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《從番例看藏族千百戶制度》節(jié)選閱讀附答案
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千百戶制度,是一種以千戶、百戶等官吏為主體的藏族基層管理制度。清雍正十年(1732年)夏,應西寧辦事大臣達鼐奏請,西寧、四川、西藏派員勘定界址,三方交界之地的藏民七十九族之中近西寧者歸西寧管轄,近西藏者暫隸西藏。在歸西寧管轄的四十族之內,依據族人多寡,從本族豪酋之中委任土官,令其治理地方,管轄屬民。其族內人戶,千戶以上,設千戶一員。百戶以上,設百戶一員。不及百戶者,設百長一員千百戶之下,設散百長數名。可見,千戶、百戶的稱謂與他們當初所管轄的屬民戶數直接相關。這里提到的百長有兩種:一是管轄屬民不足百戶的土官,《番例》稱之為管束部落之百長;一是散百長,即并不具體管轄人戶,而是置于千戶或百戶之下,協(xié)助其工作,《番例》稱他們?yōu)樾“匍L。《番例》還常常提到小頭目、十家長等職稱,并規(guī)定:每十戶設立頭目一名,若不遵行,千百戶要受到處罰。顧名思義,十家長只是在十戶左右的屬民中產生影響。在《番例》各條款中,十家長和小頭目從未被同時提及,二者所指很可能是同一職級,只不過稱謂不同而已!斗吩诹啃虝r,常常把十家長或小頭目與平人相提并論,說明他們的地位與平人相差無幾。《番例》在論及有關職權時,往往沒有提到散百長或小百長,表明他們在諸多方面沒有權威。這樣,千戶、百戶和管束部落的百長是千百戶中的主要人物。中央王朝通過千百戶對藏族地區(qū)實施有效的統(tǒng)治。
千百戶的職位由中央政府分封,并依據其是否管束部落分級管理,千戶、百戶和管束部落的百長俱由兵部頒給號紙,準其世襲。其世襲傳承,無疑由西寧辦事大臣呈報有關材料經朝廷審批,換取相應執(zhí)據,完成權力交替。散百長由西寧夷情衙門發(fā)給委牌。由于他們不管束部落,其管理權限在西寧辦事大臣衙門。散百長職務不能世襲,因此西寧辦事大臣衙門對其職務任命、人選變動有較大的自主權。其次,朝廷以會盟形式與千百戶保持政治聯(lián)系。史書記載,歷史上清廷曾與藏族千百戶實行會盟制,即一年會盟一次,三年后間年會盟一次。會盟是千百戶責無旁貸的義務。清王朝通過會盟顯示出對千百戶的絕對領導和對藏區(qū)的嚴格管轄權。千百戶的一般性違法行為與民同罪,當事人職級越高,罰服越重。根據管理權限,處分權應屬清中央政府及其派出機構西寧辦事大臣衙門。根據《番例》規(guī)定,千戶、百戶和管束部落的百長均有權處理本部落內的訴訟。但司法管轄權卻屬于清王朝。千百戶調處訴訟所依據的《番例》本身由代表清王朝的西寧辦事大臣衙門所頒行,作為司法和執(zhí)法人員的千百戶受清王朝的嚴格約束,其違規(guī)違法行為無一例外地受到處罰。所以,他們也僅僅是代表清王朝行使司法權。
。ü(jié)選自何峰《從<番例>看藏族千百戶制度》)
1.下列關于千百戶制度的表述,不符合原文意思的一項是 ()
A.千百戶制度是從清朝雍正年間開始,應西寧辦事大臣奏請,由中央設置的針對藏民的管理制度。
B.千百戶制度以千戶、百戶等管理為主體,包括百長和散百長等官吏在內的藏族基層管理制度。
C.千戶、百戶的稱謂與官吏當初所管轄的屬民戶數直接相關,而散百長則與管轄人戶無關。
D.千百戶中的主要官吏是千戶、百戶和管束部落的百長,他們由中央政府分封官職并能世襲傳承。
2.下列對文章內容的理解,不正確的一項是 ()
A.清朝雍正年間,在西寧、四川和西藏交界處,有七十九族藏民,其中一半以上歸屬西寧,西寧率先采用了千百戶制度。
B.千百戶制度中,所有官吏職級的大小基本上是按照官吏人戶的多少決定的,但無論官職大小,都必須由中央政府分封。
C.千百戶制度在管理上采用的是金字塔式的管理模式,最高的土官是千戶,最低的是小頭目或十家長,下級要服從上級。
D.小頭目或十家長雖然屬于管理者,但在許多方面沒有權威,幾乎等同于平人,尤其在量刑時,常常與平人相提并論。
3.下列理解和分析,不符合原文意思的一項是 ()
A.清王朝對千百戶的分封與管理采用中央與地方結合的方式,高職級的千戶、百戶和管束部落的百長由兵部頒給號紙,而低職級的散百長可以由西寧夷情衙門任命。
B.一年一次或間年一次的會盟是朝廷與千百戶保持政治聯(lián)系的形式,也是千百戶責無旁貸的義務;這種制度顯示了清王朝對千百戶絕對領導和對藏區(qū)的嚴格管轄。
C.清王朝在給予千百戶權利與地位的同時,也對他們進行著嚴格的管理,在管理上,清中央政府及其派出機構西寧辦事大臣衙門具有處分權,千百戶對于屬戶有處分權。
D.千百戶在轄區(qū)內既是司法人員,也是執(zhí)法人員,既是立法者,也是被監(jiān)督者。他們立法的依據《番例》由代表清王朝的西寧辦事大臣衙門所頒行。
答案:
1.A
2.B
3.D 答案解析: 1.
試題分析:A西寧辦事大臣奏請的內容是勘定界址,劃分歸屬,而不是千百戶制度。
2.
試題分析:B不是所有的官吏都必須由中央政府分封,底層的官吏,如散百長不按照管理人戶的多少,其管理權限在西寧辦事大臣衙門。
3.
試題分析:D項千百戶不是立法者,只是執(zhí)法者!斗凡皇橇⒎ǖ囊罁钦{處訴訟的依據。
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