2023年防洪防汛工作方案
防汛是為了防止和減輕洪水災害，在洪水預報、防洪調度、防洪工程運用等方面進行的有關工作。以下是小編整理的2023年防洪防汛工作方案（精選16篇），希望對大家有所幫助。
2023年防洪防汛工作方案1
做好防汛工作，確保各在建工地的財產安全及施工人員的生命安全至關重要。結合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。
一、工作目標
堅持“安全第一常備不懈以防為主全力搶險”的防汛工作方針，加強對在建工地汛期安全生產工作的組織領導，強化監(jiān)管和防范措施，及早制定防范措施和部署各項工作，堅決遏制安全生產事故發(fā)生，確保平安度汛。
二、組織領導
成立汛期在建工地安全生產領導小組：
組長：
副組長：
成員：
三、防洪度汛措施
各在建工地施工期間必須采取切實可行的措施，減少洪澇災害造成的損失。防洪度汛工作要采取主動控制早研究早布置早著手早落實防患于未然。
�。ㄒ唬┘訌娊M織保障，明確責任
各在建工地要成立防汛抗洪領導小組，結合自身實際制定切實可行的防汛抗洪與應急搶險工作方案，制定責任制度，并將責任細化落實到個人。
�。ǘ┳龊梦镔|資準備，建設應急救援隊伍
各在建工地要結合項目具體情況，做好雨衣雨鞋手電救護擔架常用救護用品鐵鍬編織袋河沙碎石車輛等物資的購買與貯備工作，同時要組織精壯人員成立應急搶險救援隊伍，并確保在事故發(fā)生時能第一時間投入到應急搶險救援工作去。
�。ㄈ┘訌姺篮槎妊葱麄�，開展應急搶險演練
各在建工地要充分利用標語廣播電視職工會議等有效途徑開展防洪度汛知識的宣傳教育，增強工人的防災意識，并在汛前組織開展一次應急搶險救援實戰(zhàn)演練。
�。ㄋ模╅_展汛期安全生產檢查
各在建工地要開展汛期安全生產自查，一是檢查項目防汛安全生產主體責任落實情況，各項汛期安全生產措施和責任落實到具體環(huán)節(jié)崗位和責任人的情況；二是檢查施工場地臨時辦工場所宿舍工棚倉庫等設施的安全防護，盡量避開可能受滑坡坍塌泥石流等災害影響的區(qū)域；三是強化對施工現(xiàn)場對各個關鍵部位和關鍵環(huán)節(jié)的檢查，重點檢查施工現(xiàn)場排水運輸?shù)缆愤吰禄又ёo腳手架工程施工用電高大模板工程及支撐體系起重吊裝及安裝拆卸工程地下暗挖及水下作業(yè)工程等危險性較大分部分項工程的監(jiān)管；四是加強施工期間氣象和施工的監(jiān)測，及時預警，有效開展預防措施。
�。ㄎ澹┞鋵嵵蛋嘀贫龋_保信息暢通
各在建工地要編制好汛期值班安排表，確保通訊設備24小時暢通，要主動與氣象部門監(jiān)管單位聯(lián)系，及時掌握雨情水情，做好險情來臨前的預防與撤離工作，減少財產損失避免人員傷亡。一旦發(fā)生險情，及時上報鎮(zhèn)汛期在建工地安全生產領導小組，同時組織應急搶險隊投入搶險救災，確保受災區(qū)域施工人員及群眾的`生命安全，盡量減少財產損失。在上級單位應急搶險隊伍到來后，一切行動要聽指揮。
四、汛期施工原則
�。ㄒ唬┡c氣象水文部門加強聯(lián)系，了解掌握本地的自然氣候地質情況及本項目的具體情況施工任務，有針對性的編寫汛期施工組織設計及技術措施，對汛期施工做出合理安排，備足適合的施工材料和防護用品，避免因備料困難而影響工程進度。
�。ǘ┳〉貛旆寇囕v機具等生產設施設要停放在洪水位以上的地點，并遠離泥石流溝槽沖積堆，修建臨時的排水設施，保證作業(yè)場地不被洪水淹沒并能及時排除地表水。
�。ㄈ└鶕�(jù)氣象預報和工程的實際情況，在洪水到來前將機械設備分批撤危險區(qū)停放于安全位置，修筑排水設施以便及時排放積水，防止暴雨沖溝坍塌，確保安全。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強組織領導
各在建工地相關單位要高度重視汛期安全生產工作，深入分析本部門安全生產形勢，認真制定渡汛方案和應急搶險方案，強化對責任落實情況的監(jiān)督檢查，建立好安全風險評估制度隱患排查整改制度和事故責任追究制度。及時開展全面汛期檢查，消除各類事故隱患，確保人民群眾生命和財產安全。
（二）落實措施，嚴格監(jiān)管執(zhí)法
各單位要對自身安全生產責任落實人員配備應急預案隱患整改等安全生產情況進行自查自糾。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要督促整改消除，并及時進行“回頭看”，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，堅決掛牌督辦，對整改不力或拒不整改的項目或單位，堅決從重從嚴處罰。
（三）加強值守，及時報送信息
要加強汛期值守工作，嚴格落實24小時值班制度，值班人員要堅守崗位，確保通信聯(lián)絡暢通，做好對相關信息的分析研判，遇有緊急重要情況或重大以上突發(fā)事件重大災情險情，要立即請示報告，并采取有效措施處置，及時組織開展先期應急救援工作。謊報瞞報事故的企業(yè)和個人，將依法重處。
2023年防洪防汛工作方案2
一、目的
為了保護職工人生安全，確保在雨季汛期來臨時，確保工程人員生命財產安全，保障施工現(xiàn)場正常施工，把損失控制在最低限度，根據(jù)國家、xx省、xx市、xx縣有關防汛文件精神，為此制定《xx工程項目部雨季防汛工作方案》。
二、組織機構
xx項目部雨季防汛應急領導小組：
組長：xx副組長：xx組員：xxxx工程項目部雨季防汛應急救援領導小組設在項目辦公室。
第三方救援聯(lián)系方法：
急救電話120、報警電話110、火警電話119
三、基本原則
防汛工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”方針，積極制定并實施防洪規(guī)劃，加強排水措施、腳手架加固以及電器設備管理巡查，加強天氣預報收集，做到防患于未然。
1）xx負責現(xiàn)場指導工作，并做好與各部門協(xié)調工作。
2）xx負責跟蹤檢查各作業(yè)面施工和成品保護情況。
3）xx負責施工現(xiàn)場安全管理，做好雨暑期施工安全教育工作。
4）xx負責現(xiàn)場材料合理堆放、防雨防潮，各種機械設備保養(yǎng)，并做好防汛器材準備工作。
5）xx負責對臨時用電、設備機具進行絕緣檢查，防止電線破皮、漏電等。
四、材料準備
根據(jù)項目部工程具體情況，準備防汛所用器材及材料。備好水泵、水管、篷布、鐵锨等，防雨所需器材要準備充足，所需設備必須保持完好狀態(tài)。
序號材料名稱單位數(shù)量備注
1 雨衣雨褲 套 xx
2 雨鞋 雙 xx
3 水泵 臺 x
4 水泥 袋 xx
5 鐵锨 把 xx
五、技術保證措施
1、加強工地臨時設施及臨時用電設施檢查，凡不符合標準要及時整改或更換，檢查電線是否老化破皮變質，所有電線嚴禁拖地或與金屬器材相連。電閘箱嚴禁著地并采取防雨措施，預防雨淋漏電，零線或接地必須完好有效。各種小型移動式設備嚴禁雨淋，并及時入庫或覆蓋。
2、暴風雨前應做好防風工作，雨后要及時對作業(yè)面、外架子進行檢查，并排除險情，作業(yè)面要采取相應防滑措施。
3、石子、砂及其他材料，堆放在場地專用區(qū)域，專用區(qū)域應充分做好排水工作，防止雨水沖刷。
4、現(xiàn)場水泥碼放倉庫內水泥堆放時底部應墊起并鋪油氈，堆放高度不超過xx包。對水泥庫屋面防水進行徹底檢查，做到未雨綢繆，防止?jié)B漏雨水造成水泥損壞。
5、腳手架、塔吊等設備在雨期到來之前應進行一次全面檢查，清除隱患，并經常檢查其安全情況，防止基座下沉，同時檢查避雷措施是否齊全良好，接地電阻是否滿足要求；雷雨天應避免高空作業(yè)，暴風雨前應做好防風設施，雨后要及時檢查并排除險情。
6、機電設備應采取防雨、防淹措施，安裝接地安全裝置，電源線路要絕緣良好，要有完善保護接零。
7、值班人員要及時收聽、記錄天氣預報，及時做好防范工作。
8、要嚴格執(zhí)行24小時值班制度，當發(fā)生汛情或災情時，立即報告上級領導。并在上報同時采取有力處置措施。
9、防汛小組成員手機必須確保每天24小時開通。
六、生產自救恢復措施及程序
1、搶險后，立即組織施工人員進行生產自救。首先清點排除險情及隱患。
2、繼續(xù)觀察險情發(fā)生發(fā)展態(tài)勢，并與地方防汛抗洪搶險有關單位取得聯(lián)系，為恢復生產提供可靠依據(jù)，同時得到當?shù)胤姥纯购橛嘘P單位支持和協(xié)助。
3、對損壞設施應制定修復方案及再次遇險預防措施，報經相關部門審批并修復整改實施完畢方可恢復施工生產。
2023年防洪防汛工作方案3
根據(jù)國家防總和省防辦對山洪災害防治非工程措施項目建設的安排部署，我市成立了“市山洪災害防治非工程措施項目建設領導小組”，專門負責協(xié)調管理我市山洪災害防治非工程措施項目建設管理工作。為了抓好全市山洪災害縣級非工程措施項目建設管理工作，規(guī)范工作程序，確保我市山洪災害防治非工程措施項目建設的順利實施，特制定市山洪災害防治非工程措施項目建設工作方案如下：
一、市縣（區(qū)）項目管理機構職責
1、為了加強項目實施的組織和管理，市及有關縣（區(qū)）成立相應的項目建設管理機構，切實抓好項目建設的領導和組織實施。
2、項目實施管理組織和各實施單位管理人員要認真學習國家有關項目建設、管理的法規(guī)和政策；熟悉本項目的各類合同和有關規(guī)定，不斷提高依法管理項目的水平。
3、市上由市山洪災害防治非工程措施項目建設領導小組下設市項目管理辦公室，負責協(xié)調全市項目實施和建設管理工作，其主要職責如下：
①認真貫徹執(zhí)行有關項目管理的政策、辦法和規(guī)定，嚴格建設程序，堅持項目法人制，招標投標制和建設監(jiān)理制，負責招標技術文件和初步設計的審核等；
�、谝勒沼嘘P技術規(guī)范和標準，全面加強項目實施監(jiān)管；
�、蹍f(xié)調項目施工監(jiān)理和質量監(jiān)督工作，指導和協(xié)調與其有關事宜；
�、茇撠煿芾硇畔�，統(tǒng)計報表的收集、管理和上報工作；
�、葚撠煿こ添椖康臋z查、監(jiān)督、協(xié)調和處理項目建設中的有關問題。
4、各縣（區(qū)）水務局是本項目實施的項目法人，在縣（區(qū)）協(xié)調領導小組的領導下，具體負責項目建設和管理，主要職責如下：
�、賴栏癜凑张鷾实膶嵤┓桨福龊庙椖拷ㄔO任務的落實，保證項目順利實施；
�、谪撠熆h（區(qū)）配套資金的籌措落實，制定資金和項目建設計劃，做好資金的使用管理；
�、圬撠熮k理工程質量監(jiān)督手續(xù)，配合質監(jiān)站開展工作；
�、芙M織運行管理人員參與工程建設，掌握工程運行管理的要點，熟悉工程設備使用維修的特性，確保工程效益的長期發(fā)揮；
�、葚撠燀椖拷ㄔO進度，質量的檢查和監(jiān)督，項目驗收的組織；
�、挢撠熃ㄔO管理信息的統(tǒng)計和報送，并根據(jù)項目要求組織開展工程效益的監(jiān)測和總結工作；
�、哓撠焻f(xié)調和處理與項目有關部門、承包商、受益區(qū)基層組織和群眾在項目建設與管理中出現(xiàn)的有關問題，創(chuàng)造良好的建設環(huán)境。
二、項目實施程序及管理
1、本項目的招投標工作實行制，由市項目管理辦公室協(xié)同各縣（區(qū)）項目實施辦公室統(tǒng)一擇優(yōu)選擇一家招標機構，全市各縣（區(qū)）項目的招投標工作。各縣（區(qū)）水務局負責備案和配合工作，市項目管理辦公室進行監(jiān)督、指導和管理。招標工作嚴格依照國家和省上有關規(guī)定執(zhí)行。
2、本項目實施的建設監(jiān)理單位由各縣（區(qū)）水務局依據(jù)《省招投標條例》自行確定。
3、評標工作完成后，市項目管理辦公室統(tǒng)一組織各縣（區(qū)）水務局對推薦中標人進行考察，考察合格后簽發(fā)《中標通知書》。
4、在完成各項準備工作后，由各縣（區(qū)）水務局提出開工申請報告，報市項目管理辦公室審查，達到開工條件后上報省水利廳審批。開工應具備以下條件：
�、俑骺h（區(qū)）防汛辦公室與承包商簽定了施工合同；
�、诖_定了建設監(jiān)理單位，簽定了監(jiān)理合同；
�、坜k理了工程質量監(jiān)督手續(xù)；
�、苁┕ぴO計、圖紙能滿足階段施工要求；
�、輫彝顿Y和縣（區(qū)）自籌資金已落實；
�、蕹邪桃淹瓿墒┕び媱澕斑M度安排，并做好設備、材料供應的準備工作。
5、在項目實施過程中，相互間所發(fā)生的請示、匯報及各種通知均以書面形式并加蓋印章或負責人簽字，不能用電話等口頭方式代替。
6、在項目實施過程中，涉及變更已批復的設計方案、設計標準、項目調整，以及單項設計變更造成概算投資變化等，其審批權限如下：
�、�50萬元以上報省水利廳批準，其程序是：由設計單位提出設計變更方案，經縣（區(qū)）水務局報市項目管理辦公室審查，報省水利廳，待批準后實施；
�、�50萬元以下由市項目管理辦公室批準，其程序是：由設計單位提出設計變更方案，經縣（區(qū)）水務局審查后，報市項目管理辦公室批準后實施。
三、項目監(jiān)理和質量監(jiān)督
1、本項目實行項目法人負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結合的質量管理體制。有關項目管理行政領導負責人、項目法定代表人以及勘測設計、施工單位、監(jiān)理單位的法人代表，按各自職責對工程質量負領導責任和終身責任。
2、監(jiān)理單位應依據(jù)國家有關工程建設的法律、法規(guī)和批準的項目建設文件、工程建設合同以及工程監(jiān)理合同對工程施工進行“公正、獨立、自主”的監(jiān)理工作，并維護業(yè)主單位和工程承包單位的合法權益。
3、本項目的工程質量監(jiān)督工作由省水利廳水利工程建設質量與安全管理中心承擔，項目法人在開工前要按規(guī)定辦理質監(jiān)手續(xù)。
4、市項目辦公室、縣（區(qū)）水務局要有專人負責質量管理工作，健全質量管理制度，認真履行職責，全面加強質量管理，決不允許假冒偽劣產品進入工程，堅決杜絕“豆腐渣”工程。
5、項目法人、監(jiān)理單位和建設承包商，要切實加強采購物資的管理，建立健全設備、材料的檢驗、交接、存儲和使用手續(xù)，各種設備、材料必須按設計和計劃“對號入座”，嚴禁轉移、挪用、變賣和弄虛作假。
6、在項目實施中，必須建立材料驗收制度，承包商提供的所有材料、設備，必須經工程監(jiān)理和項目實施單位人員共同驗收簽字后才能進入工地使用。
7、項目管理單位、實施單位，設計、監(jiān)理、施工等參建單位，要主動配合上級的監(jiān)督、檢查，并接受水利、防汛、財政、發(fā)改委、審計等部門的稽查、檢察、檢查和審計。各有關單位對上級的監(jiān)督檢查意見要認真研究，迅速提出整改措施，并及時將整改情況上報有關部門。
8、項目實施必須貫徹“安全第一，預防為主”的方針，各有關參建單位和管理單位要有專門的安全負責人，并制定安全生產措施，加強安全檢查和監(jiān)督。
四、資金及財務管理
1、為保證國家建設資金的及時到位和�？顚Ｓ茫瑢嵭匈Y金使用報帳制度，各縣（區(qū)）水務局設立專戶，封閉運行。
2、項目建設資金必須專戶儲存，�？顚Ｓ�，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一使用，做到財務制度健全，資金管理規(guī)范，帳目核算清晰，財務結算手續(xù)完備，單據(jù)合法完整。堅決杜絕截留、擠占、挪用工程建設資金現(xiàn)象發(fā)生。建設單位對已完工工程要及時編制施工財務決算，依法接受財政、審計等部門的監(jiān)督審計。
3、各縣（區(qū)）水務局要按照財政部、水利部制定的《水利基本建設資金管理辦法》規(guī)定，切實管好建設資金，建立健全財務制度，并定期進行財務資金信息的報送和分析工作。
4、各縣（區(qū)）水務局要及時上報財務、統(tǒng)計季報、半年報和年度報表，經市項目管理辦公室匯總后上報省水利廳。
五、信息管理
1、做好項目實施信息管理是項目順利實施的重要保證。本項目的信息管理主要包括項目實施情況統(tǒng)計、工程進度、階段工作報告、工程效果監(jiān)測、技術檔案管理等。各種信息的匯集和上報，必須做到及時、準確、規(guī)范、真實，為項目實施管理和科學決策提供依據(jù)。
2、市縣（區(qū)）水務局要確定專人負責信息的收集、整理和上報。各承建單位和監(jiān)理單位要按照市項目辦公室的規(guī)定和要求，在做好自身信息報送的同時主動配合縣（區(qū)）水務局做好信息管理工作。
3、工程效果監(jiān)測是項目管理的重要內容，是工程效果評價基礎資料的主要來源，各實施單位要制定效益監(jiān)測實施方案，落實監(jiān)測任務，及時收集、整理和上報，為項目竣工驗收和后評價工作打好基礎。
4、各級項目管理單位和參建單位要加強項目建設和工程技術檔案的管理工作，確定專人負責檔案的收集，整理、建檔和歸檔，并按照水利基本建設項目檔案管理的規(guī)定和要求，制定檔案管理制度。
5、各有關單位要嚴格遵守各項管理制度、報表制度和信息報送制度，凡不能及時準確按要求報送的單位，作為漏報和瞞報處理，由此引起的一切后果自負，造成重大事故和賠償事件的要追究負責人和經辦人的責任。
六、工程驗收與運行管理
1、本項目驗收分為分部工程驗收、單位工程驗收、階段驗收、項目法人驗收和竣工驗收。
2、驗收的組織與分級：
�、�、分部工程的驗收由監(jiān)理單位主持進行；
�、凇挝还こ痰尿炇沼筛骺h（區(qū)）水務局單位主持進行；
③、階段驗收由市項目管理辦主持進行；
�、�、項目法人驗收和竣工驗收，以國家和省上的規(guī)定為準。
3、各縣（區(qū)）水務局要切實加強運行維護管理。加強對項目建設和運行管理人員的技術培訓，落實有關部門專業(yè)人員參與實施方案編制和項目建設管理。要按照水利部、財政部、國土資源部、中國氣象局《關于印發(fā)全國山洪災害防治縣級非工程措施項目建設管理暫行辦法的通知》要求，進一步加大爭取力度，爭取當?shù)攸h委、政府和財政部門的支持，建立健全運行維護管理機制，建立相關制度，落實運行維護管理單位和人員，經費列入地方年度財政預算，確保項目設施長期發(fā)揮效益。
2023年防洪防汛工作方案4
根據(jù)上級的文件指示精神與統(tǒng)一部署，為確保我市建筑施工現(xiàn)場安全渡汛，杜絕重特大事故的發(fā)生，確保一旦發(fā)生汛情，能夠及時有序、科學地采取相應有效措施，迅速排除汛情造成的危險，最大限度地減少人民生命與財產損失，特制定建筑施工現(xiàn)場防汛方案。
一、適應范圍
本實施方案適用我市行政區(qū)域內建筑施工現(xiàn)場防汛工作。
二、組織機構
成立河間市建筑施工現(xiàn)場防汛應急領導小組。領導小組職責：服從河間市住建局的統(tǒng)一指揮與安排，負責全市建筑施工現(xiàn)場防汛應急搶險救災的指揮、部署、實施與督察；及時匯報搶險救災情況，妥善解決、協(xié)調搶險救災工作及善后工作。
領導小組下設辦公室，辦公室設在安監(jiān)站，邢鵬同志兼任辦公室主任。在領導小組的統(tǒng)一指揮下，辦公室全面負責施工現(xiàn)場的防汛應急搶險救災工作。具體負責建筑施工現(xiàn)場災情報告，及時通知防汛應急領導小組及成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調各專業(yè)處置組的搶險救援工作，及時傳達防汛應急領導小組關于防汛搶險救援的指示，確保通訊聯(lián)絡暢通。
辦公室下設應急搶險組、物資保障組、專家技術組、醫(yī)療救護組、宣傳報道組。
（一）應急搶險組：組長任曉軍，成員張久占、韓士華、王振江、許勝元、王時敏、徐永勝
具體負責根據(jù)專家技術組的技術建議與事故現(xiàn)場情況制定的防汛搶險救援方案，按照方案迅速組織搶險隊伍進行搶險救援。
�。ǘ┪镔Y保障組：組長李仲永，成員李念茹、李正輝、陳濤、李斌
具體負責落實防汛搶險搶險物資、器材與車輛到位的情況，并按照防汛應急領導小組要求，對防汛搶險力量進行統(tǒng)一調配，確保防汛搶險物資、車輛、器材及時趕赴防汛搶險現(xiàn)場。
�。ㄈ⿲＜壹夹g組：組長邢鵬，成員劉中杰、張七寶、郭江濤、朱亮、趙海濤
具體負責及時組織有關單位及專家，根據(jù)施工現(xiàn)場情況制定防汛搶險救援方案，并提出建議，為防汛搶險救援與事故調查工作提供技術支持。
�。ㄋ模┽t(yī)療救護組：組長岳磊，成員劉愛兵
具體負責組織有關醫(yī)療單位迅速展開對受傷人員的現(xiàn)場急救、協(xié)調120救護車將受傷人員轉移到醫(yī)院救治。
�。ㄎ澹┬麄鲌蟮澜M：組長王偉剛，成員高立功
具體負責向市住建局防汛領導小組匯報災情信息，宣傳報道搶險救災中的先進事跡。
三、應急方案的實施
一旦發(fā)生重大險情，企業(yè)負責人在向主管部門報告同時，要立即組織本單位人員進行搶險自救，并迅速啟動防汛應急方案。領導小組統(tǒng)一指揮搶險救災工作。辦公室要迅速查明汛情及受災情況，針對事故現(xiàn)場的情況，及時向領導小組匯報，并立即啟動施工現(xiàn)場防汛應急方案，制定搶險救災措施。各應急小組按職責分工在最短的時間內下達搶險救災通知，組織調動搶險隊伍與設備物資，迅速趕赴事故現(xiàn)場，實施搶險救災。根據(jù)事故的具體情況迅速上報住建局防汛領導小組，聯(lián)系協(xié)調公安、消防、交通、醫(yī)院等部門，積極做好搶險救災與善后工作
四、保障措施
�。�1）辦公室要定期召開專題會議，分析研究汛情與存在的問題，不斷完善應急方案措施。檢查指導各成員單位搶險隊伍的演練工作，確保應急方案的針對性與實效性。
�。�2）各成員單位的搶險救災機械、物資等必須時刻保持良好的使用性能與狀態(tài)。
�。�3）各成員單位要定期對搶險人員進行專業(yè)培訓與搶險演練，提高實戰(zhàn)能力，確保一旦發(fā)生汛情，迅速組織搶險，保證高效、有序、及時，并將損失降到最低程度，同時，做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。
�。�4）保證通信暢通，領導小組成員及有關成員單位責任人必須保持每天24小時暢通的通訊聯(lián)系。通訊電話如有變化，要及時通知辦公室。
�。�5）嚴格實行24小時值班制度，保持通訊暢通。值班室設在辦公室，值班電話：xxxxxxxx。
�。�6）各有關單位與相關人員都必須無條件聽從應急方案領導小組的指令，服從統(tǒng)一指揮調度。對在搶險救災過程中，擅離工作崗位，組織搶險工作不力，延誤時機，造成重大損失與人員傷亡的，將按照有關法律法規(guī)嚴肅查處。
2023年防洪防汛工作方案5
一、指導思想：
為了進一步增強員工的防汛意識，提高意外事故的逃生技能，切實掌握洪水來臨時的逃生方法。本次是按照“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，為快速、有效、有序地應對在我標段施工范圍內發(fā)生的洪水、重大事故時，通過啟動本防汛抗洪演練方案，確保我標段區(qū)域在遭遇暴雨時，在最短時間內充分發(fā)揮安全保障機制的作用，快速、高效、有序地實施救援工作，最大限度地使事故損失減小到最低程度，減輕人員傷亡和財產損失，維護員工安全，進一步普及防汛安全知識，增強員工防汛安全意識，掌握在洪水到來時迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高抵御洪水和應對緊急突發(fā)事件的能力，特制訂如下演練方案。
二、演練目的和要求：
演練目的
1、讓員工熟悉逃生的路線、方法，在規(guī)定的最短時間內到達集合地。
2、檢驗本項目在事件突發(fā)時反應是否快速，應急措施是否合理，安全保衛(wèi)工作是否到位。
演練要求：
1、加強領導，確保演練工作達到預期目的。在總指揮的統(tǒng)一部署下，全標段員工要高度重視，提高認識，積極參加，確保演練效果。
2、各施工隊調整好工作，確保負責人、安全員參加。
3、完善規(guī)章制度，強化責任制的落實。演練結束后，要對這次演練活動進行認真的總結，針對演練中出現(xiàn)的問題要及時進行整改。
三、演練時間：
2023年7月30日
四、演練地點：
清河高架橋(橋梁四分部清河溝底)
五、演習課目：
1、信息報告；
2、安全疏散；
3、現(xiàn)場傷員救護。
四、組織領導：
顧問：
組長：
副組長：
成員：各施工隊負責人、安全員和防洪搶險搶險小組成員
五、演練參加人員：
西銅高速改擴建管理處、總監(jiān)辦、第三駐地辦、相鄰標段領導、項目領導、部門骨干、專職安全員、各施工隊負責人、安全員。
六、防汛演練的階段劃分：
1、進行學習動員。在全標段進行一次汛期安全大教育活動，組織員工學習，提高員工的汛期安全意識。在分管領導和安全員的組織指導下，認真學習和模擬演練我項目制訂的應急預案，熟悉在突發(fā)事件中各自的職責和任務，基本的自救和逃生方法，保障員工和公共財產的安全。
2、成立演練領導組織機構，明確責任，嚴格組織實施演練活動，確保演練活動順利完成，達到預期效果。
3、組織演練。講解防汛知識及演練過程中的注意事項，并在總指揮的指導下進行演練。全體員工都要參加，把演練當成實戰(zhàn)，認真對待。
⑴搶險小組成員按照所劃分責任區(qū)，迅速到位，放擋水板，囤積沙袋，防止洪水進入施工現(xiàn)場。并立即組織人員進行搶險救災，搶救現(xiàn)場財物，采取一切辦法排除現(xiàn)場積水，力爭將損失減少到最小程度。
�、片F(xiàn)場演練
A、2023年7月30日8：00，由項目安全員安排時間對員工進行一次防汛教育。對本次演練工作進行統(tǒng)一安排部署，具體安排見《項目防汛應急預案》，并制定本次模擬演練的時間，地點，演練的內容。
B、下午2：00各施工隊負責人、安全員，抗洪搶險領導小組成員，準時到達清河溝底，由現(xiàn)場總指揮葛宇志統(tǒng)一發(fā)出信號(我項目接到三原縣氣象局通知，未來半小時將有一次大的強降雨，西郊水庫由于水位太高，急需泄洪，請大家迅速轉移現(xiàn)場的機械設備，材料)。
C、聽到信號，抗洪搶險領導小組組長王應三安排小組人員有序進入現(xiàn)場進行轉移設備，材料。
D、由安全部主任王彥彪用喇叭吶喊(洪水馬上到達，請大家快速往高處跑)。
E、聽到信號，抗洪搶險領導小組組長王應三，帶領員工有次序疏散。疏散順序：要求依次快速、安全、不能搶，以免發(fā)生擁擠踩踏的事故。
F、由清河溝底搶險小組組長王應三清點人數(shù)、向現(xiàn)場指揮報告人數(shù)(報告總指揮我隊伍因洪水來勢迅猛，在疏散過程中員工沒有跑出來，受傷，且水位在不斷上升，已經逼近我施工隊材料堆放區(qū)和人員居住區(qū))。
4、按照防汛應急預案展開救援。
5、傷員救護演練
救護組要求：接到現(xiàn)場人員受傷信號后，醫(yī)務立即攜帶有關器材藥品趕到指定地點，對傷員進行緊急救護處理并聯(lián)系車輛外送，負責組織人員采取救助措施，最大限度保護受傷人員，救護被困人員。
救護程序：
(1)選1名人員模擬骨折、昏迷等傷情。
(2)醫(yī)務人員對傷員進行緊急救護處理。
(3)值班車輛到場送傷員。
6、現(xiàn)場拍照機構
組長：喬萬軍
組員：李紅俊 康博
要求：指定一人攜帶相機對現(xiàn)場內人員在接到報警后的行動過程全程錄象，并對整個演習過程拍照以及后期編輯資料。
七、演練結束
現(xiàn)場指揮員：對演習情況進行講評。
八、后期工作
1、提出演練情況總結報告。
2、制作資料歸檔。
本方案未盡事宜，另行通知。
2023年防洪防汛工作方案6
一、目的
為了保護職工的人生安全，確保在雨季汛期來臨時，確保工程人員生命財產安全，保障施工現(xiàn)場正常施工，把損失控制在最低限度，根據(jù)國家、省、市、縣有關防汛文件精神，為此制定《四川航建富士康員工保障性住房(一期)第四標段工程項目部雨季防汛應急預案》。
二、組織機構
四川航建富士康員工保障性住房(一期)第四標段工程項目部雨季防汛應急領導小組：
組長：xxx
副組長：xxx
組員：xxx
四川航建富士康員工保障性住房(一期)第四標段工程項目部雨季防汛應急救援領導小組設在項目辦公室。
第三方救援聯(lián)系方法：
急救電話120、報警電話110、火警電話119
三、基本原則
防汛工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，用心制定并實施防洪規(guī)劃，加強排水措施、腳手架加固以及電器設備的管
四、材料準備：
根據(jù)項目部工程的具體狀況，準備防汛所用器材及材料。備好水泵、水管、篷布、鐵锨等，防雨所需器材要準備充足，所需設備務必持續(xù)完好狀態(tài)。
序號：材料名稱：單位：數(shù)量：備注
1 雨衣雨褲 套 50
2 雨鞋 雙 50
3 水泵 臺 5
4 水泥袋 個 1000
5 鐵锨 把 100
五、技術保證措施：
1、加強工地臨時設施及臨時用電設施的檢查，凡不貼合標準的要及時領導。并在上報的同時采取有力的處置措施。
2、防汛小組成員的手機務必確保每一天24小時開通。
六、生產自救恢復措施及程序
1、搶險后，立即組織施工人員進行生產自救。首先清點排除險情及隱患。
2、繼續(xù)觀察險情發(fā)生發(fā)展態(tài)勢，并與地方防汛抗洪搶險有關單位取得聯(lián)系，為恢復生產帶給可靠依據(jù)，同時得到當?shù)胤姥纯购橛嘘P單位的支持和協(xié)助。
3、對損壞的設施應制定修復方案及再次遇險預防措施，報經相關部門審批并修復。
2023年防洪防汛工作方案7
為做好xxxx公路xxxx防汛搶險救災(以下簡稱搶險救災)應急救援處理工作，最大限度地減少水災、水毀造成的生命財產損失，確保各施工處內路基、橋涵等基礎設施和施工工地、駐地等工作的安全渡汛，依據(jù)上級有關規(guī)定和要求，結合我合同段工作實際，制定本方案。
一、實施范圍
本方案適用于xxxx公路xxxx在發(fā)生以下水毀險情時應爭救援處理工作：
(一)路基、橋梁及涵洞等施工部位發(fā)生水災造成重大險情事故時應爭救援處理工作。
(二)施工工地、駐地等發(fā)生火災造成重大險情。
二、實施原則
(一)救人高于一切；
(二)搶險施救與報告同時進行，逐級報告，首先接報，就近施救；
(三)最大限度的減少損失，防止和減輕次生損失；
(四)局部服從全局，下級服從上級；
(五)屬地管理，分級負責，密切配合。
三、防汛搶險救災應急指揮機構及職責。
(一)項目部成立防汛搶險救災應急救援處理工作指揮部(下下簡稱應急處理指揮部)，應急處理指揮部總指揮由項目常務副經理朱見擔任，副總指揮由項目副經理王鳳忠擔任，項目部安全領導小組成員為指揮部成員，應急處理指揮部下設辦公室，辦公地點在項目部綜合辦公室。
(二)應急處理指揮部主要職責：
1、組織指揮各方面力量進行搶險救災，統(tǒng)一指揮對險情水毀現(xiàn)場的應急救援，控制險情蔓延和擴大。
2、檢查督促有關單位做好現(xiàn)場搶修施救、通訊聯(lián)絡、后勤保障、運行穩(wěn)定、善后處理、原因調查等工作。
3、指導監(jiān)督應急救援處理工作，協(xié)調解決應急救援處理工作中的重大問題。
4、組織召開險情水毀現(xiàn)場會議。
(三)應急處理指揮部辦公室主要職責。
1、指導各單位制定應急處理方案和開展檢查及演練。
2、險情事故發(fā)生接報后，立即向應急處理指揮部總指揮、副總指揮匯報，并將應急處理指揮部領導的指示及時傳達組有關單位，保持與施工現(xiàn)場各施工處聯(lián)系，隨時掌握應急處理進展情況，保障整個應急處理工作有序進行。
3、研究向上級報告險情事故應急處理的訊息，報應急處理指揮部領導審批后，依照事故報告程序上報。
4、完成上級主管部門交辦的其他任務。
(四)應急處理指揮部可依據(jù)情況需要，在現(xiàn)場附近設立現(xiàn)場指揮部。公路工程、駐地等水災險情由項目部和施工處負責，水災險情所轄路段的施工段由所屬部門配合。
(五)現(xiàn)場指揮部主要職責
1、指揮協(xié)調水毀現(xiàn)場的搶險救援工作。
2、核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時向應急處理指揮部匯報搶險救援工作及除情水毀應急處理的進展情況。
3、及時落實應急處理指揮部領導及上級有關領導的指示精神。
4、安排上級領導視察險情事故現(xiàn)場的有關事宜。
(六)現(xiàn)場指揮部成立現(xiàn)場施工組，通訊聯(lián)絡組、善后處理組、后勤保障組、運行穩(wěn)定組、原因調查組等險情水毀應急處理工作辦事機構，明確責任人、聯(lián)絡人。
四、險情水毀報告
險情水毀發(fā)生后，發(fā)生險情路段必須做到：
(一)立即將所發(fā)生險情水毀的情況報告項目部應急處理指揮部辦公室(電話：6425270)。并由其分別轉報上級主管部門，電話報告完畢2個小時內向項目部應急處理指揮部辦公室報書面材料。
(二)對于已經報告的險情水毀搶修進展情況，要隨時續(xù)報。險情水毀搶修完成24小時內，形成完整的書面材料報項目部應急處理指揮部辦公室。
(三)險情水毀報告應包括以下內容：
1、發(fā)生險情水毀的時間、地點和路段。
2、發(fā)生險情水毀的簡要經過、傷亡人數(shù)、水毀情況、直接經濟損失的初步估計；
3、險情水毀原因、性質和初步判斷；
4、險情水毀搶修情況和采取的措施；
5、需要有關部門和單位協(xié)助險情水毀搶修和處理的有關事宜；
6、險情水毀報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
五、險情水毀應急與救援
當?shù)弥l(fā)生險情水毀或收到水災險情水毀呼救后，應急處理指揮部依照應急處理險情水毀的基本程序，迅速組織應急搶險救援工作。
險情水毀發(fā)生后，有關施工處負責人應當親赴現(xiàn)場；緊急情況下，應急處理指揮部或副總指揮帶隊親赴現(xiàn)場。
到達現(xiàn)場后，各險情水毀應急救援處理工作組在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領導下，依照各自職能立即開展工作。
(一)通訊聯(lián)絡。通訊聯(lián)絡組工作人員應當堅持晝夜值班制度，作好值班記錄，調度安排應急救援搶修工作。
(二)現(xiàn)場施救�，F(xiàn)場施救組工作人員應當本著“救人高于一切”的原則，積極救治受傷人員，解救水困人員，最大限度地減少死傷人數(shù)的損失，千方百計地做好防止和減輕次生損失工作。
(三)后勤保障。后勤保障組工作人員應當依據(jù)應急救援處理工作需要，調集有關物資設備，保證應急救援處理需要，為應急救援處理工作提供保障。
(四)運行穩(wěn)定。運行穩(wěn)定組工作人員應當做好思想穩(wěn)定工作，必要時采取統(tǒng)一管理、分散接待的方法，做好死傷者家屬的事宿安排等接待工作，并做好思想工作。
(五)善后處理。善后處理組工作人員應察勘險情水毀現(xiàn)場，收集險情水毀證據(jù)，分析險情水毀原因，為險情水毀公正、公平處理提供依據(jù)。
六、應急處理支持與反饋。
(一)項目部配備專業(yè)保障隊伍是應急救援處理工作中的骨干力量。保障隊伍及其設備物資由項目部統(tǒng)一調度使用。緊急情況下，可先口頭調度，后補辦文書手續(xù)。
(二)項目部可依據(jù)險情事故應急援處理工作的需要，緊急征用機械、運輸設施。各施工處必須無條件地服從調度和征用。參與應急救援處理工作的單位可依照有關規(guī)定，向當事方有關單位請求給予適當救助補償；當事方有關單位應視情給予適當救助補償。
(三)項目部依據(jù)參與應急處理工作實際情況與救助效果，對應急處理先進單位和先進個人進行表彰獎勵。
(四)社會救援。加強與諸城市公安、消防、村民、人民醫(yī)院等部門的聯(lián)系，一旦發(fā)生險情時確保應急救援。
(五)經查實在應急處理工作推諉扯皮、拖延時限或虛報救助實效的，給予通報批評；性質嚴重的按黨紀政紀追究有關單位及主要負責人的責任；構成犯罪的，交由司法機關依法追究刑事責任。
(六)險情事故發(fā)生后，當事方有關單位應當從講政治、保穩(wěn)定的高度，嚴格新聞采防程序，認真核定新聞報道統(tǒng)稿，客觀公正地做好宣傳報道工作。
2023年防洪防汛工作方案8
根據(jù)縣防指辦《關于印發(fā)〈榮縣山洪災害防御能力再提升專項行動工作方案〉的通知》（榮防汛辦〔2023〕23號），為做好我鎮(zhèn)山洪災害防御能力再提升專項行動工作，細化實化各項工作目標、措施和成果，特制定本方案。
一、指導思想
全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關于防汛減災的各項部署要求，堅持底線思維、極限思維，樹牢“防勝于救”理念，認真分析把握災害規(guī)律特點，深刻汲取總結災害教訓，堅決防范遏制重大災害和事故，最大限度保障人民群眾生命財產安全。
二、領導機構
為切實做好我鎮(zhèn)山洪災害防御能力再提升專項行動工作，確保該工作有力推進并順利完成，按省、市、縣要求成立了榮縣高山鎮(zhèn)山洪災害防御能力再提升專項行動領導小組。具體如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心，承擔領導小組日常工作，負責統(tǒng)籌協(xié)調，相關資料收集上報，信息上傳下達，通報工作進展情況等工作。
三、具體工作內容
�。ㄒ唬┙M織領導方面
1.各村（居）要在8月13日前成立山洪災害防御能力再提升專項行動工作領導小組，構建主要領導統(tǒng)籌協(xié)調，親自安排部署；分管領導具體組織推進；各組協(xié)同配合的工作格局，確保責任落實到位、措施落實到位、工作落實到位。
2.組織專業(yè)技術力量、充分發(fā)動干部群眾，科學運用衛(wèi)星影像圖、國土調查、水旱災害風險普查、河湖劃界等成果，按照內業(yè)外業(yè)相結合的方式，以流域為單元，以溝道為線綱，以居民點為對象，集中開展山洪災害隱患排查整治和風險研判工作。
�。ǘ┱{查排查方面
3.2023年8月13日前迅速復核山洪災害危險區(qū)，充分考慮各類特殊工況和極端情況，對影響范圍內所有人類活動的山洪溝全面開展風險調查和隱患排查，原則上要將所有溝口、溝邊及下游影響范圍內有人類生產、生活的區(qū)域全部劃入山洪災害危險區(qū)進行管理。
【注：山洪溝一般指流域面積200平方公里以下或坡降千分之50以上的河流、溝道；其中納入我鎮(zhèn)河長制管理的河流名錄見附件1】
4.2023年8月13日前全面開展防洪現(xiàn)狀調查，對溝口、溝邊人類生產、生活區(qū)域防洪能力進行評估，對溝道岸坡及物源情況、河（溝）道淤積情況、阻水建筑（跨溝路段、橋涵、房屋等）、不利行洪河流地貌（干支流交匯、河道束窄、急彎等）以及溝內是否有泥石流和滑坡等地質災害進行全面調查。排查出的風險和隱患建立臺賬，逐處落實整治措施或方案；對難以處置的風險部位，在降雨過程中設置專人觀察。
（三）等級劃分方面
5.2023年8月13日前，根據(jù)風險研判情況，以防洪現(xiàn)狀為基礎，綜合考慮岸坡及物源、河（溝）道淤積、阻水建筑、不利行洪河流地貌、是否在溝口、是否伴發(fā)地質災害等因素，參考《四川省山洪災害危險區(qū)劃分及分級技術要求（試行）》規(guī)定，將山洪災害危險區(qū)劃分為“極高、高、中、低”4個風險等級，并結合實際情況不斷調整完善。
6.2023年8月18日前，在劃分風險等級基礎上，逐處、逐點按山洪災害防治要求落實責任體系，針對性完善監(jiān)測預警、避險轉移、預案演練、群測群防等非工程措施，強化山洪泥石流溝道工程治理，著力解決溝道沖刷淤積、跨溝建筑阻水壅水等問題，同時加強房屋選址審批，堅決避免在溝口、低洼處建房，有條件的地方要開展搬遷避讓，全力降低山洪災害風險。
�。ㄋ模┍O(jiān)測預警方面
7.各村（居）要落實直達基層一線責任人的臨災“叫應”“喊醒”機制，配備完善基層預警設施設備，利用三大運營商、廣播電視、兩微一端、高音喇叭、敲鑼吹哨等渠道和手段及時向社會公眾和基層群眾發(fā)布預警信息，第一時間將預警信息精準傳遞至基層一線責任人和受威脅群眾；黨政辦要加強各村（居）街值班情況、山洪災害危險區(qū)責任人履職情況抽查，確保預警預報信息傳遞到位。完成時限：長期堅持。
8.風險提示性預警發(fā)布時間要早、發(fā)布范圍要廣，轉移指令性預警要迅速明確，強化預警響應聯(lián)動，切實做到關口前移。完成時限：長期堅持。
�。ㄎ澹⿵娀茈U轉移方面
9.嚴格落實“降低閾值、超前預警、提級響應、早撤快跑”措施，全面壓實“包保”和“村、組、點”一線責任，山洪災害預警發(fā)布后“包�！必熑稳吮仨毩⒓聪鲁林辆唧w點位組織基層群眾開展群測群防和轉移避險。完成時限：長期堅持。
10.區(qū)別提前轉移（在災害來臨前提前組織受威脅群眾轉移避險）和臨災避險（災害突然來襲時的轉移避險），2023年8月18日前制定完善不同的轉移避險方案，落實每戶每人的轉移路線和安置地點，明確老弱病殘幼等行動不便或精神不正常人群的幫扶轉移措施，強化服務管理并提前轉移，做到不漏一戶、不漏一人，并做好已轉移人員安全管理。要不惜代價、不計成本、不講條件落實“三個避讓”和“三個緊急撤離”要求，全力避免人員傷亡。
【注：預警撤離必須剛性落實以下要求。極高風險區(qū)：藍色及以上山洪災害風險預警、暴雨預警或短臨預警信號必須撤離；超預警指標必須撤離（預警指標原則上不超過2年一遇降水）；巡查發(fā)現(xiàn)災害征兆或情況不能準確判斷時必須撤離。高風險區(qū)：黃色及以上山洪災害風險預警、暴雨預警或短臨預警信號必須撤離；超預警指標必須撤離（預警指標原則上不超過5年一遇降水）；巡查發(fā)現(xiàn)災害征兆或情況不能準確判斷時必須撤離。中風險區(qū)：橙色及以上山洪災害風險預警、暴雨預警或短臨預警信號必須撤離；超預警指標必須撤離（預警指標原則上不超過10年一遇降水）；巡查發(fā)現(xiàn)災害征兆或情況不能準確判斷時必須撤離。低風險區(qū)：紅色及以上山洪災害風險預警、暴雨預警或短臨預警信號必須撤離；超預警指標必須撤離（預警指標原則上不超過20年一遇降水）；巡查發(fā)現(xiàn)災害征兆或情況不能準確判斷時必須撤離。】
11.如果出現(xiàn)較大地震影響、近期累計降雨較多、河道明顯淤積或其他可能增加山洪災害風險的情況，要實行提級管理，按照高一等級風險區(qū)的預警撤離要求組織轉移。溝口、溝邊在建工地營地等臨時生產、生活區(qū)域參照管理。完成時限：長期堅持。
�。⿵娀A案演練方面
12.要在現(xiàn)有預案基礎上，加強各專項預案之間銜接，充分考慮夜間和“斷路、斷電、斷網”等極端條件影響以及災害疊加、橋涵堵塞等多種不利工況同時發(fā)生的極端情況，細化預警閾值確定、應急響應行動、預警響應銜接等措施，進一步完善人員轉移避險方案，提升預案的針對性和實效性。完成時限：長期堅持。
13.進一步排查轉移路線及安置點，針對壅塞潰決、河流改道、山洪地質災害齊發(fā)等極端情況，確保轉移路線及安置點的安全性。要組織基層具體單元常態(tài)化開展貼合當?shù)氐匦蔚孛驳膽笆椒罏谋転难菥�，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級和具體點位的預案演練，每個山洪災害危險區(qū)每年至少要開展1次實戰(zhàn)演練，通過演練檢驗預案的可操作性。完成時限：長期堅持。
（七）強化責任落實方面
14.要把責任體系延伸到最基層，嚴格落實屬地“主體責任”，鎮(zhèn)政府落實工作經費，進一步提升基層山洪災害防范應對能力。
15.鎮(zhèn)相關部門要嚴格落實行業(yè)“監(jiān)管責任”，持續(xù)加強督導檢查，通過蹲守督查、明察暗訪等方式，加大對山洪災害危險區(qū)等的督查力度，把責任壓實到最小工作單元。鎮(zhèn)政府將強化災害事件調查，對于因未按要求將責任和措施落實到位造成嚴重后果的地方，依法依規(guī)嚴肅問責。完成時限：長期堅持。
2023年防洪防汛工作方案9
一、基本情況
�。ㄒ唬┳匀磺闆r
青山鎮(zhèn)地處大別山腹地，位于金寨縣東南部，響洪甸水庫上游，西淠河畔，距縣城58公里，轄6個村（街），是一個集庫區(qū)、高寒山區(qū)為一體的山區(qū)鎮(zhèn)。地處東經11549——11559，北緯3121—3130之間。東與張沖鄉(xiāng)接壤，南與燕子河鎮(zhèn)交界，西與古碑鎮(zhèn)、槐樹灣鄉(xiāng)為鄰，北與油坊店鄉(xiāng)毗連。地勢呈西南高東北低，最高峰抱兒山海拔1086.4米，最低處海拔響洪甸水庫正常水位120米，全鎮(zhèn)平均海拔580米。北亞熱帶濕潤性季風氣候，年平均氣溫11.6—15.6之間，年降雨量1200—1400毫米，無霜期161—220天，土壤以黃棕壤為主，森林覆蓋率63%。全鎮(zhèn)總面積164.4平方公里，現(xiàn)轄5個行政村、1個街道，82個村民組，人口22768人，其中農業(yè)人口19539人。全鎮(zhèn)現(xiàn)在耕地9100畝，茶園4100畝，板栗9000畝。
1、河流分布
西淠河是境內的最大河流，其兩條支流烏雞河與青龍河流經全鎮(zhèn)。
2、氣象、水文
青山鎮(zhèn)屬北亞熱帶季風濕潤氣候，境內雨量充沛，氣候溫和，具有四季分明、春溫多變、夏熱期長、秋晴多旱、冬寒期短的特點，為典型的山區(qū)氣候。據(jù)氣象資料統(tǒng)計顯示，我鎮(zhèn)年平均降雨1100—1500mm，降雨量最大值出現(xiàn)在1991年，日降雨量達280mm。
據(jù)該氣象資料顯示，4—8月出現(xiàn)暴雨洪澇災害較多，以6—8月最多。青山鎮(zhèn)日降雨量大于50mm的年年有，主要集中在6—7月，占全年暴雨總次數(shù)的81%（其中以6月最多，占總次數(shù)的30%；7月次之）。大于100mm的大暴雨和特大暴雨出現(xiàn)在6月最多，占大暴雨、特大暴雨總數(shù)的90%。由于年降水的分配不均以及本區(qū)域特殊的地理位置和山地復雜的地形地勢，暴雨集中期在每年的6、7月份。
全鎮(zhèn)境內河流密布，溪溝縱橫，屬西淠河水域。下游有響洪甸水庫。
水土流失情況：我鎮(zhèn)地處水土流失易地帶，一是人為進行成片砍伐，活立木蓄積量銳減，地表植被遭受破壞，造成水土流失，導致生態(tài)環(huán)境惡化；二是基本建設破壞水土資源，有些公路，尤其是村級公路，因陋就簡，沒有基本的排水、護坡、涵洞等水保措施，一遇洪水沖擊就崩垮，淤塞河道。三是水庫電站防山洪的能力較弱，特別是姜河電站、黑龍?zhí)峨娬�、青山電站、斗嶺河四站、風洞河電站、八沖水庫等均位于人口集中和集鎮(zhèn)上游，隨時威脅人畜安全。
�。ǘ┙洕鐣闆r
1、行政區(qū)劃、人口分布
青山鎮(zhèn)國土面積164.4平方公里，現(xiàn)轄5個行政村、1個街道，82個村民組，人口22768人，其中農業(yè)人口19539人。沿西淠河兩岸房屋依山傍水，人口密布，農田連片，共有人口8000人（占全外埠人口的35%）。
2、耕地面積、產業(yè)結構、經濟狀況
鎮(zhèn)內有耕地9100畝，沿河兩岸農田4000畝（占全鎮(zhèn)農田的44%）。產業(yè)結構以生產糧食作物、中藥材種植、茶葉生產為主，鎮(zhèn)境內礦產主要有鉬礦、鐵礦。我鎮(zhèn)水能資源豐富，現(xiàn)有已建電站7座，裝機容量6200千瓦。
3、歷史山洪災害損失及成因
1991年以來我鎮(zhèn)共發(fā)生了11次嚴重的山洪災害，山體崩塌、滑坡和泥石流，造成河道淤塞改道，沿河兩岸洪水泛濫成災。據(jù)統(tǒng)計，倒房1000余間，毀壞農田600余畝，直接經濟損失達2000萬元。
（1）山洪災害產生的主要原因
青山鎮(zhèn)位于大別山山區(qū)，由于受北方冷空氣南下和季風氣候影響，暴雨形成主要有氣旋雨、地形雨和臺風雨三大類。
地質條件加重山洪災害。我鎮(zhèn)境內主要由花崗巖和板頁巖發(fā)育而成，表層因花崗巖風化而形成砂石土，其顆粒間隙大，透水性強，粘性差。尤其是淺部風化強烈，風化層厚（一般達2米以上）且松散，而且地表還有一定厚度的殘堆積層分布，成為泥石流固體物質的良好來源。另外，我鎮(zhèn)境內山高坡陡，降水豐富而且較集中，為山體崩塌、滑坡、泥石流的形成提供了充足的水源條件。一遇暴雨，這些泥土便以泥石形式被帶到下游河床，淤塞河道，導致洪水漫堤，河道改道，造成損失。
社會因素主要包括：一是區(qū)域內人為破壞地表水土資源嚴重，導致生態(tài)環(huán)境惡化，造成水土流失，河道淤塞，御洪能力萎縮，加重山洪災害；二是鎮(zhèn)境內現(xiàn)有的骨干水利工程較少，一般的水利工程防洪標準低，難以抵御洪水的襲擊。
�。�2）山洪災害防御現(xiàn)狀
一是來勢猛，消退快，成災范圍廣；二是突發(fā)性強，破壞性大；三是災后恢復治理困難。
4、山洪災害防御現(xiàn)狀
為防御山洪災害，最大限度地減輕山洪災害損失。近幾年來，我鎮(zhèn)人民群眾在上級有關部門的關心和支持下，投入了大量的人力、物力、財力，興建了一批水利工程，制定了一些可行性方案，主要有工程措施和非工程措施兩類：
�。�1）山洪災害防御的工程措施
一是對西淠河河道治理，抓好水土保持工作，采取封山育林、植樹造林、退耕還林等措施，提高土壤涵養(yǎng)水源能力，延緩產匯流時間，盡量減少崩塌、滑坡和泥石流的發(fā)生，避免淤積下游河道。二是拓寬河床、疏通河道和漿砌石護堤。到目前為止，從茅坪到堯塘河堤累計維修加固2000余米；三是改善了防御山洪的交通條件，完善了通訊設施。近幾年共架設橋梁17座，鎮(zhèn)村主要公路280千米，基本做到了村村組組通公路。全鎮(zhèn)各村組都開通了程控電話、移動通訊覆蓋了全鎮(zhèn)90%以上的地區(qū)；四是依法劃定了河道界線，控制在河道采沙、取石，有效的疏通河道，提高泄洪能力。
�。�2）山洪災害防御的非工程措施
一是制定了青山鎮(zhèn)山洪災害緊急避災預案；二是加強了山洪災害宣傳力度，組織培訓群眾自我保護意識和防御山洪災害能力有所加強。
�。�3）山洪災害防御現(xiàn)狀中非工程措施現(xiàn)狀及存在的問題
1）缺乏山洪災害綜合治理的緊迫感、危機感和責任感。近年來，山洪災害的頻繁發(fā)生和愈演愈烈的'趨勢逐步引起了各級領導的重視。由于山洪來得快，去得也快，致使有些地方，山洪一過就忘了痛，照舊在山坡上削坡造土，在河灘開荒種地，并未從思想和行動上引起高度重視。
2）山洪災害綜合防治的投入不足。各級各部門的部分領導認為山洪災害點多、面廣、線長，來勢迅猛，消退迅速，防不勝防，再者資金有限，所以就任期自然，大多表示心有余而力不足，沒能采取實際行動，從而造成了山洪災害綜合防治投入不足的局面。
3）監(jiān)測預警設施不完善，沒有山體滑坡測縫儀，所以山洪暴發(fā)前氣象預報的準確性不高。
4）防御山洪的水利工程設施嚴重不足。
�。�4）防御山洪的水利工程措施現(xiàn)狀及存在問題
河道清淤：近年來，我鎮(zhèn)集中了人力和物力，對西淠河進行了疏浚，但由于資金有限，沒有全線疏浚，使河道的泄洪能力不能得到充分的發(fā)揮。因此，有關部門還應加大河道疏浚的工作力度，將河床中間的堆積物清至沿河兩岸，使防洪堤免受洪水沖刷，增大河道的泄洪能力。同時采取嚴厲手段堅決制止沿河兩岸任意傾倒、堆放廢碴廢料的行為，特別是防止建房隨意倒土的現(xiàn)象。
水土保持：通過采取合理的農業(yè)耕作措施、林草措施和坡面治理、溝道治理及護坡等措施并責成相關單位和個人在生產建設過程中采用水土保持工程先于主體工程設計、施工和投入使用等辦法來共同搞好青山鎮(zhèn)的水土保持工作。
5、危險區(qū)、安全區(qū)的劃分
按災害的形式將全鎮(zhèn)災害區(qū)域劃分為洪水泛濫區(qū)及山體崩塌、滑坡和泥石流易發(fā)兩大類。一是公路防御：以209省道、055縣道為一級道路，各村村道為二級，組道為三級，重點做好排水溝、清淤拓面工作。二是對地質災害防御區(qū)：重點是青山街道青山組、汪院組，姜河村白灣組、胡嶺組、姜河組、雙廟組、下龍組，抱兒山村朝陽組、松坳組、塘巖組、上沖組，茅坪村長嶺組。三是洪水泛濫區(qū)：以姜河電站、黑龍?zhí)峨娬尽⑶嗌诫娬�、陡嶺河四站、風洞河電站、八沖水庫瀉洪排險，茅坪、湯店、街道、堯塘河堤除險加固工程。四是中小學、敬老院社會保障對象的防范工作。
二、組織指揮體系
�。ㄒ唬┙M織指揮機構的構成
青山鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部。
政委：
指揮長：
副指揮長：
成員：
指揮部下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)水利辦公室（電話：0564-270xxxx），余忠武同志兼任辦公室主任，張xx負責日常工作。
防汛抗旱指揮部下設監(jiān)測、轉移、保障、督查4個工作組和應急搶險隊。鎮(zhèn)內各行政村成立了以村書記為負責人的山洪災害防御指揮所。同時，各村成立以精干民兵為主體的應急搶險隊。每個村、組均要落實降雨和水位、工程險情、泥石流、滑坡監(jiān)測人員，確定一名或幾名信號發(fā)送員。
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青山鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部在縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領導下開展山洪災害防御工作，具體組織青山鎮(zhèn)各村組的山洪防御工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時向有關部門匯報，并采取相應的應急處理措施等，村組山洪災害防御指揮所負責本行政村內降雨監(jiān)測、預警、人員轉移和搶險等工作。
1、明確工作職責
監(jiān)測組：組長：李xx，負責監(jiān)測轄區(qū)雨量站等的雨量，水利工程、危險區(qū)及溪河水位，泥石流溝、滑坡點的位移等信息。
轉移組：組長：王xx，負責按照指揮部的命令及預警通知，做好受威脅群眾按預定的路線和地點轉移的組織工作，負責轉移任務的責任人要一個不漏地動員到戶到人，同時確保轉移途中和安置后的人員安全。
保障組：組長：周xx，負責臨時轉移群眾的基本生活和防汛后勤保障工作。
應急搶險隊：組長：周xx，在緊急情況下聽從命令進行有序的搶險救援工作。
督查組：組長：盧xx，負責督查防汛抗旱工作及鎮(zhèn)、村干部工作到位和履職。
辦公室：張xx負責防汛資料收集、統(tǒng)計、上報在獲得險情監(jiān)測信息或接到緊急避災轉移命令后，立即按預定信號發(fā)布報警信號。
2、明確各項工作的責任人及聯(lián)系方式
青山鎮(zhèn)人民政府每年汛前以文件形式，明確防汛抗旱指揮部成員、各工作組人員，監(jiān)測、預警人員，轉移負責人以及搶險人員名單及聯(lián)系方式。
三、監(jiān)測預警
�。ㄒ唬┡R界雨量的確定
為配合做好相關工作，按照初步設計規(guī)劃，參照青山鎮(zhèn)歷年山洪災害發(fā)生的降雨情況，根據(jù)我鎮(zhèn)的暴雨特性、地形地質條件、前期降雨量等，分析確定青山鎮(zhèn)可能發(fā)生出洪災害的臨界雨量值。
�。ǘ⿲崟r監(jiān)測
根據(jù)《金寨縣山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)建設設計報告》部署相關測報設施并配合做好監(jiān)測工作。
�。ㄈ╊A報預警
1、預報內容。氣象預報、溪河洪水預報、水庫水位預報、泥石流和滑坡預報。
2、預警內容。暴雨洪水預報信息；暴雨洪水監(jiān)測信息；降雨、洪水位于是否達到臨界值；水庫及山塘水位監(jiān)測信息；可能發(fā)生泥石流或滑坡的監(jiān)測和預報信息等。
3、預警啟用時機
(1)當接到暴雨天氣預報，相關責任人應引起重視。當預報或發(fā)生的降雨量接近或將超過臨界雨量值時，應發(fā)布暴雨預警信息；
(2)當上游水位急劇上漲，將對下游造成山洪災害，應立即向下游發(fā)布預警信息；
(3)當出現(xiàn)發(fā)生泥石流、滑坡的征兆時，應發(fā)布泥石流、滑坡災害預警信息。
4、預警發(fā)布及程序
(1)在一般情況下，山洪災害防御預警信號由防汛指揮機構發(fā)布，按照縣→鎮(zhèn)→村→組→戶的次序進行預警。
(2)如遇緊急情況（滑坡、水庫山塘潰壩等）村可直接報告縣級防汛指揮部和鎮(zhèn)防汛指揮機構，并可直接發(fā)布預警信號，在最短時間內完成預警工作。
5、預警方式
根據(jù)當?shù)貙嶋H情況設置預警信號（如語音電話、手機短信等）、報警信號（如高音喇叭、報警器、銅鑼、口哨、煙花等）；按照發(fā)生山洪災害的嚴重性和緊急程序，因地制宜地確定不同級別預警信號所對應的預警方式。
6、預警信息處理辦法
鎮(zhèn)防汛指揮部：
(1)處理辦法：三級預警：將信息通知至鎮(zhèn)防指全體成員和村防御工作組，鎮(zhèn)防指常務副指揮上崗指揮；鎮(zhèn)防指監(jiān)測組、辦公室投入工作，其他各應急組集結待命。二級預警：將信息通知至鎮(zhèn)防指全體成員和村防御工作組，鎮(zhèn)防指指揮長上崗指揮；鎮(zhèn)防指加強值班，監(jiān)測組、辦公室密切掌握情況，各應急組和防汛網絡責任人進入村組，做好危房戶人員轉移等工作。一級預警：鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長上崗指揮，將信息通知到村、組、農戶，啟動預案：各責任人、防汛網格責任人到崗到位，深入到各村組，做好群眾轉移安置，投入搶險救災工作。
(2)與縣信息中斷后，處理辦法：鎮(zhèn)根據(jù)當?shù)氐慕涤昵闆r，密切關注天氣變化，自行啟動預案，做好組織實施工作并設法與縣防汛指揮部取得聯(lián)系。
(3)與村組信息中斷后，處理辦法：各責任人直接下到村、組，組織指揮躲災、避災、救災。
村防御指揮所：
(1)在收到鎮(zhèn)防汛辦信息后，處理辦法：三級預警：將信息及時通知至村值班干部。村防御工作組指導員、組長及各成員上崗指揮巡查，信息員密切注意天氣變化，加強巡查和信息聯(lián)系；其他各應急隊人員進崗待命。二級預警：將信息及時通知到所有村組干部、各應急搶險隊和危險區(qū)、警戒區(qū)內各農戶，啟動預案；做好危房戶人員轉移等工作，鎮(zhèn)防汛網格責任人到崗到位。一級預警：將信息及時通知到所有村干部、居民組長、村民代表、各應急搶險隊和危險區(qū)、警戒區(qū)內各農戶，啟動預案；各責任人到崗到位，各應急隊投入搶險救災，鎮(zhèn)網格防汛責任人下組入戶，做好群眾轉移安置工作。
(2)如鎮(zhèn)信息中斷后，處理辦法：各村自動啟動預案；各責任人到崗到位，各應急隊投入搶險救災，做好群眾轉移安置工作。
四、轉移安置
（一）轉移安置
1、確定風險圖中危險區(qū)內的居民為需要轉移的人員。
2、轉移遵循先人員后財產、先老弱病殘人員后一般人員的原則，應以集體、有組織轉移為主。
3、轉移地點、路線的確定遵循就近、安全的原則，基本在本村范圍內轉移。汛前擬定好轉移路線、安置地點，汛期必須經常檢查轉移路線、安置地點是否出現(xiàn)異常，如有異常應及時修補或改變線路。
4、制作《山洪災害防御明白卡》和警示牌。明白卡的發(fā)放對象為危險區(qū)的居民，每戶一張，將轉移路線、時間、安置地點、責任人等有關信息填卡。
在危險區(qū)重要位置制作警示牌，標明轉移對象、轉移路線、安置地點等。
5、安置方式。因地制宜，采取集中、分散兩種安置方式，控制在本村范圍內，以利于安置人員正常生活和便于指揮。集中安置是指安置在本部或學校，分散安置是采取一對一的安置，每一居民（農戶）安置戶不超過二戶。
6、非常情況下應急措施。當交通、通訊、電力中斷時，啟用應急預案；以村組為單位，根據(jù)簡易觀測設備雨量和水位情況，預警員鳴鑼示警，黨員干部奔走相告，附近農戶相互轉告緊急轉移到安置點。
�。ǘ┺D移安置紀律
轉移工作采取鎮(zhèn)、村、組干部層層包干負責的辦法實施，明確轉移安置紀律，統(tǒng)一指揮，安全第一。
對于特殊人群的轉移安置必須采取專項措施，并派專人負責。
五、搶險救災
�。ㄒ唬⿹岆U救災準備
1、普及山洪災害防御的基本知識，增強防災意識；
2、建立搶險救災工作機制，確定搶險救災方案。主要包括人員組織、物資調撥、車輛調配和救護等。
3、搶險救災的準備包括救助裝備準備、資金準備、物資準備等。
（二）搶險救災
1、一旦發(fā)生險情，在及時向上一級防汛指揮部門報告的同時，應急搶險隊投入搶險救災，確保災區(qū)人民群眾的生命安全，盡量減少財產損失。緊急情況下可以強制重用和調配車輛、設備、物資等。
2、對可能造成新的危害的山體、建筑物等要安排專人監(jiān)測、防御。
3、發(fā)生災情，要首先把被困人員迅速轉移到安全地帶。
4、如有人畜傷亡，及時搶救受傷人員，清理、掩埋人畜尸體。
5、對緊急轉移的人員做好臨時安置，發(fā)放糧食、衣物，對災區(qū)做好衛(wèi)生防疫工作。
6、迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎設施。
六、保障措施
�。ㄒ唬┭辞埃�(zhèn)防指對所轄區(qū)域進行全面普查，發(fā)現(xiàn)問題登記造冊，及時處理，同時對可能引發(fā)山洪災害的工程、區(qū)域等安排專人負責防守。
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1、宣傳。利用廣播、標語、宣傳冊、宣傳掛圖等形式，對流域內居民宣傳山洪災害的有關知識和預案內的主要內容，張貼山洪災害掛圖，每家每戶發(fā)放宣傳手冊，尤其要加強對緊急轉移信號、路線、有關注意事項的宣傳。
對全鎮(zhèn)的山洪災害指揮系統(tǒng)人員、責任人、監(jiān)測人員和預警人員進行3次山洪災害專業(yè)知識培訓，明確各自職責，時刻準備打大仗、打苦仗。
全鎮(zhèn)5個沿河兩岸重點村樹立警示牌，宣傳欄中必備人員轉移安置圖等內容，每一危險區(qū)農戶發(fā)放《山洪災害防御明白卡》，警鐘長鳴。
2、實戰(zhàn)演練。以村為單位，對全鎮(zhèn)6個村相關區(qū)域群眾進行實戰(zhàn)演練，使每位群眾清楚自己的轉移路線、安置路線等，即使在電力、通訊中斷的情況下也不亂陣腳，安全轉移。
3、紀律。為及時、有效地實施預案，特制定相應的工作紀律，以確保各項工作落到實處，在汛期山洪災害防御工作中，各級干部必須嚴格執(zhí)行以下紀律：
�、沛�(zhèn)防指實行24小時值班（5月1日至9月30日），確保通訊暢通。
�、品e極主動抓好情況搜集和整理，認真做好值班記錄，全方位掌握情況。
�、侵匾闆r及時逐級報告，做到不延時、不誤報、不漏報，并隨時落實和登記處理結果。
⑷暴雨天氣，鎮(zhèn)主要領導、駐村干部和村指揮所人員未經批準，不得離崗外出。
⑸全鎮(zhèn)編制落實水庫山洪防汛預案和山洪災害防御預案。
⑹嚴格執(zhí)行病險水庫山塘控制蓄水，一天一巡視，大雨暴雨天氣24小時巡壩制度。
�、吮┯晏鞖�，山洪災害重點防范區(qū)居民做到日不入戶，夜不入睡。
�、虒ι胶闉暮Ψ烙ぷ魇�、瀆職、脫崗離崗、不聽指揮的，追究相應責任，情節(jié)嚴重的，追究法律責任。
（三）防汛值班制度
1、汛期（5月1日至9月30日），鎮(zhèn)防汛辦實行晝夜值班，值班室24小時不離人。
2、值班人員必須堅守崗位，忠于職守，熟悉業(yè)務，及時處理日常事務。要嚴格執(zhí)行領導帶班制度，汛情緊急時，主要領導親自值班。
3、積極主動抓好搜集和整理，認真做好值班記錄，全方位掌握情況。
4、重要情況及時逐級報告，做到不延時、不誤報、不漏報，并隨時落實和登記處理結果。
5、凡上級領導和防指的指示及重要會議精神的貫徹落實情況，鎮(zhèn)防辦必須在規(guī)定時間內按要求上報和下達，不得推諉和拖延。
6、按要求認真完成好各項任務和領導交辦的其他任務。
（四）落實責任制
1、防汛工作行政首長負責制。汛前，鎮(zhèn)指揮部組織召開由全體鎮(zhèn)干、行政村黨政一把手、重點部位負責人、相關部門負責人等參加的防汛動員大會，傳達落實縣防指有關會議精神，部署具體防汛工作。鎮(zhèn)對村、村對重點戶簽訂責任書。
2、“四包、七落實”崗位責任制
(1)“四包”：黨政班子成員包村，鎮(zhèn)干、村干包組，村干、組干包戶，黨員包群眾。
汛前，每個村落實駐村班子成員、包村鎮(zhèn)干，村書記、村主任具體負責該村的防汛工作。鎮(zhèn)干、村干包組，村干、組干包戶，黨員包群眾，村干部負責防汛統(tǒng)計、上報工作；老、幼、病、殘、呆傻、孤寡等特殊群體，每人每戶都要落實一名黨員具體負責轉移工作。、
(2)“七落實”：落實避險信號、轉移路線、避險地點、避雨棚（場所）、搶險隊伍、提前轉移人員、報警人員。
汛前，每個村包組村干到組到戶，摸排危房戶，確定每一戶由誰負責，轉移到哪兒，怎么走，什么信號，由誰發(fā)布，都要一一明確，落實到人。遇有情況，確保群眾安全有序轉移。
鎮(zhèn)防汛網格責任人包到組，督促配合村干部安排轉移群眾，落實危房戶中轉移群眾的安置點。
山洪易發(fā)村配發(fā)銅鑼、口哨，架設高音喇叭。
2023年防洪防汛工作方案10
為認真貫徹落實黃強省長等省領導關于“8.13”彭州市龍漕溝洪水陡漲導致人員傷亡事件的重要批示精神，根據(jù)我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
為扎實做好今年防大汛、抗大險、救大災，抓緊抓實抓細防汛救災各項工作，各級各部門要居安思危、未雨綢繆，牢固樹立人民至上、生命至上的中心思想，壓實防汛各方責任。加強對隱患點的排查和監(jiān)測力度，及時發(fā)布氣象和災害信息預警，強化技術指導，做到“早介入、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早應對、早撤離”。
二、工作目標
全面落實以行政首長負責制為核心的防汛責任制，山洪災害防御各級責任人要切實擔負起抗洪搶險救災責任，及時上崗到位，關鍵時刻靠前指揮。要針對山洪災害點多面廣、突發(fā)性強的特點，進一步完善轉移避險責任制度，將責任落實到村組、細化到戶到人，確保防御責任“無縫隙”“全覆蓋”。
三、工作要求
�。ㄒ唬╅_展風險隱患排查整治。利用降雨間歇期，持續(xù)對山丘區(qū)坡腳、溝口、河邊、崖下等開展山洪災害風險隱患排查，尤其要突出居民集中點、施工工地等重點區(qū)域的風險排查，建立隱患臺賬，及時整改隱患，逐項細化完善人員轉移避險預案，明確預警和轉移責任人、預警信號、轉移路線和安置點，確保排查、整治、預警、轉移、安置措施落實到位。
�。ǘ┎粩嗉訌姳O(jiān)測預警和應急響應聯(lián)動。密切跟蹤山丘區(qū)天氣變化，實時開展雨情監(jiān)測，研判分析山洪災害風險，加強跨區(qū)域、上下游災害監(jiān)測預警信息共享，滾動通報信息。強化局地短時突發(fā)暴雨和山洪災害的臨災預警，充分利用廣播、電視、網絡、短信等廣泛發(fā)布預警和安全提示，引導公眾遠離危險區(qū)域，特別是做好施工人員、外來務工人員的預警信息傳遞，切實解決預警信息傳遞“最后一公里”的問題。
�。ㄈ┨崆敖M織危險區(qū)人員轉移。預報強降雨可能造成災害時，相關區(qū)域防汛包保責任人，特別是聯(lián)村包村干部要提前下沉一線，提前組織做好轉移避險準備。相關部門要加強山丘區(qū)施工工地、學校等安全管理。強降雨期間，干部群眾要加大巡查力度，緊盯阻水橋梁、漫水路段、河道險點、災害隱患點、山洪溝口等重點部位，發(fā)現(xiàn)異常及時預警并報告。鎮(zhèn)、村組、相關企業(yè)和單位責任人接到山洪災害轉移預警后，要立即果斷組織受威脅群眾轉移避險，做到應轉盡轉，應轉早轉。
�。ㄋ模⿵娀瘬岆U救援。要提前預置防汛應急處突力量和物資，確保能夠快速反應、立即救援。發(fā)生山洪災害，要科學搶險、安全救援，要組織各方力量立即開展險情處置、水域救援、搜救解困、道路疏通等工作。要持續(xù)加強基層干部和救援人員技能培訓，提高安全防護意識和搶險救援能力，同時要落實好自身防護措施，確保救援人員生命安全。
�。ㄎ澹⿵娀瘧敝凳睾托畔笏汀Ｒ獓栏衤鋵嶎I導帶班和24小時值班制度，牢固樹立責任意識、首報意識、效率意識，按規(guī)定時限及時報告山洪災害尤其是人員傷亡、失聯(lián)與救援情況。
四、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領導。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長任組長、副鎮(zhèn)長任副組長，黨政辦、財政所、農業(yè)綜合服務中心、村建站、林業(yè)站、水利站、應急辦、信訪辦、交管站、廣納國土資源管理所、廣納派出所、廣納衛(wèi)生院、東山衛(wèi)生院、廣納中學、廣納小學、廣納梓潼小學、廣納東山小學、廣納石廟小學等單位負責人、各村（社區(qū)）黨組織書記為成員的山洪災害防御工作領導小組，下設辦公室在水利站，水利員負責日常辦公。
（二）加強宣傳教育。各村（居）要采取多種形式，加大對突發(fā)山洪災害防御工作的宣傳力度，充分認識山洪災害防御的重要性，提高群眾防災避災意識。
（三）嚴格追責問責。鎮(zhèn)政府將此項工作納入相關部門和各村（居）年度重點工作目標考核，成立專項督查組，對防汛減災工作進行督促檢查，對重點部位巡查不到位，預警信息未及時發(fā)送，值班值守不到位，造成人員死亡等情況，予以通報批評和嚴肅問責。
2023年防洪防汛工作方案11
一、指導思想
牢固樹立“三個避讓”“三個緊急撤離”思想，建立健全全鎮(zhèn)防汛應急工作機制，提高全鎮(zhèn)地質災害、山洪災害防治和應急救援能力,確保人民群眾生命安全。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況
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秀水鎮(zhèn)地處安州腹地，距區(qū)政府駐地24公里，綿陽市區(qū)46公里；幅員面積96平方公里，丘壩各占二分之一，轄18個村3個社區(qū)，195個村民小組�？側丝�7.5萬余人，其中場鎮(zhèn)人口3.6萬余人，場鎮(zhèn)建成區(qū)面積3.4平方公里。
�。ǘ碾U基本情況
秀水鎮(zhèn)汛期災害主要為山洪災害和地質災害，包括暴雨、山洪、滑坡、泥石流、崩塌等。
1.山洪危險區(qū)
全鎮(zhèn)山洪危險區(qū)共計58個，主要分布于全鎮(zhèn)河流周邊。受威脅群眾649戶1104人，均為低風險地區(qū)。
2.地災隱患點
全鎮(zhèn)地災隱患點共計30個，分布于全鎮(zhèn)5個村。受威脅群眾45戶147人（在庫）。
三、組織架構
遵循“統(tǒng)一領導、分工負責、分級管理、部門協(xié)作、快速反應、果斷處置”原則。
（一）鎮(zhèn)防汛搶險指揮部及工作職責
指揮長：
副指揮長：
成員：
指揮部下設辦公室（以下簡稱鎮(zhèn)防汛辦）,辦公室主任由寇竹兼任。
1.領導職責：
指揮長負責全面領導、指揮全鎮(zhèn)防汛工作，緊急情況下坐鎮(zhèn)鎮(zhèn)應急指揮中心指揮應對。
副指揮長對防汛工作負總責，緊急情況下統(tǒng)籌前方搶險救援工作。
分管農業(yè)副鎮(zhèn)長與分管自然資源副鎮(zhèn)長負責統(tǒng)籌“防”和“治”相關工作，緊急情況下提供搶險救援技術支撐。
武裝部長、派出所所長負責統(tǒng)籌“救”相關工作，組織民兵參加搶險救援，營救、安置群眾和調度應急力量開展應對處置。
2.鎮(zhèn)防指職責：
貫徹落實上級關于防汛減災工作部署，堅持“應轉盡轉、應轉早轉”的工作要求，組織、協(xié)調、指導、監(jiān)督全鎮(zhèn)防汛減災工作。
3.鎮(zhèn)防汛辦職責：
摸清各災害點情況及受威脅群眾底數(shù)，堅決落實預警信息傳遞和人員轉移安置；安排部署汛前準備并組織督促檢查，負責防汛責任人的匯總上報并公示；落實防汛值班值守、隱患排查、處置方案修訂與演練、災情統(tǒng)計上報等日常工作。
�。ǘ⿷敝笓]部工作組及職責
1.汛情分析組
組長：
副組長：
成員：鎮(zhèn)農業(yè)農村服務中心。
工作職責：負責收集區(qū)級氣象、水利、自然資源、應急等相關部門發(fā)布的各類預警信息和工作提示，通過應急隊、村應急分隊、村組干部、監(jiān)測員，采取電話、微信、應急廣播、鳴鑼、上門入戶等方式，全覆蓋傳遞預警信息。收集上游高川鄉(xiāng)、雎水鎮(zhèn)（沸水片區(qū)）雨量，結合干河子、秀水河攝像頭，及時研判汛情發(fā)展并報至鎮(zhèn)防汛搶險指揮部。
2.轉移安置組
組長：
副組長：
成員：駐村干部、秀水中心消防站、秀水派出所、村組干部、監(jiān)測員、企事業(yè)單位主要負責人。
工作職責：按照鎮(zhèn)防汛搶險指揮部指令，配合各聯(lián)系村領導及時、果斷、全部轉移受威脅群眾并妥善安置、核實轉移人員人數(shù)，保障集中安置點群眾日常生活，同步做好民意收集、輿情引導、情緒疏導等工作。
3.搶險救援組
組長：
成員：鎮(zhèn)經發(fā)辦、秀水中心消防站、秀水派出所、新星志愿者協(xié)會、鎮(zhèn)應急隊20人、村應急分隊315人。
工作職責：負責應急設備設施的日常維護和提前準備、突發(fā)事件的先期處置，做好受災區(qū)域群眾救援、秩序維護和現(xiàn)場排危除險。
4.綜合協(xié)調與后勤保障組
組長：
副組長：
成員：鎮(zhèn)黨建辦、綜合辦、財政工作室、中國移動秀水服務中心、中國電信秀水分局、秀水供電所
工作職責：負責視情況搭建現(xiàn)場指揮部、收集上報突發(fā)事件的各類信息、接收引導增援力量、調用發(fā)放應急物資、通訊保障、電力保障、下?lián)芫葹馁Y金等。
5.醫(yī)療救治組
組長：
成員：安州區(qū)二醫(yī)院、秀水中心衛(wèi)生院
工作職責：負責調集藥品、醫(yī)療器械和救護車輛，監(jiān)測飲用水源，做好集中安置區(qū)衛(wèi)生防疫，緊急情況下組織急救隊伍搶救受傷人員、安排救治醫(yī)院。
四、預警反應與行動
（一）預警接收與傳遞
接收到區(qū)級預警信息和工作提示后，汛情分析組組長湯自勇負責歸口整合上級各部門預警信息，將信息和提示發(fā)布到村級工作群，聯(lián)系村領導和駐村干部立即到村組織村組干部、村應急分隊、監(jiān)測員通過村應急廣播、電話、上門入戶等方式通知到每一個受威脅群眾做好轉移準備，確保不少一戶、不漏一人。將此信息通報下游塔水鎮(zhèn)。
（二）應急響應
1.Ⅲ級響應
啟動條件：市、區(qū)應急委及相關部門發(fā)布藍色預警、黃色預警（預警點位不含秀水鎮(zhèn)）。
響應措施：正常值班，將預報通報到各村、社區(qū)；農業(yè)農村服務中心保持與上級防汛部門的聯(lián)系，收集雨情、汛情和災情信息并報至主要領導；河堤水庫值守人員24小時值守，巡河員加大河道巡查力度；應急隊伍及機械做好應急準備。
2.Ⅱ級響應
啟動條件：市、區(qū)應急委及相關部門發(fā)布黃色預警（預警點位含秀水鎮(zhèn)）、橙色預警（預警點位不含秀水鎮(zhèn)）；或轄區(qū)內各流域持續(xù)降雨，水位持續(xù)上升，可能接近或達到警戒水位，可能出現(xiàn)山洪地質災害或小的區(qū)域性洪澇災害。
響應措施：主要領導在崗帶班，增加值班人員。將預警信息及時發(fā)布到村組、社區(qū)、轄區(qū)內在建工程管理單位，接到險情、災情時應立即進行處置，每半小時收集一次水電站、水庫、涉河在建管理單位水情及工程運行情況，并向區(qū)防汛辦報告。農業(yè)農村服務中心保持與上級防汛部門的聯(lián)系，收集雨情、汛情和災情信息并報至主要領導；巡河員、河堤水庫值守人員24小時值守；應急隊伍及機械做好集結，如搶險力量不足時向區(qū)指揮部請求支援；各駐村干部再次梳理山洪災害危險區(qū)、地質災害危險區(qū)內群眾名單；轉移安置點做好準備，由指揮部根據(jù)實際情況開展提前轉移安置。
3.Ⅰ級響應
啟動條件：市、區(qū)應急委及相關部門發(fā)布橙色預警（預警點位含秀水鎮(zhèn)）、紅色預警；或轄區(qū)內及上游地區(qū)普降大到暴雨或特大暴雨，秀水河、干河子等水位上漲迅猛且農聯(lián)村九組大橋河水漫橋，超過警戒水位且還在上漲，出現(xiàn)嚴重險情和成片洪澇災情。
響應措施：主要領導到鎮(zhèn)應急指揮中心指揮，駐村干部到村社區(qū)協(xié)助救援；將預警信息及時發(fā)布到村組、社區(qū)、轄區(qū)內在建工程管理單位，及時處置險情、災情，每半小時收集一次水庫、水電站、涉河在建管理單位水情及工程運行情況，并向區(qū)防汛辦報告；應急隊伍及機械開展應急搶險，如搶險力量不足時向區(qū)指揮部請求支援。鎮(zhèn)應急辦做好災情信息收集、上報；轉移危險區(qū)域群眾進入洪水避難場所，發(fā)放救災物資；醫(yī)療救治組要根據(jù)緊急救援工作需要，組織醫(yī)療隊深入災區(qū)，對因災傷病人員進行緊急救治。
鎮(zhèn)防汛搶險指揮部分析研判后，安排人員轉移。監(jiān)測員迅速組織受威脅群眾按既定路線到達指定集合位置，由村組干部派車送至安置點。對老弱病殘、癡呆聾啞等特殊人群按照包案臺賬轉移，對經勸導仍拒絕轉移的群眾由派出所依法實施強制轉移，實現(xiàn)“應轉盡轉、應轉早轉、應轉全轉”的工作要求。駐村干部負責在各村路口巡邏，加強管控，防止人員無序回流。
（三）應急搶險與先期處置
如有險情發(fā)生，副指揮長殷華第一時間到達現(xiàn)場，統(tǒng)籌應急救援與處置工作，若有上級領導到場，負責向上級領導匯報相關情況；
搶險救援組組長武志高負責集合調度應急機械及各支應急力量，機械救援隊負責道路疏通，新星志愿者協(xié)會、鎮(zhèn)村應急隊負責人員救助；
武裝部長負責組織民兵隊伍參與搶險；
若有必要，醫(yī)療救治組組長李熙負責組織急救隊伍搶救受傷人員；
綜合協(xié)調組組長視情況搭建現(xiàn)場指揮部、收集上報突發(fā)事件的各類信息、接收引導增援力量；
趙xx、李xx負責協(xié)調搶險現(xiàn)場通訊保障、現(xiàn)場電力保障。
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由綜合協(xié)調組副組長何鵬負責收集人員轉移安置、救援力量投入、現(xiàn)場處置、災情險情、物資消耗和需求等相關信息，并及時上報區(qū)級相關部門。
五、處置方案演練與修訂
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鎮(zhèn)防指應制定應急演練計劃，根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式，每年5月底前至少組織一次應急演練，黨政主要負責人必須參加。
（二）處置方案管理與更新
處置方案實施后，鎮(zhèn)防指組織全鎮(zhèn)各級干部職工和企事業(yè)單位學習、宣傳和培訓，并根據(jù)實際情況適時組織評估和修訂。
鎮(zhèn)防汛應急處置方案經鎮(zhèn)人民政府審批，抄送區(qū)人民政府有關主管部門備案。
2023年防洪防汛工作方案12
為貫徹落實省委省政府決策部署，加強小流域山洪災害預報預警和應急聯(lián)動機制建設，進一步提升山洪災害防御能力，切實保障人民群眾生命財產安全，現(xiàn)提出以下意見。
一、總體要求
（一）指導思想。深入貫徹“兩個堅持，三個轉變”防災減災救災新理念，按照省委省政府完善自然災害防治體系和防災減災救災工作機制的決策部署，聚焦山洪災害風險識別、風險研判、風險管控和風險處置，創(chuàng)新體制機制，提升防御能力，有效防范化解山洪災害風險，為我省“兩個高水平”建設提供更加可靠的防汛防臺安全保障。
�。ǘ┛傮w目標。堅持目標導向、問題導向，堅決克服“天災不可抗、傷亡免不了”的消極思想，按照山洪災害防御范圍全域化、對象清單化、預報精準化、管控規(guī)范化的總體要求，強化與地質災害等綜合致災因素聯(lián)防，建立跨部門的山洪災害預報預警和應急響應機制，努力實現(xiàn)精準預警、科學防控，切實保障人民群眾生命財產安全。到2023年主汛期前，劃定山洪災害風險區(qū)，編制防御對象“一清單”，繪制山洪災害風險“一張圖”，開發(fā)預報預警“一平臺”，實現(xiàn)山洪災害防御全覆蓋、無盲區(qū)；到2023年，進一步提高山洪災害預警精準度，實現(xiàn)山洪災害風險管控清單化、防御工作規(guī)范化。
二、完善山洪災害防御工作體系
�。ㄈ┩晟粕胶闉暮Ψ烙鶛C制。各地要進一步落實山洪災害防御工作職責，構建防汛防臺抗旱指揮部（以下簡稱防指）指揮協(xié)調、水利部門牽頭、相關部門配合，基層地方政府負責的山洪災害防御工作機制。各級各部門要各盡其責，加強協(xié)同；水利部門組織編制山洪災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施，組織開展山洪災害防御區(qū)域識別、山洪災害預警指標設定，負責山洪災害防治工程措施建設技術審核和監(jiān)測預報預警，指導基層做好山洪災害防御、轉移危險區(qū)域人員等工作；應急管理部門組織推進應急避災安置場所建設，統(tǒng)籌做好應急搶險救援等工作；自然資源部門負責地質災害風險排查和隱患治理，提供地質災害風險和預警信息；氣象部門負責提供降雨預報和監(jiān)測信息，協(xié)同做好預警工作；公安部門負責秩序維護和交通管制，協(xié)助做好人員強制轉移；建設部門負責山洪災害風險區(qū)村居建房質量安全監(jiān)管和危舊房治理改造；交通運輸部門負責人員轉移道路規(guī)劃建設和受損道路緊急搶修；農業(yè)農村部門負責梯田維護和安全監(jiān)管，提高農田防災減災能力；文化和旅游部門負責提供旅行社組織的旅游團隊人員信息，指導旅行社的旅游團隊有序撤離；通信部門負責監(jiān)督、指導和協(xié)調基礎電信運營企業(yè)做好山洪區(qū)域通信保障，根據(jù)需要，組織發(fā)送應急預警短信；其他部門和單位在各自職責范圍內做好業(yè)務指導和技術支撐工作。按照屬地管理原則，各地各有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當按照預警等級和預警范圍，根據(jù)必要、及時的原則，依法組織轉移易受災害危及人員，村（居）民委員會、有關單位應當協(xié)助做好人員轉移工作。
�。ㄋ模┩晟粕胶闉暮θ簻y群防體系�；鶎拥胤秸巧胶闉暮Ψ烙呢熑沃黧w，要鞏固完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七個有”（有辦事機構、有應急預案、有值班人員、有值班記錄、有信息系統(tǒng)、有搶險隊伍、有防汛物資）、村（社區(qū)）“八個一”（一張責任網格、一張預案圖表、一套簡易監(jiān)測預警設備、一個避災場所、一批防汛救災物資、一套警示牌、一套宣傳資料、一次培訓演練）的山洪災害群測群防體系，全面建立鄉(xiāng)包村、村包組、干部黨員包群眾的“包保”責任制，落實自然村、工礦企業(yè)、學校、醫(yī)院、旅游景區(qū)、農家樂、涉河管理單位等的監(jiān)測預警、人員轉移、避災管理責任人。組織編制全面覆蓋、責任清晰、簡潔實用的山洪災害防御預案，繪制村級防汛防臺形勢圖，定期更新防御對象和責任人清單。大力宣傳普及山洪災害防御常識，推動山洪災害防御安全宣傳進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進學校、進家庭，加強災害風險警示教育和公益宣傳，普及防御知識。經常性組織開展防災、避災演練活動，提高人民群眾防災避災意識和自救互救能力。
三、著力夯實山洪災害防御基礎
（五）加強山洪災害風險區(qū)識別。按照“全面覆蓋、不留死角”的要求，把山丘區(qū)所有城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）納入山洪災害防御范圍。各縣（市、區(qū)）水利部門要會同應急管理、自然資源、氣象等部門組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），按照《浙江省山洪災害調查工作指南》確定的原則，并充分考慮其他致災因素，開展山洪災害風險調查評價，劃定山洪災害風險區(qū)，評價風險等級，建立三張清單一張圖（防御對象清單、責任清單和舉措清單，繪制山洪災害風險圖），并實行動態(tài)更新。各類經濟開發(fā)區(qū)（集聚區(qū)）、高新技術開發(fā)區(qū)等功能區(qū)相關職能部門要負責做好轄區(qū)內山洪災害風險調查評價工作。
�。┘訌姳O(jiān)測預報預警能力建設。建設和完善山洪災害預報預警系統(tǒng)和實時監(jiān)測預警系統(tǒng)，建立以預報預警和監(jiān)測預警并舉的預警體系。省水利廳會同省氣象局按照“省級部署建設，市縣分級應用”的原則，開發(fā)山洪災害預報預警系統(tǒng)，由各級水利、氣象部門聯(lián)合發(fā)布山洪災害氣象預警。各縣（市、區(qū)）水利部門要加強雨量、水位監(jiān)測設施建設，提高監(jiān)測站點與預警范圍的關聯(lián)緊密度；組織做好山洪災害實時監(jiān)測預警系統(tǒng)和相關監(jiān)測設施的建設和維護工作，確保運行正常。各地要建立氣象、山洪、地質等多種災害鏈聯(lián)合預警機制，增加預警提前量。鼓勵應用區(qū)域動態(tài)人群大數(shù)據(jù)分析技術，擴大預警范圍，提高預警成效。
�。ㄆ撸┘訌娚胶闉暮C合防治。堅持從源頭上防范化解山洪災害風險，深入分析小流域山洪災害成因，綜合施策，降低風險，消除隱患。加強病險水庫山塘除險加固，實施重點山洪溝防治治理工程，提升工程保障水平。加強山洪災害影響區(qū)危舊房清理改造，推進坡面溝、切坡建房、地質隱患點、河流頂沖點等重大風險區(qū)房屋遷建，強化新建農房選址管理。結合下山脫貧政策，對存在嚴重風險隱患且難以治理的村莊、農戶實行避讓搬遷。加強山丘區(qū)地質災害隱患點和渣土堆放場地的治理，禁止在山洪區(qū)開辟新的棄渣場，避免次生災害發(fā)生。嚴格執(zhí)行退耕還林政策，加強山林植被保護。
四、強化山洪災害風險防控
�。ò耍┘訌娚胶闉暮︻A警。要建立完善山洪災害預警發(fā)布機制，明確預警發(fā)布范圍、預警對象，暢通預警發(fā)布渠道。各級自然資源、水利、應急管理、氣象部門要加強協(xié)調配合，強化信息共享，提高山洪預警的精準度。省級水行政主管部門向縣（市、區(qū)）發(fā)布未來24小時藍黃橙紅四級預報預警，作出風險提示，其中氣象預報未來24小時單個網格降雨量達到80毫米，發(fā)布藍色預警，對應可能發(fā)生；氣象預報未來24小時單個網格降雨量達到100毫米，發(fā)布黃色預警，對應發(fā)生可能性較大；氣象預報未來24小時單個網格降雨量達到120毫米，發(fā)布橙色預警，對應發(fā)生可能性大；氣象預報未來24小時單個網格降雨量達到140毫米，發(fā)布紅色預警，對應發(fā)生可能性很大；預警信息報送省防指，抄送相關成員單位、相關設區(qū)市水利部門。市級水行政主管部門要及時將預警信息發(fā)送至本級防指及相關成員單位、縣（市、區(qū)）水利部門。各縣（市、區(qū)）水利部門要及時向本級防指及相關成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級相關責任人發(fā)送未來3小時、6小時山洪災害預警信息，預警類型分為“準備轉移”“立即轉移”兩類。省里確定指導性氣象預報未來3小時單個網格降雨量達60毫米、6小時單個網格降雨量達80毫米，發(fā)出“準備轉移”預警；氣象預報未來3小時單個網格降雨量達75毫米、6小時單個網格降雨量達100毫米，發(fā)出“立即轉移”預警。同時，根據(jù)實測降雨情況，通過現(xiàn)有監(jiān)測預警平臺，及時發(fā)布“準備轉移”和“立即轉移”兩類預警短信。各地要結合當?shù)貙嶋H，按照精準預警的要求，科學核定預警指標。各地要發(fā)揮突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)作用，充分利用廣播、電視、短信、微信等公共資源和簡易預警設備，第一時間預警到村、到戶、到人。
（九）加強風險區(qū)域巡查監(jiān)測。基層地方政府要督促山塘水庫巡查員、山洪災害監(jiān)測預警員、地質災害監(jiān)測員、社區(qū)網格員嚴格執(zhí)行巡查檢查制度，按規(guī)定開展日常巡查監(jiān)測，及時掌握工程運行情況、監(jiān)測設施完好情況、地質災害隱患點變形情況，并做好巡查監(jiān)測記錄；強降雨來臨前要進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況，要分析原因，及時報告，提出對策措施；強降雨期間要加密巡查，一旦發(fā)現(xiàn)危險情況，及時報告，并配合做好危險區(qū)域群眾避險轉移和自救互救工作；強降雨過后要全面核查，對是否解除預警提出相應意見，避免發(fā)生雨后災害造成人員傷亡事件。
�。ㄊ┘訌娙藛T轉移避險安置。各地要提前謀劃應急安置點和人員轉移通道建設，遵照《關于自然災害應急避險中人員強制轉移的決定》，切實做好山洪災害防御的人員轉移避險工作。縣級水行政主管部門收到未來24小時預警信息后，要及時傳達至基層地方人民政府，提醒加強值班警戒，落實防御措施�；鶎拥胤饺嗣裾拥筋A警信息或發(fā)現(xiàn)山洪災害征兆，要按照預案，堅決組織轉移易受山洪災害危及人員，確保“方向對、跑的快”�；鶎尤罕娮灾谓M織、有關單位應當協(xié)助當?shù)厝嗣裾陀嘘P部門共同做好人員應急避險工作。加強轉移避險人員安撫和生活保障，在山洪危險解除前，嚴禁擅自返回，嚴防二次災害發(fā)生。有關部門要各司其職，根據(jù)預案及時組織關閉旅游景區(qū)、農家樂、施工區(qū)域和進山道路等，加強流動人員管控，確保安全。
五、切實加強山洪災害防御工作保障
�。ㄊ唬┘訌娊M織領導。各地要提高站位，把提升山洪災害防御能力作為推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化的重要內容，抓實抓好。各市、縣（市、區(qū)）政府相關職能部門主要領導要加強謀劃部署、協(xié)調工作推進中遇到的問題；分管領導要根據(jù)各自分工，具體負責組織指導做好山洪災害防御相關工作。基層地方政府要組建工作專班，密切配合，合力推進。
�。ㄊ⿵娀夹g支撐。山洪災害防御基礎工作專業(yè)性強，技術要求高，省水利廳要組織編制《山洪災害風險調查評價工作指南》《山洪災害防御應急指南》，予以規(guī)范。各地要采用政府購買服務等方式，選取力量強、經驗足的技術團隊，形成有力支撐。省、市各相關部門要組織相關領域專家，加強服務指導，保障各項工作有序推進。山洪災害預報預警系統(tǒng)和實時監(jiān)測預警系統(tǒng)應實現(xiàn)與自然災害風險防控和應急救援平臺互聯(lián)互通和共享，為風險防控提供精準高效支持。
�。ㄊ⿵娀Y金保障。按照國家有關山洪災害防治工作相關要求和預算管理有關規(guī)定，各級發(fā)改、財政等部門要將山洪災害調查分析評價、指標復核率定、群測群防體系建設、監(jiān)測預報預警設備設施建設和運行維護經費、監(jiān)測預警人員工作經費等納入本級財政預算，穩(wěn)定經費來源和渠道，推動建立山洪災害防御能力提升長效機制。
�。ㄊ模┘訌姳O(jiān)督檢查。各地要把山洪災害防御工作作為防汛防臺工作重要內容，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查。要組織落實山洪災害防御工作任務，及時協(xié)調工作推進中存在的問題，推動各項工作有序開展。
2023年防洪防汛工作方案13
山洪災害突發(fā)性強，破壞力大，不僅對基礎設施、居民財產造成毀滅性破壞，而且對人民群眾的生命安全構成極大威脅，小流域山洪災害風險問題已納入省委重點關注“七張問題清單”。為進一步提升我市山洪災害防御能力，切實保障人民群眾生命財產安全，根據(jù)《浙江省水利廳關于做好2023年度山洪災害防御工作的通知》（浙水災防﹝2023﹞7號）要求，現(xiàn)就2023年度山洪災害防御工作提出如下要求，請各地結合實際，抓好貫徹落實。
一、全面落實防御責任體系
山洪災害防御主體責任在基層地方人民政府。有關鎮(zhèn)（街道）要進一步強化防御責任意識，要本著對人民群眾生命財產安全負責，按照鎮(zhèn)（街道）包村（社區(qū)）、村（社區(qū)）包戶到人的“包�！必熑沃埔�，全面落實鎮(zhèn)、村級山洪災害防御責任人，要落實到每一處山洪災害危險區(qū)，汛期要督促責任人上崗到位，認真履職，確保危險區(qū)人民群眾安全度汛。
二、認真核查防御基礎信息
要進一步核實山洪災害危險區(qū)信息，并熟悉危險區(qū)基本情況。由于環(huán)境變化、人員搬遷和危險區(qū)劃分不合理等原因，需要對危險區(qū)進行調整，由有關鎮(zhèn)（街道）在今年汛期結束后，書面向我局提出變更申請，我局將根據(jù)《浙江省山洪災害風險區(qū)清單動態(tài)管理辦法（試行）》要求，集中組織進行審核后報省水利廳備案。
三、加強風險隱患排查整改
要按照“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”和“全面拉網、不留死角”的原則，及時組織對山洪災害危險區(qū)隱患排查，對排查出的隱患要逐項梳理、建立臺賬，對短時間內不能完成整改的，要落實好監(jiān)測預警措施，同時要切實修訂完善山洪災害防御預案，嚴防次生災害發(fā)生。
四、突出抓好人員轉移避險
要堅持專業(yè)監(jiān)測和群測群防相結合，及早發(fā)現(xiàn)山洪災害征兆，要組織村（社區(qū)）充分利用好廣播、短信、微信等，將預警信息第一時間傳遞到危險區(qū)內的戶、人，力求做到預警信息全覆蓋。各地要落實好轉移避險場所，規(guī)劃好轉移路線，接到預警信息后，要按照防御預案，第一時間組織人員撤離危險區(qū)，確保“方向對、跑的快”，尤其要注意做好留守兒童、孤寡老人、外來務工人員等群體的轉移工作。要加強轉移避險人員安撫和生活保障，在山洪危險解除前，嚴禁擅自返回，嚴防二次災害發(fā)生。
五、組織開展演練宣傳培訓
要結合基層防汛防臺體系建設，組織梳理山洪災害危險區(qū)、影響對象、轉移路線、避災場所，明確監(jiān)測預警、人員轉移責任人，及時修編村級防汛防臺形勢圖或轉移路線圖。在主汛期前至少開展1次山洪災害防御演練（可結合防汛防臺綜合演練開展）。要大力宣傳普及山洪災害防御常識，推動山洪災害防御安全宣傳進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進學校、進家庭，加強災害風險警示教育和公益宣傳，普及防御知識，提高人民群眾防災避災意識和自救互救能力。
2023年防洪防汛工作方案14
根據(jù)上級相關精神，辦事處高度重視，成立防汛指揮部，積極做好防汛準備工作，確保轄區(qū)河流、城鎮(zhèn)和交通干線等防洪安全，最大程度減輕災害造成的損失。
一、全面落實防汛責任制
�。ㄒ唬┞鋵嵭姓组L防汛責任制。
按照《防洪法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和國家防總關于《各級人民政府行政首長防汛職責》的規(guī)定和要求，實行行政首長負責制和分級管理、分級負責的原則，建立起切實有效的防汛責任監(jiān)督機制。各社區(qū)要將轄區(qū)防汛任務分解到社區(qū)干部、網格員、居民小組長一級，落實責任。
�。ǘ┞鋵嶎I導帶班、防汛值班制度。
辦事處、各社區(qū)要堅持領導24小時汛期帶班制度。從5月1日起，辦事處和各社區(qū)必須堅持24小時值班制度，做到領導輪流帶班。值班人員在值班期間密切關注天氣形勢和汛情變化，全面、及時、準備掌握、傳遞處理雨情、水情、險情、災情，做到人員隨叫隨到，通訊設備保持24小時暢通，遇重大情況，及時向街道防指匯報，辦事處防汛抗洪搶險值班電話：26657xxx。
二、做好抗洪、搶險的準備
�。ㄒ唬┘訌姺姥次镔Y的儲備和管理。
各社區(qū)、各有關部門要及時補充和儲備防汛搶險物資，明確專人負責防汛物資的儲備和管理，做到崗位明確，責任到人。各社區(qū)對已指定用于搶險救災的車輛、器材等，要堅持做好汛期的維修保養(yǎng)，使之處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。一旦險情發(fā)生，人員、車輛、物資要迅速到達指定位置，不得貽誤。辦事處防汛物資由羅順明同志負責管理。
（二）加強防汛搶險隊伍的組建和演練。
辦事處組建一支防汛搶險隊伍，各社區(qū)也要及時組建抗洪搶險隊伍，切實做到機構健全、組織嚴密、干部到位、隊員配齊。搶險隊伍人員的姓名、職務、聯(lián)系電話要登記造冊，并報街道防汛指揮部辦公室，以便應急時指揮調遣。在汛前，各社區(qū)要將搶險隊伍進行培訓和演練，提高應急搶險能力，保證搶險時能召之即來，來之能戰(zhàn)。
�。ㄈ┏鋵嵧晟品姥搭A案。
辦事處根據(jù)實際情況，修訂了《防汛抗洪搶險預案》、《山洪災害防御預案》，各社區(qū)也要根據(jù)實際情況，及時修訂和完善相應預案，并交街道防指備案。
三、加強河道管理，確保行洪安全
各社區(qū)要組織開展汛前清障行動，對九曲河、老鷹河這兩條流經轄區(qū)的河流進行巡查，對形成的阻水障礙進行清除。
四、全面做好城市防洪工作
各社區(qū)要對轄區(qū)城市內澇點進行排查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決及早消除隱患，并登記報街道防指辦。
五、扎實開展汛前安全大檢查
堅持“以防為主、防重于搶”的方針，各社區(qū)，各相關單位要在4月上旬前對搶險物資儲備、防汛方案、河道管理、城市內澇點、山洪防御、交通干線、電氣線路、危房、危巖等認真組織開展一次全面細致的汛前自查，對存在的問題要及時發(fā)現(xiàn)，及時處理，對無法處理的及時報街道防指辦。各社區(qū)、各部門要克服畏難情緒和麻痹思想，在汛期要多次開展汛期大檢查，把防汛抗洪、搶險救災的組織指揮、人員分工、物資轉移、搶險器材、交通運輸?shù)葴蕚涔ぷ髀涞綄嵦帲龅接袀錈o患，把洪災損失減小到最低限度。
六、認真搞好洪澇災害統(tǒng)計上報工作
各社區(qū)、各部門要安排責任心強的人員專門負責洪澇災害的統(tǒng)計上報工作。災情發(fā)生后，要及時收集、核實上報街道。對災情隱瞞不報或拖延時間上報的，造成嚴重后果的將追究領導和統(tǒng)計人員的責任。
2023年防洪防汛工作方案15
一、防汛搶險演習目標
為了認真貫徹上級對防汛工資的指示和精神，保證我架子隊在汛期或非汛期超標洪水期間能安全渡汛。減少洪水造成的損失，在汛期來臨之前，做好必要的防汛材料，設備準備工作，充分認識今年嚴峻的防汛形勢，充分做好全體員工的思想動員，隨時準備防汛、搶險，確保人員、設備、材料的安全轉移，確保項目的安全渡汛。
二、組織機構
1.指揮機構
總指揮：
副指揮：
2、通訊聯(lián)絡組
組長：
副組長：
組員：
3、物質保障組
組長：
副組長：
組員：
4、應急搶險組
組長：
副組長：
組員：
5、善后處理組
組長：
副組長：
組員：
6、原因調查組
組長：
副組長：
組員：
三、事故現(xiàn)場的初步布置
1、布置：施工現(xiàn)場各項作業(yè)正常進行有吊車1臺、挖掘機1臺、裝載機1臺、推土機1臺、指揮車1輛、發(fā)電機2臺、水泵10臺、鐵鍬20把、洋鎬10把、編織袋2000個、砂石料200m3
2、要求：必須在15分鐘內趕到現(xiàn)場。
四、演練程序
1、（1）接到當?shù)赜嘘P部門通知，上游出現(xiàn)大范圍降雨天氣，洪峰正在形成并逼近我架子隊施工所在地，防汛搶險領導小組按照規(guī)定啟動防洪防汛預案
（2）防洪防汛搶險隊全部到位，開始整隊，穿好救生衣，進入防汛搶險狀態(tài)。
（3）防汛演練總指揮架子隊長韓志會，副指揮書記史文禮、總工王樂平、安全檢察長毛永哲到位，并宣布防汛演練開始。
�。�4）接到總指揮部開始命令后15分鐘之內，全體搶險隊員到達既定搶險區(qū)域，每臺設備到達指定搶險位置，架子隊各類指揮人員全部到位，根據(jù)事先擬定的防汛搶險應急救援預案，進行實際操作，隨時檢查發(fā)現(xiàn)在演練過程中出現(xiàn)的問題。及時采取補救措施。
�。�5）經過45分鐘的現(xiàn)場的搶險，達到了防汛預案中的既定要求，并向防汛演練總指揮報告結果，經過現(xiàn)場觀摩的業(yè)主、監(jiān)理一致同意，防汛演練總指揮韓志會宣布防汛搶險演練達到既定要求，圓滿結束。
2、演練效果評價總結
演練結束后，防汛搶險演練領導小組對演練的組織指揮，人員設備到位，運行情況和物資供應到位情況進行評價，認真分析演練過程每一個細節(jié)，根據(jù)演練過程中存在的問題，及時修補應急搶險預案的內容。通過此次防汛搶險演練，提高了架子隊指揮能力和人員的應變能力，增強了防汛預案的實際操作性。
2023年防洪防汛工作方案16
一、指導思想
根據(jù)“以人為本，以車為本”的理念和以防為主的'思想，立足于防早汛、防大汛，克服麻痹僥幸心理，增強防汛工作的責任感和緊迫感，強化措施，落實責任，確保安全順利度汛。
二、防汛應急救援指揮機構及職責
局領導高度重視，為切實加強對防汛工作的領導，我局成立防汛應急救援工作領導小組，成員如下：
防汛辦公室設在我局養(yǎng)護科，李煜同志兼任辦公室主任，惠炳軍、劉連軍同志兼任辦公室副主任。
三、落實防汛責任，強化防汛措施
局分管領導按照工作分工，責任到人，行政一把手負總責。重要路段、橋梁、工地、公鐵立交橋泵房等分工到人，明確責任。汛期加強24小時值班，確保與市局防汛搶險工作領導小組聯(lián)絡暢通，值班人員車輛到位待命，各公路站也實行汛期24小時值班制度，及時發(fā)現(xiàn)和上報汛情。加強請示匯報制度，對發(fā)生的重大水毀災情或難以解決的問題，迅速報告市局防汛搶險工作領導小組及啟動我局應急預案。
各科室主要責任分工：
養(yǎng)護科：
責任人：
負責制定防汛搶險工作預案；負責組織對防汛搶險工作的監(jiān)督、檢查、考核及實施；負責道路通阻情況、水毀及水毀搶修情況的收集、匯總、上報。
路政科：
責任人：
負責向市局、上級有關部門匯報道路受阻情況，辦理道路封閉交通手續(xù)；負責道路中斷情況下的道路封閉、交通疏導及危險路段的交通疏通；負責對防汛搶險工作的監(jiān)督、檢查、考核及實施。
工程項目部：
責任人：
負責工程工地的防汛搶險工作。
安全科：
責任人：
負責防汛搶險工作的監(jiān)督、檢查、考核。
材料科、瀝青場：
責任人：
負責對防汛搶險材料采購及保障。
機械處：
責任人
負責對防汛搶險機械的保障及維修。
辦公室：
責任人：
負責重大急辦事項的督察，防汛值班情況考核，巡查車輛安排；負責發(fā)布道路通行信息及宣傳報道工作。
四、落實防汛搶險隊伍、物資和機械車輛
我局成立防汛搶險突擊隊，各科室50歲以下所有職工為成員，民工預備隊40人。
養(yǎng)護、路政、工程處和個工程工地施工人員必須堅持雨中上崗，特別是大雨暴雨天氣，一有險情立即報告，組織人員搶險。防汛搶險工作所需材料由相關科室、場處自行采購，計劃科負責對材料的質量、價格、數(shù)量進行監(jiān)督檢查。
五、進一步加強養(yǎng)護工程的安全管理
在施工中牢固樹立安全責任重于泰山的意識，切實規(guī)范施工作業(yè)現(xiàn)場，不論是大中修工程還是小修工程，都按國標要求設置醒目的施工安全標志或繞行標志，并指定專人負責交通疏導和安全工作。
汛期內，全局干部職工要堅守工作崗位，聽從局防汛應急救援工作領導小組的統(tǒng)一調度，搞好重要路段的搶險工作，確保汛期公路、橋梁安全暢通。
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