燃?xì)馍a(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
應(yīng)急預(yù)案指面對突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計劃等。以下是小編收集整理的燃?xì)馍a(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（精選5篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
燃?xì)馍a(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1
1總則
1.1適用范圍
本預(yù)案適用于指導(dǎo)、預(yù)防和處置發(fā)生在藍(lán)田縣管理范圍內(nèi)由于天然氣和液化石油氣引起的下列生產(chǎn)安全事故應(yīng)對工作。
（1）本縣內(nèi)天然氣/液化石油氣泄漏或者發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息等造成3人以下死亡，或危及10人以下生命安全，或造成10人以下中毒（或重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下的一般生產(chǎn)安全事故。
�。�2）涉及跨鎮(zhèn)街區(qū)域，或超出事發(fā)地鎮(zhèn)街應(yīng)急處置能力，或涉及多個專業(yè)（行業(yè)、部門）領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故。
�。�3）企業(yè)應(yīng)急力量不能滿足應(yīng)急處置需求，向縣政府求援或經(jīng)縣政府研判認(rèn)為需啟動應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。
當(dāng)發(fā)生造成3人以上死亡，或危及10人以上生命安全，或造成10人以上中毒（或重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的重大、特大和特別重大生產(chǎn)安全事故時，依照屬地管理原則，縣政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本預(yù)案內(nèi)容進(jìn)行先期處置，在上級預(yù)案啟動后，按照上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指令開展應(yīng)急救援工作。
1.2響應(yīng)分級
應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級（一級）、Ⅱ級（二級）、Ⅲ級（三級）、Ⅳ級（四級）。
（1）出現(xiàn)下列情況之一者，采�、窦墤�(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故，國務(wù)院、國務(wù)院有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)決定啟動I級應(yīng)急響應(yīng)。
�。�2）出現(xiàn)下列情況之一者，采取Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，省政府、省住建廳決定啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
�。�3）出現(xiàn)下列情況之一者，采�、蠹墤�(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故；市政府、市應(yīng)急部門或藍(lán)田縣政府、藍(lán)田縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
�、窦墶ⅱ蚣�、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)時，縣政府按照本預(yù)案全力以赴組織事故的前期處置和救援，并及時向西安市應(yīng)急辦報告救援工作進(jìn)展情況；上級應(yīng)急預(yù)案啟動后，按照屬地原則，積極配合做好救援處置工作。
�。�4）出現(xiàn)下列情況之一者，采�、艏墤�(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故；常務(wù)副縣長決定啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)；發(fā)生跨鎮(zhèn)街的燃?xì)馍a(chǎn)安全事故；鎮(zhèn)街應(yīng)急力量和資源不足，難以控制事態(tài)，需要上級增援的燃?xì)馍a(chǎn)安全事故。Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)由縣政府組織實(shí)施。
2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
2.1燃?xì)馍a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部組成及職責(zé)
成立藍(lán)田縣城鎮(zhèn)燃?xì)馍a(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣城鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)急指揮部），統(tǒng)一組織實(shí)施全縣城鎮(zhèn)燃?xì)馍a(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作，組成人員名單如下：
總 指 揮：縣政府常務(wù)副縣長
副總指揮：縣政府分管副縣長
成員單位：縣政府辦、縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦、縣發(fā)改委、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣人社局、縣資源規(guī)劃局、縣住建局、縣交通局、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣水務(wù)局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣氣象局、國網(wǎng)藍(lán)田縣供電公司、縣消防救援大隊(duì)、各鎮(zhèn)街。
主要職責(zé)：
（1）組織有關(guān)部門制定、修改和完善藍(lán)田縣城鎮(zhèn)燃?xì)馍a(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案；
�。�2）決定啟動較大城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)一指揮城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援工作，對應(yīng)急救援工作中出現(xiàn)的各類情況采取緊急處理措施，力爭將損失降到最低；
�。�3）緊急調(diào)用全縣范圍內(nèi)各類物資、人員和占用場地，事故后及時予以歸還或補(bǔ)償；
（4）根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員險情時，組織人員和物資有序疏散；
（5）配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理，起草城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕡蟾妫?/p>
�。�6）做好社會穩(wěn)定和傷亡人員善后安撫工作；
�。�7）宣布事故應(yīng)急救援工作終止，并通知相關(guān)單位和人員解除事故險情；
�。�8）定期組織預(yù)案演練，根據(jù)情況變化及時調(diào)整、修改和完善應(yīng)急預(yù)案。
2.2縣城鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)
縣城鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（以下簡稱縣城鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)急指揮部辦公室），辦公室設(shè)在縣住建局，辦公室主任由縣住建局局長兼任。
�。�1）貫徹落實(shí)縣城鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)急指揮部各項(xiàng)工作部署；
�。�2）收集匯總分析各相關(guān)部門城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置信息，及時向縣城鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)急指揮部及其成員單位通報應(yīng)急處置工作情況，做好事故信息和有關(guān)指令的上傳下達(dá)，保證事故信息溝通渠道暢通；
�。�3）組織做好應(yīng)急值班和指揮部日常工作，協(xié)調(diào)有關(guān)單位、部門和救援隊(duì)伍迅速開展搶險救災(zāi)；
�。�4）檢查指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備、搶險救援、信息上報、善后處理以及恢復(fù)生活、生產(chǎn)秩序等工作；
�。�5）牽頭組建縣城鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)急救援專家組，對事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持；
�。�6）關(guān)注和引導(dǎo)輿情，配合宣傳部門及時向主流媒體提供準(zhǔn)確、全面、真實(shí)的事故信息。
（7）承擔(dān)縣城鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.3 應(yīng)急救援工作機(jī)構(gòu)
（1）綜合協(xié)調(diào)組：由縣住建局牽頭，主要成員單位包括縣委宣傳部、縣發(fā)改委、縣公安局、縣財政局、縣資源規(guī)劃局、縣衛(wèi)健局等相關(guān)部門。
主要職責(zé)：承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)、指令接收轉(zhuǎn)發(fā)、信息收集上報、應(yīng)急力量和資源調(diào)配等工作；協(xié)調(diào)做好專業(yè)搶險救援隊(duì)伍和專家調(diào)集工作。
�。�2）專業(yè)處置組：由縣消防救援大隊(duì)牽頭，主要成員單位包括縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣住建局等相關(guān)部門。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)燃?xì)馍a(chǎn)安全事故處置、火災(zāi)撲救、人員搜救、工程搶險、工程加固和事故現(xiàn)場清理等工作；控制危險源，防止次生、衍生事故發(fā)生；為事故調(diào)查收集有關(guān)資料。
�。�3）安全穩(wěn)定組：由縣公安局牽頭，主要成員單位包括縣交通局、縣應(yīng)急管理局等相關(guān)部門。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)做好事故可能危及區(qū)域內(nèi)相關(guān)人員緊急疏散、撤離，事故現(xiàn)場保護(hù)、警戒，維持現(xiàn)場秩序等工作；根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行交通管制和疏導(dǎo)，開辟應(yīng)急通道，保障應(yīng)急處置人員、車輛和物資裝備的應(yīng)急通行需要；組織協(xié)調(diào)盡快恢復(fù)被毀交通路線。
�。�4）物資保障組：由縣財政局牽頭，主要成員單位包括縣發(fā)改委、縣民政局、縣住建局、縣應(yīng)急管理局、縣交通局、縣水務(wù)局、國網(wǎng)藍(lán)田縣供電公司、縣消防救援大隊(duì)等相關(guān)部門。
主要職責(zé)：根據(jù)事故處置工作需要，及時提供物資、裝備、食品、交通、供電、供水、供氣和通信等方面的后勤服務(wù)和資源保障。
�。�5）醫(yī)療衛(wèi)生組：由縣衛(wèi)健局牽頭，主要成員單位包括縣公安局、縣交通局、縣市場監(jiān)管局等相關(guān)部門。
主要職責(zé)：調(diào)度全縣醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍，設(shè)立臨時醫(yī)療點(diǎn)，開展醫(yī)療救治工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為事故受傷人員、救援人員提供醫(yī)療保障服務(wù)。
�。�6）宣傳輿情組：由縣委宣傳部牽頭，主要成員單位包括縣委網(wǎng)信辦、縣住建局、縣應(yīng)急管理局等相關(guān)部門。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故和救援信息的發(fā)布，組織起草新聞發(fā)布稿和事故情況通報，制定新聞發(fā)布方案，組織接待記者，適時組織新聞發(fā)布會。
�。�7）應(yīng)急專家組：由指揮部辦公室組織成立。組建由住建、應(yīng)急、公安消防、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)方面專家及處置經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員為成員的專家組，其主要職責(zé)是：
�、贋槿h城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急體系建設(shè)與管理提供決策建議和技術(shù)咨詢，指導(dǎo)和參與燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案的修編、演練評估等工作；
�、趨⑴c現(xiàn)場處置，對燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生和發(fā)展趨勢、處置方案、處置辦法、災(zāi)害損失和恢復(fù)方案等進(jìn)行研究、評估，向縣城鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)急指揮部提供決策方案；
③參與應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)及相關(guān)學(xué)術(shù)交流與合作活動；
�、軈⒓涌h城鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)急指揮部組織的其他有關(guān)應(yīng)急處置活動。
2.4縣城鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
�。�1）縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)燃?xì)馐鹿视嘘P(guān)新聞報道、信息發(fā)布和輿情處置等工作。
�。�2）縣政府辦：負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息匯總和重要情況上報，協(xié)助縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，傳達(dá)落實(shí)縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示。
�。�3）縣公安局：負(fù)責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場警戒，及時開辟救援綠色通道，做好事故區(qū)域內(nèi)秩序維護(hù)、交通管制、有關(guān)人員疏散和撤離等工作；確定事故傷亡人數(shù)和人員姓名、身份；負(fù)責(zé)有關(guān)責(zé)任人監(jiān)護(hù)及追捕；參與城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿收{(diào)查處理。
�。�4）縣發(fā)改委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)上游氣源供應(yīng)保障、天然氣長輸管線搶險搶修等工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力災(zāi)后修復(fù)恢復(fù)工作，保證生產(chǎn)用電正常。
�。�5）縣住建局：負(fù)責(zé)收集、報送城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿暑A(yù)警信息，組織專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施應(yīng)急處置，為搶險救援工作提供專業(yè)技術(shù)支持，參與燃?xì)馐鹿收{(diào)查處理；負(fù)責(zé)燃?xì)馐鹿侍幹盟婕暗囊婪ㄐ姓ぷ�；�?fù)責(zé)燃?xì)馐鹿噬婕暗姆课莅踩b定工作。
�。�6）縣財政局：負(fù)責(zé)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急保障資金的落實(shí)、使用監(jiān)管和評估。
�。�7）縣民政局：協(xié)助事故發(fā)生地鎮(zhèn)（街）組織群眾安置、視情組織救災(zāi)捐贈、管理分配救災(zāi)款物及其監(jiān)督使用。協(xié)調(diào)事故發(fā)生地鎮(zhèn)（街）做好受災(zāi)群眾、現(xiàn)場處置人員餐飲等生活必需品保障工作。
�。�8）縣人社局：負(fù)責(zé)為事故中受到意外傷害的職工進(jìn)行工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定，為已參加工傷保險的職工落實(shí)工傷保險。
（9）縣資源規(guī)劃局：負(fù)責(zé)開展城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿噬婕暗氐牡刭|(zhì)安全分析評估。
（10）縣交通局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公交企業(yè)，調(diào)整燃?xì)馐鹿视绊憛^(qū)域的公交線路，保障人員疏散所需車輛，對受損道路及時進(jìn)行搶修恢復(fù)。
�。�11）縣水務(wù)局：保障燃?xì)馐鹿侍幹脜^(qū)域供水，搶修恢復(fù)燃?xì)馐鹿蕮p壞的供水設(shè)施。
�。�12）縣衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)傷員醫(yī)療救治及相關(guān)疾病預(yù)防控制工作。
�。�13）縣生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)事故期間，環(huán)境污染處置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督及調(diào)查。
�。�14）縣應(yīng)急管理局：組織燃?xì)馍a(chǎn)安全事故調(diào)查處理，現(xiàn)場火災(zāi)撲救，火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查火災(zāi)原因、處理火災(zāi)事故等工作。
�。�15）縣市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)燃?xì)庠O(shè)施中特種設(shè)備的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)燃?xì)馐鹿手刑胤N設(shè)備的搶險與處置。
�。�16）消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)燃?xì)馍a(chǎn)安全事故處置、火災(zāi)撲救、人員搜救、工程搶險、工程加固和事故現(xiàn)場清理等工作；控制危險源，防止次生、衍生事故發(fā)生；為事故調(diào)查收集有關(guān)資料。
�。�17）縣氣象局：負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測預(yù)報，及時提供氣象分析資料。
（18）國網(wǎng)藍(lán)田縣供電公司：負(fù)責(zé)燃?xì)馐鹿视绊憛^(qū)域電力設(shè)施應(yīng)急處置及供電保障工作。
（19）各鎮(zhèn)街：事故發(fā)生地鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)會同燃?xì)馄髽I(yè)做好本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)馐鹿实南绕谔幹�；�?fù)責(zé)做好受影響區(qū)域人員通知、疏散轉(zhuǎn)移、安撫勸導(dǎo)、救助安置等工作，做好房屋修繕、受損財產(chǎn)調(diào)查登記等燃?xì)馐鹿噬坪蠊ぷ�；�?fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置后勤保障工作；協(xié)助燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)恢復(fù)供氣工作。
2.5應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制
在縣城鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)急指揮部的指揮、協(xié)調(diào)下，由縣住建局與縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣公安局交管大隊(duì)等相關(guān)單位建立應(yīng)急聯(lián)動信息通報聯(lián)絡(luò)制度，共同實(shí)施應(yīng)急處置。為有效、快速控制事態(tài)發(fā)展，在依靠藍(lán)田縣基本應(yīng)急救援力量難以有效控制或無法控制事態(tài)時，由縣城鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)急指揮部負(fù)責(zé)，報請西安市人民政府及西安市有關(guān)部門申請?jiān)鲈?/p>
各相關(guān)單位要加強(qiáng)與周邊區(qū)縣在應(yīng)對生產(chǎn)安全事故方面的合作，通過制定相關(guān)安全生產(chǎn)事故聯(lián)合應(yīng)急方案或采取其他措施，逐步實(shí)現(xiàn)在應(yīng)對突發(fā)事件方面的信息快速互遞，并建立聯(lián)合應(yīng)對和互助機(jī)制。
3應(yīng)急響應(yīng)
3.1信息報告
3.1.1信息接收與通報
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故單位負(fù)責(zé)人或獲悉事故信息的公民、法人或其他組織，應(yīng)當(dāng)立即報告屬地鎮(zhèn)（街）和相關(guān)行業(yè)主管部門。
3.1.2信息上報
各單位接到事故報告后，要立即核實(shí)事故有關(guān)情況，及時將事故信息通過電話或短信等形式及時通知縣住建局、縣公安局。
事故擴(kuò)大后，縣住建局應(yīng)在30分鐘內(nèi)向縣應(yīng)急管理局、市城管局電話報告事故情況，一小時內(nèi)書面報告，并及時報告事故后續(xù)處置情況。
報告內(nèi)容：
�。�1）事故單位概況，事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場情況。
（2）事故的類別（火災(zāi)、爆炸、泄漏等）。
�。�3）事故涉及的燃?xì)饷Q、種類（固體、液體、氣體）、數(shù)量、危害形式等。
�。�4）事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估算的直接經(jīng)濟(jì)損失。
（5）事故可能波及或影響范圍（廠礦企業(yè)、居民區(qū)、重要設(shè)施等）。
�。�6）已經(jīng)采取的措施及事故控制情況，需要有關(guān)部門和單位協(xié)助救援和處理的相關(guān)事宜等。
3.1.3信息傳遞
縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦及時將事故信息傳遞給相關(guān)部門、單位�？h公安局確保第一時間有效疏散臨近單位、周邊群眾、過往車輛和人群。
3.2預(yù)警
3.2.1預(yù)警啟動
3.2.1.1監(jiān)測
由城鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)急指揮部辦公室牽頭，縣政府有關(guān)部門（單位）、各鎮(zhèn)街配合，建立健全燃?xì)馐鹿市畔⒈O(jiān)測預(yù)警機(jī)制，依托各級政府值班室和各部門舉報投訴電話，通過專業(yè)監(jiān)測、視頻監(jiān)控、日常巡查、基層單位上報、社會公眾投訴等多種渠道收集信息，對可能引發(fā)的事故及時進(jìn)行預(yù)警，對氣象、地震、國土等部門發(fā)布的預(yù)警信息進(jìn)行傳播，提出防范應(yīng)對要求。
3.2.1.2預(yù)警分級
依據(jù)燃?xì)馐鹿始磳⒃斐傻奈：Τ潭�、發(fā)展勢態(tài)和緊迫性等因素，結(jié)合城鎮(zhèn)燃?xì)鈱?shí)際情況，預(yù)警級別由低到高劃分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）和特別嚴(yán)重（Ⅰ級）四個級別，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。
�。�1）藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級）
符合下列條件之一為藍(lán)色預(yù)警：
①可能造成100戶以上1000戶以下居民連續(xù)停氣24小時以上；
�、诮�(jīng)縣城鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)急指揮部辦公室會商研判，其他有可能引發(fā)一般燃?xì)馐鹿省?/p>
（2）黃色預(yù)警（Ⅲ級）
符合下列條件之一為黃色預(yù)警：
�、倏赡茉斐�1000戶以上10000戶以下居民連續(xù)停氣24小時以上；
②經(jīng)縣城鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)急指揮部辦公室會商研判，其他有可能引發(fā)較大燃?xì)馐鹿省?/p>
（3）橙色預(yù)警（Ⅱ級）
符合下列條件之一為橙色預(yù)警：
�、倏赡茉斐�10000戶以上居民連續(xù)停氣24小時以上；
②經(jīng)縣城鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)急指揮部辦公室會商研判，其他有可能引發(fā)重大燃?xì)馐鹿省?/p>
�。�4）紅色預(yù)警（Ⅰ級）
符合下列條件之一為紅色預(yù)警：
�、倏赡茉斐�30000戶以上居民連續(xù)停氣48小時以上；
�、谝蛏嫌翁烊粴廨斉湓O(shè)施故障、上游氣源嚴(yán)重不足等因素可能造成特別重大燃?xì)馐鹿剩?/p>
③經(jīng)縣城鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)急指揮部辦公室會商研判，其他有可能引發(fā)特別重大燃?xì)馐鹿实那樾巍?/p>
3.2.1.3預(yù)警發(fā)布
（1）預(yù)警發(fā)布主體
藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警由縣城鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)急指揮部辦公室發(fā)布，橙色預(yù)警、紅色預(yù)警由縣城鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)急指揮部發(fā)布。
�。�2）預(yù)警發(fā)布內(nèi)容
預(yù)警發(fā)布內(nèi)容包括：可能發(fā)生的事件類別、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時間、可能影響范圍、可能后果、警示事項(xiàng)、發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時間等。
（3）預(yù)警發(fā)布的形式
預(yù)警的發(fā)布和傳播可通過廣播、電視、報刊、通信、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行通告，對特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的通知方式。
3.2.1.4預(yù)警響應(yīng)
預(yù)警信息發(fā)布后，縣城鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)急指揮部辦公室、各有關(guān)部門（單位）、各鎮(zhèn)街應(yīng)密切關(guān)注形勢的發(fā)展態(tài)勢，及時做出響應(yīng)；加強(qiáng)值守，采取防范措施，做好應(yīng)急處置相關(guān)工作。
�。�1）藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：
�、俾鋵�(shí)24小時帶值班制度，加強(qiáng)信息監(jiān)控、收集；
②向受影響的用戶發(fā)布有關(guān)信息，及時通過報刊、網(wǎng)站、廣播、電視、短信等宣傳防災(zāi)應(yīng)急常識、發(fā)布應(yīng)對工作提示；
�、坜D(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到事故危害的人員和重要財產(chǎn)，并妥善安置；
�、芡ㄖ嚓P(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備；
�、輽z查、調(diào)集所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備；
�、迒酉嚓P(guān)應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)；
�、叻�、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要防范性、保護(hù)性措施。
�。�2）黃色預(yù)警響應(yīng)
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)規(guī)定的措施外，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：
�、偌訌�(qiáng)對燃?xì)馐鹿拾l(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測預(yù)警，組織專家對事件的影響范圍和強(qiáng)度、事件級別進(jìn)行研判，并提出相關(guān)建議；
�、诎匆�(guī)定發(fā)布可能受到燃?xì)馐鹿饰：Φ木�、有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；
�、鄄扇「鞣N方式，提示受影響或可能受影響區(qū)域的單位和居民，做好燃?xì)夤⿷?yīng)中斷的應(yīng)對工作；
④關(guān)閉或限制使用易受燃?xì)馐鹿饰：Φ膱鏊?/p>
�、葜噶顟�(yīng)急救援隊(duì)伍、相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；
�、拚{(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施，確保其處于良好狀態(tài)、隨時可投入正常使用。
（3）橙色預(yù)警響應(yīng)
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取黃色預(yù)警響應(yīng)規(guī)定的措施外，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施：
①加強(qiáng)對天然氣儲配站、門站、分輸站、汽車加氣站、液化石油氣充裝站等重要燃?xì)庠O(shè)施的安全保衛(wèi)，提高上述設(shè)施、場所的警戒級別。
②做好限制或停止公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用氣的準(zhǔn)備工作。
�、圩龊蒙霞夘I(lǐng)導(dǎo)或工作組來現(xiàn)場指揮的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
�。�4）紅色預(yù)警響應(yīng)
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取橙色預(yù)警響應(yīng)規(guī)定的措施外，采取下列措施：
�、僮龊脝觾錃庠吹绕渌麘�(yīng)急供氣措施的準(zhǔn)備工作。
3.2.1.5預(yù)警變更、解除
縣城鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)急指揮部辦公室要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預(yù)警級別并發(fā)布。
有事實(shí)證明不可能發(fā)生燃?xì)馐鹿驶蛘呶ｋU已經(jīng)解除的，預(yù)警信息發(fā)布部門（單位）應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報，終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
3.2.2預(yù)警解除
縣城鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)急指揮部辦公室要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預(yù)警級別并發(fā)布。
有事實(shí)證明不可能發(fā)生燃?xì)馐鹿驶蛘呶ｋU已經(jīng)解除的，預(yù)警信息發(fā)布部門（單位）應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報，終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
3.3響應(yīng)啟動
發(fā)生一般燃?xì)馍a(chǎn)安全事故，縣住建局要組織相關(guān)單位和專家對事故及其發(fā)展趨勢進(jìn)行分析研判、綜合評估，報請分管安全生產(chǎn)工作的縣政府副縣長決定啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。
啟動應(yīng)急響應(yīng)后，按照“屬地管理”和“誰分管誰到場”、“誰監(jiān)管誰到場”的原則，屬地鎮(zhèn)街、行業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)要第一時間趕赴現(xiàn)場。縣政府按照本預(yù)案規(guī)定立即成立現(xiàn)場指揮部，任命總指揮和副總指揮，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
現(xiàn)場指揮部成立前，屬地鎮(zhèn)街、行業(yè)主管部門、事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)迅速、有效地實(shí)施先期處置，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢，防止次生事故發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。
現(xiàn)場指揮部成立后，先期處置的單位要迅速向現(xiàn)場指揮部移交現(xiàn)場搶險救援組織指揮權(quán)�，F(xiàn)場指揮部具體指揮協(xié)調(diào)以下內(nèi)容：
（1）根據(jù)現(xiàn)場救援工作需要，成立應(yīng)急工作組，指揮各部門參與事故救援；
（2）組織制定應(yīng)急救援和防止事故引發(fā)次生災(zāi)害有關(guān)方案，向各應(yīng)急工作組下達(dá)工作任務(wù)；
�。�3）各應(yīng)急工作組按照工作任務(wù)制定工作方案，各單位應(yīng)服從工作組牽頭單位指揮，工作組及時向指揮部匯報救援工作情況；
�。�4）針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災(zāi)害（如環(huán)境污染），適時通知相鄰區(qū)縣政府；
�。�5）根據(jù)處置需要，決定依法征用有關(guān)單位和個人的設(shè)備、設(shè)施、場地、交通工具和其他物資；
（6）及時向縣政府報告救援處置、事態(tài)評估情況和工作建議，落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)批示、指示、縣政府有關(guān)決定事項(xiàng)；
3.4應(yīng)急處置
3.4.1燃?xì)馐鹿室话闾幹梅桨?/p>
（1）隔離事故現(xiàn)場，設(shè)立警戒線。根據(jù)有毒有害燃?xì)庑孤�、擴(kuò)散情況和易燃易爆燃?xì)饣馂?zāi)、爆炸所涉及的范圍設(shè)立警戒線，并對通往事故現(xiàn)場的道路實(shí)行交通管制。
�。�2）現(xiàn)場控制。針對不同事故，對事故現(xiàn)場和有關(guān)責(zé)任人實(shí)施現(xiàn)場控制。
�。�3）人員撤離與安置。根據(jù)事故可能波及范圍，對可能受到威脅的人員有組織、有秩序地向避難場所或安全地帶撤離，并妥善安置。
�。�4）現(xiàn)場處置。首先了解事故現(xiàn)場情況，掌握現(xiàn)場涉及的燃?xì)忸悇e、數(shù)量、狀態(tài)等信息，調(diào)集燃?xì)�、醫(yī)療、環(huán)保等有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、專家，實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急救援、醫(yī)療救治、環(huán)境監(jiān)測等工作�，F(xiàn)場救援人員應(yīng)根據(jù)不同的事故危險特性和不同的燃?xì)馓幹梅绞剑扇♂槍π缘姆雷o(hù)措施。
3.4.2主要事故類型處置要點(diǎn)
1.火災(zāi)事故處置要點(diǎn)
（1）確認(rèn)火災(zāi)發(fā)生的位置、場所及建筑物的耐火極限。
�。�2）確認(rèn)燃燒物的類別、數(shù)量、儲存形式及禁忌物。
�。�3）確定所需的專家和應(yīng)急處置技術(shù)。
（4）明確火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的周邊環(huán)境。
�。�5）明確周圍區(qū)域存在的重大危險源情況。
（6）確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果及對周邊區(qū)域可能產(chǎn)生的影響，制定主要控制措施。
�。�7）確定滅火方案。
�。�8）確定應(yīng)急救援力量。
2.爆炸事故處置要點(diǎn)
�。�1）確定爆炸地點(diǎn)和爆炸類型。
�。�2）確定引起爆炸的燃?xì)夥N類、形態(tài)和禁忌物。
�。�3）確定所需的專家和應(yīng)急處置技術(shù)。
（4）明確爆炸地點(diǎn)的周邊環(huán)境。
�。�5）明確周圍區(qū)域存在的重大危險源情況。
（6）確定爆炸可能導(dǎo)致的后果及主要控制措施。
（7）確定應(yīng)急救援力量。
3.泄漏事故處置要點(diǎn)
�。�1）確定泄漏源的位置。
�。�2）確定泄漏燃?xì)獾姆N類、形態(tài)。
�。�3）確定所需的專家和應(yīng)急處置技術(shù)。
（4）明確泄漏源的周邊環(huán)境。
�。�5）明確周圍區(qū)域存在的重大危險源情況。
（6）明確氣象條件、水文地質(zhì)信息。
�。�7）預(yù)計洩漏持續(xù)時間及實(shí)際或估算的洩漏量。
（8）對洩漏擴(kuò)散趨勢進(jìn)行研判，預(yù)測洩漏可能危及的范圍和影響程度。
�。�9）研判泄漏可能導(dǎo)致的后果。
�。�10）制定醫(yī)療救治方案。
（11）確定消除泄漏的控制措施。
（12）確定應(yīng)急救援力量。
4.中毒窒息事故處置要點(diǎn)
�。�1）確定造成中毒物質(zhì)的名稱、種類和形態(tài)。
�。�2）確定所需的專家和應(yīng)急處置技術(shù)。
�。�3）明確事故發(fā)生地的周邊環(huán)境。
�。�4）明確事故發(fā)生地周圍區(qū)域群眾居住情況。
�。�5）明確氣象條件、水文地質(zhì)信息。
（6）對事故發(fā)展趨勢進(jìn)行研判，預(yù)測可能危及的范圍和影響程度。
�。�7）制定醫(yī)療救治方案。
�。�8）確定搶險控制措施。
�。�9）確定應(yīng)急救援力量。
5.壓力容器事故處置要點(diǎn)
�。�1）確認(rèn)壓力容器周邊環(huán)境；
�。�2）確認(rèn)安全附件；
�。�3）確定所需的專家和應(yīng)急處置技術(shù)。
�。�4）明確周圍區(qū)域存在的重大危險源情況。
（5）確定壓力容器爆炸可能導(dǎo)致的后果及主要控制措施。
（6）確定應(yīng)急救援力量。
3.4.3應(yīng)急人員的安全防護(hù)
現(xiàn)場應(yīng)急救援人員要根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和撤離事故現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定。
根據(jù)燃?xì)馐鹿实奶攸c(diǎn)及其引發(fā)物質(zhì)的不同，以及應(yīng)急人員的職責(zé)，采取不同的防護(hù)措施：應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他不進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護(hù)服、防毒手套、防毒靴等；工程搶險、消防和檢測等進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員，要配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護(hù)服和空氣呼吸器等。同時，要做好現(xiàn)場毒物的洗消工作（包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場所等）。
根據(jù)實(shí)際需要，縣城鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)急指揮部具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。
3.4.4群眾的安全防護(hù)
縣城鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，根據(jù)事故性質(zhì)，決定群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。
根據(jù)不同燃?xì)馐鹿侍攸c(diǎn)，組織和指導(dǎo)群眾就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），采用簡易有效的防護(hù)措施自我防護(hù)。根據(jù)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的疏散方案（包括疏散組織、指揮機(jī)構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散集合點(diǎn)、疏散人員的生活保障等）。進(jìn)入安全區(qū)域后，要盡快去除受污染的衣物，防止造成繼發(fā)性傷害。
3.5響應(yīng)升級
因燃?xì)馍a(chǎn)安全事故次生或衍生出其他事故，已經(jīng)采取的應(yīng)急措施不足以控制事態(tài)發(fā)展，或燃?xì)馍a(chǎn)安全事故造成的危害程度超出縣政府控制能力，需要上級單位提供援助和支持的，由縣政府報西安市政府協(xié)調(diào)相關(guān)資源和力量參與事故處置。
如果預(yù)計燃?xì)馍a(chǎn)安全事故將要波及周邊區(qū)縣的，應(yīng)以縣政府的名義，由縣政府協(xié)調(diào)周邊區(qū)縣啟動應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。
3.6響應(yīng)終止
燃?xì)馍a(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后，或相關(guān)威脅和危害得到控制、消除后，現(xiàn)場指揮部提出建議，由縣城鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)急指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)人員撤離現(xiàn)場，并與事故調(diào)查組對接，上報現(xiàn)場處置情況總結(jié)。
4后期處置
4.1善后處置
事件處置結(jié)束，事發(fā)鎮(zhèn)街、縣政府有關(guān)部門要按規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資，迅速做好環(huán)境污染消除工作；對應(yīng)急處置中的傷亡人員、工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位和個人的物資，依法依規(guī)給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。
4.2社會救助
縣民政局牽頭，會同有關(guān)單位加強(qiáng)對社會捐贈物資的接收、登記和統(tǒng)計管理工作，及時向社會公布有關(guān)信息。司法部門組織法律援助機(jī)構(gòu)和有關(guān)社會力量為事故涉及的人員依法提供法律援助，維護(hù)其合法權(quán)益。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會等人民團(tuán)體，協(xié)助衛(wèi)生、計生等有關(guān)部門開展心理咨詢、撫慰等心理危機(jī)干預(yù)工作。
4.3保險理賠
燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后，有關(guān)鎮(zhèn)街、縣政府有關(guān)部門（單位）要督促保險公司及時開展保險受理、按規(guī)定做好賠付工作。
4.4總結(jié)評估
燃?xì)馐鹿式Y(jié)束后，縣城鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)急指揮部應(yīng)組織對事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行分析和總結(jié)評估，按規(guī)定報縣政府和上級業(yè)務(wù)主管部門。
4.5恢復(fù)重建
事件處置結(jié)束，事發(fā)地鎮(zhèn)街和縣政府有關(guān)部門要對受災(zāi)情況、重建能力及可利用資源進(jìn)行全面評估，有針對性地制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計劃，并組織實(shí)施。
5應(yīng)急保障
5.1通信與信息保障
燃?xì)馍a(chǎn)安全事故應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)和信息交換主要有電話、網(wǎng)絡(luò)等方式�？h城鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)急指揮部辦公室要建立各成員單位、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和專家組的通訊錄。指揮部各成員單位應(yīng)設(shè)置24小時值班電話，確保及時收集、報送各類信息。
5.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
公安、消防、交警、醫(yī)療急救等隊(duì)伍是基本的搶險救援隊(duì)伍。
燃?xì)庑袠I(yè)領(lǐng)域主管部門負(fù)責(zé)組建和管理本行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，承擔(dān)本行業(yè)領(lǐng)域燃?xì)馍a(chǎn)安全事故應(yīng)急處置任務(wù)。各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍是突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急行動的骨干力量。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法組建和完善專兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍，確保在第一時間迅速響應(yīng)，減少事故災(zāi)難的損失。
5.3物資裝備保障
各鎮(zhèn)街、各行業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)掌握本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援裝備數(shù)量分布情況，需要時，依據(jù)縣城鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)急指揮部指令就近征集調(diào)用，并按照實(shí)際需要，建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備。各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，負(fù)責(zé)做好應(yīng)急物資的儲備工作。緊急處置工作中救援物資的調(diào)用，由現(xiàn)場指揮部組織協(xié)調(diào)，各相關(guān)單位負(fù)責(zé)實(shí)施。
5.4交通運(yùn)輸保障
縣交通局應(yīng)聯(lián)系、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)單位，依法建立我縣應(yīng)急交通運(yùn)輸工具的征用程序，掌握各類運(yùn)輸工具的數(shù)量、車型。道路受損時應(yīng)迅速組織搶修，確保救援物資、器材和人員運(yùn)送及時到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。必要情況下，縣公安局交管大隊(duì)對事故現(xiàn)場進(jìn)行道路交通管制，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道。
5.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣衛(wèi)健局要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好應(yīng)急儲備，提高應(yīng)對生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的醫(yī)療衛(wèi)生救援能力。
5.6資金保障
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)儲備事故應(yīng)急救援必要的資金。應(yīng)急處置的.費(fèi)用由事故責(zé)任單位承擔(dān)，無力承擔(dān)的，由所在鎮(zhèn)街、行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)解決。
5.7應(yīng)急避難場所保障
各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)提供生產(chǎn)安全事故發(fā)生時的人員避難場所。
5.8 技術(shù)保障
縣住建局成立燃?xì)馍a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援專家組，為燃?xì)馍a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。
6預(yù)案管理
6.1宣傳、培訓(xùn)和演練
（1）各相關(guān)部門、燃?xì)饨?jīng)營單位要按規(guī)定向公眾和員工說明企業(yè)儲存、經(jīng)營、使用燃?xì)獾陌踩⒁馐马?xiàng)及發(fā)生事故后有可能造成的危害，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和燃?xì)馐鹿暑A(yù)防、避險、避災(zāi)、自救和互救常識。
（2）燃?xì)馐鹿视嘘P(guān)救援隊(duì)伍要按照規(guī)定參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，燃?xì)饨?jīng)營單位應(yīng)定期對員工進(jìn)行業(yè)務(wù)及應(yīng)急培訓(xùn)，行業(yè)管理和安全管理部門負(fù)責(zé)對應(yīng)急救援培訓(xùn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。各級應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急管理、救援人員的崗前和常規(guī)培訓(xùn)。
�。�3）縣級有關(guān)部門應(yīng)組織開展燃?xì)獍踩�、�?yīng)急管理法律法規(guī)和燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)、用氣常識、事故預(yù)防、避險逃生、自救互救宣傳；縣委宣傳部負(fù)責(zé)組織廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開展安全用氣、燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)、節(jié)約用氣等方面的公益宣傳；縣教科局應(yīng)當(dāng)將燃?xì)獍踩R納入中小學(xué)安全教育內(nèi)容，并對學(xué)校開展安全教育情況進(jìn)行監(jiān)督；各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)各自轄區(qū)的燃?xì)獍踩麄鹘逃ぷ鳌?/p>
�。�4）燃?xì)饨?jīng)營單位必須根據(jù)各自特點(diǎn)每年組織不少于1次燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急搶險救援演練，縣住建局應(yīng)每年組織1次燃?xì)馐鹿示C合應(yīng)急搶險救援演練。
6.2預(yù)案備案
�。�1）本預(yù)案應(yīng)當(dāng)報送縣應(yīng)急管理局備案，并抄送上級行政主管和行業(yè)主管部門。
�。�2）有關(guān)應(yīng)急保障單位、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對燃?xì)馐鹿侍匦�，制定各自的�?yīng)急預(yù)案，并抄送上級行政主管和行業(yè)主管部門備案。
�。�3）燃?xì)饨?jīng)營單位的燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急搶險專項(xiàng)預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：燃?xì)庠O(shè)施、設(shè)備數(shù)量、安裝位置分布情況；在日常運(yùn)行、使用過程中可能出現(xiàn)引發(fā)安全事故的故障類型、征兆、應(yīng)對措施；燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu)和應(yīng)急搶險隊(duì)伍情況；相應(yīng)的設(shè)備操作人員、維修人員、部門主管、分管領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人在處理事故時的職責(zé)、聯(lián)絡(luò)通訊方式、培訓(xùn)與演習(xí)情況等。
�。�4）縣城鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)急指揮部辦公室會同各成員單位對本預(yù)案的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，督促各相關(guān)部門和轄區(qū)鎮(zhèn)街對預(yù)案落實(shí)中存在的問題及時進(jìn)行整改。
6.3預(yù)案修訂
按照《西安市應(yīng)急預(yù)案管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，若預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及到的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)重大缺陷時，應(yīng)及時予以修訂更新。
7獎勵與責(zé)任追究
燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制�？h委、縣政府對參加事故應(yīng)急搶險救援及時，采取處置措施得當(dāng)，有效降低或避免事故損失，表現(xiàn)突出并做出貢獻(xiàn)的部門、單位和個人，應(yīng)給予表彰和獎勵；對遲報、瞞報、緩報或者故意拖延不報事故重要情況的，對在應(yīng)急搶險救援行動中有玩忽職守、失職、瀆職等違法行為的，對在應(yīng)急搶險救援中決策失誤、行動不力、處置不當(dāng)、貽誤戰(zhàn)機(jī)而造成事故蔓延、擴(kuò)大的，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予通報批評、行政處罰，直至追究刑事責(zé)任。
8附則
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
燃?xì)馍a(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案2
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹國家安全生產(chǎn)法，樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，加強(qiáng)燃?xì)馍a(chǎn)、輸配、儲存、使用過程中突發(fā)事件的應(yīng)急處理，突出“以人為本”的原則，切實(shí)落實(shí)“隱患險于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”的安全管理意識，保障國家、公民的財產(chǎn)、生命及社會的公共安全，確保路橋政治、經(jīng)濟(jì)、社會的穩(wěn)定和發(fā)展。
二、編制的目的
在發(fā)生燃?xì)馔话l(fā)事件時，以便快速、積極、有序、有效地控制事態(tài)，將事故損失減少到最低。
三、編制依據(jù)
1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。
2、中華人民共和國建設(shè)部、勞動部、公安部第10號令《城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?guī)定》。
3、中華人民共和國建設(shè)部第62號令《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾硪?guī)定》。
4、中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》。
5、中華人民共和國國務(wù)院第34號令《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》。
四、公司基本概況
1、公司經(jīng)營范圍：經(jīng)營管道燃?xì)鈿夥N為空混氣和即將接納的天燃?xì)�，今后管道燃�(xì)庖蕴烊粴鉃橹鳌?/p>
2、燃?xì)馍a(chǎn)、輸配、儲存設(shè)施：
五、危險源的識別
(一)各類燃?xì)獾幕咎匦?/p>
1、天然氣
�。�1）主要成分為甲烷；
�。�2）熱值約為35.53～37.62MJ/ｍ；
�。�3）天然氣的比重為0.56；
�。�4）爆炸極限為5～15%。
2、空混氣(液化石油氣和空氣的混合物)
�。�1）主要成分為C3、C4；
�。�2）熱值約為50.6MJ/ｍ；
�。�3）空混氣的比重為1.40；
�。�4）爆炸極限3.5～16.81%(體積比)。
以上參數(shù)是標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下的計算數(shù)據(jù)。
(一)事故成因分類
1、泄漏：管道接口泄漏、管道本體泄漏、儲氣設(shè)備泄漏、管道其它設(shè)備泄漏、用氣設(shè)備泄漏；
2、非計劃停氣或超壓；
3、人民中毒或死亡；
4、火災(zāi)；
5、爆燃。
(二)事故成因分析
1、造成戶內(nèi)事故的主要原因有：
�。�1）灶具燒煮滿溢導(dǎo)致熄火、燃?xì)庑孤?/p>
�。�2）使用非安全型燃?xì)鉄崴骰蜻`章安裝熱水器；
�。�3）燃?xì)忾_關(guān)長期失修，發(fā)生松動，引起燃?xì)庑孤?/p>
�。�4）燃?xì)饩叩倪B接不當(dāng)和燃?xì)饩唧w本身的缺陷；
�。�5）燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施的私拆、私裝；
�。�6）其它原因引起的泄漏。
2、造成戶外燃?xì)夤艿朗鹿实闹饕蛴校?/p>
（1）野蠻施工和超負(fù)荷載重車輛致使燃?xì)夤艿浪蓜�、甚至斷裂�?/p>
�。�2）腐蝕性化學(xué)物任意排放，侵蝕燃?xì)夤艿溃?/p>
（3）熱脹冷縮和自然沉降導(dǎo)致燃?xì)夤艿澜涌谒蓜�、管道下沉甚至斷裂�?/p>
�。�4）管道自然腐蝕導(dǎo)致泄漏；
�。�5）野蠻拆除舊房屋或違章搭建損壞燃?xì)夤艿馈?/p>
3、造成儲氣設(shè)備、氣化站設(shè)備事故的主要原因有：
�。�1）設(shè)備故障；
�。�2）設(shè)備泄漏；
�。�3）違章操作。
4、調(diào)壓設(shè)備事故的原因主要有：
�。�1）超壓保護(hù)失效；
�。�2）閥體、皮膜、指揮系統(tǒng)破損或故障；
（3）過濾器的效；
�。�4）超壓保護(hù)裝置非正常啟跳；
�。�5）違章操作。
5、閥門引發(fā)事故的主要原因：
�。�1）關(guān)閉性能差；
�。�2）閥心脫落；
�。�3）密封點(diǎn)、接口泄漏；
�。�4）誤操作。
6、造成工程質(zhì)量事故的主要原因有：
�。�1）管材質(zhì)量不合格；
（2）未按工藝要求施工；
�。�3）管道埋深和回填未達(dá)到設(shè)計要求；
�。�4）設(shè)計存在缺陷。
7、其它因素造成事故的主要原因有：
�。�1）信息傳遞不暢或執(zhí)行不力造成誤操作和工作未到位；
�。�2）在管道停氣降壓作業(yè)中閥門關(guān)閉不嚴(yán)、阻氣袋位移、燃?xì)馔庑梗?/p>
�。�3）在置換作業(yè)時采用不適當(dāng)?shù)娜細(xì)饣虻獨(dú)鈮毫�，使管道�?nèi)生產(chǎn)紊流，致使取樣結(jié)果不真實(shí)；選擇不恰當(dāng)?shù)姆派⒖趶�、位置及放散點(diǎn)，或放散管上未安裝防散電絲網(wǎng)；現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)、通訊、指揮及組織體系不健全；違反安全操作規(guī)程；
�。�4）在帶氣作業(yè)時未佩帶防毒面具及保險帶；溝、槽開挖坡度不規(guī)范使燃?xì)獾貌坏郊皶r擴(kuò)散或阻氣袋位移；違章使用非防暴設(shè)備；現(xiàn)場組織實(shí)施方案不完善、不周密。
六、搶修等級的劃分
(一)特級搶修：
1、500戶(含)以上管道燃?xì)庥脩舴怯媱澬?突發(fā)性停氣或緊急通知)停氣；
2、天然氣高壓管線及其附屬設(shè)施發(fā)生泄漏，造成當(dāng)?shù)鼐用窬o急疏散或影響其正常生活生產(chǎn)；
3、液化氣儲罐第一道閥門、法蘭大面積泄漏；
4、在燃?xì)馍a(chǎn)、運(yùn)行、運(yùn)輸過程中發(fā)生燃爆、火災(zāi)；
5、因燃?xì)夤艿佬孤┗蛟O(shè)備故障造成5個(含)以上中毒或燒傷，或發(fā)生人員死亡的事件；
6、高中壓調(diào)壓器、中低壓調(diào)壓器故障造成高夸竄中壓、中壓竄低壓(超壓)；
7、液化氣槽車罐體泄漏、緊急切斷閥失靈、車輛事故導(dǎo)致泄漏、罐體傾覆等。
(二)一級搶修：
1、DN160(含)以上的中壓管線泄漏，或造成管道燃?xì)?00戶以下～300戶以上用戶非計劃性(突發(fā)性停氣或緊急通知)停氣；
2、燃?xì)夤芫�泄漏，造成人員疏散或影響居民正常生活、生產(chǎn)；
3、燃?xì)夤芫�泄漏或設(shè)備故障5人以下中毒或無傷亡事件；
4、液化氣儲罐區(qū)、灌裝區(qū)發(fā)生非第一道閥門因素的大面積泄漏。
(三)二級搶修：
1、DN160以下～DN110戶以上中壓管線泄漏或造成300戶以下～200戶以上燃?xì)庥脩舴怯媱澬?突發(fā)性停氣或緊急通知)停氣；
2、液化氣儲罐區(qū)、灌裝區(qū)閥門、槽車其它部位(除特級規(guī)定之外)等泄泥坑。
(四)三級搶修：
1、DN110以下的中壓管線、DN160以下低壓管線泄漏或200戶以下用戶停氣的搶修；
2、重點(diǎn)設(shè)備(有備機(jī))故障造成整機(jī)不能運(yùn)行的搶修。
七、預(yù)防和應(yīng)急措施
(一)戶內(nèi)燃?xì)馐鹿实念A(yù)防和應(yīng)急措施
1、加強(qiáng)安全用氣的宣傳；
�。�1）教育用戶正確使用燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥镁撸唤故褂貌缓细竦幕蛞堰_(dá)到報廢年限的燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥镁撸?/p>
�。�2）不得私自改動燃?xì)夤芫�和擅自拆除、改裝、遷移、安裝燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)馄骶撸?/p>
（3）禁止使用明火查漏；
（4）發(fā)現(xiàn)有燃?xì)庑孤⿷?yīng)采用自然通風(fēng)的方法，禁止開關(guān)電器設(shè)備；應(yīng)在安全地方切斷電源；同時立即撥打搶修電話；
�。�5）定期更換皮管。
2、設(shè)立24小時報警電話，對于用戶報警應(yīng)及時進(jìn)行處置；定期進(jìn)行入戶安全檢察，對查處的事故隱患督促用戶及時整改；
3、戶內(nèi)發(fā)生泄漏按《民用管道液化氣、空混氣應(yīng)急搶險措施預(yù)案》執(zhí)行；
4、戶內(nèi)發(fā)生起火、燃爆、人民中毒按《民用管道液化氣、空混氣應(yīng)急搶險措施預(yù)案》執(zhí)行。
(二)戶外燃?xì)夤艿朗鹿暑A(yù)防和應(yīng)急措施
1、加強(qiáng)管線的巡檢和巡護(hù)，采用先進(jìn)的檢漏儀器，提高自查率，及時發(fā)現(xiàn)和阻止各類違章施工；
2、計劃內(nèi)的.停氣、降壓作業(yè)應(yīng)事先明確時間和范圍，并提前72小時做好停氣、降壓用戶的通知工作。在作業(yè)中要將調(diào)壓器出口壓力調(diào)至阻氣袋能阻止的燃?xì)鈮毫�，支狀管距調(diào)壓器點(diǎn)較近，管內(nèi)壓力較高，則施工部位后面的管道實(shí)行停氣，前面的管道采取降壓；
3、在置換作業(yè)時要控制好壓力，大口徑管道在開戾閥門時應(yīng)逐漸緩慢進(jìn)行，防止管道內(nèi)因流速過快產(chǎn)生紊流，控制好放散口出口壓力，放散裝置要按要求設(shè)置；
4、帶氣作業(yè)時應(yīng)保持通風(fēng)，穿戴好防護(hù)裝，加強(qiáng)警戒；
5、燃?xì)庑孤┑膽?yīng)急措施：
（1）接到報警后應(yīng)立即通知搶修人員趕赴現(xiàn)場；
�。�2）搶修人員趕到現(xiàn)場后應(yīng)劃定警戒區(qū)，對警戒區(qū)的人員進(jìn)行疏散，控制明火，根據(jù)現(xiàn)場情況初步確定搶修等級，立即將現(xiàn)場情況報告搶修指揮中心。發(fā)生人員嚴(yán)重中毒和傷亡的應(yīng)立即通知120進(jìn)行搶救；
�。�3）搶修人員根據(jù)管線竣工資料利用查漏設(shè)備進(jìn)行查漏，對有燃?xì)饩奂臏喜酆推渌鼧?gòu)筑物進(jìn)行強(qiáng)制送風(fēng)，以降低燃?xì)鉂舛龋?/p>
�。�4）具體實(shí)施按《搶修操作規(guī)程》規(guī)定執(zhí)行。
6、燃?xì)庑孤┗馂?zāi)事故的應(yīng)急措施：
�。�1）應(yīng)當(dāng)立即通知消防部門；
（2）采用切斷氣源或降低壓力等方法控制火勢。中壓管降壓一般采用閥門進(jìn)行控制，低壓管降壓一般采用向管道逐步注水的方法進(jìn)行，PE管可以用管夾來控制壓力。在降壓過程中應(yīng)設(shè)置壓力監(jiān)控點(diǎn)，防止產(chǎn)發(fā)負(fù)壓。DN100以上燃?xì)夤艿澜共捎弥苯忧袛鄽庠吹姆椒缁穑?/p>
（3）火勢得到控制后配合消防部門進(jìn)行滅火；
（4）滅火后的燃?xì)夤艿腊葱孤┕艿捞幚怼?/p>
(三)設(shè)備事故的預(yù)防和應(yīng)急措施
1、調(diào)壓器要做好檢查和維護(hù)，定期進(jìn)行關(guān)閉壓力和調(diào)壓精度的測定，以及過濾器的檢查，副路調(diào)壓器應(yīng)確保完好；
2、加強(qiáng)閥門的保養(yǎng)，對關(guān)閉性能差的閥門及時進(jìn)行更換；
3、嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作；
4、設(shè)備發(fā)生故障時應(yīng)及時啟動備用設(shè)備，并進(jìn)行搶修；
5、對設(shè)備作業(yè)者進(jìn)行經(jīng)常性的培訓(xùn)和考核，提高人員的業(yè)務(wù)技能和處理突發(fā)事件的能力。
6、調(diào)壓器超壓事故的處理方法和要求：
�。�1）發(fā)生下游壓力超壓時，采用放散的方法進(jìn)行降壓；并立即確定事故調(diào)器；
�。�2）確定事故調(diào)壓器后應(yīng)立即關(guān)閉該調(diào)壓器進(jìn)出口閥門；如超壓區(qū)域由多個調(diào)壓器供氣，應(yīng)對其它調(diào)壓器進(jìn)行檢查；
（3）查找超壓的原因，需停氣搶修的應(yīng)做好用戶的停氣通知工作；
（4）超壓區(qū)域的燃?xì)庠O(shè)施應(yīng)進(jìn)行全面檢查，超壓壓力大于管道強(qiáng)度試驗(yàn)壓力的必須進(jìn)行置換施壓，合格后方可恢供氣。
7、臥罐氣代站搶修應(yīng)急預(yù)案
氣化站工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵循各項(xiàng)操作規(guī)程。遇緊急事故情況，按應(yīng)急措施實(shí)行。
(四)工程質(zhì)量事故的預(yù)防措施
1、嚴(yán)格執(zhí)行燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，積極采用新材米和新技術(shù)，提高管道自身的機(jī)械性能和安全性能；
2、加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，提高施工質(zhì)量。
八、燃?xì)鈸屝藿M織指揮系統(tǒng)
1、公司燃?xì)鈸屝迣?shí)行組織指揮體系負(fù)責(zé)制，體系由指揮部和現(xiàn)場指揮作業(yè)組組成。
�。�1）特級搶修組織指揮體系見附件一；
�。�2）一級搶修組織指揮體系見附件二；
�。�3）二級搶修組織指揮體系見附件三；
（4）搶修組織指揮體系由公司組織設(shè)立。
2、自突發(fā)事件發(fā)生之時，各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行搶修組織指揮體系的指令。根據(jù)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),對搶修工作的總指揮負(fù)責(zé),確保搶修工作的順利完成。
3、總指揮職責(zé)：
�。�1）分析緊急狀態(tài)和確定相應(yīng)報警級別；
（2）指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動；
�。�3）與企業(yè)外應(yīng)急反映人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；
�。�4）直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動；
�。�5）保證現(xiàn)場人員和企業(yè)外人員的安全；
�。�6）協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急搶險組織；
�。�7）決定企業(yè)或其它部分人員的撤離；
�。�8）決定企業(yè)外影響區(qū)域的安全性；
�。�9）決定應(yīng)狀況的評估和降低或升高應(yīng)急報警級別；
（10）決定事故狀況的對外通報。
4、副總指揮職責(zé)：
�。�1）協(xié)助總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；
�。�2）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào)；
（3）保證企業(yè)人員和公眾的應(yīng)急反應(yīng)行動的執(zhí)行；
（4）向總指揮提出應(yīng)采取的減緩事故后果行動的對策和建議；
�。�5）控制緊急情況；
（6）現(xiàn)場事故評估；
�。�7）協(xié)調(diào)組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作。
5、技術(shù)保障組職責(zé)：
�。�1）向總指揮提出應(yīng)急搶險方案；
�。�2）指導(dǎo)應(yīng)急搶險組實(shí)施搶險方案；
�。�3）對應(yīng)急搶險質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收；
�。�4）為副總指揮提供應(yīng)急搶險評價依據(jù)。
6、后勤服務(wù)組職責(zé)：
�。�1）為應(yīng)急搶險提供交通運(yùn)輸和物資供應(yīng)保障；
�。�2）為應(yīng)急搶險組成人員提供生活保障；
�。�3）對用戶通知停止供氣和恢復(fù)供氣相關(guān)事項(xiàng)；
�。�4）做好應(yīng)急搶險的宣傳工作；
�。�5）認(rèn)真記錄應(yīng)急搶險活動全過程。
7、安全監(jiān)護(hù)組職責(zé)：
�。�1）負(fù)責(zé)突發(fā)事件的區(qū)域警戒工作；
（2）負(fù)責(zé)搶險過程的防火，防爆與人員安全的監(jiān)護(hù)，如有異常情況應(yīng)及時報告總指揮；
�。�3）積級搶救受傷人員；
（4）在總指揮決定和指導(dǎo)下確定路線組織疏散人員。
8、搶險作業(yè)組職責(zé)：
�。�1）根據(jù)指揮部決定的搶險方案，必須按規(guī)范積極認(rèn)真進(jìn)行搶險；
�。�2）應(yīng)急搶險的質(zhì)量必須得到保證；
�。�3）應(yīng)急搶險時應(yīng)注意安全，不得違章作業(yè)，以防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大；
�。�4）應(yīng)急搶險時必須按事故搶險措施預(yù)案進(jìn)行操作。
九、搶修基本原則
1、如事故現(xiàn)場發(fā)生人員傷亡的,現(xiàn)場指揮應(yīng)組織力量搶救傷員，協(xié)助就近送入醫(yī)院搶救。
2、若現(xiàn)場事態(tài)仍有惡化的可能，現(xiàn)場指揮要積極組織人員，設(shè)備或物資，采取有效措施，防止事態(tài)的進(jìn)一步惡化或擴(kuò)大。
3、整個搶修工作的組織指揮，實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制，一切聽從總指揮命令。各成員應(yīng)嚴(yán)格履行職責(zé)，不得隨意脫崗或走動。無特殊情況下，應(yīng)在指揮部待命。
4、任何人員,接到總指揮指令,必須立即執(zhí)指令。凡不執(zhí)行者,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
5、搶修方案的確定要以減少操作安全風(fēng)險，盡量減少用戶停氣為原則，臨時的生產(chǎn)組織要以盡可能確保正常供氣為前提。
6、燃?xì)鈸屝扌畔⒌纳蠄髴?yīng)由總指揮令的部門(或個人)向路橋區(qū)建設(shè)規(guī)劃分局報告。
7、搶修進(jìn)度及有關(guān)信息的發(fā)布由指揮部統(tǒng)一口徑發(fā)布，現(xiàn)場指揮或安全監(jiān)護(hù)人員應(yīng)加強(qiáng)搶修現(xiàn)場的安全管理，疏散或勸阻無關(guān)人員離開或進(jìn)入警戒區(qū)域。
8、指揮部如在搶修現(xiàn)場的，應(yīng)設(shè)置在上風(fēng)口，與作業(yè)點(diǎn)保持一定的安全間距。
十、報警和處置程序
1、凡發(fā)生三級以上搶修，處置單位應(yīng)立即向指揮部、119、110報告事發(fā)基本情況和初步判斷搶修等級。
2、處置單位應(yīng)立即成立現(xiàn)場指揮組。采取可行措施，控制事態(tài)的發(fā)展和升級。
3、值班人員接警后，做好記錄，立即通知部門領(lǐng)導(dǎo)，并匯報總指揮，并聽從總指揮的指令，通知體系成員趕赴現(xiàn)場或待命。同時，根據(jù)指令，向路橋區(qū)建設(shè)規(guī)劃分局報告事發(fā)情況。
4、生產(chǎn)安全部門應(yīng)立即派人了解事態(tài)發(fā)展情況，協(xié)助處置單位采取必要措施。搶修組織指揮體系成員接到指令后,應(yīng)立即執(zhí)行指令,向指揮部報到。
5、現(xiàn)場指揮應(yīng)立即向總指揮報告：事發(fā)情況、泄漏燃?xì)鉂舛?含設(shè)備故障部位)、已采取的措施、擬實(shí)施的意見和建議、需要協(xié)調(diào)配合的單位�？傊笓]根據(jù)現(xiàn)場指揮的匯報，主持召開指揮部會議，首先確定搶修等級。根據(jù)等級確定搶修方案，分配工作任務(wù)。
6、各組組長應(yīng)按搶修方案內(nèi)容,認(rèn)真落實(shí)應(yīng)承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)，及時向總指揮反饋處置結(jié)果或情況。處置過程中如出現(xiàn)的新情況、新問題，應(yīng)迅速匯報總指揮，遞交指揮部討論，保證指揮部運(yùn)作正常。
7、后勤服務(wù)組應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場新聞單位的引導(dǎo)，由總指揮或授權(quán)人根據(jù)搶修進(jìn)度統(tǒng)一發(fā)布搶修新聞。
8、搶修過程中，現(xiàn)場指揮應(yīng)根據(jù)情況，向指揮部提出(升)降級的建議。經(jīng)指揮部確認(rèn)后，由總指揮決定升(降)級。
9、搶修工作結(jié)束時，應(yīng)凈生產(chǎn)恢復(fù)情況報告區(qū)建設(shè)規(guī)劃分局。
十一、調(diào)查總結(jié)
1、凡發(fā)生一級以上的搶修，在恢復(fù)正常的生產(chǎn)運(yùn)行之后，由搶修總指揮或授權(quán)人牽頭,召開搶修情況分析會,寫出相應(yīng)的處理報告,如果外單位因素造成搶修搶險的，應(yīng)追究外單位的賠償。
2、發(fā)生人員住房或需要進(jìn)行外部情況了解的，公司由安全科組織人員對相關(guān)人員進(jìn)行詢問、筆錄、并遞交事故分析會。
3、若上級及有關(guān)部門組成調(diào)查處理工作機(jī)構(gòu)開展工作時，事發(fā)單位應(yīng)如實(shí)提供證據(jù)并配合調(diào)查。
十二、資源保障和信息管理
(一)內(nèi)部資源保障；
(二)外部資源保障；
(三)信息管理要求。
十三、搶修的前置管理和后置管理
(一)前置管理
1、無泄漏管理是防止燃?xì)馐鹿拾l(fā)生的有效手段。
2、加強(qiáng)預(yù)防，提高及時發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤c(diǎn)的能力。
3、實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)資料管理的信息化，為搶修決策提供高效的服務(wù)和可靠的技術(shù)支撐。
4、提供管網(wǎng)的自身可靠性。
5、建立管網(wǎng)安全評價系統(tǒng)，實(shí)施周期檢測，主動掌握管網(wǎng)的動態(tài)信息，以便采取有效措施預(yù)防事故或減少事故發(fā)生。
6、建立群防群治的安全保障體系。建立燃?xì)獍踩Ｗo(hù)網(wǎng)。
(二)后置管理
1、不斷更新配置搶修設(shè)備，提高搶修的處理能力。
2、加強(qiáng)搶修隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)。
3、加強(qiáng)搶修資料和案例的分析，找出事故發(fā)生的規(guī)律，采取預(yù)防措施。
4、對發(fā)生的事故要按“四不放過”原則進(jìn)行處理。
5、加強(qiáng)本預(yù)案的學(xué)憚和演練，以滿足實(shí)戰(zhàn)的需要。公司組織有關(guān)人員對目錄中提及的九個搶修操作規(guī)程結(jié)合應(yīng)急預(yù)案中的組織指揮體系每季度組織一次演練，以提高對預(yù)案理解和實(shí)戰(zhàn)能力。
燃?xì)馍a(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案3
1.總則
1.1編制目的
為規(guī)范我公司燃?xì)馐褂檬鹿实膽?yīng)急管理和應(yīng)急救援程序，及時有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)員工的生命安全和社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》AQ/T9002-2006、《××市燃?xì)夤芾項(xiàng)l列》、《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》等法律規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
1.3.1適用于公司區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類燃?xì)庑孤┦鹿实膽?yīng)急救援。
1.4工作原則
1.4.1以人為本，安全第一。把保障員工和服務(wù)對象的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少燃?xì)庑孤妒鹿试斐傻娜藛T傷亡作為首要任務(wù)。
1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在公司燃?xì)庑孤妒录?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和公司燃?xì)庑孤稇?yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)下，各專業(yè)管理部門和各實(shí)體單位按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)燃?xì)庑孤妒鹿实膽?yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。各實(shí)體單位要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立燃?xì)庑孤稇?yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。
1.4.3條塊結(jié)合，責(zé)任單位為主。燃?xì)庑孤妒鹿尸F(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以責(zé)任單位為主，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與責(zé)任單位密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
1.4.4堅(jiān)持齊抓共管、預(yù)防為主的原則。堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。按照屬地管理、專業(yè)處置要求，結(jié)合公司實(shí)際情況，形成并不斷完善公司快速反應(yīng)、分級管理、部門協(xié)調(diào)、專業(yè)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一指揮的應(yīng)急處置機(jī)制。
2.生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析
2.1公司主要燃?xì)馕ｋU源、危險因素分析和事故類型
2.2主要燃?xì)馕ｋU源：
2.2.1儲存間（集氣房）9處，液化氣63瓶；民用液化氣站1個，儲存周轉(zhuǎn)液化氣99瓶；天然氣管道。使用管網(wǎng)煤氣及××市燃?xì)夤咎烊粴狻?/p>
2.3危險因素分析:燃?xì)庑孤�，一氧化碳中毒；燃�(xì)庵馃齻�；爆炸造成物體墜落砸傷、燃?xì)夤艿篮蛢Υ嬖O(shè)備設(shè)施損壞及其它二次傷害。
2.4事故類型:
2.4.1集氣房，因安裝緊固操作失誤，造成集排氣裝置與瓶組供氣系統(tǒng)的總輸氣管道連接不實(shí)；氣瓶角閥與減壓閥連接不實(shí)，造成燃?xì)庑孤�。集氣房�?nèi)沒有使用防爆型強(qiáng)排風(fēng)、電器設(shè)備未按規(guī)定安裝，造成可燃?xì)怏w濃度上升引起著火、爆炸事故。
2.4.2使用燃?xì)馕醋袷夭僮饕?guī)程，未按點(diǎn)燃?xì)鈺r要火等氣的原則。使用燃?xì)庠O(shè)施過程中，操作人員擅離職守，發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤段囱杆偾袛鄽庠纯傞_關(guān)，未及時采取通風(fēng)措施，引起中毒、著火、爆炸事故。
2.4.3因使用燃?xì)夤艿涝O(shè)備或管道發(fā)生故障，例如管道發(fā)生堵塞或腐蝕造成氣體泄露將造成人員傷亡和正常生產(chǎn)，引起中毒、著火、爆炸事故。
3.應(yīng)急預(yù)警體系
3.1應(yīng)急救援組織及職責(zé)
3.2公司應(yīng)急救援指揮部
總指揮：
職 責(zé)：燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后，成立現(xiàn)場指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案，組織事故救援，向上級機(jī)關(guān)及上級領(lǐng)導(dǎo)報告事故情況；負(fù)責(zé)組織公司燃?xì)庑孤妒鹿蕬?yīng)急演練。
3.3事故現(xiàn)場指揮部
副指揮：
職 責(zé)：配合總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，為分管工作應(yīng)急管理負(fù)責(zé)人。對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行定期學(xué)習(xí)、演練。在發(fā)生緊急情況時，負(fù)責(zé)在總指揮下組織、協(xié)調(diào)進(jìn)行應(yīng)急處置。及時向組長匯報事故及處理情況。配合上級進(jìn)行事故調(diào)查處理。
3.3.1現(xiàn)場總指揮：
職 責(zé):對事故現(xiàn)場搶險工作進(jìn)行全面組織指揮,及時向公司應(yīng)急救援指揮部報告現(xiàn)場情況,執(zhí)行總指揮命令,根據(jù)事故現(xiàn)場情況和需要,有權(quán)動用公司區(qū)域一切搶險所需的人員、物資、設(shè)備、設(shè)施。
3.3.2事故現(xiàn)場指揮部下設(shè)立四個專業(yè)組（見附表5）
3.3.2.1第一組：現(xiàn)場救援組
成 員：保衛(wèi)、事故發(fā)生單位有關(guān)人員
職 責(zé):負(fù)責(zé)組織進(jìn)行人員搶救、火情撲滅，并對燃?xì)獠扇】煽扛綦x、隔斷措施，防止事故蔓延和擴(kuò)大。
3.3.2.2第二組：疏散警戒組：
成 員：保衛(wèi)、安全、生產(chǎn)調(diào)度
職 責(zé)：負(fù)責(zé)對現(xiàn)場及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作；根據(jù)現(xiàn)場情況進(jìn)行警戒或交通管制，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入危險區(qū)域，保障救援道路的暢通。
3.3.2.3第三組：人力、物資供應(yīng)組
成 員:運(yùn)營部、人力資源部、物流項(xiàng)目部
職 責(zé)：負(fù)責(zé)救援過程中車輛、人員、臨時用電等應(yīng)急物資提供、設(shè)施搶修、恢復(fù)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。
3.3.2.4第四組：后勤保障組
成員：辦公室、人力資源部
職責(zé)：做好事故信息的發(fā)布及事故善后處理工作。
4．應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)
4.1.1Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動：一般事故以下級別的燃?xì)庑孤妒鹿剩丛斐?人以下死亡，或者10人以下重傷的事故，或伴有人員死亡、重傷、燃?xì)�、煤氣中毒、燒傷無進(jìn)一步擴(kuò)大的其它事故。由公司燃?xì)庑孤稇?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)崢I(yè)公司應(yīng)急救援指揮部組織實(shí)施。超出各實(shí)體單位應(yīng)急處置能力，或者跨單位級、跨多個專業(yè)和部門的燃?xì)庑孤妒鹿省Ｐ枰咎幹玫娜細(xì)庑孤妒鹿省?/p>
4.1.2當(dāng)公司燃?xì)庑孤妒鹿蕬?yīng)急總指揮進(jìn)行Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動啟動，燃?xì)庑孤┦鹿蕬?yīng)急救援指揮部四個專業(yè)組成員及事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案全力以赴組織救援，并及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)崢I(yè)公司應(yīng)急救援指揮部報告救援工作進(jìn)展情況。
4.1.3Ⅱ級及以下應(yīng)急響應(yīng)行動：一般事故以下級別的燃?xì)庑孤妒鹿�，如事故終止，事故沒有可能繼續(xù)擴(kuò)大的，其應(yīng)急救援處置方案由各單位制定，各單位根據(jù)事故或險情的嚴(yán)重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置方案，超出其應(yīng)急救援處置能力時，及時報請公司應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。
4.1.4公司內(nèi)部報告及處理程序按《生產(chǎn)安全事故報告和處理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理，公司視具體情況，啟動公司內(nèi)部資源予以援救。
4.2公司燃?xì)庑孤妒鹿蕬?yīng)急救援總指揮響應(yīng)
4.2.1及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告燃?xì)庑孤妒鹿驶厩闆r、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。
4.2.2建立與事故發(fā)生單位應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況。
4.2.3派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，必要時協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。
4.2.4組織協(xié)調(diào)一般燃?xì)庑孤妒鹿蕬?yīng)急救援工作。
4.2.5協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。
4.3公司燃?xì)庑孤妒鹿蕬?yīng)急救援指揮部四個專業(yè)組成員響應(yīng)
4.3.1Ⅰ級響應(yīng)時，啟動并實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援，并及時向公司燃?xì)庑孤妒录?yīng)急總指揮報告救援工作進(jìn)展情況。需要其他應(yīng)急力量支援時，及時提出請求。
4.3.2根據(jù)發(fā)生的燃?xì)庑孤妒鹿实念悇e，公司按照職責(zé)和預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)。
4.4指揮和協(xié)調(diào)
4.4.1進(jìn)入Ⅰ級響應(yīng)后，公司燃?xì)庑孤妒鹿蕬?yīng)急救援指揮部四個專業(yè)組成員立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，配合事故單位組織實(shí)施應(yīng)急救援。
燃?xì)馍a(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案4
城鎮(zhèn)燃?xì)馐鞘姓迷O(shè)施的重要組成部分，是工業(yè)生產(chǎn)的主要能源之一。然而它又具有易燃、易爆的特性，若管理不善則易引發(fā)事故，對人民群眾的生命安全、財產(chǎn)和環(huán)境構(gòu)成極大威脅。事故應(yīng)急救援是近年來國內(nèi)外開展的一項(xiàng)社會性防災(zāi)救災(zāi)工作。應(yīng)急救援可以加強(qiáng)重大事故的處理能力，根據(jù)預(yù)先制定的應(yīng)急處理方法和措施，一旦重大事故發(fā)生，能做到臨危不亂，高效、快速做出應(yīng)急反應(yīng)，盡可能縮小事故的影響范圍，將損失和危害降到最低程度。因此，正確認(rèn)識應(yīng)急救援的重要性，制訂燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置預(yù)案，已無可回避地擺到每一個燃?xì)馄髽I(yè)的面前。
1應(yīng)急預(yù)案編制體系的建立
1．1編制原則和指導(dǎo)思想
燃?xì)馔话l(fā)事故的鮮明特征就是燃?xì)庑孤�、爆燃、爆炸等會引發(fā)重大災(zāi)害，尤其是位于城鎮(zhèn)的燃?xì)夤艿�、瓶裝供應(yīng)站等設(shè)施，與人民群眾息息相關(guān)，事故的后果不堪設(shè)想。預(yù)案的編制應(yīng)能充分體現(xiàn)“以人為本”的原則，同時兼顧財產(chǎn)和環(huán)境的防護(hù)；堅(jiān)持“預(yù)防為主，自救為先，統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)”的指導(dǎo)思想，從而最大限度地降低危害，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。
1．2應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu)
一個完整的預(yù)案一般由一個主件和若干個附件構(gòu)成。主件主要包含以下內(nèi)容：總則、應(yīng)急組織體系與職責(zé)任務(wù)、預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)、處置方案、應(yīng)急程序、善后處理、保障制度等。附件有：廠站平面圖、危險源分布圖、消防設(shè)施分布圖、組織機(jī)構(gòu)名單、通訊錄、裝備清單、站區(qū)周邊資料等。預(yù)案的各個組成要件應(yīng)有機(jī)結(jié)合、相輔相成，形成一個結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容翔實(shí)的整體。
2燃?xì)馄髽I(yè)危險源的確定與評估
把危險源辨識理念引入編制工作是燃?xì)馄髽I(yè)預(yù)案科學(xué)化的內(nèi)在要求，從而使后續(xù)的應(yīng)急方案與措施制定獲得更好的數(shù)據(jù)來源[1]。
2．1危險源的確定
根據(jù)本單位生產(chǎn)儲存燃?xì)獾钠贩N、儲量、工藝等情況，分析事故多發(fā)部位和薄弱環(huán)節(jié)，確定應(yīng)急救援的危險源目標(biāo)，并按其危險性的大小進(jìn)行編號和加以圖示。
2．2潛在危險性的評估
預(yù)案對每個已確定的危險源都要做出潛在危險性的分析，預(yù)測可能導(dǎo)致事故發(fā)生的途徑，例如：誤操作、設(shè)備故障、管道腐蝕、工藝失控、泄漏溢出等；預(yù)測事故可能造成的后果及對周圍環(huán)境帶來的危害和范圍。
3應(yīng)急預(yù)案編制的要求與做法
3．1全面收集資料
預(yù)案編制涉及到大量的技術(shù)參數(shù)和歷史數(shù)據(jù)，特別是事故案例，脫離實(shí)際和忽視教訓(xùn)的預(yù)案是沒有科學(xué)性和實(shí)用性的，所以燃?xì)馄髽I(yè)必須把全面搜集資料作為預(yù)案編制的基礎(chǔ)性工作來抓。例如：對于一個液化石油氣儲配站而言，不僅需要掌握儲量、區(qū)域位置、站區(qū)平面圖、消防設(shè)施分布圖、職工三班分布人數(shù)等常規(guī)資料，還應(yīng)了解清楚距站區(qū)圍墻外不同設(shè)定距離(如200m、500m)范圍內(nèi)的工廠和居民情況、周邊區(qū)域道路交通和疏散路線、主導(dǎo)風(fēng)向和歷年水文地質(zhì)數(shù)據(jù)等。
3．2設(shè)立指揮機(jī)構(gòu)及明確職責(zé)分工
燃?xì)馄髽I(yè)設(shè)立應(yīng)急搶險搶修指揮部的目的是在事故行動中起到發(fā)布和解除救援命令和信號、協(xié)調(diào)各方作戰(zhàn)、制訂應(yīng)急對策、處理后方支持的核心作用。指揮部一般設(shè)在企業(yè)的生產(chǎn)調(diào)度室，由企業(yè)負(fù)責(zé)人任總指揮，如果負(fù)責(zé)人不在，應(yīng)明確接替人選，這點(diǎn)在預(yù)案編制中應(yīng)予明確。指揮部的成員，除部分固定人員外，其他人員平時可以分散于各個生產(chǎn)部門。一旦事故救援工作開始，他們必須立刻聚集起來，趕赴現(xiàn)場，參加到指揮部下設(shè)的綜合調(diào)度組、搶險搶修組、技術(shù)方案組、后勤保障組等崗位中去，組成一個凝聚力強(qiáng)的救災(zāi)團(tuán)隊(duì)。在預(yù)案中，指揮部及其下設(shè)分組都應(yīng)定人定崗，明確各自職責(zé)分工，建立有效的協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制。
3．3隊(duì)伍與裝備
搶險搶修隊(duì)伍是燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急指揮部的一線力量，擔(dān)負(fù)著在消防隊(duì)等外援(重大事故時)到來之前火災(zāi)初期控制的任務(wù)，在預(yù)案中應(yīng)落實(shí)具體人員，使之做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。此外，應(yīng)急裝備不容忽視，通常需要配備的裝備有。2J：搶修設(shè)備(專用搶修車輛、維修機(jī)具、備品備件)、防護(hù)用具(防護(hù)服、手套、呼吸器、防毒面具等)、通信設(shè)備、消防器材、檢測儀器、防爆工具等。在科技發(fā)達(dá)的今天，充分利用搶險新機(jī)具、新方法也是取得搶險勝利的一個重要因素，有時可起到事半功倍的效果。
3．4預(yù)警機(jī)制與響應(yīng)程序
3．4．1預(yù)警機(jī)制
按照突發(fā)燃?xì)馐鹿实臐撛谖ｋU程度和可能的發(fā)展趨勢，燃?xì)馄髽I(yè)在預(yù)案中須對應(yīng)設(shè)置一系列預(yù)警級別，并對預(yù)警信號做出規(guī)定，要求所有工作人員都應(yīng)熟練掌握它的含義和用法。以往預(yù)案的編制往往重在提供防御、搶險、善后等階段的措施，對于事前的預(yù)報和預(yù)警沒有給予足夠的重視，容易錯失抗災(zāi)救災(zāi)的最佳時機(jī)，因此在“預(yù)”字上也大有文章可做。另外，預(yù)警級別要有具體規(guī)定，特別是要量化，以避免應(yīng)急工作中的盲目和混亂。
3．4．2響應(yīng)程序
響應(yīng)程序同樣須進(jìn)行分級管理。根據(jù)不同險情，在預(yù)案中明確啟動的范圍和條件，逐級上報，便于指揮部及時發(fā)出準(zhǔn)確的指令。發(fā)生重大事故時，還應(yīng)立即撥打119、110、120求助，并向當(dāng)?shù)卣腿細(xì)庑姓芾聿块T報告，有關(guān)事故報告的程序和內(nèi)容在預(yù)案編制中應(yīng)有專門敘述。
3．5事故處置方案與處置程序
3．5．1處置方案
對已確定的危險源，按照其可能導(dǎo)致事故的途徑和模擬事故狀態(tài)，制定有針對性的預(yù)防措施，這就是應(yīng)急處置方案，它是處置程序執(zhí)行過程中技術(shù)對策的設(shè)定。處置方案應(yīng)根據(jù)工藝特點(diǎn)、操作規(guī)程等技術(shù)要求來制定，體現(xiàn)科學(xué)性和實(shí)用性相結(jié)合，同時內(nèi)容上還應(yīng)做到精細(xì)化。例如對于管道燃?xì)馄髽I(yè)，同樣是一個燃?xì)夤艿朗鹿侍幹梅桨�，由于壓力、管材和工藝上的差異，�?yīng)細(xì)化為站區(qū)管道、市政管道、庭院管道、戶內(nèi)管道幾種情況，不能一概而論。
3．5．2處置程序
應(yīng)急處置程序是每個部門或個人履行預(yù)案中規(guī)定職責(zé)和任務(wù)時的行動指南。采用制訂事故處理程序圖的方式可以使應(yīng)急處理步驟一目了然，一旦發(fā)生事故時，第一步先做什么，第二步應(yīng)做什么，第三步再做什么，都作了明確規(guī)定。這樣才能保證臨危不懼，正確指揮，按照處置方案有條不紊地展開救援行動。
在預(yù)案編制和實(shí)施中尤其要注意兩點(diǎn)。一是本單位搶險搶救力量不足或有可能危及社會安全時，指揮部必須立即向上級和友鄰單位報告，必要時求救社會力量援助；二是凡事故現(xiàn)場發(fā)生人員傷亡的，要想方設(shè)法搶救傷員，送入附近醫(yī)院搶救，及時控制危險源，采取果斷措施，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大和傷亡人員的增加。
3．6警戒與疏散
在發(fā)生重大事故可能對廠區(qū)內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時，必須在指揮部統(tǒng)一指揮下，在最短時間內(nèi)劃定警戒范圍，并對與救援無關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)在最高建筑物上設(shè)立風(fēng)向標(biāo)，根據(jù)不同事故，對疏散的方向、距離和集中地點(diǎn)做出具體規(guī)定，但總的原則是疏散安全地點(diǎn)處于當(dāng)時的上風(fēng)向。對于可能威脅到廠外居民安全的情況，指揮部應(yīng)立即和地方有關(guān)部門聯(lián)系，引導(dǎo)居民迅速撤離到安全地點(diǎn)。
3．7事故善后處理與分析總結(jié)
事故處置結(jié)束后，要高度重視做好傷亡人員家屬的工作，認(rèn)真處理好事故善后事宜，以確保社會穩(wěn)定；同時，及時組織開展調(diào)查工作，查明事故原因、損失和責(zé)任，提出事故處理意見及防止類似事故再次發(fā)生所應(yīng)采取措施的建議。
4正確認(rèn)識預(yù)案編制工作
為了做好預(yù)案的編制工作，每一個燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)從思想上真正認(rèn)識到其重要性和必要性。首先，這是《安全生產(chǎn)法》等國家法律法規(guī)賦予的職責(zé)所在；其次，隱患險于明火，防范于未然，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益都要基于防災(zāi)抗災(zāi)工作的有效開展。
燃?xì)馄髽I(yè)預(yù)案編制工作是一項(xiàng)精密的系統(tǒng)工程，涉及到燃?xì)鈨Υ妗⑸a(chǎn)、輸配、運(yùn)輸、燃?xì)饩呤褂玫确矫�。需要以綜合全面的數(shù)據(jù)資料、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)分析、周密合理的邏輯組織來做保障，絕不能泛泛而談，而是要有針對性地提出問題、解決問題，體現(xiàn)出預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。
另外，也應(yīng)看到預(yù)案編制工作是一個長期逐步完善的過程，需要在實(shí)際應(yīng)用中不斷通過檢驗(yàn)得以提升，因此，燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)預(yù)案的制度化建設(shè)，列入日常管理，定期對預(yù)案進(jìn)行修訂與充實(shí)。
5健全保障制度
①演練制度。加強(qiáng)搶險隊(duì)伍培訓(xùn)、定期組織模擬演習(xí)有利于落實(shí)崗位責(zé)任制，熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、決策、協(xié)調(diào)和處置的程序，識別資源需求，評價應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)及檢驗(yàn)預(yù)案的可行性。
�、谥蛋嘀贫�。建立24h值班制度，夜間由行政值班人員和生產(chǎn)調(diào)度負(fù)責(zé)，遇到問題及時處理。
③檢查制度。在日常管理中，由指揮部結(jié)合生產(chǎn)安全工作，檢查應(yīng)急救援工作情況，不足之處盡快整改，遺漏之處及時補(bǔ)充。
�、芾龝贫�。指揮部定期組織召開分組成員和搶險隊(duì)伍的會議，檢查前期工作，并針對存在的問題，積極采取措施加以改進(jìn)。
6結(jié)語
燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制工作是城市燃?xì)庀到y(tǒng)應(yīng)急救援體系最基礎(chǔ)、最直接的一個環(huán)節(jié)。實(shí)踐證明，預(yù)案的編制和落實(shí)有力地推動了搶險搶修工作的深入化，使得防災(zāi)救災(zāi)工作有章可循，有利于防災(zāi)責(zé)任制的落實(shí)，全面提高了燃?xì)馄髽I(yè)的安全保障能力。各燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)切實(shí)改變目前在預(yù)案編制中存在的“宏觀的多，微觀的少；定性有余，定量不足”局面，真正做到科學(xué)化、精細(xì)化地編制和管理預(yù)案，實(shí)現(xiàn)燃?xì)庑袠I(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
燃?xì)馍a(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案5
城鎮(zhèn)燃?xì)馐且兹家妆矣幸欢ǘ拘缘奈ｋU性氣體，若燃?xì)庠谏a(chǎn)和輸配過程中發(fā)生泄漏，當(dāng)與空氣混合其濃度達(dá)到爆炸極限時，一旦遇到明火即刻會發(fā)生爆炸和劇烈燃燒，有可能造成人員傷亡。為避免和減少燃?xì)庑孤┦鹿试斐傻纳敭a(chǎn)損失和社會危害，應(yīng)有效地組織各種搶險力量、救援物資和設(shè)備，以最快的速度來制止和控制事故，避免事故擴(kuò)大。因此各燃?xì)夤緫?yīng)根據(jù)燃?xì)馍a(chǎn)和輸配情況，依據(jù)“國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案”，本著“預(yù)防為主，安全第一”的指導(dǎo)思想，積極編制企業(yè)“燃?xì)馐鹿暑A(yù)防及應(yīng)急搶險預(yù)案”(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)。
1、一般事故和重大事故
燃?xì)馐鹿史忠话闶鹿屎椭卮笫鹿�，后者造成的生命財產(chǎn)損失大，社會影響大。一般事故是指燃?xì)庠谏a(chǎn)或輸配過程中少量的燃?xì)庑孤�、設(shè)備的一般故障、短時間的停水停電、通信中斷、影響交通較小的事故。重大事故是指燃?xì)庠谏a(chǎn)或輸配過程中設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞或管道斷裂造成的燃?xì)獯罅啃孤�、燃�(xì)馊紵�、燃�(xì)獗ā⑷細(xì)庵卸�、�?yán)重影響交通且生命財產(chǎn)損失大的事故。
2、應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容
企業(yè)應(yīng)根據(jù)燃?xì)馍a(chǎn)、燃?xì)廨斉浼叭細(xì)鈶?yīng)用情況編制應(yīng)急預(yù)案，編制內(nèi)容如下：燃?xì)鈿庠�、燃�(xì)饨M成及特性；燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)基本概況；組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)；事故預(yù)防及應(yīng)急搶險措施；事故處置及處置程序；設(shè)備配置及工程搶險搶修；醫(yī)療救護(hù)及社會支援。
�、� 燃?xì)鈿庠础⑷細(xì)饨M成及特性
燃?xì)鈿庠矗菏亲越ㄉa(chǎn)廠還是外購燃?xì)�。燃�(xì)饨M成及特性：我國城鎮(zhèn)燃?xì)夥譃樘烊粴狻⑷斯っ簹夂鸵夯蜌?類，其組成及特性各不相同，液化石油氣比空氣重，人工煤氣因含CO而有毒性。因此在編制應(yīng)急預(yù)案時要表述清楚，要有針對性。
② 燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)基本概況
應(yīng)急預(yù)案的燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)是指管道燃?xì)獾妮斉湎到y(tǒng)。管道燃?xì)獾妮斉湎到y(tǒng)一般由門站、儲配站、調(diào)壓站、混氣站、氣化站、輸配管網(wǎng)以及為輸配系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)的設(shè)施等組成。在編制應(yīng)急預(yù)案時，在城市燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)運(yùn)行圖中要詳細(xì)表明設(shè)施分布、規(guī)模、壓力、重點(diǎn)用戶及大型穿跨越設(shè)施等，有利于搶險人員能在第一時間趕到事故現(xiàn)場。
�、� 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
企業(yè)應(yīng)成立事故應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及生產(chǎn)、安技、設(shè)備、工程、保衛(wèi)、環(huán)保、生產(chǎn)調(diào)度等部門領(lǐng)導(dǎo)組成，下設(shè)應(yīng)急搶險辦公室，日常工作可由安技部門兼管。以應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組為主，成立應(yīng)急搶險指揮部，經(jīng)理(廠長)任總指揮，有關(guān)副經(jīng)理(副廠長)任副總指揮，負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險工作的組織和指揮，指揮部可設(shè)在生產(chǎn)調(diào)度室。
應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制；組建應(yīng)急搶險隊(duì)伍，組織實(shí)施和訓(xùn)練；檢查和督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急搶險救援準(zhǔn)備工作。
應(yīng)急搶險指揮部在發(fā)生重大事故時，發(fā)布和解除應(yīng)急搶險命令、信號；組織指揮搶險隊(duì)伍實(shí)施搶險搶修；及時向應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組或向上級部門匯報，向發(fā)生事故的周邊單位、社會通報事故狀況，必要時可向有關(guān)部門發(fā)出救援請求；組織對事故的起因、性質(zhì)、責(zé)任、影響、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行調(diào)查，給出評估，寫出報告。應(yīng)急搶險指揮部由總指揮、副總指揮及指揮部成員組成，其成員分工如下：總指揮組織應(yīng)急事故的搶險搶修，確保應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施；副總指揮協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)搶險搶修的具體工作；指揮部成員應(yīng)按部門的職責(zé)范圍和有關(guān)規(guī)定，組織及參與專業(yè)人員對事故進(jìn)行搶險搶修。
�、� 事故預(yù)防及應(yīng)急搶險措施
事故發(fā)生既有偶然性，也有規(guī)律性，既有必然性，又有突發(fā)性，因此對事故的預(yù)防要采取主動措施。應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生燃?xì)馐鹿实脑O(shè)備、輸配管網(wǎng)、危險場所或重點(diǎn)部位，有針對性地制定出事故預(yù)防措施，防止事故發(fā)生；要把建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到有關(guān)部門和人員，并開展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置；要有檢查考核制度，要配備好事故搶險搶修所需物資及車輛。
要針對不同類型的事故，如設(shè)備損壞、燃?xì)庑孤⑷細(xì)庵�、燃�(xì)獗ɑ蛉細(xì)庵卸镜龋贫ǔ鱿鄳?yīng)的應(yīng)急搶險措施，盡量降低事故產(chǎn)生的危害和造成的損失。
�、� 事故處置及處置程序
應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)城鎮(zhèn)燃?xì)馓匦约笆鹿暑A(yù)防要求，協(xié)同公司各部門制定出在各種事故狀態(tài)下的應(yīng)急處置方案，即制定設(shè)備損壞及管道斷裂事故處置方案；燃?xì)庑孤┘叭藛T中毒事故處置方案；燃?xì)庵鸺氨ㄊ鹿侍幹梅桨福还庵袛嗉巴Ｋｋ娞幹梅桨�；人員疏散及醫(yī)療救護(hù)處置方案；消防及社會救援方案；燃?xì)馐鹿蕮岆U搶修處置方案等。
應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)燃?xì)庑孤┛赡馨l(fā)生各類事故的大小及性質(zhì)，制定出各類事故處置程序圖，標(biāo)出消防安全防范危險場所或重點(diǎn)部位，使各部門能在應(yīng)急搶險第一時間，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，做到臨危不懼，依據(jù)事故處置方案有條不紊地組織搶險作業(yè)，把事故控制在最小范圍內(nèi)，盡量做到最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
⑥ 設(shè)備配置及工程搶險搶修
企業(yè)的相關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)，事先將通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)、醫(yī)療救援、消防滅火、搶險搶修等必要裝備器材配置齊全。平時要安排專人保管和維護(hù)，要保證裝備器材始終處于完好狀態(tài)。
燃?xì)庠O(shè)施的搶險搶修危險性較大，有效的工程搶險搶修是控制事故、消滅事故的關(guān)鍵，因此搶險搶修人員應(yīng)根據(jù)事故處置方案，在確保不中毒、不著火、不爆炸等自身安全的基礎(chǔ)上，以最快的速度堵漏排險后實(shí)施搶險搶修工作。
⑦ 醫(yī)療救護(hù)及社會支援
企業(yè)應(yīng)建立醫(yī)療救護(hù)小組和物資保障系統(tǒng)，當(dāng)發(fā)生燃?xì)馐鹿蕰r，醫(yī)療救護(hù)人員應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)，以減少人員傷亡。如發(fā)生燃?xì)獗ɑ蛉藛T傷亡重大事故，當(dāng)企業(yè)應(yīng)急搶救力量不足或有可能危及社會安全時，應(yīng)急搶險指揮部必須立即向上級匯報，向事故周邊單位及群眾發(fā)出通報，必要時請求社會力量支援，如消防、醫(yī)療、公安及交通部門等。
3、有關(guān)規(guī)定和要求
燃?xì)庑袠I(yè)是個高危行業(yè)，安全生產(chǎn)是個系統(tǒng)工程。應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)協(xié)同公司各部門建立健全崗位責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，尤其是安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)操作規(guī)程。要堅(jiān)持以人為本，關(guān)注安全，關(guān)愛生命，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓好抓實(shí)。
應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組要制定計劃對全體員工進(jìn)行事故預(yù)防和應(yīng)急搶險知識教育；要有例會制度，并結(jié)合安全生產(chǎn)，對應(yīng)急搶險各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查；半年做小結(jié)，年終有總結(jié)，如發(fā)現(xiàn)問題，要采取有效措施加以整改。
應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)應(yīng)急搶險隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高指揮水平和搶險隊(duì)伍應(yīng)對燃?xì)馔话l(fā)事故的能力；另外應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組每年要組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，進(jìn)行綜合性或?qū)I(yè)性應(yīng)急處理訓(xùn)練。
【燃?xì)馍a(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案】相關(guān)文章：
生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（通用10篇）08-19
燃?xì)庑孤⿲ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案（精選8篇）11-14
生產(chǎn)的安全事故應(yīng)急預(yù)案05-06
燃?xì)庑孤┦鹿蕦ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案（精選12篇）06-27
生產(chǎn)應(yīng)急單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案范文09-04
生產(chǎn)安全事故演練應(yīng)急預(yù)案12-15
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案范文03-08
關(guān)于生產(chǎn)安全事故應(yīng)急的預(yù)案07-13