學校章程制度
在我們平凡的日常里，很多場合都離不了制度，制度就是在人類社會當中人們行為的準則。那么制度怎么擬定才能發(fā)揮它最大的作用呢？以下是小編幫大家整理的學校章程制度，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
學校章程制度1
第一章總則
第1條為全面貫徹黨和國家的教育方針，全面提高教育教學質(zhì)量和管理水平，全面營造學生自主發(fā)展的最佳氛圍，扎實推進素質(zhì)教育，加快教育現(xiàn)代化進程，堅持依法治教，走規(guī)范化、特色化、品牌化辦學之路，促進學校持續(xù)、健康、穩(wěn)定地發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》及有關(guān)的法律法規(guī)，制定本章程。
第2條學校性質(zhì)：東臺市教育局直屬初級中學。學校地址：東臺市富安鎮(zhèn)莊丁村四組。
第3條辦學宗旨：為國家和地方三個文明建設(shè)培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人。
第4條辦學目標：為學生終身發(fā)展、全面發(fā)展奠定基礎(chǔ)，為教師成名成家創(chuàng)設(shè)平臺。
第5條辦學理念：全面貫徹黨的教育方針，努力實施素質(zhì)教育，對全體學生負責，對學生全面負責。
第6條校風：嚴謹、求實、團結(jié)、進取、創(chuàng)新
第7條教風：敬業(yè)、愛生、爭先、奉獻
第8條學風：尊師、守紀、勤勉、自立
第9條辦學措施：科學管理、全員奉獻、全程拼搏、質(zhì)量立校、依法治校、民主興校、科技強校、三育并重。
第10條校園精神：挑重擔、吃大苦、一切為一切學生的一切。
第11條�；眨盒；沼伞扒f丁”漢語拼音首字母變形結(jié)合成帆船狀，圖案周圍分別為莊丁學校的中文名和英文名。喻意為：全體莊丁人團結(jié)拼搏，揚帆遠航。
第二章行政管理
第12條學校由東臺市教育局主管，校級干部應(yīng)具有國家規(guī)定的任職資格，由教育局按照干部管理權(quán)限任免。學校設(shè)校長1名，副校長2名。校長是學校行政負責人，主持學校全面工作。兩名副校長協(xié)助校長工作，分管教學、后勤。
第13條學校中層設(shè)教導主任1名，副教導主任2名�？倓�(wù)主任1名。教導主任在校長的領(lǐng)導下，負責學校的教學和教務(wù)方面的組織管理工作�？倓�(wù)主任在校長的領(lǐng)導下，負責學校的財務(wù)管理、治安保衛(wèi)，提供良好的教學條件和環(huán)境，以及必要的生活設(shè)施和服務(wù)，保證教育、教學任務(wù)的完成。
第14條學校實行校長負責制、崗位責任制、教師聘任制、結(jié)構(gòu)工資制、獎懲制、依法治校責任制。
第15條校長履行以下職責：
�。�1）堅持社會主義的辦學方向，具有創(chuàng)新務(wù)實的思想作風和工作作風，堅持正確的辦學思想，執(zhí)行教育法規(guī)，按教育規(guī)律辦事；
（2）具有先進科學的管理理念，堅持教書育人、管理育人、服務(wù)育人的原則，改進教育、教學方法，提高教育教學質(zhì)量；
（3）組織實施校務(wù)委員會及教代會作出的各項決定；
�。�4）堅持民主集中制，尊重理解教師，切實加強教師隊伍建設(shè)；
�。�5）管好、用好學校經(jīng)費，提高辦學效益，改善教職員工的生活福利待遇；
�。�6）加強自身建設(shè)，廉潔從政，堅守高尚情操。實行民主管理，接受民主監(jiān)督，每年向全校教職員工作一次述職報告；校長室擁有學校重大事務(wù)決策權(quán)、人事任免決定權(quán)、財務(wù)基建審批權(quán)、自主招生管理權(quán)。
第16條學校黨組織是學校的政治核心，除完成上級黨組織交給的各項任務(wù)外，還必須切實加強對學校的政治領(lǐng)導，參與學校重大問題的決策，負責對學校干部的培養(yǎng)、教育、管理與監(jiān)督，領(lǐng)導學校的思想政治工作，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。學校黨組織要加強對共青團工作的領(lǐng)導，充分發(fā)揮青年團員教師的先鋒模范作用。
第17條建立和完善教職工代表大會的民主管理機制。教職工代表大會按照黨的方針政策和有關(guān)法律、法規(guī)行使職權(quán)，其中主要職權(quán)包括：
⑴聽取、評議校長的工作報告和校級干部的述職報告，討論審議學校的辦學思想、發(fā)展規(guī)劃、改革方案、財務(wù)預決算等重大問題，提出建議。
�、圃u議監(jiān)督學校的領(lǐng)導干部，建議校長或上級主管部門，對教職工予以記功、晉升或處分、免職。根據(jù)市教育局人事部門統(tǒng)一部署，參與民主推薦學校行政領(lǐng)導人選。
⑶審議校務(wù)委員會重大決定，考核方案、獎罰條例及各重要規(guī)章制度。反映教職員工的意見和要求
�、戎С中ｉL工作，推進學校民主管理建設(shè)，在校務(wù)公開中發(fā)揮民主監(jiān)督作用。
第18條建立健全網(wǎng)絡(luò)管理機制，開拓性工作，綱舉目張，各自職責明確又齊心合力，不斷開創(chuàng)學校改革與發(fā)展的新局面。
第19條學校接受上級教育行政部門的督導評估、檢查、審計、監(jiān)督。接受物價、審計、監(jiān)督部門的檢查監(jiān)督。接受社會、家長、學生的輿論監(jiān)督，定期聽取他們的意見。
第20條嚴格執(zhí)行計劃生育政策，做好計劃生育工作。
第三章教育教學管理
第21條學校按照國家或省級教育行政部門發(fā)布的課程計劃、課程標準，開展學校教育教學管理活動。學校在教育教學工作中，應(yīng)充分發(fā)揮各類課程的育人功能，對學生進行德育、智育、體育、美育和勞動教育，努力增強學生的主體意識和主動精神，使學生得到主動地、生動活潑地發(fā)展，逐步學會做人，學會求知，學會動手，學會健體，學會審美，學會創(chuàng)造。為學生全面發(fā)展奠定基礎(chǔ)，應(yīng)為學生終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
第22條學校應(yīng)把德育工作放在首位，加強對德育工作的領(lǐng)導，建立黨政工團齊抓共管的德育工作體制，增強全體教職工的德育意識，做到教書育人、管理育人、服務(wù)育人，全員管理，全員育人。使學校的德育工作有計劃、有目標、有措施、有實效。
第23條堅持以教學為中心，牢固樹立質(zhì)量意識，積極進行教育教學改革，開展教學研究，不斷更新教育觀念，改進教學方法和考試方法，采用現(xiàn)代化教學手段，提高教學質(zhì)量。
�、艊栏駡�(zhí)行教育部頒發(fā)的新課程標準，開齊上足國家規(guī)定的課程，維護課程表、作息時間表操作的嚴肅性，任何人不得擅自調(diào)課停課。停課半天需經(jīng)校長批準，并報上級主管部門備案，停課一天或一天以上需報上級主管部門批準。
�、普J真抓好教學質(zhì)量及其評估，抓好擬訂教學計劃、備課、上課、輔導、批改作業(yè)、考試各個環(huán)節(jié)的管理。過程管理與結(jié)果管理并重，每次考查后都堅持召開質(zhì)量分析會，每學年實行兩次考核評估。
�、欠e極開展教育教學研究，運用現(xiàn)代化教育理論指導教學活動。轉(zhuǎn)變教育思想，更新教育觀念，鼓勵教師積極參與教育教學改革。加強教研組建設(shè)，每周開展一次教研活動，堅持集體備課制度，真正發(fā)揮教研組的作用。校長室、教導處人員至少每周聽1—2節(jié)隨堂課，教師相互之間每兩周聽一節(jié)隨堂課。
�、葒栏駡�(zhí)行教育部及省市教育行政部門的規(guī)定，學校統(tǒng)一征訂教材、學習資料，任何人不得擅自征訂或向?qū)W生推銷學習資料。學校、班主任或任課教師不得利用寒暑假、節(jié)假日整班性補課，嚴格控制作業(yè)量，切實減輕學生的課業(yè)負擔。不得歧視后進學生。
第24條嚴格執(zhí)行國家教育部頒發(fā)的《學校體育工作條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》等有關(guān)法規(guī)，通過體育課和其他形式的體育活動，增強學生體質(zhì)，保證學生每天有1課時的體育活動。加強學校體育傳統(tǒng)項目建設(shè)，實行普及與提高相結(jié)合。搞好環(huán)境衛(wèi)生，增強環(huán)保意識，提高學生身體健康素質(zhì)。每學年組織1次運動會。
第25條落實《全國學校藝術(shù)教育總體規(guī)劃》，上好音樂課、美術(shù)課，其他各科也要按照不同的特點，發(fā)揮美育功能。培養(yǎng)學生欣賞美的能力，增強美感體驗，提倡服飾樸素、整潔，儀表端莊、大方，待人有禮貌，語言文明，培養(yǎng)健康的審美情操。每學年組織1次校園藝術(shù)節(jié)活動。
第26條學校定期組織學生深入勞動基地，加強對學生的勞動教育，增強勞動意識，培養(yǎng)愛勞動、愛勞動人民和珍惜勞動成果的思想。教育學生要愛護公物，愛惜書籍文具，不浪費糧食。培養(yǎng)自我服務(wù)、家務(wù)勞動、公益勞動和簡單生產(chǎn)勞動的能力，養(yǎng)成勞動習慣。
第27條加強科技教育，形成人人愛科學、學科學、用科學的良好氛圍。認真抓好科技興趣小組，不斷提高科技水平。每學年組織1次小制作、小發(fā)明評比活動。
第28條開設(shè)體健教育課，對學生進行體育、衛(wèi)生、心理健康等方面的教育。使學生掌握必備的體育知識、衛(wèi)生常識，增強他們的體質(zhì)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習慣，提高學生的心理素質(zhì)，健全學生人格，培養(yǎng)承受挫折和適應(yīng)環(huán)境的能力。
第29條學校把班會活動、課外興趣小組活動納入課程計劃。通過開展多種形式的假日學�；顒�，發(fā)展學生的個性特長，培養(yǎng)學生的良好道德情操、意志品質(zhì)和生活情趣。
第30條加強學籍管理，健全學籍檔案，對轉(zhuǎn)學、休學、借讀、復學等嚴格手續(xù)程序。嚴肅招生、畢業(yè)證書頒發(fā)、學生檔案管理等紀律制度。
第31條按教育局直屬中學的標準，配齊配足教學設(shè)施、儀器設(shè)備、文體器材、圖書資料，加強管理，積極使用，努力發(fā)揮現(xiàn)代化教學設(shè)施的使用效益，積極推廣現(xiàn)代教育技術(shù)。
第32條加強圖書館建設(shè)。建立校園圖書館。
第四章總務(wù)后勤管理
第33條總務(wù)處的工作必須樹立為教學服務(wù)、為教育科研服務(wù)、為師生服務(wù)的觀念。制定各項規(guī)章制度，規(guī)范工作程序。廉潔自律，克己奉公、講求效率。
第34條依據(jù)《中小學財務(wù)制度》，加強財務(wù)管理，堅持節(jié)儉、規(guī)范的原則，搞好經(jīng)費的預算、執(zhí)行和決算，統(tǒng)籌計劃，保證重點，嚴格把關(guān)，提高經(jīng)費使用效益。學校依法向上級有關(guān)部門提出收入經(jīng)費安排意見，申請經(jīng)費支持。
第35條學校嚴格按照上級教育、物價、財政部門確立的收費項目和收費標準，依法向?qū)W生收取費用。收費項目和標準向社會公示。
第36條加強學校內(nèi)部的財務(wù)審計工作，進行定期不定期的內(nèi)部審計。
第37條加強基建維修、物品購置管理。堅持集體研究，重大項目先報批，再公開招標，規(guī)范操作程序。
第38條加強校舍、校產(chǎn)管理，嚴防公物流失和浪費。發(fā)現(xiàn)危房，應(yīng)立即采取措施，并向主管部門書面報告。
第39條加強校園的安全保衛(wèi)工作，成立安全領(lǐng)導小組，制定安全工作制度并嚴格執(zhí)行。做好門衛(wèi)工作和防火、防盜、防電、防毒工作，經(jīng)常檢查校舍和設(shè)施，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，確保學校安全無事故。
第40條加強用水用電管理，做到節(jié)約用水用電，安全用水用電，保證水電供應(yīng)正常。
第五章校園環(huán)境管理
第41條加強校園環(huán)境建設(shè)。做到校園綠化、美化、凈化、亮化、香化，營造文明、健康、向上、和諧的育人環(huán)境。校園綠化率達標。
第42條學校從實際情況出發(fā)，制訂校園建設(shè)和整體發(fā)展規(guī)劃，有計劃分步驟地合理進行基本建設(shè)和維護管理，創(chuàng)設(shè)符合學校特點的花園式文明校園。
第43條創(chuàng)造健康向上的濃郁的校園文化氛圍。學校、年級組、班級正常開展豐富多彩的校園文化活動。
第44條全體教職工要加強道德修養(yǎng)，努力建立和諧的人際關(guān)系和團結(jié)向上、文明協(xié)調(diào)的工作和生活環(huán)境。
第45條加強校園管理。建立健全衛(wèi)生包干和檢查評比制度。配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，努力創(chuàng)建衛(wèi)生、整潔的工作學習環(huán)境。
第46條加強行政值日和教師值日工作，抓好常規(guī)監(jiān)督崗，培養(yǎng)學生"五自"能力和文明行為習慣。
第47條創(chuàng)建步行校，校園內(nèi)一律不騎自行車，教師、學生的自行車必須按指定地點排放整齊，外來車輛進出校門和停放，必須執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。
第48條嚴禁商販進入校園，任何人不得以任何形式到校內(nèi)擺攤設(shè)點。
第六章教師管理
第49條學校教師享有《教師法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)利，履行《教師法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。
第50條實行全員聘任制，學校根據(jù)需要設(shè)置崗位，明確崗位職責，所有教職工都由學校考核后聘任，部分崗位通過競爭上崗。學校按照《教師法》的規(guī)定，保障教師的權(quán)利，督促教師依法履行義務(wù)。積極開展各種形式的教師培訓，打造一支高素質(zhì)的教師隊伍。
第51條教師應(yīng)自覺按《教師日常行為規(guī)范》嚴格要求自己，為人師表，敬業(yè)愛生；遵紀守法，團結(jié)協(xié)作；儀表端莊，舉止文明。自覺做到不講教育忌語、不體罰和變相體罰學生、不搞亂收費、不向?qū)W生推銷商品、不搞有償家教、不接受家長的吃請、不參與黃賭毒及一切封建迷信活動、不參與任何xxx組織或活動。
第52條學校按上級有關(guān)部規(guī)定，結(jié)合學校實際情況，定崗、定編、定人、定責、定工作量。實行崗位目標責任制，強化教職工的崗位責任意識，加強師德教育，開展立業(yè)建功活動。
第53條建立一個學習型的團體，鼓勵終身學習，為教師的繼續(xù)教育提供各種便利。勉勵教師積極進取，做到教學基本功要扎實，教學方法要改革，教學手段要更新，教學質(zhì)量要提高。
第54條教師須嚴格執(zhí)行崗位規(guī)范，自覺做到教學五認真。狠抓課堂教學，把課堂教學作為主陣地，貫徹三大教學原則：即以教師為主導，以學生為主體，以訓練為主線。實施五個一點，即：講課精煉一點，指導訓練實在一點，教學反饋及時一點，教學手段創(chuàng)新一點，課堂氣氛活躍一點。
第55條注重培養(yǎng)青年教師和發(fā)揮老教師的骨干作用，讓他們在相應(yīng)的崗位上盡其才，顯其能。
第56條班主任：
�。�1）聘任條件：師德高尚，事業(yè)心強，作風正派，業(yè)務(wù)水平高，組織能力強，熱愛學生，有奉獻精神。
（2）職責：班主任是班級德育工作的第一責任人。每學期制定班主任工作計劃，及寫好學期工作總結(jié)，抓好班風學風建設(shè)。利用班會課做好正面教育，利用課外組成學校、家長、社會的教育網(wǎng)絡(luò)。做學生的良師益友，使班建設(shè)成為一個尊師守紀、勤奮學習、互助互愛、富有凝聚力、朝氣蓬勃、團結(jié)向上的班集體。
第七章學生管理
第57條學生的培養(yǎng)目標是：初步具有愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的思想感情，遵守社會公德的意識、集體意識和文明習慣，自主學習、自我管理的能力。具有必備的基本知識和基本技能；具有初步的觀察、思維、動手操作和學習的能力；具有健康的身體和初步的環(huán)境適應(yīng)能力；具有較廣泛的興趣和健康的愛美情趣。
第58條學生享有法律、法規(guī)規(guī)定的接受平等教育的權(quán)利，履行法律、法規(guī)規(guī)定的受教育的義務(wù)。
第59條對取得優(yōu)秀成績和對學校作出重大貢獻的學生給予表彰和獎勵。對極少數(shù)錯誤較嚴重的學生可分別給予警告、嚴重警告和記過處分。
第60條學校對施教區(qū)內(nèi)符合入學條件但家庭經(jīng)濟困難的學生，提供資助，不讓一個適齡兒童因經(jīng)濟困難而輟學。
第61條學生享有下列權(quán)利：
⑴接受平等教育。認為合法權(quán)益受到侵犯時，可以向教師、學�；蛏霞壗逃块T及司法部門提出檢舉、控告和申述的權(quán)利；
⑵參與學校管理，對學校有關(guān)事務(wù)有提出批評、建議和要求的權(quán)利，評議學校工作、教師工作。
�、菂⒓訉W校組織的各種活動，使用教學設(shè)備、圖書資料。
�、仍诘�、智、體及第二課堂活動中成績優(yōu)異者可獲得獎勵的權(quán)利；在學習成績和操行評語等第上獲得公正評價。完成規(guī)定的學業(yè)后獲得相應(yīng)的學業(yè)證書。
⑸在校生中的孤兒、特殊家庭子女享有從社會、學校得到關(guān)心和幫助的權(quán)利。享有法律法規(guī)和學校制度規(guī)定的其它權(quán)利。
學生應(yīng)當履行下列義務(wù)：
�。�1）遵守法律法規(guī)、《中小學生守則》及學校的各項規(guī)章制度；
（2）認真參加學校的升旗儀式，積極學�；蛏霞壗M織的各項集體活動；
�。�3）尊敬師長，團結(jié)同學，培養(yǎng)良好的思想品德。
�。�4）勤勉自主，完成規(guī)定的學習任務(wù)，立志成才。
�。�5）文明守紀，養(yǎng)成良好的行為習慣。
�。�6）積極參加體育活動，達到體鍛標準；積極參與小組合作，培養(yǎng)探究意識和合作精神。
�。�7）參加力所能及的自我服務(wù)勞動、家務(wù)勞動、公益勞動；
�。�8）維護學校聲譽，為校爭光。
第62條改革評價制度，建立新型的評價體系，促進學生全面、和諧、健康發(fā)展。
第八章附則
第63條本章程經(jīng)學校教職工代表大會討論通過后，報東臺市教育局批準實施。章程的修訂需由教職工代表大會三分之二以上的人數(shù)同意，并報市教育局批準。
第64條學校依據(jù)本章程，建立健全各項規(guī)章制度。學校原制定的各類規(guī)章制度凡與本章程抵觸的，一律以本章程為準。
第65條本章程有校長室負責解釋，本章程如與法律、法規(guī)、規(guī)章和上級有關(guān)政策相抵觸，一律以法律、法規(guī)、規(guī)章和政策為準。
第66條本章程自教代會通過，報上級部門批準之日起施行。
學校章程制度2
一、中小學章程特色建設(shè)勢在必行
學校章程作為學校組織的綱領(lǐng)性文件，是實現(xiàn)全面依法治校的關(guān)鍵，不僅應(yīng)反映一般意義上的國家教育方針政策、人才培養(yǎng)目標、管理體制等、而且要在特定意義上體現(xiàn)本校所特有的辦學風格、歷史傳統(tǒng)及校園文化。也就是說，學校章程應(yīng)該是在遵從教育目標和教育規(guī)律的共性基礎(chǔ)上，充分彰顯學校特色的文本結(jié)合體。從哲學的角度看，共性是指事物的普遍性質(zhì)，體現(xiàn)著學校的普遍本質(zhì)：個性是指一事物區(qū)別于其他事物的特殊屬性，體現(xiàn)著一所學校區(qū)別于其他學校的特定形象和具體特征。在日益強調(diào)特色辦學的背景下，保持學校的自身發(fā)展傳統(tǒng)、培育特有的教學文化氛圍等特色化辦學方略，成為維系學校生命力的有效措施。也是提升學校核心競爭力的重要手段。因此，將學校特色納入章程文本的組成部分，有利于發(fā)揮章程的引領(lǐng)作用，促進學校的特色化建設(shè)，改善千校一面的現(xiàn)狀。
在我國長期實行的計劃經(jīng)濟體制影響下，特別是近年來受到學校合并、擴招等熱潮的沖擊，一些中小學在發(fā)展過程中忽視了本校的特色化建設(shè)，各學校無論在外部形態(tài)還是內(nèi)涵特征方面都表現(xiàn)出高度的趨同性，加之教育行政機構(gòu)的科層化管理方式，要求學校的變革發(fā)展保持步調(diào)一致、整齊劃一，嚴重影響了學校的自主發(fā)展和內(nèi)涵建設(shè)。學校章程作為學校發(fā)展的根本性文本綱領(lǐng)，也不可避免地出現(xiàn)了高度的相似性。隨著素質(zhì)教育的全面推進，滿足學生的個性化發(fā)展，提升學生的創(chuàng)造力，要求學生學有所長、全面發(fā)展，已成為我國中小學人才培養(yǎng)的一項重要任務(wù)。反觀當前我國中小學在人才培養(yǎng)過程中。嚴重忽視學生的個性化發(fā)展需求，實行統(tǒng)一的規(guī)則標準，最終制約了學生的創(chuàng)新意識及創(chuàng)新能力的發(fā)揮。這些僵化的教育方法反映在學校章程上，更加劇了個性化人才培養(yǎng)方式的缺失，所以無論是學校的特色化建設(shè)，還是學生個性化培養(yǎng)方式的養(yǎng)成，都有必要在學校章程中著重體現(xiàn)，以凸顯章程對學校發(fā)展的引領(lǐng)作用。
二、中小學章程特色建設(shè)存在的主要問題
中小學章程是現(xiàn)代學校制度的載體和治理依據(jù)，是學校依法辦學的基石，以章程特色建設(shè)為助力提升學校品質(zhì)，最終實現(xiàn)學校的內(nèi)涵發(fā)展，成為中小學校的普遍共識與一致行動。目前，從中小學章程建設(shè)的現(xiàn)狀看，部分學校在章程特色建設(shè)方面存在以下亟待解決的問題：
�。ㄒ唬⿲φ鲁烫厣珒�(nèi)涵認識不足
特色是一個事物或一種事物顯著區(qū)別于其他事物的風格、形式。對于中小學校而言，章程特色這一概念既熟悉又陌生。說熟悉，是指學校教育管理者和教師都認為特色建設(shè)是中小學校深入貫徹依法治校的必然要求，是章程建設(shè)的應(yīng)有之義；說陌生，是指他們對章程特色的內(nèi)涵仍處于懵懂狀態(tài)，在制定章程時缺乏特色意識，將其與辦學特色、章程差異性這兩對概念混淆，對特色內(nèi)涵的理解產(chǎn)生偏差，從而在一定程度上影響章程的質(zhì)量。由于對章程特色的認識不清、界定不明，各校章程的特色建設(shè)可謂五花八門。
辦學特色是指學校在長期的辦學過程中所表現(xiàn)出來的有別于其他學校的獨特辦學風格、獨到辦學理念以及在人才培養(yǎng)、教學研究、校園文化等方面的特色。中小學章程的特色是辦學特色在章程這類具有憲法性文本中集中而概括的反映，并且提煉每所學校在依法行使辦學自主權(quán)以及內(nèi)部管理實踐過程中的精華，比如在職教師繼續(xù)教育以及考核方式、家校合作方面的獨特做法。這兩對概念都蘊含著學校個性化發(fā)展的要求，但章程特色具有比辦學特色更廣的外延。
章程的差異性是指每所中小學校的章程之間彼此區(qū)別的狀態(tài)，表現(xiàn)為校名、�；铡⑿Ｖ返刃１驹氐牟煌�，體現(xiàn)在語言文字表達方式上的不同，存在于章程框架結(jié)構(gòu)中的不同，但這些差異性只是章程特色的外在表現(xiàn)形式，并不能和特色畫上等號。兩者既有相同，又有區(qū)別，特色更強調(diào)獨特性，屬于章程本身的內(nèi)在屬性，而不僅僅是章程差異性的呈現(xiàn)。并且特色不完全具有排他性，對于個案而言，差異性的落腳點在于人無我有，而特色的關(guān)鍵應(yīng)是人有我優(yōu)。這是各學校在章程特色建設(shè)過程中最需要注意的一點。
�。ǘ┕残砸笈c個性元素協(xié)調(diào)失衡
共性要素與個性內(nèi)容是學校章程特色建設(shè)過程中必須處理好的一對關(guān)系。共性是絕對的、無條件的'；個性是相對的、有條件的。個性基于共性而形成，又體現(xiàn)并豐富著共性。結(jié)合實際，很多中小學章程并沒有在共性與個性之間找到一個平衡點：規(guī)定的共性要素體現(xiàn)不足，區(qū)域因素、校本元素等個性特征嚴重缺失。在北京市中小學校章程制定項目組對北京市中小學章程建設(shè)情況的調(diào)研過程中，發(fā)現(xiàn)不少學校在章程如何與學校實際、特色相結(jié)合的問題上存在困惑，校本元素并沒有在章程中得到很好地反映，這在一定程度上制約了章程作用的發(fā)揮。
教育部門規(guī)定的共性要素是中小學章程中最基本的內(nèi)容。教育發(fā)展以及人才培養(yǎng)的規(guī)律具有普適性，學校發(fā)展所依賴的外部政治、經(jīng)濟、文化、社會環(huán)境具有相似性，章程必須依據(jù)的憲法以及教育法律法規(guī)具有共同性，因此中小學章程的共性是必需的、必然的、必要的，章程制定者應(yīng)始終立足于共性要素，落實并規(guī)范中小學校辦學和管理實踐方面的工作。所謂章程的特色建設(shè)是指在章程的制定過程中，既要注意對學校特色實踐的反映和提煉，又要對校史校情、學校精神進一步傳承和創(chuàng)新。對于那些對學校發(fā)展幫助非常大的、經(jīng)實踐證明有效的做法和經(jīng)驗，需要在學校章程中加以提煉和固化，以使這種做法得到保持和發(fā)揚，對學校的發(fā)展起到更大的引領(lǐng)作用，以個性化的章程引領(lǐng)學校特色化發(fā)展。 因此，盲目脫離共性特征追求標新立異。只會使章程建設(shè)失去方向，乃至形成有章不能依、有章不可依和違法違規(guī)的局面。盡管如此，章程的制定仍然存在創(chuàng)新空間，著眼于學校實踐經(jīng)驗、在共性要素中尋求突破，體現(xiàn)校本元素，彰顯辦學與治校特色，給章程撕下形式化、單一化的標簽，注入生命血液，賦予其活性，增強章程指導學校工作的力度與效用。
�。ㄈ┱鲁烫厣ㄔO(shè)拘泥于形式
目前，許多中小學校在章程特色建設(shè)的過程中陷入一個誤區(qū)——謀求形式特色。其主要表現(xiàn)在兩個方面：一是在章程的框架結(jié)構(gòu)、語言文字等方面做出變化，章程內(nèi)容形同宣言書或誓詞，多是籠統(tǒng)、模糊的概要性條文，難以為學校改革發(fā)展以及依法治校提供有力依據(jù)和切實保障；二是將學校辦學和管理的規(guī)章制度匯編成冊，把已有的總體規(guī)章制度改編為細節(jié)操作型章程，內(nèi)容籠統(tǒng)、空泛，缺乏辦學理念等頂層設(shè)計及現(xiàn)實的執(zhí)行價值。前者側(cè)重于章程結(jié)構(gòu)的順序調(diào)整以及文本內(nèi)容敘述方式的不同，后者只呈現(xiàn)出規(guī)章制度條款，過于細化，且沒有結(jié)合學校獨特的改革實踐與經(jīng)驗，導致學校章程的千篇一律、似曾相識。
章程特色建設(shè)應(yīng)涵蓋兩方面內(nèi)容：一類是辦學和育人特色，緊扣學校歷史、現(xiàn)實、未來三個節(jié)點，在校本課程選擇、學校育人目標、發(fā)展愿景等共性要素上。體現(xiàn)學校獨特的教育理念：一類是管理和治校特色，符合學校在處理內(nèi)部各類關(guān)系時的實際做法，尋找學校在解決共性管理問題、矛盾時的優(yōu)勢，從中凝練章程特色，并不是為了特色而特色。只有立足師生需求、結(jié)合學校實際、凝練辦學精髓、固化特色實踐的中小學章程，才會真正發(fā)揮作用，以特色引領(lǐng)學校發(fā)展，使其成為學校發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，明確方向；使其成為學校文化的沉淀與傳承，凝聚價值；使其成為學校的核心競爭力，塑造品牌。
三、中小學章程特色建設(shè)的實踐路徑
建設(shè)彰顯特色的中小學章程有利于改變千校一面’’的狀況，有利于以章程特色引領(lǐng)學校的特色化發(fā)展。目前，有些學校對建設(shè)特色章程進行了不少有益的探索，制定的學校章程彰顯了學校特色。因此，面對當前中小學章程特色建設(shè)存在的問題，結(jié)合一些學校的實踐經(jīng)驗，應(yīng)從以下幾方面著手。切實推進中小學章程特色建設(shè)。
（一）加強培訓指導，樹立正確的特色意識
從中小學章程建設(shè)現(xiàn)狀來看，目前一些中小學制定的學校章程缺乏特色。究其原因，主要是對章程特色的認識不足或理解偏差。要建設(shè)具有特色的中小學章程，在章程制定之前。教育行政部門應(yīng)加強對中小學章程特色建設(shè)的指導培訓工作。如北京市教委在建設(shè)中小學章程時就發(fā)揮了指導作用，不僅每年將學校章程建設(shè)工作列為重點工作，而且專門設(shè)立了中小學章程建設(shè)與學校管理改進研究項目，將行政推動與專家指導相結(jié)合，積極邀請專家在全市開展有關(guān)章程建設(shè)的專題講座，開展與其他省市學校章程建設(shè)的經(jīng)驗交流活動，實地指導學校如何根據(jù)本校實際制定章程，從而有力地推動了北京市學校章程的制定工作。
由此可見。建設(shè)具有特色的學校章程，離不開當?shù)亟逃姓块T的牽頭指導。教育行政部門可以通過采取邀請專家指導，尤其是開展章程特色建設(shè)方面的講座，出臺一些舉措鼓勵中小學開展地域之間、校際之間的章程特色建設(shè)經(jīng)驗交流會等形式，使章程制定者樹立建設(shè)特色章程的正確意識，改變其錯誤的觀念，認識到僅僅在章程的框架結(jié)構(gòu)、語言文字等方面做出變化并不具有特色，真正的特色是要體現(xiàn)在章程文本的內(nèi)容上。
�。ǘ┳裱残砸螅癸@特色元素
中小學章程是共性與個性的統(tǒng)一體，制定學校章程需正確處理好共性與個性的關(guān)系，切不可顧此失彼。一方面，特色是共性基礎(chǔ)上的特色，中小學章程具有特定的共性要求和共性要素，而這些共性正好反映了中小學運行發(fā)展的客觀規(guī)律，因此在建設(shè)章程特色時，不能回避共性，反而應(yīng)堅持和遵守。20xx年教育部印發(fā)的《全面推進依法治校實施綱要》，對學校制定章程的程序及有關(guān)要求等進行了全面規(guī)定，因此，中小學在制定章程時必須予以遵循。
現(xiàn)階段，從一些已經(jīng)公布的中小學章程文本來看，大都涵蓋了規(guī)定的共性要素。如北京市海淀區(qū)、上海市虹口區(qū)、山東省東營區(qū)等地區(qū)學校制定的章程文本大都涵蓋了學校名稱、校址、辦學宗旨、辦學規(guī)模、內(nèi)部管理體制、學校重要工作的管理、校長、教師和學生的權(quán)利與義務(wù)等相對固定的內(nèi)容，這也為正在制定或準備制定章程的學校提供了很好的樣本。此外，章程是現(xiàn)代學校制度的載體和治理的依據(jù)，它體現(xiàn)著一所學校特有的歷史傳統(tǒng)、辦學理念和辦學特色。如北京市的《東城區(qū)史家胡同小學章程》，其將辦學宗旨規(guī)定為三全三愛三服務(wù)，即培養(yǎng)學生德智體美全面發(fā)展、面向全體學生、對學生全方位負責；愛事業(yè)、愛學校、愛學生；為學生服務(wù)、為家長服務(wù)、為社會服務(wù)。因此，中小學在制定學校章程時，雖然要遵循必要的共性要求，但不能因此放大共性而忽視特色建設(shè)，而應(yīng)著眼于在涵蓋共性要素的基礎(chǔ)上體現(xiàn)校本元素，彰顯學校特色。這就需要中小學在建設(shè)學校章程的過程中，明確界定共性特征的邊界，為章程特色建設(shè)留下空間，從而使章程呈現(xiàn)出必要的共性，充分的特色。
（三）走出形式誤區(qū)，立足實質(zhì)內(nèi)容
形式上的特色并非特色，章程特色應(yīng)體現(xiàn)于章程的文本內(nèi)容中，故而中小學在建設(shè)章程特色時，應(yīng)著眼于實質(zhì)內(nèi)容。總的來說，章程特色建設(shè)應(yīng)包括兩方面內(nèi)容：一是辦學和育人特色，二是管理和治校特色。要章程制定者緊扣學校歷史、現(xiàn)在和未來。
首先，要回顧學校歷史，梳理學校的發(fā)展脈絡(luò)，總結(jié)學校的優(yōu)秀歷史文化傳統(tǒng)、精神理想和辦學特色，將其加以凝練并固化到章程文本之中。其次，要立足當前，分析學校的現(xiàn)實情況。中小學在章程文本中規(guī)定學校的辦學理念、人才培養(yǎng)、管理體制、治理模式等內(nèi)容時，要深刻總結(jié)學�，F(xiàn)實改革發(fā)展的成敗得失，將有利于學校發(fā)展又具有特色的實踐經(jīng)驗和做法加以提煉和固化。如上海市虹口區(qū)《廣靈路小學章程》中關(guān)于教學的有關(guān)規(guī)定，堅持具有學校特點的‘活化教學目標、趣化教學過程、情化師生關(guān)系、精化練習設(shè)計、多元化評價’的‘五化’教學策略，以校本教研為抓手，優(yōu)化課堂教學。最后，要面向未來，在章程中規(guī)劃學校的未來，提出改革的設(shè)想，為學校未來的特色發(fā)展預留空間，這實際上就涉及學校的辦學理念。辦學理念關(guān)系著學校的長遠發(fā)展以及人才培養(yǎng)，因此，建設(shè)章程特色需要學校明確學校的辦學理念，并且根據(jù)國家的宏觀政策和自身的管理實際做出前瞻性思考，并將這些內(nèi)容融入章程文本中。此外，建設(shè)章程特色需要考慮區(qū)域因素。在我國，不同的區(qū)域有不同的歷史、文化、經(jīng)濟等特點，而區(qū)域特色是學校特色形成的基礎(chǔ)，章程特色建設(shè)應(yīng)該考慮并且全面深刻地反映這一因素。
�。ㄋ模┨釤捈扔幸�(guī)章制度，豐富章程特色
我國大部分中小學是依靠既有的規(guī)章制度來保障學校的正常運轉(zhuǎn)與發(fā)展，建立章程的學校少之又少。近幾年來，由于國家政策的推動以及人們認識的提高。中小學才開始陸陸續(xù)續(xù)建設(shè)自己學校的章程，改變無章治學的現(xiàn)象。目前部分中小學章程的制定滯后于學校的既有規(guī)章制度，因此各學校在制定中小學章程時應(yīng)妥善處理既有規(guī)章制度與中小學章程之間的關(guān)系。一所學校的規(guī)章制度是根據(jù)學校自身的特色總結(jié)而歸納形成的，有些規(guī)章制度很好地突出了學校的自身特色，因此建設(shè)具有特色的中小學章程，應(yīng)積極汲取學校既有規(guī)章制度中體現(xiàn)出學校特色的那部分內(nèi)容。然而，也要注意學校章程是學校的基本法，它不能取代規(guī)章制度，只能對一些事項做出原則性規(guī)定。而不能細化。在汲取體現(xiàn)學校特色的內(nèi)容時，應(yīng)秉持高度概括的原則，集中、準確地歸納，有所取舍地吸收消化，將既有規(guī)章制度中彰顯特色的內(nèi)容融人章程文本中，充實章程的特色，使制定的章程能夠充分體現(xiàn)學校的辦學特色和發(fā)展目標，突出科學性和可操作性，真正起到引領(lǐng)學校發(fā)展的作用。
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