安全標(biāo)準(zhǔn)化自評管理制度
一、安全標(biāo)準(zhǔn)化的定義
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。是企業(yè)基礎(chǔ)工作和基層工作,是全員、全天候、全過程、全方位的工作。
二、安全標(biāo)準(zhǔn)化自評管理制度(精選5篇)
安全標(biāo)準(zhǔn)化制度是一系列為了保障安全而制定的條文,下面是小編整理的安全標(biāo)準(zhǔn)化自評管理制度(精選5篇),希望能幫助到大家!
安全標(biāo)準(zhǔn)化自評管理制度1
第一章總則
第一條為加強(qiáng)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)的管理,規(guī)范安全評價(jià)行為,建立公正、公平、競爭、有序的安全評價(jià)技術(shù)服務(wù)體系,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》和有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)申請安全評價(jià)資質(zhì)、從事法定安全評價(jià)活動(dòng)以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施安全評價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
第三條國家對安全評價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)許可制度。安全評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的安全評價(jià)資質(zhì)證書(以下簡稱資質(zhì)證書),并在資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事安全評價(jià)活動(dòng)。
未取得資質(zhì)證書的安全評價(jià)機(jī)構(gòu),不得從事法定安全評價(jià)活動(dòng)。
本規(guī)定所稱的安全評價(jià)機(jī)構(gòu),是指依法從事安全評價(jià)活動(dòng)的社會(huì)中介組織。
第四條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)分為甲級、乙級兩種,根據(jù)其專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件確定各自的業(yè)務(wù)范圍。
甲級資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局審批、頒發(fā)證書;乙級資質(zhì)由設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察分局審核,省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審批、頒發(fā)證書。
省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)除煤礦以外的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審批、審核工作,省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤礦安全監(jiān)察分局負(fù)責(zé)煤礦的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審批、審核工作。
未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市,由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煤礦的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審批、審核工作。
第五條根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和安全評價(jià)工作的需要,國家對安全評價(jià)機(jī)構(gòu)的設(shè)置實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和總量控制。
第六條取得甲級資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu),可以根據(jù)確定的業(yè)務(wù)范圍在全國范圍內(nèi)從事安全評價(jià)活動(dòng);取得乙級資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu),可以根據(jù)確定的業(yè)務(wù)范圍在其所在的省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)從事安全評價(jià)活動(dòng)。
下列建設(shè)項(xiàng)目或者企業(yè)的安全評價(jià),必須由取得甲級資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān):
(一)國務(wù)院及其投資主管部門審批(核準(zhǔn)、備案)的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項(xiàng)目;
(三)生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目;
(四)生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的企業(yè)和其他大型生產(chǎn)企業(yè)。
法律、法規(guī)和國務(wù)院或其有關(guān)部門對安全評價(jià)有特殊規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第七條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)定期向社會(huì)公布取得甲級、乙級資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱、業(yè)務(wù)范圍、從業(yè)人員、技術(shù)裝備等相關(guān)信息,并接受社會(huì)監(jiān)督。
第二章取得資質(zhì)的條件和程序
第八條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)申請甲級資質(zhì),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有法人資格,固定資產(chǎn)400萬元以上;
(二)有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場所和設(shè)施、設(shè)備,具有必要的技術(shù)支撐條件;
(三)取得安全評價(jià)機(jī)構(gòu)乙級資質(zhì)3年以上,且沒有違法行為記錄;
(四)有健全的內(nèi)部管理制度和安全評價(jià)過程控制體系;
(五)有25名以上專職安全評價(jià)師,其中一級安全評價(jià)師20%以上、二級安全評價(jià)師30%以上。按照不少于專職安全評價(jià)師30%的比例配備注冊安全工程師。安全評價(jià)師、注冊安全工程師有與其申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)能力;
(六)法定代表人通過具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)組織的相關(guān)安全生產(chǎn)和安全評價(jià)知識(shí)培訓(xùn),并考試合格;
(七)設(shè)有專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和過程控制負(fù)責(zé)人。專職技術(shù)負(fù)責(zé)人有二級以上安全評價(jià)師和注冊安全工程師資格,并具有與所申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級專業(yè)技術(shù)職稱;
(八)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第九條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)申請乙級資質(zhì),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有法人資格,固定資產(chǎn)200萬元以上;
(二)有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場所和設(shè)施設(shè)備,具有必要的技術(shù)支撐條件;
(三)有健全的內(nèi)部管理制度和安全評價(jià)過程控制體系;
(四)有16名以上專職安全評價(jià)師,其中一級安全評價(jià)師20%以上、二級安全評價(jià)師30%以上。按照不少于專職安全評價(jià)師30%的比例配備注冊安全工程師。安全評價(jià)師、注冊安全工程師有與其申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)能力;
(五)法定代表人通過具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)組織的相關(guān)安全生產(chǎn)和安全評價(jià)知識(shí)培訓(xùn),并考試合格;
(六)設(shè)有專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和過程控制負(fù)責(zé)人。專職技術(shù)負(fù)責(zé)人有二級以上安全評價(jià)師和注冊安全工程師資格,并具有與所申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級專業(yè)技術(shù)職稱;
(七)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十條申請甲級、乙級資質(zhì)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第四條的規(guī)定,于每年6月向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下簡稱資質(zhì)審批機(jī)關(guān))提出申請。
第十一條申請甲級資質(zhì),按照下列程序辦理:
(一)申請人將安全評價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請表和本規(guī)定第八條規(guī)定的證明材料,報(bào)所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核;
(二)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)對申請人提供的證明材料進(jìn)行預(yù)審以決定是否受理。予以受理的,自受理申請之日起20日內(nèi)完成審核工作,并將審核報(bào)告和證明材料報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;不予受理的,向申請人書面說明理由;
(三)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局接到審核報(bào)告和證明材料后,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求進(jìn)行審批,并在20日內(nèi)完成審批工作。經(jīng)審批合格的,頒發(fā)資質(zhì)證書;不合格的,不予頒發(fā)資質(zhì)證書,并書面說明理由。
第十二條申請乙級資質(zhì),按照下列程序辦理:
(一)申請人將安全評價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請表和本規(guī)定第九條規(guī)定的證明材料,報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察分局審核;
(二)設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察分局應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)對申請人提供的證明材料進(jìn)行預(yù)審并決定是否受理。予以受理的,自受理申請之日起20日內(nèi)完成審核工作,并將審核報(bào)告和證明材料報(bào)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu);不予受理的,向申請人書面說明理由;
(三)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到審核報(bào)告和證明材料后,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求進(jìn)行審批,并在20日內(nèi)完成審批工作。經(jīng)審批合格的,頒發(fā)資質(zhì)證書,并填寫乙級資質(zhì)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)審批備案表(式樣見附件2),自頒發(fā)資質(zhì)證書之日起30日內(nèi)報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案;不合格的,不予頒發(fā)資質(zhì)證書,并書面說明理由。
第十三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)審核、審批時(shí),可以采用形式審查、現(xiàn)場審查、綜合審查相結(jié)合的方式。
形式審查,是指對申請人提供的文件、材料是否符合規(guī)定要求所進(jìn)行的審查。
現(xiàn)場審查,是指對申請人提供的文件、材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行的現(xiàn)場核查。
綜合審查,是指對申請人提供的文件、材料及其真實(shí)性的綜合評定。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行現(xiàn)場審查,F(xiàn)場審查所需時(shí)間不計(jì)入資質(zhì)審核、審批期限。
第十四條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)取得資質(zhì)1年以上,需要增加業(yè)務(wù)范圍的,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第四條的規(guī)定于每年9月向資質(zhì)審批機(jī)關(guān)提出申請。
申請?jiān)黾訕I(yè)務(wù)范圍的程序按照本規(guī)定第十一條、第十二條、第十三條的規(guī)定辦理。
第十五條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書遺失的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)在有關(guān)電視、報(bào)刊等媒體上予以聲明,并向原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。
第十六條甲級、乙級資質(zhì)證書的有效期均為3年。資質(zhì)證書有效期滿需要延期的,安全評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月向原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)提出申請,經(jīng)復(fù)審合格后予以辦理延期手續(xù);不合格的,不予辦理延期手續(xù)。
第十七條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化之日起30日內(nèi)向原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)申請辦理資質(zhì)證書變更手續(xù):
(一)機(jī)構(gòu)分立或者合并的;
(二)機(jī)構(gòu)名稱或者地址發(fā)生變化的;
(三)法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的。
第十八條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其資質(zhì):
(一)資質(zhì)證書有效期屆滿未申請延期或者申請延期但不予批準(zhǔn)的;
(二)被依法終止的;
(三)自行申請注銷的。
第十九條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)甲級、乙級資質(zhì)證書由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制。
第三章安全評價(jià)活動(dòng)
第二十條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,遵循客觀公正、誠實(shí)守信、公平競爭的原則,遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,恪守職業(yè)道德,依法獨(dú)立開展安全評價(jià)活動(dòng),客觀、如實(shí)地反映所評價(jià)的安全事項(xiàng),并對作出的安全評價(jià)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
被評價(jià)對象的安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化的,被評價(jià)對象應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托有資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行安全評價(jià);未委托重新進(jìn)行安全評價(jià)的,由被評價(jià)對象對其產(chǎn)生的后果負(fù)責(zé)。
第二十一條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)開展安全評價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)依法與委托方簽訂安全評價(jià)技術(shù)服務(wù)合同,明確評價(jià)對象、評價(jià)范圍以及雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
安全評價(jià)機(jī)構(gòu)與被評價(jià)對象有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評價(jià)和安全驗(yàn)收評價(jià)不得委托同一個(gè)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)。
第二十二條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)從事安全評價(jià)活動(dòng)的收費(fèi),必須符合法律、法規(guī)和有關(guān)財(cái)政收費(fèi)的規(guī)定。法律、法規(guī)和有關(guān)財(cái)政收費(fèi)沒有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)或者指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);沒有行業(yè)自律和指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,雙方可以通過合同協(xié)商確定。
省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及周邊區(qū)域收費(fèi)情況,出臺(tái)本行政區(qū)域的收費(fèi)指導(dǎo)意見,報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。
第二十三條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在從事安全評價(jià)活動(dòng)中,不得有下列行為:
(一)泄露被評價(jià)對象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密;
(二)偽造、轉(zhuǎn)讓或者租借資質(zhì)、資格證書;
(三)超出資質(zhì)證書業(yè)務(wù)范圍從事安全評價(jià)活動(dòng);
(四)出具虛假或者嚴(yán)重失實(shí)的安全評價(jià)報(bào)告;
(五)轉(zhuǎn)包安全評價(jià)項(xiàng)目;
(六)擅自更改、簡化評價(jià)程序和相關(guān)內(nèi)容;
(七)同時(shí)在兩個(gè)以上安全評價(jià)機(jī)構(gòu)從業(yè);
(八)故意貶低、詆毀其他安全評價(jià)機(jī)構(gòu);
(九)從業(yè)人員不到現(xiàn)場開展安全評價(jià)活動(dòng);
(十)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他違法、違規(guī)行為。
第二十四條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度和安全評價(jià)過程控制體系。安全評價(jià)過程控制記錄、被評價(jià)對象現(xiàn)場勘查記錄、影像資料及相關(guān)證明材料,應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸檔,妥善保管。技術(shù)負(fù)責(zé)人和過程控制負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,加強(qiáng)安全評價(jià)活動(dòng)全過程管理。
安全評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同,并為其提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。
第二十五條取得甲級資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市開展安全評價(jià)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)填寫甲級資質(zhì)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)跨省(自治區(qū)、直轄市)開展評價(jià)工作報(bào)告表(式樣見附件3),報(bào)送評價(jià)項(xiàng)目所在地的省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案,并接受其監(jiān)督檢查。
第二十六條從事安全評價(jià)活動(dòng)的安全評價(jià)師、注冊安全工程師應(yīng)當(dāng)每年參加必要的繼續(xù)教育,不斷提高安全評價(jià)水平。
第二十七條安全評價(jià)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律管理,維護(hù)安全評價(jià)市場秩序,推進(jìn)安全評價(jià)誠信體系建設(shè),建立并完善從業(yè)人員管理制度,強(qiáng)化對從業(yè)人員的監(jiān)督。
第四章監(jiān)督管理
第二十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和本規(guī)定,審核、審批和頒發(fā)資質(zhì)證書。
第二十九條對已經(jīng)取得資質(zhì)證書的安全評價(jià)機(jī)構(gòu),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)不具備資質(zhì)條件的,依照規(guī)定予以處理。監(jiān)督檢查記錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢查人員和安全評價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字后歸檔。
安全評價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員的監(jiān)督檢查。
對違法違規(guī)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立“黑名單”制度,及時(shí)向社會(huì)公告。
第三十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全評價(jià)的申訴、投訴和舉報(bào)制度,受理社會(huì)和個(gè)人的申訴、投訴和舉報(bào),并依法處理。
第三十一條國家對安全評價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)行定期考核。
安全評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年填寫安全評價(jià)工作業(yè)績表,經(jīng)被評價(jià)對象確認(rèn)后,分別報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。安全評價(jià)工作業(yè)績表列入安全評價(jià)機(jī)構(gòu)考核的重要內(nèi)容。
對安全評價(jià)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)沒有開展相應(yīng)活動(dòng)的,核減相應(yīng)的業(yè)務(wù)范圍;定期考核不合格的,依照本規(guī)定予以處理。
第三十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員不得有下列行為:
(一)要求被評價(jià)對象接受指定的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價(jià);
(二)以備案為由,變相設(shè)立法律、法規(guī)規(guī)定以外的行政許可;
(三)采取任何形式的地區(qū)保護(hù),限制外地評價(jià)機(jī)構(gòu)到本地區(qū)開展評價(jià)活動(dòng);
(四)干預(yù)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)開展正;顒(dòng);
(五)以任何理由或者任何方式向安全評價(jià)機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用或者變相收取費(fèi)用;
(六)向安全評價(jià)機(jī)構(gòu)攤派財(cái)物;
(七)在安全評價(jià)機(jī)構(gòu)報(bào)銷任何費(fèi)用。
第三十三條監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《行政監(jiān)察法》的規(guī)定,對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員履行安全評價(jià)資質(zhì)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。
第五章罰則
第三十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員在對安全評價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)施行政許可和監(jiān)督檢查工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的`,依照有關(guān)規(guī)定給予處理。
第三十五條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)未取得相應(yīng)資質(zhì)證書,或者冒用資質(zhì)證書、使用偽造的資質(zhì)證書從事安全評價(jià)活動(dòng)的,給予警告,并處2萬元以上3萬元以下的罰款。
轉(zhuǎn)讓、租借資質(zhì)證書或者轉(zhuǎn)包安全評價(jià)項(xiàng)目的,給予警告,并處1萬元以上2萬元以下的罰款。
安全評價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書有效期屆滿未辦理延期或者未經(jīng)批準(zhǔn)延期擅自從事安全評價(jià)活動(dòng)的,依照本條第一款的規(guī)定處罰。
第三十六條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,給予警告,并處1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,暫停資質(zhì)半年,并處3萬元以下的罰款;對相關(guān)責(zé)任人依法給予處理:
(一)從業(yè)人員不到現(xiàn)場開展評價(jià)活動(dòng)的;
(二)安全評價(jià)報(bào)告與實(shí)際情況不符,或者評價(jià)報(bào)告存在重大疏漏,但尚未造成重大損失的;
(三)未按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定從事安全評價(jià)活動(dòng)的;
(四)泄露被評價(jià)對象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的;
(五)采取不正當(dāng)競爭手段,故意貶低、詆毀其他安全評價(jià)機(jī)構(gòu),并造成嚴(yán)重影響的;
(六)未按規(guī)定辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的;
(七)定期考核不合格,經(jīng)整改后仍達(dá)不到規(guī)定要求的;
(八)內(nèi)部管理混亂,安全評價(jià)過程控制未有效實(shí)施的;
(九)未依法與委托方簽訂安全評價(jià)技術(shù)服務(wù)合同的;
(十)拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法監(jiān)督檢查的。
第三十七條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)出具虛假證明或者虛假評價(jià)報(bào)告,尚不構(gòu)成刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得在5000元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與被評價(jià)對象承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
對有前款違法行為的,撤銷其相應(yīng)的資質(zhì)。
第三十八條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,撤銷其相應(yīng)資質(zhì):
(一)不符合本規(guī)定第八條、第九條規(guī)定的資質(zhì)條件的;
(二)弄虛作假騙取資質(zhì)證書的;
(三)有其他依法應(yīng)當(dāng)撤銷資質(zhì)的情形的。
第三十九條本規(guī)定所規(guī)定的行政處罰,由省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)決定。對甲級資質(zhì)評價(jià)機(jī)構(gòu)的處罰,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局可以委托省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施。
撤銷資質(zhì)證書的行政處罰由原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)決定。
第六章附則
第四十條本規(guī)定所稱安全評價(jià)師,是指取得國家職業(yè)資格,專門從事安全評價(jià)活動(dòng)的人員。
第四十一條本規(guī)定施行前已經(jīng)取得相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu),應(yīng)于其資質(zhì)證書有效期滿前3個(gè)月,按照本規(guī)定的條件和程序,重新申請取得相應(yīng)的安全評價(jià)資質(zhì);逾期不申請或者經(jīng)復(fù)審不符合規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)條件,繼續(xù)從事安全評價(jià)活動(dòng)的,依照本規(guī)定第三十五條第一款的規(guī)定處罰。
申請海洋石油天然氣開采安全評價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的,由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局直接受理,其資質(zhì)條件參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條本規(guī)定所稱的“以上”、“以下”,均包括本數(shù)。
第四十三條本規(guī)定自20xx年10月1日起施行。原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)20xx年10月20日公布的《安全評價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
安全標(biāo)準(zhǔn)化自評管理制度2
第一條、為貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,促進(jìn)工程安全生產(chǎn)、文明施工規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化管理,提高施工安全管理水平,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、建設(shè)部《建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》和,<工程建設(shè)安全監(jiān)督暫行規(guī)定>,結(jié)合本工程項(xiàng)目實(shí)際情況,制定本制度。
第二條、建設(shè)工程安全評價(jià)(以下簡稱安全評價(jià)),是指依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)(以下簡稱<標(biāo)準(zhǔn)>)對建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督\檢查的結(jié)論。
第三條、建設(shè)工程施工全過程具體的安全評價(jià)工作由工程技術(shù)主管部門委托建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)(簡稱安監(jiān)機(jī)構(gòu))進(jìn)行。
第四條、工程開工前辦理施工安全監(jiān)督手續(xù),同期提供下列資料,由安監(jiān)機(jī)構(gòu)審查。
安全生產(chǎn)、文明施工管理制度:
(一)安全生產(chǎn)、文明施工責(zé)任;:
(二)安全生產(chǎn)、文明施工目標(biāo)管理要求;
(三)施工組織設(shè)計(jì);
(四)安全生產(chǎn)、文明施工檢查制度;
(五)安全教育制度;
(六)特種作業(yè)人員上崗證;
第五條、施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括專職安全員配備情況,安全生產(chǎn)、專項(xiàng)施工措施,基坑支護(hù),模板工程等專項(xiàng)技術(shù)方案和專項(xiàng)用電施工組織設(shè)計(jì)等內(nèi)容,并經(jīng)項(xiàng)目總工程師審核簽名和加蓋公章后才能使用。
第六條、安全評價(jià)按下列五個(gè)階段進(jìn)行;
(一)施工準(zhǔn)備評價(jià)。在施工現(xiàn)場準(zhǔn)備完畢后,對場地平面布局、臨時(shí)用電、給排水、辦公和生活設(shè)施進(jìn)行評價(jià)。
(二)達(dá)標(biāo)評價(jià)。該階段的評價(jià)應(yīng)在工程施工至一定進(jìn)度時(shí)進(jìn)行。
(三)結(jié)構(gòu)施工評價(jià)。分項(xiàng)工程完工后作一次評價(jià);主體工程應(yīng)每3個(gè)月評價(jià)一次,直至完工驗(yàn)收。
(四)裝飾施工評價(jià)。在工程竣工驗(yàn)收前,進(jìn)行裝飾施工安全評價(jià)。
(五)竣工評價(jià)。工程竣工驗(yàn)收交付使用前,進(jìn)行一次工程竣工評價(jià)。
第七條、每次安全評價(jià)前,組織班組、作業(yè)隊(duì)、項(xiàng)目部進(jìn)行三級安全生產(chǎn)檢查,如實(shí)填寫記錄、檢查情況,對需整改的,提出整改意見,并由技術(shù)、安全部門按《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的“建筑施工安全檢查評分匯總表的”內(nèi)容填寫自評意見。
第八條、安全評價(jià)檢查組由3名以上人員組成,其中電氣和機(jī)械專業(yè)的專業(yè)人員不少于1人,依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》對現(xiàn)場進(jìn)行各項(xiàng)檢查評分,作出評價(jià)意見和評定等級。檢查組綜合五個(gè)階段的評價(jià)意見、安全事故記錄,并作出總體評價(jià)結(jié)論意見,報(bào)安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人核定等級和簽發(fā)《建設(shè)工程施工安全評價(jià)書》。
第九條、按規(guī)定工程施工每一階段的各次安全評價(jià),根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》分為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等級;其中文明施工單項(xiàng)檢查80分及其以上為優(yōu)良,80分以下、70分及其以上為合格,低于70分為不合格。竣工評價(jià)結(jié)論按歷次評價(jià)評分的平均值評定等級,施工階段發(fā)生1起重大安全事故或安全評價(jià)及文明施工單項(xiàng)檢查累計(jì)2次不合格的,竣工等級降低一級;施工階段發(fā)生2起重大安全事故或安全評價(jià)及文明施工單項(xiàng)檢查累計(jì)3次不合格的,竣工等級評價(jià)為不合格。
第十條、對于各次安全評價(jià)中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的安全隱患和安全管理問題,限期整改。
第十一條、工程技術(shù)和安全環(huán)保主管部門應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)、文明施工的評比活動(dòng),定期組織對本項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)、文明施工狀況和安全評價(jià)制度的落實(shí)情況進(jìn)行檢查,并對不落實(shí)安全評價(jià)制度或部按規(guī)則作業(yè)的班組予以通報(bào)批評。
第十二條、作業(yè)人員不履行管理職責(zé),弄虛作假,或不落實(shí)安全評價(jià)制度而造成重大安全事故的,根據(jù)情節(jié)輕重,分別給與警告、通報(bào)批評、并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
第十三條、安全管理人員弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,提供虛假安全評價(jià)意見的,視情節(jié)輕重,給與批評、警告、經(jīng)過的處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十四條、責(zé)令停工或安監(jiān)機(jī)構(gòu)責(zé)令整改的項(xiàng)目,未經(jīng)許可擅自開工或不按要求整改,造成重大安全事故的班組或個(gè)人,給予相應(yīng)的出發(fā)和追究法律責(zé)任。
第十五條、本制度自公布之日起施行。
安全標(biāo)準(zhǔn)化自評管理制度3
第一章總則
第一條為加強(qiáng)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)的管理,規(guī)范安全評價(jià)行為,建立公正、開放、競爭、有序的安全評價(jià)中介服務(wù)體系,提高安全評價(jià)水平和服務(wù)質(zhì)量,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》和有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)、安全評價(jià)人員從事法定安全評價(jià)活動(dòng)以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施安全評價(jià)資質(zhì)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
第三條國家對安全評價(jià)機(jī)構(gòu)和安全評價(jià)人員實(shí)行資質(zhì)許可制度。安全評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的安全評價(jià)資質(zhì)證書(以下統(tǒng)稱資質(zhì)證書),并在資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事安全評價(jià)活動(dòng)。安全評價(jià)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格,方可執(zhí)業(yè)。
未取得資質(zhì)證書的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)及其安全評價(jià)人員,不得從事安全評價(jià)活動(dòng)。
第四條資質(zhì)證書分為甲、乙兩級,并根據(jù)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)的專業(yè)特長、資質(zhì)條件確定其業(yè)務(wù)范圍。
取得甲級資質(zhì)證書的安全評價(jià)機(jī)構(gòu),可以根據(jù)資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍在全國范圍內(nèi)從事安全評價(jià)活動(dòng);取得乙級資質(zhì)證書的安全評價(jià)機(jī)構(gòu),可以根據(jù)資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍在所在的省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)從事安全評價(jià)活動(dòng)。
甲級資質(zhì)證書由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)(以下統(tǒng)稱國家局)審批、頒發(fā);乙級資質(zhì)證書由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批、頒發(fā)。
設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市,由省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其所轄行政區(qū)域內(nèi)從事煤礦企業(yè)安全評價(jià)活動(dòng)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)乙級資質(zhì)證書的審批、頒發(fā);未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的,由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)其所轄行政區(qū)域內(nèi)從事煤礦企業(yè)安全評價(jià)活動(dòng)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)乙級資質(zhì)證書的審批、頒發(fā)。
甲級、乙級安全評價(jià)機(jī)構(gòu)從事安全評價(jià)的項(xiàng)目或者企業(yè)的規(guī)模由國家局另行規(guī)定。
第五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行安全評價(jià)資質(zhì)監(jiān)督管理職責(zé)。
任何單位和個(gè)人對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員的違法違紀(jì)行為,有權(quán)向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉和控告。
第二章取得資質(zhì)證書的條件和程序
第六條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)申請甲級資質(zhì)證書,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有獨(dú)立法人資格;
(二)有與其申請業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定場所和辦公設(shè)施;
(三)注冊資金或者開辦費(fèi)300萬元以上;
(四)有健全的機(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則和質(zhì)量管理體系;
(五)有12名以上取得安全評價(jià)人員資格的專職安全評價(jià)人員,其中至少有5名具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或者注冊安全工程師資格、并且從事安全工作3年以上;
有與其申報(bào)從事安全評價(jià)業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的基礎(chǔ)專業(yè)的評價(jià)人員;
(六)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)的法定代表人應(yīng)當(dāng)通過相關(guān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考試,并且從事安全工作3年以上;
(七)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)專職技術(shù)負(fù)責(zé)人有安全評價(jià)人員資格,具有工程類高級專業(yè)技術(shù)職稱和安全評價(jià)工作經(jīng)歷、并且從事安全工作5年以上;
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)申請乙級資質(zhì)證書,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有獨(dú)立法人資格;
(二)有與其申請業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定場所和辦公設(shè)施;
(三)注冊資金或者開辦費(fèi)100萬元以上;
(四)有健全的機(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則和質(zhì)量管理體系;
(五)有8名以上取得安全評價(jià)人員資格的專職安全評價(jià)人員,其中至少有2名具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或者注冊安全工程師資格、并且從事安全工作2年以上;
有與其申報(bào)從事安全評價(jià)業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的基礎(chǔ)專業(yè)的評價(jià)人員;
(六)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)的法定代表人應(yīng)當(dāng)通過相關(guān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考試,并且從事安全工作2年以上;
(七)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)專職技術(shù)負(fù)責(zé)人有安全評價(jià)人員資格,具有工程類高級專業(yè)技術(shù)職稱和安全評價(jià)工作經(jīng)歷、并且從事安全工作3年以上;
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第八條申請甲級資質(zhì)證書,按照下列程序辦理:
(一)具備資質(zhì)條件的申請人將安全評價(jià)資質(zhì)申請表和本規(guī)定第六條規(guī)定的材料報(bào)國家局;
(二)國家局自受理申請之日起20日內(nèi)完成審查工作。經(jīng)審查合格的,頒發(fā)資質(zhì)證書;不合格的,不予頒發(fā)資質(zhì)證書,并書面說明理由。
第九條申請乙級資質(zhì)證書,按照下列程序辦理:
(一)具備資質(zhì)條件的申請人將安全評價(jià)資質(zhì)申請表和本規(guī)定第七條規(guī)定的材料報(bào)所在地區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu);
(二)省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)自受理申請之日起20日內(nèi)完成審查工作。經(jīng)審查合格的,頒發(fā)資質(zhì)證書,并報(bào)國家局備案;不合格的,不予頒發(fā)資質(zhì)證書,并書面說明理由。
第十條具備下列條件之一的,可以申請參加安全評價(jià)人員的資格考試:
(一)取得安全工程專業(yè)大專學(xué)歷,從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作5年以上;其他專業(yè)大專學(xué)歷,從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作7年以上;
(二)取得安全工程專業(yè)本科學(xué)歷,從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年以上;其他專業(yè)本科學(xué)歷,從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作5年以上;
(三)取得安全工程專業(yè)研究生以上學(xué)歷,從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作1年以上;其他專業(yè)研究生以上學(xué)歷,從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上。
第十一條安全評價(jià)人員應(yīng)當(dāng)公正、公道、正派,熟悉安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,具有相應(yīng)的安全評價(jià)知識(shí),經(jīng)考試合格,取得相應(yīng)的資格證書。安全評價(jià)人員考試管理辦法由國家局另行規(guī)定。
第十二條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)不得偽造、轉(zhuǎn)讓或出借資質(zhì)證書。
資質(zhì)證書遺失的,安全評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)申明,并向原資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。
安全評價(jià)機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)包安全評價(jià)項(xiàng)目。
第十三條甲級、乙級資質(zhì)證書的有效期均為3年。資質(zhì)證書有效期滿需要延期的,安全評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月向原資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)申請辦理延期手續(xù)。
第十四條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)向原資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù):
(一)機(jī)構(gòu)分立或者合并的;
(二)停業(yè)、破產(chǎn)或有其他原因終止業(yè)務(wù)的;
(三)法定代表人變更的。
第十五條甲級、乙級資質(zhì)證書由國家局制定統(tǒng)一式樣。
第三章安全評價(jià)機(jī)構(gòu)
第十六條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,依法獨(dú)立開展安全評價(jià)工作,如實(shí)反映所評價(jià)的安全事項(xiàng),并對其安全評價(jià)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
第十七條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)安全評價(jià)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)依法與委托方簽訂安全評價(jià)合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)。
第十八條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)從事安全評價(jià)工作的收費(fèi),應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定。法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)或者指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
第十九條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)及其安全評價(jià)人員在從事安全評價(jià)活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德,遵循誠實(shí)守信的原則,不得泄露被評價(jià)單位的技術(shù)和商業(yè)秘密。
第二十條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)及其安全評價(jià)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,不得拒絕安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員依法進(jìn)行的監(jiān)督。
第二十一條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)及其安全評價(jià)人員應(yīng)當(dāng)每年填寫安全評價(jià)機(jī)構(gòu)工作業(yè)績記錄表和安全評價(jià)人員工作業(yè)績記錄表,分別報(bào)國家局和省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。
安全評價(jià)機(jī)構(gòu)工作業(yè)績記錄表和安全評價(jià)人員工作業(yè)績記錄表是安全評價(jià)機(jī)構(gòu)考核的重要內(nèi)容。
第四章監(jiān)督管理
第二十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格按照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定,審查、頒發(fā)資質(zhì)證書。
對已經(jīng)取得資質(zhì)(資格)證書的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)和安全評價(jià)人員及其安全評價(jià)活動(dòng),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
國家局定期向社會(huì)公布取得資質(zhì)(資格)證書的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)和安全評價(jià)人員的名單,接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員不得指定生產(chǎn)經(jīng)營單位接受特定的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)開展安全評價(jià)工作,不得以任何形式實(shí)行地區(qū)保護(hù),不得干預(yù)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)的正常活動(dòng),不得以任何理由或者方式向安全評價(jià)機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用或者變相收取費(fèi)用,不得向安全評價(jià)機(jī)構(gòu)攤派,不得在安全評價(jià)機(jī)構(gòu)報(bào)銷任何費(fèi)用。
第二十四條監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《行政監(jiān)察法》的規(guī)定,對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員履行安全評價(jià)資質(zhì)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。
第五章罰則
第二十五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)未取得相應(yīng)資質(zhì)證書擅自從事安全評價(jià)活動(dòng)的,給予警告,并處30000元以下的罰款。
第二十七條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書有效期滿未辦理延期手續(xù)或者應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)而未辦理、繼續(xù)從事安全評價(jià)活動(dòng)的,責(zé)令停止工作,限期補(bǔ)辦延期或者變更手續(xù),并處10000元以下的罰款;逾期仍不補(bǔ)辦延期或者變更手續(xù)、繼續(xù)從事安全評價(jià)活動(dòng)的,依照本規(guī)定第二十六條的規(guī)定處罰。
第二十八條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,給予警告,并處10000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處30000元以下的罰款:
(一)轉(zhuǎn)讓或者出借資質(zhì)證書的;
(二)轉(zhuǎn)包安全評價(jià)項(xiàng)目的;
(三)超出業(yè)務(wù)范圍從事安全評價(jià)活動(dòng)的;
(四)評價(jià)內(nèi)容與實(shí)際情況不符合的;
(五)弄虛作假騙取資質(zhì)證書的;
(六)泄露被評價(jià)單位的技術(shù)和商業(yè)秘密的。
第二十九條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)出具虛假證明,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得在5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,單處或者并處5000元以上20000元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上50000元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
對有前款違法行為的機(jī)構(gòu),撤銷其相應(yīng)的資質(zhì)證書。
第三十條安全評價(jià)人員有下列情形之一的,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其資格,并處5000元以下的罰款:
(一)資格條件變化,不再具備從業(yè)資格的;
(二)弄虛作假騙取資質(zhì)證書的;
(三)泄露被評價(jià)單位的技術(shù)和商業(yè)秘密的;
(四)違背職業(yè)準(zhǔn)則,有失公正的。
第三十一條本規(guī)定所規(guī)定的行政處罰,由省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)決定。
第六章附則
第三十二條本規(guī)定下列用語的含義:
安全評價(jià)機(jī)構(gòu),指依法從事安全生產(chǎn)評價(jià)活動(dòng)的中介組織。
安全評價(jià)人員,指依法從事安全生產(chǎn)評價(jià)活動(dòng)的專職人員。
第三十三條國務(wù)院有關(guān)部門、中央管理的大型企業(yè)、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)管理的各行業(yè)協(xié)會(huì)等所屬的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)申請安全評價(jià)資質(zhì)證書以及申請海洋石油天然氣開采安全評價(jià)資質(zhì)證書的,由國家局直接受理。
第三十四條外資機(jī)構(gòu)申請安全評價(jià)資質(zhì)證書,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十五條本規(guī)定自20xx年1月1日起施行。
安全標(biāo)準(zhǔn)化自評管理制度4
第一章總則
第一條為做好安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行自評工作,完善企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系,持續(xù)改進(jìn)企業(yè)安全管理績效,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,特制定本制度。
第二條本制度適用于企業(yè)范圍內(nèi)的各單位及全體員工。
第三條安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行自評依據(jù):《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》。
第四條安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行自評是指對安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行檢查和評價(jià),發(fā)現(xiàn)問題,找出差距,提出完善措施。
第五條各單位必須根據(jù)自評的結(jié)果,改進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,不斷提高安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施水平和安全安全績效。
第二章自評組織
第六條企業(yè)成立兩級安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行自評小組,即廠級和車間(分廠)級。
第七條各車間(分廠)的安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行自評小組:
組長:車間主任
副組長:分管副主任
成員:安全員、工藝員、機(jī)械員、工段(班組)長
其職責(zé)為:
1、負(fù)責(zé)編制、實(shí)施本單位安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行自評計(jì)劃(可納入本單位年度安全工作計(jì)劃);
2、對自評發(fā)現(xiàn)的問題和差距,提出完善措施,編制自評報(bào)告,并向廠級安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行自評小組匯報(bào);
3、負(fù)責(zé)自評結(jié)果(包括本單位自評和廠級自評中涉及本單位的問題和差距的整改要求)的落實(shí)及完成情況跟蹤驗(yàn)證。
第八條廠級安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行自評小組:
組長:分管安全生產(chǎn)的廠領(lǐng)導(dǎo)
副組長:技安處處長
成員:財(cái)務(wù)處處長、廠安全標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)審員、生技處、環(huán)保處
。◤S級安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行自評小組辦公室設(shè)在技安處)
其職責(zé)為:
1、負(fù)責(zé)編制、實(shí)施企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行自評計(jì)劃(可納入企業(yè)年度安全工作計(jì)劃);
2、對自評發(fā)現(xiàn)的問題和差距,提出完善措施,編制自評報(bào)告,并廠長批準(zhǔn)后實(shí)施;
3、負(fù)責(zé)自評結(jié)果的監(jiān)督落實(shí)及跟蹤驗(yàn)證。
第三章自評辦法
第九條廠級安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行自評小組依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》,制定具體針對性的安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況檢查和評價(jià)細(xì)則。
第十條各單位按廠級檢查和評價(jià)細(xì)則,結(jié)合本單位的實(shí)際情況,進(jìn)行針對性自評檢查。
第十一條每月各單位進(jìn)行自評檢查,并做好記錄;廠級安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行自評小組每月對各單位安全標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作或?qū)iT要素,進(jìn)行檢查和評價(jià),并將檢查結(jié)果作為安全風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)考核的依據(jù)之一。
第十二條安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行年度自評:
1、每年底,先由各單位組織進(jìn)行本單位安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行自評,編制自評報(bào)告(可與年度風(fēng)險(xiǎn)控制效果評價(jià)報(bào)告或安全工作總結(jié)合并一起編定),并報(bào)廠級安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行自評小組;
2、各單位自評結(jié)束后,廠級安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行自評小組對全廠安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況進(jìn)行綜合檢查和評價(jià),編制自評報(bào)告,提出進(jìn)一步改進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見,報(bào)廠長批準(zhǔn)后實(shí)施;
3、自評的結(jié)果,納入安全風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)考核中一并考核,并作為制定下一年度安全工作計(jì)劃的輸入;
4、對某些較緊迫的項(xiàng)目以整改通知書(含情況簡報(bào))形式下達(dá)到責(zé)任單位,限期完成。技安處對實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證。
第十三條安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況檢查和評價(jià)細(xì)則,每年與安全風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)考核方法同步制定和實(shí)施。
第四章附則
第十四條本制度從下發(fā)之日起執(zhí)行,原重長風(fēng)化(**)67號(hào)文《安全標(biāo)準(zhǔn)化績效考核制度》同時(shí)作廢。
第十五條本制度由技安處負(fù)責(zé)解釋。如有爭議時(shí)由廠安全生產(chǎn)委員會(huì)仲裁。
安全標(biāo)準(zhǔn)化自評管理制度5
一、評審小組組成以職責(zé)
1、安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評審組由公司高級管理層、各部門及采區(qū)、選廠負(fù)責(zé)人和內(nèi)審員組成。
2、安全管理人員負(fù)責(zé)制定管理評審計(jì)劃,報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)實(shí)施。管理評審會(huì)議由總經(jīng)理負(fù)責(zé)主持。
二、評審的主要內(nèi)容
1、標(biāo)準(zhǔn)化同覆蓋范圍的充分性;
2、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的資源(人、物、財(cái)、技術(shù))的保障情況;
3、現(xiàn)場人員職責(zé)的合理性;
4、員工和相關(guān)方抱怨;
5、以前評審的跟蹤結(jié)果;
6、事故統(tǒng)計(jì)分析;
7、糾正與預(yù)防措施制定及實(shí)施的有效性;
8、目標(biāo)和指標(biāo)完成情況;
9、影響標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的變化;
10、評審監(jiān)測與檢測記錄。
三、評審的頻率
管理評審按《安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評審計(jì)劃》進(jìn)行,一般一年一次。
四、評審的結(jié)果
根據(jù)評審結(jié)果,擬定評審報(bào)告。評審報(bào)告應(yīng)具備的主要內(nèi)容有:
1、標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的效力;
2、管理過程的改善。需要持續(xù)改進(jìn)的方面,如:方針、目標(biāo)和指標(biāo)、糾正和預(yù)防措施等、數(shù)據(jù)分析、監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)降低;
3、資源需求(人、財(cái)、物、技術(shù));
4、預(yù)防損失和對識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的緩減計(jì)劃等。