水庫蓄水管理制度

時間：2022-08-24 09:34:32 水庫蓄水管理制度我要投稿

水庫蓄水管理制度

　　現(xiàn)如今，我們可以接觸到制度的地方越來越多，制度就是在人類社會當中人們行為的準則。那么你真正懂得怎么制定制度嗎？以下是小編為大家收集的水庫蓄水管理制度，歡迎大家分享。

　　水庫蓄水管理制度1

　　第一條

　　為加強水庫大壩安全管理，保障人民生命、財產的安全，促進經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《水庫大壩安全管理條例》和其他有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

　　第二條

　　本辦法適用于本省行政區(qū)域內壩高在15米以上或者庫容在10萬立方米以上的水庫大壩。

　　水庫大壩包括永久性擋水建筑物以及與其配套使用的泄洪、輸水建筑物及監(jiān)測、管理設施等。

　　第三條

　　各級人民政府及其水庫大壩主管部門，對其所管轄的水庫大壩的安全實行行政領導負責制。

　　縣級以上人民政府水利、建設、交通、農業(yè)等有關部門，應當對其所管理的水庫大壩安全運行負責。

　　第四條

　　省人民政府水行政主管部門負責對全省的水庫大壩安全管理實施監(jiān)督。

　　縣級以上人民政府水行政主管部門負責對本行政區(qū)域內的水庫大壩安全管理實施監(jiān)督。

　　縣級以上人民政府建設、交通、農業(yè)等有關部門應當按照各自的職責，對本行政區(qū)域內有關的水庫大壩安全管理實施監(jiān)督。

　　第五條

　　水庫大壩安全監(jiān)督實行分級負責制：

　�。ㄒ唬⿴烊菰�1000萬立方米以上或者壩高在50米以上的由省人民政府水行政主管部門負責；

　�。ǘ⿴烊菰�100萬立方米至1000萬立方米或者壩高在30米至50米的，由水庫大壩所在地的地（州、市）人民政府（行署）水行政主管部門負責；

　�。ㄈ⿴烊菰�10萬立方米至100萬立方米或者壩高在15米至30米的，由水庫大壩所在地的縣級人民政府水行政主管部門負責。

　　第六條

　　興建水庫大壩的，在工程可行性研究報告批準前，應當將以下材料報有管轄權的縣級以上人民政府水行政主管部門：

　�。ㄒ唬﹨^(qū)域水文計算分析報告；

　　（二）水量供、需評價分析結論；

　　（三）水環(huán)境及生態(tài)環(huán)境評價；

　�。ㄋ模┮婪☉斕峤坏钠渌牧稀�

　　有管轄權的縣級以上人民政府水行政主管部門，應當自收到申請材料之日起15日內，對水庫大壩建設是否符合水資源流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃進行審查，對符合條件的，作出準予的書面決定；對不符合條件的，作出不予行政許可的書面決定并說明理由。

　　第七條

　　興建水庫大壩的，應當符合國家規(guī)定的水庫大壩安全技術標準，在工程開工前，應當將以下材料報有管轄權的縣級以上人民政府水行政主管部門審核或者審批：

　　（一）經批準的水庫大壩建設可行性研究報告；

　　（二）經批準的水土保持環(huán)境評價報告；

　�。ㄈ┙浖夹g審查同意的水庫大壩建設初步設計以及技術施工圖設計文件；

　　（四）取水許可文件；

　　（五）投資主管部門批準或者核準的文件；

　　（六）依法應當提交的其他材料。

　　有管轄權的縣級以上人民政府水行政主管部門應當自收到申請材料之日起30日內進行審查，對符合條件的，作出準予的書面決定；對不符合條件的，作出不予行政許可的書面決定并說明理由。

　　第八條

　　大型以上水電站和水庫大壩建設申報程序及安全管理，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條

　　水庫大壩工程設計包括主體工程設計和滲透壓力、滲流量、變形、沉陷、位移、降雨、水位、出庫流量以及通信、動力、照明、交通、消防、管理房等觀測和管理設施的設計。

　　前款設施不完善的已建水庫大壩，應當在擴建、改建或者除險加固的設計中補充完善。

　　第十條

　　水庫大壩工程的勘測、設計、施工、監(jiān)理，應當通過招標確定具有相應資質的單位承擔，并接受建設工程質量監(jiān)督機構的監(jiān)督和檢查；對質量不符合設計及有關技術規(guī)范規(guī)定的，必須返工或者采取補救措施。

　　第十一條

　　興建水庫大壩，項目法人應當報請縣級以上人民政府劃定水庫大壩管理范圍、保護范圍，依法完成確權頒證、樹立界樁等項工作，并參與水庫大壩施工的監(jiān)督管理和組織各階段的驗收工作。

　　第十二條

　　縣級以上人民政府對水庫大壩管理范圍按照以下標準劃定：

　�。ㄒ唬⿴烊菰�1000萬立方米或者壩高在50米以上的水庫大壩兩端各按30米至50米劃定，壩址下游按照100米至200米劃定；

　�。ǘ⿴烊菰�100萬立方米至1000萬立方米或者壩高在30米至50米的水庫水壩兩端各按10米至30米劃定，壩址下游按照50米至100米劃定；

　　（三）庫容10萬立方米至100萬立方米或者壩高在15米至30米的水庫大壩兩端各按5米至15米劃定，壩址下游按照10米至50米劃定；

　　（四）庫區(qū)（含水域）按照水庫壩頂高程線或者退賠線以下劃定；

　�。ㄎ澹┥a生活用地按照原有使用范圍劃定。

　　縣級以上人民政府對水庫大壩保護范圍按照以下標準劃定：

　　（一）按照壩頂高程線或者退賠線以上1000米劃定；

　�。ǘ┎蛔�1000米的按照分水嶺劃定。

　　根據(jù)不同地質、地形、壩型實際，在確保水庫大壩安全的前提下，縣級以上人民政府可以對個別水庫大壩的管理范圍和保護范圍作適當調整。

　　第十三條

　　已建成的水庫大壩管理范圍、保護范圍達到前條規(guī)定標準的，不再變更；達不到的，大壩管理機構應當報請縣級以上人民政府重新劃定。

　　第十四條

　　水庫大壩必須經蓄水安全鑒定、竣工驗收合格，并達到有關規(guī)范標準要求后，方可投入運行使用。

　　第十五條

　　水庫大壩改建、擴建的，應當進行水庫大壩安全復核評價，通過水庫大壩安全鑒定，并將以下材料報有管轄權的縣級以上人民政府水行政主管部門或者其他水庫大壩主管部門審批：

　�。ㄒ唬┧畮齑髩伟踩 b定報告書；

　�。ǘ┧畮齑髩巫缘怯涀C書；

　�。ㄈ┮婪☉斕峤坏钠渌牧�。

　　縣級以上人民政府水行政主管部門或者其他水庫大壩主管部門應當在受理之日起20日進行審查，對符合條件的，作出準予的書面決定；對不符合條件的，作出不予行政許可的書面決定并說明理由。

　　第十六條

　　水庫大壩主管部門應當按照國家規(guī)定組建水庫大壩管理機構，并配備具有相關專業(yè)技術資格或者經培訓獲得上崗證的管理人員。

　　防洪除澇、農田灌排骨干工程、城市防洪等以社會效益為主、公益性較強的水庫，其水庫大壩管理機構的運行維護費用由同級財政按照有關規(guī)定安排。

　　第十七條

　　水庫大壩管理范圍內的土地及其附屬建筑物和附屬的測量、觀測、動力、照明、交通、消防、房屋、專用通信網絡及其他設施等，由水庫大壩管理機構依法管理和使用，任何單位和個人不得毀壞和侵占。

　　庫區(qū)非水庫管理活動的船只不得行駛至水庫大壩上游壩面20米的范圍內。

　　第十八條

　　水庫大壩主管部門和水庫大壩管理機構，應當積極協(xié)助各級人民政府做好水庫大壩管理范圍和保護范圍內的水土保持工作。

　　禁止在水庫大壩管理范圍和保護范圍內進行爆破、打井、采石、開礦、挖砂、取土、修墳、圍墾、陡坡耕種等危害水庫大壩安全的活動。

　　第十九條

　　水庫大壩管理機構應當建立健全水庫大壩安全運行的各項管理規(guī)章制度和機電設備安全操作規(guī)程；建立完整的工程勘測、設計、施工、運行管理、事故處理等資料的工程技術檔案，并做好水庫大壩的日常養(yǎng)護維修工作。

　　第二十條

　　水庫大壩管理機構應當制定汛期水庫調度運用計劃和防御洪水方案。在汛期，水庫大壩的洪水安全調度必須服從縣級以上人民政府防汛指揮機構的統(tǒng)一指揮。

　　第二十一條

　　水庫大壩壩頂不兼做公路。確需兼做公路的，必須進行科學論證，滿足水庫大壩安全運行要求，并將以下材料報水庫大壩主管部門及相關行政主管部門審批：

　�。ㄒ唬┧畮齑髩伟踩珡秃嗽u價報告及鑒定報告書；

　�。ǘ┻^壩交通限載規(guī)定及壩頂設施相關構筑物維修養(yǎng)護責任書；

　�。ㄈ┮婪☉斕峤坏钠渌牧�。

　　縣級以上人民政府水行政主管部門應當自收到申報材料之日起10日內，轉告有關部門分別提出意見；有關部門應當自收到轉報材料之日起10日內予以回復；縣級以上人民政府水行政主管部門自收到回復意見之日起25日內統(tǒng)一進行審查，對符合條件的，作出準予的書面決定；對不符合條件的，作出不予行政許可的書面決定并說明理由。

　　第二十二條

　　水庫大壩主管部門應當按照有關規(guī)定對所管轄的水庫大壩進行注冊登記，并建立水庫大壩定期安全檢查與評價制度。

　　第二十三條

　　水庫大壩安全鑒定工作，由水庫大壩主管部門組織具有水庫大壩安全評價資質的單位承擔，實行分級、分部門負責制度：

　�。ㄒ唬┛値烊�1000萬立方米或者壩高在50米以上的水庫大壩，由省水庫大壩主管部門組織鑒定；

　�。ǘ┛値烊�100萬立方米至1000萬立方米或者壩高在30米至50米的水庫大壩，由地（州、市）水庫大壩主管部門組織鑒定；

　　（三）其他水庫大壩由縣（市、區(qū)）水庫大壩主管部門組織鑒定。

　　縣級以上人民政府建設、交通、農業(yè)等部門所管轄水庫大壩的安全評價報告及結論，應當抄送同級人民政府水行政主管部門備案。

　　第二十四條

　　水庫大壩出現(xiàn)險情征兆時，水庫大壩管理機構應當立即向主管部門、當?shù)厝嗣裾蜕弦患壢嗣裾姓鞴懿块T、防汛指揮機構報告，并在當?shù)厝嗣裾I導下做好保壩安全的應急搶險預案及措施。

　　第二十五條

　　水庫大壩的安全狀況分為一類、二類、三類：

　�。ㄒ唬┮活悏危簩嶋H抗御洪水標準達到防洪標準規(guī)定，水庫大壩工作狀態(tài)正常；工程無重大質量問題，按照設計標準正常運行的壩；

　�。ǘ┒悏危簩嶋H抗御洪水標準不低于部頒水利樞紐工程除險加固近期非常運用洪水標準，但達不到防洪標準規(guī)定，水庫大壩工作狀態(tài)基本正常；在一定控制運用條件下能安全運行的大壩；

　�。ㄈ┤悏危簩嶋H抗御洪水標準達不到部頒水利樞紐工程除險加固近期非常運用洪水標準，或者工程存在較嚴重的滲流破壞、結構穩(wěn)定、施工缺陷等質量隱患問題，影響水庫大壩安全，不能正常運行的壩。

　　第二十六條

　　各級人民政府及水庫大壩主管部門應當對二類壩、三類壩進行除險加固，優(yōu)先安排資金，限期排除險情。

　　二類壩、三類壩的除險加固工程設計、施工等，應當按照國家以及省基本建設程序的規(guī)定辦理。

　　第二十七條

　　水庫因規(guī)模減小或者功能萎縮的，應當降低等別運行管理，以保證水庫安全；水庫因病險嚴重且除險加固技術上不可行或者經濟上不合理以及功能基本喪失的，應當報廢。

　　第二十八條

　　水庫的降低等別、報廢實行分級、分部門審批的原則：

　�。ㄒ唬⿴烊菰�1000萬立方米以上或者國家管理的，由省水庫大壩主管部門審批；

　　（二）庫容在100萬立方米至1000萬立方米的，由地（州、市）水庫大壩主管部門審批；

　�。ㄈ⿴烊菰�10萬立方米至100萬立方米的，由縣（市、區(qū)）水庫大壩主管部門審批。

　　第二十九條

　　水庫降低等別、報廢的，應當向水庫大壩主管部門提交以下材料：

　�。ㄒ唬┧畮齑髩伟踩 b定報告書；

　�。ǘ┧畮旖档偷葎e、報廢工程處理措施和資產、職工安置文件；

　�。ㄈ┧畮齑髩巫缘怯涀C書；

　　（四）依法應當提交的其他材料。

　　水庫大壩主管部門應當自受理之日起20日內進行審查，對符合條件的，作出準予的書面決定；對不符合條件的，作出不予行政許可的書面決定并說明理由。

　　縣級以上人民政府建設、交通、農業(yè)等部門審批的降低等別、報廢的水庫，應當抄送同級人民政府水行政主管部門及防汛指揮機構備案。

　　第三十條

　　縣級以上人民政府水行政主管部門或者其他國家機關的工作人員，違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一，尚不構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

　　（一）未按第六條第二款、第七條第二款規(guī)定對興建水庫大壩進行審批的；

　　（二）未按第十五條第二款規(guī)定對水庫大壩改建、擴建進行審批的；

　�。ㄈ┪窗吹诙粭l第二款規(guī)定對兼作公路的水庫大壩壩頂進行審批的；

　�。ㄋ模┪窗吹诙艞l第二款規(guī)定對水庫降低等別或者報廢進行審批的；

　�。ㄎ澹┢渌麨E用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

　　第三十一條

　　違反本辦法第十七條第一款、第十八條第二款規(guī)定，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府水行政主管部門給予警告，責令停止違法行為，限期采取補救措施；逾期不改的，對個人處以100元以上500元以下罰款；對單位處以500元以上5000元以下罰款。

　　第三十二條

　　壩高15米以下或者庫容在10萬立方米以下的水庫大壩，其安全管理可以參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十三條

　　本辦法自20xx年4月1日起施行。

　　水庫蓄水管理制度2

　　第一條為加強水庫管理，保障水庫安全，發(fā)揮水庫效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱水庫，是指由擋水、泄水、輸水、發(fā)電建筑物，運行管理配套建筑物，水文測報和通信設施設備，以及庫內島嶼、庫區(qū)水體和設計洪水位以下土地等組成的工程體系。本省轄區(qū)內的大型、中型、�。ㄒ唬┬�、�。ǘ┬退畮炀m用本辦法。

　　第三條縣級以上人民政府水行政主管部門負責水庫的監(jiān)督管理工作�？h級以上人民政府交通、漁業(yè)、環(huán)境保護、旅游等行政主管部門依照各自職責，做好水庫的有關監(jiān)督管理工作。

　　第四條國家投資興建的大型、中型和重點�。ㄒ唬┬退畮鞖w口由縣級以上水行政主管部門管理，其他小型水庫由縣級水行政主管部門按現(xiàn)行體制確定歸口管理單位。其他單位或者個人依法投資興建的水庫由建設者自行管理，但水庫的防洪調度和大壩安全必須接受水行政主管部門的業(yè)務管理。對電力系統(tǒng)的水電大壩安全的管理，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。水庫或者水庫受益地區(qū)跨行政區(qū)域的，原則上按現(xiàn)行管理體制進行管理，有關地方和單位的關系由共同的上級人民政府協(xié)調。

　　第五條大型、中型和重點�。ㄒ唬┬退畮鞈⒐芾頇C構，其他小型水庫應配備相應的管理人員�！∷畮旃芾韱挝缓凸芾砣藛T必須落實水庫管理責任制，確保水庫安全。

　　第六條水庫防洪保安實行行政首長負責制。水庫防洪保安的第一責任人是對水庫有管轄權的人民政府或者有關的下級人民政府的主要負責人。當水庫出現(xiàn)險情時，當?shù)厝嗣裾仨毴M織搶險。

　　第七條新建水庫在進行蓄引水驗收前，應當按有關規(guī)定進行蓄水安全鑒定。新建水庫竣工驗收后應當進行大壩注冊登記。建立水庫大壩安全鑒定制度。大壩投入運行后，應在初次蓄水后的2—5年內組織首次安全鑒定，其后應當每隔6—10年組織一次安全鑒定。大、中、小型水庫分別由省、市、縣水行政主管部門負責水庫蓄水安全鑒定、大壩注冊登記和大壩安全鑒定。登記、鑒定情況報上一級水行政主管部門備案。

　　第八條水庫的管理單位應當根據(jù)工程設計、工程現(xiàn)狀和流域防洪方案，按照“興利服從防洪，下游河道行洪服從水庫安全”的原則，編制水庫防洪調度規(guī)程，按管理權限分別經省、市、縣水行政主管部門審核后，報同級防汛指揮機構批準執(zhí)行。水行政主管部門應當對所管轄水庫可能出現(xiàn)的垮壩形式、淹沒范圍和災情損失作出預估，制定相應的風險圖和應急處理預案，報同級人民政府批準，在緊急情況時執(zhí)行。緊急預案的調度實施，必須分別經有關防汛指揮機構批準，并報上一級防汛指揮機構備案。水庫防洪調度規(guī)程和防洪應急預案，一經批準，任何單位和個人不得擅自變更。

　　第九條以發(fā)電為主的水庫，其汛限水位以上的防洪庫容運用及洪水調度運用，必須服從有管轄權的防汛指揮機構的'統(tǒng)一指揮。

　　水庫蓄水管理制度3

　　為認真貫徹落實安全生產責任制，加強安全生產管理，落實安全責任，保護國家和人民群眾生命財產安全，減少和杜絕傷亡事故的發(fā)生，確保各項工作的順利進行，特制定本管理制度。

　　一、安全責任目標

　　落實安全生產責任制，加強領導，嚴格管理，消除安全隱患，杜絕任何事故的發(fā)生。

　　二、安全生產主要工作目標

　�。ㄒ唬﹪栏駡�(zhí)行各項安全生產方針、政策、法律、法規(guī)以及上級指示、文件、會議精神，并付諸實施。

　�。ǘ┧畮彀踩a實行責任人負責制，承擔管理工作范圍內的安全工作和安全生產監(jiān)督檢查工作。

　�。ㄈ┞鋵嵃踩a責任制，將安全生產每一項工作具體落實到個人。

　�。ㄋ模┘訌妼ぷ魅藛T和庫區(qū)周邊居民的安全宣傳教育，做好安全預防。要求水庫管理工作人員每天進行一次安全自查，找準問題，消除安全隱患。

　�。ㄎ澹┧畮烊臧踩a事故控制在零個以內。

　　三、具體責任要求

　　水庫管理要把安全管理工作納入重要議事日程，堅持“安全第一、預防為主”的安全生產工作方針，牢固樹立“安全責任重于泰山”的思想。

　�。ㄒ唬┐髩伟踩�

　　水庫大壩（以下簡稱大壩）包括永久性擋水建筑物以及與其配合運用的泄洪、輸水建筑物等。

　　1、大壩及其設施受國家保護，任何單位和個人不得侵占、毀壞。

　　2、禁止在大壩管理和保護范圍內進行爆破、打井、采石、采礦、挖沙、取土、修墳等危害大壩安全的活動。

　　3、非大壩管理人員不得操作大壩的泄洪閘門、輸水閘門以及其他設施，大壩管理人員操作時應當遵守有關的規(guī)章制度。

　　4、禁止在大壩的集水區(qū)域內亂伐林木、陡坡開荒等導致水庫淤積的活動。禁止在庫區(qū)內圍墾和進行采石、取土等危及山體的活動。

　　5、大壩壩頂嚴禁當作公路通行車輛。

　　6、禁止在壩體修建碼頭、渠道、堆放雜物、晾曬糧草。

　　7、配備具有相應業(yè)務水平的'大壩安全管理人員。建立、健全安全管理規(guī)章制度。

　　8、按照有關技術標準，對大壩進行安全監(jiān)測和檢查；對監(jiān)測資料應當及時整理分析，隨時掌握大壩運行狀況。發(fā)現(xiàn)異�，F(xiàn)象和不安全因素時，應當立即報告大壩主管部門，及時采取措施。

　　9、必須做好大壩的養(yǎng)護修理工作，保證大壩和閘門啟閉設備完好。

　　10、大壩的運行，必須在保證安全的前提下，發(fā)揮綜合效益。應當根據(jù)批準的計劃和大壩主管部門的指令進行水庫的調度運用。

　　11、在汛期，其調度運用必須服從防汛指揮機構的統(tǒng)一指揮；任何單位和個人不得非法干預水庫的調度運用。

　　12、汛前、汛后，以及暴風、暴雨、特大洪水或者地震發(fā)生后，應當對大壩的安全進行檢查。

　　13、應當做好防汛搶險物料的準備和氣象水情預報，并保證水情傳遞、報警以及與大壩主管部門、上級防汛指揮機構之間聯(lián)系通暢。

　　14、大壩出現(xiàn)險情征兆時，應當立即報告大壩主管部門和上級防汛指揮機構，并采取搶救措施；有垮壩危險時，應當采取一切措施向預計的垮壩淹沒地區(qū)發(fā)出警報，做好轉移工作。

　　（二）水上安全

　　1、凡在水庫內作業(yè)的所有船只及駕駛的人員必須證照齊全，船只安全性能良好，嚴禁無證船只在庫內作業(yè)。

　　2、工作人員進行船上作業(yè)時，必須正確穿戴救生衣，不得違規(guī)駕駛，嚴禁酒后上船作業(yè)。

　　3、每天工作前必須檢查船只性能，確保生產設備、救生設備完好。

　　4、嚴禁非工作人員上船上玩�；蜻\送物資，預防超載現(xiàn)象發(fā)生。

　　5、嚴禁非生產用船、私自用船或借予他人使用船只。

　　6、工作完畢后將生產、救生設備妥善收檢，并鎖好船只。

　　7、在庫周顯要處和存放船只處張?zhí)踩緲苏Z，加強對作業(yè)人員和庫周居民的安全宣傳教育，每年至少兩次以上。

　　8、制定并完善安全管理制度和工作制度，認真做好安全檢查記錄。

　　9、如遇異常情況，及時上報。

　�。ㄈ┭雌诎踩�

　　1、加強對汛期安全工作的組織管理，增強防汛期安全意識。根據(jù)管理處制定的汛期安全生產工作措施和應急預案，堅持汛期值班24小時值班制度。

　　2、及時掌握雨情水情。掌握水庫的安全情況，制定有效預防措施，切實落實汛期安全生產責任。

　　3、汛前必須按照上級防汛指揮機構批準的水庫防汛搶險應急預案調節(jié)庫水位，確保有足夠的防洪庫容。

　　4、隨時確保溢洪道暢通，經常查看大壩外坡是否有滲水現(xiàn)象及異常情況。

　　四、考核獎懲辦法

　�。ㄒ唬⿲φJ真完成各項管理措施，全年未出現(xiàn)安全事故的，給予表彰。

　　（二）年終考核未完成安全工作目標的，對因管理松懈、責任落實不到位、特別是隱患整改不及時的，嚴格實行“一票否決”制，并給予一定的經濟處罰。造成重特大事故的，交司法部門按照國家有關法律法規(guī)規(guī)定處理。

　　水庫蓄水管理制度4

　　第一章總則

　　第一條為加強水庫大壩安全管理，保障人民生命財產和社會主義建設的安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》，制定本條例。

　　第二條本條例適用于中華人民共和國境內壩高十五米以上或者庫容一百萬立方米以上的水庫大壩（以下簡稱大壩）。大壩包括永久性擋水建筑物以及與其配合運用的泄洪、輸水和過船建筑物等。

　　壩高十五米以下、十米以上或者庫容一百萬立方米以下、十萬立方米以上，對重要城鎮(zhèn)、交通干線、重要軍事設施、工礦區(qū)安全有潛在危險的大壩，其安全管理參照本條例執(zhí)行。

　　第三條國務院水行政主管部門會同國務院有關主管部門對全國的大壩安全實施監(jiān)督�？h級以上地方人民政府水行政主管部門會同有關主管部門對本行政區(qū)域內的大壩安全實施監(jiān)督。

　　各級水利、能源、建設、交通、農業(yè)等有關部門，是其所管轄的大壩的主管部門。

　　第四條各級人民政府及其大壩主管部門對其所管轄的大壩的安全實行行政領導負責制。

　　第五條大壩的建設和管理應當貫徹安全第一的方針。

　　第六條任何單位和個人都有保護大壩安全的義務。

　　第二章大壩建設

　　第七條興建大壩必須符合由國務院水行政主管部門會同有關大壩主管部門制定的大壩安全技術標準。

　　第八條興建大壩必須進行工程設計。大壩的工程設計必須由具有相應資格證書的單位承擔。

　　大壩的工程設計應當包括工程觀測、通信、動力、照明、交通、消防等管理設施的設計。

　　第九條大壩施工必須由具有相應資格證書的單位承擔。大壩施工單位必須按照施工承包合同規(guī)定的設計文件、圖紙要求和有關技術標準進行施工。

　　建設單位和設計單位應當派駐代表，對施工質量進行監(jiān)督檢查。質量不符合設計要求的，必須返工或者采取補救措施。

　　第十條興建大壩時，建設單位應當按照批準的設計，提請縣級以上人民政府依照國家規(guī)定劃定管理和保護范圍，樹立標志。

　　已建大壩尚未劃定管理和保護范圍的，大壩主管部門應當根據(jù)安全管理的需要，提請縣級以上人民政府劃定。

　　第十一條大壩開工后，大壩主管部門應當組建大壩管理單位，由其按照工程基本建設驗收規(guī)程參與質量檢查以及大壩分部、分項驗收和蓄水驗收工作。

　　大壩竣工后，建設單位應當申請大壩主管部門組織驗收。

　　第三章大壩管理

　　第十二條大壩及其設施受國家保護，任何單位和個人不得侵占、毀壞。大壩管理單位應當加強大壩的安全保衛(wèi)工作。

　　第十三條禁止在大壩管理和保護范圍內進行爆破、打井、采石、采礦、挖沙、取土、修墳等危害大壩安全的活動。

　　第十四條非大壩管理人員不得操作大壩的泄洪閘門、輸水閘門以及其他設施，大壩管理人員操作時應當遵守有關的規(guī)章制度。禁止任何單位和個人干擾大壩的正常管理工作。

　　第十五條禁止在大壩的集水區(qū)域內亂伐林木、陡坡開荒等導致水庫淤積的活動。禁止在庫區(qū)內圍墾和進行采石、取土等危及山體的活動。

　　第十六條大壩壩頂確需兼做公路的，須經科學論證和大壩主管部門批準，并采取相應的安全維護措施。

　　第十七條禁止在壩體修建碼頭、渠道、堆放雜物、晾曬糧草。在大壩管理和保護范圍內修建碼頭、魚塘的，須經大壩主管部門批準，并與壩腳和泄水、輸水建筑物保持一定距離，不得影響大壩安全、工程管理和搶險工作。

　　第十八條大壩主管部門應當配備具有相應業(yè)務水平的大壩安全管理人員。

　　大壩管理單位應當建立、健全安全管理規(guī)章制度。

　　第十九條大壩管理單位必須按照有關技術標準，對大壩進行安全監(jiān)測和檢查；對監(jiān)測資料應當及時整理分析，隨時掌握大壩運行狀況。發(fā)現(xiàn)異�，F(xiàn)象和不安全因素時，大壩管理單位應當立即報告大壩主管部門，及時采取措施。

　　第二十條大壩管理單位必須做好大壩的養(yǎng)護修理工作，保證大壩和閘門啟閉設備完好。

　　第二十一條大壩的運行，必須在保證安全的前提下，發(fā)揮綜合效益。大壩管理單位應當根據(jù)批準的計劃和大壩主管部門的指令進行水庫的調度運用。

　　在汛期，綜合利用的水庫，其調度運用必須服從防汛指揮機構的統(tǒng)一指揮；以發(fā)電為主的水庫，其汛限水位以上的防洪庫容及其洪水調度運用，必須服從防汛指揮機構的統(tǒng)一指揮。

　　任何單位和個人不得非法干預水庫的調度運用。

　　第二十二條大壩主管部門應當建立大壩定期安全檢查、鑒定制度。

　　汛前、汛后，以及暴風、暴雨、特大洪水或者地震發(fā)生后，大壩主管部門應當組織對其所管轄的大壩的安全進行檢查。

　　第二十三條大壩主管部門對其所管轄的大壩應當按期注冊登記，建立技術檔案。大壩注冊登記辦法由國務院水行政主管部門會同有關主管部門制定。

　　第二十四條大壩管理單位和有關部門應當做好防汛搶險物料的準備和氣象水情預報，并保證水情傳遞、報警以及大壩管理單位與大壩主管部門、上級防汛指揮機構之間聯(lián)系通暢。

　　第二十五條大壩出現(xiàn)險情征兆時，大壩管理單位應當立即報告大壩主管部門和上級防汛指揮機構，并采取搶救措施；有垮壩危險時，應當采取一切措施向預計的垮壩淹沒地區(qū)發(fā)出警報，做好轉移工作。

　　第四章險壩處理

　　第二十六條對尚未達到設計洪水標準、抗震設防標準或者有嚴重質量缺陷的險壩，大壩主管部門應當組織有關單位進行分類，采取除險加固等措施，或者廢棄重建。

　　在險壩加固前，大壩管理單位應當制定保壩應急措施；經論證必須改變原設計運行方式的，應當報請大壩主管部門審批。

　　第二十七條大壩主管部門應當對其所管轄的需要加固的險壩制定加固計劃，限期消除危險；有關人民政府應當優(yōu)先安排所需資金和物料。

　　險壩加固必須由具有相應設計資格證書的單位作出加固設計，經審批后組織實施。險壩加固竣工后，由大壩主管部門組織驗收。

　　第二十八條大壩主管部門應當組織有關單位，對險壩可能出現(xiàn)的垮壩方式、淹沒范圍作出預估，并制定應急方案，報防汛指揮機構批準。

　　第五章罰則

　　第二十九條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由大壩主管部門責令其停止違法行為，賠償損失，采取補救措施，可以并處罰款；應當給予治安管理處罰的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬拇髩位蛘咂溆^測、通信、動力、照明、交通、消防等管理設施的；

　�。ǘ┰诖髩喂芾砗捅Ｗo范圍內進行爆破、打井、采石、采礦、取土、挖沙、修墳等危害大壩安全活動的；

　　（三）擅自操作大壩的泄洪閘門、輸水閘門以及其他設施，破壞大壩正常運行的；

　�。ㄋ模┰趲靺^(qū)內圍墾的；

　�。ㄎ澹┰趬误w修建碼頭、渠道或者堆放雜物、晾曬糧草的；

　�。┥米栽诖髩喂芾砗捅Ｗo范圍內修建碼頭、魚塘的。

　　第三十條盜竊或者搶奪大壩工程設施、器材的，依照刑法規(guī)定追究刑事責任。

　　第三十一條由于勘測設計失誤、施工質量低劣、調度運用不當以及濫用職權，玩忽職守，導致大壩事故的，由其所在單位或者上級主管機關對責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十二條當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

　　對治安管理處罰不服的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定辦理。

　　第六章附則

　　第三十三條國務院有關部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本條例制定實施細則。

　　第三十四條本條例自發(fā)布之日起施行。

　　水庫蓄水管理制度5

　　汛期將至，惡劣的.氣候環(huán)境導致自然災害頻繁發(fā)生，給人民的生命財產安全造成了巨大的損失。為了進一步做好今年的防汛抗旱工作，有效避免和扼制洪水險情、地質災害的發(fā)生，確保我鄉(xiāng)八座�。ǘ┬退畮旌徒倏诋敿姨恋陌踩妊�，本著防微杜漸、防患未燃的原則，現(xiàn)根據(jù)休防指16號文件精神，結合我鄉(xiāng)實際情況，特制定本年度的安全度訊制度。

　　一、按照“安全第一、常抓不懈

　　以防為主、全力搶險”的防汛十六字方針，認真作好塘庫的汛前檢查，查出問題及時予以解決處理，不留隱患；嚴格按要求填寫小型水庫安全責任狀，制定好水庫汛期控制運用計劃和主要度汛措施，簽定渭橋鄉(xiāng)20xx年防汛目標責任書。

　　二、加強領導、明確責任、組織保障

　　防汛工作事關社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展，事關民生，必須確保政令暢通，令行禁止。鄉(xiāng)召開了兩級防汛工作會議進一步落實布置防汛工作，細化工作程序，明確責任，同時建立健全鄉(xiāng)村兩級防汛領導小組，成立以防汛小組成員為骨干的鄉(xiāng)村兩級搶險隊伍，人數(shù)各為30人，并且積極做好防汛搶險物資儲備，從而形成一整套從鄉(xiāng)到村到組的組織保障體系和安全保障體系。

　　三、加大宣傳力度

　　水庫是資產，水庫的安全與否直接關系著人民的生命財產安全，防汛工作人人有責。加深廣大人民群眾對洪水災害的了解認識，增強自我防范意識，提高除險技能，全面應對各種可能出現(xiàn)的險情。

　　四、客觀分析，綜合規(guī)劃，科學調度

　　汛前盡量騰空庫容，及時清除行洪障礙，確保行洪安全。汛期嚴控汛限水位，主汛期過后加大灌溉蓄水。

　　做好汛期值班安排（見值班表）確保防汛期間塘庫天天有人在崗，時時有人值班，及時掌握水庫在汛前、汛中、汛后的運行動態(tài)，確保防汛期間通訊聯(lián)系，保證24小時通訊暢通。