安全生產(chǎn)事故管理制度
安全生產(chǎn)事故管理制度(精選7篇)
在不斷進(jìn)步的社會(huì)中,我們每個(gè)人都可能會(huì)接觸到制度,制度是指一定的規(guī)格或法令禮俗。大家知道制度的格式嗎?以下是小編收集整理的安全生產(chǎn)事故管理制度(精選7篇),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
安全生產(chǎn)事故管理制度1
總則
第一條為加強(qiáng)公司生產(chǎn)工作的勞動(dòng)保護(hù)、改善勞動(dòng)條件,保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全和健康,促進(jìn)公司事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法令、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司的實(shí)際情況制訂本規(guī)定。
第二條公司的安全生產(chǎn)工作必須貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,貫徹執(zhí)行總經(jīng)理(法定代表人)負(fù)責(zé)制,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,生產(chǎn)要服從安全的需要,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。
第三條對(duì)在安全生產(chǎn)方面有突出貢獻(xiàn)的團(tuán)體和個(gè)人要給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)違反安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程造成事故的責(zé)任者,要給予嚴(yán)肅處理,觸及刑律的,交由司法機(jī)關(guān)論處。
機(jī)構(gòu)職責(zé)
第一條設(shè)安全環(huán)保部為本公司安全生產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu),任命分管安全、環(huán)保、職業(yè)健康經(jīng)理進(jìn)行監(jiān)管,安全部人員由取得相關(guān)資格證書的專職(或施工現(xiàn)場)安全生產(chǎn)管理人員組成。其主要職責(zé)是:全面負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)管理工作,研究制訂安全生產(chǎn)技術(shù)措施、安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)隱患治理、安全生產(chǎn)事故管理、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和勞動(dòng)保護(hù)計(jì)劃,實(shí)施安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督,調(diào)查處理事故等工作。
第二條公司必須成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)本單位的職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,制訂安全生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程。實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,確保生產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)小組組長由本單位的領(lǐng)導(dǎo)提任,并按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
責(zé)任劃分
公司安全生產(chǎn)主要責(zé)任人的劃分:單位行政第一把手是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,分管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理員是本單位安全生產(chǎn)的主要責(zé)任人。
人員職責(zé)
第一條協(xié)助分管安全生產(chǎn)經(jīng)理貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)法令、制度,綜合管理日常安全生產(chǎn)工作。
第二條匯總和審查安全生產(chǎn)措施計(jì)劃,并督促有關(guān)部門切實(shí)按期執(zhí)行。
第三條制定、修訂、健全公司的安全生產(chǎn)管理制度,并對(duì)這些制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四條組織開展安全生產(chǎn)大檢查。經(jīng)常深入現(xiàn)場指導(dǎo)生產(chǎn)中的勞動(dòng)保護(hù)工作。遇有特別緊急的不安全情況時(shí),有權(quán)指令停止生產(chǎn),并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。
第五條總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),搞好安全生產(chǎn)的宣傳教育和專業(yè)培訓(xùn)。
第六條根據(jù)有關(guān)規(guī)定,發(fā)放符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督正確佩戴和使用。
第七條組織有關(guān)部門研究制定防止職業(yè)危害的措施,并監(jiān)督執(zhí)行。
第八條本生產(chǎn)單位專職安全生產(chǎn)管理員要協(xié)助本單位領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)和安全生產(chǎn)管理制度,處理本單位安全生產(chǎn)日常事務(wù)和安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督工作。
第九條參加審查新建、改建、擴(kuò)建、大修工程的設(shè)計(jì)文件和工程驗(yàn)收及試運(yùn)轉(zhuǎn)工作。
第十條參加傷亡事故的調(diào)查和處理,負(fù)責(zé)傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告,協(xié)助有關(guān)部門提出防止事故的措施,并督促其按時(shí)實(shí)現(xiàn)。
第十一條對(duì)上級(jí)的指示和基層的情況上傳下達(dá),做好信息反饋工作。
第十二條各生產(chǎn)班組安全員要經(jīng)常檢查、督促班組人員遵守安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程。做好設(shè)備、工具等安全檢查、保養(yǎng)工作。及時(shí)向上級(jí)報(bào)告班組的安全生產(chǎn)情況。做好原始資料的登記和保管工作。
職工安全職責(zé)
職工在生產(chǎn)、工作中要認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程,遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。愛護(hù)生產(chǎn)設(shè)備和安全防護(hù)裝置、設(shè)施及勞動(dòng)保護(hù)用品。發(fā)現(xiàn)不安全情況,及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo),迅速予以排除。
工程設(shè)備
第一條各種設(shè)備和儀器不得超負(fù)荷和帶病運(yùn)行,并要做到正確使用,經(jīng)常維護(hù),定期檢修,不符合安全要求的陳舊設(shè)備,應(yīng)有計(jì)劃地更新和改造。
第二條電氣設(shè)備和線路應(yīng)符合國家有關(guān)安全規(guī)定。電氣設(shè)備應(yīng)有可熔保險(xiǎn)和漏電保護(hù),絕緣必須良好,并有可靠的接地或接零保護(hù)措施;產(chǎn)生大量蒸氣、腐蝕性氣體或粉塵的工作場所,應(yīng)使用密閉型電氣設(shè)備;有易燃易爆危險(xiǎn)的工作場所,應(yīng)配備防爆型電氣設(shè)備;潮濕場所和移動(dòng)式的電氣設(shè)備,應(yīng)采用安全電壓。電氣設(shè)備必須符合相應(yīng)防護(hù)等級(jí)的安全技術(shù)要求。
第三條勞動(dòng)場所布局要合理,保持清潔、整齊。有毒有害的作業(yè),必須有安全防護(hù)措施
第四條有高溫、低溫、潮濕、雷電、靜電等危險(xiǎn)的勞動(dòng)場所,必須采取相應(yīng)的有效安全防護(hù)措施。
電信線路
第一條電信線路的設(shè)計(jì)、施工和維護(hù),應(yīng)符合郵電部安全技術(shù)規(guī)定。凡從事電信線路施工和維護(hù)等工作人員,均要嚴(yán)格執(zhí)行《電信線路安全技術(shù)操作規(guī)程》。
第二條電信線路施工單位必須按照安全施工程序組織施工。對(duì)架空線路、天線、地下及平底電纜、地下管道等電信施工工程及施工環(huán)境都必須相應(yīng)采取安全防護(hù)措施。施工工具和儀表要合格、靈敏、安全、可靠。高空作業(yè)工具和防護(hù)用品,必須由專業(yè)生產(chǎn)廠家和管理部門提供,并經(jīng)常檢查,定期鑒定。
第三條電信線路維護(hù)要嚴(yán)防觸電、高空墜落和倒桿事故,線路維護(hù)前一定要先檢查線桿根基牢固狀況,對(duì)電路驗(yàn)電確認(rèn)安全后,方準(zhǔn)操作。操作中要嚴(yán)密注意電力線對(duì)通信線和操作安全的影響,嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè)。不準(zhǔn)聘用或留用退休職工擔(dān)任線路架設(shè)工作。
易燃易爆
第一條易燃、易爆物品的運(yùn)輸、貯存、使用、廢品處理等,必須設(shè)有防火、防爆設(shè)施,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作守則和定員定量定品種的安全規(guī)定。
第二條易燃、易爆物品的使用地和貯存點(diǎn),要嚴(yán)禁煙火,要嚴(yán)格消除可能發(fā)生火種的一切隱患。檢查設(shè)備需要?jiǎng)佑妹骰饡r(shí),必須采取妥善的防護(hù)措施,并經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),在專人監(jiān)護(hù)下進(jìn)行。
電梯
第一條簽訂電梯訂貨、安裝、維修保養(yǎng)合同時(shí),須遵市勞動(dòng)部門規(guī)定的有關(guān)安全要求。
第二條新購的電梯必須是取得國家有關(guān)許可證并在勞動(dòng)部門備案的單位設(shè)計(jì)、生產(chǎn)的產(chǎn)品。電梯銷售商須設(shè)立有(經(jīng)勞動(dòng)局備案認(rèn)可的)維修保養(yǎng)點(diǎn)或正式委托保養(yǎng)點(diǎn)。
第三條電梯的使用必須取得勞動(dòng)部門頒發(fā)的《電梯使用合格證》。
第四條工程部門辦理新安裝電梯移交時(shí),除應(yīng)移交有關(guān)文件、說明書等資料以外,還須告訴接受單位有關(guān)電梯的維修、檢測和年審等事宜。
第五條負(fù)責(zé)管理電梯的單位,要切實(shí)加強(qiáng)電梯的管理、使用和維修、保養(yǎng)、年審等工作。發(fā)現(xiàn)隱患要立即消除,嚴(yán)禁電梯帶隱患運(yùn)行。
第六條確需聘請(qǐng)外單位人員安裝、維修、檢測電梯時(shí),被雇請(qǐng)的單位必須是勞動(dòng)部門安全認(rèn)可的單位。
第七條電梯管理單位須將電梯的維修、檢測、年審和運(yùn)行情況等資料影印副本報(bào)公司安委辦備案。
防護(hù)
第一條根據(jù)工作性質(zhì)和勞動(dòng)條例,為職工配備或發(fā)放個(gè)人防護(hù)用品,各單位必須教育職工正確使用防護(hù)用品,不懂得防護(hù)用品用途和性能的,不準(zhǔn)上崗操作。
第二條努力做好防塵、防毒、防輻射、防暑降溫工作和防噪音工程,進(jìn)行經(jīng)常性的衛(wèi)生監(jiān)測,對(duì)超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的有毒有害作業(yè)點(diǎn),應(yīng)進(jìn)行技術(shù)改造或采取衛(wèi)生防護(hù)措施,不斷改善勞動(dòng)條件,按規(guī)定發(fā)放保健食品補(bǔ)貼,提高有毒有害作業(yè)人員的健康水平。
第三條對(duì)從事有毒有害作業(yè)人員,要實(shí)行每年一次定期職業(yè)體檢制度。對(duì)確診為職業(yè)病的患者,應(yīng)立即上報(bào)公司人事部,由人事部或公司安委會(huì)視情況調(diào)整工作崗位,并及時(shí)作出治療或療養(yǎng)的決定。
第四條禁止中小學(xué)生和年齡不滿18歲的青少年從事有毒有害生產(chǎn)勞動(dòng)。禁止安排女職工在懷孕期、哺乳期從事影響胎兒、嬰兒健康的有毒有害作業(yè)。
檢查整改
第一條堅(jiān)持定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查制度。公司安委會(huì)組織全公司的檢查,每年不少于二次;各生產(chǎn)單位每季檢查不少于一次;各機(jī)樓(房)和生產(chǎn)班組應(yīng)實(shí)行班前班后檢查制度;特殊工種和設(shè)備的操作者應(yīng)進(jìn)行每天檢查。
第二條發(fā)現(xiàn)不安全隱患,必須及時(shí)整改,如本單位不能進(jìn)行整改的要立即報(bào)告安委辦統(tǒng)一安排整改。
第三條凡安全生產(chǎn)整改所需費(fèi)用,應(yīng)經(jīng)安委辦審批后,在勞保技措經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目列支。
教育培訓(xùn)
第一條對(duì)新職工、實(shí)習(xí)人員,必須先進(jìn)行安全生產(chǎn)的三級(jí)教育即(生產(chǎn)單位、部門、班組)才能準(zhǔn)其進(jìn)入操作崗位。對(duì)改變工種的工人,必需重新進(jìn)行安全教育才能上崗。
第二條對(duì)從事電氣、焊接、車輛駕駛、易燃易爆等特殊工種人員,必須進(jìn)行專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)有關(guān)部門嚴(yán)格考核并取得合格操作證(執(zhí)照)后,才能準(zhǔn)其獨(dú)立操作。對(duì)特殊工種的在崗人員,必須進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育。
教育內(nèi)容
一般分為思想、法規(guī)和安全技術(shù)教育三種主要內(nèi)容:
1.思想教育,主要是正面宣傳安全生產(chǎn)的重要性,選取典型事故進(jìn)行分析,從事故的政治影響、經(jīng)濟(jì)損失、個(gè)人受害后果幾個(gè)方面進(jìn)行教育。
2.法規(guī)教育,主要是學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件、條例、本企業(yè)已有的具體規(guī)定、制度和紀(jì)律條文。
3.安全技術(shù)教育,包括生產(chǎn)技術(shù)、一般安全技術(shù)的教育和專業(yè)安全技術(shù)的訓(xùn)練。其內(nèi)容主要是本廠安全技術(shù)知識(shí)、工業(yè)衛(wèi)生知識(shí)和消防知識(shí),本班組動(dòng)力特點(diǎn)、危險(xiǎn)地點(diǎn)和設(shè)備安全防護(hù)注意事項(xiàng);電氣安全技術(shù)和觸電預(yù)防;急救知識(shí);高溫、粉塵、有毒、有害作業(yè)的防護(hù);職業(yè)病原因和預(yù)防知識(shí);運(yùn)輸安全知識(shí);保健儀器、防護(hù)用品的發(fā)放、管理和正確使用知識(shí)等。
獎(jiǎng)勵(lì)處罰
獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容
公司的安全生產(chǎn)工作應(yīng)每年總結(jié)一次,在總結(jié)的基礎(chǔ)上,由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室組織評(píng)選安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。對(duì)安全生產(chǎn)有特殊貢獻(xiàn)的,給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。
先進(jìn)集體
第一條認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法令法規(guī),落實(shí)總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理;
第二條安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)健全,人員措施落實(shí),能有效地開展工作;
第三條嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育活動(dòng),不斷增強(qiáng)職工的安全意識(shí)和提高職工的自我保護(hù)能力;
第四條加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)整改事故隱患和塵毒危害,積極改善勞動(dòng)條件;
第五條連續(xù)三年以上無責(zé)任性職工死亡和重傷事故,交通事故也逐年減少,安全生產(chǎn)工作成績顯著。
先進(jìn)個(gè)人
第一條遵守安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度,遵守各項(xiàng)操作規(guī)程,遵守勞動(dòng)紀(jì)律保障生產(chǎn)安全;
第二條積極學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí),不斷提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力;
第三條堅(jiān)決反對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為,糾正和制止違章作業(yè)、違章指揮。
懲罰內(nèi)容
第一條發(fā)生重大事故或死亡事故(含交通事故),對(duì)事故單位(室)給予扣發(fā)工資總額的處罰,并追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
第二條凡發(fā)生事故,要按有關(guān)規(guī)定報(bào)告。如有瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)或故意延遲不報(bào)的,除責(zé)成補(bǔ)報(bào)外,對(duì)事故單位(室)給予扣發(fā)工資總額的處罰,并追究責(zé)任者的責(zé)任,對(duì)觸及刑律的,追究其法律責(zé)任。
第三條對(duì)事故責(zé)任者視情給予批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分,觸及刑律者依法論處。
第四條對(duì)單位扣發(fā)工資總額的處罰。最高不超過3%;對(duì)職工個(gè)人的處罰,最高不超過一年的生產(chǎn)性獎(jiǎng)金總額(不含應(yīng)賠償款項(xiàng)),可并處行政處分。
第五條由于各種意外(含人為的)因素造成人員傷亡或廠房設(shè)備損毀或正常生產(chǎn)、生活受到破壞的情況均為本企業(yè)事故,可劃分為工傷事故、設(shè)備(建筑)損毀事故、交通事故三種(車輛、駕駛員、交通事故等制度由行政部參照本規(guī)定另行制訂,并組織實(shí)施)。
工傷事故
第一條從事本崗位工作或執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)指定或同意的工作任務(wù)而造成的負(fù)傷或死亡。
第二條在緊急情況下(如搶險(xiǎn)救災(zāi)救人等),從事對(duì)企業(yè)或社會(huì)有益工作造成的疾病、負(fù)傷或死亡。
第三條在工作崗位上或經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)在其他場所工作時(shí)而造成的負(fù)傷或死亡。
第四條職業(yè)性疾病,以及由此而造成死亡。
第五條乘坐本單位的機(jī)動(dòng)車輛去開會(huì)、聽報(bào)告、參加行政指派的各種勞動(dòng)和乘坐本單位指定上下班接送的車輛上下班,所乘坐的車發(fā)生非本人所應(yīng)負(fù)責(zé)的意外事故,造成職工負(fù)傷或死亡。
第六條職工雖不在生產(chǎn)或工作崗位上,但由于企業(yè)設(shè)備、設(shè)施或勞動(dòng)的條件不良而引起的負(fù)傷或死亡。
事故傷害
輕傷:負(fù)傷后需要歇工1個(gè)工作日以上,低于國標(biāo)105日,但未達(dá)到重傷程度的失能傷害。
重傷:符合勞動(dòng)部門《關(guān)于重傷事故范圍的意見》中所列情形之一的傷害;損失工作日總和超過國際105日的失能傷害。
死亡:失去生命
事故處理
第一條事故現(xiàn)場人員應(yīng)立即搶救傷員,保護(hù)現(xiàn)場,如因搶救傷員和防止事故擴(kuò)大,需要移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí),必須做出標(biāo)志,詳細(xì)記錄或拍照和繪制事故現(xiàn)場圖。
第二條立即向單位主管部門(領(lǐng)導(dǎo))報(bào)告,事故單位即向公司安委辦報(bào)告。
第三條開展事故調(diào)查,分析事故原因。公司安委辦接到事故報(bào)告后,應(yīng)迅速指示有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查,輕傷或一般事故在15天內(nèi),重傷以上事故或大事故以上在30天內(nèi)向有關(guān)部門報(bào)送《事故調(diào)查報(bào)告書》。事故調(diào)查處理應(yīng)接受工會(huì)組織的監(jiān)督。
第四條制定整改防范措施。
第五條以事故有責(zé)任的人作出適當(dāng)?shù)奶幚怼?/p>
第六條以事故通報(bào)和事故分析會(huì)等形式教育職工。
第七條事故原因查清后,如果各有關(guān)方面對(duì)于事故的分析和事故責(zé)任者的處理不能取得一致意見時(shí),勞資部門有權(quán)提出結(jié)論性意見,交由單位及主管部門處理。
第八條在調(diào)查處理事故中,對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊者,應(yīng)追究其行政責(zé)任,觸及刑律的,追究刑事責(zé)任。
玩忽職守
各級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)干部、職工在其職責(zé)范圍內(nèi),不履行或不正確履行自己應(yīng)盡的職責(zé),有如下行為之一造成事故的,按玩忽職守論處:
第一條不執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度、條例、規(guī)程的或自行其事的。
第二條對(duì)可能造成重大傷亡的險(xiǎn)情和隱患,不采取措施或措施不力的。
第三條不接受主管部門的管理和監(jiān)督,不聽合理意見,主觀武斷,不顧他人安危,強(qiáng)令他人違章作業(yè)的。
第四條對(duì)安全生產(chǎn)工作漫不經(jīng)心,馬虎草率,麻痹大意的。
第五條對(duì)安全生產(chǎn)不檢查、不督促、不指導(dǎo),放任自流的。
第六條延誤裝、修安全防護(hù)設(shè)備或不裝、修安全防護(hù)設(shè)備的。
第七條違反操作規(guī)程冒險(xiǎn)作業(yè)或擅離崗位或?qū)ψ鳂I(yè)漫不經(jīng)心的。
第八條擅動(dòng)有“危險(xiǎn)禁動(dòng)”標(biāo)志的設(shè)備、機(jī)器、開關(guān)、電閘、信號(hào)等。
第九條不服指揮和勸告,進(jìn)行違章作業(yè)的。
第十條施工組織或單項(xiàng)作業(yè)組織有嚴(yán)重錯(cuò)誤的。
總結(jié)
本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行。公司以前制定的有關(guān)制度、規(guī)定等如與本規(guī)定有抵觸的,按本規(guī)定執(zhí)行。
安全生產(chǎn)事故管理制度2
為認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作,做好事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)和調(diào)查處理工作,及時(shí)準(zhǔn)確在掌握安全生產(chǎn)事故情況,特制定本制度。
1、事故報(bào)告。
發(fā)生輕傷、重傷、死亡和重大傷亡事故,要保護(hù)好現(xiàn)場,由傷者本人或現(xiàn)場有關(guān)人員立即將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過和原因報(bào)告車間負(fù)責(zé)人,由車間負(fù)責(zé)人上報(bào)相關(guān)部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人,由企業(yè)報(bào)上及時(shí)報(bào)上級(jí)安監(jiān)部門和企業(yè)主管部門。
2、事故的調(diào)查處理。
。1)事故發(fā)生后,要立即對(duì)傷者組織搶救。
。2)要保護(hù)好事故現(xiàn)場。對(duì)事故現(xiàn)場必須做好圍欄和標(biāo)志,派專人看護(hù),使被破壞的物件、碎片、殘留物、致傷人的位置等保持原樣,不準(zhǔn)移動(dòng)或沖刷清洗。
(3)事故發(fā)生后,重傷以下的事故由企業(yè)負(fù)責(zé)調(diào)查處理。死亡和重大事故由企業(yè)上報(bào),由上級(jí)安監(jiān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行處理。
(4)事故的調(diào)查處理按“四不放過”的原則進(jìn)行。一是勘察事故現(xiàn)場。查清受害人或肇事者工作時(shí)間、工作內(nèi)容、作業(yè)程序、作業(yè)時(shí)的動(dòng)作或位置、致傷物體,并拍攝事故現(xiàn)場。二是查清受害人和肇事人的有關(guān)情況。查清受害人和肇事人姓名、性別、年齡、文化程度、工種、技術(shù)等級(jí)、從事本工種的時(shí)間、接受教育情況和發(fā)生事故原因,對(duì)證人的口述材料要認(rèn)真考證其真實(shí)程度,并責(zé)成寫出書面材料。三是查清單位的規(guī)章制度、安全技術(shù)交底、及措施的落實(shí)情況。
。5)、寫出事故調(diào)查報(bào)告。找出原因,分清責(zé)任,吸取教訓(xùn),采取預(yù)防措施,對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
3、安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)
。1)各部門安全生產(chǎn)事故的月報(bào)表必須及時(shí)準(zhǔn)確。
。2)由企業(yè)的安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)向上級(jí)安監(jiān)部門和企業(yè)主管部門報(bào)送每月的安全生產(chǎn)事故情況。
(3)安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)表必須按照要求進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào),不得隱瞞、虛報(bào)、遲報(bào)或拖延不報(bào)。
安全生產(chǎn)事故管理制度3
1.總則
1.1為貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,督促有關(guān)部門積極采取措施防范各類事故,制定本制度。
1.2本制度包括設(shè)備事故管理制度,事故隱患整改和立銷案制度及事故報(bào)告、調(diào)查和處理制度。
1.3本制度適用于我廠及多種經(jīng)營企業(yè)各公司。
2.設(shè)備事故管理制度
2.1為減少各類設(shè)備事故,積極采取事故防范措施,保障設(shè)備的有效作業(yè)率,制定本制度。
2.2嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,嚴(yán)禁各種“三違”行為,防止事故發(fā)生。
2.3設(shè)備管理應(yīng)著眼“預(yù)防為主,維護(hù)保養(yǎng)與計(jì)劃檢修并重”的原則,堅(jiān)持先維修后生產(chǎn),杜絕設(shè)備帶病運(yùn)行,確保設(shè)備運(yùn)行安全。
2.4設(shè)備事故的分類:
2.4.1生產(chǎn)裝置、動(dòng)力設(shè)備、電氣、儀表裝置、管道、建筑物等發(fā)生故障、損壞造成經(jīng)濟(jì)損失的均作為設(shè)備事故。
2.4.2設(shè)備事故分為一級(jí)事故;二級(jí)事故;三級(jí)事故。
、僖患(jí)事故:直接經(jīng)濟(jì)損失1000元以下的;造成生產(chǎn)系統(tǒng)停產(chǎn)1小時(shí)以上、4小時(shí)以下的;電力或動(dòng)力(真空、壓空、鍋爐等)供應(yīng)全廠范圍內(nèi)中斷半小時(shí)以下、車間中斷1小時(shí)以下的(外線停電除外)。
②二級(jí)事故:直接經(jīng)濟(jì)損失1000元以上、3000元以下的;造成生產(chǎn)系統(tǒng)停產(chǎn)4小時(shí)以上、8小時(shí)以下的;單機(jī)停產(chǎn)8小時(shí)以上、16小時(shí)以下的;電力或動(dòng)力供應(yīng)全廠中斷半小時(shí)以上、車間中斷1小時(shí)以上、2小時(shí)以下的(外線停電除外)。
、廴(jí)事故:直接經(jīng)濟(jì)損失3000元以上的;造成生產(chǎn)系統(tǒng)停產(chǎn)8小時(shí)以上、單機(jī)停產(chǎn)16小時(shí)以上的;電力或動(dòng)力供應(yīng)全廠中斷1小時(shí)以上、車間中斷2小時(shí)以上的(外線停電除外)。
2.5事故處理:
① 設(shè)備發(fā)生事故后,責(zé)任部門應(yīng)保持現(xiàn)場,立即報(bào)告。
、 設(shè)備動(dòng)力科應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門,組織有關(guān)人員分析事故原因,明確責(zé)任,采取措施,認(rèn)真處理。
、 事故處理應(yīng)做到“四不放過”:事故原因查不清不放過;事故責(zé)任者及廣大職工沒受到教育不放過;沒有防范措施不放過。
、 事故責(zé)任部門應(yīng)在3天內(nèi)將事故報(bào)告單交設(shè)備科。
3.事故隱患整改和立銷案制度
3.1為加大事故隱患整改力度,督促責(zé)任部門按時(shí)按質(zhì)完成整改,制定本制度。
3.2各車間、部門應(yīng)堅(jiān)持自檢制度,認(rèn)真開展自查、自糾、自管的“三自”活動(dòng),尋查、整改事故隱患,并將所查隱患及整改結(jié)果填入自檢表中上報(bào)安?。
3.3對(duì)上級(jí)部門或廠部組織的安全大檢查及安全部門的專檢中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,由安保部門發(fā)出事故隱患整改通知書,限其所在部門按時(shí)按質(zhì)進(jìn)行整改,并由安保部門督促執(zhí)行。
3.4對(duì)于廠區(qū)、庫區(qū)、坎市打葉復(fù)烤分廠及多種經(jīng)營各公司的事故隱患,由安保部門填發(fā)不安全因素整改指令書,一式兩份,限其所在部門按期整改,整改后由所在部門負(fù)責(zé)人填寫整改情況并加蓋部門公章,及時(shí)送達(dá)安保部門。立案日期為安保部門送達(dá)整改書的日期,銷案日期以安保部門驗(yàn)收章的簽字日期為準(zhǔn)。
3.5對(duì)本部門無法獨(dú)立解決的事故隱患,部門安全領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)行文向安?坪头止軓S領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),由廠部責(zé)成各相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決,保證整改質(zhì)量。
3.6對(duì)在自檢、互檢、專檢中查出的重大事故隱患,責(zé)任部門除積極采取措施盡快整改外,還應(yīng)上報(bào)分管廠領(lǐng)導(dǎo)和安保部門,再由安保部門上報(bào)省煙草專賣局。
3.7對(duì)專檢、互檢、自檢中查出的一般事故隱患和重大事故隱患,其整改率應(yīng)分別達(dá)到90%和100%;對(duì)于一時(shí)難以解決的隱患,責(zé)任部門應(yīng)采取可靠的臨時(shí)應(yīng)急措施確保安全,并訂出計(jì)劃限期解決。
3.8對(duì)無特殊原因未能按時(shí)按質(zhì)進(jìn)行事故隱患整改的車間(部門),將取消其當(dāng)月安全獎(jiǎng)并扣罰其當(dāng)月獎(jiǎng)金總額的1%-5%。
4.事故報(bào)告、調(diào)查和處理制度
4.1為了及時(shí)報(bào)告、調(diào)查統(tǒng)計(jì)和處理我廠的生產(chǎn)、設(shè)備事故和傷亡事故,加強(qiáng)事故防范的責(zé)任性,保障企業(yè)安全生產(chǎn),制定本制度。
4.2事故的報(bào)告、調(diào)查和處理工作必須遵循實(shí)事求是、尊重科學(xué)的.原則。
4.3事故報(bào)告
4.3.1生產(chǎn)事故:生產(chǎn)過程中因違反有關(guān)安全規(guī)定造成的生產(chǎn)事故除上報(bào)質(zhì)管部門外,還應(yīng)及時(shí)上報(bào)安保科及分管廠領(lǐng)導(dǎo)。出現(xiàn)重、特大事故時(shí),職能部門應(yīng)上報(bào)省煙草專賣局、國家煙草專賣局。
4.3.2設(shè)備事故:鍋爐、壓力容器等動(dòng)力設(shè)備發(fā)生事故時(shí),除上報(bào)設(shè)備科外,還應(yīng)上報(bào)安?坪头止軓S領(lǐng)導(dǎo)。出現(xiàn)重、特大事故時(shí),職能部門應(yīng)及時(shí)上報(bào)省煙草專賣局、國家煙草專賣局。
4.3.3傷亡事故:
、佥p傷事故:員工在生產(chǎn)工作中負(fù)傷時(shí),負(fù)傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即直接或逐級(jí)報(bào)告安技科或分管副廠長。
、谥貍八劳、重大死亡事故:發(fā)生此類事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員或最先發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即或逐級(jí)報(bào)告廠長或分管安全的副廠長。廠長或分管安全的副廠長接到報(bào)告后,應(yīng)立即報(bào)告省煙草公司和市勞動(dòng)局、公安部門、檢-察-院、工會(huì);發(fā)生死亡、重大死亡事故時(shí),應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場,并迅速采取措施搶救人員和財(cái)產(chǎn),防止事故擴(kuò)大。
4.4事故調(diào)查
4.4.1事故調(diào)查組成員的條件:
①具有事故調(diào)查所需要的某一方面的特長。
、谂c所發(fā)生的事故沒有直接利害關(guān)系。
4.4.2事故調(diào)查組的職責(zé):
① 查明事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況。
② 確定事故責(zé)任者。
③ 提出事故處理意見和防范措施的建議。
④ 寫出事故調(diào)查報(bào)告。
4.4.3事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的有關(guān)部門、有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料,任何部門和個(gè)人不得拒絕。
4.4.4事故調(diào)查組查明事故情況后,若對(duì)事故的分析和事故的責(zé)任者不能取得一致意見,市勞動(dòng)部門有權(quán)提出結(jié)論性意見;若仍有不同意見,應(yīng)當(dāng)報(bào)省煙草專賣局、國家煙草專賣局及上級(jí)勞動(dòng)部門裁決。
4.4.5任何部門和個(gè)人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。
4.5事故處理
4.5.1事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施建議,由發(fā)生事故的部門負(fù)責(zé)處理。
4.5.2因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)或發(fā)現(xiàn)事故隱患而不采取有效措施整改而導(dǎo)致事故的,對(duì)直接責(zé)任人將給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
4.5.3事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意延遲不報(bào)、故意破壞現(xiàn)場,或無正當(dāng)理由拒絕接受調(diào)查、拒絕提供有關(guān)情況和資料的,對(duì)直接責(zé)任人將給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
4.5.4在調(diào)查、處理事故中玩忽職守、徇私舞弊或打擊報(bào)復(fù)的,由廠部按國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
4.5.5發(fā)生各類事故,各職能部門和責(zé)任部門必須按照“四不放過”(即查不出原因不放過;事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過;廣大職工未受到教育不放過;沒有訂出防范措施不放過)的原則,認(rèn)真進(jìn)行事故的調(diào)查、分析和處理。
4.5.6事故處理中對(duì)事故責(zé)任者必須堅(jiān)持原則,按章辦事,不能以經(jīng)濟(jì)處罰代替紀(jì)律處罰;以紀(jì)律處罰代替刑事處罰。
4.5.7事故發(fā)生后,各職能部門要分工整理,建立事故檔案,如事故現(xiàn)場檢查記錄、旁證材料、照片、技術(shù)鑒定、化驗(yàn)分析、儀表記錄、調(diào)查材料、會(huì)議記錄、登記表及事故報(bào)告書等。
4.5.8一般事故處理應(yīng)在90天內(nèi)結(jié)案;重、特大事故處理應(yīng)在180天內(nèi)結(jié)案。事故處理后,責(zé)任部門應(yīng)將“事故調(diào)查報(bào)告書”副本送地區(qū)安全部門備案,正本送廠檔案室存檔。
安全生產(chǎn)事故管理制度4
1 目的:為加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查報(bào)告,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障企業(yè)職工的生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患和事故省級(jí)直報(bào)工作的通知(魯安辦明電5號(hào))》等法律法規(guī),結(jié)合公司實(shí)際,特制定本制度。
2 適用范圍:
2.1 公司及全體員工(包括合資合作單位、外協(xié)駐廠員工、各服務(wù)商供應(yīng)商員工、臨時(shí)入廠人員等)。
2.2本制度所指責(zé)任人是指所在部門、單位對(duì)各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人員(單位第一負(fù)責(zé)人、主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員、安全員、班組長、當(dāng)事人等)。
2.3 本制度約束范圍:隸屬于單位(合資合作、外協(xié)單位、服務(wù)商供應(yīng)商等)的辦公生產(chǎn)廠房及獨(dú)立使用的辦公生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)所發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。
2.4 關(guān)于安全生產(chǎn)隱患和事故省級(jí)直報(bào)工作要求適用于山東省內(nèi)單位(合資合作、外協(xié)單位、服務(wù)商供應(yīng)商等)
2.5 山東省外各單位安全生產(chǎn)隱患和事故上報(bào)流程需根據(jù)當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)文件要求執(zhí)行。
2.6《重慶市安全生產(chǎn)條例》規(guī)章制度
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理,適用本條例。
有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展;堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利,并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。
第五條 工會(huì)依法對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督,維護(hù)職工和其他從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。
沒有組建工會(huì)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,由職工和其他從業(yè)人員代表參與本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護(hù)職工和其他從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。
第六條 市、區(qū)縣(自治縣)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃,并組織實(shí)施。安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃及其他相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。
市、區(qū)縣(自治縣)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),建立協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問題;保障安全生產(chǎn)監(jiān)管工作投入,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和街道辦事處、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū))管理機(jī)構(gòu)等地方政府的派出機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域或者管理范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的需要,明確安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員,按照職責(zé)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查,協(xié)助上級(jí)政府有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
第七條 市、區(qū)縣(自治縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)同級(jí)政府有關(guān)部門和下級(jí)政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理,承擔(dān)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任。
經(jīng)濟(jì)信息、公安、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、國土房管、市政、水利、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、旅游、海事、煤礦、氣象等其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理,承擔(dān)本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)直接監(jiān)督管理責(zé)任。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門,統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第八條 各級(jí)政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管專項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)分管工作中的安全生產(chǎn)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第九條 各級(jí)政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí),增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí),提高自救互救和事故預(yù)防能力。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本單位安全生產(chǎn)宣傳教育工作,教育引導(dǎo)從業(yè)人員掌握崗位安全生產(chǎn)知識(shí)以及相關(guān)要求,遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,增強(qiáng)從業(yè)人員事故預(yù)防和自救互救的能力。
新聞、出版、廣播、影視、網(wǎng)絡(luò)等媒體單位有進(jìn)行安全生產(chǎn)公益宣傳教育的義務(wù),有對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利。
各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)向?qū)W生普及安全知識(shí),培養(yǎng)其安全意識(shí)。
第十條 有關(guān)協(xié)會(huì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,依照法律、法規(guī)和章程,為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)信息咨詢、技術(shù)交流、教育培訓(xùn)和安全社區(qū)建設(shè)等服務(wù),指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,參與相關(guān)安全生產(chǎn)檢查,參與制定安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 鼓勵(lì)、支持安全生產(chǎn)適用技術(shù)和新裝備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用,培育、發(fā)展安全評(píng)價(jià)、安全檢測監(jiān)控、安全設(shè)施設(shè)備等安全產(chǎn)業(yè)。
第十二條 市、區(qū)縣(自治縣)政府對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生、參加搶險(xiǎn)救護(hù)、研究和推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等方面取得顯著成績的單位和個(gè)人,按照國家和本市規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,并加強(qiáng)監(jiān)督考核。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),履行下列職責(zé):
(一)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃;
(四)保證本單位安全生產(chǎn)所必需的資金投入和有效實(shí)施;
(五)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除事故隱患;
(六)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(七)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故;
(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人職務(wù)的,該負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)綜合監(jiān)督管理責(zé)任,履行下列職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理,督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、相關(guān)規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程;
(二)監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),組織落實(shí)事故隱患排查及整改;
(三)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題,并向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告;
(四)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告并立即趕赴現(xiàn)場,組織搶救,保護(hù)現(xiàn)場,做好善后工作,督促執(zhí)行事故處理決定;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置專項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人職務(wù)的,該負(fù)責(zé)人對(duì)分管工作中的安全生產(chǎn)承擔(dān)直接監(jiān)督管理責(zé)任;設(shè)置技術(shù)負(fù)責(zé)人職務(wù)的,該負(fù)責(zé)人對(duì)技術(shù)工作中的安全生產(chǎn)承擔(dān)直接監(jiān)督管理責(zé)任。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的,其安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn),如實(shí)記錄安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)情況;
(三)督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施;
(四)組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練;
(五)制定安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃,檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)排查事故隱患,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議,如實(shí)記錄檢查情況;
(六)督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施,如實(shí)記錄整改情況;
(七)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;
(八)發(fā)現(xiàn)有危及從業(yè)人員人身安全的緊急情況,指令從業(yè)人員暫停作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場;
(九)組織安全生產(chǎn)考核,提出獎(jiǎng)懲意見;
(十)法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置技術(shù)機(jī)構(gòu)或者配備技術(shù)人員的,其技術(shù)機(jī)構(gòu)以及技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)組織制定、實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營單位安全技術(shù)規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(二)組織制定、實(shí)施重大危險(xiǎn)源的管理方案和危險(xiǎn)作業(yè)技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案;
(三)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營過程中可能出現(xiàn)的安全技術(shù)問題并及時(shí)處理,對(duì)不能現(xiàn)場解決的,采取必要的安全防護(hù)措施;
(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)本單位從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者和實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),并保證培訓(xùn)質(zhì)量。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)離崗六個(gè)月及以上重新上崗的從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);對(duì)換崗的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)新崗位要求進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)結(jié)合新工藝、新技術(shù)、新材料或者新設(shè)備的要求,對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、師資、參加人員、考核結(jié)果等情況。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營場所規(guī)劃、布局、設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,并符合以下要求:
(一)消防通道、安全出口符合緊急疏散、救援要求;
(二)場所安全平面布局,安全警示標(biāo)識(shí),消防應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)明顯、保持完好,便于從業(yè)人員和社會(huì)公眾識(shí)別以及緊急情況下的應(yīng)急救援;
(三)根據(jù)生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的種類設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防火、防爆、防毒、防靜電、防泄漏、防雷、隔離操作等安全設(shè)施;
(四)同一生產(chǎn)經(jīng)營場所和職工宿舍由兩個(gè)以上單位管理和使用的,應(yīng)當(dāng)明確各方的安全責(zé)任,并確定責(zé)任人對(duì)公用的疏散通道、安全出口等進(jìn)行統(tǒng)一管理;
(五)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)要求。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng),定期檢測、檢修、更換,做好維護(hù)、保養(yǎng)、檢測記錄,保持安全防護(hù)性能良好。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝以及國家規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè),應(yīng)當(dāng)安排專門人員實(shí)施以下現(xiàn)場安全管理:
(一)確認(rèn)作業(yè)人員具備相應(yīng)資格,其身體狀況符合現(xiàn)場作業(yè)要求;
(二)向作業(yè)人員說明危險(xiǎn)因素、操作規(guī)程、作業(yè)安全要求和應(yīng)急措施;
(三)確認(rèn)勞動(dòng)防護(hù)用品符合安全作業(yè)要求,現(xiàn)場作業(yè)條件符合安全生產(chǎn)要求;
(四)對(duì)作業(yè)場所的各種情況進(jìn)行及時(shí)協(xié)調(diào),發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)采取措施進(jìn)行緊急控制和排除;
(五)法律法規(guī)或者國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他現(xiàn)場安全管理要求。
生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行前款規(guī)定的危險(xiǎn)作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受委托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查制度,建立并實(shí)施從主要負(fù)責(zé)人到從業(yè)人員的事故隱患排查責(zé)任制,對(duì)排查出的事故隱患,應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記,建立事故隱患信息檔案。
屬于一般事故隱患的,生產(chǎn)經(jīng)營單位有關(guān)負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即組織整改排除;屬于重大事故隱患的,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織制定并實(shí)施隱患治理方案,落實(shí)整改責(zé)任人、整改措施、整改資金、整改時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案。整改完成前,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄,并向從業(yè)人員通報(bào)。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全、完善工傷預(yù)防費(fèi)用保障機(jī)制,強(qiáng)化工傷預(yù)防工作。
鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。
第二十五條 車站、碼頭、機(jī)場、歌舞廳、影劇院、體育場(館)、賓館、飯店、商(市)場、旅游景區(qū)、游樂場所、網(wǎng)吧、酒吧等公眾聚集的經(jīng)營場所,除應(yīng)當(dāng)符合本條例第二十條規(guī)定之外,還應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)不得改變場所建筑的主體和承重結(jié)構(gòu);
(二)在經(jīng)營場所設(shè)置標(biāo)志明顯的安全出口和符合疏散要求的疏散通道,并確保暢通;
(三)按照有關(guān)規(guī)定在經(jīng)營場所配備應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng)、應(yīng)急照明設(shè)施、消防器材,安裝安全監(jiān)控系統(tǒng),并確保完好、有效;
(四)配備應(yīng)急救援人員,組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練;
(五)有關(guān)責(zé)任人能夠熟練使用應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng),掌握應(yīng)急救援預(yù)案的全部內(nèi)容;
(六)從業(yè)人員能夠熟練使用消防器材,知曉安全出口和疏散通道的位置及本崗位的應(yīng)急救援職責(zé);
(七)經(jīng)營場所實(shí)際容納的人員不得超過規(guī)定的容納人數(shù)。
同一建筑物內(nèi)有多個(gè)經(jīng)營場所的,應(yīng)當(dāng)分別按照前款第二項(xiàng)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者有關(guān)技術(shù)規(guī)范設(shè)置安全出口和疏散通道,并保持暢通。
第二十六條 儲(chǔ)存和堆放危險(xiǎn)物品的倉庫或者其他場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,載明危險(xiǎn)物品的名稱、種類、數(shù)量和安全須知、消防要求等注意事項(xiàng)。
第二十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在自身經(jīng)營范圍內(nèi)對(duì)其服務(wù)區(qū)域的人流干道、消防通道、化糞池、電梯等重點(diǎn)部位、重要設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性檢查;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,應(yīng)當(dāng)立即處理,并發(fā)出警示。對(duì)存在重大事故隱患的,還應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或者街道辦事處和負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在自身經(jīng)營范圍內(nèi)對(duì)其服務(wù)區(qū)域的服務(wù)對(duì)象進(jìn)行安全宣傳、組織應(yīng)急演練。
第三章 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)
第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員享有下列權(quán)利:
(一)依法與生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂勞動(dòng)合同,并在合同中載明保障勞動(dòng)安全、依法辦理工傷保險(xiǎn)和其他社會(huì)保險(xiǎn)的事項(xiàng);
(二)參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);
(三)了解作業(yè)場所、工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施;
(四)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出建議,對(duì)存在的問題提出批評(píng)、檢舉和控告;
(五)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全緊急情況時(shí),停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場;
(六)因生產(chǎn)安全事故受到損害的,除依法享有工傷保險(xiǎn)外,依法向本單位提出賠償要求;
(七)無償享有工作所需的符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品;
(八)拒絕違章指揮或者強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè);
(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員履行下列義務(wù):
(一)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品;
(二)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),參加應(yīng)急演練,提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力;
(三)發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;
(四)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告并按相關(guān)規(guī)定處置,緊急撤離時(shí)服從現(xiàn)場統(tǒng)一指揮;
(五)配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查,如實(shí)提供有關(guān)情況;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在每次上崗前進(jìn)行本崗位安全檢查,確認(rèn)安全后方可進(jìn)行操作。
崗位安全檢查主要包括以下事項(xiàng):
(一)設(shè)備、設(shè)施的安全狀態(tài)良好,安全防護(hù)裝置有效;
(二)落實(shí)崗位安全措施、規(guī)章制度;
(三)所用的設(shè)備、工具符合安全操作和安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定;
(四)作業(yè)場地以及物品堆放符合安全規(guī)范;
(五)個(gè)人防護(hù)用品、用具齊全、完好,并正確佩戴和使用;
(六)明確操作要領(lǐng)、操作規(guī)程,能夠正確使用設(shè)備、設(shè)施。
當(dāng)次生產(chǎn)活動(dòng)結(jié)束后,從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)本崗位負(fù)責(zé)的設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)場地、安全防護(hù)設(shè)施、物品存放等進(jìn)行安全檢查,防止非生產(chǎn)時(shí)間發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理
第三十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行屬地原則。
市、區(qū)縣(自治縣)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況和部門職責(zé),明確部門監(jiān)管范圍,并組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督管理,對(duì)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
第三十二條 市、區(qū)縣(自治縣)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行下列職責(zé):
(一)綜合分析本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢,定期向本級(jí)政府報(bào)告安全生產(chǎn)工作,提出安全生產(chǎn)工作的意見和建議,發(fā)布安全生產(chǎn)信息;
(二)編制安全生產(chǎn)規(guī)劃;
(三)依法對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)實(shí)施審查批準(zhǔn)、行政處罰;
(四)組織實(shí)施本級(jí)政府對(duì)本級(jí)有關(guān)部門和下級(jí)政府的安全生產(chǎn)工作綜合考核;
(五)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)綜合督查和專項(xiàng)檢查;
(六)依法開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理;
(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第三十三條 市、區(qū)縣(自治縣)政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督管理,并履行下列職責(zé):
(一)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法責(zé)任制,并指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位建立、健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)規(guī)章制度,事故防范、隱患排查和整改,重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估、監(jiān)控等制度;
(二)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的情況,落實(shí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員、按規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查;
(三)依法對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)實(shí)施審查批準(zhǔn)、行政處罰;
(四)按照職責(zé)分工對(duì)管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理;
(五)依法查處本行業(yè)、本領(lǐng)域的違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理時(shí),應(yīng)當(dāng)履行前款規(guī)定的有關(guān)職責(zé)。
國有資產(chǎn)管理部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位國有資產(chǎn)依法履行出資人職責(zé)的同時(shí),對(duì)其安全生產(chǎn)工作履行督促、檢查職責(zé)。
第三十四條 中央在渝企業(yè)、市屬企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理按照分類分級(jí)監(jiān)督管理的要求,由市級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和區(qū)縣(自治縣)政府共同監(jiān)督管理。
市級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)中央在渝企業(yè)、市屬企業(yè)依法進(jìn)行準(zhǔn)入管理,按照規(guī)定審查安全設(shè)施設(shè)計(jì),對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)督管理。
區(qū)縣(自治縣)政府負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)中央在渝企業(yè)、市屬企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行日常監(jiān)督管理,將其安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核體系。
第三十五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和街道辦事處、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū))管理機(jī)構(gòu)等地方政府的派出機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域或者管理范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施安全生產(chǎn)日常檢查,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為或者重大事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并及時(shí)向區(qū)縣(自治縣)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)存在安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸導(dǎo)和制止,并向所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或者街道辦事處報(bào)告。
第三十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)以書面形式督促其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工,對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的重大事故隱患組織排查,限期整改,并對(duì)整改情況跟蹤督辦。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的督辦要求應(yīng)當(dāng)予以配合,并督促有關(guān)單位及時(shí)整改。
第三十七條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,并組織實(shí)施。安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào)。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查。
對(duì)投訴舉報(bào)集中、問題突出的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時(shí)處理。
第三十八條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,并向社會(huì)公布。
任何單位或者個(gè)人對(duì)事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為可以向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告、舉報(bào)。收到報(bào)告、舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織核查,并依法處理。
市、區(qū)縣(自治縣)政府及其有關(guān)部門對(duì)報(bào)告重大事故隱患或者舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為的有功人員,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十九條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立和完善安全生產(chǎn)綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息資源共享,提供行政審批、行政執(zhí)法、法律咨詢、重大危險(xiǎn)源管理、事故預(yù)警、應(yīng)急救援、事故調(diào)查、以及生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)違法行為記錄等相關(guān)信息,并向社會(huì)公開。
第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理
第四十條 市、區(qū)縣(自治縣)政府應(yīng)當(dāng)建立、健全生產(chǎn)安全事故預(yù)警和應(yīng)急救援體系,組織有關(guān)部門制定生產(chǎn)安全事故預(yù)警和應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急指揮機(jī)制,確定應(yīng)急救援隊(duì)伍,儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資、裝備,加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資源共享和信息互通,組織、協(xié)調(diào)和督促本級(jí)政府有關(guān)部門與下級(jí)政府共同做好生產(chǎn)安全事故預(yù)警和應(yīng)急救援工作。
第四十一條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案;加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫和應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè);建立重大事故風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系,配備必要的監(jiān)測設(shè)備和設(shè)施;加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè);完善交通、醫(yī)療、物資、裝備、經(jīng)費(fèi)、治安等保障措施。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,迅速趕赴現(xiàn)場開展救援。
第四十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并與所在地區(qū)縣(自治縣)政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
發(fā)生事故或者險(xiǎn)情后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,在確保安全的前提下,組織施救遇險(xiǎn)人員,控制危險(xiǎn)源、封鎖危險(xiǎn)場所,組織人員及時(shí)、有序撤離。
第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。
單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào),不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方政府對(duì)事故情況不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)。
第四十四條 生產(chǎn)安全事故調(diào)查按照下列規(guī)定分級(jí)負(fù)責(zé):
(一)特別重大事故,依法由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查的,市政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合;
(二)重大事故、較大事故,由市政府授權(quán)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;
(三)一般事故,由事故發(fā)生地區(qū)縣(自治縣)政府授權(quán)區(qū)縣(自治縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的一般事故,市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以組織事故調(diào)查組直接調(diào)查;未造成人員傷亡的一般事故,可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第四十五條 事故發(fā)生單位及相關(guān)協(xié)助事故調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查組規(guī)定時(shí)限內(nèi),提供下列材料:
(一)營業(yè)執(zhí)照、行政許可及資質(zhì)證明;
(二)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、規(guī)章制度、崗位管理制度、事故隱患排查制度,與事故相關(guān)的設(shè)備、工藝資料、技術(shù)資料和安全操作規(guī)程;
(三)從業(yè)人員(含被派遣勞務(wù)人員)安全教育培訓(xùn)檔案、特種作業(yè)人員資格證明;
(四)與事故相關(guān)的勞動(dòng)關(guān)系證明、組織機(jī)構(gòu)證明、相關(guān)人員和傷亡人員身份證明等;
(五)事故現(xiàn)場示意圖;
(六)需要提供的與事故調(diào)查有關(guān)的其他材料。
第四十六條 重大事故、較大事故由市政府自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起十五日內(nèi)作出批復(fù),市政府可以授權(quán)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)組織調(diào)查的事故進(jìn)行批復(fù);一般事故由區(qū)縣(自治縣)政府自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起十五日內(nèi)作出批復(fù)。
事故調(diào)查報(bào)告、批復(fù)應(yīng)當(dāng)自批復(fù)之日起三十日內(nèi)抄送負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門,事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向社會(huì)公布。
第四十七條 因事故發(fā)生單位對(duì)事故情況隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)或者破壞事故現(xiàn)場,導(dǎo)致事故原因和責(zé)任無法查明的,認(rèn)定該單位負(fù)有事故責(zé)任。
第四十八條 因事故造成的失蹤人員,交通事故、火災(zāi)事故自事故發(fā)生之日起七日后,其他事故自事故發(fā)生之日起三十日后,按照死亡人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并重新確定事故等級(jí)。
第六章 法律責(zé)任
第四十九條 違反本條例規(guī)定的行為,有關(guān)法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第五十條 違反本條例第十四條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二千元以上二萬元以下的罰款。
第五十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人未履行本條例第十六條第一款規(guī)定職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一萬元以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,處一萬元以上三萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員、技術(shù)人員未履行本條例第十七條、第十八條規(guī)定職責(zé)的,責(zé)令限期改正;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,暫停或者撤銷其有關(guān)的資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條 違反本條例第二十條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營場所不符合要求的,責(zé)令限期改正,可以處一萬元以上五萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條 違反本條例第二十一條,生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)設(shè)施設(shè)備的管理未達(dá)到安全管理要求的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條 違反本條例第二十二條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)未按照要求實(shí)施現(xiàn)場安全管理的,責(zé)令限期改正,可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條 違反本條例第二十五條規(guī)定,車站、碼頭、機(jī)場、歌舞廳、影劇院、體育場(館)、賓館、飯店、商(市)場、旅游景區(qū)、游樂場所、網(wǎng)吧、酒吧等公眾聚集的經(jīng)營場所不符合要求的,責(zé)令限期改正,可以處一萬元以上五萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以上二萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條 違反本條例第二十七條,物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照規(guī)定履行安全管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正,可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,處一萬元以上三萬元以下的罰款,并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員處二千元以上一萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十八條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位有關(guān)人員或者其他直接責(zé)任人員對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任,有下列行為之一的,處以一萬元以上三萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違章指揮工人或者強(qiáng)令工人違章、冒險(xiǎn)作業(yè)的;
(二)本人未履行本條例規(guī)定的崗位安全管理責(zé)任、冒險(xiǎn)作業(yè),對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的;
(三)違反操作規(guī)程、生產(chǎn)工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者安全管理規(guī)定作業(yè)的;
(四)對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時(shí)報(bào)告或者不及時(shí)采取措施導(dǎo)致發(fā)生事故的;
(五)拒不執(zhí)行負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門整改指令的。
第五十九條 違反本條例規(guī)定,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的工作人員玩忽職守,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十條 本條例規(guī)定的生產(chǎn)安全事故的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定;本條例規(guī)定的其他行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工決定。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門行使的行政處罰權(quán),可以由其所屬的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門根據(jù)工作需要,可以委托具備條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和街道辦事處、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū))管理機(jī)構(gòu)對(duì)安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰。
前款規(guī)定的授權(quán)和委托的具體事項(xiàng)、范圍等應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)審查。
3 事故等級(jí)分類:
3.1 職工傷亡事故:是指職工在勞動(dòng)過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。按國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)條例定義分為輕傷事故(傷害)、重傷事故、死亡事故(一般事故)、較大事故、重大事故、特別重大事故。
3.1.1傷害:指職工在職期間,在工作生活中,發(fā)生的受傷害事故,不包括疾病死亡,不包括刑事案件,不包括自殘自殺行為;在工作中因非操作設(shè)備或者輔助設(shè)備操作(例如搬運(yùn)物料等輔助作業(yè)劃傷、行走過程中扭傷等)負(fù)傷后休一個(gè)工作日以上,需要申報(bào)工傷假和工傷保險(xiǎn),但夠不成重傷的事故;在上下班途中發(fā)生交通事故,在日常起居生活中受到傷害,需要休假一個(gè)工作日以上,包括重傷以上的傷害事故。
3.1.2輕傷事故:指職工負(fù)傷后休一個(gè)工作日以上,夠不成重傷的事故。
3.1.3 重傷事故:
、俳(jīng)醫(yī)師診斷成為殘疾或可能成為殘疾的;
、趥麆輫(yán)重,需要進(jìn)行較大的手術(shù)才能挽救的;
、廴梭w要害部位嚴(yán)重灼傷、燙傷或雖非要害部位,但灼傷、燙傷面積占全身面積三分之一以上的;
、車(yán)重骨折(胸骨、肋骨、脊椎骨、鎖骨、肩胛骨、腕骨、腿骨、腳骨等因受傷引起的骨折)、嚴(yán)重腦震蕩等;
、菅鄄渴軅^劇,有失明可能的;
、奘植總Γ捍竽粗杠垟嘁还(jié)的;其他四指任何一指軋斷2節(jié)或任何兩指各軋斷一節(jié)的;局部肌腱受傷甚劇,引起機(jī)能障礙,有不能自由伸屈的殘疾可能的;
、吣_部傷害:腳趾壓斷3只以上的;局部肌腱受傷甚劇,引起機(jī)能障礙,有不能行走自如的殘疾可能的;
、鄡(nèi)部傷害:內(nèi)臟損傷、內(nèi)出血或傷及腹膜等;
、峤(jīng)醫(yī)生診斷認(rèn)為受傷較重,休息工作日超過105天的。
3.1.4死亡事故(一般事故):死亡事故是指造成3人以下死亡的事故;一般事故是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
3.1.5 較大事故:是指造成3人(含3人)以上10人以下死亡,或者10人(含10人)以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
3.1.6 重大事故:是指造成10人(含10人)以上30人以下死亡,或者50人(含50人)以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
3.1.7 特別重大事故:指造成30人以上死亡,或者100人(含100人)以上重傷或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
3.2 火災(zāi)事故:火災(zāi)事故是指:在時(shí)間和空間上失去控制的燃燒造成的災(zāi)害事故?煞譃椋夯痣U(xiǎn)事故、一般火災(zāi)事故、較大火災(zāi)事故、重大火災(zāi)事故、特別重大火災(zāi)事故。
3.2.1 火險(xiǎn):出現(xiàn)火情,但未造成不良影響及較大損失,損失在10萬元以下的意外燃燒事故。
3.2.2 一般火災(zāi)事故:損失在10萬元以上50萬元以下,或出現(xiàn)人員傷亡,一次死亡1-2人,重傷合計(jì)10人以下的火災(zāi)事故。
3.2.3較大火災(zāi)事故:一次死亡3人以上,死亡、重傷合計(jì)10人以下,或直接財(cái)產(chǎn)損失50萬元以上500萬元以下的火災(zāi)事故。
3.2.3 重大火災(zāi)事故:一次死亡10人以上,死亡、重傷合計(jì)29人以下,或直接財(cái)產(chǎn)損失500萬元以上1000萬元以下的火災(zāi)事故。
3.2.4 特別重大火災(zāi)事故:一次死亡、重傷30人(含30人)以上,直接財(cái)產(chǎn)損失1000萬元以上的特別重大火災(zāi)事故。
3.3其他法律法規(guī)及相關(guān)條例定義的事故。
4 流程、節(jié)點(diǎn)、責(zé)任(事故救援、事故上報(bào)、事故直報(bào)、調(diào)查處理、工傷認(rèn)定):
4.1事故救援:
4.1.1單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故后接到事故報(bào)告的部門及公司領(lǐng)導(dǎo),在進(jìn)行事故逐級(jí)上報(bào)的同時(shí),應(yīng)立即采取有效措施及啟動(dòng)事故相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,組織搶險(xiǎn)救援,防止事故擴(kuò)大和財(cái)產(chǎn)損失。
4.1.2發(fā)生人身傷害事故,現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取有效措施,杜絕次生事故,防止事故擴(kuò)大,并立即將受傷或中毒人員用適當(dāng)?shù)姆椒ê推骶甙徇\(yùn)出危險(xiǎn)地帶,并根據(jù)具體情況施行急救措施。在醫(yī)務(wù)人員未趕到現(xiàn)場前,現(xiàn)場人員不得停止對(duì)傷害人員的搶救和護(hù)理。
4.1.3事故發(fā)生后,要妥善保護(hù)事故現(xiàn)場和相關(guān)證據(jù),因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏散交通等原因,需要移動(dòng)事故現(xiàn)場物件的,要做出標(biāo)志,繪制簡圖并做出書面記錄。
4.2事故上報(bào):
4.2.1單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即按應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場處理并立刻單位報(bào)告第一負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)及安全負(fù)責(zé)人,單位第一負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)及安全負(fù)責(zé)人迅速了解事故基本情況;各級(jí)人員接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即到達(dá)現(xiàn)場,迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并按照國家《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定,在發(fā)生死亡事故(一般事故)及以上事故時(shí)應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)如實(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)刎?fù)有生產(chǎn)安全監(jiān)督管理職責(zé)的政府部門,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或遲報(bào),不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。
4.2.2事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
4.2.2.1事故發(fā)生單位概況;
4.2.2.2事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況;
4.2.2.3事故的簡要經(jīng)過;
4.2.2.4事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;
4.2.2.5已經(jīng)采取的措施;
4.2.2.6其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況;
4.2.3自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
4.3 事故直報(bào)(適用于山東地區(qū)):
4.3.2 直報(bào)主體:單位為安全生產(chǎn)隱患和直報(bào)責(zé)任主體,均有權(quán)直接向各級(jí)政府、有關(guān)部門和省政府安委會(huì)辦公室報(bào)告。
4.3.3直報(bào)范圍:單位排查出的重大事故隱患包括(造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故、有嚴(yán)重設(shè)備影響的生產(chǎn)安全事故、發(fā)生在敏感時(shí)間、敏感地點(diǎn)或者涉及敏感人員的事故、造成人員被困的涉險(xiǎn)事件等)。
4.3.4 直報(bào)內(nèi)容:
4.3.4.1重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容隱患事故的現(xiàn)狀、整改方案、整改責(zé)任單位和整改時(shí)限等。
4.3.4.2 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、傷亡人數(shù)以及事故現(xiàn)場情況等。
4.3.5 直報(bào)方式:采取電話快報(bào)和書面上報(bào)相結(jié)合的方式,生產(chǎn)安全事故,首先通過省政府安委會(huì)辦公室值班電話快報(bào),對(duì)于較大及以上事故以及省政府安委會(huì)要求書面上報(bào)的其他突發(fā)事件,通過省政府安委會(huì)辦公室值班傳真或者省應(yīng)急管理平臺(tái)報(bào)告。重大隱患通過電子郵箱報(bào)告。
4.3.6 時(shí)限要求:
4.3.6.1對(duì)于重大隱患,各單位要于隱患排查當(dāng)日內(nèi)直報(bào)省政府安委會(huì)辦公室。
4.3.6.2對(duì)于較大及以上安全生產(chǎn)事故,要1小時(shí)內(nèi)書面直報(bào)當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))人民政府,同時(shí)逐級(jí)上報(bào)。
4.4事故調(diào)查處理:
4.4.1事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)準(zhǔn)確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見,嚴(yán)格按照事故“四不放過”處理。(即事故原因不查清不放過,事故責(zé)任者和周圍群眾沒受到教育不放過,沒有落實(shí)預(yù)防重復(fù)發(fā)生措施不放過,事故責(zé)任者沒受到處理不放過;)做好事故預(yù)防工作。
4.4.2單位發(fā)生一般及以上等級(jí)事故,按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定由相應(yīng)級(jí)別政府組織調(diào)查,事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門要做好積極配合工作,對(duì)事故按照事故“四不放過”的原則進(jìn)行處理。
4.4.3單位發(fā)生輕傷、重傷事故,由單位負(fù)責(zé)人或指定分管安全的負(fù)責(zé)人組織調(diào)查。成立事故調(diào)查組,調(diào)查組由單位生產(chǎn)、技術(shù)、安全、工會(huì)、事故部門以及有關(guān)部門人員組成。
4.4.4事故調(diào)查的成員應(yīng)當(dāng)具備有事故調(diào)查所需的知識(shí)和專長,并與所調(diào)查的事故無直接利害關(guān)系。
4.4.5調(diào)查組職責(zé):查明事故經(jīng)過、原因、人員傷害情況、直接經(jīng)濟(jì)損失,認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任,提出對(duì)事故相關(guān)責(zé)任人的處理意見,總結(jié)教訓(xùn),提出防范和整改措施等。
4.4.6在事故調(diào)查中,要分清責(zé)任事故和非責(zé)任事故。責(zé)任事故:指因有關(guān)人員的過失而造成的事故;非責(zé)任事故:指由于自然界的因素而造成不可避免的事故或由于科學(xué)技術(shù)條件的限制而發(fā)生的無法預(yù)料的事故。
4.4.7在追究責(zé)任時(shí)要分清直接責(zé)任和間接責(zé)任,責(zé)任分析要嚴(yán)格按照以下步驟:
4.4.7.1按照事故調(diào)查確認(rèn)的事實(shí)。
4.4.7.2按照有關(guān)組織管理及生產(chǎn)技術(shù)因素,追究最初造成不安全狀態(tài)的責(zé)任。
4.4.7.3按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定的性質(zhì)、明確程度、技術(shù)難度,追究屬于明顯違反技術(shù)規(guī)定的責(zé)任,不追究屬于未知領(lǐng)域的責(zé)任。
4.4.7.4根據(jù)事故后果和責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任以及認(rèn)識(shí)態(tài)度提出處理意見。
4.5事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
4.5.1事故發(fā)生單位概況;
4.5.2事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;
4.5.3事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;
4.5.4事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);
4.5.5事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的'處理建議;
4.5.6事故防范和整改措施;
4.5.7事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。
4.6工傷認(rèn)定:單位對(duì)發(fā)生的職工工傷事故按照《申報(bào)工傷認(rèn)定辦理操作流程》(后附)申報(bào)、處理,并落實(shí)事故防范措施,預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生。
4.7:隱患事故直報(bào)聯(lián)系方式(適用于山東地區(qū)):
4.7.1 山東省級(jí)安全生產(chǎn)隱患和事故直報(bào)電話:xxxx;xxxx(傳真);電子郵箱:xxxxx。
4.7.2 山東地區(qū)各單位的安全生產(chǎn)重大隱患和事故信息,在向省級(jí)直報(bào)的同時(shí),金宏網(wǎng)、郵箱、電話或傳真向青島市應(yīng)急指揮中心直報(bào)(金宏網(wǎng):青島市應(yīng)急指揮中心;郵箱:xxx;電話:xxx;傳真:xxx)
4.8 山東省外地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)厥鹿噬蠄?bào)政策。
5 標(biāo)準(zhǔn)(事故追究):
5.1有下列情形之一時(shí),追究事故發(fā)生部門及相關(guān)部門責(zé)任:
5.1.1由于生產(chǎn)安全規(guī)章制度,操作規(guī)程不建全,無安全技術(shù)措施,無審批貫徹,職工無章可循,造成傷亡事故的;
5.1.2未按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn), 職工未經(jīng)考核合格就上崗位操作,造成傷亡事故的,未經(jīng)批準(zhǔn),隨意調(diào)換職工崗位而造成傷亡事故的;
5.1.3因設(shè)備超過檢修期限,超負(fù)荷運(yùn)行或設(shè)備有缺陷造成的傷亡事故;
5.1.4因作業(yè)環(huán)境不安全,安全裝置不齊全,造成傷亡事故的;
5.1.5由于挪用安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi),造成傷亡事故的;
5.1.6違反職工禁忌證的有關(guān)規(guī)定,造成傷亡事故的;
5.1.7在施工中違反設(shè)計(jì)規(guī)定和由于擅自修改設(shè)計(jì)造成傷亡事故的;
5.1.8在事故發(fā)生后未按"四不放過"原則采用防護(hù)措施, 致使同類事故重新發(fā)生的;
5.1.9在推行經(jīng)濟(jì)承包或?qū)ν獬邪鼤r(shí)只強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)而未把安全作為承包條件中造成傷亡事故的;
5.1.10發(fā)布違反勞動(dòng)安全法規(guī)的指示、決定、規(guī)章制度,因而造成重大事故的;
5.1.11無視勞動(dòng)安全管理部門要求,未及時(shí)消除隱患而造成重大事故的;
5.1.12安全工作無明確負(fù)責(zé)人而造成事故的。
5.2 有下列情況之一時(shí),追究肇事者或有關(guān)人員的責(zé)任:
5.2.1由于違章作業(yè)或違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)造成傷亡事故的;
5.2.2.玩忽職守違反安全操作規(guī)程及勞動(dòng)紀(jì)律不履行安全責(zé)任制,造成傷亡事故的;
5.2.3發(fā)現(xiàn)有發(fā)生事故危險(xiǎn)的緊急情況,不立即報(bào)告,不及時(shí)采取措施造成傷亡事故的;
5.2.4由于擅自挪用、拆除、毀壞安全裝置和設(shè)備裝置造成傷亡事故的;
5.2.5外來施工單位未企業(yè)內(nèi)動(dòng)用明火時(shí),未到安保部門辦理明火作業(yè)證,需用電源接線,不辦理臨時(shí)接線證,接線不合格造成事故的;
5.3 事故責(zé)任者或其他有關(guān)人員,隱瞞不報(bào)無故拖延報(bào)告的,按事故級(jí)別從重追究責(zé)任:
5.3.1對(duì)發(fā)生重傷或死亡事故,隱瞞不報(bào)無故拖延報(bào)告的;
5.3.2事故發(fā)生后,由于不負(fù)責(zé)任,不積極進(jìn)行搶救或拖延不力造成更大傷亡事故和
損失的;
5.3.3事故調(diào)查中,隱瞞事故真相,弄虛作假,甚至嫁禍于人的;
5.3.4事故發(fā)生后,不認(rèn)真吸取教訓(xùn),采取防范措施,致使重復(fù)發(fā)生的;
5.3.5違反規(guī)定程序,濫用職權(quán),擅自處理或袒護(hù),包庇事故責(zé)任者;
5.3.6對(duì)批評(píng)、制止違章行為如實(shí)反映事故情況的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。
5.4 對(duì)有如下情形之一造成事故的,對(duì)責(zé)任者、責(zé)任單位按事故級(jí)別上升一級(jí)從重、從嚴(yán)處理,并追究責(zé)任:
5.4.1 蓄意違章、冒險(xiǎn)蠻干、人為破壞等造成的事故;
5.4.2明知不符合安全要求而繼續(xù)從事生產(chǎn)的;
5.4.3 廠房、設(shè)施、設(shè)備未經(jīng)正常驗(yàn)收而投入使用;
5.4.4 未執(zhí)行本崗位安全職責(zé),工作玩忽職守,管理失職造成事故;
5.4.5 管理人員違章指揮造成安全事故;
5.4.6 職工嚴(yán)重違章違紀(jì)造成自己、他人傷亡或企業(yè)火災(zāi);
5.4.7 檢查發(fā)現(xiàn)隱患不及時(shí)整改、找理由拖延整改或不按要求整改造成事故的;
5.4.8 使用未經(jīng)驗(yàn)收合格或無合法手續(xù)的產(chǎn)品、材料、設(shè)備、設(shè)施等,或設(shè)備、設(shè)施、材料無安全要求,致使使用人不能正常工作造成事故的;
5.4.9 進(jìn)貨、使用、運(yùn)輸、保管易燃易爆品不執(zhí)行工藝和安全操作要求,冒險(xiǎn)蠻干造成事故;
5.4.10 因工藝設(shè)計(jì)不合理或更改工藝但未修改安全操作規(guī)程、未對(duì)有關(guān)人員培訓(xùn),造成操作人員操作失誤造成事故的;
5.4.11 職工未經(jīng)安全培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格擅自上崗,管理人員擅自安排以上人員上崗造成事故的;
5.4.12工廠隱瞞不報(bào)事故導(dǎo)致員工投訴的。
6 責(zé)任咬合:
6.1、發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,由安全部門對(duì)事故牽頭調(diào)查處理;死亡事故(一般
事故)及以上由當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門或消防部門、公安部門牽頭調(diào)查處理,安全管理部門配合調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)論,出具事故處理意見,由人力部門考核兌現(xiàn)。
6.2對(duì)致使單位發(fā)生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人,(單位)負(fù)責(zé)人,主管部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門長、線體長、安全員、班組長、責(zé)任人等,按公司規(guī)定處理:
6.2.1園區(qū)、單位內(nèi)發(fā)生傷害事故的,傷害事故責(zé)任人寫出書面情況或檢查,按照違章違規(guī)標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)責(zé)任價(jià)值,視情節(jié)和影響給予下崗培訓(xùn)或辭退;責(zé)任區(qū)域負(fù)責(zé)人寫出書面檢查,按照違章違規(guī)標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)責(zé)任價(jià)值;在上下班途中發(fā)生的交通事故,在日常起居生活中受到傷害的不作責(zé)任考核兌現(xiàn),進(jìn)行事件記錄,安全關(guān)注管理。
6.2.2單位發(fā)生輕傷、火險(xiǎn)事故的,事故責(zé)任人寫出書面檢查,否決當(dāng)月工資,處上一年年收入的10%罰款,或兌現(xiàn)責(zé)任價(jià)值2000元,視情節(jié)給予下崗培訓(xùn)或辭退;責(zé)任區(qū)域負(fù)責(zé)人寫出書面檢查,兌現(xiàn)否決月薪50%,或兌現(xiàn)責(zé)任價(jià)值2000元,對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,兌現(xiàn)否決月薪50%,或兌現(xiàn)責(zé)任價(jià)值2000元;年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上輕傷及火險(xiǎn)事故按上浮一級(jí)考核。
6.2.3單位發(fā)生重傷或一般火災(zāi)事故事故責(zé)任人寫出書面檢查,否決當(dāng)月工資,處上一年年收入的20%罰款,或兌現(xiàn)責(zé)任價(jià)值5000元,視情節(jié)給予下崗培訓(xùn)或辭退,視情節(jié)追究相應(yīng)法律責(zé)任;責(zé)任區(qū)域負(fù)責(zé)人(車間主任、分廠廠長、安全員等)寫出書面檢查,否決當(dāng)月工資,處上一年年收入的20%罰款,取消年內(nèi)任何先進(jìn)評(píng)選資格;分管安全領(lǐng)導(dǎo)(安全相關(guān)責(zé)任人和其他直接責(zé)任人員)及事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)否決當(dāng)月工資,處上一年年收入的20%罰款。
6.2.4單位發(fā)生死亡(一般事故)或重大火災(zāi)及以上事故的事故責(zé)任人寫出書面檢查,否決責(zé)任人當(dāng)月否決當(dāng)月工資,處上一年年收入的30%罰款,給予下崗培訓(xùn)或辭退,視情節(jié)追究相應(yīng)法律責(zé)任;責(zé)任區(qū)域負(fù)責(zé)人(車間主任、分廠廠長、安全員等)寫出書面檢查,否決當(dāng)月工資,處上一年年收入的30%罰款,取消年內(nèi)任何先進(jìn)評(píng)選資格,視情節(jié)給予下崗培訓(xùn)或辭退,視情節(jié)追究相應(yīng)法律責(zé)任;分管安全領(lǐng)導(dǎo)及事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)寫出書面檢查,否決當(dāng)月工資,處上一年年收入的30%罰款,取消先進(jìn)評(píng)選資格,通報(bào)批評(píng),視情節(jié)追究相應(yīng)法律責(zé)任。
6.2.5發(fā)生生產(chǎn)安全事故單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員(單位主要負(fù)責(zé)人、制造部長、直接負(fù)責(zé)的主管、有責(zé)任的部門主管、分管安全相關(guān)責(zé)任人和其他直接責(zé)任人員)未依法履行生產(chǎn)安全管理職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生的,對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員依照發(fā)生輕傷事故(同類火險(xiǎn))突破年度指標(biāo)的,否決當(dāng)月工資,單位可視情況處1萬元以上5萬元以下的罰款;發(fā)生重傷事故(同類火災(zāi))的,否當(dāng)月工資,并處上一年年收入的20%的罰款,單位可視情況處5萬元以上20萬元以下的罰款;發(fā)生死亡事故(一般事故)的,否決當(dāng)月工資,并處上一年年度收入的30%罰款,給予下崗培訓(xùn)或辭退,單位處10萬元以上20萬元以下的罰款;發(fā)生較大事故的,并處上一年年收入40%的罰款,給予下崗培訓(xùn)或辭退,單位處20萬元以上50萬元以下的罰款;發(fā)生重大事故的,并處上一年度年收入60%的罰款,給予下崗培訓(xùn)或辭退,單位處50萬元以上200萬元以下的罰款;發(fā)生發(fā)生特別重大事故的,處上一年度年收入80%的罰款,單位處200萬元以上500萬元以下的罰款;以上所有責(zé)任人必須對(duì)相關(guān)事故一票到底還原處理,構(gòu)成違法犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
6.2.6事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員,有不立即組織事故搶救的;遲報(bào)或者瞞報(bào)事故的;在事故調(diào)查處理期間擅離職守的行為之一的,按上浮一級(jí)直接責(zé)任考核;性質(zhì)惡劣的處否決年收入50%至100%;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
6.2.7事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員,有謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的;轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn),或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的;拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的;在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的;事故發(fā)生后逃匿的行為之一的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員,按6.2.6責(zé)任考核;性質(zhì)惡劣的處否決年收入60%至100%;構(gòu)成違反行政管理行為的,由安監(jiān)、消防、公安機(jī)關(guān)依法給予行政管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
6.2.8安全管理人員因工作失職,發(fā)生事故造成單位人員財(cái)產(chǎn)損失的,依據(jù)情節(jié)給予責(zé)任人罰款、下崗、辭退等處理,情節(jié)嚴(yán)重者追究法律責(zé)任。
6.2.9安全管理人員執(zhí)行安全事故、火險(xiǎn)、火災(zāi)考核按安全責(zé)任合同、承諾執(zhí)行或同級(jí)別同標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。安全事故隱患不報(bào)或者遲報(bào)的將按照上一級(jí)別的最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行考核。
6.2.10對(duì)因不可抗力或意外原因造成的事故,發(fā)現(xiàn)事故隱患并提出整改要求但責(zé)任單位未按要求整改到位造成事故,有明確安全要求但責(zé)任人未嚴(yán)格執(zhí)行而造成事故,參照以上考核辦法,可酌情減輕或免除對(duì)相關(guān)人員的考核,而對(duì)相應(yīng)直接責(zé)任者應(yīng)加重考核兌現(xiàn)。
6.2.11對(duì)單位內(nèi)的各類生產(chǎn)安全事故事件,責(zé)任人、部門主管、主管部門負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人不履行報(bào)告制度隱瞞不報(bào),對(duì)截留信息的責(zé)任人,按照案件事故責(zé)任人同等責(zé)任考核;對(duì)不嚴(yán)格履行報(bào)告時(shí)間拖延遲報(bào)的,超出事故報(bào)告規(guī)定時(shí)間在1小時(shí)內(nèi),對(duì)截留信息的責(zé)任人,按照事故案件責(zé)任人低限責(zé)任考核,超過1小時(shí),對(duì)截留信息的責(zé)任人,按照事故案件責(zé)任人最高限責(zé)任考核。
安全生產(chǎn)事故管理制度5
1、對(duì)事故及事故苗子必須堅(jiān)持“四不放過”的原則。即事故原因未查清楚不放過、事故責(zé)任者和周圍的群眾未受到教育不放過、未制定防止事故重復(fù)發(fā)生的措施不放過、事故責(zé)任者未受處理不放過。
2、加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作,建立七種安全管理臺(tái)帳:
(1)建立職工安全檔案。內(nèi)容包括安全教育、技術(shù)培訓(xùn)、考核成績、違章、事故。
(2)建立車間、班組安全工作臺(tái)帳。內(nèi)容:本部門不安全因素及解決辦法,職工違規(guī)違制、工傷事故等情況。
(3)建立設(shè)備印象臺(tái)帳。記錄內(nèi)容:設(shè)備印象、安全裝置、措施完好等情況。
(4)建立生產(chǎn)班組交接臺(tái)帳。
(5)建立安全設(shè)施的管理、檢查、維護(hù)、檢修臺(tái)帳。
(6)建立各種安全裝置試驗(yàn)、允許臺(tái)帳。
(7)建立專職安全員安全工作臺(tái)帳。記錄內(nèi)容:工傷事故、違規(guī)違制、事故隱患、安全措施等。
3、凡本公司員工,在生產(chǎn)或工作過程中發(fā)生的人身傷害(包括急性中毒均為因工傷事故),其區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)按《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處分規(guī)定》及上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4、凡發(fā)生輕傷或嚴(yán)重違章,單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即報(bào)告分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),并同時(shí)報(bào)告公司安全科。
5、凡發(fā)生違章作業(yè),事故苗子、小傷(未休工)的班組的班組長,必須在兩天內(nèi)書面報(bào)告車間主任。對(duì)重大人身未遂事故,要和已遂事故一樣對(duì)待,及時(shí)書面報(bào)告安全科。
6、發(fā)生重傷、多人負(fù)傷、死亡事故時(shí),負(fù)傷人員或最先發(fā)現(xiàn)應(yīng)立即報(bào)告車間主任。車間主任應(yīng)立即報(bào)告廠長。廠長或安全負(fù)責(zé)人應(yīng)立即將事故概況報(bào)告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)及市安監(jiān)局。
7、各車間、部門必須如實(shí)上報(bào)工傷事故,不得隱瞞虛報(bào)或遲報(bào),否則要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
8、職工調(diào)動(dòng)或轉(zhuǎn)崗時(shí),因公負(fù)傷證明和個(gè)人安全檔案必須隨人同時(shí)調(diào)轉(zhuǎn)。
安全生產(chǎn)事故管理制度6
為加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故管理,及時(shí)報(bào)告、分析、調(diào)查和處理生產(chǎn)安全事故,落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,積極采取預(yù)防措施,防止和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生,保證安全生產(chǎn),根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī),特制定本制度。
一、事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。
二、發(fā)生事故后,負(fù)傷者或現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理、科室負(fù)責(zé)人等有關(guān)責(zé)任人;項(xiàng)目經(jīng)理或相關(guān)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,科學(xué)的組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并按照有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)向公司安全管理部或相關(guān)主管部門報(bào)告,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào),不得故意破壞事故現(xiàn)場、銷毀有關(guān)證據(jù)。報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
1、事故發(fā)生的施工現(xiàn)場概況;
2、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況;
3、事故的簡要經(jīng)過;
4、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;
5、已經(jīng)采取的措施;
6、其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
三、當(dāng)發(fā)生事故后,在立即組織搶救的同時(shí),必須及時(shí)向安全管理部報(bào)告,除電話匯報(bào)外,還需進(jìn)行書面報(bào)告。安全主管部門知道情況后,立即用電話將事故簡要情況報(bào)告上級(jí)主管部門和保險(xiǎn)公司報(bào)案,報(bào)告時(shí)間不得晚于事故發(fā)生后2小時(shí)。
四、發(fā)生傷亡事故時(shí)應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場,根據(jù)《事故應(yīng)急救援預(yù)案》的規(guī)定迅速采取措施搶救人員和財(cái)產(chǎn),防止事故擴(kuò)大。因搶救傷者和防止事故擴(kuò)大,需要移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí),必須做出標(biāo)志并拍照,詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖。傷亡事故現(xiàn)場,必須經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、事故調(diào)查組同意后才能清理。
五、事故發(fā)生后,要立即根據(jù)事故嚴(yán)重程度按照國家有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組。事故調(diào)查組應(yīng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地從生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、管理制度等方面查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。
六、事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施建議,由發(fā)生事故的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)落實(shí),公司安全管理部監(jiān)督落實(shí)情況。
七、事故結(jié)案后,項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)將事故材料歸檔,保存?zhèn)浒浮?/p>
安全生產(chǎn)事故管理制度7
一、目的
為了做好安全生產(chǎn)事故的報(bào)告調(diào)查和處理工作,保障廣大職工在生產(chǎn)過程中安全與健康,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局13號(hào)令)和《晉城市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告時(shí)限和內(nèi)容的通知》等上級(jí)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際,特制定本管理制度。
二、適用范圍
本制度適用于公司發(fā)生安全事故后的管理工作。
三、定義
1、生產(chǎn)安全事故是指在生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域中發(fā)生的意外的突發(fā)事故,通常會(huì)造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失,使正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中斷的事件。
2、傷亡事故是指企業(yè)在冊(cè)職工(包括計(jì)劃內(nèi)合同工、臨時(shí)工)在本崗位勞動(dòng)過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故或雖不在本崗位勞動(dòng),但由于公司的設(shè)備和措施不安全,勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境不良、管理不善、以及單位行政指派到單位外從事本單位的活動(dòng),所發(fā)生的人身傷害(即微傷、輕傷、重傷、死亡)。
3、微傷事故:指職工負(fù)傷后損失工作日在1日以上、經(jīng)勞動(dòng)部門勞動(dòng)能力鑒定沒有傷殘級(jí)別的傷害事故。
4、輕傷事故:指微傷以上、重傷以下的傷害事故。
5、重傷事故:指職工負(fù)傷后,經(jīng)醫(yī)師診斷為殘疾,或者可能成為殘疾,或者傷勢嚴(yán)重的傷害事故。
6、死亡事故:指造成人員死亡的傷害事故。
四、職責(zé)
1、辦公室負(fù)責(zé)組織或參與事故的調(diào)查和取證管理,監(jiān)督事故后整改措施落實(shí)管理,負(fù)責(zé)參與因公傷亡事故的調(diào)查、善后處理管理。
2、辦公室負(fù)責(zé)申報(bào)工傷認(rèn)定、傳遞信息、統(tǒng)計(jì)、分析、匯總管理,負(fù)責(zé)工傷人員傷殘等級(jí)鑒定管理,辦理工傷保險(xiǎn)待遇賠付管理。
3、事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)事故報(bào)告、搶救、組織或參與事故調(diào)查處理,整改和事故善后管理,工傷認(rèn)定及勞動(dòng)能力鑒定的申報(bào)資料管理和舊傷復(fù)發(fā)的申請(qǐng)辦理管理。
五、管理程序
1、事故等級(jí)劃分根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級(jí):
a特大安全事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
b重大安全事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
c較大安全事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
d一般安全事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
e輕傷事故:構(gòu)不成重傷、死亡的人身傷害事故。
2、事故報(bào)告管理
(1)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,不論事故大小,事故現(xiàn)場有關(guān)人員均應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,事故單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)在10分鐘內(nèi)向公司值班室匯報(bào),同時(shí)在保證安全的前提下保護(hù)現(xiàn)場、組織搶救和自救。
(2)公司值班室值班人員在接到事故報(bào)告后,要做好詳細(xì)記錄,并立即向當(dāng)班值班領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援指揮部辦公室報(bào)告,情況緊急時(shí)可直接向公司主要負(fù)責(zé)人直接匯報(bào)。
(3)公司發(fā)生一般以上生產(chǎn)安全事故,公司主要負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)同時(shí)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、縣區(qū)安監(jiān)局等上級(jí)政府及主管部門報(bào)告。另根據(jù)《晉城市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局生產(chǎn)安全事故災(zāi)難總體應(yīng)急預(yù)案》要求,公司發(fā)生一般以上的安全生產(chǎn)事故后應(yīng)及時(shí)將信息報(bào)市安監(jiān)局。
(4)事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,事故單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。不得有瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。
(5)事故報(bào)告分文字報(bào)表和電話快報(bào)兩種方式,事故報(bào)告過程中,來不及形成文字的,可先用電話口頭報(bào)告,然后再呈送文字報(bào)告;來不及呈送詳細(xì)報(bào)告的,可先作簡要報(bào)告,然后根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處理情況,隨時(shí)續(xù)報(bào)。
使用文字報(bào)表報(bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
①事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況;
、谑鹿拾l(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況;
、凼鹿实暮喴(jīng)過(包括應(yīng)急救援情況);
④事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;
、菀呀(jīng)采取的措施;
、奁渌麘(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
使用電話快報(bào)時(shí),應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
、偈鹿拾l(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì);
、谑鹿拾l(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);
③事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù))根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處理情況,隨時(shí)續(xù)報(bào)文字材料。
3、事故救援
(1)接到事故報(bào)告的科室及公司領(lǐng)導(dǎo),在進(jìn)行事故逐級(jí)上報(bào)的同時(shí),應(yīng)采取有效措施,或立即啟動(dòng)事故相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,組織搶險(xiǎn)救援,防止事故擴(kuò)大和財(cái)產(chǎn)損失。
(2)發(fā)生人身傷害事故,現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取有效措施,杜絕繼發(fā)事故,防止事故擴(kuò)大,并立即將受傷或中毒人員用適當(dāng)?shù)姆椒ê推骶甙徇\(yùn)出危險(xiǎn)地帶,并根據(jù)具體情況施行急救措施。在醫(yī)務(wù)人員未趕到現(xiàn)場前,現(xiàn)場人員不得停止對(duì)傷害人員的搶救和護(hù)理。
(3)事故發(fā)生后,要妥善保護(hù)事故現(xiàn)場和相關(guān)證據(jù),因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏散交通等原因,需要移動(dòng)事故現(xiàn)場物件的,要做出標(biāo)志,繪制簡圖并做出書面記錄。
4、事故調(diào)查處理在事故調(diào)查處理中要堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則進(jìn)行處理,追究相關(guān)人員責(zé)任。
(1)發(fā)生一般及以上等級(jí)事故,按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定由相應(yīng)級(jí)別政府組織調(diào)查,公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門以及事故發(fā)生單位要做好積極配合工作,對(duì)事故按照“四不放過”(事故原因不查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過)的原則進(jìn)行處理。
(2)發(fā)生輕傷事故,由分管安全的負(fù)責(zé)人組織調(diào)查。調(diào)查組由公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、辦公室、事故部門以及有關(guān)部門人員組成。
(3)事故調(diào)查的成員要求:應(yīng)當(dāng)具備有事故調(diào)查所需的知識(shí)和專長,并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。
(4)調(diào)查組職責(zé)有:查明事故經(jīng)過、原因、人員傷害情況、直接經(jīng)濟(jì)損失,認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任,提出對(duì)責(zé)任者的處理意見,總結(jié)教訓(xùn),提出防范和整改措施等。
(5)在事故調(diào)查中,要分清責(zé)任事故和非責(zé)任事故。責(zé)任事故:指因有關(guān)人員的過失而造成的事故;非責(zé)任事故:指由于自然界的因素而造成不可避免的事故或由于科學(xué)技術(shù)條件的限制而發(fā)生的無法預(yù)料的事故。
(6)在追究責(zé)任時(shí)要分清直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,責(zé)任分析要嚴(yán)格按照以下步驟:
①按照事故調(diào)查確認(rèn)的事實(shí)。
、诎凑沼嘘P(guān)組織管理及生產(chǎn)技術(shù)因素,追究最初造成不安全狀態(tài)的責(zé)任。
、郯凑沼嘘P(guān)技術(shù)規(guī)定的性質(zhì)、明確程度、技術(shù)難度,追究屬于明顯違反技術(shù)規(guī)定的責(zé)任,不追究屬于未知領(lǐng)域的責(zé)任。
④根據(jù)事故后果和責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任以及認(rèn)識(shí)態(tài)度提出處理意見。
5、事故后續(xù)處理
(1)傷亡事故原因查清后,必須對(duì)事故進(jìn)行責(zé)任分析,分清并明確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任,同時(shí)進(jìn)行必要的處理,不得用“集體承擔(dān)責(zé)任”來代替?zhèn)人的責(zé)任。
(2)屬下列情況之一的應(yīng)首先追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
、儆捎诎踩a(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全,職工無章可循造成傷亡事故的。
、趯(duì)職工不按規(guī)定進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)或?qū)μ厥夤しN未經(jīng)考試合格就頂替崗位操作,造成傷亡事故的。
③由于設(shè)備嚴(yán)重失修,嚴(yán)重超負(fù)荷運(yùn)行,經(jīng)反映后未采取措施造成傷亡事故的。
、茏鳂I(yè)場所的安全設(shè)施、安全信號(hào)、安全標(biāo)志,安全用具等不全,不符合標(biāo)準(zhǔn)造成傷亡事故的。
、萦捎诓话磭乙(guī)定配備專職安技人員,管理混亂,造成傷亡事故的。
、抻捎诓话匆(guī)定使用安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)(應(yīng)占企業(yè)每年固定資產(chǎn)更新改造基金的10~20%)造成傷亡事故的。
、邔(duì)存在的重大事故隱患而未能及時(shí)處理發(fā)生重大傷亡事故的。
(3)屬下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)追究肇事者或有關(guān)人員的責(zé)任。
①由于冒險(xiǎn)蠻干或玩忽職守造成傷亡事故的。
、谟捎谶`章指揮,違章作業(yè)造成傷亡事故的。
③發(fā)現(xiàn)有事故危險(xiǎn)的緊急情況,不立即報(bào)告,不積極采取措施,因而未能避免減輕事故的。
、苡捎诓环䦶墓芾,違反勞動(dòng)紀(jì)律,擅離職守或擅自開動(dòng)機(jī)械設(shè)備,造成傷亡事故的。
、萦捎诓话匆(guī)定穿戴個(gè)人防護(hù)用品,造成傷亡事故的。
(4)屬下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)人員從嚴(yán)處罰。
、侔l(fā)生死亡、重傷或多人事故后隱瞞不報(bào),虛報(bào)或故意拖延報(bào)告的。
、谠谑鹿收{(diào)查中,隱瞞事故真相,破壞事故現(xiàn)場,弄虛作假,甚至嫁禍于人的。
、凼鹿拾l(fā)生后,由于不積極組織搶救或搶救不力,造成重大傷亡的。
、苁鹿拾l(fā)生后,不認(rèn)真吸取教訓(xùn),采取防范措施,致使同類事故重復(fù)發(fā)生的。
、輰(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患既未按限期整改,又未采取臨時(shí)措施,發(fā)生傷亡事故的。
、捱`反國家、省、市有關(guān)規(guī)定,濫用職權(quán),擅自處理或袒護(hù)包庇事故責(zé)任的。
、邔(duì)維護(hù)安全生產(chǎn),堅(jiān)持按安全生產(chǎn)有關(guān)法規(guī)辦事的人員,實(shí)行報(bào)復(fù)、陷害的。
(5)事故情節(jié)惡劣,后果嚴(yán)重,觸犯刑法的由司法部門追究刑事責(zé)任。
(6)事故處理過程中,對(duì)事故責(zé)任者(包括公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門領(lǐng)導(dǎo)、班組長等有關(guān)人員)由上級(jí)按有關(guān)文件進(jìn)行刑事、行政處理,經(jīng)濟(jì)制裁。
6、統(tǒng)計(jì)與分析
公司應(yīng)定期對(duì)發(fā)生的事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì),對(duì)發(fā)生事故的種類、性質(zhì)、等級(jí)、損失情況、時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行歸納,并繪制有關(guān)表格或曲線圖,找出有關(guān)規(guī)律,制定針對(duì)性的防范措施;應(yīng)分月、季、年度統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行存檔或報(bào)送。
7、回顧
應(yīng)在事故發(fā)生時(shí)間、安全宣傳月等時(shí)間對(duì)本公司或其它公司所發(fā)生的事故進(jìn)行回顧,回顧內(nèi)容應(yīng)包括本公司或其它公司發(fā)生類似事故的經(jīng)過、調(diào)查處理、采取的措施等,并對(duì)有關(guān)法律法規(guī)、制度進(jìn)行學(xué)習(xí),使公司每個(gè)員工都得到教育,安全意識(shí)得到提高。對(duì)回顧的效果可采用問卷或抽查詢問的形式了解員工受到教育的情況,公司員工必須做到熟知所回顧事故的原因及采取的措施。
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