執(zhí)法記錄儀使用管理制度范文
一、執(zhí)法記錄儀設(shè)備有什么特點
執(zhí)法記錄儀設(shè)備特點主要包括:
1.采用3300萬像素128o廣角,可實現(xiàn)7696+*4329分辨率的拍攝;
2.擁有超強的“夜視”功能,10米以內(nèi)看清臉部特征,20米以內(nèi)看清人體輪廓;
3.2800mA大容量鋰電池設(shè)計,單電工作時間長6.5小時;
4.最高的防護等級:IP68,自由跌落高度3.1米;
5.120幀高速攝像,捕捉每個執(zhí)法瞬間。
二、執(zhí)法記錄儀使用管理制度范文(通用6篇)
在充滿活力,日益開放的今天,我們可以接觸到制度的地方越來越多,制度就是在人類社會當中人們行為的準則。想必許多人都在為如何制定制度而煩惱吧,下面是小編精心整理的執(zhí)法記錄儀使用管理制度范文(通用6篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。
執(zhí)法記錄儀使用管理制度1
第一章、總則
第一條、為確保執(zhí)法人員正確合理使用執(zhí)法記錄儀,提高執(zhí)法人員自我約束、自我防范意識,維護當事人及城管執(zhí)法人員合法權(quán)益,有效減少涉法信訪、投訴,保障執(zhí)法人員依法履行職責、加強執(zhí)法監(jiān)督,結(jié)合我局城管工作實際,制定本規(guī)定。
第二條、使用執(zhí)法記錄儀進行執(zhí)法時,語音、錄像應(yīng)同步攝錄,集中管理、規(guī)范歸檔,確保視聽資料全面、客觀、合法、有效。
第三條、涉及國家機密,商業(yè)秘密和個人隱私的執(zhí)法記錄信息,應(yīng)當嚴格按照保密工作的有關(guān)規(guī)定和權(quán)限進行管理。
第二章、使用
第四條、執(zhí)法人員在使用執(zhí)法記錄儀之前,應(yīng)當對設(shè)備進行全面檢查,確保無故障,主電池和備用電池電量充足,內(nèi)存卡有足夠儲存空間,并按照當前日期時間調(diào)整好設(shè)備時間。
第五條、城管執(zhí)法人員在開展以下工作時必須使用執(zhí)法記錄儀。
(一)執(zhí)法巡查、值班備勤的隊員必須領(lǐng)取執(zhí)法記錄儀,認真核對核驗各項功能,確保能夠正常使用。
(二)執(zhí)法巡查前,統(tǒng)一將執(zhí)法記錄儀攝像頭佩戴在上衣左側(cè)肩袢,開啟執(zhí)法記錄儀電源,隨時準備按規(guī)定啟動攝錄功能。
(三)城管執(zhí)法隊員在重點點位盯守,協(xié)助有關(guān)部門維護大型活動現(xiàn)場秩序時,必須啟動執(zhí)法記錄儀進行錄音錄像。
(四)城管執(zhí)法隊員在對輕微違法行為進行勸阻、糾正時,必須啟動執(zhí)法記錄儀進行錄音錄像,并保證連續(xù)錄制,不得間斷。
(五)城管執(zhí)法隊員處理一般違法行為時,執(zhí)法隊員自到達現(xiàn)場之時起,要開啟執(zhí)法記錄儀進行錄音錄像,記錄執(zhí)法現(xiàn)場的過程。
(六)城管執(zhí)法隊員在處置敏感和重大執(zhí)法案(事)件過程,在啟動執(zhí)法記錄儀的同時,還要視情使用錄音筆、攝像機、帶視頻攝錄功能的照相機、車載視頻攝錄設(shè)備,實行全程錄音錄像。
(七)遇有當事人不配合工作時,可以手持記錄儀進行取證,并明確予以警告和告知,取證過程要保持連續(xù)性。
(八)執(zhí)法時因執(zhí)法記錄儀電量耗盡、存儲空間耗盡或機器故障等無法進行記錄時,應(yīng)立即上報,及時排除故障。視情停止執(zhí)法活動,或用其他音像設(shè)備進行執(zhí)法記錄。
第六條、使用執(zhí)法記錄儀執(zhí)法時,執(zhí)法隊員應(yīng)先告知當事人“您好”,本次執(zhí)法過程將全程錄音錄像,錄音錄像過程中隊員要嚴格履行法定程序,使用執(zhí)法規(guī)范用語。
第三章、管理
第七條、各使用單位負責執(zhí)法記錄儀的日常管理、維護,各單位主要負責人為本單位執(zhí)法記錄儀使用管理的第一責任人,要按規(guī)定做好執(zhí)法記錄儀的保管和養(yǎng)護,避免因使用不當造成執(zhí)法記錄儀損壞。
第八條、各單位持有使用執(zhí)法記錄儀的執(zhí)法人員,負責設(shè)備的日常養(yǎng)護管理工作,負責對執(zhí)法記錄儀錄制的視聽資料逐日逐案存儲,按日整理成影像資料集中交由市局責任追究考核辦公室歸檔保存。
第九條、執(zhí)法人員應(yīng)當嚴格遵守國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,對執(zhí)法記錄儀妥善保管和維護,嚴禁違反使用說明書要求操作執(zhí)法記錄儀,嚴禁轉(zhuǎn)借其他單位和個人使用。執(zhí)法記錄儀因故障或損壞不能使用的,使用單位應(yīng)及時聯(lián)系市局財務(wù)裝備科安排維修。
第十條、執(zhí)法記錄儀實行“誰佩戴、誰負責”的原則,使用人應(yīng)嚴格按照使用說明書要求操作執(zhí)法記錄儀,嚴禁隨意拆卸,因保管不善、使用不當造成執(zhí)法記錄儀丟失、損壞的,按相關(guān)規(guī)定予以賠償,對故意損壞執(zhí)法記錄儀的,除原價賠償外,還要按相關(guān)規(guī)定予以處理。
第十一條、對執(zhí)法記錄儀錄制的視聽資料應(yīng)采取輸入數(shù)據(jù)庫、刻盤保存等方式完整留存,任何人不得對原始記錄的數(shù)據(jù)進行刪節(jié)、修改,未經(jīng)批準不得擅自對當事人、外部單位或者社會提供現(xiàn)場執(zhí)法記錄的內(nèi)容。
第十二條、各單位應(yīng)嚴格按照下列程序?qū)?zhí)法記錄儀進行管理。
(一)每日工作結(jié)束時,執(zhí)法人員應(yīng)當按照要求將當日執(zhí)法記錄儀所攝入的執(zhí)法檢查信息妥善存儲。
(二)每周工作結(jié)束時,執(zhí)法人員要將一周所攝入的視聽資料進行整理,并在每周一將所有采集信息上報市局信息采集員,由信息采集員統(tǒng)一集中存儲,任何人不得私自復(fù)制保存執(zhí)法記錄信息。
(三)視聽資料一般情況下保存不少于三個月,遇有投訴、信訪等情況要延長保存時間。
(四)執(zhí)法記錄儀所錄制的內(nèi)容需作為證據(jù)使用的,應(yīng)當刻盤存儲,并填制《同步錄音錄像攝錄情況記錄表》,詳細記錄執(zhí)法人員姓名、攝錄人員姓名、攝錄起止時間、地點、所用錄音錄像設(shè)備的品牌型號、錄音錄像格式、長度等情況,并由執(zhí)法人員簽名,本單位領(lǐng)導簽字加蓋本單位印章后入卷備查。
第十三條、執(zhí)法記錄儀所錄制的內(nèi)容需要公開使用的,應(yīng)當經(jīng)市局主要領(lǐng)導批準。
第十四條、公安局、人民檢察院、人民法院等部門因工作需要查閱視聽資料的,應(yīng)當報經(jīng)市局主要領(lǐng)導批準,并由保管人對查閱人、查閱事由、查閱時間等情況進行登記。
第四章、監(jiān)督
第十五條、各單位主要負責人對本單位現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀實施情況進行日常檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當及時采取措施進行糾正。
第十六條、市局責任追究考核辦公室,負責對全局各單位按程序規(guī)范使用執(zhí)法記錄儀情況進行檢查、監(jiān)督、考核,并將其納入到依法行政進行考評。
第十七條、有下列情況之一的按照《營口市執(zhí)法人員過錯責任追究實施細則》等有關(guān)規(guī)定,追究單位領(lǐng)導及案件主辦人的相關(guān)責任。
(一)有條件進行同步錄音錄像而沒有進行,影響重大案件辦理,或?qū)е滦姓V訟敗訴的,復(fù)議機關(guān)撤銷或變更具體行政行為的。
(二)為掩蓋違法行為而不對執(zhí)法活動進行同步錄音錄像,或者擅自對視聽資料進行剪輯或刪改的。
(三)對視聽資料管理不善導致證據(jù)丟失、損毀致使案件難以定性處理的。
(四)因未嚴格執(zhí)行本辦法規(guī)定,或者執(zhí)行中弄虛作假,給案件的調(diào)查、復(fù)議、應(yīng)訴等造成不良后果的。
(五)應(yīng)當追究責任的其他情形。
執(zhí)法記錄儀使用管理制度2
第一條為進一步規(guī)范執(zhí)法記錄儀的使用和管理,根據(jù)我局《行政執(zhí)法全過程記錄制度》等有關(guān)規(guī)定,制定本制度。
第二條本制度適用于執(zhí)法記錄儀的使用以及對音視頻資料的收集、保存、管理、使用等活動。
第三條各執(zhí)法科室隊負責本科室隊執(zhí)法記錄儀的日常管理、養(yǎng)護以及音視頻記錄資料的收集、分類整理等工作。
辦公室負責對執(zhí)法記錄儀使用情況進行監(jiān)督以及音視頻記錄資料的匯總、保存和管理等工作;負責現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀及相關(guān)配套設(shè)備的配備、維護升級和使用培訓等工作。
第四條各執(zhí)法科室隊應(yīng)當明確專人負責執(zhí)法記錄儀及音視頻資料的管理。
第五條執(zhí)法記錄儀未經(jīng)批準嚴禁轉(zhuǎn)借其他單位和個人使用。
第六條執(zhí)法人員在實施下列執(zhí)法活動時應(yīng)當使用執(zhí)法記錄儀進行音視頻同步記錄:
(一)對企業(yè)現(xiàn)場進行執(zhí)法檢查時;
(二)進行現(xiàn)場勘驗時;
(三)對企業(yè)采取現(xiàn)場處理措施時;
(四)調(diào)查取證中調(diào)取原始憑證確有困難,須采取照相、錄像等方式取證時;
(五)抽樣取證不能提取原物,須采取照相、錄像等方式取證時;
(六)實施行政執(zhí)法處罰簡易程序容易引起行政爭議時;
(七)以留置送達方式將執(zhí)法文書留置在當事人的收發(fā)部門或者住所時;
(八)以公告送達方式送達執(zhí)法文書時;
(九)對企業(yè)現(xiàn)場進行執(zhí)法復(fù)查時;
(十)對企業(yè)采取行政強制措施時;
(十一)其他應(yīng)當采取音像記錄的情況。
《行政執(zhí)法全過程記錄制度》中規(guī)定的音像記錄情形與本制度不一致的,按照本制度執(zhí)行。
第七條執(zhí)法人員在使用執(zhí)法記錄儀之前,應(yīng)當對設(shè)備進行全面檢查,確保無故障,主電池和備用電池電量充足,內(nèi)存卡有足夠儲存空間,并按照當前日期時間調(diào)整好設(shè)備時間。
第八條執(zhí)法人員每日執(zhí)法活動結(jié)束后,應(yīng)當將當日執(zhí)法記錄儀記錄的音視頻資料導出至指定存儲器上,并根據(jù)音視頻資料的內(nèi)容進行分類整理,在文件名中標注音視頻資料所記錄的單位、場所、主要內(nèi)容(現(xiàn)場檢查、勘驗、送達等)以及記錄時間等。
連續(xù)工作或當日無法返回單位的,應(yīng)當在返回單位后24小時內(nèi)導出資料。
第九條一般執(zhí)法過程中形成的音視頻資料由各執(zhí)法科室隊自行保管;作為行政處罰、行政強制證據(jù)或記錄行政處罰、行政強制過程的音視頻資料,執(zhí)法人員整理完畢后,每月末隨同已結(jié)案案卷一并報送辦公室統(tǒng)一存儲。
第十條一般執(zhí)法過程中形成的音視頻資料保存期限不少于1年;作為行政處罰、行政強制證據(jù)或記錄行政處罰、行政強制過程的音視頻資料保存期限不少于2年。
第十一條對執(zhí)法記錄儀錄制的音視頻資料應(yīng)完整留存,任何人不得對原始記錄的數(shù)據(jù)進行剪接、刪改,未經(jīng)批準不得擅自對外提供或者通過互聯(lián)網(wǎng)及其他傳播渠道發(fā)布。
執(zhí)法音視頻資料涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的,應(yīng)當按照有關(guān)法律法規(guī)的要求予以保密。
第十二條未經(jīng)批準,任何人不得私自調(diào)閱、復(fù)制執(zhí)法音視頻資料信息。
因工作需要調(diào)閱、復(fù)制執(zhí)法音視頻資料的,應(yīng)當經(jīng)主要領(lǐng)導批準,并由保管人對調(diào)閱人、復(fù)制人、審批人、時間、事由等事項進行登記。
第十三條辦公室每季度對各執(zhí)法科室隊按程序規(guī)范使用執(zhí)法記錄儀情況進行檢查、監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時采取措施進行糾正。
第十四條各執(zhí)法科室隊在使用執(zhí)法記錄儀過程中遇到設(shè)備問題應(yīng)當及時向辦公室反饋,由辦公室聯(lián)系設(shè)備供應(yīng)商協(xié)調(diào)處理。
第十五條行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法全過程記錄中有下列情形之一的,責令限期整改;導致行政訴訟敗訴、具體行政行為被撤銷或變更以及其他嚴重社會影響的,對直接責任人及科室隊負責人參照執(zhí)法過錯責任追究的相關(guān)規(guī)定進行處理:
(一)不制作或不按要求制作行政執(zhí)法全過程記錄的;
(二)違反規(guī)定泄露執(zhí)法記錄信息的;
(三)故意毀損,隨意刪除、修改執(zhí)法全過程中文字或音像記錄信息的;
(四)不按規(guī)定儲存或維護致使執(zhí)法記錄損毀、丟失的;
(五)其他違反行政執(zhí)法全過程記錄規(guī)定的。
第十六條本制度自印發(fā)之日起施行。
執(zhí)法記錄儀使用管理制度3
第一條為進一步規(guī)范執(zhí)法記錄儀的使用和管理,加強執(zhí)法監(jiān)督,維護當事人和城管局政執(zhí)法人員合法權(quán)益,深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),特制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱執(zhí)法記錄儀,是指具有錄像、照相、錄音等功能,用于城管局政執(zhí)法辦案過程的便攜式設(shè)備。
第三條日常行政處罰、許可現(xiàn)場審核、違法案件的現(xiàn)場檢查、調(diào)查詢問、陳述申辯、聽證、合議、送達執(zhí)法文書、采取強制措施等涉及管理相對人參加的行政執(zhí)法過程,均應(yīng)使用執(zhí)法記錄儀全程進行同步錄音錄像,客觀、真實地記錄監(jiān)督執(zhí)法工作情況及相關(guān)證據(jù)。
第四條按照“誰使用、誰保管、誰負責”的原則,執(zhí)法記錄儀使用人員應(yīng)當及時檢查執(zhí)法記錄儀的電池容量、內(nèi)存空間,保證執(zhí)法記錄儀正常使用,并定期進行保養(yǎng)維護。
第五條執(zhí)法記錄儀應(yīng)當佩戴在城管局政執(zhí)法人員左肩部或者左胸部等有利于取得最佳聲像效果的位置,在現(xiàn)場執(zhí)法取證時,可以手持執(zhí)法記錄儀進行攝錄。
第六條城管局政執(zhí)法人員到達被監(jiān)督單位,應(yīng)當在該單位門口或顯著標志前開啟執(zhí)法記錄儀,錄制執(zhí)法人員在現(xiàn)場情況,并同步錄音:“今天是x年x月x日,執(zhí)法人員xxx到xx單位進行監(jiān)督檢查。擬定的檢查內(nèi)容有1…2…3…”。
第七條現(xiàn)場檢查、調(diào)查詢問等執(zhí)法事項開始時,要首先對執(zhí)法人員向當事人亮證情況進行記錄。聲像資料反映的起止時間應(yīng)當與相應(yīng)文書記載的起止時間一致。
第八條因惡劣天氣、設(shè)備故障等特殊情況無法使用或者停止使用執(zhí)法記錄儀的,城管局政執(zhí)法人員應(yīng)當立即向上級領(lǐng)導報告。
第九條縣住建局音像記錄管理人員負責存儲和保管執(zhí)法記錄儀記錄的聲像資料。
第十條城管局政執(zhí)法人員應(yīng)當在每天工作結(jié)束后及時將執(zhí)法記錄儀記錄的聲像資料傳輸?shù)綀?zhí)法記錄儀信息采集工作站,按照被監(jiān)督單位名稱、行政執(zhí)法人員信息、使用時間等項目分類存儲,并在每項執(zhí)法活動結(jié)束后的2日內(nèi)將全過程記錄的聲像資料交至縣住建局音像管理人員嚴格管理。
第十一條執(zhí)法記錄儀記錄的原始聲像資料保存期限不少于二年。
作為城管局政處罰案件證據(jù)使用的聲像資料保存期限應(yīng)當與案卷保存期限相同。
第十二條有下列情形之一的,應(yīng)當采取刻錄光盤、使用手持儲存介質(zhì)等方式,長期保存執(zhí)法記錄儀記錄的聲像資料:
。ㄒ唬┊斒氯藢π姓䦂(zhí)法人員現(xiàn)場執(zhí)法、辦案有異議或者投訴、上訪的;
。ǘ┊斒氯颂颖、拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù),或者謾罵、侮辱、毆打行政執(zhí)法人員的;
。ㄈ┬姓䦂(zhí)法人員參與處置突發(fā)公共事件;
。ㄋ模┢渌枰L期保存的重要情況。
第十三條作為執(zhí)法辦案證據(jù)使用需要移送檢察院、法院的聲像資料,本單位主要領(lǐng)導同意后由音像管理人員統(tǒng)一提供并進行登記。
第十四條局督查室對行政執(zhí)法人員佩戴、使用執(zhí)法記錄儀情況及記錄的聲像資料進行抽檢并建立檢查臺賬,定期通報執(zhí)法記錄儀的使用、管理情況并納入執(zhí)法質(zhì)量考評和績效考核。
第十五條任何個人不得私自調(diào)用已歸檔的行政執(zhí)法全過程記錄。因工作需要調(diào)取行政執(zhí)法全過程記錄,須經(jīng)主管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導同意,并簽署《行政執(zhí)法全過程記錄調(diào)用單》后,由音像管理人員提供查閱或提供復(fù)制信息,并記錄在案。
第十六條有下列情形之一的,視為執(zhí)法過錯,依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人的責任:
。ㄒ唬┎话匆(guī)定使用執(zhí)法記錄儀,不制作或不按要求制作執(zhí)法過程的;
。ǘ﹫(zhí)法不規(guī)范或不文明引發(fā)網(wǎng)絡(luò)、媒體負面炒作或引發(fā)群眾信訪、投訴造成嚴重后果的;
。ㄈ┻`反規(guī)定泄露執(zhí)法記錄信息的;
。ㄋ模⿲(zhí)法記錄信息進行刪改,弄虛作假的;
。ㄎ澹┎话匆(guī)定儲存、保管致使執(zhí)法記錄信息損毀、丟失的;
。┢渌`反設(shè)備使用管理相關(guān)規(guī)定,造成嚴重后果的。
執(zhí)法記錄儀使用管理制度4
1、目的
為了進一步規(guī)范執(zhí)法記錄儀的使用和管理,提高市場管理人員的管理水平,維護市場管理人員和經(jīng)營商戶的合法權(quán)益,特制定本管理規(guī)定。
2、范圍
適用于市場管理人員與經(jīng)營商戶面對面溝通、協(xié)調(diào)、處理問題時佩戴使用。
3、職責權(quán)限
3.1使用部門負責執(zhí)法記錄儀的申購、日常使用與保管。
3.2IT部負責執(zhí)法記錄儀的使用培訓、檢修、更新等事宜。
3.3總務(wù)部負責執(zhí)法記錄儀的出入庫登記、回收等事宜。
4、管理規(guī)定
4.1市場管理人員在與經(jīng)營商戶面對面溝通,處理問題時,應(yīng)當主動佩戴,使用執(zhí)法記錄儀進行全程錄音、錄像,客觀、真實地記錄工作情況及相關(guān)證據(jù)。
4.2每次使用前應(yīng)當及時檢查執(zhí)法記錄儀的電池容量、內(nèi)存空間,保證執(zhí)法記錄儀正常使用。
4.3執(zhí)法記錄儀應(yīng)當佩戴在左肩部或者左胸部等有利于取得最佳聲像效果的位置。
4.4在現(xiàn)場處理群體性糾紛時,可以手持執(zhí)法記錄儀進行錄像取證。
4.5因惡劣天氣、設(shè)備故障等特殊情況無法使用或者停止使用執(zhí)法記錄儀時,市場管理人員應(yīng)當立即告知IT部。
4.6IT部負責統(tǒng)一存儲和保管執(zhí)法記錄儀記錄的聲像資料,用一次存儲一次,每天存儲,聲像資料至少保存3個月。
有下列情形,應(yīng)當長期保存執(zhí)法記錄儀記錄的聲像資料:
4.6.1經(jīng)營商戶逃避、拒絕、阻礙市場管理人員的正當管理工作,或者謾罵、侮辱、毆打市場管理人員。
4.6.2市場管理人員參與處置突發(fā)事件的.。
4.6.3公安機關(guān)已經(jīng)介入處理的事件及案件。
4.6.4其他認為需要長期保存的重要情況。
4.7對執(zhí)法記錄儀記錄的聲像資料,未經(jīng)市場管理部批準,任何人不得越權(quán)查閱;因工作需要查閱聲像資料的,經(jīng)批準后,方可查閱,不允許私自復(fù)制。
4.8市場管理人員使用執(zhí)法記錄儀時,嚴禁下列行為:
4.8.1在與經(jīng)營商戶面對面交流,處理問題時不佩戴、使用執(zhí)法記錄儀,或者不按規(guī)定進行全程錄音錄像。
4.8.2刪減、修改執(zhí)法記錄儀記錄的原始聲像資料。
4.8.3私自復(fù)制、保存或者傳播、泄露執(zhí)法記錄儀記錄的聲像資料。
4.8.4利用執(zhí)法記錄儀記錄與工作無關(guān)的活動;
4.8.5故意毀壞執(zhí)法記錄儀或者聲像資料存儲設(shè)備;
以上情況一經(jīng)查實,給予責任人500元處罰/次。
4.9執(zhí)法記錄儀的使用須知
4.9.1嚴格按照說明書要求進行充電、插拔,不允許過量充,不按順序插拔。
4.9.2使用中不允許磕碰,注意防水、防塵、防震、防摔。
4.9.3遵守“誰使用、誰保管、誰損壞、誰負責”的原則采取相應(yīng)的處理措施,一經(jīng)損壞,根據(jù)實際情況,照價賠償,并給予一定處罰。
4.9.4總務(wù)部對執(zhí)法記錄儀的使用和管理情況進行不定時抽查,對發(fā)現(xiàn)有違規(guī)現(xiàn)象將給予警告或處罰。
執(zhí)法記錄儀使用管理制度5
第一條為進一步加強城市管理行政執(zhí)法工作,規(guī)范執(zhí)法記錄儀的使用和管理,提高現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀使用效能,有效減少執(zhí)法風險,維護執(zhí)法人員及當事人合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)管理規(guī)定,結(jié)合工作實際,制定本規(guī)定。
第二條配備的現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀為執(zhí)法辦案、監(jiān)督管理、監(jiān)測采樣等行政執(zhí)法工作專用設(shè)備,不得挪做它用。
第三條使用現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀進行執(zhí)法同步錄音錄像應(yīng)遵循同步攝錄、規(guī)范管理的原則,確保視聽資料的真實性、合法性和有效性。
第四條下列執(zhí)法活動應(yīng)當使用執(zhí)法記錄儀進行同步錄音錄像:
。ㄒ唬┙油对V、舉報到現(xiàn)場調(diào)查的;
。ǘ┈F(xiàn)場檢查執(zhí)法、實施行政強制措施的;
。ㄈ⿲Ξ斒氯诉M行詢問調(diào)查的;
。ㄋ模⿷(yīng)當進行同步錄音錄像的其他執(zhí)法活動。
第五條對執(zhí)法活動必須同步進行錄制,錄制過程應(yīng)當自執(zhí)法人員執(zhí)法辦案時開始,至執(zhí)法辦案結(jié)束時止;進行現(xiàn)場檢查的,應(yīng)當自進入檢查區(qū)域時開始。錄制內(nèi)容應(yīng)當能反映執(zhí)法活動的時間、地點、執(zhí)法內(nèi)容和過程等情況。現(xiàn)場調(diào)查、勘察、采樣及詢問時應(yīng)當進行全過程攝錄。
非因技術(shù)原因不得中止錄制或斷續(xù)錄制,不得任意選擇取舍或者事后補錄,不得插入其他畫面,不得進行任意刪改和編輯。對執(zhí)法活動的全過程錄音錄像,應(yīng)當歸檔保存,期限不得少于三年。
第六條因不可抗拒事由或取證需要等原因無法或不宜同步錄音錄像的,經(jīng)現(xiàn)場負責人或辦案部門領(lǐng)導同意,可以不予同步錄音錄像。
第七條各使用單位負責執(zhí)法記錄儀的日常管理、維護,避免因使用不當造成執(zhí)法記錄儀損壞。執(zhí)法記錄儀管理使用實行“誰佩戴、誰負責”的原則,使用人應(yīng)嚴格按照使用說明書要求操作執(zhí)法記錄儀,嚴禁隨意拆卸。因保管不善、使用不當造成執(zhí)法記錄儀丟失、損壞的,按相關(guān)規(guī)定予以賠償。對故意損壞執(zhí)法記錄儀的,除原價賠償外,還將按相關(guān)規(guī)定予以處理。
第八條執(zhí)法記錄儀應(yīng)當置于安全、穩(wěn)妥位置,以便完整記錄執(zhí)法過程。
第九條執(zhí)法記錄儀錄制的視聽音像資料由各辦案機構(gòu)自行管理,按照每臺執(zhí)法記錄儀分別登記保管,并做好內(nèi)容標記。
涉及行政處罰、行政強制的,應(yīng)當歸入案卷管理。
涉訴涉訪、違法建設(shè)或暴力事件等重要音像資料應(yīng)單獨保存。
第十條涉及國家秘密、商業(yè)秘密的現(xiàn)場執(zhí)法記錄,應(yīng)當嚴格按照保密工作的有關(guān)規(guī)定和權(quán)限進行管理。
第十一條將執(zhí)法記錄儀納入固定資產(chǎn)進行管理,嚴格按照固定資產(chǎn)相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。
第十二條有下列情形之一的按照有關(guān)規(guī)定,追究單位負責人及直接責任人的責任:
。ㄒ唬┯袟l件進行同步錄音錄像而沒有進行,影響案件辦理或?qū)е滦姓V訟敗訴的;
(二)為掩蓋違法行為而不對執(zhí)法活動進行同步錄音錄像,或者擅自對視聽資料進行剪輯或刪改的;
。ㄈ⿲σ暵犢Y料管理不善導致證據(jù)丟失、損毀致使案件難以定性、處理的;
。ㄋ模┮蛭磭栏駡(zhí)行本規(guī)范,或者執(zhí)行中弄虛作假,給案件的調(diào)查、復(fù)議、應(yīng)訴等造成不良后果的;
。ㄎ澹⿷(yīng)當追究責任的其他情形
第十四條本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。
執(zhí)法記錄儀使用管理制度6
第一章總則
第一條為進一步規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀的使用和管理,加強執(zhí)勤執(zhí)法全程監(jiān)管,維護當事人、交通警察以及警務(wù)輔助人員合法權(quán)益,深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),根據(jù)《公安機關(guān)執(zhí)法細則》《公安機關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法視音頻記錄工作規(guī)定》等規(guī)范,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀,是指具有錄像、照相、錄音等功能,用于記錄執(zhí)勤執(zhí)法過程的便攜式設(shè)備,包括交通警察使用的執(zhí)法記錄儀和警務(wù)輔助人員使用的執(zhí)勤記錄儀。
第三條公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當按照財政部、公安部《縣級公安機關(guān)基本業(yè)務(wù)裝備配備指導標準(試行)》(財行〔2010〕240號)《公安單警裝備配備標準(修訂)》(公裝財〔2016〕266號)及有關(guān)工作要求,為交通警察和警務(wù)輔助人員配備符合有關(guān)技術(shù)標準、滿足實際工作需要的執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀和視音頻資料采集、上傳、存儲及處理的采集站、管理平臺等軟硬件設(shè)備。鼓勵加強科學技術(shù)研究,推廣、使用先進的管理方法、技術(shù)和設(shè)備。
各級公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當按照不低于設(shè)備配備總數(shù)的15%購置備用設(shè)備,并將執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀和配套軟硬件設(shè)備(含備用設(shè)備)購置、維護、更新等費用納入財政預(yù)算。
第四條公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當加強對交通警察和警務(wù)輔助人員使用執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀的教育培訓和監(jiān)督檢查,嚴格視音頻資料管理。
第二章使用
第五條執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀應(yīng)當專人專用,非緊急情況下,不得交叉使用。
第六條交通警察從事下列工作時,應(yīng)當佩戴、使用執(zhí)法記錄儀進行全程錄音錄像,自上崗工作時開始,至下崗結(jié)束時停止,連續(xù)、完整、客觀、真實地記錄工作情況,收集相關(guān)證據(jù):
。ㄒ唬┰诘缆飞蠄(zhí)勤、查處交通違法行為;
。ǘ┈F(xiàn)場處理道路交通事故;
。ㄈ⿵氖埋{駛?cè)丝荚嚭蜋C動車查驗工作;
。ㄋ模⿵氖陆煌ò踩麄鞴ぷ鳎
。ㄎ澹┙痪到y(tǒng)紀檢、督察等部門檢查工作、核查案件;
。┈F(xiàn)場接受群眾求助,先期處置治安和刑事案件,處置突發(fā)事件、敏感事件等;
。ㄆ撸┢渌麘(yīng)當佩戴、使用執(zhí)法記錄儀的工作。
警務(wù)輔助人員在協(xié)助交通警察履行上述職責時,應(yīng)當佩戴、使用執(zhí)勤記錄儀進行全程錄音錄像。帶班交通警察應(yīng)當對警務(wù)輔助人員佩戴、使用執(zhí)勤記錄儀情況加強教育指導、提示提醒和監(jiān)督管理。
第七條在道路上查處交通違法行為應(yīng)當重點攝錄以下內(nèi)容:
(一)執(zhí)勤執(zhí)法現(xiàn)場、安全防護設(shè)置等情況;
。ǘ┙煌ㄟ`法當事人、證人面貌特征、言行舉止及涉案車輛、牌證情況;
(三)交通違法行為認定情況;
。ㄋ模┎扇⌒姓䦶娭拼胧、作出行政處罰情況;
。ㄎ澹└嬷斒氯藱(quán)利義務(wù)、法律文書制作和送達及當事人簽收等情況;
。┢渌軌蚍从辰煌ㄟ`法行為和證明違法事實的情況。
遇有阻礙執(zhí)行職務(wù)行為的,還應(yīng)當重點攝錄行為人違法事實和執(zhí)勤執(zhí)法人員現(xiàn)場制止違法行為等情況。
第八條現(xiàn)場處理道路交通事故應(yīng)當重點攝錄以下內(nèi)容:
。ㄒ唬┙煌ㄊ鹿尸F(xiàn)場基本環(huán)境;
。ǘ┙煌ㄊ鹿十斒氯嗣婷蔡卣、聯(lián)系方式及車輛、牌證、碰擦部位、遺留痕跡等情況;
。ㄈ┈F(xiàn)場安全防護設(shè)置及人員救助情況;
(四)現(xiàn)場勘查、詢問等調(diào)查取證情況;
。ㄎ澹┎扇⌒姓䦶娭拼胧┣闆r;
。┻m用簡易程序處理交通事故情況;
。ㄆ撸└嬷斒氯藱(quán)利義務(wù)、法律文書制作和送達及當事人簽收等情況;
(八)清點現(xiàn)場遺留物品、清理交通事故現(xiàn)場、恢復(fù)交通秩序情況;
。ň牛┢渌c交通事故處理相關(guān)的情況。
第九條從事駕駛?cè)丝荚嚭蜋C動車查驗工作時的重點攝錄內(nèi)容應(yīng)當按照駕駛?cè)丝荚嚭蜋C動車查驗有關(guān)工作規(guī)范執(zhí)行。
從事交通安全宣傳工作以及交警系統(tǒng)紀檢、督察等部門檢查工作、核查案件時的重點攝錄內(nèi)容由各地結(jié)合實際自行規(guī)定。
第十條交通警察和警務(wù)輔助人員在開展執(zhí)勤執(zhí)法活動前應(yīng)當提前檢查執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀電池電量、存儲空間、時間設(shè)定等,發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障、損壞的,應(yīng)當及時報告所屬單位,并申請使用備用設(shè)備。
第十一條執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀應(yīng)當固定在頭部、肩部或者胸部等相對穩(wěn)定、利于拍攝的位置。根據(jù)實際工作需要,可以采取手持記錄儀或者固定記錄儀位置等方式進行攝錄。
第十二條交通警察在道路上實施處罰或者采取強制措施、詢問當事人和證人,以及警務(wù)輔助人員在協(xié)助交通警察開展上述工作時,應(yīng)當事先告知當事人使用執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀記錄,告知的規(guī)范用語是:依法執(zhí)行公務(wù),全程錄音錄像,請配合。
第十三條執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀使用過程中,因設(shè)備故障、損壞,天氣情況惡劣或者電池欠壓、存儲溢出、外接攝像頭視頻丟失等客觀原因而中止記錄的,重新開始記錄時應(yīng)當對中斷原因進行語音說明。確實無法繼續(xù)記錄的,可使用其他設(shè)備記錄,同時立即報告所屬單位,并在事后書面說明情況。
遇有阻礙執(zhí)行職務(wù)行為等緊急情況,應(yīng)當先制止違法犯罪行為,保護群眾和執(zhí)勤執(zhí)法人員安全。
第三章管理
第十四條縣級公安機關(guān)交通管理部門、執(zhí)法勤務(wù)中隊、交通事故處理以及車輛管理所等執(zhí)法單位應(yīng)當設(shè)置數(shù)據(jù)采集設(shè)備,縣級、設(shè)區(qū)的市或者相當于同級的公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當根據(jù)實際工作需要設(shè)置管理服務(wù)器,并定期對執(zhí)法采集設(shè)備、管理服務(wù)器進行檢查、維護,確保設(shè)備、服務(wù)器保持良好性能狀態(tài)。
管理人員應(yīng)當按照權(quán)限對執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀存儲的文件進行調(diào)閱、標記、備注、審批等操作。
第十五條交通警察和警務(wù)輔助人員應(yīng)當在當天工作結(jié)束后將執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀記錄的視音頻資料導出存儲,或者交由管理員導出存儲。因連續(xù)工作或者在異地、偏遠、交通不便地區(qū)執(zhí)勤執(zhí)法,確實無法及時存儲資料的,應(yīng)當在返回單位后二十四小時內(nèi)導出存儲。
第十六條縣級、設(shè)區(qū)的市或者相當于同級的公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當建立健全執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀和視音頻資料管理制度,依托專門的監(jiān)督部門或者指定專門人員作為管理員,并建立執(zhí)勤執(zhí)法記錄檔案,按照單位名稱、記錄儀編號、人員信息、使用時間等項目分類,統(tǒng)一、妥善存儲和保管執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀記錄的視音頻資料。
第十七條執(zhí)法記錄儀記錄的原始視音頻資料保存期限不少于六個月。執(zhí)勤記錄儀記錄的原始視音頻資料保存期限不少于三個月。
作為適用一般程序處罰交通違法行為、處理交通事故證據(jù)使用的視音頻資料保存期限應(yīng)當與案卷保存期限相同;適用簡易程序處罰交通違法行為的,適用前款之規(guī)定。
第十八條有下列情形之一的,應(yīng)當永久保存執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀記錄的視音頻資料:
。ㄒ唬┊斒氯藢ΜF(xiàn)場執(zhí)勤執(zhí)法活動信訪投訴、申請復(fù)議、提起訴訟的;
。ǘ┊斒氯艘灾櫫R、侮辱、毆打、駕車沖撞等方式逃避、拒絕、阻礙交通警察和警務(wù)輔助人員依法執(zhí)行職務(wù)的;
。ㄈ﹨⑴c處置重大突發(fā)事件的;
。ㄋ模┢渌枰谰帽4娴闹匾闆r。
第十九條將執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀視音頻資料作為證據(jù)使用的,應(yīng)當按照視聽資料審查與認定的有關(guān)要求,制作文字說明材料,注明制作人、提取人、提取時間等信息,并將其復(fù)制為光盤后附卷。需要移送檢察院、法院的,由縣級、設(shè)區(qū)的市或者相當于同級的公安機關(guān)交通管理部門統(tǒng)一提供,并復(fù)制留存。
第二十條對執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀記錄的視音頻資料,實行分級授權(quán)管理。
縣級公安機關(guān)交通管理部門、執(zhí)法勤務(wù)中隊等執(zhí)法單位可以調(diào)閱、下載、標記、備注本單位數(shù)據(jù),調(diào)閱、下載其他同級單位數(shù)據(jù)時,須經(jīng)上一級公安機關(guān)交通管理部門審批。
第二十一條按照公安大數(shù)據(jù)總體規(guī)劃,執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀視音頻資料數(shù)據(jù)可通過授權(quán)訪問、服務(wù)接口、數(shù)據(jù)上傳等形式實現(xiàn)按需共享。公安機關(guān)紀檢監(jiān)察、警務(wù)督察、法制等部門因工作需要,可以查閱、復(fù)制視音頻資料。
因?qū)ν庑麄鳌⒔逃嘤柕裙ぷ餍枰蚬矙C關(guān)以外的單位提供視音頻資料的,應(yīng)當經(jīng)相應(yīng)縣級以上公安機關(guān)負責人批準。涉案當事人申請查閱視音頻資料的,應(yīng)當經(jīng)縣級以上公安機關(guān)交通管理部門負責人批準。
第二十二條查閱、復(fù)制視音頻資料,應(yīng)當由專門部門或人員統(tǒng)一辦理,并詳細登記查閱人、復(fù)制人、審批人、時間、事由等事項。
第四章監(jiān)督
第二十三條公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當建立健全執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀視音頻資料常態(tài)化抽查檢查制度,對交通警察和警務(wù)輔助人員佩戴、使用執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀情況及記錄的視音頻資料進行抽檢,對群眾投訴的視音頻資料進行回放檢查,并建立工作臺帳。
第二十四條縣級公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當至少每月對本單位記錄儀使用情況進行1次抽查,每次隨機抽查人數(shù)不少于交通警察和警務(wù)輔助人員總數(shù)的10%,且每人抽查時間不少于12個小時。
設(shè)區(qū)的市或者相當于同級的公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當至少每季度對本轄區(qū)記錄儀使用情況進行1次抽查,每次隨機抽查不少于30%的縣級公安機關(guān)交通管理部門,每個被抽查單位隨機抽查不少于10名交通警察和警務(wù)輔助人員,且每人抽查時間不少于12個小時。
省級公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當加強對縣級、設(shè)區(qū)的市或者相當于同級的公安機關(guān)交通管理部門抽查檢查制度實施情況的監(jiān)督檢查。對抽查檢查制度落實不到位、群眾投訴舉報多發(fā)、隊伍和執(zhí)法管理問題突出的縣級、設(shè)區(qū)的市或者相當于同級的公安機關(guān)交通管理部門,應(yīng)當重點指導督辦。
第二十五條公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當建立健全執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀基礎(chǔ)信息、視音頻資料的關(guān)聯(lián)研判制度,按照規(guī)定將執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀配發(fā)、運維、管理、更新等信息與勤務(wù)部署、執(zhí)法辦案、考核評價等數(shù)據(jù)信息實現(xiàn)關(guān)聯(lián)比對和分析研判,及時發(fā)現(xiàn)、通報問題并督促整改。
第二十六條公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當定期通報執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀的使用、管理情況以及交通警察和警務(wù)輔助人員執(zhí)勤執(zhí)法情況,并納入執(zhí)法質(zhì)量考評,考評結(jié)果與評優(yōu)獎勵、工作考核關(guān)聯(lián)。
第二十七條交通警察和警務(wù)輔助人員使用執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀時,嚴禁下列行為:
。ㄒ唬┎话凑找(guī)定佩戴、使用,或者不按規(guī)定進行全程錄音錄像;
。ǘ1人使用多臺或者多人使用1臺執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀;
。ㄈ┘艚、刪改,擅自復(fù)制、保存、損壞、泄露、傳播執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀記錄的視音頻資料;
。ㄋ模├脠(zhí)勤執(zhí)法記錄儀記錄與執(zhí)勤執(zhí)法無關(guān)的活動;
。ㄎ澹┥米圆鹦丁⒐室膺z棄、毀壞執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀或者視音頻資料存儲設(shè)備;
。⿲(zhí)勤執(zhí)法記錄儀與互聯(lián)網(wǎng)或者其他與工作無關(guān)的設(shè)備連接;
。ㄆ撸┢渌`反執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀使用管理規(guī)定的行為。
交通警察違反上述規(guī)定,情節(jié)輕微的,予以批評教育;情節(jié)嚴重的,依照《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》《公安機關(guān)實施停止執(zhí)行職務(wù)和禁閉措施的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當采取停止執(zhí)行職務(wù)措施,給予警告、記過或者記大過處分,同時追究相關(guān)領(lǐng)導的責任。警務(wù)輔助人員違反上述規(guī)定,依照警務(wù)輔助人員管理有關(guān)規(guī)定予以處理。對有關(guān)交通警察、所在單位未履行或者未認真履行管理責任、造成嚴重后果的,應(yīng)當同時追究帶班交通警察和相關(guān)領(lǐng)導的責任。
第五章附則
第二十八條公安機關(guān)交通管理部門執(zhí)法辦案場所、業(yè)務(wù)辦理窗口的視音頻管理按照公安部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當根據(jù)本地實際,制定實施辦法。
第三十條本規(guī)定自20xx年5月1日起施行。20xx年12月31日發(fā)布的《交警系統(tǒng)執(zhí)法記錄儀使用管理規(guī)定》同時廢止。
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