合干預(yù)模式，宣州區(qū)、廣德縣、旌德縣創(chuàng)成省級健康促進(jìn)縣（區(qū)）。（市衛(wèi)健委，各縣市區(qū)政府）

　�。�23）推廣全民健康生活方式。積極開展全民健康生活方式“三減三健”行動(dòng)和職業(yè)人群“萬步有約”健走大賽。強(qiáng)化家庭和高危個(gè)體健康生活方式指導(dǎo)及干預(yù)。宣州區(qū)、績溪縣、旌德縣爭創(chuàng)慢性病綜合防控示范區(qū)。（市衛(wèi)健委，各縣市區(qū)政府）

　�。�24）推進(jìn)公共場所控?zé)煿ぷ�。室�?nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具設(shè)置禁煙標(biāo)識。開展無煙學(xué)校、無煙衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和無煙機(jī)關(guān)等無煙場所建設(shè)，黨政機(jī)關(guān)率先建設(shè)無煙機(jī)關(guān)。（市衛(wèi)健委，市直機(jī)關(guān)工委、市文明辦、市教體局、各縣市區(qū)政府）

　　開展全民健身推廣行動(dòng)

　�。�25）加強(qiáng)全民健身場所建設(shè)。加強(qiáng)全民健身場地和設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)體育強(qiáng)市工程，城區(qū)建成“15分鐘健身圈”。完成市體育中心建設(shè)，完善城市體育設(shè)施建設(shè)，各縣市區(qū)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個(gè)一”并完成“五個(gè)一”建設(shè)。（市教體局，市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局、市住建局、市公管局、各縣市區(qū)政府）

　�。�26）打造全民健身宣城品牌。實(shí)施全民健身戰(zhàn)略，積極開展登山、籃球、排球、足球、長跑、馬拉松、棋類等項(xiàng)目，鼓勵(lì)開發(fā)適合不同人群、不同地域和不同行業(yè)特點(diǎn)的特色運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，形成“一市多品、一縣一品”的全民健身品牌活動(dòng)格局。（市教體局，各縣市區(qū)政府）

　�。�27）實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃。將青少年學(xué)生體質(zhì)健康水平納入工作考核體系。廣泛開展各級學(xué)校體育聯(lián)賽，促進(jìn)校園足球等多種運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目深入發(fā)展，確保學(xué)生校園內(nèi)每天體育活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí)。（市教體局，各縣市區(qū)政府）

　�。ㄎ澹﹤鞑ソ】滴幕�

　　開展健康文化傳播行動(dòng)

　�。�28）塑造“以人為本、健康向上”的健康文化觀。將社會(huì)主義核心價(jià)值觀與健康文化有機(jī)結(jié)合，廣泛宣傳市民文明公約、文明宣城20條等社會(huì)規(guī)范，推進(jìn)移風(fēng)易俗，改變陳規(guī)陋習(xí)和不健康的生活方式，報(bào)紙、電臺(tái)、電視、網(wǎng)站等新老媒體開設(shè)衛(wèi)生健康知識和健康文化傳播欄目，讓健康理念深入人心。（市委宣傳部，市文明辦、市衛(wèi)健委、各縣市區(qū)政府）

　�。�29）推進(jìn)志愿服務(wù)制度化建設(shè)。加強(qiáng)志愿服務(wù)陣地建設(shè)，培育發(fā)展各類專業(yè)化的志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，加大政府購買志愿服務(wù)項(xiàng)目力度。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保等專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)常態(tài)化進(jìn)社區(qū)開展活動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)公益組織結(jié)對社區(qū)開展志愿服務(wù)工作。（市文明辦，市民政局、團(tuán)市委、各縣市區(qū)政府）

　�。�六）發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)

　�。�30）制定健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見。根據(jù)我市健康資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)及健康產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展趨勢，圍繞健身休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)、健康小鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)、現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)服務(wù)業(yè)、健康養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、健康旅游產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，研究出臺(tái)我市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見。扎實(shí)推進(jìn)國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，以各縣市區(qū)為主體大力推進(jìn)體育旅游、中醫(yī)藥健康旅游等新業(yè)態(tài)發(fā)展，加快徽杭古道國家級體育旅游示范基地，以及宣木瓜文化旅游景區(qū)、云樂鎮(zhèn)靈芝養(yǎng)生旅游基地等省級中醫(yī)藥健康旅游基地建設(shè)。（市發(fā)改委，市教體局、市經(jīng)信局、市民政局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局、各縣市區(qū)政府）

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認(rèn)識。各地、各部門要將健康融入所有政策，做到在本職工作中融入健康元素，在健康城市建設(shè)中突出本地區(qū)本部門工作亮點(diǎn)和特色。

　�。ǘ�）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要成立黨政主要負(fù)責(zé)人為組長的領(lǐng)導(dǎo)組，明確健康城市建設(shè)工作分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，建立“條塊結(jié)合、以塊為主”工作機(jī)制。

　　（三）營造濃厚氛圍。各地、各部門要大力宣傳黨和國家增進(jìn)人民健康的戰(zhàn)略思想、建設(shè)目標(biāo)、重點(diǎn)舉措，積極傳播健康生活方式核心理念，引導(dǎo)群眾參與健康城鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)。

　　（四）完善考核評估。各地、各部門要對建設(shè)效果進(jìn)行評估和考核，適時(shí)對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行必要調(diào)整，并將健康城市建設(shè)考核結(jié)果納入政府年度考評。

　　健康縣城創(chuàng)建實(shí)施方案 11

　　為進(jìn)一步鞏固深化國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，推進(jìn)建設(shè)健康城市，提高城市健康服務(wù)水平，根據(jù)國家和省有關(guān)指導(dǎo)意見及市委、市政府要求，特制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入落實(shí)全國和全省、全市衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，堅(jiān)持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，將健康融入所有政策，全面提高城市人群健康水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，為與全省同步建成小康社會(huì)提供健康保障。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持以人為本，健康優(yōu)先。以促進(jìn)人的健康為城市發(fā)展優(yōu)先目標(biāo)，將健康融入城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)政策中，綜合運(yùn)用各種促進(jìn)方式，規(guī)范公共健康行為，確保實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的健康權(quán)益。

　�。ǘ�）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。充分發(fā)揮政府在健康城市建設(shè)中的主導(dǎo)作用，有效整合各職能部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)的行政、技術(shù)資源，創(chuàng)新協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)、組織和支持社會(huì)力量參與健康城市建設(shè)，形成全民參與的良好氛圍。

　�。ㄈ�）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，典型示范。拓展和延伸國家衛(wèi)生城市范圍，推進(jìn)全域衛(wèi)生創(chuàng)建，優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源覆蓋面，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)健康服務(wù)和健康管理均等化。積極培育先進(jìn)典型，強(qiáng)化示范引導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)健康村鎮(zhèn)和健康細(xì)胞工程建設(shè)。

　�。ㄋ模﹫�(jiān)持問題導(dǎo)向，有序推進(jìn)。堅(jiān)持定期開展評估，針對不同區(qū)域、領(lǐng)域和人群，找準(zhǔn)影響健康的主要問題，科學(xué)施策，綜合治理。立足市情，突出重點(diǎn)，促進(jìn)健康發(fā)展良性循環(huán)，有序推進(jìn)建設(shè)健康城市工作。

　　三、行動(dòng)目標(biāo)

　　積極參與健康城市建設(shè)試點(diǎn)，健全完善保障和促進(jìn)健康的公共政策體系，加大國家衛(wèi)生城市長效管理工作力度，持續(xù)鞏固完善健康城市建設(shè)基礎(chǔ)。到20xx年，建成省級健康城市建設(shè)示范單位，到20xx年，保障和促進(jìn)健康的公共政策更加健全，健康環(huán)境、健康社會(huì)和健康人群的協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)，全市健康城市建設(shè)各項(xiàng)行動(dòng)指標(biāo)位居全省前列。

　　人居環(huán)境更加健康。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，主要污染物排放總量大幅減少。到20xx年，全市國控、省控重點(diǎn)河流全部達(dá)到Ⅳ類以上水質(zhì)，水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）比例不低于60%，市控重點(diǎn)河流全部穩(wěn)定達(dá)到Ⅴ類以上水質(zhì)。環(huán)境空氣質(zhì)量比20xx年改善50%左右，城市生活污水集中處理率達(dá)到97%，生活垃圾無害化處理率(建成區(qū))達(dá)到100%，生活垃圾集中處理率(農(nóng)村)達(dá)到100%，建成區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到19.48平方米。

　　公共服務(wù)更加均衡。教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等公共服務(wù)體系更加健全，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。到20xx年，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到98%以上，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)適齡覆蓋率達(dá)到99%，食品監(jiān)督抽檢合格率達(dá)到95%，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到98%，群眾體育活動(dòng)豐富多樣，人均體育場地面積達(dá)2.0平方米。

　　健康服務(wù)更加完善。建立覆蓋城鄉(xiāng)居民、具有地方特色的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。到20xx年，每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)2.20人，每千人口注冊護(hù)士數(shù)達(dá)2.75人，每萬人口全科醫(yī)師數(shù)達(dá)2人，每千名老年人擁有社會(huì)養(yǎng)老床位達(dá)50張，公共衛(wèi)生防控干預(yù)取得明顯成效，城鄉(xiāng)居民健康水平顯著提高。

　　健康人群更加壯大。群眾主要健康指標(biāo)在全省同等城市中處于較高水平，健康素養(yǎng)和健康水平全面提升。到20xx年，人均期望壽命達(dá)79歲，出生人口性別比控制在112以內(nèi)，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別控制在6/10萬、4‰、4.5‰以下，居民健康素養(yǎng)達(dá)到22%。健康生活方式廣泛普及，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例占全市人口比達(dá)38%以上。

　　四、行動(dòng)內(nèi)容

　　（一）營造健康環(huán)境

　　緊密結(jié)合健康環(huán)境、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明，保護(hù)和修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)，加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，優(yōu)化人居環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量。

　　1.全面開展水體修復(fù)。實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)沂河、沭河生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程，提高水體水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率。實(shí)施飲用水源保護(hù)，啟動(dòng)臨沂城飲用水第二水源地建設(shè)。強(qiáng)化水庫生態(tài)保護(hù)。建設(shè)大沂河、大沭河濕地保護(hù)區(qū)。推進(jìn)中心城區(qū)水環(huán)境綜合整治工程及生態(tài)河道提升工程。（責(zé)任單位：市水利局、市環(huán)保局、市住建局、市園林局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　2.強(qiáng)化大氣污染治理。深入落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，治理高排放行業(yè)，推進(jìn)燃煤機(jī)組升級改造，全面降低大氣污染物排放量。強(qiáng)化固廢污染防治，完成臨港危險(xiǎn)廢物集中處置中心和全市醫(yī)療廢物集中處置中心項(xiàng)目等重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物處置工程建設(shè)，推行環(huán)境污染第三方治理。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市衛(wèi)計(jì)委、市安監(jiān)局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　3.健全環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套。加快實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化“提升工程”，提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施配置水平，建立完善城鄉(xiāng)一體化垃圾收運(yùn)體系。（責(zé)任單位：市城管局、市住建局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　4.廣泛開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。推動(dòng)“數(shù)字城管”向縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)延伸，實(shí)現(xiàn)全時(shí)段監(jiān)控、全方位監(jiān)督，提高城市管理精細(xì)化、信息化水平。（責(zé)任單位：市城管局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　5.深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。以省《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范》為遵循，加快推進(jìn)農(nóng)村“七改”，持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村環(huán)境，大力倡樹文明鄉(xiāng)風(fēng)，努力建設(shè)具有沂蒙特色、宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村。（責(zé)任單位：市委農(nóng)工辦、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市教育局、市供電公司、市環(huán)保局、市財(cái)政局、市文明辦，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　6.大力發(fā)展綠色交通。科學(xué)編織線路、站點(diǎn)規(guī)劃。增加新能源公交車輛，逐步推出公共自行車、公共電動(dòng)汽車租賃服務(wù)。加快推進(jìn)公交車專用道、BRT專用道建設(shè)，提高公交線路覆蓋率。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市住建局、市公安局、市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市城管局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　（二）構(gòu)建健康社會(huì)

　　以廣覆蓋、一體化、可持續(xù)為導(dǎo)向，將健康融入基本公共服務(wù)政策體系中，健全基本公共服務(wù)供給機(jī)制，提升基本公共服務(wù)均等化水平，切實(shí)增強(qiáng)全市人民安全感、幸福感和獲得感。

　　1.提高教育服務(wù)質(zhì)量。推動(dòng)基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，打造普惠性學(xué)前教育資源全覆蓋。均衡義務(wù)教育，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。普及高中階段教育，推動(dòng)普通高中特色多樣化發(fā)展。加強(qiáng)學(xué)校體育、藝術(shù)課程體系建設(shè)，落實(shí)義務(wù)教育學(xué)�！绑w育藝術(shù)2+1”項(xiàng)目。完善繼續(xù)教育體系，拓寬全民終身學(xué)習(xí)通道。加強(qiáng)特殊教育學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)特殊教育延伸，完善殘疾兒童少年隨班就讀保障體系。探索醫(yī)教、康教結(jié)合運(yùn)行機(jī)制，提高康教服務(wù)覆蓋率。（責(zé)任單位：市教育局、市住建局、市民政局、市衛(wèi)計(jì)委，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　2.完善住房保障體系。擴(kuò)大保障性安居工程覆蓋范圍，增加有效供給。完善保障性住房管理運(yùn)營機(jī)制。加強(qiáng)保障性安居工程質(zhì)量和資金管理。制定公租房分配管理實(shí)施細(xì)則，動(dòng)態(tài)調(diào)整租金，實(shí)現(xiàn)公租房有序進(jìn)出。鼓勵(lì)多渠道籌集社會(huì)資金建設(shè)保障性安居工程。（責(zé)任單位：市房產(chǎn)局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市住建局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　3.穩(wěn)步推進(jìn)就業(yè)。促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)，扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度，放大創(chuàng)業(yè)扶持資金效用。完善公共就業(yè)服務(wù)體系，打造“臨沂半小時(shí)公共就業(yè)服務(wù)圈”。強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)，開展“定向培訓(xùn)”、“訂單培訓(xùn)”、“聯(lián)合培訓(xùn)”。強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)信息化建設(shè)，打造手機(jī)微信就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)重點(diǎn)群體就業(yè)。促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，積極扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。完善就業(yè)援助制度，增加公益性崗位。加強(qiáng)就業(yè)權(quán)益保障，消除就業(yè)限制和歧視。（責(zé)任單位：市人社局、市民政局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)、團(tuán)市委，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　4.加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。把提升群眾安全感滿意度作為推進(jìn)平安臨沂建設(shè)的根本目標(biāo)。創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，深入推進(jìn)“雪亮工程”，動(dòng)員全社會(huì)共同參與治安防控，努力形成平安建設(shè)人人參與、平安成果人人共享的良好局面。強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，有效遏制特大事故、有效治理職業(yè)病危害。強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)工作，建立健全消防、人防、防洪、防震和防地質(zhì)災(zāi)害等的綜合防災(zāi)體系。（責(zé)任單位：市綜治辦、市安監(jiān)局、市公安局、市地震局、市人防辦、市水利局、市衛(wèi)計(jì)委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市司法局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　5.強(qiáng)化社會(huì)保障體系。建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障基本實(shí)現(xiàn)人員全覆蓋，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的社會(huì)保障待遇差別。（責(zé)任單位：市人社局、市衛(wèi)計(jì)委，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　6.完善社會(huì)救助體系。不斷完善社會(huì)救助制度，提高社會(huì)救助水平，擴(kuò)大保障范圍，健全工作機(jī)制，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)捐贈(zèng)、社會(huì)力量參與社會(huì)救助，夯實(shí)基本民生保障底線。（牽頭單位：市民政局、市殘聯(lián)、市總工會(huì)、市婦聯(lián)、團(tuán)市委，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　7.保障食品安全。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任；切實(shí)加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管；積極推進(jìn)“食安山東”品牌創(chuàng)建工作；嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為；努力構(gòu)建社會(huì)共治良好格局。(責(zé)任單位:市食藥監(jiān)局、市教育局、市公安局、市住建局、市城管局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)計(jì)委、市林業(yè)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市漁業(yè)局、市畜牧局、臨沂海關(guān)、臨沂出入境檢驗(yàn)檢疫局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì))

　�。ㄈ�）優(yōu)化健康服務(wù)

　　以解決群眾主要健康問題為導(dǎo)向，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，加強(qiáng)疾病防控能力建設(shè)，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，著力構(gòu)建覆蓋全生命周期的健康服務(wù)體系。

　　1.深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，破除公立醫(yī)院以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，建立起維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的運(yùn)行新機(jī)制，有效緩解群眾看病難、看病貴問題。健全上下聯(lián)動(dòng)、銜接互補(bǔ)的醫(yī)療服務(wù)體系，推進(jìn)形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級診療模式。加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，推進(jìn)全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生、電子健康檔案等工作。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管，完善糾紛調(diào)解機(jī)制。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委、市人社局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　2.提高疾病預(yù)防控制能力。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，提高慢性病、傳染病、職業(yè)病、艾滋病和精神疾病等疾病檢測及預(yù)防能力。圍繞提高流行病調(diào)查、應(yīng)急處置和實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測檢驗(yàn)?zāi)芰Φ龋�加�?qiáng)基層疾控機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。支持開展疾病篩查和早期干預(yù)項(xiàng)目，預(yù)防和減少過早發(fā)病及死亡。加大對慢性病患者、亞健康人群和高危人群的風(fēng)險(xiǎn)評估、早期發(fā)現(xiàn)及綜合干預(yù)。積極開展居民心理健康干預(yù)，加強(qiáng)對嚴(yán)重精神病患者的`康復(fù)和管理，推進(jìn)專業(yè)心理醫(yī)生人才隊(duì)伍建設(shè)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　3.推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。著力加強(qiáng)國醫(yī)堂內(nèi)涵建設(shè)，推廣并應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)和中醫(yī)藥特色療法，組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥技術(shù)骨干培訓(xùn)，培育重點(diǎn)中醫(yī)�？啤＃ㄘ�(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　4.加快人口健康信息化建設(shè)。統(tǒng)籌人口健康信息資源，強(qiáng)化制度、標(biāo)準(zhǔn)和安全體系建設(shè)，有效整合和共享全員人口信息、電子健康檔案、電子病歷三大數(shù)據(jù)庫資源，實(shí)現(xiàn)在公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理等六大業(yè)務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，建設(shè)市級人口健康信息平臺(tái)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　5.健全養(yǎng)老服務(wù)體系。全面提升以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、規(guī)模適度、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，加強(qiáng)政策支持、行業(yè)監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)，優(yōu)化補(bǔ)貼機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)參與，激發(fā)市場活力，豐富養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給，加快養(yǎng)老服務(wù)市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化進(jìn)程。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　（四）培育健康人群

　　以提高市民身體素質(zhì)、健康水平和生活質(zhì)量為目標(biāo)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展，加快推進(jìn)婦幼保健工作，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)控?zé)煿ぷ髁Χ�，積極倡導(dǎo)健康生活方式，為促進(jìn)社會(huì)和諧與文明進(jìn)步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　1.促進(jìn)人口均衡發(fā)展。落實(shí)“兩孩”政策，加強(qiáng)婦科、產(chǎn)科、兒科基礎(chǔ)設(shè)施保障，深入開展優(yōu)生促進(jìn)和優(yōu)生“兩免”工程，多途徑加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)。做好孕期保健住院分娩工作，提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務(wù)水平。改善出生人口性別比，嚴(yán)厲打擊“兩非”等行為，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委、市公安局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　2.推進(jìn)婦幼保健工作。實(shí)施“婦女健康促進(jìn)工程”，定期開展城鄉(xiāng)婦女婦科病普查，擴(kuò)大宮頸癌和乳腺癌篩查覆蓋面。加快基層?jì)D幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高婦幼保健服務(wù)和管理水平。加強(qiáng)流動(dòng)?jì)D女保健服務(wù)管理，提高對流動(dòng)?jì)D女生育和保健的服務(wù)質(zhì)量。加大科學(xué)育兒指導(dǎo)，提高嬰幼兒家長科學(xué)喂養(yǎng)知識普及率。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委、市婦聯(lián)，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　3.開展全民健身運(yùn)動(dòng)。把健康素養(yǎng)納入城鄉(xiāng)中小學(xué)國民基礎(chǔ)教育，促進(jìn)中小學(xué)生健康素養(yǎng)穩(wěn)定提升，發(fā)揮“小手拉大手”輻射帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)健康家庭建設(shè)，提高經(jīng)常性體育鍛煉的人口比例。完善全民健身公共服務(wù)體系，打造城區(qū)“15分鐘健身圈”，實(shí)現(xiàn)行政村健身工程全覆蓋。舉辦賽事活動(dòng)，帶動(dòng)全民健身。（責(zé)任單位：市體育局、市教育局、市衛(wèi)計(jì)委，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　4.加大有關(guān)煙草控制力度。積極開展控?zé)熜麄鹘逃�，提高市民對煙草危害的正確認(rèn)識，努力形成不吸煙、不敬煙、不勸煙的社會(huì)風(fēng)氣。積極做好預(yù)防和制止未成年人吸煙工作，嚴(yán)格落實(shí)不向未成年人售煙的法律法規(guī)。探索建立公共場所控?zé)煿ぷ鏖L效機(jī)制，全面推行公共場所和工作場所全面禁煙。積極創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、無煙學(xué)校、無煙單位等無煙場所，降低人群二手煙暴露率。加強(qiáng)對違法吸煙者和經(jīng)營管理者處罰力度。推廣戒煙門診和戒煙熱線服務(wù)，加強(qiáng)控?zé)煾深A(yù)力度。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委、市教育局、市煙草公司、市直機(jī)關(guān)工委，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　5.倡導(dǎo)健康生活方式。定期開展市民健康素養(yǎng)監(jiān)測和評估，加強(qiáng)重點(diǎn)人群、特殊人群建立健康行為和健康生活方式的指導(dǎo)干預(yù)。引導(dǎo)居民建立平衡膳食、適量運(yùn)動(dòng)、合理作息、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式，增強(qiáng)群眾維護(hù)和促進(jìn)自身健康的能力。加大膳食控油、控鹽宣傳力度，降低市民日常飲食油鹽攝入量。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　（五）促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)

　　深入實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，大力發(fā)展健康旅游業(yè)，積極培育健身休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，快速推進(jìn)康養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，深入促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷滿足群眾多層次、多樣化健康需求。

　　1.發(fā)展健康旅游業(yè)。以爭創(chuàng)“國家全域旅游示范區(qū)”為抓手，以健康管理機(jī)構(gòu)、康復(fù)護(hù)理機(jī)構(gòu)和休閑療養(yǎng)機(jī)構(gòu)等為載體，發(fā)展豐富健康旅游產(chǎn)品，打造健康旅游養(yǎng)生文化品牌，構(gòu)建臨沂全域旅游新格局。以臨沂中心城區(qū)為核心，構(gòu)建環(huán)臨沂都市休閑圈、環(huán)蒙山休閑觀光養(yǎng)生圈，打造沂河山水休閑帶、沭河田園風(fēng)光帶、魯南高鐵旅游帶，建設(shè)五個(gè)旅游區(qū)，形成“一核兩圈三帶五區(qū)”發(fā)展格局。（責(zé)任單位：市旅發(fā)委、市衛(wèi)計(jì)委，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　2.培育健身休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)。整合體育、文化、旅游、休閑、養(yǎng)生、農(nóng)業(yè)、物流等方面資源，發(fā)展特色健身休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)建一批省級以上體育休閑示范基地和體育產(chǎn)業(yè)基地，爭創(chuàng)國家級體育旅游示范基地。積極培育山地、水上、汽摩、馬術(shù)等具有消費(fèi)引領(lǐng)特征的時(shí)尚休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，大力發(fā)展專業(yè)化體育賽事推廣和運(yùn)營機(jī)構(gòu)，打造一批體育旅游精品賽事。（責(zé)任單位：市體育局、市旅發(fā)委、市農(nóng)業(yè)局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　3.推進(jìn)康養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)。將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合納入健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)，以創(chuàng)建國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范城市為抓手，積極打造“山氧水療勝地、宜養(yǎng)宜居之城”。打造一批富有地域特色的重點(diǎn)項(xiàng)目，帶動(dòng)和提升我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。拉長養(yǎng)生養(yǎng)老養(yǎng)心產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，構(gòu)建政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場化運(yùn)作的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”發(fā)展體系，解決居民基本醫(yī)養(yǎng)需求。完善配套政策，加快建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，設(shè)立健康產(chǎn)業(yè)投資基金，加強(qiáng)健康管理專業(yè)教育，培養(yǎng)專業(yè)人才，穩(wěn)步提升醫(yī)養(yǎng)服務(wù)水平。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委、市民政局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　4.促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)化。建設(shè)現(xiàn)代中藥技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系，培育中藥名廠、名店、名藥。加快地道中藥材規(guī)范化種植基地規(guī)�；�進(jìn)程，擴(kuò)大規(guī)范化中藥飲片生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)自動(dòng)化水平和生產(chǎn)效率。加強(qiáng)與科研院校合作，提升重要研發(fā)能力。（責(zé)任單位：市食藥監(jiān)局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　5.做大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代中藥、化學(xué)原料藥及制劑、生物技術(shù)藥物及制品、保健制品、新型醫(yī)療器械、醫(yī)藥商貿(mào)流通、新型藥用輔料及藥包材、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，分類施策強(qiáng)力推進(jìn)。支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新活動(dòng)，引進(jìn)生物醫(yī)藥創(chuàng)新人才，鼓勵(lì)自主研發(fā)技術(shù)成果申請專利，做好技術(shù)成果推廣和轉(zhuǎn)移服務(wù)等工作。推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在城市和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)下合理布局、整合發(fā)展，加快建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，逐步形成鏈條互補(bǔ)配套、資源配置高效的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式。（責(zé)任單位：市食藥監(jiān)局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　�。�六）發(fā)展健康文化

　　著眼于改造并優(yōu)化公眾健康觀念，積極開展全民健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，著力推進(jìn)健康細(xì)胞工程建設(shè)，加快提升自我健康管理內(nèi)涵，努力將健康理念導(dǎo)入公眾意識之中，提高全市居民健康素養(yǎng)水平。

　　1.全面普及健康知識。健全市民文明公約等社會(huì)規(guī)范，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)公序良俗，讓健康理念深入人心。加強(qiáng)新聞輿論宣傳和文化導(dǎo)向，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、報(bào)紙、公共場所等宣傳載體和傳播媒體，以群眾喜聞樂見和易于接受的方式，重點(diǎn)宣傳慢病和傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、急救與安全、職業(yè)健康、基本醫(yī)療等理念與技能。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市衛(wèi)計(jì)委、市婦聯(lián)、市民政局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　2.完善健康教育陣地建設(shè)。結(jié)合衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建，打造一批健康教育主題公園、健康教育長廊、健康教育示范街等，宣傳科學(xué)權(quán)威的健康教育知識，倡導(dǎo)正確健康理念，改變陳規(guī)陋習(xí)和不健康生活方式。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　3.推進(jìn)健康示范工程建設(shè)。以健康社區(qū)、健康村居、健康學(xué)校、健康企業(yè)、健康廣場建設(shè)等為抓手，推進(jìn)健康示范工程建設(shè)，為健康城市建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)細(xì)胞基礎(chǔ)。探索開展健康城鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批健康縣城、健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動(dòng)全市健康城鎮(zhèn)建設(shè)深入開展。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　4.探索健康自我管理。探索、培育居民健康自我管理小組，引導(dǎo)市民開展自我健康管理。通過專業(yè)指導(dǎo)、自我管理相結(jié)合的形式，幫助更多市民養(yǎng)成健康生活方式。探索建立社區(qū)健康自我管理小組，開展健康家庭建設(shè)活動(dòng)，提升居民健康自我管理能力。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　5.培育扶持青少年志愿服務(wù)。以服務(wù)健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)為目標(biāo)，推進(jìn)建設(shè)青少年事務(wù)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，開發(fā)愛國衛(wèi)生相關(guān)青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)崗位，培養(yǎng)青少年事務(wù)社會(huì)工作人才隊(duì)伍，培育青年志愿者隊(duì)伍，設(shè)計(jì)實(shí)施社會(huì)公益項(xiàng)目，支持引導(dǎo)青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)人才和青年志愿者參與健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委、團(tuán)市委、市文明辦、市民政局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　　五、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┗�礎(chǔ)鞏固階段（20xx年9月-20xx年1月）

　　積極推進(jìn)國家衛(wèi)生城市長效管理和全域衛(wèi)生創(chuàng)建工作，探索推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷提高城鄉(xiāng)管理和公共衛(wèi)生服務(wù)水平，為健康城市建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)環(huán)境和基層基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）全面啟動(dòng)階段（20xx年2月-20xx年7月）

　　聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對我市健康狀況進(jìn)行全方位調(diào)查評估，理清影響城市人群健康的主要因素，建立問題臺(tái)帳，對癥施策，制定健康城市建設(shè)規(guī)劃，全面實(shí)施和鞏固提升工作方案，按照職責(zé)分工分解落實(shí)市級單位和縣區(qū)政府工作任務(wù)。召開全市健康城市建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員社會(huì)各界和廣大市民積極參與健康城市建設(shè)。

　�。ㄈ�）組織實(shí)施階段（20xx年8月-20xx年12月）

　　從營造健康環(huán)境、構(gòu)建健康社會(huì)、優(yōu)化健康服務(wù)、培育健康人群、促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)、發(fā)展健康文化等六個(gè)方面全面實(shí)施健康城市建設(shè)工作。定期召開工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，研究解決健康城市建設(shè)工作中遇到的問題。定期對健康城市建設(shè)成效進(jìn)行評價(jià)，確定改進(jìn)方向，推進(jìn)科學(xué)實(shí)施。

　　（四）鞏固提升階段（20xx年1月-20xx年12月）

　　根據(jù)健康城市建設(shè)指標(biāo)和評價(jià)體系積極查找存在的問及差距，查漏補(bǔ)缺，鞏固提升。進(jìn)一步挖掘全市健康城市建設(shè)特色和亮點(diǎn)，加大培育力度，為建設(shè)全國健康城市示范市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各級各有關(guān)部門要堅(jiān)持“將健康融入所有政策”理念，把促進(jìn)人民群眾健康放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要位置，加強(qiáng)對建設(shè)健康城市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在人員、經(jīng)費(fèi)等方面提供必要保障。建立完善健康城市建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)，把健康促進(jìn)滲透到各項(xiàng)民生政策的制定和實(shí)施過程中。

　　（二）開展社會(huì)動(dòng)員

　　各級各有關(guān)部門要以公共衛(wèi)生、全民健身、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域活動(dòng)日（周、月）為節(jié)點(diǎn)，策劃組織各類專題宣傳活動(dòng)，提高建設(shè)健康城市行動(dòng)的社會(huì)影響力。運(yùn)用市民喜聞樂見的傳播形式，利用社區(qū)、單位健康教育宣傳陣地，發(fā)揮新聞媒體輿論引導(dǎo)功能，積極傳播健康生活方式和健康理念，引導(dǎo)社會(huì)公眾支持、參與建設(shè)健康城市行動(dòng)。

　�。ㄈ�）保障資金投入

　　各級各有關(guān)部門要加大對健康城市建設(shè)投入，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作的投入機(jī)制。充分發(fā)揮財(cái)政投入引導(dǎo)作用，整合資源，提高資金使用效益。健全引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制，探索引入社會(huì)資源參與健康促進(jìn)項(xiàng)目的公益投入和組織運(yùn)行，形成多元化、可持續(xù)健康城市建設(shè)資金保障機(jī)制。

　�。ㄋ模�實(shí)施監(jiān)測評估

　　進(jìn)一步完善健康教育和健康促進(jìn)監(jiān)測體系建設(shè)，提高健康教育和健康促進(jìn)隊(duì)伍監(jiān)測評估能力，定期評估健康城市建設(shè)行動(dòng)，全面、科學(xué)、公正評價(jià)行動(dòng)實(shí)施成效，深入分析存在問題，提出對策建議，為建設(shè)健康城市行動(dòng)本土化運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)與指導(dǎo)，共同推動(dòng)健康城市建設(shè)行動(dòng)深入開展。

　　健康縣城創(chuàng)建實(shí)施方案 12

　　為進(jìn)一步推進(jìn)我市健康城市建設(shè)，不斷改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境，穩(wěn)步提升居民健康素養(yǎng)水平，不斷加強(qiáng)旅游事業(yè)健康文明發(fā)展，根據(jù)《連云港市健康城市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（20xx-20xx年）》總體要求、《健康連云港建設(shè)20xx年度工作要點(diǎn)》具體任務(wù)，結(jié)合《“健康連云港2030”行動(dòng)計(jì)劃》和我局實(shí)際，特制訂如下工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針，以提高人民健康水平為核心，以“共建共享、全民健康”為主題，引導(dǎo)市民樹立健康觀念，把健康理念融入旅游行業(yè)服務(wù)和旅游事業(yè)發(fā)展，為我市健康城市建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　成立連云港市旅游局健康城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長王芬任組長，副局長許明、賀善鐵、柏銀枝、劉吉光任副組長，張思騰、白興龍、周建蕓、郝漢軍、劉曉明、樊繼傳、張?jiān)茷槌蓡T，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由張思騰兼任。

　　三、工作目標(biāo)

　　按照市委市政府部署要求，切實(shí)做好20xx年度健康城市建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)。由旅游局建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)，堅(jiān)持分工合作，做到機(jī)關(guān)建設(shè)與行業(yè)建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)化管理與集中整治相結(jié)合，堅(jiān)持階段性工作與健全長效管理機(jī)制相結(jié)合，形成嚴(yán)格抓落實(shí)，確保工作實(shí)效的格局。

　　四、主要工作任務(wù)

　　（一）組織開展健康創(chuàng)建氛圍營造。積極開展局機(jī)關(guān)、行業(yè)單位、共建單位的健康宣傳工作，通過健康知識講座、健康教育宣傳欄、安全意識教育、心理健康知識教育等主題宣傳，營造宣傳氛圍；積極指導(dǎo)、動(dòng)員、督促全市A級景區(qū)、星級酒店、旅行社及各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)開展健康城市建設(shè)工作，在星級酒店大堂、旅行社及網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營場所，張貼“健康生活，文明出行”的健康旅游公益廣告，強(qiáng)化宣傳力度，進(jìn)一步培養(yǎng)市民和游客健康、文明的旅游習(xí)慣。

　　（二）積極引導(dǎo)行業(yè)健康知識推廣。強(qiáng)化對全市旅游行業(yè)單位急救知識和技能的教育培訓(xùn)。對照旅游從業(yè)人員技能培訓(xùn)計(jì)劃，市旅游局將聘請相關(guān)專家，每半年對旅游從業(yè)人員進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，提升旅游從業(yè)人員對健康突發(fā)性事件的反應(yīng)和處理能力。各A級景區(qū)、星級酒店、旅行社及各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)要在日常工作和對市民群眾的接待服務(wù)過程中，加大健康行為的宣傳、推廣力度，嚴(yán)格落實(shí)旅行團(tuán)隊(duì)出游行前健康行為教育、行中健康行為引導(dǎo)、行后總結(jié)等制度，在A級景區(qū)、旅游集散中心、運(yùn)營旅游大巴等游客密集場所，配備自救互救設(shè)備和急救藥品。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化旅游設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步提升旅游設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，注重旅游公共場所無障礙設(shè)施建設(shè)，完善A級景區(qū)、星級酒店等場所旅游服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化景區(qū)、酒店、旅行社及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)周邊環(huán)境衛(wèi)生保潔。根據(jù)“廁所革命”20xx年工作目標(biāo)，我市今年共計(jì)劃建設(shè)旅游廁所76座，第三衛(wèi)生間49座，截至6月30日，已完工27座，在建21座，下一步將結(jié)合健康城市建設(shè)工作，細(xì)化方案，確保任務(wù)保質(zhì)保量完成。

　�。ㄋ模┨嵘�行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。廣泛開展旅游行業(yè)從業(yè)人員“健康生活、文明旅游”主題教育活動(dòng)，圍繞行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和旅游行業(yè)文明公約，進(jìn)一步增強(qiáng)行業(yè)從業(yè)人員服務(wù)意識，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，提升健康城市建設(shè)工作的感染力、影響力和覆蓋面，提高行業(yè)從業(yè)人員對“健康”概念的認(rèn)知度，確保健康意識入心入腦，形成濃厚的'建設(shè)氛圍。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)法規(guī)執(zhí)行力度。加大對《旅游法》和旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳活動(dòng)，組織全市旅游從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)《旅游法》；結(jié)合全市旅游市場綜合環(huán)境整治活動(dòng)，嚴(yán)格打擊和整治行業(yè)內(nèi)的不文明、不規(guī)范服務(wù)行為，開展旅游市場監(jiān)管主體責(zé)任和熱點(diǎn)旅游線路綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，形成良好健康的旅游市場經(jīng)營環(huán)境；加強(qiáng)旅游投訴受理機(jī)制建設(shè)，及時(shí)處理各類旅游投訴案件，提升游客滿意度；切實(shí)落實(shí)旅游行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保游客食品安全。

　�。�六）健全完善創(chuàng)建資料。指導(dǎo)督促各A級景區(qū)、星級酒店、旅行社及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等行業(yè)單位健全完善各類方案、預(yù)案，強(qiáng)化內(nèi)部健康建設(shè)資料建檔建冊工作，特別是廁所革命、旅游接待酒店餐飲安全、旅游突發(fā)事業(yè)應(yīng)急行動(dòng)、旅游從業(yè)人員健康心理檔案等資料的建檔建冊。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全局各處室要充分認(rèn)識健康城市建設(shè)工作的重要性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，切實(shí)落實(shí)健康城市建設(shè)的各項(xiàng)工作要求，確保工作任務(wù)的全面完成。

　�。ǘ�）精心組織，明確責(zé)任。督促各旅游行業(yè)單位要根據(jù)健康城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身實(shí)際制定工作方案，落實(shí)責(zé)任，建立“縱向到底，橫向到邊”的管理鏈，使得健康城市建設(shè)的各工作落到實(shí)處。

　　（三）廣泛動(dòng)員，營造氛圍。廣泛宣傳動(dòng)員，促使各旅游行業(yè)單位要高度重視，使每個(gè)員工明確健康城市建設(shè)工作的目的意義、目標(biāo)要求、方法步驟，引導(dǎo)員工自覺投入健康城市的建設(shè)工作，為我市的健康城市建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化督查，落實(shí)長效。市旅游局健康城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對全市旅游行業(yè)進(jìn)行長效督查，對健康城市建設(shè)工作中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)連續(xù)跟蹤督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改工作中發(fā)現(xiàn)的問題；對問題嚴(yán)重、整改不到位的旅游企業(yè)，相關(guān)處室將按相應(yīng)的法規(guī)給予處理。

　　健康縣城創(chuàng)建實(shí)施方案 13

　　為了不斷滿足人民群眾的健康需求，進(jìn)一步提升人民群眾健康水平，全面推進(jìn)建設(shè)省級健康鎮(zhèn)工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定南豐鎮(zhèn)建設(shè)江蘇省健康鎮(zhèn)實(shí)施方案，具體如下：

　　一、創(chuàng)建目標(biāo)

　　圍繞健康環(huán)境“人人享有”的目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化健康教育和健康促進(jìn)模式，不斷創(chuàng)新人群健康管理和服務(wù)機(jī)制，倡導(dǎo)健康生活優(yōu)先，健康習(xí)慣先行的`理念，切實(shí)改善轄區(qū)內(nèi)居民健康環(huán)境，鞏固提高健康保障水平，全面改善南豐人民健康水平和生活質(zhì)量，確保建設(shè)成江蘇省健康鎮(zhèn)。

　　二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)《江蘇省健康鎮(zhèn)指標(biāo)體系》要求，主要從健康管理、健康環(huán)境、健康服務(wù)、健康社區(qū)（單位）、健康社會(huì)、健康人群及公眾滿意七大方面進(jìn)行綜合評定。

　　三、工作步驟

　　第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（5月底前）

　　成立南豐鎮(zhèn)建設(shè)江蘇省健康鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦。建立健康鎮(zhèn)建設(shè)工作機(jī)制，開展調(diào)查摸底，制訂健康鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案，召開工作動(dòng)員大會(huì)，廣泛進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員，統(tǒng)一思想，落實(shí)責(zé)任部門，全面啟動(dòng)建設(shè)工作。

　　第二階段：組織實(shí)施階段（6月至10月）

　　對照《江蘇省健康鎮(zhèn)指標(biāo)體系》開展各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，做實(shí)服務(wù)民生這篇“大文章”。一是全面實(shí)施 “網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)”的健康管理服務(wù)新模式，實(shí)行社區(qū)公共衛(wèi)生、健康管理網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)。開展慢性病“集中式隨訪”，提升慢病管理水平。組建產(chǎn)后訪視服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提高產(chǎn)后訪視工作質(zhì)量。開展健康教育進(jìn)家庭，提升居民健康素養(yǎng)；二是啟動(dòng)實(shí)施新市民“同城共享”衛(wèi)生服務(wù)工程，將新市民納入服務(wù)范圍，讓新市民享受本地居民同等的衛(wèi)生服務(wù)。開展多形式健康教育，組建應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)小組，對轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校進(jìn)行應(yīng)急救護(hù)知識、急救技能培訓(xùn)；三是大力開展全民健身運(yùn)動(dòng)，廣泛開展體育培訓(xùn)和體育競技活動(dòng)；四是扎實(shí)開展環(huán)境衛(wèi)生整治，結(jié)合“沿線整治”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、病媒生物防制等工作。通過大整治，使全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌得到了進(jìn)一步提升。

　　第三階段：整改提高，迎接驗(yàn)收（11月份）

　　對照《江蘇省健康鎮(zhèn)指標(biāo)體系》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提出整改意見，抓好各項(xiàng)建設(shè)工作再落實(shí)，確保20xx年建成江蘇省健康鎮(zhèn)。

　　四、工作措施

　　1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)成立建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂實(shí)施方案，召開建設(shè)會(huì)議，統(tǒng)一思想，明確分工，落實(shí)責(zé)任。各村（社區(qū)）、單位也相應(yīng)成立建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定計(jì)劃，同步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)“健康鎮(zhèn)”、“健康村（社區(qū)）、單位”各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)的深入開展。

　　2.抓好結(jié)合，整體推進(jìn)。建設(shè)工作與“沿線整治”、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等中心工作相結(jié)合，整合文化、文體、教育、宣傳等條線資源，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)。注重提高全民健康意識，引導(dǎo)改變不良生活方式。

　　3.加大宣傳，營造氛圍。通過各種行之有效的形式，廣泛宣傳創(chuàng)建工作目的、意義、方法等，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。提高廣大干部群眾參與的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)建設(shè)工作的實(shí)效性和感染力。

　　健康縣城創(chuàng)建實(shí)施方案 14

　　建設(shè)健康村鎮(zhèn)是新時(shí)期愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的重要載體，也是推進(jìn)健康五港建設(shè)的重要內(nèi)容。為加快推進(jìn)五港鎮(zhèn)創(chuàng)建江蘇省健康鎮(zhèn)工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期愛國衛(wèi)生工作意見》《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期愛國衛(wèi)生工作的實(shí)施意見》《省政府關(guān)于深入推進(jìn)“健康江蘇”建設(shè)不斷提高人民群眾健康水平的意見》《江蘇省健康鎮(zhèn)（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》《江蘇省健康村（社區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)》和《江蘇省愛國衛(wèi)生條例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，決定成立五港鎮(zhèn)創(chuàng)建江蘇省健康鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，根據(jù)工作需要，成立專項(xiàng)工作小組及包干片區(qū)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下工作實(shí)施方案。

　　一、創(chuàng)建目標(biāo)

　　20xx年成功創(chuàng)成江蘇省健康鎮(zhèn)，建成一批江蘇省健康村（居）、健康單位。

　　1.建設(shè)周期末，鎮(zhèn)居民健康素養(yǎng)水平高于全省平均水平或較上一年增加20%，成人吸煙率低于全省平均水平或較上一年下降10%。經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到32％，成人肥胖率控制在12％以內(nèi)，兒童青少年肥胖率不超過8％，95％以上的學(xué)生達(dá)到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格以上等級。

　　2.實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，制定有利于居民健康的公共政策。

　　3.建設(shè)促進(jìn)健康的支持性環(huán)境，發(fā)揮健康村、健康家庭、健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)和企業(yè)的'示范和輻射作用，提高村居、社區(qū)居民的參與程度。

　　4.提高健康教育能力，加強(qiáng)行政人員和健康教育專業(yè)人員培訓(xùn)，制作健康主題宣傳材料，開展健康巡講活動(dòng)。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為確保省級健康鎮(zhèn)創(chuàng)建工作順利開展，成立五港鎮(zhèn)省級健康鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、其他三套班成員任副組長，各部門負(fù)責(zé)人、各村（居）黨總支書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，李超亮同志兼任辦公室主任，并成立專項(xiàng)工作小組和包干片區(qū)，具體負(fù)責(zé)省級健康鎮(zhèn)創(chuàng)建的各項(xiàng)具體工作。

　　三、創(chuàng)建步驟

　�。ㄒ唬┬麄鹘逃�，動(dòng)員部署。（20xx年7月-20xx年8月）

　　圍繞省級健康鎮(zhèn)創(chuàng)建的總體目標(biāo)，制定創(chuàng)建工作方案，通過廣播、發(fā)放公開信、廣告欄、公開欄、會(huì)議等多種方式，堅(jiān)持貼近群眾、貼近健康、貼近實(shí)際、突出重點(diǎn)，開展形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳教育活動(dòng)，多層面、多角度拓展宣傳發(fā)動(dòng)范圍，努力營造濃厚創(chuàng)建氛圍。各職責(zé)部門、各村（居）、各企（事）業(yè)單位要迅速成立相應(yīng)的工作專班，制訂工作計(jì)劃，按照《江蘇省健康鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》《江蘇省健康社區(qū)（村）標(biāo)準(zhǔn)》及《江蘇省健康單位標(biāo)準(zhǔn)》的要求，認(rèn)真組織，全面開展。

　�。ǘ�）啟動(dòng)實(shí)施，全面推進(jìn)。（20xx年9月-20xx年10月）

　　明確各條線、單位、部門、工作組的工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織點(diǎn)線面負(fù)責(zé)同志對照本方案附表，理清思路、全面啟動(dòng)、高效推進(jìn)。開展健康知識宣傳發(fā)放和咨詢活動(dòng)，制定促進(jìn)健康的公共政策，創(chuàng)建支持性環(huán)境，建設(shè)健康促進(jìn)場所，針對優(yōu)先領(lǐng)域和重點(diǎn)人群開展健康教育、健康綜合干預(yù)活動(dòng)，同時(shí)進(jìn)行不定期監(jiān)督指導(dǎo)。創(chuàng)建單位按照《五港鎮(zhèn)創(chuàng)建江蘇省健康鎮(zhèn)工作實(shí)施方案》的要求，逐條逐項(xiàng)過堂，實(shí)行倒計(jì)時(shí)工作制，并將工作進(jìn)展情況及相關(guān)數(shù)據(jù)、有關(guān)資料及時(shí)上報(bào)創(chuàng)建辦，資料組做好資料的收集和整理工作。

　�。ㄈ�）資料申報(bào)，迎接驗(yàn)收（20xx年10月－20xx年11月）

　　對照《江蘇省健康鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》《江蘇省健康社區(qū)（村）標(biāo)準(zhǔn)》和《江蘇省健康單位標(biāo)準(zhǔn)》的各項(xiàng)指標(biāo)要求，由鎮(zhèn)創(chuàng)建辦牽頭、創(chuàng)建成員單位參加，針對存在的具體問題，提出整改意見和方案，落實(shí)整改措施和責(zé)任單位、責(zé)任人，限期整改到位。完善和規(guī)范臺(tái)帳資料，并報(bào)上級愛衛(wèi)部門，迎接考核評估。

　　（四）總結(jié)完善，迎接考核。（20xx年11月－20xx年12月）

　　完善、規(guī)范長效管理機(jī)制和措施，繼續(xù)合力攻堅(jiān)，查漏補(bǔ)缺，夯實(shí)基礎(chǔ)，加大督查力度，注重常態(tài)管理，各項(xiàng)創(chuàng)建工作全面完成，同時(shí)向省愛衛(wèi)會(huì)申報(bào)驗(yàn)收，各單位、部門對照標(biāo)準(zhǔn)地毯式排查，不斷自查自糾，提高管理水平。鎮(zhèn)創(chuàng)建辦組織力量進(jìn)行考核評比，不斷鞏固提高，以飽滿的精神狀態(tài)和細(xì)致的工作作風(fēng)，迎接省愛衛(wèi)會(huì)的考核評估。

　　四、推進(jìn)措施

　　成立9個(gè)工作小組

　　1.健康管理組織組（宣傳氛圍營造、資料收集、檔案整理、匯報(bào)材料準(zhǔn)備、宣傳片等）

　　組長：

　　成員：

　　2.健康環(huán)境整治組（城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔、環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)水平、水環(huán)境治理、環(huán)境保護(hù)、綠化覆蓋、病媒生物防制）

　　組長：

　　成員：

　　呂蕎貝、各村（居）負(fù)責(zé)人

　　3.健康服務(wù)建設(shè)組（完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、全民健康教育與健康促進(jìn)、建立健康檔案信息、落實(shí)基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、完善心理健康教育組織網(wǎng)絡(luò)）

　　組長：

　　成員：

　　4.健康社區(qū)（單位）創(chuàng)建組（健康社區(qū)（村）建設(shè)、健康單位建設(shè)、健康學(xué)校建設(shè)、健康家庭建設(shè)、健康支持環(huán)境建設(shè)）

　　組長：

　　成員：

　　5.健康社會(huì)治理組（建立社會(huì)保障體系、食品安全綜合治理、體育健身設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、公共場所控?zé)煟?/p>

　　組長：

　　成員：

　　6.健康人群管理組（實(shí)施全民健身計(jì)劃、健康管理、普及公民健康素養(yǎng)知識）

　　組長：

　　成員：

　　7.健康文化倡導(dǎo)組（倡導(dǎo)正確的健康理念、傳播中醫(yī)藥健康文化、支持健康文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、倡導(dǎo)志愿者服務(wù)）

　　組長：

　　成員：

　　8.公眾滿意度建設(shè)組（衛(wèi)生服務(wù)、環(huán)境質(zhì)量、城市清潔、食品安全、社會(huì)保障、社會(huì)治安的滿意率）

　　組長：

　　成員：

　　9.督查考核推進(jìn)組（每天開展監(jiān)督檢查，每周形成通報(bào)，確保每一項(xiàng)具體任務(wù)落到實(shí)處）

　　組長：

　　成員：

　　五、嚴(yán)格督考

　　1.強(qiáng)化推進(jìn)落實(shí)。各單位、各工作小組、包干片區(qū)要按照實(shí)施方案，抓緊推動(dòng)創(chuàng)建工作落實(shí)開展，相互協(xié)作、合力共為，形成強(qiáng)大的創(chuàng)建合力。各村（居）和各職能部門，尤其是承擔(dān)主要任務(wù)的部門，要注重措施的落實(shí)，整合資源優(yōu)勢，加強(qiáng)配合協(xié)作，充分發(fā)揮合力，從全局出發(fā)，整體推進(jìn)。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組每周召開會(huì)議，聽取各單位、各工作小組、包干片區(qū)的創(chuàng)建工作進(jìn)展情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過程中存在的困難和問題。

　　2.嚴(yán)格督導(dǎo)考核。鎮(zhèn)黨委、政府通過辦公會(huì)議、現(xiàn)場推進(jìn)及社會(huì)監(jiān)督等機(jī)制，加大對各村（居）、企事業(yè)單位和有關(guān)職能部門的督查考核力度，并將創(chuàng)衛(wèi)工作成效納入年度考核結(jié)果，對工作不力、整改不力的給予批評，情節(jié)嚴(yán)重的追究相關(guān)人的責(zé)任。各單位在做好硬件建設(shè)和完善的過程中，要留有痕跡，并加強(qiáng)軟件資料收集整理。督查推動(dòng)組要每天開展監(jiān)督檢查，每周形成通報(bào)，對重視不夠、組織不力、措施不實(shí)、成效不佳的單位和個(gè)人予以通報(bào)和問責(zé)，確保每一項(xiàng)具體任務(wù)落到實(shí)處，切實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作順利開展。

　　健康縣城創(chuàng)建實(shí)施方案 15

　　建設(shè)健康鎮(zhèn)是新時(shí)期愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的重要載體，也是推進(jìn)健康田樓建設(shè)、全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容。為進(jìn)一步推進(jìn)健康鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提高我鎮(zhèn)人民群眾健康水平，根據(jù)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期愛國衛(wèi)生工作的實(shí)施意見》、省愛衛(wèi)會(huì)《江蘇省健康鎮(zhèn)（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》《江蘇省健康村（社區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)》的通知和《江蘇省愛國衛(wèi)生條例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下工作實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹黨的十九大精神，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以保障和促進(jìn)人的健康為宗旨，通過建設(shè)健康鎮(zhèn)，營造健康環(huán)境、構(gòu)建健康社會(huì)、優(yōu)化健康服務(wù)、發(fā)展健康文化，提高人民群眾健康水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)健康田樓建設(shè)，為全面建成小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　�。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)

　　20xx年成功建成江蘇省健康鎮(zhèn)。

　　（二）工作目標(biāo)

　　1.建立鎮(zhèn)政府主導(dǎo)、多部門合作、專業(yè)機(jī)構(gòu)支持、全社會(huì)參與的健康鎮(zhèn)工作機(jī)制與體制。

　　2.建立和完善健康鎮(zhèn)工作體系，加強(qiáng)健康教育隊(duì)伍建設(shè)，提高專業(yè)人員技術(shù)水平和服務(wù)能力。

　　3.規(guī)范開展健康鎮(zhèn)各類指標(biāo)的監(jiān)測、干預(yù)和評估。

　　4.創(chuàng)新體制機(jī)制，總結(jié)適合基層實(shí)際的、可推廣的健康促進(jìn)綜合干預(yù)模式，建立促進(jìn)健康的長效機(jī)制。

　�。ㄈ�）主要指標(biāo)

　　1.建設(shè)周期末，居民生活飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率90%以上，城鄉(xiāng)醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率97%以上，近三年無重大食品安全事故，成人吸煙率達(dá)25％以下，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到32％，成人肥胖率控制在12％以內(nèi)，兒童青少年肥胖率不超過8％，95％以上的學(xué)生達(dá)到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格以上等級。

　　2.實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，制定有利于居民健康的公共政策。

　　3.建設(shè)促進(jìn)健康的支持性環(huán)境，發(fā)揮健康村、健康家庭、健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)和企業(yè)的示范和輻射作用，提高社區(qū)居民的參與程度。

　　4.提高健康教育能力，加強(qiáng)行政人員和健康教育專業(yè)人員培訓(xùn)，制作健康主題宣傳材料，開展健康巡講活動(dòng)。

　　三、實(shí)施步驟

　　第一階段：宣傳準(zhǔn)備階段（20xx年4月－20xx年5月）

　　成立建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)班子，成立由黨委書記為政委、鎮(zhèn)長為總指揮的建設(shè)省健康鎮(zhèn)指揮部。召開各成員單位、各部門、各村負(fù)責(zé)人、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加的建設(shè)省健康鎮(zhèn)工作動(dòng)員大會(huì)，加大建設(shè)工作的宣傳力度，多方位進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，深入百姓群體，動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與，掀起建設(shè)工作的新熱潮。要求各職責(zé)部門、各村、各單位迅速成立相應(yīng)的工作班子，制訂工作計(jì)劃，按照《江蘇省健康鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，認(rèn)真組織，全面開展。

　　第二階段：組織實(shí)施（20xx年5月－20xx年8月）

　　對照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，開展健康知識宣傳和咨詢活動(dòng)，制定促進(jìn)健康的公共政策，建設(shè)支持性環(huán)境，建設(shè)健康促進(jìn)場所，針對優(yōu)先領(lǐng)域和重點(diǎn)人群開展健康教育、健康綜合干預(yù)活動(dòng)，同時(shí)進(jìn)行不定期監(jiān)督指導(dǎo)。建設(shè)單位按照《田樓鎮(zhèn)建設(shè)省健康鎮(zhèn)工作實(shí)施方案》的要求，逐條逐項(xiàng)過堂，實(shí)行倒計(jì)時(shí)工作制，并將工作進(jìn)展情況及相關(guān)數(shù)據(jù)、有關(guān)資料及時(shí)上報(bào)建設(shè)辦，資料組做好資料的收集和整理工作。

　　第三階段：資料申報(bào)、迎接驗(yàn)收（20xx年9月－20xx年10月）

　　對照《江蘇省健康鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》各項(xiàng)指標(biāo)要求，由鎮(zhèn)建設(shè)辦牽頭、建設(shè)成員單位參加，針對存在的具體問題，提出整改意見和方案，落實(shí)整改措施和責(zé)任單位、責(zé)任人，要求限期整改到位。同時(shí)完善和規(guī)范臺(tái)帳資料，并報(bào)上級愛衛(wèi)部門，迎接考核評估。

　　第四階段：鞏固提高、加強(qiáng)長效管理，迎接省愛衛(wèi)會(huì)的考核評估（20xx年10月－20xx年11月）

　　主要工作是：完善、規(guī)范長效管理機(jī)制和措施，確保來之不易的建設(shè)成果得到鞏固和提高，以建設(shè)辦為主，督促各組定期或不定期地開展檢查評比活動(dòng)，以飽滿的精神狀態(tài)和細(xì)致的工作作風(fēng)，迎接省愛衛(wèi)會(huì)的考核評估。

　　四、工作作內(nèi)容

　�。ㄒ唬┙�立健全健康鎮(zhèn)建設(shè)工作體制機(jī)制

　　1.鎮(zhèn)政府公開承諾開展建設(shè)工作，把建設(shè)省健康鎮(zhèn)建設(shè)納入政府重點(diǎn)工作，制訂建設(shè)省健康鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案。

　　2.制定建設(shè)省健康鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制及相關(guān)政策。

　�。�1）成立鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人牽頭、多部門參與的健康鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制和辦公室。定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展情況。

　�。�2）鎮(zhèn)政府和各部門實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，梳理各部門與健康相關(guān)政策的制定和落實(shí)情況，探索開展健康影響評價(jià)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定多部門促進(jìn)健康的公共政策，每個(gè)部門制定配套實(shí)施方案。

　�。�3）倡導(dǎo)健康優(yōu)先、健康教育先行理念，制定配套文件和實(shí)施方案。組織實(shí)施各項(xiàng)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)與各部門的溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)落實(shí)“將健康融入所有政策”。

　　3.創(chuàng)新健康鎮(zhèn)工作機(jī)制。

　�。�1）建立覆蓋村、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)的健康鎮(zhèn)工作網(wǎng)絡(luò)，每單位有負(fù)責(zé)健康教育工作的專（兼）職人員建立健康教育網(wǎng)絡(luò)工作人員隊(duì)伍和相應(yīng)工作制度。

　�。�2）建立健康教育工作專業(yè)人員隊(duì)伍。充分發(fā)揮健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，為各單位開展健康教育工作提供技術(shù)支持。建立以健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)為核心、覆蓋計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，要求每單位有負(fù)責(zé)健康教育工作的專職人員。

　　4.經(jīng)費(fèi)保障。健康鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金要�？顚Ｓ�，規(guī)范管理。將健康鎮(zhèn)工作納入政府預(yù)算給予支持。

　�。ǘ�）培訓(xùn)和能力建設(shè)

　　1.采取多種形式，提高相關(guān)部門人員的工作能力。

　　2.采取逐級培訓(xùn)方式，提高對健康鎮(zhèn)理念、方法和建設(shè)內(nèi)容的理解，提高建設(shè)能力。

　　3.通過工作會(huì)議、專題講座、研討會(huì)等形式，提高各村、企事業(yè)單位和重點(diǎn)場所對健康鎮(zhèn)理念和策略的認(rèn)識。

　　4.針對健康教育專業(yè)人員。采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育專業(yè)技能培訓(xùn)，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內(nèi)客，掌握健康教育計(jì)劃制定和實(shí)施、健康傳播材料設(shè)計(jì)制作、健康講座和健康咨詢、診斷和現(xiàn)場調(diào)查等基本專業(yè)技能。要求衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員全員培訓(xùn)，掌握健康教育基本技能。

　　（三）健康促進(jìn)綜合干預(yù)

　　充分整合國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項(xiàng)目、健康科普等健康教育與健康促進(jìn)重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮項(xiàng)目對健康教育與健康促進(jìn)工作的帶動(dòng)和推動(dòng)作用，推進(jìn)健康鎮(zhèn)建設(shè)工作。

　　1.確定優(yōu)先領(lǐng)域

　�。�1）開展需求評估。了解本地人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負(fù)擔(dān)情況；多部門健康相關(guān)政策情況；健康促進(jìn)與健康教育工作現(xiàn)狀和工作能力等基本情況。

　　（2）確定優(yōu)先領(lǐng)域。結(jié)合健康鎮(zhèn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，分析存在的主要健康問題，研究制定適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和衛(wèi)生、計(jì)生工作能力的健康促進(jìn)工作策略和措施，制定建設(shè)健康鎮(zhèn)實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、責(zé)任部門和完成時(shí)限。

　�。�3）定期評價(jià)于預(yù)效果�？筛鶕�(jù)實(shí)際調(diào)整需要干預(yù)的優(yōu)先領(lǐng)城。

　　2.建設(shè)促進(jìn)健康的場所和公共環(huán)境

　�。�1）建設(shè)促進(jìn)健康的支持性環(huán)境。全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面開展健康村、健康家庭和健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)等健康促進(jìn)場所建設(shè)，充分發(fā)揮其示范和輻射作用，提高場所內(nèi)人群的健康素養(yǎng)水平。

　　（2）開展健康村建設(shè)活動(dòng)。30％以上的村符合健康村標(biāo)準(zhǔn)，轄區(qū)居民對健康鎮(zhèn)知曉率達(dá)到80％。

　�。�3）符合健康鎮(zhèn)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展戒煙門診服務(wù)，80％以上的中小學(xué)校符合健康促進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)健康單位建設(shè)，健康單位建成率不低于全省平均水平。

　�。�4）建設(shè)無煙環(huán)境。按照《江蘇省愛國衛(wèi)生條例》規(guī)定實(shí)現(xiàn)室內(nèi)公共場所和公共交通工具全面禁止吸煙，衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)和學(xué)校全面禁煙。全面無煙是健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校機(jī)關(guān)和企業(yè)建設(shè)的必要前提條件。

　　（5）全鎮(zhèn)范圍內(nèi)環(huán)境整潔衛(wèi)生。生活污水和糞便實(shí)施無害化處理，為居民提供安全的飲用水和食品，提供鍛煉場地和設(shè)施，對有健康困難的家庭開展適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)救助和村、居委會(huì)幫扶活動(dòng)，建設(shè)健康、安全、愉快的自然環(huán)境和和諧互助的社會(huì)人文環(huán)境。

　　3.廣泛開展健康促進(jìn)重點(diǎn)活動(dòng)

　�。�1）健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)。以提升轄區(qū)居民科學(xué)健康觀、基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)、婦幼健康素養(yǎng)、中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)為重點(diǎn)內(nèi)容，通過制作展板巡展，移動(dòng)新媒體播放健康公益宣傳片，參與設(shè)計(jì)健康主題宣傳材料，發(fā)放健康教育傳播材料，深入村、居委會(huì)開展健康巡講，傳播健康素養(yǎng)核心信息，組織豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，來提高健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)的.質(zhì)量和覆蓋面。

　　（2）國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項(xiàng)目。按照服務(wù)規(guī)范要求，通過發(fā)放健康教育資料、設(shè)置宣傳欄、健康講座、健康咨詢、個(gè)體化健康指導(dǎo)、參與式體驗(yàn)等服務(wù)，鼓勵(lì)村、居委會(huì)居民廣泛參與健康促進(jìn)鎮(zhèn)建設(shè)活動(dòng)，倡導(dǎo)自己是健康第一責(zé)任人、建設(shè)健康環(huán)境人人有責(zé)的理念，積極參與改善自身健康的過程，有效落實(shí)健康教育服務(wù)內(nèi)容。

　�。�3）衛(wèi)生日主題活動(dòng)。在世界衛(wèi)生日、世界無煙日、全國高血壓日、聯(lián)合國糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等節(jié)日紀(jì)念日時(shí)段內(nèi)，深入城鄉(xiāng)開展健康主題活動(dòng)，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強(qiáng)宣傳教育效果。注意日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。

　�。�4）營造社會(huì)氛國。政府牽頭推進(jìn)健康鎮(zhèn)建設(shè)工作，開展建設(shè)江蘇省健康鎮(zhèn)宣傳推廣，定期開展媒體培訓(xùn)和交流，充分利用電視、電子屏、展板等傳統(tǒng)體和和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體，全方位宣傳健康鎮(zhèn)理念，宣傳促進(jìn)居民鍵康的公共政策、開展的重點(diǎn)工作以及活動(dòng)成效，提高公眾知曉率和參與程度，為建設(shè)江蘇省健康鎮(zhèn)營造良好的與論氛圍，提高社會(huì)影響力。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

　　成立鎮(zhèn)建設(shè)江蘇省健康鎮(zhèn)工作指揮部，建立多部門合作機(jī)制。指揮部下設(shè)9個(gè)小組，負(fù)責(zé)工作規(guī)劃與計(jì)劃制定、組織實(shí)施、協(xié)調(diào)管理、督導(dǎo)檢查和考核評估。根據(jù)工作需要，定期組織召開聯(lián)席會(huì)議，督促落實(shí)相關(guān)部門的職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中存在的問題和困難，保證各項(xiàng)工作的順利開展。

　　（二）加大投入，保障建設(shè)

　　將建設(shè)省健康鎮(zhèn)工作納入鎮(zhèn)政府的議事日程，列入鎮(zhèn)政府工作的當(dāng)前任務(wù)。建設(shè)省健康鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。建立政府主導(dǎo)、社會(huì)力量支持的健康鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保建設(shè)省健康鎮(zhèn)工作順利完成。

　�。ㄈ�）完善政策，形成合力

　　鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門單位要出臺(tái)相關(guān)的政策，實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，探索開展健康影響評價(jià)，結(jié)合本地實(shí)際情況制定多部門促進(jìn)健康的公共政策，制定配套實(shí)施方案。建立建設(shè)健康鎮(zhèn)工作的多部門專業(yè)人員隊(duì)伍，充分發(fā)揮健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，促進(jìn)衛(wèi)生、計(jì)生工作在健康促進(jìn)領(lǐng)城的整合融合。

　　（四）科學(xué)管理，措施過硬

　　建設(shè)省健康鎮(zhèn)，是進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)品位形象的一項(xiàng)重要舉措，所以各村（居委會(huì)）、各單位必須嚴(yán)格按建設(shè)辦部署的工作計(jì)劃和要求去實(shí)施，確保順利通過。為保證建設(shè)工作按進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行，鎮(zhèn)黨委、政府將建設(shè)工作納入年度工作考核，并作為年終評優(yōu)評先的重要依據(jù)。鎮(zhèn)建設(shè)辦要切實(shí)加強(qiáng)對建設(shè)工作的監(jiān)督檢查，對相關(guān)工作做好記錄，作為年度建設(shè)工作考核的主要依據(jù)。對在建設(shè)工作中表現(xiàn)積極、成績優(yōu)異、貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰。對在建設(shè)工作中辦事不力、行動(dòng)遲緩乃至影響全鎮(zhèn)建設(shè)工作大局的，進(jìn)行通報(bào)批評，并要求限期整改，造成嚴(yán)重后果的，將追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　健康縣城創(chuàng)建實(shí)施方案 16

　　根據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的實(shí)施意見》要求，為改善人居環(huán)境衛(wèi)生面貌，健全健康服務(wù)體系，提升群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)健康姜家建設(shè)、全面建成殷實(shí)小康社會(huì)。經(jīng)研究同意，決定在全鎮(zhèn)開展市級健康鎮(zhèn)建設(shè)活動(dòng)，現(xiàn)制定方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹黨的十九大精神，以保障和促進(jìn)人的健康為宗旨，將健康融入所有政策，通過建設(shè)健康鎮(zhèn)，營造健康環(huán)境、構(gòu)建健康社會(huì)、優(yōu)化健康服務(wù)、發(fā)展健康文化，提高人群健康水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

　　二、工作目標(biāo)

　�。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)

　　堅(jiān)持以人為本，健康優(yōu)先，將健康融入各項(xiàng)政策之中，促進(jìn)健康服務(wù)的公平、可及。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，共建共享，提高全社會(huì)的參與度，使健康福祉惠及廣大群眾。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，典型示范，積極爭創(chuàng)健康鎮(zhèn)，不斷擴(kuò)大健康村覆蓋面，提升健康水平。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新發(fā)展，不斷創(chuàng)新建設(shè)的策略、方法、模式，促進(jìn)健康村鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展。結(jié)合愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動(dòng)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作，建成環(huán)境宜居、社會(huì)和諧、人群健康、富有活力的美麗姜家。

　�。ǘ�）具體目標(biāo)

　　到20xx年，按區(qū)里安排部署，完成市級健康鎮(zhèn)建設(shè)工作。

　　三、重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域

　�。ㄒ唬�營造健康環(huán)境。以滿足人民群眾日益增長的健康需求為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)資源環(huán)境承載能力，構(gòu)建科學(xué)合理的布局，增設(shè)垃圾處理設(shè)備、改建公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)，做到科學(xué)合理、兼顧長遠(yuǎn)。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，深入推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境治理和土壤污染防治，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系。加大環(huán)境衛(wèi)生綜合治理力度，開展生活垃圾源頭減量和分類收集處理，清除病媒生物孳生源頭，著力解決城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差問題，創(chuàng)造整潔有序、健康宜居的環(huán)境。加大鎮(zhèn)域綠色礦山建設(shè)力度，已完成光成礦業(yè)（已完成國家級綠色礦山創(chuàng)建）、四方新材、巨成礦業(yè)、龍石礦業(yè)4家礦山企業(yè)市級綠色礦山創(chuàng)建。2022年度計(jì)劃完成四方新材、龍石礦業(yè)2家礦山企業(yè)國家級綠色礦山申報(bào)事宜。

　�。ǘ�）構(gòu)建健康社會(huì)。保障人民群眾在教育、住房、就業(yè)、安全等方面的基本需求。加大宣傳力度，用好政策，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障人群實(shí)現(xiàn)基本覆蓋。建立健全基本公共服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)城鎮(zhèn)常住人口全覆蓋。統(tǒng)籌養(yǎng)老資源，促進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)均衡發(fā)展。建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。著力保障特殊困難老人的養(yǎng)老服務(wù)需求，確保人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。建立覆蓋全過程的農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品監(jiān)管制度，保障飲食用藥安全。健全社會(huì)救助體系，推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展，逐步拓展社會(huì)福利保障范圍，保障老年人、殘疾人、孤兒等特殊群體有尊嚴(yán)地生活和平等參與社會(huì)發(fā)展。

　　（三）優(yōu)化健康服務(wù)。建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，鎮(zhèn)衛(wèi)生院分級診療制度，加強(qiáng)衛(wèi)生人才培養(yǎng)，補(bǔ)足醫(yī)療人才的短板。加強(qiáng)疾病預(yù)防，提高疾病監(jiān)測和干預(yù)能力，積極防治傳染病、寄生蟲病、慢性病、職業(yè)病、地方病和精神疾病等重大疾病。完善公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急能力。加強(qiáng)傳染病監(jiān)測預(yù)警，建立上報(bào)制度。加強(qiáng)轄區(qū)礦山企業(yè)職業(yè)病防治工作，落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任，保障廣大勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益。

　�。ㄋ模┡嘤�健康人群。強(qiáng)化婦幼健康和計(jì)劃生育服務(wù)工作，實(shí)施綜合干預(yù)措施，提高出生人口素質(zhì)和婦女兒童健康水平。倡導(dǎo)社會(huì)性別平等，實(shí)施好全面兩孩政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。開展全民健身活動(dòng)，提高群眾身體素質(zhì)。完善全民健身公共服務(wù)體系，加強(qiáng)健康步道、健康廣場、健康一條街等全民健身場地設(shè)施建設(shè)。鎮(zhèn)中小學(xué)要大力開展青少年課外體育活動(dòng)，加強(qiáng)青少年體育技能培訓(xùn)。加強(qiáng)健康教育和健康促進(jìn)，普及健康素養(yǎng)知識與技能，定期開展健康素養(yǎng)監(jiān)測調(diào)查，評價(jià)干預(yù)效果。引導(dǎo)居民建立合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式，增強(qiáng)群眾維護(hù)和促進(jìn)自身健康的能力。依托正在開展的“新農(nóng)人孵化培養(yǎng)計(jì)劃”，培養(yǎng)一批會(huì)短視頻拍攝、運(yùn)營的本土優(yōu)質(zhì)新農(nóng)人，展現(xiàn)真實(shí)健康的生活，傳遞健康向上的生活態(tài)度。

　　（五）發(fā)展健康文化。充分利用各種大眾傳播媒介，開展多角度、多層次、全方位的健康知識宣傳，在全社會(huì)倡導(dǎo)正確的健康理念。著力提高全民健康意識，移風(fēng)易俗，改變陳規(guī)陋習(xí)和不健康的生活方式，把健康科學(xué)知識轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娔軌蚶斫饨邮�、易于養(yǎng)成踐行的良好行為習(xí)慣。大力倡導(dǎo)健康文化，鼓勵(lì)和支持健康文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，傳承和發(fā)揚(yáng)姜家舞龍，積極申報(bào)姜家龍舞國家級非遺項(xiàng)目，創(chuàng)作出更多群眾喜聞樂見的健康文化作品，不斷滿足人民群眾日益增長的多層次健康文化需求。健全居民公約、村規(guī)民約等社會(huì)規(guī)范，宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)公序良俗，讓健康理念深入人心。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬└纳苹�礎(chǔ)設(shè)施條件。完善道路、環(huán)衛(wèi)、電力、通信、消防等基礎(chǔ)設(shè)施，全面實(shí)施“硬化、綠化、亮化、美化、凈化”，推進(jìn)廣播電視、通信等村村通和寬帶普及。推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理，加大村鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)設(shè)備和中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)力度，普及密閉運(yùn)輸車輛，改造或停用露天垃圾池等敞開式垃圾收集場所、設(shè)施，因地制宜推進(jìn)生活垃圾簡單分類和資源化利用。分別投入300萬、570萬對龍白路和雙沙路進(jìn)行拓寬改造；投入80萬對蔡家寺村“十黑大院”周邊人居環(huán)境進(jìn)行整治；投入390萬對蔡家寺村雙沙公路沿線人居環(huán)境進(jìn)行整治，重點(diǎn)打造蔡家寺村美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)和白云山村鄧家灣人居環(huán)境示范點(diǎn)項(xiàng)目，全面提升和完善區(qū)域內(nèi)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。

　�。ǘ�）加強(qiáng)農(nóng)村改水改廁。加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，加強(qiáng)水源保護(hù)，進(jìn)一步提高農(nóng)村飲水集中供水率、自來水普及率、供水保證率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。加快農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造，農(nóng)村新建住房須配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所。鎮(zhèn)政府所在地、中小學(xué)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)貿(mào)市場、公路沿線等重點(diǎn)區(qū)域要普及無害化衛(wèi)生公廁。鼓勵(lì)建設(shè)四格式生態(tài)廁所，提高糞便無害化處理和資源化利用水平。堅(jiān)持集中連片、整村推進(jìn)，統(tǒng)籌實(shí)施改水改廁、污水處理等項(xiàng)目，讓農(nóng)村居民喝上干凈水、用上衛(wèi)生廁所。

　　（三）深入開展環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，清理亂堆亂放，拆除違章建筑，疏�？犹梁拥�。建立村（居）保潔制度，通過購買服務(wù)等方式聘請保潔員。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染物的綜合利用，防治畜禽養(yǎng)殖污染，加強(qiáng)病死畜禽無害化處理。推廣生物有機(jī)肥、高效低毒低殘留農(nóng)藥，禁止秸稈焚燒，引導(dǎo)開展秸稈綜合利用工作，規(guī)范收集、處置農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物。加強(qiáng)規(guī)范種植和綠色養(yǎng)殖，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通市場。深入開展美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，保護(hù)自然景觀，加強(qiáng)綠化美化，建設(shè)有歷史記憶、農(nóng)村特點(diǎn)、地域特色、民族風(fēng)格的美麗宜居村鎮(zhèn)。充分發(fā)揮各村公共衛(wèi)生委員會(huì)作用，健全公共衛(wèi)生管理長效機(jī)制，以鎮(zhèn)帶村，以村帶戶，有效破解農(nóng)村公共衛(wèi)生管理難題。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。做好居民大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度。強(qiáng)化疾病預(yù)防控制、婦幼保健等公共衛(wèi)生工作，全面落實(shí)重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，重點(diǎn)控制嚴(yán)重危害農(nóng)村居民的重大疾病。做好醫(yī)療服務(wù)資源布局，每村設(shè)置1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，方便農(nóng)村居民就地就近看病就醫(yī)。強(qiáng)化鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，提升急診搶救、正常分娩、高危孕產(chǎn)婦篩查、兒科等醫(yī)療服務(wù)能力，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，保證村衛(wèi)生室正常運(yùn)轉(zhuǎn)，筑牢農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系網(wǎng)底。

　�。ㄎ澹┨岣呷罕娢拿餍l(wèi)生素質(zhì)。廣泛開展健康教育活動(dòng)，普及疾病防治和衛(wèi)生保健知識，破除迷信，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式，引導(dǎo)和幫助農(nóng)村居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。健全完善村文化活動(dòng)室、圖書室、文化廣場等場所，組織開展豐富多彩、健康向上的`群眾文化生活，積極發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化。建設(shè)農(nóng)村體育健身場所和設(shè)施，培養(yǎng)農(nóng)村文體骨干和體育健身志愿者，帶動(dòng)開展簡便易行的群眾性健身活動(dòng)。依托正在開展的“三評三合三治”—黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新試點(diǎn)，倡導(dǎo)文明健康理念，提升家庭文明素養(yǎng)。以“幸福來敲門”、“劉姐志愿服務(wù)隊(duì)”等為載體，推出“三風(fēng)到姜家”等品牌活動(dòng)，營造“人人為好，我為人人”的健康文明新風(fēng)。

　　五、強(qiáng)化組織實(shí)施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健康鎮(zhèn)建設(shè)列入政府重要議事日程，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，明確部門職責(zé)和任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)工作。鎮(zhèn)社事辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)到位。各有關(guān)單位在安排工作時(shí)，要充分考慮和評估對健康的影響，探索建立公共政策健康影響評價(jià)機(jī)制。

　�。ǘ�）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。各村（居）、各單位要制訂相應(yīng)實(shí)施方案，確定階段性評價(jià)指標(biāo)和職責(zé)分工，分階段、分步驟完成工作目標(biāo)，建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)機(jī)制，按照《重慶市愛國衛(wèi)生條例》對健康村、健康細(xì)胞進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（三）開展社會(huì)動(dòng)員。各村（居）、各單位要大力開展群眾性愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)健康鎮(zhèn)理念宣傳，提高群眾知曉率和支持率，推動(dòng)社會(huì)力量積極參與、支持健康鎮(zhèn)建設(shè)。積極引導(dǎo)和支持社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮社會(huì)組織和志愿者作用，形成各方力量有序參與健康鎮(zhèn)建設(shè)的良好格局。

　　（四）加強(qiáng)效果評價(jià)和督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)社事辦要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，開展典型經(jīng)驗(yàn)交流，總結(jié)推廣建設(shè)的有效模式。要加強(qiáng)對健康村、健康細(xì)胞建設(shè)工作的指導(dǎo)和檢查，指導(dǎo)各村（居）做好區(qū)級對健康村、健康細(xì)胞建設(shè)情況的評估的準(zhǔn)備工作。各相關(guān)單位加大對建設(shè)健康鎮(zhèn)的協(xié)作指導(dǎo)力度，并優(yōu)先給予項(xiàng)目、資金等支持。

　　健康縣城創(chuàng)建實(shí)施方案 17

　　為全面推進(jìn)我鎮(zhèn)健康促進(jìn)工作，提高居民健康水平，確保成功創(chuàng)建江蘇省健康鎮(zhèn)，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期愛國衛(wèi)生工作的意見》、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期愛國衛(wèi)生工作的實(shí)施意見》、《省政府關(guān)于深入推進(jìn)“健康江蘇”建設(shè)不斷提高人民群眾健康水平的意見》為依據(jù)，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣和生活方式，樹立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，增強(qiáng)居民的健康意識和自我保健能力，全面提高居民健康素養(yǎng)水平，達(dá)到省健康鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、工作目標(biāo)

　�。ㄒ唬�將健康融入所有政策。各村（場、社區(qū)）及相關(guān)部門要制定有利于干部職工和群眾健康的工作方案。

　　（二）提高居民健康素養(yǎng)水平。全鎮(zhèn)居民健康素養(yǎng)水平在原基礎(chǔ)上提高20%，成人吸煙率下降3%；經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到32%以上；成人肥胖率控制在12%以內(nèi)；兒童青少年肥胖率不超過8%；95%以上的學(xué)生達(dá)到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格以上等級。

　�。ㄈ�）建設(shè)無煙環(huán)境。全鎮(zhèn)所有室內(nèi)公共場所、工作場所全面禁煙，衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)和學(xué)校全面禁煙。

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)促進(jìn)健康的支持性環(huán)境。全鎮(zhèn)30%的'村（場、社區(qū)）符合健康村（場、社區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)；健康家庭各村（場、社區(qū)）達(dá)到5戶以上。

　　（五）鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到健康促進(jìn)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。

　　（六）鎮(zhèn)中小學(xué)校符合健康促進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，教師、學(xué)生的健康素養(yǎng)水平在原有基礎(chǔ)上提高20%。

　�。ㄆ撸╂�(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ò耍┯型晟频母采w城鄉(xiāng)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)，各村（場、社區(qū)）、鎮(zhèn)各部門有負(fù)責(zé)健康教育與健康促進(jìn)工作專（兼）職人員，明確相應(yīng)的工作職責(zé)，積極推進(jìn)健康促進(jìn)創(chuàng)建工作。

　　三、時(shí)間安排

　　根據(jù)健康鎮(zhèn)創(chuàng)建統(tǒng)一時(shí)間安排，創(chuàng)建工作實(shí)施分為三個(gè)階段：

　　第一階段：全面發(fā)動(dòng)（20xx年5月—20xx年6月）

　　成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，召開全鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì)。

　　第二階段：落實(shí)任務(wù)（20xx年7月—20xx年8月）

　　各村（場、社區(qū)）、各部門制定工作計(jì)劃、建設(shè)健康促進(jìn)場所、細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、創(chuàng)建支持性環(huán)境、組織實(shí)施并開展監(jiān)督指導(dǎo)，全面推進(jìn)健康鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

　　第三階段：考評督導(dǎo)（20xx年9月—10月）

　　對照標(biāo)準(zhǔn)自查提高，完善各類工作項(xiàng)目及相關(guān)資料整理建檔，確保各項(xiàng)工作指標(biāo)達(dá)到健康鎮(zhèn)要求；

　　四、工作內(nèi)容

　�。ㄒ唬┙�立健全全鎮(zhèn)健康促進(jìn)體制機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制、制定相關(guān)政策。（責(zé)任單位：社會(huì)事業(yè)局、黨政辦公室）

　　把創(chuàng)建工作納入政府重點(diǎn)工作，并作為對各村（場、社區(qū)）、各部門年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容之一；制定健康促進(jìn)工作發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策。成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及創(chuàng)建活動(dòng)辦公室。定期召開領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展。

　�。ǘ�）營造社會(huì)氛圍，廣泛輿論宣傳，提高健康鎮(zhèn)創(chuàng)建認(rèn)知。（責(zé)任單位：黨政辦公室、黨群工作局）

　　1.組織各村（場、社區(qū)）、各部門加強(qiáng)健康促進(jìn)多形式宣傳，提高對健康鎮(zhèn)創(chuàng)建理念和策略的認(rèn)識，提高促進(jìn)居民健康的能力。

　　2.各村（場、社區(qū)）、各部門通過會(huì)議開展健康宣傳推廣。黨群工作局要通過鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站開設(shè)健康教育專題或欄目，全方位宣傳健康理念，宣傳各類居民健康的公共政策、開展的重點(diǎn)工作以及活動(dòng)成效，提高公眾知曉率和參與程度、營造良好的輿論氛圍，提高社會(huì)影響力。

　�。ㄈ�）健康各村（場、社區(qū)）建設(shè)。（責(zé)任單位：各村、場、社區(qū)）

　　1.將健康各村（場、社區(qū)）建設(shè)納入本單位發(fā)展計(jì)劃，制定促進(jìn)居民健康的系列政策和相關(guān)措施。

　　2.建立各村（場、社區(qū)）健康促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組和有專（兼）職人員負(fù)責(zé)的工作網(wǎng)絡(luò)。

　　3.組織開展健康各村（場、社區(qū)）、健康家庭創(chuàng)建活動(dòng)，村（場、社區(qū)）公開承諾并倡導(dǎo)全體居民參與健康村（場、社區(qū)）建設(shè)，有具體實(shí)施方案。

　　4.廣泛組織村（場、社區(qū)）開展多種形式的健康教育活動(dòng)，各類活動(dòng)有完整的材料支撐（通知、簽到、工作記錄、現(xiàn)場圖片、講座課件、材料發(fā)放記錄、各類統(tǒng)計(jì)等）并分類規(guī)范建檔。

　　5.居民對健康村（場、社區(qū)）的知曉率達(dá)到70%，各村（場、社區(qū)）評選出5戶以上健康家庭。

　　6.居民對健康素養(yǎng)行動(dòng)知曉率達(dá)60%以上；經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)32%以上，對健康村（場、社區(qū)）的知曉率達(dá)到70%以上。

　　7.負(fù)責(zé)健康村（場、社區(qū)）、健康家庭評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、各類指標(biāo)的落實(shí)，負(fù)責(zé)健康村（場、社區(qū)）、健康家庭材料的審核上報(bào)。

　�。ㄋ模┙】荡龠M(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)各部門）

　　1.書面承諾建設(shè)健康促進(jìn)機(jī)關(guān)，倡議動(dòng)員全體職工參與建設(shè)。

　　2.各項(xiàng)健康促進(jìn)活動(dòng)有記錄，檔案資料管理規(guī)范。

　　3.積極開展無煙單位創(chuàng)建，有控?zé)熜麄�；單位所有室�?nèi)公共場所、工作場所禁止吸煙。

　　4.有固定健康教育宣傳陣地，每年更換不少于6期。

　　5.每年參加或自行組織4次以上健康講座和2次以上以健康為主題的戒煙、健康知識競賽等活動(dòng)，有通知、簽到、現(xiàn)場圖片、工作記錄、講座課件等全部資料。

　　6.組織本單位對職工吸煙人群、肥胖人群進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，職工肥胖率下降5%、吸煙率下降3%。

　　7.開展工間操活動(dòng)、提高職工身體素質(zhì)，職工健康素養(yǎng)水平提高20%，經(jīng)常參加體育鍛煉比例提高20%。

　　8.積極參與創(chuàng)建活動(dòng)，職工對健康促進(jìn)機(jī)關(guān)的知曉率達(dá)70%以上。

　�。ㄎ澹┕�共場所健康促進(jìn)建設(shè)。（責(zé)任單位：綜合行政執(zhí)法局、衛(wèi)生院）

　　鎮(zhèn)衛(wèi)生院利用電子字幕滾動(dòng)顯示健康促進(jìn)核心信息標(biāo)語；設(shè)置健康教育宣傳欄，宣傳控?zé)煹冉】抵�識。鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各小餐飲店進(jìn)行科學(xué)飲食、科學(xué)就醫(yī)、合理用藥、控?zé)煹冉】荡龠M(jìn)宣傳。

　　五、組織實(shí)施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（場、社區(qū)）、各部門要加強(qiáng)對“行動(dòng)” 工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入重要議事日程，層層落實(shí)責(zé)任，實(shí)行目標(biāo)管理，作為單位年終綜合考核內(nèi)容之一，以確�！靶袆�(dòng)”工作順利開展。

　�。ǘ�）加強(qiáng)部門配合。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)創(chuàng)建辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，按照各部門職責(zé)分工，各司其職，密切合作，將“行動(dòng)”工作與新農(nóng)村建設(shè)、傳染病防治等工作有機(jī)結(jié)合，捆綁實(shí)施，整體推進(jìn)“行動(dòng)”工作。

　　（三）強(qiáng)化宣傳動(dòng)員。要多渠道、多形式宣傳“行動(dòng)”工作的意義，提高全鎮(zhèn)干部職工和廣大群眾的認(rèn)識，動(dòng)員群眾積極參與。健康教育工作者要深入村（場、社區(qū)），把衛(wèi)生防病知識和健康觀念送到居民的手中。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化檢查指導(dǎo)。社會(huì)事業(yè)局將不定期地組織工作組對工作進(jìn)展、組織建設(shè)、經(jīng)費(fèi)使用、檔案管理等情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，幫助解決困難，確保工作正常開展。

　　健康縣城創(chuàng)建實(shí)施方案 18

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針，堅(jiān)持以人民健康為中心，建立健全健康教育服務(wù)體系。大力改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境、以提高廣大人民群眾健康素養(yǎng)水平為目標(biāo)；加強(qiáng)各種健康促進(jìn)活動(dòng)為載體，普及健康知識；強(qiáng)化干預(yù)和控制影響人群健康的危險(xiǎn)因素、規(guī)范公共衛(wèi)生行為，倡導(dǎo)文明健康生活方式，引導(dǎo)群眾建立正確的健康觀；著力從基本健康知識和理念、健康生活方式與行為、基本技能三個(gè)方面抓好健康素養(yǎng)促進(jìn)工作。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為切實(shí)有效、有序推進(jìn)我鎮(zhèn)健康促進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長，各班子成員為副組長，各村（社區(qū)）、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在衛(wèi)生院健康促進(jìn)與教育辦公室，由衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人任辦公室主任，從相關(guān)部門抽調(diào)人員組成工作專班，負(fù)責(zé)擬定全鎮(zhèn)健康促進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目創(chuàng)建和督導(dǎo)、考評、日常管理及資料收集等工作。

　　三、工作目標(biāo)

　�。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)

　　全面推動(dòng)落實(shí)“將健康融入所有政策”方針，倡導(dǎo)健康優(yōu)先、健康教育先行理念，探索建立健康促進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作模式和長效機(jī)制，建設(shè)健康支持性環(huán)境，營造健康氛圍，提高居民健康素養(yǎng)和健康水平。

　�。ǘ�）關(guān)鍵指標(biāo)

　　1、建立健康融入所有政策的工作機(jī)制。出臺(tái)促進(jìn)健康的公共政策，多部門聯(lián)合開展健康行動(dòng)。

　　2、健康社區(qū)、健康家庭、健康促進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)機(jī)關(guān)、健康促進(jìn)企業(yè)的比例分別不低于20%、20%、40%、50%、50%、20%。

　　3、居民健康素養(yǎng)在2020年初基礎(chǔ)上提高20%，或高于當(dāng)年全省平均水平。

　　4、成人吸煙率在2020年初基礎(chǔ)上降低20%，或低于當(dāng)年全省平均水平。

　　四、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┙�立健康促進(jìn)工作機(jī)制

　　1、政府公開承諾開展健康促進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，將健康促進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)納入政府重點(diǎn)工作。建立政府主導(dǎo)、部門參與的健康促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，明確部門職責(zé)，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展。將健康促進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作納入政府預(yù)算給予支持，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增長情況逐年增加。

　　2、建立覆蓋政府有關(guān)組成部門、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)，各單位有專（兼）職人員承擔(dān)健康促進(jìn)與健康教育工作；建立以衛(wèi)生院牽頭、覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有村衛(wèi)生室健康促進(jìn)專業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

　　3、開展素養(yǎng)監(jiān)測和需求評估，認(rèn)真分析我鎮(zhèn)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負(fù)擔(dān)情況，部門健康相關(guān)政策，健康促進(jìn)與健康教育工作現(xiàn)狀和工作能力等基本情況，明確重點(diǎn)人群和優(yōu)先干預(yù)的問題和領(lǐng)域，提出健康促進(jìn)工作策略和措施。

　　4、開展培訓(xùn)。通過工作會(huì)議、專題講座、研討會(huì)等形式，提高政府、有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)對健康促進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的認(rèn)識和工作能力，將健康融入所有政策，發(fā)揮部門優(yōu)勢促進(jìn)居民健康。采取逐級培訓(xùn)、案例分析、模擬演練等方式，提高健康促進(jìn)主管部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)對健康促進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建理念、方法和建設(shè)內(nèi)容的理解，掌握健康教育與健康促進(jìn)基本內(nèi)容和基本技能。

　　5、強(qiáng)化督導(dǎo)考核評估。建立督導(dǎo)檢查、考核評估的工作機(jī)制，定期了解各項(xiàng)工作進(jìn)展，及時(shí)通報(bào)開展情況，對做得好的單位、部門予以表揚(yáng)，對做得差的單位、部門予以批評并責(zé)令限期整改，確保創(chuàng)建工作真正取得實(shí)效，順利通過評估驗(yàn)收。

　�。ǘ�）制定健康政策

　　貫徹落實(shí)“將健康融入所有政策”方針。建立公共政策健康影響評價(jià)制度，成立健康專家委員會(huì)。在新政策制訂時(shí)增加健康影響評價(jià)程序，在提出、起草、修訂、發(fā)布等政策制定環(huán)節(jié)中，征求健康專家委員會(huì)的意見。針對需要優(yōu)先應(yīng)對的健康問題，開展針對慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、健康老齡、環(huán)境與健康等重點(diǎn)健康問題的跨部門健康行動(dòng)。在多部門協(xié)作、資源統(tǒng)籌、社會(huì)動(dòng)員、健康管理、健康產(chǎn)業(yè)等方面取得創(chuàng)新。

　�。ㄈ�）建設(shè)健康促進(jìn)場所

　　將健康促進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)與愛國衛(wèi)生和鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合，建立健康促進(jìn)場所建設(shè)工作機(jī)制，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面開展健康社區(qū)、健康村、健康家庭、健康促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)機(jī)關(guān)和健康促進(jìn)企業(yè)建設(shè)。結(jié)合創(chuàng)文鞏衛(wèi)工作，建設(shè)20%健康社區(qū)、健康村，建設(shè)20%健康家庭，評選出14個(gè)示范健康家庭。建設(shè)40%的健康促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（包括村衛(wèi)生室等），建設(shè)50%健康促進(jìn)學(xué)校（包括初中、小學(xué)）、50%的健康促進(jìn)機(jī)關(guān)（包括機(jī)關(guān)和事業(yè)單位）、20%的健康促進(jìn)企業(yè)，提高場所內(nèi)居民和職工的健康素養(yǎng)，發(fā)揮健康促進(jìn)場所的示范和輻射作用。建設(shè)促進(jìn)健康的公共環(huán)境。建設(shè)健康步道、健康主題公園等公共設(shè)施，所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具金面禁止吸煙，營造促進(jìn)健康的.公共環(huán)境。無煙環(huán)境是健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)和企業(yè)建設(shè)的必要前提條件。

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)健康文化

　　充分利用融媒體優(yōu)質(zhì)資源，開設(shè)健康教育類專題節(jié)目或欄目，積極宣傳健康促進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)理念，營造良好的輿論氛圍，提高社會(huì)影響力。開展健康科普，利用衛(wèi)生日主題活動(dòng)，在世界衛(wèi)生日、世界無煙日、高血壓日、糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等衛(wèi)生日時(shí)段內(nèi)，多部門聯(lián)合、深入城鄉(xiāng)開展健康主題活動(dòng)，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強(qiáng)宣傳教育效果。以國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目健康教育服務(wù)、健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)等為重要抓手，充分整合衛(wèi)生健康系統(tǒng)健康促進(jìn)與教育資源，利用好健康中國行、全民健康生活方式、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家、衛(wèi)生應(yīng)急“五進(jìn)”活動(dòng)等平臺(tái)，加強(qiáng)健康傳播，普及健康素養(yǎng)基本知識和技能，促進(jìn)健康生活方式形成。

　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)健康環(huán)境

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局合理，推進(jìn)污水處理、垃圾無害化處理、公共廁所建設(shè)，建設(shè)整潔衛(wèi)生的生活環(huán)境，空氣、飲用水、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等影響因素有所改善或達(dá)到一定水平，保障居民在教育、住房、就業(yè)、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生活水平。建立公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度，積極應(yīng)對老齡化。健全社會(huì)救助體系。建設(shè)整潔有序、健康宜居的工作、生活和社會(huì)環(huán)境。建設(shè)無煙環(huán)境，所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙。

　�。�六）培育健康人群

　　根據(jù)居民健康素養(yǎng)水平和薄弱環(huán)節(jié)，制定健康素養(yǎng)促進(jìn)工作規(guī)劃或計(jì)劃，開展有針對性的綜合干預(yù)，提高居民健康素養(yǎng)水平，提高重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問題的健康素養(yǎng)。定期開展居民健康素養(yǎng)調(diào)查。經(jīng)過建設(shè)，居民的健康素養(yǎng)水平、吸煙情況、參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標(biāo)有所改善，學(xué)生體質(zhì)達(dá)到教育部《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　五、組織管理

　　政府主導(dǎo)，部門協(xié)作，社會(huì)動(dòng)員，加強(qiáng)資源整合力度，建立可持續(xù)性發(fā)展的工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)措施，建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制和辦公室，明確職責(zé)分工，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施主體，建立工作網(wǎng)絡(luò)。明確優(yōu)先領(lǐng)域，組織開展各項(xiàng)綜合干預(yù)活動(dòng)。衛(wèi)生院健康部門在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市、縣級及縣衛(wèi)生健康局指導(dǎo)下，具體組織實(shí)施建設(shè)任務(wù)，及時(shí)開展基線調(diào)查、總結(jié)及評估工作，按時(shí)提交相關(guān)資料，并至少提交1個(gè)典型案例，接受國家級、省級、市、縣級監(jiān)督指導(dǎo)和考核評估。

　　六、時(shí)間安排

　　健康促進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目實(shí)施分為三個(gè)階段。

　　第一階段：20xx年3—4月。建立健康促進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機(jī)制，廣泛進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員，開展基線調(diào)查并確定優(yōu)先領(lǐng)域，全面啟動(dòng)建設(shè)工作；

　　第二階段：20xx年5—9月。制訂多部門促進(jìn)健康的公共政策，創(chuàng)建支持性環(huán)境，建設(shè)健康促進(jìn)場所，針對優(yōu)先領(lǐng)域和重點(diǎn)人群開展健康教育與健康促進(jìn)綜合干預(yù)，開展監(jiān)督指導(dǎo)；

　　第三階段：20xx年9月30日，完成項(xiàng)目自評，并提交評估資料、典型案例等到市級；

　　第四階段：20xx年10月，迎接縣、市級評估；

　　第五階段：20xx年11月，迎接省級評估。

　　七、保障措施

　　（一）統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門要重視健康促進(jìn)工作，做到領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)領(lǐng)推動(dòng)，各部門綜合協(xié)調(diào)，各司其職，各盡其責(zé)，協(xié)同推進(jìn)。廣泛發(fā)動(dòng)群眾，大力開展群眾性活動(dòng)，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門實(shí)施、社會(huì)互動(dòng)、群眾參與”良好格局。

　�。ǘ�）各司其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作。各職能部門尤其是在本計(jì)劃中承擔(dān)具體指標(biāo)任務(wù)的部門要按照職責(zé)分工，制訂具體的實(shí)施方案，組織好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，同時(shí)對本系統(tǒng)的健康促進(jìn)工作的調(diào)度、指導(dǎo)、督導(dǎo)；各部門、各村（社區(qū)）相互溝通、協(xié)調(diào)，做到信息共享、資源融合，通過強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)部門的橫向聯(lián)動(dòng)和村（社區(qū)）的縱向聯(lián)動(dòng)，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、互動(dòng)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的新格局。

　�。ㄈ�）建立健全健康促進(jìn)體制機(jī)制，制定相關(guān)政策。鎮(zhèn)政府實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，梳理各部門與健康相關(guān)政策的制定和落實(shí)情況，探索開展健康影響評價(jià)，制定多部門促進(jìn)健康的公共政策，共同推進(jìn)落實(shí)“將健康融入所有政策”。

　�。ㄋ模┙�立健康促進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機(jī)制。一是建立覆蓋各村（社區(qū)）、衛(wèi)生院（含村衛(wèi)生室）、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)，各單位有負(fù)責(zé)健康教育與健康促進(jìn)工作的專（兼）職人員，建立健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作人員隊(duì)伍和相應(yīng)工作制度。二是建立健康促進(jìn)專業(yè)人員隊(duì)伍。衛(wèi)生院要建立覆蓋轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)與專業(yè)人才隊(duì)伍。三是創(chuàng)新健康促進(jìn)工作機(jī)制。動(dòng)員社會(huì)資源參與健康促進(jìn)工作，探索多元健康促進(jìn)工作模式，提高健康社會(huì)效益。四是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。對中央補(bǔ)助地方健康素養(yǎng)促進(jìn)項(xiàng)目補(bǔ)助資金�？顚Ｓ�，規(guī)范管理。同時(shí)，鎮(zhèn)財(cái)政按>30萬預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)將健康促進(jìn)工作經(jīng)費(fèi)納入本級預(yù)算。

　�。ㄎ澹┒酱僭u估。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期或不定期開展專項(xiàng)督導(dǎo)，針對各村（社）、有關(guān)部門在健康促進(jìn)工作中組織領(lǐng)導(dǎo)、政策開發(fā)、場所建設(shè)、環(huán)境改善、活動(dòng)開展、媒體倡導(dǎo)、居民參與和滿意程度等方面進(jìn)行綜合檢查及評估，并將結(jié)果作為重要參考依據(jù)納入目標(biāo)績效考核；對工作不重視、推進(jìn)不力的，將對責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)。

　　健康縣城創(chuàng)建實(shí)施方案 19

　　為積極實(shí)現(xiàn)建設(shè)健康城市的目標(biāo)，根據(jù)市委、市政府相關(guān)文件精神，結(jié)合我市衛(wèi)生實(shí)際，制定我局建設(shè)健康城市實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以國家及省、市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體部署為指導(dǎo)，以提高全民健康水平為目標(biāo)，樹立健康也是生產(chǎn)力的新理念，培育健康文化，養(yǎng)成科學(xué)的生活方式，推動(dòng)全民健身行動(dòng)，創(chuàng)建全民健康環(huán)境，打造健康型社會(huì)，以人民群眾的身心健康促進(jìn)社會(huì)的和諧。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　為扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)健康城市各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，成立靈武市衛(wèi)生局建設(shè)健康城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成如下：

　　組長：楊國柱

　　副組長：馬少華

　　成員：

　　三、工作目標(biāo)

　　(一)總體目標(biāo)

　　利用三年時(shí)間，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、創(chuàng)新健康管理方式，實(shí)現(xiàn)所有城鄉(xiāng)居民都能享有高質(zhì)量的衛(wèi)生保健和醫(yī)療服務(wù)，不斷提高群眾健康素養(yǎng)和健康水平，建設(shè)體現(xiàn)以人為本和符合新型城市化要求的健康城市。

　　(二)主要目標(biāo)

　　到20xx年

　　1、嬰兒死亡率控制在6%0以下。

　　2、孕產(chǎn)婦死亡率控制在15/10f萬以下。

　　3、符合當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救助條件的困難群眾的救助率達(dá)到100%4、35歲以上人群血壓、血糖知曉率>/40%/、30%。

　　5、居民健康素養(yǎng)基本知識和技能掌握率達(dá)到80%以上。

　　6、重性精神病病人管理治療率達(dá)到70%以上。

　　7、室內(nèi)公共場所和工作場所全面禁止吸煙。

　　8、居民對衛(wèi)生服務(wù)、食品安全和建設(shè)健康城市滿意程度分別達(dá)到80%。

　　9、新涂陽肺結(jié)核患者發(fā)現(xiàn)任務(wù)完成率>90%。

　　(三)建設(shè)口號

　　健康靈武、衛(wèi)生先行

　　四、主要措施

　　實(shí)施五項(xiàng)健康工程

　　(一)完善健康體系

　　1、完善農(nóng)村三級醫(yī)療服務(wù)體系。健全市、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。大力支持市級醫(yī)院建設(shè)，使常見病、多發(fā)病、部分危急重癥和疑難復(fù)雜疾病的診治能夠在本市內(nèi)基本解決。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展加強(qiáng)型建設(shè)，采取多種形式支持村衛(wèi)生室建設(shè)，確保每個(gè)行政村設(shè)立1個(gè)符合標(biāo)準(zhǔn)的村衛(wèi)生室。

　　2、完善城區(qū)兩級醫(yī)療服務(wù)體系。根據(jù)靈武市城市發(fā)展格局和居民分布狀況，落實(shí)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)布局。加快靈武市人民醫(yī)院改、擴(kuò)建工程、臨河鎮(zhèn)衛(wèi)生院、狼皮梁衛(wèi)生院建設(shè)工程，提升醫(yī)院硬件服務(wù)能力。

　　3、完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系。建立健全城鄉(xiāng)一體的疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應(yīng)急救治和衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善公共衛(wèi)生服務(wù)功能，提高突發(fā)公共事件處置能力�？焖偻七M(jìn)縣級新發(fā)重大傳染病救治能力建設(shè)。強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)，完善應(yīng)急指揮及應(yīng)急保障體系，完善各類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，健全突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急處置機(jī)制。

　　(二)建設(shè)健康機(jī)構(gòu)

　　4、改善健康服務(wù)環(huán)境。以人性化、生態(tài)化、藝術(shù)化為標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生單位建設(shè)，改善工作服務(wù)環(huán)境。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)環(huán)境整潔衛(wèi)生，道路暢通，車輛管理有序，標(biāo)識醒目，人性化服務(wù)設(shè)施及公共配套設(shè)施完好。大力開展綠化建設(shè)，積極開展室內(nèi)綠化。優(yōu)化醫(yī)院門急診環(huán)境和流程。按照“填平補(bǔ)齊”的原則，改善醫(yī)院急診設(shè)施和條件。

　　5、推進(jìn)健康科學(xué)管理。以病人為中心，加強(qiáng)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，力爭群眾對衛(wèi)生服務(wù)滿意程度≥90%。加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高醫(yī)療質(zhì)量和效率，保障醫(yī)療安全，大力彰顯公立醫(yī)院的公益性;建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)質(zhì)量考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善考評體系，提升質(zhì)量管理水平。加強(qiáng)價(jià)格管理，以實(shí)施臨床路徑、單病種限價(jià)為重點(diǎn)，促進(jìn)合理檢查、合理治療、合理收費(fèi)，規(guī)范醫(yī)院診療及收費(fèi)行為;實(shí)施國家基本藥物制度，降低群眾醫(yī)療費(fèi)用。加強(qiáng)服務(wù)管理，簡化就醫(yī)手續(xù)，縮短群眾等候時(shí)間。完善門診信息管理平臺(tái)，公開醫(yī)療服務(wù)信息;實(shí)施優(yōu)質(zhì)護(hù)理工程，合理配備臨床一線護(hù)理人員;依照政策引導(dǎo)、市場運(yùn)作、專業(yè)培訓(xùn)、持證上崗、規(guī)范管理的原則，努力為人民群眾提供安全、優(yōu)質(zhì)、滿意的`護(hù)理服務(wù)。做好新農(nóng)合工作，實(shí)現(xiàn)參合農(nóng)民在全市范圍內(nèi)就近診療無障礙。加強(qiáng)信息化管理，建立實(shí)用共享的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)，推進(jìn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、新農(nóng)合、管理信息化建設(shè)，整合資源，打造城鄉(xiāng)居民健康管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)高效、互聯(lián)、互通、共享，提升機(jī)構(gòu)信息化水平及居民健康管理水平。

　　6、營造健康工作氛圍。積極開展“健康靈武、衛(wèi)生先行”系列活動(dòng)，在全系統(tǒng)營造積極向上的健康氛圍。各單位積極組織開展體育活動(dòng)，使“愛運(yùn)動(dòng)、健體魄”成為全體干部職工共識。積極在全系統(tǒng)營造健康生活方式，工作場所全面禁煙，工作時(shí)間全面禁酒，使醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成為全市建設(shè)健康城市的先行者和排頭兵。

　　(三)開展健康服務(wù)

　　7、提供滿意醫(yī)療服務(wù)。以學(xué)科建設(shè)帶動(dòng)技術(shù)提高，以人才建設(shè)促進(jìn)科研提升，為人民群眾提供高水平的健康服務(wù)。提升全市醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)、服務(wù)、科研水平。積極實(shí)施人才建設(shè)規(guī)劃，夯實(shí)基礎(chǔ)人才梯隊(duì)，加強(qiáng)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員的教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)一支全心全意為百姓健康服務(wù)的優(yōu)秀人才隊(duì)伍。發(fā)揚(yáng)中醫(yī)特色，積極宣傳科學(xué)的中醫(yī)保健知識，充分發(fā)揮中醫(yī)在養(yǎng)身保健方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢。

　　8、強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)。按照“無病早預(yù)防、有病早發(fā)現(xiàn)、患病早治療”的原則，以人人免費(fèi)享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)公共健康服務(wù)關(guān)口前移、重心下沉、進(jìn)入社區(qū)、覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民，為群眾提供防病、控病的條件和途徑。加強(qiáng)各類人員培訓(xùn)，改善設(shè)備條件，強(qiáng)化疾病檢測能力建設(shè)。建立規(guī)范制度，加強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置演練，熟練掌握處置程序。落實(shí)疾病預(yù)防控制。加強(qiáng)艾滋病防治宣傳教育，全面落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防、控制和治療措施，艾滋病防治知識知曉率≥90%。抓住肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)和治療這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)各項(xiàng)結(jié)核病防治措施。完善慢病監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，開展慢性非傳染性疾病的監(jiān)測工作，探索慢性病防治新模式。

　　9、增加健康服務(wù)項(xiàng)目。普及免疫接種知識，落實(shí)兒童規(guī)劃免疫，研判和預(yù)測傳染病流行趨勢，有計(jì)劃的增加推廣免疫接種項(xiàng)目，提高人群對相應(yīng)疾病的免疫水平，有效控制傳染病的暴發(fā)流行。以維護(hù)居民健康為中心，增加公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大基本公共衛(wèi)生服務(wù)人群，全面推進(jìn)疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育進(jìn)社區(qū)。結(jié)合健康城市指標(biāo)，合理設(shè)計(jì)城鄉(xiāng)居民保健體檢服務(wù)包，實(shí)現(xiàn)全體城鄉(xiāng)居民人人享有免費(fèi)保健體檢，做到免費(fèi)保健體檢全覆蓋，以保健體檢為基礎(chǔ)，提高35歲以上人群血壓、血糖知曉率，使35歲以上人群血壓知曉率≥40%，35歲以上人群血糖知曉率≥30%。扎實(shí)做好城鄉(xiāng)居民電子健康檔案建立與管理，建檔率達(dá)到國家要求。加強(qiáng)高血壓、糖尿病、重性精神疾病、腦卒中、冠心病、惡性腫瘤等慢性病的社區(qū)干預(yù)工作，重性精神疾病病人管理治療率≥70%，建立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、疾控三位一體的慢病管理模式。

　　(五)提高健康素養(yǎng)

　　10、開展健康知識宣教。以“人人具備基本衛(wèi)生知識”為目標(biāo)，積極推廣和普及健康生活應(yīng)具備的理念，逐年提高公民健康素養(yǎng)基本知識知曉率，努力使知曉率≥80%。

　　11、實(shí)施健康行為干預(yù)。以“人人掌握基本健康技能、人人形成健康生活方式”為目標(biāo)，鼓勵(lì)社區(qū)居民主動(dòng)掌握自身的健康狀況，主動(dòng)干預(yù)自身的健康隱患，逐步實(shí)現(xiàn)健康的自我管理，實(shí)施“一動(dòng)二限三控”工程。開展“每日萬步健康行”活動(dòng)，發(fā)放公開倡議書，倡導(dǎo)市民每日步行一萬步。開展“限飲酒限腰圍健體魄”活動(dòng)，倡導(dǎo)市民飲酒適度、杜絕酗酒，均衡體重、控制腰圍。開展“控油、控鹽、控?zé)煛被顒?dòng)，倡導(dǎo)市民合理膳食，提供健康干預(yù)工具，發(fā)放“控油壺”、“控鹽勺”，促進(jìn)形成健康生活習(xí)慣;推動(dòng)控?zé)熈⒎ǎ�推進(jìn)公共場所全面禁煙工作。倡導(dǎo)健康婚育，積極推行免費(fèi)婚檢，做好生殖保健綜合服務(wù)，提高出生人口素質(zhì)。

　　12、培育積極健康心理。以培育擁有積極健康心理的人群為目標(biāo)，加強(qiáng)精神衛(wèi)生工作，提升心理健康服務(wù)水平，營造“關(guān)注精神衛(wèi)生、關(guān)愛心理健康”的良好氛圍。健全精神衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)。以二級綜合性醫(yī)院精神衛(wèi)生�？崎T診為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)精神衛(wèi)生咨詢干預(yù)點(diǎn)為基礎(chǔ)，以居民精神衛(wèi)生狀況監(jiān)測為手段，完善工作網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)精神衛(wèi)生服務(wù)人員培養(yǎng)與培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的專業(yè)水平。開展心理健康行為干預(yù)。深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)探索開展心理健康教育工作，提高居民心理健康知識的知曉率和自我心理調(diào)節(jié)的能力，遏制重點(diǎn)人群心理行為問題上升趨勢。

　　四、保障措施

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一認(rèn)識

　　各單位、各科室要把建設(shè)健康城市作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、持續(xù)改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工作來抓，按照“突出健康、以人為本，明確項(xiàng)目、統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展、分步推進(jìn)”的建設(shè)思路，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到思想認(rèn)識到位，組織措施到位、責(zé)任分工到位。

　　(二)落實(shí)項(xiàng)目、細(xì)化責(zé)任。

　　圍繞建設(shè)健康城市的總體目標(biāo)，制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃和步驟，加強(qiáng)部門溝通，落實(shí)責(zé)任，形成“目標(biāo)共推、責(zé)任共擔(dān)”的工作格局。

　　(三)團(tuán)結(jié)協(xié)作、主動(dòng)溝通

　　各單位要結(jié)合實(shí)際，制訂具體的實(shí)施方案，組織好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，從資金、技術(shù)、人力等方面予以保證和支持。抓好各環(huán)節(jié)的有效銜接，配合聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)作為，講求實(shí)效。對于要爭取其他部門支持的項(xiàng)目要利用政策，主動(dòng)對接，加強(qiáng)溝通，爭取項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。

　　(四)廣泛宣傳，營造氛圍

　　要加大宣傳發(fā)動(dòng)和輿論監(jiān)督力度，樹立典范，弘揚(yáng)新風(fēng)。要充分發(fā)揮各新聞媒體的特點(diǎn)和優(yōu)勢，積極配合健康城市建設(shè)工作，開展各項(xiàng)公益宣傳、知識普及、新聞報(bào)道。使建設(shè)健康城市成為全系統(tǒng)廣大干部職工的共識，深刻認(rèn)識健康城市建設(shè)的重要性和必要性，牢牢抓住我市衛(wèi)生事業(yè)實(shí)現(xiàn)快速健康發(fā)展的機(jī)遇，明確目標(biāo)與責(zé)任，堅(jiān)定信心與決心。

　　(五)強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格考核。

　　實(shí)行建設(shè)健康城市目標(biāo)管理，領(lǐng)導(dǎo)小組將采取不定期督查、定期巡查、年終考核相結(jié)合的方式、對各單位健康城市工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)。對工作突出、成效明顯的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對工作不力的單位和個(gè)人予以通報(bào)批評和責(zé)任追究。

　　健康縣城創(chuàng)建實(shí)施方案 20

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國行動(dòng)的意見》（國發(fā)〔20xx〕13號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)健康中國行動(dòng)組織實(shí)施和考核方案的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕32號）、《省政府關(guān)于印發(fā)落實(shí)健康中國行動(dòng)推進(jìn)健康江蘇建設(shè)實(shí)施方案的通知》（蘇政發(fā)〔20xx〕12號）等文件精神，推動(dòng)健康中國行動(dòng)落地見效，加快健康宿遷建設(shè)，提高全民健康水平，促進(jìn)全市衛(wèi)生健康工作高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針，全面落實(shí)《健康中國行動(dòng)（20xx-2030年）》，加快實(shí)施《“健康江蘇2030”規(guī)劃綱要》，推動(dòng)從以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行�，形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，全方位、全周期保障人民健康。到2022年，全民健康素養(yǎng)水平顯著提高，健康生活方式普及程度顯著提升，重點(diǎn)人群健康狀況顯著改善，全民醫(yī)保制度顯著完善。到2030年，全民健康素養(yǎng)水平全面提升，健康生活方式全面普及，居民主要健康影響因素得到全面控制，重大慢性病過早死亡率全面下降，人人享有高質(zhì)量的健康服務(wù)和高水平的健康保障，健康預(yù)期壽命顯著提高，居民主要健康指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┨嵘�全民健康素養(yǎng)

　　1．健康知識普及行動(dòng)。大力倡導(dǎo)每個(gè)人是自己健康的第一責(zé)任人，養(yǎng)成健康生活方式，掌握健康知識與技能，自覺維護(hù)和促進(jìn)自身及家庭成員的健康。建立市級健康科普專家?guī)旌唾Y源庫，為市級媒體等有關(guān)單位和各地開展健康科普提供支持，充分利用微信、微博、移動(dòng)客戶端等新媒體傳播健康知識，市各主流媒體要積極創(chuàng)造條件開辦優(yōu)質(zhì)健康科普節(jié)目。鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員積極開展健康促進(jìn)與教育，主動(dòng)提供健康科普服務(wù)。加強(qiáng)健康教育科普基地建設(shè)，組織群眾性自救互救知識與技能培訓(xùn)，提升全民自救互救能力。到2022年和2030年，全市居民健康素養(yǎng)水平分別不低于26%和32%。

　　2．合理膳食行動(dòng)。加強(qiáng)營養(yǎng)健康科普宣教，普及食品營養(yǎng)標(biāo)簽知識，引導(dǎo)居民形成科學(xué)的膳食習(xí)慣。針對一般人群、特定人群和家庭，加強(qiáng)有針對性的營養(yǎng)和膳食指導(dǎo)，推廣使用限量鹽勺、限量油壺和健康腰圍尺等健康工具，促進(jìn)減鹽、減油、減糖。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等集體供餐單位配備營養(yǎng)師。開展限酒科普宣傳和行動(dòng)干預(yù)，控制過量飲酒，減少酗酒。開展人群營養(yǎng)健康狀況、食物消費(fèi)狀況監(jiān)測和總膳食研究。到2022年和2030年，成人肥胖增長率持續(xù)減緩，5歲以下兒童生長遲緩率保持低于3%。

　　3．控?zé)熜袆?dòng)。加大控?zé)熜�教和違法發(fā)布煙草廣告查處工作力度，大力宣傳吸煙、二手煙的危害，禁止向未成年人銷售煙草制品。強(qiáng)化控?zé)煴O(jiān)督執(zhí)法，大力推進(jìn)無煙環(huán)境建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)務(wù)人員和教師的控?zé)熞�領(lǐng)作用，把各級黨政機(jī)關(guān)建設(shè)成無煙機(jī)關(guān)，促進(jìn)無煙醫(yī)院、無煙學(xué)校建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)為職工營造無煙工作環(huán)境。建立戒煙服務(wù)體系，推廣簡短戒煙干預(yù)服務(wù)，為吸煙者提供戒煙指導(dǎo)和幫助。到2022年和2030年，全面無煙法規(guī)保護(hù)的人口比例分別不低于30%和80%，全市15歲以上人群吸煙率分別低于22%和20%。

　　4．心理健康促進(jìn)行動(dòng)。建立健全社會(huì)心理服務(wù)體系，加強(qiáng)心理健康人才培養(yǎng)，開展心理健康教育與促進(jìn)，提升全民心理健康素養(yǎng)。推動(dòng)心理咨詢和心理治療服務(wù)，加強(qiáng)心理危機(jī)干預(yù)和心理援助，逐步擴(kuò)大心理健康服務(wù)覆蓋面，完善精神衛(wèi)生綜合管理機(jī)制，加強(qiáng)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。引導(dǎo)居民正確認(rèn)識抑郁和焦慮癥狀，掌握自我心理調(diào)適方法，關(guān)注家庭成員心理狀況。到2022年和2030年，全市居民心理健康素養(yǎng)水平分別提升到20%和30%，減緩心理相關(guān)疾病發(fā)生的上升趨勢。

　�。ǘ�）提高全民身體素質(zhì)

　　5．全民健身行動(dòng)。加強(qiáng)中心城區(qū)體育公園建設(shè)，豐富和提升雄壯河灣體育公園、千鳥園體育公園、印象黃河體育公園等體育設(shè)施和全民健身項(xiàng)目，推進(jìn)虞姬公園、洋河體育公園、酒都公園等體育設(shè)施建設(shè)，中心城區(qū)“十分鐘健身圈”實(shí)施提檔升級，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育設(shè)施全覆蓋，推動(dòng)全民健身城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。市奧體中心、全民健身中心等公共體育設(shè)施實(shí)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放，鼓勵(lì)學(xué)校、企事業(yè)單位體育設(shè)施向社會(huì)開放，引導(dǎo)社會(huì)資金建設(shè)體育設(shè)施。積極開展全民健身賽事活動(dòng)，舉辦宿遷馬拉松賽、生態(tài)四項(xiàng)賽、城市定向賽等品牌賽事，大力推廣機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位開展工間操活動(dòng)，吸引群眾積極參與全民健身，推動(dòng)我市全民健身發(fā)展。組織體育社團(tuán)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)等公益活動(dòng)，提倡“科學(xué)健身、文明健身”，舉辦“宿遷市科學(xué)健身大講堂”，評選“宿遷市全民健身帶頭人”，表彰“宿遷市優(yōu)秀晨晚練點(diǎn)”、“宿遷市健身達(dá)人”等。推動(dòng)“體醫(yī)融合”，開展體質(zhì)監(jiān)測，市體質(zhì)監(jiān)測中心對特殊人群體質(zhì)實(shí)施健康干預(yù)，有針對性地為健身市民提供運(yùn)動(dòng)健身方案。加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)，培養(yǎng)一批可開運(yùn)動(dòng)處方的全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生、健康管理師。到2022年和2030年，人均體育場地面積分別不低于2.5平方米和3平方米，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例分別不少于93.6%和95%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例分別不少于43%和45%。

　�。ㄈ�）預(yù)防控制重大疾病

　　6．醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系優(yōu)化行動(dòng)。積極創(chuàng)建省級區(qū)域醫(yī)療中心，加強(qiáng)市、縣級醫(yī)療中心建設(shè)。支持各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)臨床重點(diǎn)�？啤⑨t(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科，促進(jìn)專科聯(lián)盟建設(shè)發(fā)展。加強(qiáng)兒童、精神病、傳染病、老年病、康復(fù)等�？漆t(yī)院和婦幼保健、院前急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，補(bǔ)齊薄弱�？漆t(yī)療資源短板。加快建立分級診療制度，市區(qū)建立緊密型醫(yī)聯(lián)體，積極推動(dòng)全市所有縣（區(qū)）建立縣域醫(yī)共體。組織實(shí)施衛(wèi)生人才強(qiáng)基工程，全面落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)提升行動(dòng)，提升基層衛(wèi)生同質(zhì)化服務(wù)水平。加快推進(jìn)疾病預(yù)防控制、綜合監(jiān)督、婦幼保健等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)代化建設(shè)。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，建立專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、綜合和�？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“三位一體”的重大疾病防控機(jī)制，構(gòu)建預(yù)防-治療-康復(fù)-護(hù)理服務(wù)鏈，創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給模式。到2022年和2030年，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系持續(xù)完善，服務(wù)能力持續(xù)提升。

　　7．心腦血管疾病防治行動(dòng)。向公眾普及心腦血管疾病預(yù)防知識，組織群眾性自救互救知識與技能培訓(xùn)，引導(dǎo)居民學(xué)習(xí)掌握自救互救知識技能，對高危人群和患者開展生活方式指導(dǎo)。全面實(shí)施35歲以上人群首診測血壓，加強(qiáng)高血壓、高血糖、血脂異常的監(jiān)測評估和規(guī)范管理。建設(shè)市心腦血管疾病防治中心，市、縣級依托現(xiàn)有資源加強(qiáng)胸痛、卒中中心建設(shè)，提高院前急救、靜脈溶栓、動(dòng)脈取栓等應(yīng)急處置能力，形成心腦血管急癥救治體系。到2022年和2030年，心腦血管疾病死亡率分別下降到209.7/10萬及以下和190.7/10萬及以下。

　　8．癌癥防治行動(dòng)。充分發(fā)揮各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和市抗癌協(xié)會(huì)等組織作用，開展防癌抗癌科普宣傳，推進(jìn)早篩查、早診斷、早治療，推廣應(yīng)用常見癌癥診療規(guī)范和臨床路徑，積極開展腫瘤防治新技術(shù)引進(jìn)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作，降低癌癥發(fā)病率和死亡率。強(qiáng)化癌癥患者康復(fù)管理，發(fā)揮慈善救助在困難癌癥患者救助中的積極作用，提高患者生存質(zhì)量，降低患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)市癌癥中心建設(shè)，根據(jù)腫瘤發(fā)病情況，打造重點(diǎn)癌癥多學(xué)科聯(lián)合診療平臺(tái)，健全死因監(jiān)測和腫瘤登記報(bào)告制度。到2022年和2030年，總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%。

　　9．慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動(dòng)。推行高危人群首診測量肺功能，將肺功能檢查納入40歲及以上人群常規(guī)體檢。加強(qiáng)市、縣慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治中心建設(shè)，發(fā)揮家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)“健康守門人”作用，為慢阻肺高危人群和患者提供篩查干預(yù)、診斷、治療、隨訪管理、功能康復(fù)等全程防治管理服務(wù)，提高慢阻肺的早診早治率和規(guī)范管理率。到2022年和2030年，70歲及以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率下降到8/10萬及以下和7.6/10萬及以下。

　　10．糖尿病防治行動(dòng)。建設(shè)市糖尿病防治中心，健全糖尿病防治服務(wù)體系，推進(jìn)糖尿病防、治、管整體融合發(fā)展。加強(qiáng)基層衛(wèi)技人員糖尿病分級診療服務(wù)技術(shù)規(guī)范培訓(xùn)，促進(jìn)基層糖尿病及并發(fā)癥篩查標(biāo)準(zhǔn)化和診療規(guī)范化，提高基層對糖尿病及其并發(fā)癥的早期發(fā)現(xiàn)、規(guī)范診療能力。落實(shí)對糖尿病患者和高危人群的健康管理，提供規(guī)范的健康管理服務(wù)。到2022年和2030年，糖尿病患者規(guī)范管理率分別達(dá)65%及以上和70%及以上。

　　11．傳染病及地方病防控行動(dòng)。引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生健康習(xí)慣，提高自我防范意識，提倡公共交通工具、公共密閉場所、人群密集場所戴口罩，在外就餐使用公勺公筷。宣傳疫苗對預(yù)防疾病的重要作用，倡導(dǎo)高危人群在流感等呼吸系統(tǒng)傳染病流行季節(jié)前接種相應(yīng)疫苗。加強(qiáng)新冠肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病等重大傳染病防控，努力控制和降低傳染病流行水平。支持社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、基金會(huì)、有關(guān)組織和志愿者開展艾滋病防治宣傳、感染者扶貧救助等公益活動(dòng)。加強(qiáng)城區(qū)養(yǎng)犬管理，做好犬只免疫、檢疫和防疫標(biāo)識的發(fā)放工作。筑牢口岸檢疫防線，防控境外傳染病輸入。加強(qiáng)寄生蟲病、地方病防治，持續(xù)消除碘缺乏危害，有效控制飲水型氟砷中毒危害。到2022年和2030年，完善預(yù)防接種信息系統(tǒng)與兒童預(yù)防接種標(biāo)準(zhǔn)化門診，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在95%以上。

　�。ㄋ模┍Ｗo(hù)重點(diǎn)人群健康

　　12．婦幼健康促進(jìn)行動(dòng)。針對婚前、孕前、孕產(chǎn)期、兒童各期等階段特點(diǎn)，實(shí)施母嬰安全行動(dòng)計(jì)劃和婦幼健康保障工程，實(shí)行母嬰安全一把手負(fù)責(zé)制，開展母嬰安全網(wǎng)格化管理工作，完善婦幼健康服務(wù)體系，實(shí)施精神病、智障等殘障育齡婦女精準(zhǔn)管理，加強(qiáng)殘障育齡婦女孕產(chǎn)期保健及產(chǎn)后避孕管理，加大婦幼人才培養(yǎng)力度，務(wù)實(shí)應(yīng)用婦幼健康信息系統(tǒng)，全面加強(qiáng)出生缺陷三級預(yù)防措施，在婚前、孕前和孕早期進(jìn)行健康教育和指導(dǎo)，預(yù)防出生缺陷的發(fā)生；在孕期進(jìn)行產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷，減少出生缺陷的發(fā)生；對新生兒先天性疾病進(jìn)行篩查，對出生缺陷兒進(jìn)行治療和康復(fù)。推動(dòng)兒童早期發(fā)展工作，完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和殘疾兒童康復(fù)救助制度，衛(wèi)生健康部門會(huì)同殘聯(lián)組織建立殘疾兒童信息共享機(jī)制。促進(jìn)生殖健康，在農(nóng)村全覆蓋的基礎(chǔ)上，推動(dòng)城市適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查工作。到2022年和2030年，嬰兒死亡率分別控制在5‰左右和4‰左右，孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到8/10萬左右和6/10萬左右。

　　13．學(xué)生健康促進(jìn)行動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)校健康教育，開展應(yīng)急救護(hù)知識培訓(xùn)，提升應(yīng)對突發(fā)事件和意外傷害事故的應(yīng)急救援和自救互救能力。持續(xù)推進(jìn)健康促進(jìn)學(xué)校建設(shè)，深化學(xué)校體育工作改革，開足開齊上好體育與健康課程，積極推進(jìn)體育特色學(xué)校建設(shè)，廣泛開展校園普及性體育運(yùn)動(dòng)，確保中小學(xué)生每天鍛煉不少于1小時(shí)。扎實(shí)開展兒童青少年近視綜合防控工作，逐步建立以健康教育、監(jiān)測預(yù)警、綜合干預(yù)、跟蹤管理等內(nèi)容為一體的長效防控機(jī)制。按國家、省有關(guān)要求做好中小學(xué)生體質(zhì)健康報(bào)告書和大學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)等級證書制度的實(shí)施工作。把高校學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入對高校的考核評價(jià)。到2022年和2030年，國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率分別達(dá)50%及以上和60%及以上，全市健康促進(jìn)學(xué)校比例達(dá)85%及以上和90%及以上，全市兒童青少年總體近視率每年平均降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　14．職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)。倡導(dǎo)健康工作方式，大力宣傳職業(yè)健康知識，指導(dǎo)用人單位依法保護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)利，做好員工健康管理。營造企業(yè)健康文化，建設(shè)健康企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)組織職工開展“健康達(dá)人”評選活動(dòng)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣使用新技術(shù)、新材料和新工藝，從源頭消除、減輕和控制職業(yè)病危害。優(yōu)化職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康檢查不出縣、職業(yè)病診斷不出市。不斷提升工傷保險(xiǎn)參保覆蓋面，加強(qiáng)塵肺病等職業(yè)病救治保障。加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管體系建設(shè)，加大監(jiān)管力度，利用信息化手段提高監(jiān)管效能。到2022年和2030年，接塵工齡不足5年的勞動(dòng)者新發(fā)塵肺病報(bào)告例數(shù)占年度報(bào)告總例數(shù)的比例持續(xù)保持在全省最低水平。

　　15．老年健康促進(jìn)行動(dòng)。普及老年健康知識，落實(shí)老年人健康管理，推進(jìn)安寧療護(hù)工作。加強(qiáng)老年病醫(yī)院等老年健康服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)中醫(yī)藥特色服務(wù)，構(gòu)建老年健康服務(wù)體系。完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，促進(jìn)基本醫(yī)保與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策配套銜接。完善居家和社區(qū)養(yǎng)老政策，打造老年宜居環(huán)境，創(chuàng)建老年友好型社區(qū)，構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。到2022年和2030年，護(hù)理型床位數(shù)占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)的比例分別不低于60%和65%；65至74歲老年人失能發(fā)生率有所下降；65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降。

　　16．殘疾人健康促進(jìn)行動(dòng)。全面開展殘疾預(yù)防，大力推進(jìn)康復(fù)服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”。落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助制度，完善殘疾人輔助器具適配補(bǔ)貼制度，推進(jìn)殘疾人家庭無障礙改造。建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與殘疾人專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與殘疾人開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。提升社區(qū)康復(fù)能力，依托各級醫(yī)療衛(wèi)生及專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)社區(qū)和家庭為殘疾人提供專業(yè)化康復(fù)服務(wù)。實(shí)施精準(zhǔn)康復(fù)，為有需求的殘疾兒童和持證殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)。配套完善殘疾人文化體育康復(fù)場地設(shè)施，豐富殘疾人文化、體育康復(fù)活動(dòng)，促進(jìn)殘疾人身心健康。到2022年和2030年，殘疾人基本康復(fù)服務(wù)率分別達(dá)90%以上和95%以上，符合條件的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)支付范圍。

　�。ㄎ澹┌l(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特優(yōu)勢

　　17．?dāng)U大中醫(yī)藥服務(wù)行動(dòng)。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病治療和預(yù)防中的特殊作用，努力使中醫(yī)藥融入全人群全生命周期健康服務(wù)。鼓勵(lì)支持中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建全國和省名老中醫(yī)傳承工作室基層工作站，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源下沉。開展以鄉(xiāng)村醫(yī)生為重點(diǎn)的基層衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)，重點(diǎn)推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)和診療方法。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化建設(shè)，推動(dòng)中醫(yī)藥進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭，提升居民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)。到2022年，所有公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能夠提供6類以上中醫(yī)非藥物療法，80%以上的村衛(wèi)生室能夠提供4類以上中醫(yī)非藥物療法。到2030年，90%以上的村衛(wèi)生室能夠提供4類以上中醫(yī)非藥物療法。

　　（六）健全全民醫(yī)療保障

　　18．全民醫(yī)保制度完善行動(dòng)。全面建成覆蓋全民的多層次醫(yī)療保障體系，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)制度，提高醫(yī)�；�金統(tǒng)籌層次，穩(wěn)步提高保障水平。開展醫(yī)療保障扶貧行動(dòng)，著力解決困難群體因病致貧、因病返貧等問題。深化醫(yī)保支付方式改革，全面推行總額控制下以按病種付費(fèi)為主的多元復(fù)合支付方式，開展緊密型醫(yī)聯(lián)體總額付費(fèi)試點(diǎn)。推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，逐步構(gòu)建動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。到2022年和2030年，職工醫(yī)保和居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用基金支付比例分別穩(wěn)定在80%左右和70%左右。

　　（七）保障食品藥品安全

　　19．食品安全保障行動(dòng)。突出“四個(gè)最嚴(yán)”要求，強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，構(gòu)建“從農(nóng)田到餐桌”的食品安全防線，確保人民群眾“舌尖上的安全”。推行標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加強(qiáng)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提高食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。推動(dòng)落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，建立企業(yè)食品安全自查制度。提升餐飲質(zhì)量安全水平，全面加強(qiáng)餐廚廢棄物管理。守護(hù)校園食品安全，推動(dòng)學(xué)校食品安全校長（園長）責(zé)任制和學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂“明廚亮灶”全覆蓋要求的落實(shí)，加強(qiáng)“陽光采購”平臺(tái)建設(shè)，提高學(xué)校食堂、集體用餐配送單位、中央廚房量化等級優(yōu)秀率。全面提升食品抽檢合格率，突出對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)時(shí)節(jié)以及群眾的關(guān)注點(diǎn)、食品安全的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)食品的抽檢監(jiān)測。到2022年和2030年，食品安全評價(jià)性抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上。

　　20．藥品安全保障行動(dòng)。促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)新藥研發(fā)，提升藥品質(zhì)量，強(qiáng)化合理用藥。綜合運(yùn)用檢驗(yàn)檢測、監(jiān)督檢查、監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急處置、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管等手段，凈化藥品市場環(huán)境。深入開展專項(xiàng)整治，持續(xù)加大藥品行政違法案件查辦力度，加強(qiáng)行刑銜接，嚴(yán)厲打擊藥品領(lǐng)域違法犯罪行為。到2022年和2030年，社會(huì)公眾對藥品質(zhì)量安全的滿意度明顯提升，并持續(xù)提升。

　�。ò耍┐龠M(jìn)健康環(huán)境建設(shè)

　　21．農(nóng)村供水保障行動(dòng)。結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固提升城鄉(xiāng)供水一體化水平，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村供水保障責(zé)任，按照規(guī)�；�發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場化運(yùn)作、專業(yè)化管理新要求，加快農(nóng)村供水老舊管網(wǎng)更新改造、水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)、水質(zhì)監(jiān)測和監(jiān)管能力建設(shè)，著力構(gòu)建從源頭到龍頭的.城鄉(xiāng)供水保障工程體系、規(guī)范化管理體系，健全工程長效運(yùn)行管理機(jī)制體制。到2022年，農(nóng)村供水保證率達(dá)97%，區(qū)域供水入戶率達(dá)99%以上；到2030年，供水保證率達(dá)97%，全面提升城鄉(xiāng)供水保障水平。

　　22．生活垃圾分類行動(dòng)。廣泛開展教育引導(dǎo)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推動(dòng)生活垃圾分類習(xí)慣養(yǎng)成。加強(qiáng)科學(xué)管理，推進(jìn)生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)可回收物、有害垃圾分類回收利用和處置，加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)。到2022年和2030年，垃圾分類集中處理率分別達(dá)80%以上和95%以上。

　　23．健康環(huán)境促進(jìn)行動(dòng)。堅(jiān)持生態(tài)立市，精塑“江蘇生態(tài)大公園”，以提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，全面提升水環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)土壤污染防治。構(gòu)建有針對性的重點(diǎn)地區(qū)、流域、行業(yè)環(huán)境與健康調(diào)查監(jiān)測體系，開展典型行業(yè)、典型區(qū)域等環(huán)境與健康試點(diǎn)調(diào)查監(jiān)測及風(fēng)險(xiǎn)評估，采取有效措施預(yù)防控制環(huán)境污染相關(guān)疾病等。圍繞構(gòu)建高品質(zhì)綠色公共空間體系目標(biāo)，推進(jìn)完善公園綠地10分鐘服務(wù)圈建設(shè)。積極做好新形勢下愛國衛(wèi)生工作，大力推進(jìn)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)，廣泛開展健康社區(qū)、健康單位、健康家庭等“健康細(xì)胞”建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，不斷鞏固擴(kuò)大農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁、公共廁所、旅游廁所建設(shè)成果。到2022年和2030年，人均公園綠地面積分別不低于14平方米和15平方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率進(jìn)一步提升，城鄉(xiāng)居民飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況明顯改善，并持續(xù)改善。

　�。ň牛┐龠M(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　24．健身休閑產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)。樹立生態(tài)體育發(fā)展理念，綜合利用我市獨(dú)特的“兩湖兩河”自然資源，培育多元市場主體，大力發(fā)展戶外運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批以體育休閑健身為主，具有休閑、旅游、娛樂養(yǎng)生等特色的戶外運(yùn)動(dòng)、訓(xùn)練基地，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合。持續(xù)推動(dòng)體育消費(fèi)，引進(jìn)和鞏固影響力大、參與度高的品牌賽事活動(dòng)，培育具有地域特色的體育項(xiàng)目和運(yùn)動(dòng)休閑的新興業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)旅游康養(yǎng)示范基地建設(shè)。

　�。ㄊ�）促進(jìn)“智慧健康”建設(shè)

　　25．互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康服務(wù)行動(dòng)。構(gòu)建集成高效、統(tǒng)一權(quán)威的市級區(qū)域衛(wèi)生健康信息平臺(tái)，提升互聯(lián)互通水平；加強(qiáng)醫(yī)療健康信息化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高數(shù)據(jù)歸集質(zhì)量，健全醫(yī)療健康數(shù)據(jù)資源目錄，提升信息資源管理水平；開展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民服務(wù)舉措，深入推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，構(gòu)建線上線下有機(jī)結(jié)合新模式，提升互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)應(yīng)用水平；推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行政審批改革，優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部流程，提升醫(yī)療健康服務(wù)和行政審批便捷化水平；推進(jìn)市級健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能深化應(yīng)用，提供醫(yī)療健康管理智能化水平；積極參與長三角區(qū)域醫(yī)療信息互聯(lián)互通。加快推動(dòng)電子健康檔案向居民個(gè)人開放，到2022年和2030年，電子健康檔案向居民個(gè)人開放率分別達(dá)60%和80%。

　　三、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市級層面成立市健康宿遷建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長，市政府分管負(fù)責(zé)同志任副組長，市各相關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市衛(wèi)生健康委，辦公室主任由市衛(wèi)生健康委主任兼任。市健康宿遷建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)健康中國行動(dòng)和健康宿遷建設(shè)全局性工作，指導(dǎo)各地各相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作，將實(shí)施健康中國行動(dòng)與推進(jìn)健康宿遷建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，強(qiáng)化對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)，全面落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)、指標(biāo)和工作任務(wù)。各地要結(jié)合實(shí)際建立健全領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)工作機(jī)制，研究制定具體方案并組織實(shí)施。市各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，將健康融入各項(xiàng)政策，認(rèn)真研究制定具體政策措施，確定年度重點(diǎn)工作并抓好落實(shí)。

　�。ǘ�）動(dòng)員各方參與。鼓勵(lì)個(gè)人和家庭積極參與健康宿遷建設(shè)，落實(shí)個(gè)人健康責(zé)任，養(yǎng)成健康生活方式。鼓勵(lì)各企事業(yè)單位特別是學(xué)校、社區(qū)（村）充分挖掘和利用自身資源，創(chuàng)造健康支持性環(huán)境。充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)和群團(tuán)組織以及其他社會(huì)組織的作用，指導(dǎo)、組織健康促進(jìn)和健康科普工作。

　�。ㄈ�）健全支撐體系。加大財(cái)政衛(wèi)生健康投入力度，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，對健康宿遷建設(shè)投入予以重點(diǎn)保障。加強(qiáng)科技支撐，圍繞影響居民健康的因素和重大疾病開展重大課題研究。加大普法執(zhí)法力度，以法治保障健康宿遷建設(shè)任務(wù)落實(shí)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。強(qiáng)化信息支撐，健全監(jiān)測體系，提高疾病與健康監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，推動(dòng)部門間、區(qū)域間共享健康相關(guān)信息。建立專家咨詢委員會(huì)，為推進(jìn)健康宿遷建設(shè)提供技術(shù)支撐。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)監(jiān)測考核。按照國家和省要求，依托互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)，對健康宿遷建設(shè)的主要指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行年度監(jiān)測。圍繞健康宿遷建設(shè)主要目標(biāo)任務(wù)要求，由健康宿遷建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織對各縣（區(qū)）開展考核，并作為各縣（區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)、干部獎(jiǎng)懲的重要參考。各縣（區(qū)）結(jié)合本地實(shí)際，制定針對下一級黨委和政府的考核辦法。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)客戶端等新媒體，開展形式多樣的健康知識宣傳，引導(dǎo)群眾樹立和增強(qiáng)健康意識，踐行健康生活方式。強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，大力宣傳建設(shè)健康宿遷、促進(jìn)全民健康的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，加強(qiáng)政策解讀，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，提高群眾的認(rèn)知度和參與度，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與健康宿遷建設(shè)的良好氛圍。

　　健康縣城創(chuàng)建實(shí)施方案 21

　　為進(jìn)一步推進(jìn)我市健康城市建設(shè)，不斷改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境，穩(wěn)步提升居民健康素養(yǎng)水平，不斷加強(qiáng)旅游事業(yè)健康文明發(fā)展，根據(jù)《連云港市健康城市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（20XX-20XX年）》（連發(fā)〔20XX〕23號）總體要求、《健康連云港建設(shè)20XX年度工作要點(diǎn)》（連政辦發(fā)〔20XX〕117號）具體任務(wù)，結(jié)合《“健康連云港2030”行動(dòng)計(jì)劃》（連發(fā)〔20XX〕16號）和我局實(shí)際，特制訂如下工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針，以提高人民健康水平為核心，以“共建共享、全民健康”為主題，引導(dǎo)市民樹立健康觀念，把健康理念融入旅游行業(yè)服務(wù)和旅游事業(yè)發(fā)展，為我市健康城市建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　成立連云港市旅游局健康城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長王芬任組長，副局長許明、賀善鐵、柏銀枝、劉吉光任副組長，張思騰、白興龍、周建蕓、郝漢軍、劉曉明、樊繼傳、張?jiān)茷槌蓡T，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由張思騰兼任。

　　三、工作目標(biāo)

　　按照市委市政府部署要求，切實(shí)做好20XX年度健康城市建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)。由旅游局建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)，堅(jiān)持分工合作，做到機(jī)關(guān)建設(shè)與行業(yè)建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)化管理與集中整治相結(jié)合，堅(jiān)持階段性工作與健全長效管理機(jī)制相結(jié)合，形成嚴(yán)格抓落實(shí)，確保工作實(shí)效的格局。

　　四、主要工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┙M織開展健康創(chuàng)建氛圍營造。積極開展局機(jī)關(guān)、行業(yè)單位、共建單位的健康宣傳工作，通過健康知識講座、健康教育宣傳欄、安全意識教育、心理健康知識教育等主題宣傳，營造宣傳氛圍；積極指導(dǎo)、動(dòng)員、督促全市A級景區(qū)、星級酒店、旅行社及各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)開展健康城市建設(shè)工作，在星級酒店大堂、旅行社及網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營場所，張貼“健康生活，文明出行”的健康旅游公益廣告，強(qiáng)化宣傳力度，進(jìn)一步培養(yǎng)市民和游客健康、文明的旅游習(xí)慣。

　　（二）積極引導(dǎo)行業(yè)健康知識推廣。強(qiáng)化對全市旅游行業(yè)單位急救知識和技能的教育培訓(xùn)。對照旅游從業(yè)人員技能培訓(xùn)計(jì)劃，市旅游局將聘請相關(guān)專家，每半年對旅游從業(yè)人員進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，提升旅游從業(yè)人員對健康突發(fā)性事件的反應(yīng)和處理能力。各A級景區(qū)、星級酒店、旅行社及各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)要在日常工作和對市民群眾的接待服務(wù)過程中，加大健康行為的宣傳、推廣力度，嚴(yán)格落實(shí)旅行團(tuán)隊(duì)出游行前健康行為教育、行中健康行為引導(dǎo)、行后總結(jié)等制度，在A級景區(qū)、旅游集散中心、運(yùn)營旅游大巴等游客密集場所，配備自救互救設(shè)備和急救藥品。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化旅游設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步提升旅游設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，注重旅游公共場所無障礙設(shè)施建設(shè)，完善A級景區(qū)、星級酒店等場所旅游服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化景區(qū)、酒店、旅行社及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)周邊環(huán)境衛(wèi)生保潔。根據(jù)“廁所革命”20XX年工作目標(biāo)，我市今年共計(jì)劃建設(shè)旅游廁所76座，第三衛(wèi)生間49座，截至6月30日，已完工27座，在建21座，下一步將結(jié)合健康城市建設(shè)工作，細(xì)化方案，確保任務(wù)保質(zhì)保量完成。

　　（四）提升行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。廣泛開展旅游行業(yè)從業(yè)人員“健康生活、文明旅游”主題教育活動(dòng)，圍繞行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和旅游行業(yè)文明公約，進(jìn)一步增強(qiáng)行業(yè)從業(yè)人員服務(wù)意識，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，提升健康城市建設(shè)工作的感染力、影響力和覆蓋面，提高行業(yè)從業(yè)人員對“健康”概念的認(rèn)知度，確保健康意識入心入腦，形成濃厚的建設(shè)氛圍。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)法規(guī)執(zhí)行力度。加大對《旅游法》和旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳活動(dòng)，組織全市旅游從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)《旅游法》；結(jié)合全市旅游市場綜合環(huán)境整治活動(dòng)，嚴(yán)格打擊和整治行業(yè)內(nèi)的不文明、不規(guī)范服務(wù)行為，開展旅游市場監(jiān)管主體責(zé)任和熱點(diǎn)旅游線路綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，形成良好健康的旅游市場經(jīng)營環(huán)境；加強(qiáng)旅游投訴受理機(jī)制建設(shè)，及時(shí)處理各類旅游投訴案件，提升游客滿意度；切實(shí)落實(shí)旅游行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保游客食品安全。

　�。�六）健全完善創(chuàng)建資料。指導(dǎo)督促各A級景區(qū)、星級酒店、旅行社及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等行業(yè)單位健全完善各類方案、預(yù)案，強(qiáng)化內(nèi)部健康建設(shè)資料建檔建冊工作，特別是廁所革命、旅游接待酒店餐飲安全、旅游突發(fā)事業(yè)應(yīng)急行動(dòng)、旅游從業(yè)人員健康心理檔案等資料的建檔建冊。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全局各處室要充分認(rèn)識健康城市建設(shè)工作的重要性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，切實(shí)落實(shí)健康城市建設(shè)的各項(xiàng)工作要求，確保工作任務(wù)的.全面完成。

　�。ǘ�）精心組織，明確責(zé)任。督促各旅游行業(yè)單位要根據(jù)健康城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身實(shí)際制定工作方案，落實(shí)責(zé)任，建立“縱向到底，橫向到邊”的管理鏈，使得健康城市建設(shè)的各工作落到實(shí)處。

　　（三）廣泛動(dòng)員，營造氛圍。廣泛宣傳動(dòng)員，促使各旅游行業(yè)單位要高度重視，使每個(gè)員工明確健康城市建設(shè)工作的目的意義、目標(biāo)要求、方法步驟，引導(dǎo)員工自覺投入健康城市的建設(shè)工作，為我市的健康城市建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化督查，落實(shí)長效。市旅游局健康城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對全市旅游行業(yè)進(jìn)行長效督查，對健康城市建設(shè)工作中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)連續(xù)跟蹤督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改工作中發(fā)現(xiàn)的問題；對問題嚴(yán)重、整改不到位的旅游企業(yè)，相關(guān)處室將按相應(yīng)的法規(guī)給予處理。

　　健康縣城創(chuàng)建實(shí)施方案 22

　　根據(jù)《中共安康市委、安康市人民政府關(guān)于建設(shè)健康城市的決定》精神，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定本局20XX年創(chuàng)建健康城市工作實(shí)施方案。

　　一、目的和意義

　　緊緊圍繞市委、市政府提出的創(chuàng)建健康城市的目標(biāo)任務(wù)，按照“整體推進(jìn)，分步實(shí)施；形式多樣，講求實(shí)效；多方協(xié)作，共同參與”的原則，周密計(jì)劃，突出重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)、普及衛(wèi)生科普知識，提高廣大干部職工的健康意識，不斷加強(qiáng)局機(jī)關(guān)創(chuàng)建健康城市的工作力度。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為切實(shí)做好創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立安康市招商局創(chuàng)建健康城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市招商局黨組書記、局長亢歲潤任組長，副局長丁進(jìn)君任責(zé)任副組長，其他班子成員任副組長，各科室科長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)創(chuàng)建指導(dǎo)辦公室，辦公室設(shè)在市招商局招商一科，由林曉輝同志任主任，負(fù)責(zé)日常創(chuàng)建工作。

　　三、目標(biāo)和任務(wù)

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)機(jī)關(guān)健康教育工作

　　1、大力開展健康教育。將健康教育納入機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)計(jì)劃，開設(shè)健康教育課程，重點(diǎn)開展傳染病防治、心理健康、營養(yǎng)與健康、衛(wèi)生救護(hù)、生活技能等健康教育，注重培養(yǎng)干部職工養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為，干部職工健康知識知曉率≥80%。

　　2、開展多種形式的健康知識宣傳活動(dòng)。建立健全局機(jī)關(guān)健康教育網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立健康教育櫥窗、專欄，利用板報(bào)、知識講座等形式向干部職工進(jìn)行健康知識宣傳教育。市招商網(wǎng)要開辟健康教育專欄。

　　3、加強(qiáng)控?zé)煹冉】到逃�工作。通過健康教育課，向干部職工傳授吸煙的對健康危害的相關(guān)知識；通過張貼禁煙標(biāo)語，積極開展“勸阻吸煙”活動(dòng)，廣泛宣傳被動(dòng)吸煙對家人健康的危害；加強(qiáng)干部職工有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生、疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健等方面的健康教育，提倡健康文明的生活習(xí)慣。

　�。ǘ�）加強(qiáng)干部職工常見病防控工作

　　1、認(rèn)真開展干部職工常見病的防治工作。定期組織干部職工健康體檢，建立健全干部職工健康檔案，對在體檢中發(fā)現(xiàn)患有疾病的干部職工要及時(shí)做好轉(zhuǎn)診復(fù)查工作。

　　2、認(rèn)真做好傳染病防治工作。建立傳染病等公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，有專人或兼職負(fù)責(zé)傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告。

　　3、開展慢病防治干預(yù)工作，關(guān)注干部職工身心健康，積極開展職業(yè)病、慢性病防治。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的`治理和整治工作

　　1、進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理制度。落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，采取有效措施，落實(shí)好各項(xiàng)工作。

　　2、認(rèn)真開展機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。辦公室清潔明亮，通風(fēng)良好，空氣清新；局機(jī)關(guān)內(nèi)外環(huán)境整潔、道路硬化、下水道通暢，做到無雜草、無亂丟棄廢物、無痰跡、無污水洼池、無亂寫亂畫、無蚊蠅滋生等；垃圾隨產(chǎn)隨清，消滅死角死面，使機(jī)關(guān)及周邊得到徹底凈化、衛(wèi)生狀況良好。

　　3、加強(qiáng)對機(jī)關(guān)廁所的衛(wèi)生管理。機(jī)關(guān)廁所應(yīng)符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求，及時(shí)消毒殺菌，保持干凈、衛(wèi)生，不得有亂貼、亂畫現(xiàn)象。

　　4、在機(jī)關(guān)內(nèi)開展滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂的“除四害”工作，“四害”密度控制在國家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。

　　5、加強(qiáng)機(jī)關(guān)環(huán)境建設(shè)，開展“健康機(jī)關(guān)”和“綠色機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作，努力建設(shè)花園式機(jī)關(guān)。

　　（四）開展健康鍛煉活動(dòng)

　　1、積極推進(jìn)全民健康生活方式促進(jìn)行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)工間操、廣播操和1小時(shí)健身活動(dòng)，扎實(shí)開展各項(xiàng)文體活動(dòng)。

　　2、要加大機(jī)關(guān)文體活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的投入力度，把機(jī)關(guān)體育經(jīng)費(fèi)納入機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)，解決當(dāng)前機(jī)關(guān)場地不足、體育設(shè)施缺乏的現(xiàn)狀。

　�。ㄎ澹╅_展健康城市宣教主題活動(dòng)

　　組織開展“健康社區(qū)行”活動(dòng)。通過組織志愿者服務(wù)隊(duì)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)義診服務(wù)進(jìn)社區(qū)等多種形式對市民群眾進(jìn)行健康輔導(dǎo)，傳授健康保健知識，開展健康咨詢活動(dòng)，宣傳健康知識、健康理念等，促使公眾養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，從自己做起，從身邊做起，創(chuàng)造一個(gè)美好的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各科室、全體干部要高度重視，充分認(rèn)識創(chuàng)建健康城市的重要意義，把創(chuàng)建工作作為今年主要任務(wù)來抓。要逐級細(xì)化分解工作任務(wù)，明確每個(gè)科室、每位工作人員責(zé)任，采取“銷號制”方法，逐項(xiàng)逐條落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)。

　�。ǘ�）對照標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)整改。全體干部職工要始終樹立標(biāo)準(zhǔn)意識和質(zhì)量意識，嚴(yán)格對照健康城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實(shí)際細(xì)化措施，干今年、謀明年，無條件、保質(zhì)保量按時(shí)完成創(chuàng)建任務(wù)，確保順利通過國家驗(yàn)收。

　�。ㄈ�）明確責(zé)任，突出重點(diǎn)。各科室要牢固樹立大局意識和全局意識，圍繞創(chuàng)建工作這條主線開展工作，狠抓落實(shí)，保證各項(xiàng)任務(wù)順利完成。

　　（四）落實(shí)經(jīng)費(fèi)，加大投入。創(chuàng)建健康城市工作經(jīng)費(fèi)納入機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)有限列支，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化督查，有序推進(jìn)。為強(qiáng)化整改任務(wù)落實(shí)，由局雙創(chuàng)辦負(fù)責(zé)，對創(chuàng)建健康城市工作推進(jìn)情況進(jìn)行督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

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