村突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文（精選19篇）

　　在日常學(xué)習(xí)、工作和生活中，難免會(huì)發(fā)生一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢(shì)態(tài)，就不得不需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案都具備一些什么特點(diǎn)呢？下面是小編整理的村突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　村突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 1

　　一、組織機(jī)構(gòu)

　　（一）成立白竺村突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全村突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作，組成人員如下：

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　（二）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　1、貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)應(yīng)急委員會(huì)的決定，負(fù)責(zé)全村突發(fā)事件應(yīng)急救援的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、組織實(shí)施等工作；負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件所涉及的全村性重大工作事項(xiàng)提出建議，并報(bào)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部。

　　2、負(fù)責(zé)全村重大應(yīng)急救援問題的調(diào)查研究，制定全村應(yīng)急救援系統(tǒng)建設(shè)的措施和規(guī)劃。

　　3、負(fù)責(zé)本預(yù)案的修訂和評(píng)估工作。

　　4、負(fù)責(zé)全村緊急救援、避險(xiǎn)、自救、互救等應(yīng)急常識(shí)與相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作。

　　5、承辦白竺鄉(xiāng)應(yīng)急辦交辦的其他工作。

　　二、運(yùn)行機(jī)制

　　建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

　�。ㄒ唬╊A(yù)測(cè)與預(yù)警

　　不斷完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，開展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

　　1、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)：建立突發(fā)事件信息聯(lián)絡(luò)員制度，完善信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，拓寬信息渠道，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)能力。

　　2、監(jiān)測(cè)內(nèi)容：負(fù)責(zé)本村重大危險(xiǎn)源、重大隱患的普查、登記和管理工作；掌握本村重大危險(xiǎn)源數(shù)量、重大隱患分布和可能造成危害的程序以及影響范圍等基本情況；做好信息收集和風(fēng)險(xiǎn)分析工作。

　　（二）應(yīng)急處置

　　1、信息報(bào)告：突發(fā)事件發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向村應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組如實(shí)報(bào)告，村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)事件重要信息報(bào)告后，研究判斷各類基礎(chǔ)信息和動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)提出緊急處置建議，向白竺鄉(xiāng)應(yīng)急辦報(bào)告，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。將鄉(xiāng)應(yīng)急辦指示傳達(dá)給村民小組，并跟蹤反饋落實(shí)情況。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。村委會(huì)、各村民小組要及時(shí)掌握突發(fā)事件信息，對(duì)于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間，或可能演化為特別重大、重大突發(fā)事件信息的報(bào)送，要高度重視，嚴(yán)密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展，及時(shí)上報(bào)白竺鄉(xiāng)應(yīng)急辦公室。

　　2、先期處置：突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組要立即做出響應(yīng)，根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)，并及時(shí)向白竺鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部報(bào)告。

　　3、應(yīng)急結(jié)束：突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)后解除應(yīng)急狀態(tài)，及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急物資，重新回到應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。

　　4、恢復(fù)與重建：善后處置。積極配合有關(guān)部門迅速設(shè)立災(zāi)民安置場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物和接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活，并做好災(zāi)民的安撫工作。積極配合有關(guān)部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消毒、疫病防治、清理污染物。及時(shí)歸還緊急調(diào)集征用的物資或者占用的房屋、土地�；謴�(fù)重建。積極組織村民做好恢復(fù)重建工作，需要上級(jí)給予援助的向上級(jí)有關(guān)部門提出請(qǐng)求。

　　三、應(yīng)急保障

　　根據(jù)事件危害程序，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的`人力、物力等保障工作，保證應(yīng)急救援的急需和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。

　　1、人力保障。村義務(wù)巡防隊(duì)等志愿者隊(duì)伍是應(yīng)急救援的重要力量，要切實(shí)加強(qiáng)其應(yīng)急能力建設(shè)，使其掌握一定的救援知識(shí)和技能。

　　2、物資保障。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確儲(chǔ)備地點(diǎn)、儲(chǔ)存方式、儲(chǔ)存物資種類、儲(chǔ)藏?cái)?shù)量和調(diào)撥程序等，由村委會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急儲(chǔ)備物資調(diào)用。

　　3、基本生活保障。積極配合做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。

　　4、治安維護(hù)。積極發(fā)動(dòng)群眾，開展治安聯(lián)防，協(xié)助公安部門維護(hù)好社會(huì)治安秩序。

　　四、監(jiān)督管理

　　1、宣傳教育。通過宣傳媒介，廣泛宣傳應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)常識(shí)，公布報(bào)警電話。在學(xué)校普遍開展緊急避險(xiǎn)、防災(zāi)、減災(zāi)宣傳教育，開展突發(fā)事件應(yīng)急救援知識(shí)進(jìn)村入戶活動(dòng)，增強(qiáng)公眾安全防范意識(shí)。

　　2、應(yīng)急演練。制定應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織人員進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援技能。

　　五、附則

　　本預(yù)案由村委會(huì)制定并負(fù)責(zé)解釋與實(shí)施，自發(fā)布之起日正式實(shí)施。

　　村突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 2

　　為了切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和突發(fā)衛(wèi)生事件快速反應(yīng)的應(yīng)急處理能力，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)事件及其危害，保障公眾身心健康與生命安全，結(jié)合衛(wèi)生院實(shí)際，特制定《xx村衛(wèi)生室突發(fā)事件和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》。

　　一、目的

　　為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，根據(jù)《xx鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我村實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　二、建立村衛(wèi)生應(yīng)急管理小組

　　村委會(huì)成立由村委會(huì)成員及村衛(wèi)生室醫(yī)生組成的衛(wèi)生應(yīng)急管理小組，成員如下：

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　xxx同事具體負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急信息上報(bào)等日常工作。

　　三、應(yīng)急管理小組職責(zé)

　　1、接到單位和村民發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報(bào)，及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

　　2、根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件涉及的內(nèi)容和范圍，村衛(wèi)生應(yīng)急管理小組配合鎮(zhèn)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的'調(diào)查、控制、救治等工作，提出相應(yīng)應(yīng)急反應(yīng)措施，全程負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的組織、協(xié)調(diào)、處置、善后工作。

　　3、做好傳染病預(yù)防和食品、生活飲用水、公共場(chǎng)所、企業(yè)的衛(wèi)生工作，防范突發(fā)衛(wèi)生事件的發(fā)生。

　　4、對(duì)公眾開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急知識(shí)教育，并建立長(zhǎng)效機(jī)制，開展全民健康教育活動(dòng)、全民愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、全民健身運(yùn)動(dòng)，提高身體素質(zhì)，增強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。

　　四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理措施

　　本村范圍內(nèi)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取下列相應(yīng)措施：

　�。�1）立即以最快的通訊方式向鎮(zhèn)人民政府及衛(wèi)生院報(bào)告發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)流行的單位名稱、地址、時(shí)間、人數(shù)、可能發(fā)生染病等有關(guān)內(nèi)容。

　�。�2）立即停止村民群聚活動(dòng)，停止可能造成傳染病暴發(fā)、局部流行的一切活動(dòng)。

　�。�3）在上級(jí)各部門未到達(dá)前，應(yīng)急管理小組可根據(jù)具體情況，盡可能將患傳染病的村民或暫住人員隔離。

　�。�4）積極協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治群眾。

　　村突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 3

　　一、目的

　　為及時(shí)、高效、妥善處置發(fā)生在我鎮(zhèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，有效應(yīng)對(duì)并及時(shí)控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的人民健康危害，做好醫(yī)療救護(hù)工作，避免和減少人員傷亡，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)散，保障廣大人民群眾的生命與健康，維護(hù)社會(huì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》及其實(shí)施辦法、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，特制定本預(yù)案。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)范圍內(nèi)發(fā)生的所有公共衛(wèi)生突發(fā)事件的預(yù)防和控制工作。

　　三、基本原則

　�。ㄒ唬╊A(yù)防為主

　　加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)和防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除隱患，采取有效措施，預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

　�。ǘ�）快速反應(yīng)

　　及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)可能存在的突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患，建立信息通報(bào)快速通道，盡可能在最短時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制。

　�。ㄈ�）分類指導(dǎo)

　　根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型，對(duì)重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其它嚴(yán)重影響公眾健康的事件區(qū)別處理，以求達(dá)到最佳效果。

　�。ㄋ模┘皶r(shí)處理

　　在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，對(duì)受害者及時(shí)采取救治措施，做到快速、高效、及時(shí)，最大限度減輕危害造成的不利后果。

　　衛(wèi)生院設(shè)立指揮中心，負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家委員會(huì)提出的建議進(jìn)行分析、判斷，決定是否啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，并由鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。

　　突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮中心日常工作由衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科具體負(fù)責(zé)。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各有關(guān)部門及人員必須按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。

　　（三）指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　1）、貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、區(qū)關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作的決策和部署；統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作。

　　2）、核實(shí)各項(xiàng)工作預(yù)案，分析、研究、判定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害程度，提出緊急應(yīng)對(duì)措施；組織、協(xié)調(diào)成員部門（單位），配合各村、社區(qū)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和控制工作。

　　3）、對(duì)各村、社區(qū)、各有關(guān)部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和督促。

　　4）、研究、處理其他有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作的重大事項(xiàng)。

　　我院負(fù)責(zé)制定預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項(xiàng)技術(shù)方案，及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)；負(fù)責(zé)組建由衛(wèi)生管理、流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、檢驗(yàn)檢測(cè)等專業(yè)的專家組

　　成的專家咨詢組；組建、培訓(xùn)由流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)、衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)境消毒等專業(yè)技術(shù)人員組成的應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)伍和醫(yī)療急救隊(duì)伍，落實(shí)對(duì)受害者的'救治措施，做好傳染病病人的流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作；對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處置，提出突發(fā)公共衛(wèi)生事件的控制措施以及監(jiān)督措施的落實(shí)；開展健康教育，保護(hù)易感人群，防止疫情擴(kuò)散；協(xié)調(diào)政府各相關(guān)部門、各村、社區(qū)協(xié)同開展應(yīng)急處置，確保在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一指揮下，使衛(wèi)生防病和醫(yī)學(xué)救護(hù)工作高效、有序進(jìn)行。必要時(shí)，提請(qǐng)區(qū)政府對(duì)疫區(qū)采取疫情緊急控制措施。

　　四、衛(wèi)生專業(yè)應(yīng)急處置

　　1、各村

　　根據(jù)衛(wèi)生院安排，協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)，落實(shí)各項(xiàng)防病措施并開展督查，掌握本轄區(qū)的疫情動(dòng)態(tài)，向衛(wèi)生院報(bào)告；做好防病必需的技術(shù)和物資準(zhǔn)備；指導(dǎo)開展環(huán)境消毒和個(gè)人防護(hù)；協(xié)助上級(jí)單位落實(shí)預(yù)防和控制措施，做好現(xiàn)場(chǎng)處理工作；依托社區(qū)開展居民健康教育。

　　2、確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，及時(shí)掌握、分析、報(bào)告疫情動(dòng)態(tài)，提出防治對(duì)策；指導(dǎo)開展流行病學(xué)調(diào)查，負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)處理，指導(dǎo)各村（社區(qū)）做好疫點(diǎn)處理工作；對(duì)各村（社區(qū)）和各村衛(wèi)生所、個(gè)體診所人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和督查工作。

　　督促落實(shí)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和各有關(guān)單位做好突發(fā)衛(wèi)生公共事件監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)上報(bào)監(jiān)測(cè)信息；做好病人流行病學(xué)個(gè)案調(diào)查、樣品采集工作，及時(shí)報(bào)告事件動(dòng)態(tài)情況；承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。

　　3、各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)

　　建立由主要領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)的突發(fā)衛(wèi)生公共事件工作小組，建立院內(nèi)工作流程，將各項(xiàng)工作落實(shí)到人。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的消毒等預(yù)防工作，重視醫(yī)務(wù)人員的自身防護(hù)，防止醫(yī)源性感染。做好病例監(jiān)測(cè)、篩選、報(bào)告，對(duì)有可疑癥狀的病人在尚未明確診斷前要采取相應(yīng)的臨時(shí)隔離措施，預(yù)防疾病傳播。

　　4、衛(wèi)生監(jiān)督

　　重點(diǎn)開展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所等單位的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告、預(yù)防控制措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

　　五、突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)?/strong>

　　我院組建由衛(wèi)生管理、臨床醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生監(jiān)督等方面的專家組成的突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)�。專家�(guī)煜略O(shè)傳染病及群體性原因不明疾病專業(yè)委員會(huì)、食物中毒專業(yè)委員會(huì)、職業(yè)中毒專業(yè)委員會(huì)，各專業(yè)委員會(huì)成員名單由衛(wèi)生院決定，專家?guī)烊粘９芾砉ぷ饔尚l(wèi)生院負(fù)責(zé)。

　　突發(fā)事件發(fā)生后，衛(wèi)生院組織相應(yīng)專業(yè)委員會(huì)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估，初步判斷突發(fā)事件的類型及危害程度分級(jí)，向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指揮中心提出是否啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，或啟動(dòng)何級(jí)預(yù)警機(jī)制的建議。

　　六、應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)

　　衛(wèi)生部門要組建規(guī)模適度、人才配比合理、專業(yè)素質(zhì)高、精干高效的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)，人員由臨床救護(hù)、急診醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生監(jiān)督、消殺滅、后勤保障等方面專家和工作人員組成。突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，由衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮中心統(tǒng)一調(diào)度。

　　村突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 4

　　為了有效預(yù)防，及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，確保在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地做好應(yīng)急處理工作，保障公眾身體健康與生命安全，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)

　　根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等，將突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件、特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　1、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指發(fā)生在局部，尚未引起擴(kuò)散或傳播，還沒有達(dá)到重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)事件。

　　2、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指在較大范圍內(nèi)發(fā)生，出現(xiàn)疫情擴(kuò)散，尚未達(dá)到特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的突發(fā)事件。

　　3、特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指影響大、范圍廣、涉及人數(shù)多、危害嚴(yán)重的突發(fā)事件。

　　二、應(yīng)急處理指揮小組的組成

　　我院突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮小組，由衛(wèi)生院主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由醫(yī)療、衛(wèi)生防疫、婦幼保健、各村衛(wèi)生站等主要負(fù)責(zé)人組成。應(yīng)急處理指揮小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在衛(wèi)生院。

　　三、主要工作職責(zé)

　　1、衛(wèi)生院對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)施監(jiān)督管理。防�？瞥袚�(dān)責(zé)任范圍內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理任務(wù)。

　　2、防�？圃谛l(wèi)生院的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)疫情的`報(bào)告，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、留驗(yàn)站的隔離、消毒、防護(hù)和醫(yī)療廢棄物的處理，公共場(chǎng)所消毒，密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察、疫點(diǎn)的環(huán)境消毒，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用的消毒產(chǎn)品、防護(hù)用品的質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　3、衛(wèi)生院設(shè)立發(fā)熱門診和留觀室，實(shí)行首診負(fù)責(zé)制。

　　4、衛(wèi)生院在接到下級(jí)衛(wèi)生部門的報(bào)告后，應(yīng)立即了解情況，掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件動(dòng)態(tài)，確定事件類別、性質(zhì)和嚴(yán)重程度，并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理需要，組織應(yīng)急救治隊(duì)伍和有關(guān)技術(shù)人員赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)和協(xié)助當(dāng)?shù)靥幚硗话l(fā)公共衛(wèi)生事件。并及時(shí)向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門報(bào)告。

　　5、迅速組織開展醫(yī)療救治和流行病學(xué)調(diào)查與分析，判定事件的性質(zhì)、類別和嚴(yán)重程度，同時(shí)分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)急處理工作建議，制定和實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理技術(shù)方案。

　　6、對(duì)重大中毒突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害范圍做出判斷，判明引起事件的毒物種類及數(shù)量，提出現(xiàn)場(chǎng)處置方案，指導(dǎo)和組織群眾采取各種措施進(jìn)行自身防護(hù)。

　　村突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 5

　　1 總則

　　1.1編制目的

　　有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其危害，指導(dǎo)和規(guī)范各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》和《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒、重大職業(yè)中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會(huì)安全等事件引起的嚴(yán)重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。

　　1.4工作原則

　　1.4.1政府主導(dǎo)，社會(huì)參與

　　在寮步鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，組織協(xié)調(diào)各職能部門、基層衛(wèi)生組織、村民委員會(huì)、駐鎮(zhèn)單位、群眾組織、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)以及個(gè)人等共同參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。

　　1.4.2預(yù)防為主，常備不懈

　　定期開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險(xiǎn)因素的調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類危險(xiǎn)因素，制定并落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警和預(yù)防控制措施；普及衛(wèi)生知識(shí)，提高居民自救、互救、避險(xiǎn)、逃生技能，開展演練，提高各類組織和居民對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力；落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。

　　1.4.3快速反應(yīng)，依法處置

　　加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息系統(tǒng)建設(shè)；提高基層衛(wèi)生專業(yè)人員對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的識(shí)別和應(yīng)急處理能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、及時(shí)正確處理；普及法律知識(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，保證各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理措施依法得到嚴(yán)格執(zhí)行。

　　1.4.4群專結(jié)合，科學(xué)防控

　　明確社區(qū)組織與專業(yè)防控機(jī)構(gòu)的'職責(zé)分工，發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢(shì)，廣泛動(dòng)員社區(qū)各種力量，培育志愿者隊(duì)伍，積極配合、協(xié)助專業(yè)防控機(jī)構(gòu)，依法、科學(xué)、規(guī)范、有序地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。

　　2 應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

　　2.1應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組和職責(zé)

　　寮步鎮(zhèn)成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)或或分管衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，寮步醫(yī)院院長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，作出處理發(fā)公共衛(wèi)生事件的重大決策，決定要采取的措施，職責(zé)如下：

　　2.1.1組織和動(dòng)員全鎮(zhèn)力量，做好和配合上級(jí)職能部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。

　　2.1.2負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的指揮、組織和協(xié)調(diào)。

　　2.1.3監(jiān)督檢查本鎮(zhèn)各部門、各單位、各村在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作中履行職責(zé)情況。

　　2.1.4評(píng)估和總結(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作，完善預(yù)案。

　　2.1.5、組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)和演練。

　　2.2應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的成員和職責(zé)

　　村突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 6

　　為有效處置我鄉(xiāng)境內(nèi)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，最大限度地降低地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)縣處置突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本鄉(xiāng)的具體情況，特制定本預(yù)案。

　　一、總則

　�。ㄒ唬┑刭|(zhì)災(zāi)害是因自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

　�。ǘ�）地質(zhì)災(zāi)害按其危害程度劃分為特大型、大型、中型、小型四個(gè)等級(jí)，其中小型地質(zhì)災(zāi)害為：因地質(zhì)災(zāi)害死亡3人以下，直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害。

　�。ㄈ�）處置突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害工作實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。特大型、大型、中型、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害由省、市、縣負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，小型突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，并及時(shí)報(bào)縣有關(guān)部門給予必要的支持、配合。

　　二、機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　�。ㄒ唬┼l(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害搶撿救災(zāi)指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組，謝芳菲任組長(zhǎng)，曾博、朱喜珊任副組長(zhǎng)，聶佳楓、劉軍文、林向軍、洪春林、傅建斌、肖志武等同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（在鄉(xiāng)國(guó)土資源所），林向軍兼辦公室主任。

　　（二）鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下配合上級(jí)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好大型、中型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作；及時(shí)做好小型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的需要，緊急調(diào)集搶險(xiǎn)的應(yīng)急人員，調(diào)用物資，交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備，必要時(shí)，可以根據(jù)需要由交通管理部門在搶險(xiǎn)救災(zāi)區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制等措施。

　　1.鄉(xiāng)黨政辦公室：負(fù)責(zé)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息；聯(lián)絡(luò)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，調(diào)度全鄉(xiāng)人力、物力及相關(guān)的后勤保障工作。

　　2.鄉(xiāng)原國(guó)土資源所：負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息及鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；建立健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系、值班制度和災(zāi)情速報(bào)制度；會(huì)同鄉(xiāng)有關(guān)單位做好地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救助的部署工作；組織地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查；負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)生或可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的建筑物或建筑工程進(jìn)行危房檢查，組織指導(dǎo)群眾安全轉(zhuǎn)移。按照有關(guān)規(guī)定向縣人民政府和縣自然資源局報(bào)告突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和處置結(jié)果。

　　3.鄉(xiāng)原水管站：組織和督促對(duì)水庫(kù)周邊、水利設(shè)施沿線地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)、救助工作；及時(shí)向鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組和村委會(huì)通報(bào)降雨信息，汛期動(dòng)態(tài)。

　　4.鄉(xiāng)原民政所：及時(shí)掌握災(zāi)民安置動(dòng)態(tài)，組織調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資，協(xié)助鄉(xiāng)政府對(duì)災(zāi)區(qū)安置和救濟(jì)災(zāi)民，安排好災(zāi)民生活。及時(shí)向鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告災(zāi)民救助和安置情況。

　　5.鄉(xiāng)林業(yè)派出所：負(fù)責(zé)做好社會(huì)治安工作，防止因突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件發(fā)生。

　　6.鄉(xiāng)衛(wèi)生院：及時(shí)赴災(zāi)區(qū)投入搶救治病和防疫工作；及時(shí)向地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告災(zāi)民救助和安置情況。

　　7.其他有關(guān)單位：按照各自工作職責(zé)，參與搶險(xiǎn)、救助工作。

　　三、監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)

　�。ㄒ唬┙�立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系和群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋全鄉(xiāng)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。在上級(jí)行政職能部門指導(dǎo)下建立與防汛網(wǎng)絡(luò)、氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，及時(shí)傳遞地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和汛情的信息網(wǎng)絡(luò)。

　�。ǘ�）嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，建立健全災(zāi)情速報(bào)制度，保障緊急情況信息報(bào)送渠道暢通。接到地質(zhì)災(zāi)害緊急情況或險(xiǎn)情報(bào)告，立即摸清情況，并向鄉(xiāng)人民政府報(bào)告，還應(yīng)向縣人民政府和縣自然資源局報(bào)告。

　�。ㄈ�）充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)和基層的作用，進(jìn)行定期和不定期的檢查，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范。鄉(xiāng)、村、組加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警示牌，并及時(shí)向鄉(xiāng)人民政府和鄉(xiāng)國(guó)土資源所報(bào)告。

　�。ㄋ模┼l(xiāng)人民政府及時(shí)將降雨信息和防災(zāi)要求通知到各村、由村及時(shí)組織通知到重要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的'防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的群眾；各村委會(huì)和當(dāng)?shù)厝罕娨獙?duì)照“防災(zāi)明白卡”和“避險(xiǎn)明白卡”，做好防災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　（五）發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，鄉(xiāng)人民政府、基層群眾自治組織根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)動(dòng)員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶。情況緊急時(shí)，可以強(qiáng)行組織避險(xiǎn)疏散。

　　四、應(yīng)急處置工作

　　（一）特大型、大型、中型地質(zhì)災(zāi)害的處置

　　當(dāng)特大型、大型、中型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)政府應(yīng)立即采取應(yīng)急處置措施，初步判定地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)因素、災(zāi)害體規(guī)模等，并立即將災(zāi)情向縣政府和自然資源局報(bào)告，同時(shí)越級(jí)上報(bào)省、市人民政府和省、市自然資源（廳）局，在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)及時(shí)報(bào)告處置工作進(jìn)展情況，積極配合上級(jí)組織力量救災(zāi)，直至應(yīng)急處置工作結(jié)束。

　�。ǘ�）小型地質(zhì)災(zāi)害的處置

　　小型突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)人民政府將立即采取應(yīng)急處置措施，判定地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)因素、災(zāi)害體規(guī)模等，并在1小時(shí)內(nèi)將災(zāi)情向縣政府和縣地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并及時(shí)報(bào)告處置工作進(jìn)展情況，直至處置工作結(jié)束。

　　五、善后處置工作

　�。ㄒ唬┑刭|(zhì)災(zāi)害工作發(fā)生后，鄉(xiāng)各級(jí)組織要做好群眾的思想工作，安定情緒，組織災(zāi)區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，及時(shí)部署地質(zhì)災(zāi)害防治和處置善后工作，民政等部門要根據(jù)職責(zé)做好救災(zāi)物資調(diào)配和災(zāi)民安置工作。文化廣播站及時(shí)準(zhǔn)確、客觀地報(bào)道搶險(xiǎn)救災(zāi)的工作情況。

　�。ǘ�）鄉(xiāng)直各單位、村民委員會(huì)及村民小組，要積極配合國(guó)土資源部門開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。

　�。ㄈ�）因救災(zāi)需要，臨時(shí)調(diào)用單位和個(gè)人的物資、設(shè)施，設(shè)備或者占用其房屋、土地的，應(yīng)及時(shí)歸還；無(wú)法歸還或者造成損失的應(yīng)當(dāng)給相應(yīng)的補(bǔ)償。

　　（四）對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

　　（五）對(duì)不及時(shí)按本預(yù)案報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情信息，不服從指揮調(diào)度，不認(rèn)真履行職責(zé)而造成嚴(yán)重后果的，依法追究單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　六、附則

　�。ㄒ唬┍绢A(yù)案在本行政區(qū)內(nèi)公布，同時(shí)送縣自然資源局備案。

　�。ǘ�）根據(jù)需要每年適時(shí)組織突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作預(yù)案演練。

　�。ㄈ�）將地質(zhì)災(zāi)害防治資金列入年度計(jì)劃和預(yù)算。

　�。ㄋ模┍绢A(yù)案由鄉(xiāng)人民政府組織，鄉(xiāng)國(guó)土所負(fù)責(zé)解釋。

　�。ㄎ澹┍绢A(yù)案自發(fā)布之日起施行。

　　村突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 7

　　xx鄉(xiāng)位于縣東南部，108國(guó)道復(fù)線貫穿境內(nèi)，交通便利，全鄉(xiāng)總面積67平方公里，轄16個(gè)行政村，12380人，是全縣最大的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。

　　近幾年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，各種深層次矛盾日益凸顯，自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，為確保全鄉(xiāng)安全穩(wěn)定，促進(jìn)和諧發(fā)展，我鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府的要求和部署，根據(jù)實(shí)際情況，提出建設(shè)平安鄉(xiāng)、和諧鄉(xiāng)的目標(biāo)，堅(jiān)持狠抓應(yīng)急管理體系建設(shè)，特別是編制了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》后，全民應(yīng)急意識(shí)，應(yīng)急救援能力得到很大提高，各項(xiàng)應(yīng)急管理工作取得了一定成效�，F(xiàn)將我鄉(xiāng)xx年突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作分析評(píng)估情況報(bào)告如下：

　　一、突發(fā)公共事件基本情況

　　20xx年，在各部門共同努力下，我鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作取得了較大進(jìn)展，各類突發(fā)事件的發(fā)生起數(shù)以及造成的死亡人數(shù)較20xx年持平。

　�。ㄒ唬┳匀粸�(zāi)害。20xx年，我鄉(xiāng)共發(fā)生火災(zāi)1起，燒毀房屋兩座，未發(fā)生人員傷亡，造成直接經(jīng)濟(jì)損失60余萬(wàn)元。

　　（二）事故災(zāi)難。無(wú)重特大事故發(fā)生，也未發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故，與去年持平。

　�。ㄈ�）公共衛(wèi)生事件。未發(fā)生醫(yī)療事故、食品安全事故、動(dòng)植物傳染疫病等公共衛(wèi)生事件。

　�。ㄋ模┥鐣�(huì)安全事件。未發(fā)生群體性的事件。大崗山500kv輸電線路和災(zāi)后重建等中心工作因政策解釋到位，疏解處置得力，未發(fā)生越級(jí)上訪和群體性的事件，未造成較大經(jīng)濟(jì)損失和負(fù)面影響。

　　二、應(yīng)急工作總結(jié)評(píng)估

　　我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視應(yīng)急管理工作，制定印發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，明確了我鄉(xiāng)應(yīng)急體系建設(shè)的目標(biāo)、原則、任務(wù)以及重點(diǎn)項(xiàng)目。各村委會(huì)、各部門按照黨委、政府的部署和要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善應(yīng)急預(yù)案體系，健全應(yīng)急管理體制、機(jī)制，采取有效措施做好監(jiān)測(cè)預(yù)警和防范處置工作，最大限度減少了各類突發(fā)事件損失，保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　�。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)體系方面。根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，我們按照立足現(xiàn)實(shí)、充實(shí)加強(qiáng)、細(xì)化職責(zé)、重在建設(shè)的方針，成立了由鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，各村委會(huì)、相關(guān)各站所為成員的鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)，統(tǒng)籌指揮、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作的.開展。配備了鄉(xiāng)應(yīng)急救援隊(duì)伍，各村也建立了應(yīng)急救援隊(duì)伍。明確了應(yīng)急管理工作人員，自上而下地建立了應(yīng)急管理工作網(wǎng)絡(luò)，為處置突發(fā)公共事件提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。二是部門互動(dòng)，工作到位。全鄉(xiāng)各級(jí)各部門堅(jiān)持“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各級(jí)各部門都能夠各司其責(zé)，協(xié)調(diào)一致，密切配合，妥善處置。三是信息暢通，反應(yīng)靈敏�；�本做到了在第一時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確掌握全鄉(xiāng)各類突發(fā)公共事件的信息，確保了全鄉(xiāng)的突發(fā)公共事件發(fā)現(xiàn)得早，處置得及時(shí)。四是建立處置突發(fā)公共事件失責(zé)追究制度。針對(duì)突發(fā)公共事件信息上報(bào)不及時(shí)，處置措施不力等情況，建立追究制度，確保各項(xiàng)責(zé)任制度的落實(shí)。

　　（二）預(yù)案編制方面。堅(jiān)持預(yù)防為主，制定應(yīng)急預(yù)案體系，降低發(fā)生突發(fā)公共事件概率。自20xx年初開始，我鄉(xiāng)就著手開始制定有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，《鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》于20xx年1月制定下發(fā)。到目前，我們按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，緊緊圍繞各類突發(fā)公共事件的特點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)研，廣泛聽取管理部門和一線工作者的意見，制定了各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

　�。ㄈ�）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)及演練方面。為適應(yīng)應(yīng)急管理新的形勢(shì)的需要，我鄉(xiāng)在原有基礎(chǔ)上，組建了森林防火應(yīng)急隊(duì)、地質(zhì)災(zāi)害救援隊(duì)、紅袖標(biāo)治安巡防隊(duì)、等突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍，并組織山洪災(zāi)害演練8次。各個(gè)應(yīng)急隊(duì)伍在應(yīng)對(duì)災(zāi)害中發(fā)揮了極大的作用。

　�。ㄋ模┵Y金物資準(zhǔn)備方面。我鄉(xiāng)將應(yīng)急管理資金納入財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)財(cái)政全年累計(jì)投入抗災(zāi)救災(zāi)資金10萬(wàn)元。應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作進(jìn)一步強(qiáng)化，同時(shí)設(shè)立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)有各種物資折合資金8萬(wàn)余元�？傮w來看，應(yīng)急預(yù)案、隊(duì)伍、資金、物資等準(zhǔn)備工作的進(jìn)一步加強(qiáng)，為防范處置突發(fā)公共事件工作的順利開展提供了有力保障。

　�。ㄎ澹┍O(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)方面。一是加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做好信息采集工作；二是進(jìn)一步加強(qiáng)水利、衛(wèi)生等部門監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，健全各類災(zāi)害、事故的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性的時(shí)效性；三是促進(jìn)應(yīng)急管理工作從被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向源頭管理，最大程度地減少事故的發(fā)生率。20xx年對(duì)全鄉(xiāng)學(xué)校、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)檢查10次以上，整改隱患12條。切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等重要部位的應(yīng)急管理工作，形成鄉(xiāng)、村一體的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

　�。�六）科普宣教方面。一是廣泛開展科普宣教活動(dòng)。國(guó)土、司法等有關(guān)部門廣泛開展減災(zāi)、安全生產(chǎn)、道路交通、消防安全、傳染病防控、食品藥品安全等方面的宣傳教育活動(dòng)，發(fā)放宣傳材料5000余份。二是深入組織應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)森林火災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍和安全監(jiān)督管理員進(jìn)行應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)4次。

　　三、工作建議

　　做好突發(fā)公共事件預(yù)防管理工作是面向群眾、面向基層的一項(xiàng)重要工作，是對(duì)政府行政能力、執(zhí)政能力的考驗(yàn)。防范各種事件的發(fā)生和處置帶來的損失，還是一項(xiàng)需要探索的工作。建議重點(diǎn)做好：

　　1、人員編制、工作經(jīng)費(fèi)，要有保障。形成專人負(fù)責(zé)，專人落實(shí)。

　　2、規(guī)范預(yù)案體系建設(shè)，確保預(yù)案基本覆蓋本地主要可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，做到預(yù)案先行，防范在前。

　　3、建立健全基層信息員隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)基層信息員的培訓(xùn)，確保信息報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔。

　　加強(qiáng)應(yīng)急管理，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。20xx年我鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作取得了初步成效。但應(yīng)急管理工作是一項(xiàng)持之以恒的社會(huì)系統(tǒng)工程，只有更好，沒有最好。我鄉(xiāng)將按照應(yīng)急工作要求，繼續(xù)深入扎實(shí)地做好基層基礎(chǔ)工作，賦予鄉(xiāng)更多安全、文明、和諧的新內(nèi)涵。

　　村突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 8

　　在農(nóng)村地區(qū)，洪澇災(zāi)害是一種常見的自然災(zāi)害，給農(nóng)民的生產(chǎn)和生活帶來了嚴(yán)重的影響。為了更好地應(yīng)對(duì)未來的洪澇災(zāi)害，保護(hù)農(nóng)民的生命財(cái)產(chǎn)安全，進(jìn)行科學(xué)有效的防洪防汛工作是非常重要的。因此，經(jīng)過廣泛的調(diào)研和研究，中央政府決定制定一份名為“20xx農(nóng)村防洪防汛應(yīng)急預(yù)案”的文件，以確保農(nóng)村地區(qū)能夠做好應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害的準(zhǔn)備工作。

　　一、前期準(zhǔn)備

　　在制定防洪防汛應(yīng)急預(yù)案之前，各級(jí)政府部門需要進(jìn)行詳細(xì)的洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。通過評(píng)估農(nóng)村地區(qū)的地理底貌、氣象信息、水文水資源等多方面的情況，確定不同地區(qū)的抗洪能力以及存在的.薄弱環(huán)節(jié)。同時(shí)，還要充分考慮人口與農(nóng)田的分布，確保預(yù)案的制定具有全面的覆蓋面和科學(xué)性。

　　二、組織與指揮

　　針對(duì)農(nóng)村防洪防汛工作，需要建立健全的組織機(jī)構(gòu)體系。在縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)設(shè)立防汛指揮部，由政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮部主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援工作。同時(shí)，還要建立起專業(yè)的應(yīng)急隊(duì)伍，包括水利工程師、搶險(xiǎn)隊(duì)員等，用以應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。

　　三、預(yù)警與監(jiān)測(cè)

　　洪澇災(zāi)害的預(yù)警與監(jiān)測(cè)是防洪防汛的第一步。在農(nóng)村地區(qū)，應(yīng)建立完善的洪水監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，包括氣象站、水文站等。及時(shí)獲取降雨信息和水情變化，通過綜合分析確定降雨的驟增趨勢(shì)，從而預(yù)警洪澇災(zāi)害的發(fā)生。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)堤防、水庫(kù)、河道等防洪設(shè)施的監(jiān)測(cè)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)解決。

　　四、應(yīng)急救援

　　一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，農(nóng)村地區(qū)需要迅速展開應(yīng)急救援工作。在預(yù)案中，要明確各級(jí)政府和相關(guān)部門的職責(zé)和任務(wù)，確保協(xié)調(diào)配合順暢。同時(shí)，要對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備進(jìn)行合理規(guī)劃，確保各類救援設(shè)備和物資的儲(chǔ)備充足，并建立起快速調(diào)運(yùn)機(jī)制，確保應(yīng)急救援的及時(shí)性和高效性。

　　五、防汛工程

　　農(nóng)村地區(qū)的防洪工程是農(nóng)村防洪防汛的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。預(yù)案要明確規(guī)劃和建設(shè)防洪工程的具體內(nèi)容，包括堤防加固、水庫(kù)修建、河道清淤等。同時(shí)，要確保工程的質(zhì)量，定期進(jìn)行巡查和維護(hù)，確保工程設(shè)施的完好性和抗洪能力。

　　六、宣傳與教育

　　預(yù)案中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳與教育。通過各種媒體宣傳渠道，及時(shí)向農(nóng)民發(fā)布防洪防汛的知識(shí)，提高農(nóng)民的防災(zāi)意識(shí)和自救能力。同時(shí)，在流行性災(zāi)害和重大洪澇災(zāi)害發(fā)生前，要定期組織農(nóng)民進(jìn)行防災(zāi)演練和應(yīng)急救援技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的抗災(zāi)應(yīng)急能力。

　　七、后期整改

　　在實(shí)施防洪防汛應(yīng)急預(yù)案的過程中，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)開展評(píng)估和整改工作。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真分析原因，并制定針對(duì)性的整改方案，確保預(yù)案的及時(shí)修訂和提升。

　　總結(jié)起來，制定“20xx農(nóng)村防洪防汛應(yīng)急預(yù)案”是一個(gè)全面而詳細(xì)的工作，涉及到各個(gè)方面。只有在應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，才能有效地應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害的發(fā)生，保障農(nóng)民的生命財(cái)產(chǎn)安全。預(yù)案的執(zhí)行需要各級(jí)政府的積極配合和農(nóng)民的廣泛參與，通過共同努力，我們一定能夠更好地應(yīng)對(duì)未來的洪澇災(zāi)害。

　　村突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 9

　　為深入貫徹《關(guān)于推進(jìn)應(yīng)急管理“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)�！惫ぷ髦笇�(dǎo)意見》（紹市委辦發(fā)〔20xx〕50號(hào)），切實(shí)加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作，提高廣大群眾的公共安全意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自我防護(hù)素質(zhì)，充分發(fā)揮基層組織和單位應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的作用，在認(rèn)真總結(jié)全市基層應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就推進(jìn)基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)提出以下實(shí)施意見：

　　一、指導(dǎo)思想和工作原則

　　（一）指導(dǎo)思想

　　按照市委“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面小康”戰(zhàn)略部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層應(yīng)急管理的組織指導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)各部門以及新聞媒體和社會(huì)各界的作用，深入開展基層應(yīng)急管理規(guī)范化、制度化建設(shè)，大力提高公眾的公共安全意識(shí)和自我防護(hù)素質(zhì)，提高社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校等基層單位應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

　�。ǘ�）工作原則

　　1.堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作體制。

　　2.堅(jiān)持依靠群眾，共享共建。鼓勵(lì)社會(huì)參與，依靠群眾，多渠道、全方位構(gòu)建基層應(yīng)急管理工作格局。

　　3.堅(jiān)持立足基層，強(qiáng)化基礎(chǔ)。立足于基層自我防范，提高公眾自救互救能力，推動(dòng)和加強(qiáng)應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)工作。

　　4.堅(jiān)持分類指導(dǎo)，循序推進(jìn)。根據(jù)實(shí)際情況，確定不同的工作載體，積極、穩(wěn)妥、有序地推進(jìn)基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作。

　　二、工作目標(biāo)

　　力爭(zhēng)通過一到二年的努力，全市基本建立起“橫向到邊、縱向到底”的基層應(yīng)急管理預(yù)案體系，初步形成“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、群眾廣泛參與、防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效”的基層應(yīng)急管理工作機(jī)制。建立健全基層應(yīng)急管理組織體系和應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，全面開展突發(fā)公共事件預(yù)防工作，廣泛建立基層應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急自救隊(duì)伍，基本形成社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校的應(yīng)急工作網(wǎng)絡(luò)，使基層應(yīng)急管理能力明顯提高，應(yīng)急管理基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完備，突發(fā)公共事件明顯下降。

　　三、工作內(nèi)容和工作責(zé)任

　�。ㄒ唬┮�(guī)范應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)

　　1.各縣（市、區(qū)）政府在20xx年底前完成縣級(jí)應(yīng)急管理辦公室的組織建設(shè)工作，應(yīng)急辦要有編制、有人員，由分管政府辦公室工作的副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，應(yīng)急辦主任原則上由政府辦公室副主任擔(dān)任。

　　2.市政府有關(guān)部門在20xx年底前明確應(yīng)急管理分管領(lǐng)導(dǎo)，確定應(yīng)急管理責(zé)任處室。

　　3.加強(qiáng)基層應(yīng)急組織建設(shè)。20xx年底前，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，確定應(yīng)急管理責(zé)任辦公室，落實(shí)專職干部抓日常應(yīng)急管理工作；村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、學(xué)校建立專兼職的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。

　�。ǘ�）規(guī)范預(yù)案體系建設(shè)

　　到20xx年底，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、50%的村（社區(qū)）制訂可能危及人民群眾生命安全和重大財(cái)產(chǎn)安全的各類應(yīng)急預(yù)案或操作方案；到20xx年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要達(dá)到100%，村（社區(qū)）要達(dá)到80%。到20xx年底，100%的高危行業(yè)、生命線企業(yè)制訂應(yīng)對(duì)企業(yè)安全隱患的應(yīng)急預(yù)案，80%的其他企業(yè)結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)制訂防火、防毒、防傳染病、防自然災(zāi)害、防生產(chǎn)事故等危及企業(yè)和員工安全的`應(yīng)急預(yù)案或操作方案。100%的學(xué)校制訂可能危及師生生命安全和學(xué)校重大財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)重破壞教學(xué)秩序的各類應(yīng)急預(yù)案或操作方案�！藏�(zé)任單位：市安監(jiān)局、市教育局、各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)急辦〕

　�。ㄈ�）規(guī)范監(jiān)測(cè)預(yù)警制度建設(shè)

　　到20xx年底，全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要培養(yǎng)基層應(yīng)急信息員隊(duì)伍，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、群體、行業(yè)設(shè)立基層應(yīng)急信息員，形成以基層群眾為主體的安全信息網(wǎng)絡(luò)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)結(jié)合實(shí)際明確領(lǐng)導(dǎo)分工、落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)處置及協(xié)調(diào)工作職責(zé)，規(guī)范突發(fā)公共事件信息的報(bào)送程序，明確信息報(bào)送的范圍、責(zé)任主體和報(bào)送要求，建立和完善24小時(shí)的信息報(bào)告制度；各縣（市、區(qū)）應(yīng)急平臺(tái)的信息、預(yù)警等功能，要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）延伸，通過廣播、電視、手機(jī)短信、鑼鼓等方式，著力解決邊遠(yuǎn)山區(qū)信息報(bào)告和預(yù)警中“最后一個(gè)人”的瓶頸問題，努力構(gòu)建全覆蓋的應(yīng)急管理信息網(wǎng)絡(luò)�！藏�(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)急辦〕

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

　　各地各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性，把推進(jìn)基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)放在突出位置，擺到重要的議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立紹興市基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣（市、區(qū)）要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真制定工作方案和工作計(jì)劃，精心組織實(shí)施，扎實(shí)加以推進(jìn)。

　�。ǘ�）嚴(yán)格考評(píng)，及時(shí)總結(jié)

　　基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作涉及面廣、任務(wù)重、難度大，各地各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒諸暨經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，按照實(shí)施意見確定的目標(biāo)、內(nèi)容和推進(jìn)工作進(jìn)程要求，嚴(yán)格考評(píng)驗(yàn)收，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，對(duì)在開展基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。各級(jí)應(yīng)急辦要加大對(duì)推進(jìn)工作的指導(dǎo)、檢查、督查，確�；鶎討�(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作取得實(shí)效。

　　（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍

　　各地各有關(guān)部門要充分利用電視、報(bào)紙、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和開設(shè)宣傳欄、宣傳車，張貼標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳資料、手冊(cè)等途徑，有計(jì)劃地宣傳推進(jìn)基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)。重點(diǎn)報(bào)道應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)工作中“走進(jìn)矛盾，解決問題”的工作典型，大力營(yíng)造氛圍，加快工作進(jìn)程。

　　村突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 10

　　一、編制目的

　　指導(dǎo)全鄉(xiāng)農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，建立健全農(nóng)村供水安全應(yīng)急機(jī)制，正確應(yīng)對(duì)和高效處置農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件，最大限度地減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護(hù)農(nóng)村居民的生命健康和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　二、編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實(shí)施辦法》《浙江省飲用水水源保護(hù)條例》《浙江省農(nóng)村供水管理辦法》《麗水市飲用水水源保護(hù)條例》《松陽(yáng)縣農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理辦法（試行）》《松陽(yáng)縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　三、工作原則

　�。ㄒ唬╊A(yù)防在先，常備不懈。提高村民對(duì)農(nóng)村供水安全的防范意識(shí)，把應(yīng)對(duì)農(nóng)村供水安全的各項(xiàng)工作落到日常管理之中，加強(qiáng)預(yù)防預(yù)警措施，完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，定期開展預(yù)案演練，做好應(yīng)對(duì)農(nóng)村供水安全的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　�。ǘ�）屬地為主，專業(yè)處置。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理、條塊結(jié)合、屬地村為主、專業(yè)處置的管理體系。鄉(xiāng)政府和各村委會(huì)按各自職責(zé)范圍做好農(nóng)村供水安全的預(yù)防和處置工作。

　�。ㄈ�）依法管理，措施果斷。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)飲用水源日常管理與應(yīng)急管理，維護(hù)公眾合法權(quán)益，使應(yīng)對(duì)飲用水源污染事件工作規(guī)范化、制度化、法制化。在飲用水源污染事件處置過程中做到反應(yīng)快速，措施果斷，及時(shí)控制。

　　四、適用范圍

　　松陽(yáng)縣四都鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的農(nóng)村供水安全的預(yù)警、控制和應(yīng)急處置，均適用本預(yù)案。具體包括：

　　（一）化學(xué)性污染。以劇毒、有毒、有害化學(xué)物品污染飲用水源，可能損害人體健康甚至危及生命的突發(fā)事件。

　�。ǘ�）生物性污染。以水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲等污染飲用水源，由此可能導(dǎo)致或已經(jīng)出現(xiàn)腹瀉病、傷寒等（腸道傳染病的）暴發(fā)流行的`突發(fā)事件。

　�。ㄈ�）其他突發(fā)事故。如干旱、洪水、季節(jié)性斷流等。

　　五、組織體系

　�。ㄒ唬┲笓]機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　鄉(xiāng)政府根據(jù)農(nóng)村供水安全應(yīng)急處置工作的實(shí)際需要，成立鄉(xiāng)農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)村供水安全的應(yīng)急處置工作。

　　1.鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部組成

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　2.鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　負(fù)責(zé)實(shí)施本預(yù)案，研究、決定和部署農(nóng)村供水安全應(yīng)急工作;對(duì)農(nóng)村供水安全提出應(yīng)急行動(dòng)要求，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展應(yīng)急處置;指定現(xiàn)場(chǎng)指揮、副指揮和工作人員;根據(jù)事件的發(fā)展趨勢(shì)與處置效果，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急行動(dòng)或適時(shí)宣布應(yīng)急結(jié)束;指導(dǎo)事件的善后處理工作;完成其他應(yīng)急救援任務(wù)。

　　3.辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)工作。

　　4.鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室組成

　　辦公室主任由胡俊擔(dān)任，成員由谷凌峰擔(dān)任，日常事務(wù)由鄉(xiāng)防指辦牽頭，各相關(guān)科室共同負(fù)責(zé)辦理。

　　（二）鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

　　負(fù)責(zé)處理鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部的日常工作，傳達(dá)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部決定的事項(xiàng)，并檢查督促落實(shí);建立和完善農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，制訂、修訂和管理本預(yù)案;指導(dǎo)各村做好農(nóng)村供水安全應(yīng)急準(zhǔn)備工作;組織開展應(yīng)急演練、人員培訓(xùn)和應(yīng)急知識(shí)普及工作;及時(shí)收集、分析農(nóng)村供水安全的有關(guān)信息，向鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部提出處置建議。

　　六、應(yīng)急措施

　　發(fā)生農(nóng)村供水安全事件后，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織力量進(jìn)行先期處置，防止污染蔓延，控制事態(tài)擴(kuò)展，并向縣應(yīng)急、水利等職能部門報(bào)告。同時(shí)啟動(dòng)鄉(xiāng)農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案，并按程序向上級(jí)匯報(bào)。根據(jù)農(nóng)村供水安全的等級(jí)，鄉(xiāng)政府應(yīng)按照本預(yù)案的要求，采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。具體如下：

　　（一）發(fā)生飲用水源污染事件，鄉(xiāng)指揮部必須在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，做好通知相關(guān)村村民停止用水，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)與政府部門聯(lián)系，分工負(fù)責(zé)處理控制和排除隱患。

　�。ǘ�）保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等待上級(jí)部門調(diào)查取證污染事故發(fā)生原因和情況。

　�。ㄈ�）組織人員配合上級(jí)部門開展排除隱患工作。

　�。ㄋ模┩ㄖ�相關(guān)村干部組織村民投入應(yīng)急預(yù)案工作，搶險(xiǎn)、搶修、以及后勤工作，盡快恢復(fù)供水。

　�。ㄎ澹┮坏┌l(fā)生飲用水源污染：各行政村應(yīng)立即啟用備用水源，沿山村接用附近的地下泉水或山溪水，緊急情況下向縣指揮部報(bào)告調(diào)配縣消防救援大隊(duì)或社會(huì)車輛進(jìn)行送水等。按照縣“一站一策”方案解決村民用水問題。

　�。�六）如發(fā)生由于飲用水污染引起人員中毒，應(yīng)立即向上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生部門匯報(bào)組織醫(yī)治搶救，以保證人員得到及時(shí)救治。

　　七、信息發(fā)布

　　農(nóng)村供水安全的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。在事件發(fā)生的第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況和政府應(yīng)對(duì)措施，并根據(jù)事件處置情況，做好后續(xù)發(fā)布工作。

　　八、應(yīng)急終止

　　農(nóng)村供水安全的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作完成，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)，解除預(yù)警及應(yīng)急措施，應(yīng)急處置隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)也以撤銷。

　　九、善后處理

　　善后處理工作由鄉(xiāng)政府和相關(guān)村負(fù)責(zé)，對(duì)農(nóng)村供水安全造成的傷害人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對(duì)緊急調(diào)集、征用的人力物力按規(guī)定給予補(bǔ)償;及時(shí)采取心理咨詢、慰問等有效措施，消除突發(fā)事件給人們?cè)斐傻木�神�?chuàng)傷。

　　十、事件評(píng)估

　　鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部組織專家和有關(guān)人員對(duì)事件造成的危害進(jìn)行評(píng)估，對(duì)污染區(qū)的清理、污染物的處置、后續(xù)影響的監(jiān)測(cè)、生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)等提出對(duì)策和措施，并指導(dǎo)做好污染清除和生態(tài)恢復(fù)工作;對(duì)事件應(yīng)急處置行動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，指出下步需整改的工作和本預(yù)案需修改的內(nèi)容，編制應(yīng)急處置評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)縣政府和上級(jí)主管部門。

　　十一、結(jié)案歸檔

　　鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室做好事件應(yīng)急處置工作總結(jié)，對(duì)整個(gè)事件有關(guān)的資料，包括電話記錄、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、監(jiān)測(cè)記錄、檢驗(yàn)報(bào)告、信息分析、決策記錄、執(zhí)法文書、調(diào)查處理總結(jié)報(bào)告等進(jìn)行整理、補(bǔ)漏、分類、歸檔。

　　十二、應(yīng)急保障

　　（一）應(yīng)急隊(duì)伍

　　鄉(xiāng)政府應(yīng)建立和調(diào)整充實(shí)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍（名單附后），定期組織培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，掌握農(nóng)村供水安全的應(yīng)急知識(shí)和方法，提高應(yīng)急處置能力和水平。

　�。ǘ�）醫(yī)療衛(wèi)生

　　負(fù)責(zé)四都鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生工作的西屏街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要建立農(nóng)村供水安全醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制資源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，明確應(yīng)急醫(yī)療救治隊(duì)和醫(yī)療中心的分布及其能力、專業(yè)特長(zhǎng)等基本情況，并根據(jù)應(yīng)急需要，制定醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備、物資調(diào)度方案。

　�。ㄈ�）裝備物資

　　鄉(xiāng)政府建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用搶險(xiǎn)物資，做好相關(guān)物資儲(chǔ)備;制定應(yīng)急物資調(diào)撥、配送方案。

　　（四）資金保障

　　鄉(xiāng)財(cái)政保障和設(shè)立一定的農(nóng)村供水安全處置經(jīng)費(fèi)，建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速撥付機(jī)制。農(nóng)村供水安全防范和應(yīng)急處置工作所需資金。

　�。ㄎ澹┍O(jiān)督管理

　　做好飲用水源保護(hù)政策法規(guī)、水源突發(fā)事件預(yù)防與避險(xiǎn)常識(shí)的宣傳工作，增強(qiáng)公眾自我防范意識(shí)和心理準(zhǔn)備，提高公眾防范農(nóng)村供水安全的能力。加強(qiáng)農(nóng)村供水安全應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn)和重要崗位工作人員的培訓(xùn)，要按照本預(yù)案的要求，定期組織農(nóng)村供水安全實(shí)戰(zhàn)演練，磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍、完善預(yù)案，切實(shí)提高防范和處置農(nóng)村供水安全的實(shí)戰(zhàn)能力。對(duì)參加農(nóng)村供水安全應(yīng)急處置工作并做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在農(nóng)村供水安全的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處置過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)，給予行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任。

　　十三、附則

　　本預(yù)案由松陽(yáng)縣四都鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　十四、實(shí)施事件

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　村突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 11

　　一、我鎮(zhèn)農(nóng)村供水工程概況

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村水資源利用情況

　　我鎮(zhèn)轄區(qū)共有行政村22個(gè)，人口5.4萬(wàn)人。除鎮(zhèn)區(qū)、四里村以及梅家村、陰泉村、石盤村部分村民小組已與鎮(zhèn)區(qū)自來水廠管網(wǎng)連接外，其余全部為村組集中供水工程。到20xx年中，我鎮(zhèn)村組集中供水工程共100處，分散供水工程散布在其余自然村，基本解決了全鎮(zhèn)所有農(nóng)村人口的飲水不安全問題。大部分供水工程取用地下水外與山泉水，個(gè)別村組供水工程取用自山塘、溪流等地表水。

　�。ǘ�）農(nóng)村供水季節(jié)性缺水原因

　　我縣屬湘南山丘區(qū)，喀斯特地貌，降雨時(shí)空分布不均，呈現(xiàn)南北山區(qū)多、中部丘陵少的特點(diǎn)，特別是四里鎮(zhèn)轄區(qū)屬于少雨區(qū)，加上地表植被差、上型號(hào)水利工程少等原因，屬于我縣少有的干旱少雨區(qū)，遇干旱易造成水量不足。部分水源井為淺層井，采水深度均在50米以內(nèi)，但由于得不到降雨的有效補(bǔ)給，也易造成水量不足。

　　特別是今年6月以來，我縣持續(xù)高溫少雨天氣，累計(jì)平均降雨量較歷年同期均值偏少四成，部分村組出現(xiàn)了人畜飲水困難。根據(jù)我縣及我鎮(zhèn)氣候規(guī)律以及氣象 部門預(yù)測(cè)，后段降雨仍有可能持續(xù)偏少，群眾生活用水困難問題將可能進(jìn)一步加劇。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬┮匀藶楸�，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。

　�。ǘ�）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)防汛抗旱指標(biāo)部的統(tǒng)一指揮下，建立健全分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合的應(yīng)急管理體系。

　�。ㄈ�）統(tǒng)籌安排，分工合作。以鎮(zhèn)人民政府與行政村為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門抗旱工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。鎮(zhèn)政府各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持并組織力量全力支援。

　�。ㄋ模┛焖俜磻�(yīng)，有效控制。季節(jié)性缺水發(fā)生以后，各級(jí)各部門應(yīng)根據(jù)預(yù)案要求快速作出反應(yīng)，組織會(huì)商，啟動(dòng)應(yīng)急處置程序。

　　三、應(yīng)急措施

　　1.相關(guān)村組出現(xiàn)季節(jié)性缺水情況后，立即報(bào)告村委會(huì)，由村委會(huì)逐級(jí)上報(bào)至鎮(zhèn)政府。

　　2.相關(guān)村組應(yīng)積極開展生產(chǎn)自救，尋找應(yīng)急備用水源并投勞籌資自行建設(shè)。一旦出現(xiàn)季節(jié)性缺水，可啟動(dòng)備用井，與原管網(wǎng)連接供水。

　　3.村莊周邊無(wú)備用水源的，由鎮(zhèn)政府采取送水等方式應(yīng)急供水，確保供水量不低于《農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》中的相關(guān)指標(biāo)。

　　四、水質(zhì)保障措施

　　1.以地表水為飲用水水源的，取水點(diǎn)上游1000米至下游100米范圍內(nèi)的水域及沿岸為地表飲用水水源保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

　�。�1）排放生活污水、工業(yè)廢水、施用難降解或劇毒的農(nóng)藥排放有毒氣體、放射性物質(zhì)、從事放牧等有可能污染源水域水質(zhì)的活動(dòng)；

　�。�2）采礦、采石、挖砂、堆放廢渣；

　�。�3）新建、擴(kuò)建、改建與村鎮(zhèn)供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；

　�。�4）禁止捕撈、�？看�只排筏；禁止人工養(yǎng)殖、放養(yǎng)家禽。

　　2.以地下水為飲用水水源的，取水點(diǎn)周圍半徑30米內(nèi)為地下飲用水水源保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

　�。�1）排放生活污水、工業(yè)廢水、施用難降解或劇毒的農(nóng)藥

　�。�2）采礦、采石、挖砂，堆放垃圾、廢渣；

　�。�3）鋪設(shè)污水管渠、修建設(shè)置滲水廁所、滲水糞坑等污染源；

　�。�4）新建、擴(kuò)建、改建與保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。

　　五、應(yīng)急預(yù)案體系

　　鎮(zhèn)農(nóng)村供水季節(jié)性缺水應(yīng)急預(yù)案體系分為兩級(jí)：

　　1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案：鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水季節(jié)性缺水應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣水利局備案。

　　2.村級(jí)（供水單位）應(yīng)急預(yù)案：由村委會(huì)（供水單位）負(fù)責(zé)編制供水季節(jié)性缺水應(yīng)急預(yù)案，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。

　　六、職責(zé)分工

　　鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村供水季節(jié)性缺水情況的匯總、上報(bào)工作，爭(zhēng)取上級(jí)抗旱應(yīng)急資金，擬定全鎮(zhèn)季節(jié)性缺水應(yīng)急工程投資估算和實(shí)施計(jì)劃，指導(dǎo)季節(jié)性缺水應(yīng)急工程建設(shè)；鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)本級(jí)抗旱預(yù)算資金籌集并監(jiān)管資金使用；鎮(zhèn)衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)應(yīng)急水源點(diǎn)的水質(zhì)檢測(cè)和日常監(jiān)測(cè)工作，督促相關(guān)村組落實(shí)水質(zhì)消毒凈化措施；塘市公安派出所負(fù)責(zé)應(yīng)急水源點(diǎn)人為污染事件的'查處；鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)應(yīng)急備用水源保護(hù)措施。

　　各村村委會(huì)對(duì)本轄區(qū)農(nóng)村飲水安全負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)季節(jié)性缺水情況的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，做好群眾解釋和輿情應(yīng)對(duì)處置工作；積極組織受旱群眾生產(chǎn)自救，建設(shè)應(yīng)急備用水源；對(duì)確無(wú)備用水源的村組，應(yīng)立即組織送水車送水。

　　七、應(yīng)急保障

　　（一）組織保障

　　鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村供水季節(jié)性缺水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，明確人員及職責(zé)，根據(jù)季節(jié)性缺水情況，迅速作出反應(yīng)，組織會(huì)商，從組織上保障季節(jié)性缺水得到及時(shí)、有效的處理。

　�。ǘ�）財(cái)力保障

　　鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)及時(shí)核撥應(yīng)急工作所需的經(jīng)費(fèi)，確�？购祽�(yīng)急工作的正常進(jìn)行，并監(jiān)督資金的使用。

　　（三）技術(shù)隊(duì)伍保障

　　縣水利局各管片技術(shù)人員負(fù)責(zé)應(yīng)急水源建設(shè)的技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，鎮(zhèn)政府安排好車輛和人員負(fù)責(zé)應(yīng)急送水工作。

　�。ㄋ模┖笄诒Ｕ�

　　鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)制定后勤保障預(yù)案，負(fù)責(zé)做好飲用水的調(diào)撥及抗旱服務(wù)隊(duì)伍的后勤生活保障。

　　八、附則

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　村突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 12

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持防震減災(zāi)服務(wù)人民群眾的需求；堅(jiān)持以人為本，把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位；堅(jiān)持最大限度地減輕地震災(zāi)害損失的根本宗旨；堅(jiān)持預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的工作方針，積極宣傳黨和國(guó)家防震減災(zāi)工作方針政策，大力普及防震減災(zāi)知識(shí)，提高全社會(huì)防震減災(zāi)意識(shí)，增強(qiáng)公眾自救互救能力和參與防震減災(zāi)工作積極性，引導(dǎo)全社會(huì)主動(dòng)、科學(xué)參與防震減災(zāi)工作，最大限度減輕地震災(zāi)害造成的損失。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過防震減災(zāi)宣傳教育“六進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭）活動(dòng)、特殊時(shí)段重點(diǎn)宣傳和地震應(yīng)急演練，達(dá)到省上提出的“力爭(zhēng)5年內(nèi)，全省防震減災(zāi)知識(shí)普及率達(dá)到80%以上，社會(huì)公眾基本掌握防震、避震、自救、互救知識(shí)和技能”的要求。

　　三、宣傳內(nèi)容

　�。ㄒ唬┓结樥�策。宣傳防震減災(zāi)工作的重要性、艱巨性和長(zhǎng)期性，黨和國(guó)家防震減災(zāi)工作的方針政策、發(fā)展方向、決策部署和工作措施。

　　（二）法律法規(guī)。宣傳防震減災(zāi)法律、國(guó)務(wù)院防震減災(zāi)行政法規(guī)，中國(guó)地震局部門規(guī)章，以及我省防震減災(zāi)的地方法規(guī)和政府規(guī)章。

　�。ㄈ�）監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)知識(shí)。宣傳地震監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)科普知識(shí)和技術(shù)方法，地震宏觀異�，F(xiàn)象在預(yù)測(cè)中的重要作用，地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)的重要性、技術(shù)要求，我國(guó)預(yù)測(cè)的客觀能力。

　�。ㄋ模�災(zāi)害防御知識(shí)。宣傳城鄉(xiāng)建設(shè)工程抗震設(shè)防作用和意義，農(nóng)村民居防震保安工作減災(zāi)實(shí)效，我省地震應(yīng)急預(yù)案及防震減災(zāi)規(guī)劃，普及抗震設(shè)防、地震安全性評(píng)價(jià)、活動(dòng)斷層探測(cè)、地震小區(qū)劃、地震地質(zhì)災(zāi)害防范等知識(shí)。

　�。ㄎ澹┚戎�知識(shí)與應(yīng)急演練。宣傳應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、次生災(zāi)害防控、心理疏導(dǎo)等知識(shí)，開展多種形式的地震應(yīng)急演練。

　　（六）科技成果。宣傳國(guó)內(nèi)外地震科技創(chuàng)新進(jìn)展，地震科技理論成果和技術(shù)創(chuàng)新對(duì)提高防震減災(zāi)能力的作用，地震科技對(duì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義。

　　四、具體工作

　�。ㄒ唬┮砸�(guī)范政府部門行政管理、提高應(yīng)急指揮能力為重點(diǎn)，深化防震減災(zāi)法律法規(guī)進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。行政學(xué)院要將防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育納入教學(xué)計(jì)劃及主體培訓(xùn)內(nèi)容，每期至少安排1次防震減災(zāi)法律法規(guī)和科普知識(shí)培訓(xùn)，使參訓(xùn)人員對(duì)防震減災(zāi)相關(guān)知識(shí)能夠準(zhǔn)確理解和把握，提高全體公職人員防震避震、自救互救和應(yīng)急處置能力。各部門、各單位要引導(dǎo)全體職工學(xué)習(xí)并熟悉本級(jí)應(yīng)急預(yù)案疏散撤離路線和避險(xiǎn)地點(diǎn)。市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位每年都要組織開展1次地震應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的決策、指揮、服務(wù)、協(xié)調(diào)能力。

　　牽頭單位：市地震局

　　配合單位：行政學(xué)院、各成員單位

　�。ǘ�）以普及防震減災(zāi)知識(shí)和提高緊急避險(xiǎn)能力、推進(jìn)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校建設(shè)為重點(diǎn)，深化防震減災(zāi)科普知識(shí)進(jìn)學(xué)�；顒�(dòng)。教育部門要按照《防震減災(zāi)法》關(guān)于“學(xué)校應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震應(yīng)急知識(shí)教育，組織開展必要的地震應(yīng)急救援演練，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救互救能力”的要求，把防震減災(zāi)宣傳教育作為學(xué)生安全教育、素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，納入教學(xué)計(jì)劃，上、下半年分別安排不少于4個(gè)課時(shí)的防震減災(zāi)相關(guān)知識(shí)教育。地震、教育部門要指導(dǎo)、督促各學(xué)校制定地震應(yīng)急預(yù)案，每周不少于2次的應(yīng)急演練。確保在地震來臨時(shí)能夠做到科學(xué)避險(xiǎn)，有序撤離，保障師生的人身安全。學(xué)校要認(rèn)真實(shí)施地震安全校舍工程，新建基礎(chǔ)設(shè)施和各類建筑物必須嚴(yán)格按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行選址、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收，把學(xué)校建成地震應(yīng)急避難場(chǎng)所。地震、教育等相關(guān)部門要做好防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，5年內(nèi)力爭(zhēng)建設(shè)5個(gè)省級(jí)科普示范學(xué)校，2個(gè)省級(jí)防震減災(zāi)科普教育基地，1個(gè)國(guó)家防震減災(zāi)科普教育基地。

　　牽頭單位：市教育局

　　配合單位：市地震局

　　（三）以提升企業(yè)抗震能力、依法進(jìn)行抗震設(shè)防為重點(diǎn)，深化防震減災(zāi)科普知識(shí)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、房管、地震等部門要充分發(fā)揮政府行政審批窗口的管理作用和信息優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防重要性的宣傳。地震部門每年要深入2家企業(yè)，宣傳建設(shè)工程抗震設(shè)防的重要性，并對(duì)有關(guān)人員如何加強(qiáng)安全措施進(jìn)行培訓(xùn)，提高企業(yè)抗御地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　牽頭單位：市地震局

　　配合單位：市發(fā)改委、市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市國(guó)土局、市房管局

　�。ㄋ模┮酝七M(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、提高社區(qū)居民防震減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力為重點(diǎn)，深化防震減災(zāi)科普知識(shí)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。地震、民政、三區(qū)等相關(guān)部門要以創(chuàng)建省級(jí)地震安全社區(qū)為目標(biāo)，不斷推動(dòng)地震安全示范社區(qū)建設(shè)活動(dòng)。通過組織制定地震應(yīng)急預(yù)案，設(shè)置防震減災(zāi)知識(shí)宣傳專欄，對(duì)社區(qū)管理人員開展地震應(yīng)急演練，對(duì)居民進(jìn)行專門培訓(xùn)，使社區(qū)居民掌握防震減災(zāi)基本知識(shí)和救助技能，了解居住環(huán)境地震安全，熟知震時(shí)的.撤離路線和避震地點(diǎn)。年完成對(duì)全市30個(gè)社區(qū)的防震減災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)；爭(zhēng)取通過5年的建設(shè)，在全市社區(qū)中創(chuàng)建省級(jí)地震安全示范社區(qū)3個(gè)。到年使轄區(qū)內(nèi)80%的居民基本掌握防震避震、自救互救知識(shí)和技能。

　　牽頭單位：三區(qū)

　　配合單位：市地震局、市民政局

　　（五）以增強(qiáng)農(nóng)村居民地震安全意識(shí)、提高農(nóng)村民居抗震設(shè)防能力為重點(diǎn)，深化防震減災(zāi)科普知識(shí)進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。三區(qū)、建設(shè)、地震、科協(xié)等部門要把農(nóng)村地區(qū)的防震減災(zāi)科普宣傳與地震安全農(nóng)居建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，通過科技“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，采取培訓(xùn)農(nóng)村干部群眾、播放科教片、贈(zèng)發(fā)宣傳資料、張貼掛圖等多種形式，向農(nóng)民普及宣傳防震減災(zāi)知識(shí)和民房抗震技術(shù)，幫助農(nóng)民編制地震應(yīng)急處置方案，開展自救互救技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民防震減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急救援能力。今后5年內(nèi)，每年要保證舉辦農(nóng)村工匠抗震技術(shù)培訓(xùn)班1—2期。

　　牽頭單位：市建設(shè)局

　　配合單位：三區(qū)、市地震局、市民政局、市科協(xié)

　�。�六）以滿足家庭自救知識(shí)需求、提高自防自救互救知識(shí)和技能為重點(diǎn)，深入開展防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)家庭活動(dòng)。地震、文化廣播電視、科技、衛(wèi)生、婦聯(lián)等部門要組織開展防震減災(zāi)科普知識(shí)進(jìn)家庭主題實(shí)踐活動(dòng)，通過廣播電視節(jié)目、地震基本常識(shí)宣講、地震儀器演示解說、宣傳咨詢臺(tái)、宣傳展版和標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料、農(nóng)家書屋專題圖書、群發(fā)手機(jī)短信和以家庭為單位的防震減災(zāi)科普知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，為家庭提供豐富多彩的地震科普服務(wù)，引導(dǎo)家庭自備“防災(zāi)應(yīng)急箱”，提高地震自防自救互救能力。市科協(xié)要設(shè)立地震科技科普展區(qū)，完善圖片、錄像和實(shí)物模型。

　　牽頭單位：市地震局

　　配合單位：市文化廣播電視局、市科技局、市衛(wèi)生局、市婦聯(lián)、報(bào)社、市科協(xié)

　�。ㄆ撸┮蕴岣吖�眾應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害能力、依法開展信息公開為重點(diǎn)，做好地震信息和輿論引導(dǎo)工作。一是各新聞媒體要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，開展多層次、多形式、經(jīng)�；�的防震減災(zāi)公益宣傳，建立與地震局信息交流的快速便捷通道，提高快速反應(yīng)能力。二是市地震局、市文化廣播電視局要聯(lián)合有關(guān)部門成立防震減災(zāi)公益宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，科學(xué)制定防震減災(zāi)公益宣傳規(guī)劃，確定宣傳主題、工作目標(biāo)、分解落實(shí)任務(wù)。其中，市地震局要每年確定防震減災(zāi)公益廣告主題和重點(diǎn)時(shí)段，并及時(shí)提供制作防震減災(zāi)公益廣告所需的素材和信息，確保防震減災(zāi)公益廣告宣傳內(nèi)容主題突出、特色鮮明；市文化廣播電視局要結(jié)合國(guó)家和本地區(qū)地震環(huán)境與防震減災(zāi)工作目標(biāo)任務(wù)，將防震減災(zāi)宣傳公益廣告納入公益廣告宣傳規(guī)劃和年度計(jì)劃，合理安排，定期。三是市文化廣播電視局要在主題宣傳時(shí)期，如“5·12”、“7·28”、《防震減災(zāi)法》頒布紀(jì)念日、科普宣傳周等時(shí)段調(diào)整增加防震減災(zāi)公益廣告播出時(shí)間。有感地震發(fā)生時(shí)視具體情況進(jìn)一步加大播出密度，確保社會(huì)公眾家喻戶曉，人人皆知。四是新聞單位要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊、微搏傳媒作用，及時(shí)準(zhǔn)確向社會(huì)震情、災(zāi)情信息，澄清不實(shí)報(bào)道，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。地震局要建立完善“地震信息網(wǎng)”、科普網(wǎng)站和微博，將防震減災(zāi)知識(shí)宣傳和地震信息作為主要內(nèi)容，提高防震減災(zāi)宣傳的覆蓋面和信息公開的時(shí)效性、權(quán)威性。

　　牽頭單位：市文化廣播電視局

　　配合單位：報(bào)社、市地震局

　　五、保障措施

　　（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要提高對(duì)防震減災(zāi)宣傳教育工作重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、形式多樣的宣傳格局，并將防震減災(zāi)宣傳教育納入文化建設(shè)的重要內(nèi)容。

　�。ǘ�）依法履職，積極推進(jìn)。市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要依法履行防震減災(zāi)宣傳教育的法定職責(zé)，精心策劃，周密組織，深入開展常態(tài)化、特殊時(shí)段的防震減災(zāi)宣傳教育。

　　文化部門要切實(shí)把防震減災(zāi)宣傳教育工作作為一項(xiàng)重要的和長(zhǎng)期的任務(wù)列入工作計(jì)劃。地震部門要發(fā)揮主體作用，與文化部門共同研究制定防震減災(zāi)宣傳報(bào)道計(jì)劃、宣傳提綱、應(yīng)急宣傳方案，統(tǒng)一震情報(bào)道口徑，建立聯(lián)系協(xié)調(diào)制度，共同負(fù)責(zé)實(shí)施。同時(shí)，地震部門要按照《防震減災(zāi)法》關(guān)于“國(guó)務(wù)院地震工作主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)助、督促有關(guān)單位做好防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育和地震應(yīng)急救援演練等工作”的要求，積極、主動(dòng)服務(wù)于防震減災(zāi)宣傳工作，及時(shí)研究、解決工作中遇到的新情況、新問題，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施，指導(dǎo)相關(guān)部門開展防震減災(zāi)法制宣傳和科普教育，及時(shí)為防震減災(zāi)法制宣傳和科普教育提供資料，確保防震減災(zāi)宣傳教育各項(xiàng)工作落到實(shí)處。防震減災(zāi)宣傳的組織、協(xié)調(diào)工作由文化部門牽頭，地震部門參與；宣傳內(nèi)容、宣傳口徑由地震部門負(fù)責(zé)把關(guān)。重大地震事件的宣傳要經(jīng)黨委、政府批準(zhǔn)。有關(guān)地震預(yù)報(bào)的報(bào)道按照《地震預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例》規(guī)定，由政府，任何單位和個(gè)人不得隨意傳播。

　�。ㄈ�）精心策劃，保障需求。地震、教育、文化、新聞出版、科協(xié)等部門要協(xié)作配合，組織制作質(zhì)地精良、通俗易懂、喜聞樂見的科普書刊、科教片、動(dòng)漫片、折頁(yè)、電子書等防震減災(zāi)宣傳教育產(chǎn)品，內(nèi)容包括地震基本知識(shí)、防震避震、建設(shè)工程抗震設(shè)防、自救互救、識(shí)別地震傳言常識(shí)、心理疏導(dǎo)等，滿足防震減災(zāi)宣傳教育實(shí)際需求。

　　村突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 13

　　當(dāng)前，春節(jié)臨近，特別是全國(guó)“兩會(huì)"召開在即，據(jù)氣象預(yù)測(cè)，回龍山瑤族鄉(xiāng)氣溫整體偏高，降水偏少，森林火險(xiǎn)等級(jí)偏髙，疊加返鄉(xiāng)人員增多，進(jìn)山旅游、燃放煙花爆竹、祭奠掃墓、農(nóng)事生產(chǎn)生活等活動(dòng)大量增多，野外火源管控難度不斷加大，是森林火災(zāi)的頻發(fā)時(shí)期，森林防滅火工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為了切實(shí)做好春節(jié)及全國(guó)“兩會(huì)”期間的森林防滅火工作，確保全市人民度過一個(gè)歡樂祥和的春節(jié)，確保全國(guó)“兩會(huì)’期間社會(huì)安全穩(wěn)定，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)安全，特制訂本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”的'森林防滅火方針，堅(jiān)持人民至上、生命至上，以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)和強(qiáng)硬的措施為抓手，以嚴(yán)格的紀(jì)律和從快從重的打擊和處罰為保障切實(shí)做好xx年春節(jié)及全國(guó)“兩會(huì)”期間森林防滅火工作。

　　二、工作目標(biāo)

　　嚴(yán)格落實(shí)森林防滅火責(zé)任，嚴(yán)控野外用火，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，做到快速高效處置，確保無(wú)較大以上森林火災(zāi)、無(wú)火燒連營(yíng)無(wú)人員傷亡事故發(fā)生。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立回龍山瑤族鄉(xiāng)森林防火應(yīng)急指揮部，由鄉(xiāng)長(zhǎng)盤鋒任指揮長(zhǎng)，任常務(wù)副指揮長(zhǎng)，廖熠熙任副指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)指揮開展全鄉(xiāng)森林防火工作。應(yīng)急事務(wù)中心、林業(yè)服務(wù)站、派出所、鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、各村及相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)開展全鄉(xiāng)森林防火工作。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室地點(diǎn)設(shè)在回龍山瑤族鄉(xiāng)黨政辦，劉彬杏同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)森林防火辦公室日常工作開展。各村要及時(shí)成立應(yīng)急隊(duì)伍，制定“春節(jié)”期間森林防火應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的春節(jié)期間森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作。

　　四、工作措施及要求

　　1、春節(jié)期間如遇高火險(xiǎn)天氣，森林防火應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)譚秀英同志負(fù)責(zé)指導(dǎo)全鄉(xiāng)春節(jié)期間森林防火工作，劉彬杏、黃靜負(fù)責(zé)督查、指導(dǎo)各村的森林防火工作。

　　2、各村村組干部、鄉(xiāng)半專業(yè)森林防火隊(duì)、村護(hù)林員、村撲火隊(duì)，全面?zhèn)鋺?zhàn)“春節(jié)”期間森林防火工作。

　　3、各村要利用村村響每日滾動(dòng)播放《資興市人民政府禁火令》、護(hù)林員利用宣傳小喇叭播放《資興市人民政府禁火令》，在轄區(qū)的各組、主要路口張貼森林防火宣傳畫、宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料。

　　4、各村需通過微信群、QQ群、手機(jī)短信發(fā)布森林火險(xiǎn)預(yù)警。

　　5、各村要大力開展森林防火宣傳及安全隱患排查，做到橫向到邊、縱向到底不留死角。宣傳、巡查、檢查重點(diǎn)：主要路口、山口，墓區(qū)入口、人口集聚區(qū)等，必須設(shè)立臨時(shí)檢查點(diǎn)，向群眾發(fā)放宣傳資料，宣傳“文明祭祖、注意森林防火”等知識(shí)。

　　6、鄉(xiāng)撲火隊(duì)、各村組干部、護(hù)林員、村撲火隊(duì)全部集結(jié)待命，備戰(zhàn)應(yīng)急撲救工作。

　　7、派出所及鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)森林火災(zāi)案件的偵破工作，嚴(yán)厲打擊火災(zāi)肇事者。

　　村突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 14

　　一、編制背景、目的

　　由于我鄉(xiāng)主要飲水工程基礎(chǔ)較薄弱，農(nóng)村群眾供水方式主要以小型集中和分散供水為主，水源主要為地表水，水量受季節(jié)影響較大。季節(jié)性缺水主要集中在春冬兩季。分布在全鄉(xiāng)各村、社水源相對(duì)匱乏的地方，較為分散。農(nóng)村飲水安全是“兩不愁、三保障”“群眾最不滿意10件事”整治工作的重要內(nèi)容，是關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活和生命健康，是脫貧退出的重要考核指標(biāo)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實(shí)施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，為助推全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)“整市摘帽”，保證農(nóng)村群眾飲水安全，結(jié)合溪口鄉(xiāng)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

　　在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“預(yù)防為主、有備無(wú)患”的總體要求，鄉(xiāng)村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)，確保缺水農(nóng)戶飲水安全問題得到及時(shí)有效解決。

　　三、組織體系與職責(zé)

　　在黨委政府統(tǒng)一指揮下，成立應(yīng)急處置指揮部，指揮長(zhǎng)由鄉(xiāng)長(zhǎng)鄒粟擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由分管領(lǐng)導(dǎo)陳小俊擔(dān)任，成員由鄉(xiāng)河長(zhǎng)辦和各村村主任擔(dān)任，下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)河長(zhǎng)辦，陳小俊同志兼任辦公室主任，孟宇賢同志協(xié)助負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù)，電話：xx-xx。

　　應(yīng)急處置指揮部主要職責(zé)：及時(shí)掌握全鄉(xiāng)飲水基本情況，及時(shí)向鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告重大問題，提出應(yīng)急措施建議，具體指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)處理，確保第一時(shí)間掌握問題、第一時(shí)間解決，確保群眾飲水安全，確保社會(huì)穩(wěn)定。

　　四、主要措施

　　1.實(shí)行24小時(shí)值班制度。在出現(xiàn)飲水不安全時(shí)，應(yīng)急處置指揮部值班制度與鄉(xiāng)干部值班制度合并，實(shí)行鄉(xiāng)干部24小時(shí)輪流值班制度，及時(shí)收集農(nóng)村飲水安全信息。

　　2.實(shí)行信息報(bào)送制度。對(duì)農(nóng)村出現(xiàn)飲水問題，各村能夠解決的，應(yīng)在當(dāng)天內(nèi)上報(bào)處理結(jié)果；

　　各村不能解決的，需要應(yīng)急處置指揮部出面調(diào)度，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)問題半小時(shí)內(nèi)上報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室。

　　3.確定應(yīng)急備用水源。對(duì)于可能出現(xiàn)季節(jié)性缺水的村社，要確定應(yīng)急備用水源，以備急時(shí)所需。同時(shí)要做好蓄水保水和水渠暢通工作，保障應(yīng)急所需。（應(yīng)急備用水源地分布情況：后壩溝村應(yīng)急備用水源地：王家溝；

　　樓壩河村應(yīng)急水源地：樓壩河；

　　向家?guī)r村應(yīng)急備用水源地：柏家溝，朱家溝；

　　喻家梁村應(yīng)急水源地：杜家溝、王家溝；

　　雙龍廟村應(yīng)急備用水源地：黨家溝、王家溝、許家溝；

　　4.應(yīng)急措施

　�、籴槍�(duì)少數(shù)偏遠(yuǎn)吊腳戶存在季節(jié)性缺水，不能滿足正常用水需求，要備有送水車輛，及時(shí)送水應(yīng)急，確保群眾生活用水不受影響。可利用附近區(qū)域水池或其它儲(chǔ)水設(shè)施設(shè)備（水缸、水桶等）緩解季節(jié)性缺水。（適用村包括向家?guī)r村）

　�、卺槍�(duì)山洪、地質(zhì)、暴雨災(zāi)害的采取補(bǔ)充維修管道、水池等方面的'工程措施進(jìn)行處理。

　�、坩槍�(duì)水質(zhì)污染的發(fā)布緊急通知，通知到戶到人并組織運(yùn)送應(yīng)急用水，及時(shí)采取措施補(bǔ)充水源。

　�、茚槍�(duì)水量不足的，采取增加管道、補(bǔ)充水源、應(yīng)急送水等多種措施予以解決。

　�、葆槍�(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)（集中供水、分散供水）采取絮凝、沉淀、消毒藥物等措施進(jìn)行處理。

　�、揞A(yù)備應(yīng)急車輛準(zhǔn)備一臺(tái)，應(yīng)急人員20名（民兵預(yù)備役）。

　　5.應(yīng)急信息和維穩(wěn)工作由鄉(xiāng)辦公室統(tǒng)籌。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　1.鄉(xiāng)應(yīng)急處置指揮部辦公室接到各村報(bào)告后，應(yīng)立即向應(yīng)急處置指揮部負(fù)責(zé)同志報(bào)告。

　　2.應(yīng)急會(huì)商。應(yīng)急處置指揮部接到報(bào)告后，及時(shí)組織應(yīng)急處置指揮部相關(guān)成員單位會(huì)商，必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)專家參加，確定應(yīng)急處置措施。同時(shí)，及時(shí)向市政府報(bào)告。

　　3.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。確定應(yīng)急處置措施后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，傳迅速達(dá)有關(guān)單位執(zhí)行。

　　4.應(yīng)急處置指揮部辦公室對(duì)應(yīng)急處置全過程進(jìn)行管控，及時(shí)掌握基層情況，報(bào)告新出現(xiàn)的問題，確保指揮部有力有序指揮，確保應(yīng)急達(dá)到預(yù)期目的。

　　六、保障措施

　　1.經(jīng)費(fèi)保障

　　鄉(xiāng)財(cái)政應(yīng)編制應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)，保證應(yīng)急措施所需的物資、監(jiān)測(cè)、工程建設(shè)等費(fèi)用。

　　2.通訊與信息

　　保證應(yīng)急信息報(bào)送所必需的通訊設(shè)備，做到渠道暢通、快捷，充分利用電話、網(wǎng)絡(luò)、傳真等現(xiàn)代通訊手段。

　　3.宣傳動(dòng)員

　　組織應(yīng)急演習(xí)，并及時(shí)總結(jié)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。在應(yīng)急事件期間，各有關(guān)單位要積極協(xié)助做好群眾工作，保持社會(huì)穩(wěn)定，并積極動(dòng)員社會(huì)力量參與應(yīng)急處置。

　　七、各村根據(jù)實(shí)際情況，制定農(nóng)村供水管理制度和飲水安全應(yīng)急預(yù)案。

　　村突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 15

　　維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高處理突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的綜合水平和緊急救援的快速反映能力，以正確迅速有效地處置地質(zhì)災(zāi)害事故，把損失降到最低限度。根據(jù)相關(guān)要求，按照“及時(shí)施救、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

　　一、掌握災(zāi)情，如實(shí)上報(bào)

　　鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事故后，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，展開應(yīng)急調(diào)查，形成應(yīng)急調(diào)查報(bào)告，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)災(zāi)害的基本情況、形成原因、發(fā)展趨勢(shì)，為政府提供決策依據(jù)。積極組織指導(dǎo)搶險(xiǎn)排危工作。

　　二、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事故救援程序和措施

　　鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)接到地質(zhì)災(zāi)害事故后，應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查災(zāi)情，分析災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，組織全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員召開會(huì)議，對(duì)工作做細(xì)致安排，工作人員到崗到位，各施其職，各負(fù)其責(zé)。

　�。ㄒ唬┕ぷ鞑襟E

　　1.成立指揮小組;

　　2.調(diào)集力量，開展施救；

　　3.做好情況通報(bào)工作；

　　4.配合上級(jí)開展災(zāi)情調(diào)查工作；

　　5.將受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶。

　　（二）工作內(nèi)容

　　1.成立指揮小組

　�。�1）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事故指揮小組由鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門責(zé)任人組成。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的協(xié)調(diào)工作。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事故指揮小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)事務(wù)辦公室。

　�。�2）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事故處理指揮小組的工作職責(zé)

　　①發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事故時(shí)，由指揮小組發(fā)布應(yīng)急救援命令。

　�、诮M織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援、轉(zhuǎn)移行動(dòng)。

　�、奂皶r(shí)向上級(jí)匯報(bào)和向有關(guān)單位通報(bào)受災(zāi)情況。

　　④妥善安置受災(zāi)群眾的飲、食、居住條件，做好災(zāi)后重建工作。

　�、菡J(rèn)真開展受災(zāi)情況調(diào)查工作，并寫出書面材料上報(bào)。

　�。�3）現(xiàn)場(chǎng)處理工作指揮小組由地質(zhì)災(zāi)害事故發(fā)生所在地的行政村、企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)施救，現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和災(zāi)害事故善后處理工作。

　　2.迅速開展救治工作

　　成立現(xiàn)場(chǎng)指揮小組后，可根據(jù)災(zāi)情下設(shè)：

　�。�1）綜合協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組：主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，報(bào)告災(zāi)情處理情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)救援工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

　　（2）專業(yè)搶救組：主要任務(wù)是對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治，如組織機(jī)械、挖土、工程拆除等。

　�。�3）警戒維護(hù)組：負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、疏通道路，組織危險(xiǎn)區(qū)域人員撤離、勸說圍觀群眾離開事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。

　�。�4）醫(yī)療救護(hù)組：開設(shè)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)所，負(fù)責(zé)受傷人員的救護(hù)，保證救護(hù)藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。做好災(zāi)后的防疫工作。

　　（5）后勤保障組：迅速調(diào)集車輛運(yùn)送現(xiàn)場(chǎng)急需物資、裝備、藥品等。輸送現(xiàn)場(chǎng)受災(zāi)群眾，協(xié)助處理傷員的救護(hù)工作。

　�。�6）搬遷安置組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)群眾的飲、食、居住，如協(xié)調(diào)搭建臨時(shí)建筑、帳篷等。

　�。�7）善后處理組：負(fù)責(zé)對(duì)死、傷者家屬的安撫、慰問工作，做好群眾的思想穩(wěn)定工作，妥善處理好善后事宜，消除各種不穩(wěn)定因素。

　　在開展搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，應(yīng)注意組織協(xié)調(diào)好各類救援力量，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，防止在救援過程中發(fā)生其它意外事故。

　　3.做好情況通報(bào)工作

　　要做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作，迅速將地質(zhì)災(zāi)情向市相關(guān)部門匯報(bào)，同時(shí)將上級(jí)的指示及時(shí)傳達(dá)到基層。

　　4.災(zāi)后調(diào)查工作

　　在災(zāi)情調(diào)查過程中，相關(guān)各行政村、社、受災(zāi)群眾和受災(zāi)企業(yè)事業(yè)單位要積極配合調(diào)查組的工作。

　　三、各部門職責(zé)

　�。ㄒ唬╂�(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)：親臨現(xiàn)場(chǎng)，聽取匯報(bào)，作出指示，調(diào)集力量并向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報(bào)災(zāi)情情況。

　�。ǘ�）鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)：協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)提出建議，具體組織受災(zāi)情況處理工作。

　�。ㄈ�）鎮(zhèn)黨政辦：向各工作組傳達(dá)指揮小組工作指令并監(jiān)督落實(shí)，負(fù)責(zé)災(zāi)情和救災(zāi)工作信息發(fā)布；收集各工作組工作進(jìn)展情況，及時(shí)向指揮小組報(bào)告；落實(shí)鎮(zhèn)、村24小時(shí)值班監(jiān)測(cè)制度。

　�。ㄋ模╂�(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)辦公室：

　�。�1）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，綜合協(xié)調(diào)災(zāi)情事故處理；

　�。�2）與相關(guān)部門配合搞好地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地段的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、疏散、應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)防措施；

　�。�3）協(xié)調(diào)救災(zāi)工作過程中的問題。

　�。ㄎ澹╂�(zhèn)廣播站：負(fù)責(zé)災(zāi)后廣播、電視系統(tǒng)的搶修、恢復(fù)和災(zāi)區(qū)救災(zāi)情況的`宣傳報(bào)道工作。

　�。�六）派出所：具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實(shí)施治安保衛(wèi)、道路交通、現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散等工作。

　　（七）鎮(zhèn)武裝部：組織和指揮民兵搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　（八）鎮(zhèn)綜合治理巡邏中隊(duì)：在市交通局的幫助指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移、輸送受災(zāi)群眾，做好搶險(xiǎn)救援物資的組織和調(diào)運(yùn)工作。

　�。ň牛╂�(zhèn)農(nóng)業(yè)辦：在市農(nóng)業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)和幫助下，統(tǒng)計(jì)好受災(zāi)農(nóng)作物的損失情況，并指導(dǎo)好受災(zāi)群眾的農(nóng)作物自救工作，將損失減低到最低限度。

　�。ㄊ�）鎮(zhèn)民政辦：積極做好受災(zāi)群眾和傷亡人員家屬的安撫工作。

　�。ㄊ�一）鎮(zhèn)衛(wèi)生院：具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合做好受災(zāi)群眾傷員的救治工作，以及災(zāi)后防疫工作等，及時(shí)通報(bào)人員的救援與疫情的控制情況。

　�。ㄊ�二）鎮(zhèn)分管教育工作人員：在市教育局的幫助指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)安排好受災(zāi)群眾子女入學(xué)問題。

　　（十三）鎮(zhèn)供電所：在市供電局的幫助指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)的電力供應(yīng)和搶修，確保災(zāi)區(qū)用電安全。

　　（十四）通信單位:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的通信保障工作，確保信息暢通。

　�。ㄊ�五）凡屬鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有行政村、社區(qū)和企事業(yè)單位收到突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急救援命令、信號(hào)時(shí)應(yīng)立即派出救援隊(duì)伍、調(diào)運(yùn)救援設(shè)備、物質(zhì)趕赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施救援工作。

　　四、應(yīng)急保障

　�。ㄒ唬�應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　由派出所牽頭，由民兵、城管辦20人組成，每人配備必要搶險(xiǎn)裝備，在鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害指揮小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

　�。ǘ�）應(yīng)急物資、裝備保障

　　根據(jù)災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)，征調(diào)搶險(xiǎn)必需的機(jī)械設(shè)備，儲(chǔ)備、籌集足夠的搶險(xiǎn)物資，民政、糧站、供銷等部門要儲(chǔ)備、籌集足夠的救助物。

　　五、善后處理工作

　　1.為確保安全，設(shè)立警示標(biāo)志，提醒行人和住戶隨時(shí)觀察。

　　2.災(zāi)情穩(wěn)定后，盡快組織災(zāi)民返回家園。組織群眾盡快恢復(fù)生活、生產(chǎn)秩序。

　　3.認(rèn)真組織查災(zāi)核災(zāi)工作，重點(diǎn)是因?yàn)?zāi)造成房屋倒塌、家財(cái)毀光重災(zāi)戶以及困難戶的情況。

　　村突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 16

　　為建立健全統(tǒng)一、高效、科學(xué)、規(guī)范的突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮、保障和預(yù)防控制體系，全面提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定出岸一村突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　1、指導(dǎo)思想

　　在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把人民群眾生命安全放在首位。建立健全處置突發(fā)公共事件的長(zhǎng)效機(jī)制，掌握應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的主動(dòng)權(quán)。積極預(yù)防和有效化解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)、困難甚至危機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

　　2、編制依據(jù)

　　根據(jù)為落實(shí)滄州市政府辦公室《關(guān)于做好基層應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)計(jì)工作的通知》要求以及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我村實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　3、組織保障

　　3.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　王大全面負(fù)責(zé)村應(yīng)急救援體系的建設(shè)和指揮工作；王x負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)演練和現(xiàn)場(chǎng)指揮工作；王x負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援物質(zhì)調(diào)配和警戒工作和應(yīng)急救援避險(xiǎn)避災(zāi)、自救、互救等應(yīng)急常識(shí)與相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作；白大眼負(fù)責(zé)后勤物資調(diào)運(yùn)和生活保障工作；高x負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)搶救工作和撤離疏散人員和轉(zhuǎn)移安置工作；馬x負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共事件的預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告工作。

　　3.2應(yīng)急值班室

　　村委會(huì)在辦公室地點(diǎn)設(shè)立應(yīng)急值班室、應(yīng)急電話，并向群眾公布應(yīng)急電話號(hào)碼。移動(dòng)電話實(shí)行24小時(shí)不關(guān)機(jī)。應(yīng)急行動(dòng)時(shí)，應(yīng)急值班室安排專人值班，確保上通下達(dá)，通信聯(lián)絡(luò)暢通。

　　3.3信息接報(bào)員

　　馬xx為信息接報(bào)員，負(fù)責(zé)接報(bào)群眾上報(bào)的突發(fā)事件信息和向上級(jí)及時(shí)報(bào)送信息。

　　4、應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　以民兵聯(lián)防隊(duì)為基礎(chǔ)，設(shè)搶險(xiǎn)救援、治安警戒、生活保障等三個(gè)小分隊(duì)，由王剛良具體負(fù)責(zé)。搶險(xiǎn)救援小分隊(duì)主要任務(wù)是撤離、疏散和安置現(xiàn)場(chǎng)及周邊危險(xiǎn)地帶受到威脅的人員；搜救失蹤人員和營(yíng)救受傷人員，尋找生存者和遇難者；劃定危害區(qū)域，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所；消除突發(fā)公共事件的危害和危害源，排除可能引發(fā)次生、衍生和耦合事件的隱患；搶修公共交通、通訊、供水、供電、供氣等公共基礎(chǔ)設(shè)施。

　　治安警戒小分隊(duì)主要任務(wù)建立警戒區(qū)域，防止與救援無(wú)關(guān)的人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，保障現(xiàn)場(chǎng)救援工作順利開展；維護(hù)撤離區(qū)和人員安置區(qū)的社會(huì)治安秩序，保衛(wèi)撤離區(qū)內(nèi)的重要目標(biāo)和財(cái)產(chǎn)安全。生活保障小分隊(duì)主要任務(wù)是組織、調(diào)集和運(yùn)送應(yīng)急救援物資，確保及時(shí)到位；保障應(yīng)急經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位；負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員、指揮部及其各工作小組人員、受災(zāi)人員必需的食宿等日常生活保障工作。

　　5、突發(fā)事件的預(yù)防與群眾自救

　　5.1突發(fā)公共事件包括：洪澇、冰雹、雪災(zāi)、房屋倒塌、火災(zāi)、重大治安和刑事案件等及串聯(lián)集體上訪等前兆信息。

　　5.2村通過廣播站、墻報(bào)、宣傳欄等宣傳陣地，向居民廣泛宣傳預(yù)防災(zāi)害及抗災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急知識(shí)，提高公眾自救互救能力。

　　6、事件信息報(bào)告

　　6.1每一個(gè)村居民都有舉報(bào)突發(fā)公共事件隱患和報(bào)告突發(fā)事件發(fā)生信息的權(quán)利和義務(wù)。

　　6.2發(fā)生突發(fā)事件后，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)者應(yīng)在第一時(shí)間向村應(yīng)急值班室或信息接報(bào)員報(bào)告突發(fā)事件信息，緊要時(shí)要向“110”報(bào)警。

　　6.3村應(yīng)急值班室或信息接報(bào)員在接報(bào)后15分鐘向出岸鎮(zhèn)鎮(zhèn)應(yīng)急值班室報(bào)告突發(fā)事件信息，緊急時(shí)向“110”報(bào)警。

　　6.4報(bào)告內(nèi)容：事件發(fā)生的`時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)傷亡或損失等簡(jiǎn)要情況。

　　7、處置工作流程

　　7.1到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)

　　發(fā)生突發(fā)事件，村書記、主任應(yīng)立即帶“兩委”成員趕到現(xiàn)場(chǎng)，迅速召集應(yīng)急小分隊(duì)進(jìn)行先期緊急處置。

　　7.2快速報(bào)告

　　向上級(jí)報(bào)告或向“110”報(bào)警，請(qǐng)求現(xiàn)場(chǎng)救援。

　　7.3投入先期救援

　　7.3.1救援原則：堅(jiān)持“以人為本”，先救傷員，后救物資，避免更多人員傷亡。

　　7.3.2量力而行：在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源不足或高危險(xiǎn)狀態(tài)下，應(yīng)注意應(yīng)急救援人員的生命安全，等待上級(jí)專業(yè)救援隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)增援。

　　7.3.3重點(diǎn)救援對(duì)象：對(duì)孤、老、病、殘或五保戶要列為重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象，優(yōu)先安置。

　　7.3.4疏散轉(zhuǎn)移現(xiàn)場(chǎng)人員：及時(shí)組織疏散轉(zhuǎn)移現(xiàn)場(chǎng)人員至安全地帶或緊急避難所。

　　7.3.5控制現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)發(fā)展：防止次生、衍生事故。

　　8、應(yīng)急保障工作

　　8.1應(yīng)急物資儲(chǔ)備

　　8.1.1村委會(huì)根據(jù)實(shí)際，儲(chǔ)備一定的應(yīng)急物質(zhì)，如，防汛抗旱、抗震救災(zāi)等必需的沙袋、抽水機(jī)、帳蓬、飲用水和食品等應(yīng)急物資。

　　8.1.2負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和場(chǎng)所的臨時(shí)征用和借用。如，單位或個(gè)人的小型汽車、貨車、農(nóng)用車、摩托車等交通工具或場(chǎng)所，在上級(jí)救援隊(duì)伍未到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，可依法臨時(shí)征用，用于現(xiàn)場(chǎng)急送傷病員或現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。若有損壞，按有關(guān)規(guī)定予以賠償。

　　8.2應(yīng)急避難場(chǎng)所

　　8.2.1村轄區(qū)內(nèi)的小學(xué)、村委會(huì)為村抗災(zāi)救災(zāi)提供緊急避難場(chǎng)所。

　　9、災(zāi)后恢復(fù)重建和善后處置

　　9.1負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)與重建，根據(jù)立地條件的實(shí)際情況和抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)制訂具體措施，迅速組織群眾災(zāi)后自救，恢復(fù)生產(chǎn)和生活正常秩序。

　　9.2負(fù)責(zé)做好死傷者的善后處理和死者家屬的撫恤工作。

　　9.3協(xié)助上級(jí)政府和有關(guān)部門做好事件事故調(diào)查工作。

　　9.5協(xié)助村民向上級(jí)政府和有關(guān)部門申請(qǐng)臨時(shí)征用物資的補(bǔ)助事項(xiàng)。

　　9.6及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況。

　　10、本預(yù)案自20xx年9月1日起開始實(shí)施。

　　村突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 17

　　為建立健全xx鎮(zhèn)火災(zāi)事故滅火救援應(yīng)急機(jī)制，最大程度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，切實(shí)提高撲救和處置火災(zāi)事故的整體能力，降低事故造成的危害和影響，保護(hù)公共設(shè)施和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《江蘇省消防條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、處置原則

　�。ㄒ唬╊A(yù)防為主，防消結(jié)合。各村（居）和鎮(zhèn)消防支隊(duì)要開展經(jīng)常性的防火宣傳教育，加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整改消除各類消防隱患，從源頭上預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。

　�。ǘ�）以人為本，減少損失。在處置各類火災(zāi)事故時(shí)，始終堅(jiān)持以人為本，把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位，努力保護(hù)公共設(shè)施和人民群眾財(cái)產(chǎn)安全，把火災(zāi)造成的損失降到最低限度。

　　（三）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同作戰(zhàn)。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各村（居）、各部門根據(jù)在滅火工作中應(yīng)履行的職責(zé)，盡職盡責(zé)、密切協(xié)作，協(xié)調(diào)有序地開展火災(zāi)撲救、人員救治和善后處理工作。

　　二、組織指揮體系及職責(zé)分工

　　xx鎮(zhèn)火災(zāi)事故滅火救援應(yīng)急組織指揮體系由組織指揮機(jī)構(gòu)、日常辦事機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu)組成。

　�。ㄒ唬┙M織指揮機(jī)構(gòu)

　　二級(jí)以上火警或者發(fā)生較大以上火災(zāi)事故以及超出事發(fā)地村（居）應(yīng)急處置能力的火災(zāi)事故，需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實(shí)施救援和處置的，鎮(zhèn)辦成立xx鎮(zhèn)火災(zāi)事故滅火救援應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部）�？傊笓]由鎮(zhèn)長(zhǎng)潘洋擔(dān)任，副總指揮由副鎮(zhèn)長(zhǎng)汪渠擔(dān)任，成員由各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和各村（居）負(fù)責(zé)人組成。

　　鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)滅火救援專業(yè)隊(duì)伍及裝備建設(shè)工作；

　　啟動(dòng)本預(yù)案，統(tǒng)一指揮火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作；

　　協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位緊急調(diào)度應(yīng)急儲(chǔ)備物資、交通工具及相關(guān)設(shè)施設(shè)備參加救援；

　　及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故處置進(jìn)展情況，必要時(shí)提請(qǐng)上級(jí)人民政府啟動(dòng)更高級(jí)別應(yīng)急預(yù)案；

　　統(tǒng)一部署新聞報(bào)道、信息發(fā)布、接待采訪等事項(xiàng)。

　　鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部各成員單位主要職責(zé)：

　　1.派出所：負(fù)責(zé)組織指揮事故現(xiàn)場(chǎng)警戒和人員疏散，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的安全保護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊事故發(fā)生過程中的違法犯罪活動(dòng)，保障現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定；

　　加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路的交通管理，保證救援工作道路暢通；

　　參與火災(zāi)事故原因調(diào)查和責(zé)任追究工作。

　　2.消防支隊(duì)：承擔(dān)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的日常工作，負(fù)責(zé)火災(zāi)事故信息受理、研判、報(bào)告，視情況提請(qǐng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部啟動(dòng)本預(yù)案；

　　督促村（居）、各單位制定和完善火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案；

　　做好消防救援人員日常培訓(xùn)演練，建立火災(zāi)救援專家組，事后組織火災(zāi)事故原因調(diào)查。

　　3.安監(jiān)站：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，參與事故的調(diào)查與處理。

　　4.衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及轉(zhuǎn)運(yùn)傷員，及時(shí)掌握傷員救治情況；

　　必要時(shí)組織醫(yī)療專家進(jìn)行會(huì)診和技術(shù)指導(dǎo)，最大程度減少人員傷亡；

　　指導(dǎo)消防部門開展救護(hù)技術(shù)培訓(xùn)。

　　5.村建站：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)道路的排險(xiǎn)搶修，提供運(yùn)輸車輛疏運(yùn)人員及物資。協(xié)調(diào)供水、供氣部門及時(shí)調(diào)整管網(wǎng)壓力，架設(shè)臨時(shí)供水管線，確保火場(chǎng)撲救用水需要；

　　協(xié)調(diào)提供有關(guān)建筑設(shè)計(jì)、配套設(shè)施資料和專業(yè)人員，提供相關(guān)搶險(xiǎn)搶修物資裝備。

　　6.供電公司：協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)電力部門采取斷電、架設(shè)臨時(shí)供電線路等措施，為滅火救援工作順利進(jìn)行提供保障。

　　7.民政辦：負(fù)責(zé)幫助做好缺乏自救能力困難災(zāi)民的安置救濟(jì)工作；

　　做好救災(zāi)物資的儲(chǔ)備工作。

　　8.財(cái)政所：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處置工作必要的保障資金。

　　9.監(jiān)察室：負(fù)責(zé)查處違反本預(yù)案的行為。參與火災(zāi)事故的調(diào)查處理，并依法追究違法違紀(jì)人員的行政責(zé)任。

　　10.通信運(yùn)營(yíng)商：根據(jù)滅火救援工作需要，負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信保障，確保滅火救援指令、信息傳遞暢通。

　　11.人武部：當(dāng)發(fā)生重大、特別重大火災(zāi)或危險(xiǎn)化學(xué)品燃燒火災(zāi)事故時(shí)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，依據(jù)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的要求，組織、指揮民兵和所屬部隊(duì)參與撲救和安全保衛(wèi)工作。

　　12.其他有關(guān)單位：根據(jù)滅火救援工作需要和鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的要求，做好各自職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)工作。

　�。ǘ�）日常辦事機(jī)構(gòu)

　　鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)站。負(fù)責(zé)日常值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)，組織消防宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)等工作，在火災(zāi)事故處置中發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。

　　（三）現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu)

　　火災(zāi)事故發(fā)生后，鎮(zhèn)辦應(yīng)立即組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指揮由鎮(zhèn)辦主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副指揮由消防支隊(duì)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由事故處置涉及的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。為便于指揮，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)設(shè)于火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)附近合適地點(diǎn)。

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部主要職責(zé)：盡快組織實(shí)施火災(zāi)撲救和人員救援，減少事故損失；

　　及時(shí)向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部報(bào)告事故發(fā)生和先期處置情況，掌握事故現(xiàn)場(chǎng)的變化情況，提出具體增援要求和實(shí)施意見；

　　根據(jù)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的指示，組織現(xiàn)場(chǎng)處置和善后處理工作，做好現(xiàn)場(chǎng)清理和保護(hù)；

　　負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置工作全過程的總結(jié)、報(bào)告。

　　三、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬┬畔�報(bào)告。火災(zāi)事故發(fā)生后，消防支隊(duì)指揮中心要及時(shí)調(diào)集消防警力到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，按相關(guān)滅火救援預(yù)案組織滅火救援，同時(shí)根據(jù)火災(zāi)情況確定火災(zāi)事故的等級(jí)，報(bào)告鎮(zhèn)政府和派出所。

　�。ǘ�）先期處置。事故發(fā)生后，各村（居）應(yīng)立即聯(lián)合公安、消防、安監(jiān)等部門組織實(shí)施救援，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。如判定火災(zāi)不能很快得到有效控制或已經(jīng)造成重大人員傷亡時(shí)，應(yīng)立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，啟動(dòng)本級(jí)火災(zāi)事故滅火救援應(yīng)急預(yù)案，并向鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

　�。ㄈ�）預(yù)案啟動(dòng)。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)核實(shí)確定為較大、重大、特別重大或較有影響的火災(zāi)事故，立即報(bào)告總指揮啟動(dòng)本預(yù)案，通知各有關(guān)成員單位到場(chǎng)參與處置。各有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到通知后立即趕赴指定地點(diǎn)組織實(shí)施滅火救援工作。

　�。ㄋ模┞�(lián)合救援。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況，或依照事發(fā)地的請(qǐng)求，統(tǒng)一調(diào)集有關(guān)部門力量和裝備，抽調(diào)相關(guān)部門人員、設(shè)備，組織若干滅火救援工作組，趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與滅火救援行動(dòng)。接到鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部指令后，各部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成人員和滅火救援裝備集結(jié)，選擇便捷交通路線和運(yùn)輸工具，在最短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)滅火救援現(xiàn)場(chǎng)。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部下設(shè)5個(gè)專業(yè)組，由總指揮統(tǒng)一指揮。

　　1.滅火救援行動(dòng)組：負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場(chǎng)滅火救援行動(dòng)預(yù)案，指揮調(diào)動(dòng)消防力量和裝備進(jìn)行支援。該組由消防支隊(duì)負(fù)責(zé)，下設(shè)作戰(zhàn)、通信、供水等小組。

　　2.滅火救援保障組：負(fù)責(zé)滅火救援物資、人員的調(diào)集，指揮調(diào)集社會(huì)力量參與事故處置，做好各項(xiàng)戰(zhàn)斗物資的保障工作。下設(shè)物資裝備小組，負(fù)責(zé)滅火救援所需裝備和物資（消防專用裝備及滅火劑除外）的供應(yīng)和運(yùn)送，由鎮(zhèn)相關(guān)部門負(fù)責(zé)；

　　專家咨詢小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)戰(zhàn)術(shù)方案的'制定，為指揮部決策提供科學(xué)依據(jù)，對(duì)火災(zāi)進(jìn)行判斷和評(píng)估，決定消防力量行動(dòng)的安全保障，由消防部門負(fù)責(zé)；

　　給養(yǎng)小組，負(fù)責(zé)參戰(zhàn)人員的飲食保障，由事發(fā)地村（居）、單位負(fù)責(zé)。

　　3.醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)組織各醫(yī)療機(jī)構(gòu)赴現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員，由衛(wèi)生院

　　負(fù)責(zé)。

　　4.現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安維護(hù)，確保救援現(xiàn)場(chǎng)治安秩序穩(wěn)定。由派出所負(fù)責(zé)，下設(shè)交通管制小組、現(xiàn)場(chǎng)警戒小組、人員疏散小組。

　　（五）善后處理。事故危險(xiǎn)消除后，由事發(fā)地、鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)善后處理工作，各有關(guān)部門提供必要的支持。對(duì)火災(zāi)造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤；

　　對(duì)火災(zāi)造成生產(chǎn)生活困難的人員進(jìn)行妥善安置；

　　對(duì)緊急調(diào)集、征用的人力物力，特別是企（事）業(yè)專職消防隊(duì)的物資損耗按照規(guī)定給予補(bǔ)償；

　　及時(shí)采取心理咨詢、慰問等有效措施，努力消除受災(zāi)人員的心理創(chuàng)傷。

　�。�六）信息發(fā)布。二級(jí)以上火警或者發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的新聞報(bào)道、信息發(fā)布、接待采訪等事項(xiàng)由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一部署，新聞報(bào)道應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、客觀。

　�。ㄆ撸┗馂�(zāi)原因調(diào)查及案件查處。派出所、消防、安監(jiān)、監(jiān)察等部門應(yīng)在滅火救援期間和事后及時(shí)、全面進(jìn)行調(diào)查取證，依法追究有關(guān)人員事故責(zé)任。

　�。ò耍┱{(diào)查評(píng)估。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室要會(huì)同事發(fā)地、鎮(zhèn)辦，對(duì)火災(zāi)事故的起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任和應(yīng)急決定能力、應(yīng)急保障能力、預(yù)警預(yù)防能力、現(xiàn)場(chǎng)處置能力等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并向鎮(zhèn)辦提交專項(xiàng)報(bào)告。

　　四、應(yīng)急保障

　�。ㄒ唬┬畔⒈Ｕ�。消防支隊(duì)指揮中心要完善119接處警系統(tǒng)和消防無(wú)線通信系統(tǒng)建設(shè)，并配備必要的應(yīng)急備用設(shè)施和技術(shù)力量；

　　建立健全并認(rèn)真落實(shí)火災(zāi)事故的信息收集、傳遞、處理、報(bào)送各環(huán)節(jié)的工作制度，確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。轄區(qū)內(nèi)各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要做好應(yīng)急過程中的通信保障工作。

　�。ǘ�）物資保障。鎮(zhèn)辦應(yīng)建立處置火災(zāi)事故物資儲(chǔ)備制度。儲(chǔ)備物資應(yīng)存放于安全、交通便利的區(qū)域。消防車輛以及照明、滅火、破拆等滅火救援專用設(shè)備器材實(shí)行專人保管和維護(hù)，滿足應(yīng)急處置需要。灑水車作為消防車的補(bǔ)充，所屬單位應(yīng)落實(shí)應(yīng)急制度，并做好相應(yīng)準(zhǔn)備工作。

　　（三）資金保障。將火災(zāi)預(yù)防、消防站及消防裝備建設(shè)維護(hù)、消防隊(duì)員培訓(xùn)、城市消防設(shè)施維護(hù)和處置火災(zāi)事故所需經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)財(cái)政年度專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。為應(yīng)急處置工作和日常宣傳、培訓(xùn)、演習(xí)工作提供必要的資金保障。

　�。ㄋ模╆�(duì)伍保障。依據(jù)國(guó)家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《xx鎮(zhèn)“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，實(shí)施公安消防站規(guī)劃和建設(shè)工作，提高撲救火災(zāi)能力；

　　鎮(zhèn)辦和企（事）業(yè)單位、各村（居）、根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，建立多種形式的消防組織，加強(qiáng)消防組織建設(shè)，提高撲救火災(zāi)的能力。

　　（五）消防水源保障。消防、水廠等部門應(yīng)加強(qiáng)消火栓管理和維護(hù)工作，確�；饒�(chǎng)供水。

　　五、宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)

　　鎮(zhèn)辦應(yīng)采取靈活多樣的方式，有計(jì)劃地組織火災(zāi)預(yù)防、自救、互救等常識(shí)的宣傳工作，提高廣大群眾的防火、滅火意識(shí)。各村（居）和消防支隊(duì)?wèi)?yīng)定期組織、指導(dǎo)專業(yè)救援隊(duì)伍、志愿（義務(wù)）撲救力量的專業(yè)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)和滅火作戰(zhàn)能力。同時(shí)，應(yīng)積極組織志愿者及群眾的培訓(xùn)，提高自救互救能力。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部要定期組織相關(guān)單位開展火災(zāi)事故滅火救援演習(xí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題采取措施予以解決，不斷充實(shí)和完善救援應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急隊(duì)伍的快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

　　六、有關(guān)要求

　�。ㄒ唬┍绢A(yù)案是火災(zāi)事故滅火救援的指導(dǎo)性方案，村（居）和各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)遵照?qǐng)?zhí)行，并參照本預(yù)案，結(jié)合本轄區(qū)、本部門、本單位實(shí)際情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和實(shí)施意見。消防支隊(duì)的滅火救援相關(guān)預(yù)案是本預(yù)案的子預(yù)案，相互配套聯(lián)動(dòng)。

　　（二）本預(yù)案是火災(zāi)事故發(fā)生后，鎮(zhèn)辦及有關(guān)職能部門實(shí)施救援工作并協(xié)助上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性預(yù)案，在實(shí)施過程中應(yīng)根據(jù)不同情況隨機(jī)進(jìn)行處理。

　�。ㄈ�）各村（居）和各有關(guān)部門要認(rèn)真履行《中華人民共和國(guó)消防法》賦予的職責(zé)和義務(wù)，依法實(shí)施火災(zāi)事故滅火救援工作。要充分認(rèn)清火災(zāi)事故滅火救援工作的重要性，強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)聯(lián)系，相互溝通，密切配合，做到滅火救援工作反應(yīng)快、行動(dòng)快、效果佳，確保萬(wàn)無(wú)一失。

　�。ㄋ模�滅火救援指揮必須堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、逐級(jí)指揮的原則。參加滅火救援的單位和人員要服從指揮部的命令，不得各行其事、擅離職守，要加強(qiáng)請(qǐng)示、匯報(bào)，做到有令必行、有禁必止。

　�。ㄎ澹�滅火救援始終要堅(jiān)持“救人第一”和“準(zhǔn)確、迅速、集中兵力打殲滅戰(zhàn)”的指導(dǎo)思想及“先控制、后消滅”的戰(zhàn)術(shù)原則。

　�。�六）鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部要根據(jù)實(shí)際情況，每年有計(jì)劃地組織相關(guān)單位進(jìn)行演練，提高各應(yīng)急隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力，確�；馂�(zāi)聯(lián)合救援工作有效實(shí)施。

　　村突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 18

　　為保障村民和外來住村人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，營(yíng)造安定、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，制定本預(yù)案。

　　一、組織保障

　　1、成立以書記為組長(zhǎng)，村主任為副組長(zhǎng)的抗災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組，成員有：村兩委成員，各村民小組長(zhǎng)、小學(xué)校長(zhǎng)、聯(lián)防隊(duì)長(zhǎng)、村衛(wèi)生員、農(nóng)技員、廣播員。

　　負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、動(dòng)員全村的抗洪救災(zāi)工作。

　　2、以若干個(gè)村民小組的民兵排為單位，成立若干個(gè)抗災(zāi)應(yīng)急分隊(duì)，兩委責(zé)任人和組長(zhǎng)為分隊(duì)責(zé)任人，負(fù)責(zé)各組的抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　3、以聯(lián)防隊(duì)為主體，建立村緊急應(yīng)急分隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)（村主任兼）和副隊(duì)長(zhǎng)（治保主任兼）為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)全村重點(diǎn)和突擊救災(zāi)應(yīng)爭(zhēng)搶險(xiǎn)任務(wù)。

　　4、以聯(lián)防隊(duì)成員組成村消防隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)由聯(lián)防隊(duì)長(zhǎng)兼任。

　　5、成立應(yīng)急救防隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)（村書記）：村衛(wèi)生所醫(yī)生，各村民小組長(zhǎng)（1名），預(yù)備役復(fù)退軍人（若干名），民兵若干名（每組2名）。

　　6、村抗災(zāi)應(yīng)急突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在村委會(huì)值班室。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)抗災(zāi)應(yīng)急工作。

　　治保主任：民兵營(yíng)長(zhǎng)兼任。值班員由聯(lián)防隊(duì)兼任辦公室主任、報(bào)警員（聯(lián)防隊(duì)員）。

　　二、裝備配備

　　1、確定小學(xué)校舍為救災(zāi)集中安置點(diǎn)由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

　　2、若干個(gè)應(yīng)急分隊(duì)配備：鋤頭、鐵鏟若干把，高筒雨靴若干雙，三輪車或小車若干部及確定臨時(shí)應(yīng)急可征用的摩托車等交通工具數(shù)部。

　　3、小型消防車一部及配套器材。

　　4、確定臨時(shí)征用對(duì)象（村民或企業(yè)），保證在緊急需要下能征用到：皮卡、小貨車或轎車等交通運(yùn)載工具若干部，及時(shí)投入搶救急救工作，村書記、主任為第一責(zé)任人。

　　5、擔(dān)架六副及村衛(wèi)生所準(zhǔn)備必要的急救器材和藥物等。

　　6、確保廣播設(shè)施及上下聯(lián)絡(luò)的電話、手機(jī)的暢通，所專領(lǐng)導(dǎo)組成員及相關(guān)人員為責(zé)任人。

　　三、抗洪

　　1、預(yù)警工作

　　接到上級(jí)預(yù)警時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)值班，做到上下暢通。水利管理員晝夜觀察全村水位及臺(tái)風(fēng)變化，及時(shí)通報(bào)。廣播員不間斷發(fā)出預(yù)警或報(bào)警。

　　確保網(wǎng)絡(luò)的暢通。檢查、補(bǔ)齊、落實(shí)所有應(yīng)急裝備、工具車救災(zāi)配備，保證以應(yīng)急需。

　　向事故易發(fā)地段的村民和各責(zé)任區(qū)的危房等重點(diǎn)部位發(fā)出警報(bào)，要求做好撤離準(zhǔn)備。

　　2、抗洪救災(zāi)工作步驟

　　——全體領(lǐng)導(dǎo)組成員，各就各位，各負(fù)其職，確保：有備、有序、有效。領(lǐng)導(dǎo)、組織、動(dòng)員村民全力投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　——組織應(yīng)急分隊(duì)，將危房對(duì)象撤離到小學(xué)安置。先人后物，確保人員不傷亡，最大限度減少損失。

　　——各應(yīng)急分隊(duì)負(fù)責(zé)各責(zé)任區(qū)重點(diǎn)部位（危房及地勢(shì)低洼區(qū)域）的疏散、撤離和監(jiān)控。

　　——緊急按預(yù)案要求征召應(yīng)急車、船、工具等搶救搶險(xiǎn)裝備。統(tǒng)一調(diào)度，以應(yīng)急需。

　　——組織應(yīng)急分隊(duì)全村范圍內(nèi)不間斷巡邏、監(jiān)控災(zāi)情，搶救突發(fā)事件。將損失減少到最低限度。

　　四、滅火工作

　　1、警鐘常鳴：

　�。�1）平時(shí)通過廣播等多種形式，宣傳安全防火，報(bào)警要點(diǎn)，器材使用的消防知識(shí)，提高村民消防意識(shí)。

　�。�2）村消防車常維護(hù)，隊(duì)員常培訓(xùn)，保證遇警能出，出警能用，用即見效。

　�。�3）各應(yīng)設(shè)置消防器材的`企業(yè)和個(gè)人，要確保消防器有效、便取，遇警互相支援。

　�。�4）村民應(yīng)保證村內(nèi)外所有道路暢通，不亂堆亂搭，堵塞道路。

　　2、報(bào)警：

　　（1） 村民或企業(yè)發(fā)現(xiàn)火警應(yīng)立即報(bào)警：

　　a、火警：119；村消防隊(duì)（聯(lián)防隊(duì)）和村委會(huì)值班室電話

　�。�2） 村委會(huì)值班室人員撥打119報(bào)警（以求萬(wàn)無(wú)一失）

　　——向村抗災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)警（重點(diǎn)：書記、村主任）

　　——向龍湖鎮(zhèn)政府通報(bào)：通過廣播向全村報(bào)警，要求村民趕赴現(xiàn)場(chǎng)幫助滅火。

　　3、滅火：

　　（1）村消防隊(duì)?wèi)?yīng)在接警的五分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

　　（2）在家的村抗災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組成員，應(yīng)在2-3分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮滅火：

　　a、組織撤離相關(guān)人員，在保證安全的情況下，搶救轉(zhuǎn)移人員和財(cái)產(chǎn)。

　　b、指揮村消防隊(duì)和村民，在“119”未到之前，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，組織有效滅火。

　　c、按照預(yù)案，組織各企業(yè)的滅火器支援現(xiàn)場(chǎng)。

　　d、組織救護(hù)隊(duì)搶救和轉(zhuǎn)移傷員。

　　（3）“119”到來后，積極配合，全面滅火。

　　五、抗震

　　1、有警地震：

　�。�1）及時(shí)組織村民有序疏散到村外安全地段（地勢(shì)偏高、不臨水等），時(shí)間允許下動(dòng)員村民多帶上日常用品和食品。

　�。�2）組織各應(yīng)急分隊(duì)逐戶過細(xì)，確保組不漏戶，戶不漏人。

　�。�3）組織聯(lián)防隊(duì)設(shè)卡，動(dòng)員阻止村民回流。

　　2、無(wú)警地震：

　　（1）災(zāi)情突發(fā)，領(lǐng)導(dǎo)組成員立即在所在地域（責(zé)任區(qū)）配合各小組長(zhǎng)或民兵動(dòng)員村民緊急撤離疏散。

　�。�2）情況危急，村中村民就近撤離較安全地點(diǎn)，初擬定：

　　a、小學(xué)大操場(chǎng)、宗祠周邊曠野；

　　d、大宮大埕、籃球場(chǎng)等。

　�。�3）能撤離至村以外的，要求撤離村外，確保更安全。

　　3、震后自救：

　　（1）第一時(shí)間向鎮(zhèn)、市通報(bào)災(zāi)情，請(qǐng)求支援。

　　（2） 在確保安全的前提下，組織搜救：

　　a、以各應(yīng)急分隊(duì)為單位，逐戶點(diǎn)名、搜索，確認(rèn)失蹤人員盡可能搜救。

　　b、緊急應(yīng)急分隊(duì)（聯(lián)防隊(duì)）對(duì)重點(diǎn)地段搜救。

　　c、組織救護(hù)隊(duì)搶救轉(zhuǎn)移傷病員。

　　d、堅(jiān)持設(shè)卡，阻止無(wú)關(guān)人員回流，確保余生人員的安全。

　　4、余震防范：

　�。�1）組織臨時(shí)生活安置領(lǐng)導(dǎo)組，多方設(shè)法組織必要的日用品和食品，供應(yīng)群眾，共度難關(guān)。

　�。�2）多做工作，穩(wěn)定村民情緒，安心在撤離地生活，待災(zāi)情穩(wěn)定后，組織自救。

　　（3） 設(shè)卡把關(guān)，設(shè)法阻止無(wú)關(guān)人員返家，尋人取物，防止意外。

　�。�4）搜尋遇難人員，配合上級(jí)，妥善處置，同時(shí)做好遇難人員家屬的工作，穩(wěn)定救災(zāi)局勢(shì)。

　　六、群體上訪

　　1、平時(shí)多收信息，防微杜漸，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)疏導(dǎo)，息事寧人。

　　2、事發(fā)時(shí)，在家領(lǐng)導(dǎo)組成員，重點(diǎn)是村兩委成員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)：

　�。�1）第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)政府、派出所。

　　（2）做好承運(yùn)司機(jī)工作，爭(zhēng)取控制好運(yùn)載工具。

　�。�3）深入群眾了解因。因勢(shì)利導(dǎo)，耐心和氣，做好勸導(dǎo)工作，穩(wěn)定群眾情緒尤其做好重點(diǎn)村民的工作，避免事態(tài)擴(kuò)大。

　�。�4）召集代表談，了解真相和真實(shí)要求，合理的給予承諾辦理或協(xié)助；對(duì)不合理的要求給予解釋，做好代表工作，再做群眾工作。

　�。�5）后及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報(bào)反映，解決處理好善后工作徹底化解矛盾。

　　3、如事態(tài)無(wú)法控制，及時(shí)向鎮(zhèn)政府、派出所等請(qǐng)求支援，爭(zhēng)取主動(dòng)，以防事態(tài)擴(kuò)大化。

　　七、聚眾斗毆和封建械斗

　　1、第一時(shí)間向派出所或110報(bào)案，請(qǐng)求支援，并通報(bào)鎮(zhèn)政府。

　　2、在家領(lǐng)導(dǎo)組成員迅即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮聯(lián)防隊(duì)和應(yīng)急分隊(duì)：

　�。�1）立即隔離雙方人員，設(shè)法控制局勢(shì)，阻止事態(tài)發(fā)展。

　　（2）組織救護(hù)隊(duì)搶救轉(zhuǎn)移傷員。

　�。�3）召集雙方代表做工作，先撤人后調(diào)解。

　�。�4）勸說雙方人員，退出現(xiàn)場(chǎng)，不讓重新集結(jié)，再生事態(tài)。

　　（5）如事態(tài)可能無(wú)法控制，隨即請(qǐng)求派出所等支援，制止事態(tài)發(fā)展。

　　（6）事態(tài)平息后，召集雙方代表調(diào)查、調(diào)解，化解矛盾。

　�。�7）造成后果的，事后配合派出所對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行教育、處理。

　　八、重大治安和刑事案件

　　1、第一時(shí)間向派出所和110報(bào)警，請(qǐng)求支援，即時(shí)通報(bào)鎮(zhèn)政府。

　　2、在派出所人員到來之前：

　�。�1）組織聯(lián)防隊(duì)控制現(xiàn)場(chǎng)。

　�。�2）有必要時(shí)疏散周邊群眾。

　�。�3）設(shè)法控制犯罪（違法）嫌疑人，阻止其外逃，防止事態(tài)或危害擴(kuò)大。發(fā)現(xiàn)疑犯逃竄，組織群眾圍堵。

　�。�4）救護(hù)隊(duì)盡可能快救治和轉(zhuǎn)移傷員。

　�。�5）配合派出所抓捕嫌犯，搜集證據(jù)，尋找人證等。弘揚(yáng)正氣，打擊犯罪。

　　九、災(zāi)后自救

　　1、組織所有撤離人員有序回遷，妥善安置因水毀、風(fēng)毀火毀、震毀而無(wú)法回遷的人員和家庭。

　　2、上報(bào)災(zāi)情，爭(zhēng)取政府支持，確保生產(chǎn)自救工作順利進(jìn)行。

　　3、對(duì)部分受災(zāi)嚴(yán)重的、生活、生產(chǎn)有困難的村民和外來人口進(jìn)行適當(dāng)?shù)膸椭�，協(xié)助他們度過難關(guān)。

　　4、修復(fù)水毀、風(fēng)毀、火毀、震毀設(shè)施，確�；謴�(fù)生產(chǎn)自救有堅(jiān)實(shí)的保障。

　　5、對(duì)受傷嚴(yán)重，家境困難群眾，給予重點(diǎn)照顧和救助（具體方案另定）。

　　6、組織災(zāi)后生產(chǎn)（具體根據(jù)受災(zāi)情況另行部署）

　　十、其他事項(xiàng)

　　1、本預(yù)案未列的突發(fā)事件，可參照以上幾種情形靈活處理。

　　2、本預(yù)案所涉及的各支隊(duì)伍，有時(shí)預(yù)案雖未提及，但在事發(fā)時(shí)也應(yīng)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)待命。

　　3、領(lǐng)導(dǎo)組成員，誰(shuí)先到現(xiàn)場(chǎng)誰(shuí)就是現(xiàn)場(chǎng)指揮員，應(yīng)負(fù)指揮責(zé)任。

　　村突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 19

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　建立健全統(tǒng)

　　一、高效、科學(xué)、規(guī)范的突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮、保障和預(yù)防控制體系，全面提高政府應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　本預(yù)案以有關(guān)法律、行政法規(guī)為依據(jù)，并與《貢山縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》相銜接。

　　1.3事件分類

　　根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，以及對(duì)我縣歷史資料和危害現(xiàn)狀的科學(xué)分析，將突發(fā)公共事件主要分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件4大類14分類30種。上述各類突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時(shí)發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)。

　　1.4事件分級(jí)

　　本預(yù)案所稱各類突發(fā)公共事件，按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素，由低到高分為一般、較大、重大、特別重大四個(gè)級(jí)別。

　　1.4.1特別重大突發(fā)公共事件

　�。�1級(jí)）：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復(fù)雜，對(duì)本鄉(xiāng)甚至全縣、全州公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞，需要鄉(xiāng)政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)度全鄉(xiāng)各方面資源和力量緊急處置的突發(fā)公共事件，并按照有關(guān)要求及時(shí)上報(bào)上級(jí)政府和有關(guān)部門。

　　1.4.2重大突發(fā)公共事件

　�。�2級(jí)）：是指突然發(fā)生，事態(tài)復(fù)雜，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞，需要鄉(xiāng)政府調(diào)度各個(gè)方面的資源和力量聯(lián)合處置的突發(fā)公共事件，并按照有關(guān)要求及時(shí)上報(bào)上級(jí)政府和有關(guān)部門。

　　1.4.3較大突發(fā)公共事件

　�。�3級(jí)）：是指突然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)秩序造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需要鄉(xiāng)政府調(diào)度多個(gè)部門甚至全鄉(xiāng)的資源和力量處置的突發(fā)公共事件，并按照有關(guān)要求及時(shí)上報(bào)上級(jí)政府和有關(guān)部門。

　　1.4.4一般突發(fā)公共事件

　�。�4級(jí)）：是指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡(jiǎn)單，僅對(duì)較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，需要鄉(xiāng)政府調(diào)度個(gè)別部門的資源和力量進(jìn)行處置的突發(fā)公共事件。

　　1.5適用范圍

　　本預(yù)案指導(dǎo)全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作，并有效與上級(jí)政府和有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案對(duì)接。

　　1.6工作原則

　�。�1）堅(jiān)持以人為本的原則。切實(shí)履行政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。

　�。�2）堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。把應(yīng)急處置工作落實(shí)到日常管理之中，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化預(yù)警分析，搞好預(yù)案演練，提高防范意識(shí)，有效控制危機(jī)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。

　　（3）堅(jiān)持依法規(guī)范的原則。依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

　�。�4）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。在鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理、專業(yè)處置為主的應(yīng)急管理體制，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。

　�。�5）堅(jiān)持協(xié)同處置的原則。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位、村、村民小組、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體制。

　�。�6）堅(jiān)持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求，實(shí)現(xiàn)人力、物資、設(shè)備、技術(shù)和信息的有機(jī)配置，形成全方位的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享。

　�。�7）堅(jiān)持科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。

　　1.7應(yīng)急預(yù)案體系

　　普拉底鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系包括：

　�。�1）突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

　�。�1個(gè)）�？傮w應(yīng)急預(yù)案是全鄉(xiāng)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是鄉(xiāng)政府應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)制定，經(jīng)鄉(xiāng)政府常務(wù)會(huì)議通過后實(shí)施。

　�。�2）突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

　�。�33個(gè)）。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是鄉(xiāng)直有關(guān)部門為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的涉及數(shù)個(gè)部門的預(yù)案。由牽頭部門與支持部門共同制定，經(jīng)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)后由牽頭部門組織實(shí)施，并報(bào)鄉(xiāng)政府備案。

　�。�3）突發(fā)公共事件應(yīng)急保障預(yù)案

　�。�6個(gè)）。應(yīng)急保障預(yù)案是鄉(xiāng)直有關(guān)部門為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件應(yīng)急保障而制定的涉及數(shù)個(gè)部門的預(yù)案。包括自然災(zāi)害救助、治安維護(hù)、醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急通信、交通運(yùn)輸和氣象應(yīng)急保障預(yù)案，由牽頭部門與支持部門共同制定，經(jīng)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)鄉(xiāng)政府備案。

　�。�4）村、村民小組突發(fā)公共事件綜合應(yīng)急預(yù)案

　　（9個(gè)）。各村、小組要在鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則分別制定，并報(bào)鄉(xiāng)政府備案。鄉(xiāng)直有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)及總體應(yīng)急預(yù)案的要求，對(duì)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中沒有涉及到的災(zāi)害災(zāi)種和應(yīng)急保障預(yù)案中沒有涉及到的`應(yīng)急保障事宜，結(jié)合實(shí)際制定部門應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)鄉(xiāng)政府備案；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和總體應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合實(shí)際制定應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)鄉(xiāng)政府備案。部門應(yīng)急預(yù)案和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分，實(shí)行分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。

　　2、組織體系

　　2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　2.1.1設(shè)普拉底鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)），作為非常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣突發(fā)公共事件的應(yīng)急救援工作。鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)主任：豐文波、錢文義鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)副主任：副鄉(xiāng)長(zhǎng)、鄉(xiāng)政府辦公室主任、各牽頭部門行政一把手。鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)成員：鄉(xiāng)長(zhǎng)助理，鄉(xiāng)政府辦公室副主任，鄉(xiāng)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)武裝部、鄉(xiāng)派出所主要負(fù)責(zé)人。鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)在主任的領(lǐng)導(dǎo)下，研究、決定和部署各類較大以上級(jí)別的大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作，副主任和成員按照業(yè)務(wù)分工和在鄉(xiāng)政府突發(fā)公共事件各專項(xiàng)指揮部（以下簡(jiǎn)稱各專項(xiàng)指揮部）中兼任的職務(wù)，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。鄉(xiāng)政府辦公室主任協(xié)助鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)主任、其他副主任處理有關(guān)工作。

　　2.1.2鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)職責(zé)：

　�。�1）研究確定應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件重大決策和指導(dǎo)意見；

　�。�2）負(fù)責(zé)特別重大、重大較大突發(fā)共公共事件的組織和指揮；

　　（3）負(fù)責(zé)審定鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案；

　�。�4）負(fù)責(zé)抓好全鄉(xiāng)性應(yīng)急重大項(xiàng)目建設(shè)，并檢查落實(shí)情況；

　　（5）當(dāng)突發(fā)公共事件超出本鄉(xiāng)處置能力時(shí)，依據(jù)程序及時(shí)上報(bào)并請(qǐng)求上級(jí)支援；

　　（6）應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件工作中協(xié)調(diào)與上級(jí)政府及各有關(guān)部門的關(guān)系；

　�。�7）部署和總結(jié)全鄉(xiāng)年度應(yīng)急工作。

　　2.2辦事機(jī)構(gòu)

　　2.2.1鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)下設(shè)鄉(xiāng)人民政府應(yīng)急管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室），作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，設(shè)在鄉(xiāng)政府辦公室，辦公室主任由政府辦主任兼任，并設(shè)一名秘書負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。為方便工作，鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室設(shè)在鄉(xiāng)司法所，作為突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)的指揮平臺(tái)。

　　2.2.2鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室職責(zé)：

　　（1）貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)的決定，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應(yīng)急救援的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、組織實(shí)施等工作；負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共事件所涉及的全鄉(xiāng)性重大工作事項(xiàng)提出建議，并報(bào)鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)。

　�。�2）負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)重大應(yīng)急救援問題的調(diào)查研究、承辦會(huì)議、起草地方性應(yīng)急法規(guī)和規(guī)章草案、重要文件等；依據(jù)鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案制定全鄉(xiāng)應(yīng)急救援系統(tǒng)建設(shè)的措施和規(guī)劃。

　　（3）負(fù)責(zé)《普拉底鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的修訂工作；組織、指導(dǎo)和檢查鄉(xiāng)直有關(guān)部門做好各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的修訂和評(píng)估工作。

　�。�4）負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作人員的培訓(xùn)和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍等社會(huì)可動(dòng)員力量的培訓(xùn)指導(dǎo)工作；督促落實(shí)和檢查指導(dǎo)鄉(xiāng)直各單位、組織實(shí)施的預(yù)案演練工作。

　�。�5）負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件緊急預(yù)警發(fā)布和相關(guān)新聞報(bào)道的審核以及各新聞媒體的協(xié)調(diào)、接待等相關(guān)事宜；負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)緊急救援、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等應(yīng)急常識(shí)與相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作。

　�。�6）負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查全鄉(xiāng)應(yīng)急救援物資基地建設(shè)及物資儲(chǔ)備工作；督辦和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援所需資金、設(shè)備、物資的調(diào)撥、運(yùn)輸工作。

　�。�7）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立覆蓋全鄉(xiāng)的應(yīng)急信息系統(tǒng)和指揮平臺(tái)，收集應(yīng)急信息，并對(duì)重要信息提出處置建議報(bào)鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)。

　　（8）負(fù)責(zé)接收和辦理上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)特別重大、重大突發(fā)公共事件的重要批示、指示精神或需向上級(jí)政府應(yīng)急管理辦公室報(bào)送的緊急重要事項(xiàng)；督促落實(shí)鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)決定事項(xiàng)和指示、批示精神，適時(shí)做好與突發(fā)公共事件事發(fā)地的信息溝通工作。

　　（9）負(fù)責(zé)與縣政府應(yīng)急委員會(huì)專家組成員的聯(lián)絡(luò)。

　�。�10）負(fù)責(zé)與縣有關(guān)部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系；負(fù)責(zé)與毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)在信息溝通、應(yīng)急支援等方面的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作。

　�。�11）承辦鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)交辦的其他工作。

　　2.2.3專家組鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)建立各類專業(yè)人才庫(kù)，可以根據(jù)實(shí)際需要聘請(qǐng)專家、學(xué)者組成專家組，為制定中長(zhǎng)期公共安全規(guī)劃、信息系統(tǒng)建設(shè)與強(qiáng)化危機(jī)管理提供決策性意見和建議；參與突發(fā)公共事件的災(zāi)害評(píng)估、災(zāi)情分析和應(yīng)急科學(xué)研究等工作；必要時(shí)，參與突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。

　　2.3應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制各專項(xiàng)指揮部的牽頭部門和支持部門按照統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、資源共享、條塊結(jié)合的原則，在鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，按職責(zé)與分工開展突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。

　　3.運(yùn)行機(jī)制

　　要建立應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評(píng)估等機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。要整合各有關(guān)方面資源，建立健全快速反應(yīng)系統(tǒng)；加強(qiáng)我鄉(xiāng)應(yīng)急中心建設(shè)，建立統(tǒng)一接報(bào)、分級(jí)分類處置的應(yīng)急平臺(tái)；加強(qiáng)農(nóng)村、礦區(qū)、林區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力建設(shè)。本預(yù)案的啟動(dòng)條件和程序：鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室根據(jù)信息監(jiān)測(cè)部門或事發(fā)地的緊急通報(bào)進(jìn)行分析評(píng)估，當(dāng)確認(rèn)發(fā)生或即將發(fā)生特別重大、重大的突發(fā)公共事件時(shí)，報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)組織召開會(huì)議，確定事件級(jí)別，制定應(yīng)急措施，明確任務(wù)分工，發(fā)布啟動(dòng)命令，開展應(yīng)急救援工作。

　　3.1預(yù)測(cè)與預(yù)警鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，不斷完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，科學(xué)開展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

　　3.1.1信息監(jiān)測(cè)

　�。�1）建立突發(fā)公共事件信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，在現(xiàn)有氣象監(jiān)測(cè)、汛情監(jiān)測(cè)、地震監(jiān)測(cè)、交通安全監(jiān)測(cè)和森林防火監(jiān)測(cè)等手段的基礎(chǔ)上，拓寬信息渠道，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)能力。

　�。�2）政府和相關(guān)行業(yè)部門要負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或本行業(yè)重大危險(xiǎn)源、重大隱患的普查、登記和管理工作；掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本行業(yè)重大危險(xiǎn)源數(shù)量、重大隱患分布和可能造成危害的程度以及影響范圍等基本情況；做好信息收集和風(fēng)險(xiǎn)分析工作。

　　3.2應(yīng)急處置

　　3.2.1信息報(bào)告

　�。�1）突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地村委會(huì)、村小組要立即如實(shí)向鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室報(bào)告，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。突發(fā)公共事件相關(guān)情況，由鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室及時(shí)上報(bào)市政府應(yīng)急管理辦公室。

　�。�2）鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室和各相關(guān)部門接到突發(fā)公共事件重要信息報(bào)告后，研究判斷各類基礎(chǔ)信息和動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)提出緊急處置建議，向鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告，并將鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志批示或指示傳達(dá)給有關(guān)村委會(huì)和部門，并跟蹤反饋落實(shí)情況。

　�。�3）各村、及村民小組和相關(guān)部門要及時(shí)掌握突發(fā)公共事件信息，對(duì)于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間，或可能演化為特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的報(bào)送，要高度重視，嚴(yán)密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展，及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室。同時(shí)，鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室及時(shí)匯總有關(guān)情況，向上級(jí)匯報(bào)。

　�。�4）突發(fā)公共事件中出現(xiàn)港澳臺(tái)僑和外籍人員傷亡、失蹤、被困，或者可能影響到境外的情況時(shí)，由鄉(xiāng)政府或責(zé)成有關(guān)部門及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)縣政府及相關(guān)部門，并按規(guī)定通報(bào)、溝通和協(xié)商。

　　3.2.2先期處置

　�。�1）突發(fā)公共事件發(fā)生后，相關(guān)部門要立即做出響應(yīng)，根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室報(bào)告。

　�。�2）鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)在向縣政府報(bào)告突發(fā)公共事件信息的同時(shí)，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。

　　3.2.3應(yīng)急響應(yīng)

　　一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)危害超出自身控制能力時(shí)，應(yīng)立即向上級(jí)政府應(yīng)急委員發(fā)出請(qǐng)求，由上級(jí)政府應(yīng)急委員會(huì)協(xié)調(diào)其他應(yīng)急力量予以增援。

　　3.2.4指揮與協(xié)調(diào)

　　（1）特別重大突發(fā)公共事件

　�。�1級(jí)）和重大突發(fā)公共事件

　　（2級(jí)）：由鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，鄉(xiāng)長(zhǎng)或分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)等應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并成立由各專項(xiàng)指揮部、相關(guān)部門和事發(fā)地村委會(huì)組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部。同時(shí)，立即上報(bào)上級(jí)政府，請(qǐng)求支援。

　　（2）較大突發(fā)公共事件

　�。�3級(jí)）：鄉(xiāng)政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)，及時(shí)上報(bào)上級(jí)政府請(qǐng)求支援。

　�。�3）一般突發(fā)性公共事件

　　（4級(jí)）：各專項(xiàng)指揮部、相關(guān)部門或鄉(xiāng)政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專項(xiàng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮。必要時(shí)，上報(bào)上級(jí)政府和相關(guān)部門，請(qǐng)求支援。

　　3.2.5社會(huì)動(dòng)員

　�。�1）依據(jù)突發(fā)公共事件的危害程度、波及范圍、人員傷亡等情況，確保不同程度、不同范圍的社會(huì)動(dòng)員。在啟動(dòng)各級(jí)相應(yīng)應(yīng)急處置預(yù)案時(shí)，發(fā)布社會(huì)動(dòng)員令，向社會(huì)和公眾發(fā)布事件信息，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員和提供有關(guān)保障，組織人員疏散、隱蔽和隔離等。根據(jù)需要，動(dòng)員婦聯(lián)、共青團(tuán)等社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位、志愿者隊(duì)伍等所有可以動(dòng)員的一切力量，有組織地參與應(yīng)急救援工作。

　　（2）全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的社會(huì)動(dòng)員，由鄉(xiāng)政府報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)。鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)社會(huì)動(dòng)員工作，會(huì)同宣傳部門和公共媒體搞好動(dòng)員教育，制定社會(huì)動(dòng)員方案，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)直相關(guān)部門開展工作，并報(bào)鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)備案。

　　3.2.7應(yīng)急結(jié)束

　　（1）鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)、各專項(xiàng)指揮部或現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)突發(fā)公共事件處置工作已基本結(jié)束，次生、衍生事件危害被基本消除，應(yīng)按程序及時(shí)結(jié)束應(yīng)急處置工作。

　�。�2）專項(xiàng)指揮部或現(xiàn)場(chǎng)指揮部，需將處置突發(fā)公共事件的情況形成書面報(bào)告，上報(bào)鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)，經(jīng)鄉(xiāng)政府或上級(jí)政府應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)后，作出同意應(yīng)急結(jié)束的決定。

　�。�3）特別重大、重大突發(fā)公共事件由省政府應(yīng)急委員會(huì)或省專項(xiàng)指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束；較大、一般突發(fā)公共事件由市、縣政府應(yīng)急委員會(huì)或其專項(xiàng)指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束情況要及時(shí)通知到參與事件處置的所有部門和單位，必要時(shí)還應(yīng)通過新聞媒體向社會(huì)發(fā)布。

　　3.3恢復(fù)重建

　　3.3.1善后處置

　�。�1）鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)會(huì)同事發(fā)地村委會(huì)，積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。

　�。�2）突發(fā)公共事件應(yīng)急結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部要迅速采取有效措施，及時(shí)清理事故現(xiàn)場(chǎng)，做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作，恢復(fù)正常社會(huì)秩序。

　　（3）對(duì)突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供心理及司法援助。

　　3.3.2社會(huì)救助

　�。�1）民政部門會(huì)同有關(guān)部門和單位要迅速調(diào)撥救災(zāi)物資，保證災(zāi)區(qū)群眾的基本生活。

　�。�2）民政部門要建立健全突發(fā)公共事件社會(huì)救濟(jì)救助制度，積極提倡和鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人參與社會(huì)救助。同時(shí)，司法部門要積極做好司法救助工作。

　�。�3）紅十字會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)等社會(huì)公益性團(tuán)體和組織應(yīng)在各自工作的范圍內(nèi)，協(xié)助政府開展人道主義救助工作。

　　3.3.3保險(xiǎn)與理賠

　　保險(xiǎn)公司要發(fā)揮在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件中的重要作用，根據(jù)各類危害事件的特點(diǎn)，逐步擴(kuò)展保險(xiǎn)種類，合理確定保險(xiǎn)費(fèi)率。在突發(fā)公共事件發(fā)生后，依據(jù)保險(xiǎn)合同約定，及時(shí)進(jìn)行理賠。

　　3.3.4調(diào)查與評(píng)估

　�。�1）對(duì)突發(fā)公共事件，現(xiàn)場(chǎng)指揮部要適時(shí)成立調(diào)查小組，對(duì)事件起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并在宣布應(yīng)急結(jié)束后的5日內(nèi)，向鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)提交突發(fā)公共事件調(diào)查報(bào)告。由鄉(xiāng)應(yīng)急委員會(huì)負(fù)責(zé)向上級(jí)政府及相關(guān)部門報(bào)告相關(guān)情況。

　�。�2）鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室在宣布應(yīng)急結(jié)束后，組織有關(guān)部門成立突發(fā)公共事件核查小組，對(duì)事件危害和應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面客觀的評(píng)估，并在10日內(nèi)將評(píng)估報(bào)告報(bào)送鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)。由鄉(xiāng)應(yīng)急委員會(huì)負(fù)責(zé)向上級(jí)政府及相關(guān)部門報(bào)告相關(guān)情況。

　　3.3.5恢復(fù)重建

　　鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)部門和事發(fā)地村委會(huì)具體負(fù)責(zé)恢復(fù)與重建工作。需要上級(jí)政府給予援助的，由鄉(xiāng)政府向上級(jí)有關(guān)部門提出請(qǐng)求。

　　3.4信息發(fā)布

　　（1）突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

　�。�2）鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)公共事件相關(guān)信息。

　�。�3）突發(fā)公共事件的新聞報(bào)道必須遵守紀(jì)律，嚴(yán)格把關(guān)，尤其是涉外、涉及港澳臺(tái)僑和民族、宗教等重大問題的新聞報(bào)道，必須按有關(guān)政策和法律執(zhí)行。

　　4.應(yīng)急保障

　　根據(jù)事件危害程度，鄉(xiāng)直有關(guān)部門和行業(yè)管理單位按照職責(zé)分工及相關(guān)預(yù)案要求，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的人力、財(cái)力、物力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信等保障工作，保證應(yīng)急救援的急需和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。必要時(shí)，由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)向上級(jí)政府請(qǐng)求援助。

　　4.1人力保障

　　（1）公安（消防）、醫(yī)療救護(hù)、疾病控制、地震救援、防洪搶險(xiǎn)、森林消防、礦山救護(hù)、危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援以及水、電、油、氣等工程搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍是應(yīng)急救援的專業(yè)隊(duì)伍和骨干力量。各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平。

　�。�2）機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、公益團(tuán)體和志愿者等社會(huì)力量是應(yīng)急救援的重要力量，各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)力量的應(yīng)急能力建設(shè)，使其掌握一定的救援知識(shí)和技能。

　�。�3）突發(fā)公共事件發(fā)生后，鄉(xiāng)政府按照預(yù)案分工調(diào)用應(yīng)急隊(duì)伍和社會(huì)力量進(jìn)行處置。必要時(shí)，要及時(shí)向上級(jí)政府請(qǐng)求援助。

　　4.2財(cái)力保障

　�。�1）根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》有關(guān)條款，突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金，列入縣政府年度財(cái)政預(yù)算，作為公共財(cái)政應(yīng)急準(zhǔn)備資金；處置突發(fā)公共事件中所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)。必要時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)財(cái)政部門的支持。

　�。�2）財(cái)政部門負(fù)責(zé)公共財(cái)政應(yīng)急準(zhǔn)備資金的管理，重大資金的動(dòng)用必須由縣政府應(yīng)急委員會(huì)審批。財(cái)政和審計(jì)部門要對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)管和審計(jì)。

　　4.3物資保障

　�。�1）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。根據(jù)實(shí)際情況制定儲(chǔ)備、調(diào)撥方案，明確儲(chǔ)備地點(diǎn)、儲(chǔ)存方式、儲(chǔ)存物資種類、儲(chǔ)藏?cái)?shù)量和調(diào)撥程序等，應(yīng)急儲(chǔ)備物資調(diào)用由鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

　�。�2）加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急儲(chǔ)備物資的管理。要積極創(chuàng)造條件，逐步建立起突發(fā)公共事件應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備中心。

　　4.4基本生活保障

　　鄉(xiāng)民政所會(huì)同有關(guān)部門，積極配合做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，結(jié)合實(shí)際制定基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。

　　4.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　（1）鄉(xiāng)衛(wèi)生院會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系的應(yīng)急能力建設(shè)，進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生應(yīng)急處理機(jī)制、疾病預(yù)防控制系統(tǒng)、醫(yī)療救治系統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)和信息支持系統(tǒng)，全面提高公共衛(wèi)生管理水平和應(yīng)急處置能力。

　�。�2）建立覆蓋全鄉(xiāng)的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，做好應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、疾病控制隊(duì)伍、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備等資源的調(diào)度工作。

　�。�3）根據(jù)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置需要，應(yīng)急醫(yī)療救治工作應(yīng)當(dāng)采取公眾自救、現(xiàn)場(chǎng)搶救、院前急救、�？凭戎蜗嘟Y(jié)合的方式進(jìn)行。必要時(shí)，組織動(dòng)員紅十字會(huì)等社會(huì)衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

　　4.6治安維護(hù)

　�。�1）鄉(xiāng)武裝部、派出所負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的應(yīng)急治安保障工作，并會(huì)同縣武警大隊(duì)制定治安維護(hù)應(yīng)急保障預(yù)案，明確在應(yīng)急狀態(tài)下維護(hù)社會(huì)治安秩序應(yīng)做的各項(xiàng)工作。

　�。�2）突發(fā)公共事件發(fā)生后，公安部門要迅速組織力量，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒和治安管理，并根據(jù)需要在現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)立警戒區(qū)和警示標(biāo)志；協(xié)助有關(guān)部門及時(shí)疏散災(zāi)民和傷亡人員，維護(hù)社會(huì)秩序，打擊各種違法犯罪活動(dòng)。

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