實(shí)施方案[匯編4篇]

　　為了確保工作或事情能有條不紊地開展，就常常需要事先準(zhǔn)備方案，方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則、步驟和安排等。那么應(yīng)當(dāng)如何制定方案呢？下面是小編為大家收集的實(shí)施方案4篇，希望對(duì)大家有所幫助。

實(shí)施方案 篇1

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)林西縣安監(jiān)局《關(guān)于20xx年春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作的通知》要求，切實(shí)做好20xx年春節(jié)后礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作安全有序的進(jìn)行，防止盲目恢復(fù)生產(chǎn)，有效遏制安全事故的發(fā)生，確保礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特制定節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，繼續(xù)深入開展安全隱患治理工作，以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，深入排查治理事故隱患，有效消除礦山安全生產(chǎn)事故隱患，全面推進(jìn)礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅(jiān)決杜絕事故發(fā)生，為實(shí)現(xiàn)礦山安全生產(chǎn)提供保障。

　　二、工作程序

　　復(fù)工復(fù)產(chǎn)準(zhǔn)備階段（7月20日--2月29日）：

　　1、礦山成立復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相關(guān)安全技術(shù)措施；

　　2、檢修設(shè)施、設(shè)備。

　　3、礦山所有從業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，且考試合格，新工人培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，老工人40學(xué)時(shí)。

　　4、安全生產(chǎn)管理人員和各特種作業(yè)人員按要求全部到崗。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　礦山的復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作由礦山自行組織，由礦長(zhǎng)監(jiān)督落實(shí)，各戰(zhàn)線組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)，安全科、協(xié)助配合，按照職責(zé)分工組織驗(yàn)收。

　　復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：XX

　　副組長(zhǎng)：XXX

　　成員：XXX XXX XXX

　　四、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

　　在執(zhí)行縣局相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，結(jié)合礦山實(shí)際情況，礦山20xx春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收要求達(dá)到以下基本條件，未達(dá)到以下條件的，不予驗(yàn)收：

　　礦山證件齊全、合法有效，證件上的法定代表人、礦長(zhǎng)與實(shí)際相符。證件過期和不符合基本建設(shè)條件的一票否決。

　　礦山主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員經(jīng)過培訓(xùn)和考核全部合格。

　　礦山勞動(dòng)用工登記備案率、職工培訓(xùn)率、參加工傷保險(xiǎn)率要求達(dá)到100%，礦山工人上崗前培訓(xùn)學(xué)時(shí)達(dá)到相關(guān)規(guī)定（新職工培訓(xùn)不得低于72學(xué)時(shí)，老職工復(fù)訓(xùn)不得低于20學(xué)時(shí)），培訓(xùn)后必須建檔登記，方可上崗。

　　礦山管理機(jī)構(gòu)健全、管理人員到位、特種作業(yè)人員配備其全并持證上崗。安全管理機(jī)構(gòu)體制不順、機(jī)構(gòu)配備不全的一票否決。

　　嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、按照國(guó)家規(guī)定組織安全生產(chǎn)隱患排查，隱患排查行動(dòng)中查出的隱患必須及時(shí)整改。

　　礦山必須建立專門的檔案室，有專人進(jìn)行檔案管理。檔案管理混亂、未設(shè)置專人進(jìn)行檔案管理的一票否決。

　　7、嚴(yán)格實(shí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班跟班作業(yè)管理。

　　8、礦山無(wú)重大隱患和其他違法違規(guī)行為，具備安全生產(chǎn)條件。存在重大問題、重大隱患及被上級(jí)部門停產(chǎn)整頓未整改結(jié)束的'一票否決。

　　9、存在違法違規(guī)生產(chǎn)行為和越層越界開采行為的一票否決。

　　10、礦山必須認(rèn)真制定、貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)”方案。

　　11、如有與縣局復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)相抵觸的情況，則按照縣局標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　五、驗(yàn)收程序

　　1、 各部門要在情況清楚、準(zhǔn)備充分的基礎(chǔ)上，按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)制定并落實(shí)安全措施，做好復(fù)產(chǎn)前的事故隱患自查和整改工作。

　　2、全面排查礦山作業(yè)場(chǎng)所的安全隱患。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；

　　3、認(rèn)真組織復(fù)工培訓(xùn)學(xué)習(xí)。各部門在復(fù)產(chǎn)前必須由安監(jiān)部組織從業(yè)人員認(rèn)真進(jìn)行培訓(xùn)教育，貫徹安全生產(chǎn)方針政策、宣講露天礦山安全作業(yè)規(guī)程規(guī)定、學(xué)習(xí)礦山復(fù)產(chǎn)安全技術(shù)措施、強(qiáng)調(diào)復(fù)產(chǎn)后的注意事項(xiàng)，并做好記錄備查；各部門新招錄的工人必須按規(guī)定進(jìn)行崗前培訓(xùn)，參加工傷保險(xiǎn)，特種作業(yè)人員必須持證上崗。各部門必須認(rèn)真做好復(fù)產(chǎn)前的自查工作，并將自查中發(fā)現(xiàn)的隱患整改完成后，由礦山驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組組織復(fù)查驗(yàn)收，并報(bào)縣安監(jiān)局申請(qǐng)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格由縣局下發(fā)批準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)文件后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

　　六、工作要求

　　1、各各部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真排查整治，扎扎實(shí)實(shí)搞好我礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作，既要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，又要加快復(fù)產(chǎn)進(jìn)度，有計(jì)劃有組織的驗(yàn)收，確保安全有序。

　　2、要周密部署，精心組織，認(rèn)真落實(shí)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收方案。礦長(zhǎng)必須認(rèn)真組織做好復(fù)產(chǎn)前的自查工作，明確復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序、嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的安全技術(shù)措施。

　　3、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行礦山節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作責(zé)任追究。要逐級(jí)建立健全嚴(yán)格的復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收責(zé)任制，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到分兵把關(guān)，確保職責(zé)明晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位。對(duì)于在檢查驗(yàn)收工作中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，堅(jiān)持“嚴(yán)管、強(qiáng)查、重罰”的原則，及時(shí)進(jìn)行處理重大安全隱患和違法違規(guī)行為。

　　4、達(dá)到復(fù)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)后，各戰(zhàn)線礦長(zhǎng)要堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)跟班帶班制度，堅(jiān)決杜絕超能力、超定員、超強(qiáng)度組織生產(chǎn)，越層越界開采，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全措施，在確保安全的前提下有序組織生產(chǎn)。

實(shí)施方案 篇2

　　為進(jìn)一步完善城市管理體制，落實(shí)管理責(zé)任，提升管理水平，實(shí)現(xiàn)城市管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、制度化和長(zhǎng)效化，建設(shè)富饒、和諧、生態(tài)xxx�，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以建設(shè)生態(tài)宜居xxx為統(tǒng)攬，以推進(jìn)城市治理工作為抓手，聚焦“追趕超越”目標(biāo)，堅(jiān)持縱向到底、橫向到邊，構(gòu)建責(zé)任明確、制度健全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的區(qū)域管理體系，完善健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，不斷提升城市管理水平，確保責(zé)任沒有盲區(qū)、整治不留死角，為建設(shè)生態(tài)宜居文化旅游名鎮(zhèn)提供有力保障。

　　二、工作目標(biāo)

　　以提升城鄉(xiāng)環(huán)境為目標(biāo)，以城鄉(xiāng)道路、單位院落為重點(diǎn)，采取“一路（院）一長(zhǎng)”的管理方式，落實(shí)工作責(zé)任制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)、解決城鄉(xiāng)市容市貌、市政設(shè)施、交通秩序、綠化管理和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村等環(huán)境衛(wèi)生工作難題，努力營(yíng)造整潔、有序、和諧、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。

　　三、工作機(jī)構(gòu)

　　為確�！奥罚ㄔ海╅L(zhǎng)制”工作有效開展，成立xxx鎮(zhèn)城市管理“路（院）長(zhǎng)制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，各組辦主任及各村負(fù)責(zé)人為成員。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)名鎮(zhèn)辦，辦公室主任由鎮(zhèn)政府分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由名鎮(zhèn)辦主任擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查。

　　四、“路（院）長(zhǎng)”職責(zé)及工作內(nèi)容

　�。ㄒ唬�“路（院）長(zhǎng)”職責(zé)

　　按照“一路一長(zhǎng)、條塊結(jié)合、屬地管理、駐地單位各負(fù)其責(zé)”的原則，確定鎮(zhèn)、村三級(jí)路（院）長(zhǎng)。

　　鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為一級(jí)路（院）長(zhǎng)。

　　各包村分管領(lǐng)導(dǎo)、駐地單位負(fù)責(zé)人為二級(jí)路（院）長(zhǎng)。

　　各村書記、村主任為三級(jí)路長(zhǎng)。

　　各級(jí)路（院）長(zhǎng)以責(zé)任道路為單元，以城鄉(xiāng)市容市貌、市政設(shè)施、交通秩序、綠化管理和環(huán)境衛(wèi)生工作為重點(diǎn)，按時(shí)巡查，及時(shí)了解、跟蹤、協(xié)調(diào)解決存在問題，組織開展城鄉(xiāng)綜合治理工作，并向整個(gè)包抓區(qū)域延伸、擴(kuò)展，落實(shí)各項(xiàng)長(zhǎng)效措施，確保環(huán)境衛(wèi)生整治、街區(qū)管理有序。

　　各級(jí)路（院）長(zhǎng)以本部門院落為單位，組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作，落實(shí)“門前三包”責(zé)任，確保院落環(huán)境優(yōu)美。

　　（二）“路（院）長(zhǎng)”日常巡查內(nèi)容

　　責(zé)任路段、責(zé)任區(qū)域的日常巡查內(nèi)容分事件、部件兩大類：

　　1、事件類。禁止沿街店面出店經(jīng)營(yíng)；取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)游商，規(guī)范流動(dòng)攤點(diǎn)實(shí)行定時(shí)、定位經(jīng)營(yíng)；禁止在建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫、亂張貼廣告等；道路衛(wèi)生整潔，無(wú)各類垃圾；禁止在綠化設(shè)施上晾曬衣服、被子、拖把等；禁止在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中采取高噪音方式招攬顧客、施工工地噪音擾民；國(guó)道邊禁止機(jī)動(dòng)、非機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放；施工場(chǎng)地周邊環(huán)境保持整潔，無(wú)亂堆放放，車輛車輪經(jīng)沖洗后方可在道路行駛，禁止帶泥上路；建筑垃圾處置運(yùn)輸車輛采取密封、覆蓋等措施，按規(guī)定路線行駛，禁止沿途拋撒；無(wú)違法搭建筑物、構(gòu)筑物；禁止無(wú)照運(yùn)營(yíng)黑車?yán)�客；禁止餐飲業(yè)油煙污染；及時(shí)處置流浪乞討及其物品堆放、各類治安和交通違法事件等；禁止破壞綠化樹木、公共設(shè)施等；禁止隨意傾倒、焚燒垃圾雜物等。

　　2、部件類。確保道路及其附屬設(shè)施（包括公共站臺(tái)、交通信號(hào)燈、路名牌、門牌）、綠化設(shè)施（包括樹木、圍護(hù)設(shè)施）、通信井蓋和污水井蓋、交通標(biāo)志標(biāo)線、監(jiān)控設(shè)施、管線（包括供水、供電及其附屬設(shè)施）、廣告等各類市政設(shè)施設(shè)置合理，保持完好、整潔和正常運(yùn)行。

　�。ㄈ�）職能單位責(zé)任分工

　　按照“一路一長(zhǎng)，條塊結(jié)合，屬地管理，駐地單位各負(fù)其責(zé)”的原則，確定鎮(zhèn)、村三級(jí)路（院）長(zhǎng)。

　　各村、駐地各單位要各負(fù)其責(zé)，根據(jù)職能分工對(duì)“路（院）長(zhǎng)”交辦和巡查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)有效的處置。

　　五、工作標(biāo)準(zhǔn)

　�。ㄒ唬┉h(huán)境衛(wèi)生。內(nèi)容及要求：1、道路清掃保潔和路面日常維護(hù)，要求道路見本色、無(wú)破損；2、果皮箱、垃圾桶日常管理與維護(hù)，要求設(shè)置合理，箱體干凈，清掏及時(shí)；3、道路指路、導(dǎo)示牌設(shè)置與監(jiān)管，要求標(biāo)識(shí)明顯、整體完好、表面干凈；4、道路交通護(hù)欄、交通附屬設(shè)施日常管理，要求設(shè)置整齊規(guī)范，明顯清晰，外形完好整潔；5、公廁日常管理，要求“設(shè)施無(wú)破損、干凈衛(wèi)生、無(wú)異味”。

　�。ǘ�）環(huán)境秩序。內(nèi)容及要求：1、占道（出店）經(jīng)營(yíng)清理和管控，要求城區(qū)主要干道無(wú)出店經(jīng)營(yíng)。2、沿街立面管理要求廣告牌匾（圍擋）設(shè)置合理，管理規(guī)范，干凈整潔，日常維護(hù)到位。3、“野廣告”日常治理，要求無(wú)亂張貼、亂散發(fā)、亂涂寫。4、臨街宣傳咨詢站點(diǎn)管理，要求嚴(yán)格審批，加強(qiáng)監(jiān)管，及時(shí)查處違規(guī)現(xiàn)象。5、戶外宣傳噪音管理，要求隨發(fā)現(xiàn)，隨處置。6、沿街流浪乞討人員救助工作，要求街頭無(wú)乞討現(xiàn)象。7、機(jī)動(dòng)車非法營(yíng)運(yùn)載客現(xiàn)象整治，做到執(zhí)法與管控并重。8、車輛違停整治，要求車輛停放有序，無(wú)亂停放。

　　（三）門前“三包”。內(nèi)容及要求：1、責(zé)任書簽定、懸掛率達(dá)到100%，“三包”知曉率達(dá)到100%。2、沿街商戶管好門前衛(wèi)生、秩序和綠化，履約率達(dá)到70%以上。

　　六、工作流程

　　“路（院）長(zhǎng)制”實(shí)施巡查→反饋→協(xié)調(diào)→處置→督查的管理流程。

　�。ㄒ唬┭膊椋阂�、二級(jí)路（院）長(zhǎng)每周巡查至少2次，三級(jí)路長(zhǎng)每周上路巡查至少2次。

　�。ǘ�）反饋：路（院）長(zhǎng)對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)處理并做好記錄，對(duì)需要相關(guān)部門、單位處置解決的問題，要及時(shí)反饋給對(duì)應(yīng)部門、單位和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對(duì)應(yīng)的部門、單位要及時(shí)解決，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室跟進(jìn)督促處理。

　　（三）協(xié)調(diào)：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)路長(zhǎng)反饋的問題要及時(shí)跟蹤督促相關(guān)責(zé)任人按時(shí)限處理，對(duì)需要有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理的事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)做好各路（院）反饋問題的收集、派發(fā)，并做好登記造冊(cè)工作，以備“路（院）長(zhǎng)制”領(lǐng)導(dǎo)小組定期檢查。

　　（四）處置：“路（院）長(zhǎng)制”檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)責(zé)任人要按照各自職責(zé)及時(shí)處置，并回復(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　�。ㄎ澹┒讲椋骸奥罚ㄔ海╅L(zhǎng)制”管理中發(fā)現(xiàn)的問題，要做到責(zé)任明確，落實(shí)到人，切實(shí)做到反映問題的跟蹤落實(shí)。

　　七、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，抓好落實(shí)。各村、各駐地單位要充分認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化城市治理工作意識(shí)，切實(shí)把“路（院）長(zhǎng)制”這一工作組織好、實(shí)施好、落實(shí)好，方案要細(xì)化到村組，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)所有道路（包括村內(nèi)道路）全覆蓋。

　　（二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要加大宣傳力度，營(yíng)造“廣泛發(fā)動(dòng)、人人參與”的.良好工作環(huán)境，提高“路（院）長(zhǎng)制”管理工作的社會(huì)參與度，為城鄉(xiāng)環(huán)境秩序整治和“路（院）長(zhǎng)制”管理工作營(yíng)造良好的氛圍。

　　（三）部門聯(lián)動(dòng)，形成合力。各村、各駐地單位要安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，做好相關(guān)人力、物力、財(cái)力的保障工作，建立健全人員投入和資金投入相結(jié)合的工作保障機(jī)制，確保有人干事、有錢辦事。要在路段與路段之間、路段與產(chǎn)權(quán)單位之間建立“路（院）長(zhǎng)”工作聯(lián)系機(jī)制，相互溝通、相互配合，消除盲區(qū)，形成橫向到底、縱向到邊的“路（院）長(zhǎng)”監(jiān)管體系。要建立工作例會(huì)制度，定期通報(bào)情況，協(xié)調(diào)解決問題；實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享，便于協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。

　�。ㄋ模┱J(rèn)真履職，嚴(yán)格督查。各級(jí)路（院）長(zhǎng)要認(rèn)真履職，加強(qiáng)巡查，及時(shí)解決有關(guān)問題；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)匯總、通報(bào)各級(jí)路（院）長(zhǎng)工作情況，督促做好問題的整改，對(duì)工作推進(jìn)不力、落實(shí)不到位，鎮(zhèn)紀(jì)委要依據(jù)相關(guān)文件要求進(jìn)行問責(zé)、追責(zé)。

實(shí)施方案 篇3

　　市暢交通“上跨下穿”工程是進(jìn)一步推進(jìn)人車分離，疏通城區(qū)道路和重要節(jié)點(diǎn)的重點(diǎn)工程。工程圍繞既定的“一橫、三環(huán)、九縱”骨干路網(wǎng)體系，3年內(nèi)在城市核心區(qū)實(shí)施184個(gè)“上跨下穿”工程，使一些重要交通節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“平改立”，減少交通紅綠燈，提高車輛行駛速度，使城區(qū)車輛和行人能各行其道互不干擾，有效緩解城市核心區(qū)的交通擁堵現(xiàn)狀。為全力配合該項(xiàng)工程順利實(shí)施，特制定如下實(shí)施方案：

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　根據(jù)市上安排，20xx年區(qū)重點(diǎn)配合市上相關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)9個(gè)車行“上跨下穿”工程和4個(gè)人行過街通道建設(shè)。

　　二、實(shí)施范圍

　　20xx年在轄區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施的車行“上跨下穿”工程以“簡(jiǎn)易立交”為主，主要圍繞白銀路至嘉峪關(guān)路、天水路等城市主干道沿線的交叉路口實(shí)施9個(gè)車行“上跨下穿”工程，此外，還將同步啟動(dòng)建設(shè)4個(gè)人行過街通道。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。全市暢交通“上跨下穿”工程的'實(shí)施將有效緩解城市核心區(qū)的交通擁堵現(xiàn)狀。各相關(guān)街道和部門要充分認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的重要性和必要性，將該項(xiàng)工作列入重要議事日程，全力配合市上相關(guān)部門做好工程建設(shè)的各項(xiàng)工作，確保工程順利實(shí)施。

　�。ǘ�）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任。為全力配合好全市暢交通“上跨下穿”工程的順利實(shí)施，成立“區(qū)上跨下穿工程領(lǐng)導(dǎo)小組”，具體組成人員如下：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)安排部署、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實(shí)暢交通“上跨下穿”工程的各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由同志擔(dān)任，辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)城管委，負(fù)責(zé)配合市上相關(guān)部門開展暢交通“上跨下穿”工程日常工作。

　�。ㄈ�）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。在全市暢交通“上跨下穿”工程施工期間，各街道和相關(guān)部門要充分利用新聞媒體、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，加大宣傳力度，切實(shí)把政府改善交通質(zhì)量、提升出行環(huán)境的信息普及到群眾當(dāng)中，積極動(dòng)員轄區(qū)居民錯(cuò)開高峰期出行，綠色低碳出行，以減輕交通壓力，努力爭(zhēng)取廣大群眾的理解和配合。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)協(xié)作，形成合力。各相關(guān)街道和部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各司其職，通力協(xié)作，密切配合市上相關(guān)部門開展工作，明確工作重點(diǎn)，落實(shí)工作任務(wù)，層層抓好落實(shí)。區(qū)城管委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好配合工作，區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)配合市上相關(guān)部門做好“上跨下行”工程建設(shè)，同時(shí)，做好交通疏解城市道路工程的征地征收工作，加快推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度，有效緩解城區(qū)交通壓力，并做好行道樹的移植、補(bǔ)栽等工作；區(qū)環(huán)衛(wèi)局、雁灘環(huán)衛(wèi)市政所負(fù)責(zé)做好施工場(chǎng)地周邊的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作和環(huán)衛(wèi)果皮箱的移植工作；相關(guān)交警大隊(duì)負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目施工場(chǎng)地周邊的交通疏導(dǎo)等工作；各相關(guān)街道負(fù)責(zé)做好相關(guān)配合工作。

實(shí)施方案 篇4

　　一、總體思路

　　按照公共財(cái)政管理的要求,創(chuàng)新管理模式,探索建立財(cái)政資金引導(dǎo)和撬動(dòng)銀行信貸資金的激勵(lì)機(jī)制,在不改變專戶資金所有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)的前提下,對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金存放商業(yè)銀行實(shí)行“指標(biāo)管理,預(yù)算總控,資金集中,統(tǒng)一調(diào)度”,對(duì)商業(yè)銀行按考核量化打分所占比重進(jìn)行存款分配,引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度,發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用,確保財(cái)政資金保值增值。

　　二、改革內(nèi)容

　　(一)財(cái)政專項(xiàng)資金范圍

　　本方案所指的專項(xiàng)資金包括以下兩類:

　　第一類是由中央或本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排,在年度預(yù)算執(zhí)行中列支并核撥到專戶管理的專項(xiàng)用于支持某項(xiàng)事業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金;

　　第二類是依據(jù)法律法規(guī),按規(guī)定程序征收或向社會(huì)募集,具有專門用途并在財(cái)政專戶中管理的財(cái)政性資金,包括預(yù)算外資金以及社�；�金等。

　　(二)賬戶設(shè)置及資金管理

　　本方案通過設(shè)立專項(xiàng)資金集散賬戶(以下簡(jiǎn)稱“集散賬戶”),對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行統(tǒng)一歸集、統(tǒng)一支付、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一核算,實(shí)現(xiàn)財(cái)政專項(xiàng)資金的統(tǒng)一管理和規(guī)范運(yùn)作。集散賬戶的主要功能為:

　　1、統(tǒng)一歸集省級(jí)各項(xiàng)專項(xiàng)收入?yún)R繳戶收入。對(duì)省級(jí)各項(xiàng)專項(xiàng)收入?yún)R繳戶收入,包括預(yù)算外收入以及社保基金收入,采取按月劃繳的方式進(jìn)行集中。即省級(jí)財(cái)政部門于每月頭5個(gè)工作日內(nèi)將上月各收入?yún)R繳專戶內(nèi)的資金劃繳至集散賬戶,實(shí)現(xiàn)收入?yún)R繳專戶按月清零。

　　2、統(tǒng)一集中納入專戶管理的.各項(xiàng)預(yù)算內(nèi)資金。將目前由中央或省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排,并撥付到各個(gè)財(cái)政專戶管理的專項(xiàng)資金,統(tǒng)一調(diào)入集散賬戶。

　　3、統(tǒng)一調(diào)度各類專項(xiàng)資金。省級(jí)財(cái)政部門根據(jù)各專項(xiàng)資金的年度收支計(jì)劃及年度實(shí)際執(zhí)行情況,對(duì)納入集散賬戶的各項(xiàng)資金的收支活動(dòng)實(shí)行指標(biāo)管理,并按資金指標(biāo)、收入和支出進(jìn)度以及規(guī)定程序辦理資金支付。同時(shí),進(jìn)行資金調(diào)度,當(dāng)集散賬戶現(xiàn)金存量超出專項(xiàng)資金支付需求時(shí),由省級(jí)財(cái)政部門按照考核確定的存款分配比例,以定期存單的形式存入各商業(yè)銀行;當(dāng)集散賬戶中的現(xiàn)金存量不足以滿足專項(xiàng)資金支付需求時(shí),由省級(jí)財(cái)政部門按照事先確定的存款分配比例,從各商業(yè)銀行調(diào)回定期存款,以滿足專項(xiàng)資金支出需要。

　　4、統(tǒng)一核算各類專項(xiàng)資金。省級(jí)財(cái)政部門對(duì)納入集散賬戶的各類財(cái)政專項(xiàng)資金,均按其資金性質(zhì)、會(huì)計(jì)科目或預(yù)算單位,分別建賬,分賬核算,確保�？顚Ｓ�。

　　(三)考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制

　　本方案通過實(shí)施《陜西省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金存放商業(yè)銀行考核評(píng)價(jià)激勵(lì)辦法》,保證財(cái)政專項(xiàng)資金向銀行進(jìn)行存款分配時(shí)的透明、公正,并確保存放商業(yè)銀行財(cái)政專項(xiàng)資金的安全,引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對(duì)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。

　　1、建立考核評(píng)價(jià)指標(biāo)

　　考核評(píng)價(jià)指標(biāo)劃分為以下兩大類:

　　(1)安全性指標(biāo),反映銀行的償債能力、盈利能力、運(yùn)營(yíng)情況及內(nèi)部控制水平。包括流動(dòng)性、管理和內(nèi)部控制、總行支持度、盈利性、資產(chǎn)安全性五個(gè)分指標(biāo)。

　　(2)貢獻(xiàn)度指標(biāo),反映銀行對(duì)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。包括納稅規(guī)模、貸款規(guī)模、在陜營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量、創(chuàng)新性四個(gè)分指標(biāo)。

　　2、核定各商業(yè)銀行總評(píng)分

　　采用評(píng)分辦法對(duì)各商業(yè)銀行進(jìn)行評(píng)價(jià)。首先每項(xiàng)分指標(biāo)確定一個(gè)權(quán)重并分為多個(gè)類別,每個(gè)類別確定一個(gè)分值。其次根據(jù)單個(gè)銀行在各項(xiàng)指標(biāo)上的表現(xiàn)情況確定其對(duì)應(yīng)的類別,以此得出其各項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)分。最后按照各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重將該銀行所有單項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)分進(jìn)行加權(quán)求和,計(jì)算出該銀行的總評(píng)分。

　　對(duì)商業(yè)銀行的考核評(píng)分原則上一年一次。

　　3、核定財(cái)政存款在各商業(yè)銀行的分配比例

　　計(jì)算單個(gè)商業(yè)銀行的總評(píng)分在各商業(yè)銀行評(píng)分總和所占的比例,以此作為財(cái)政存款在該商業(yè)銀行的分配比例,從而確定該商業(yè)銀行能獲得的財(cái)政存款分配數(shù)額。

　　(四)預(yù)警機(jī)制

　　為確保財(cái)政資金的安全,應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。省級(jí)財(cái)政部門要與銀行業(yè)管理部門建立協(xié)同機(jī)制,當(dāng)商業(yè)銀行流動(dòng)性或管理以及內(nèi)部控制出現(xiàn)問題時(shí),隨時(shí)啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,及時(shí)收回財(cái)政存款。

　　三、實(shí)施步驟

　　為確保改革平穩(wěn)過渡,存放商業(yè)銀行的財(cái)政專項(xiàng)資金,應(yīng)根據(jù)《陜西省省級(jí)財(cái)政專戶資金存放商業(yè)銀行考核評(píng)價(jià)激勵(lì)辦法》確定的存款分配比例逐步調(diào)整到位。

　　(一)財(cái)政專戶資金第一次存放商業(yè)銀行時(shí),均按照各商業(yè)銀行的現(xiàn)有存量存放。具體做法為,先將各財(cái)政專戶中的資金劃入集散賬戶,然后按照各商業(yè)銀行財(cái)政存款的現(xiàn)有存量,以定期存單的形式存入各商業(yè)銀行,同時(shí)將那些不涉及收入?yún)R繳的財(cái)政專戶予以撤銷。

　　(二)財(cái)政專項(xiàng)資金以后存放商業(yè)銀行時(shí),按照《陜西省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金存放商業(yè)銀行考核評(píng)價(jià)激勵(lì)辦法》對(duì)各商業(yè)銀行進(jìn)行評(píng)價(jià)之后所確定的存款分配比例,采取不定期分配存款的方法,逐步調(diào)整到位。

　　(三)每當(dāng)支出賬戶出現(xiàn)頭寸不足時(shí),省級(jí)財(cái)政部門將按照事先確定的存款分配比例,從各商業(yè)銀行調(diào)回定期存款,以滿足專項(xiàng)資金支出需要。

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