醫(yī)療應急預案范本（通用5篇）
在日常的學習、工作、生活中，有時會有一些突發(fā)事件出現(xiàn)，為降低事故造成的損失，就常常需要事先準備應急預案。我們應該怎么編制應急預案呢？以下是小編精心整理的醫(yī)療應急預案范本（通用5篇），歡迎閱讀與收藏。
醫(yī)療應急預案1
為進一步做好汛期災害防御和安全生產工作，保障人民群眾生命財產安全，確保在災情發(fā)生后，醫(yī)院急救和應急搶險工作高效、有序進行，制定我院洪澇災害衛(wèi)生應急預案。
一、醫(yī)院高度重視防汛安全工作，完善抗洪救災組織機構：
�。ㄒ唬┏闪暮κ鹿蕬毙〗M：
總指揮：楊成虎
組長：胥敏
副組長：賀建軍、蔣久富、馮峰、蒲昭謙、羊明
成員：楊淦、文陸林、林春華、任春洪、楊緒、楊烈、楊柳、余燕
領導小組負責協(xié)調與衛(wèi)生局、所屬各相關部門及醫(yī)院內各科間的關系，負責組織醫(yī)療救援工作所需的人員、醫(yī)療救援設備、救援藥品、醫(yī)療器械，負責指揮抗洪救災醫(yī)療工作。
�。ǘ┏闪⑨t(yī)療救護隊：
一隊：隊長：蔣久富
隊員：寧小洪、譚永、李啟、喻雙文、祝仁兵、林玉萍、陳峰
二隊：隊長：馮峰
隊員：許海彬、杜華、胥智勇、岳鵬程、呂明波、李莉
醫(yī)療救援工作隊負責為需要救援提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援工作，保障醫(yī)療救援綠色通道的暢通。
�。ㄈ┏闪⒎罏膿岆U隊：
隊長：胥敏
隊員：楊淦、楊柳、楊烈、楊緒、任春洪、余燕
防災搶險隊成員負責醫(yī)療救援設備、救援藥品、醫(yī)療器械的`保障。
醫(yī)療及搶險隊成員須服從醫(yī)療救援領導小組的統(tǒng)一領導，服從醫(yī)務科、醫(yī)院總值班的緊急調集，任何人不得以任何理由拒絕。
二、醫(yī)院各科提高防災救災的警惕，做到防災救災救護隊專業(yè)設置、人員配備合理，做到搶救設備、設施齊備、完好，人員相對固定，提高對災害事故的應急能力。
三、總務科、財務科、設備科、藥劑科、供應室、手術室等有關科室作好物資、資金、設備、藥品、器械、車輛、通訊等準備工作，確保抗災搶險救護工作順利進行。
四、根據搶險工作情況，隨時組隊變更出發(fā)隊員，各科室負責人和抽調人員必須按指令派出人員，并安排候補人員接替其院內工作。
五、凡參加搶險人員，均須將聯(lián)絡電話，統(tǒng)一登記交醫(yī)務科備查。院總值班、救護車班，總機班必須嚴守工作崗位，保證通訊暢通。緊急情況立即報告院領導。
六、應急物資
1、配備急救車2輛。
2、急救包：存放于急診科。
3、急救藥品：存放于門診藥房。
4、搶險人員裝備包（包括：電筒、電池、雨衣、毛巾、被子、雨靴、蚊帳、水壺）。存放地點：物資庫房。
七、應急通訊
1、應急人員應保證24小時通訊暢通。
2、急救車輛配備“120”電臺及GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)。
3、車班值班人員配備電話1臺。
4、院內程控交換機配備應急電源，可保證30分鐘院內通話。
一旦發(fā)生洪澇災情、險情，立即啟動預案，全力做好衛(wèi)生應急處置工作。
醫(yī)療應急預案2
第一章總則
第一條為保障社會保險健康安全運行，努力防范和化解社會保險風險，維護穩(wěn)定，結合我局工作實際，特制定本預案。
第二條工作原則
�。ㄒ唬┛陀^性。在進行社會保險風險狀況的監(jiān)測、預警和信息報送時要深入了解和掌握情況，力求客觀公正地反映事物全貌和事件產生、發(fā)展的整個過程，不得主觀臆斷和猜測。
�。ǘ┱鎸嵭�。要實事求是地進行風險狀況的監(jiān)測、預警和信息報送，如出現(xiàn)涉及社會保險風險的情況不得瞞報、欺報，也不得夸大事實或虛報事實。
（三）及時性。如突發(fā)重大事項，要在第一時間內采取處理措施并上報。
�。ㄋ模蚀_性。對突發(fā)事件的情況上報應先簡要說明情況，隨后補報詳細情況，準確說明事件產生的背景、原因、事態(tài)發(fā)展的程度及當前采取的措施及效果，下一步可能出現(xiàn)的狀況和建議采取的應對方案。
（五）保密性。要嚴格按照《保密守則》的要求，在處臵風險、報送風險信息時特別注意各類信息情況的保密，未經組織批準不得向外界透露風險的相關信息。
第二章組織機構及職責
第三條組織機構
�。ㄒ唬┏闪L險應急處置領導小組（以下簡稱領導小組）。
組長：副組長：成員：
�。ǘ┏闪⑸鐣ｋU應急處臵領導小組辦公室，辦公室設在局辦公室。
第四條職責
由社會保險風險應急處臵領導小組負責領導全區(qū)社會保險風險的處臵工作，切實維護穩(wěn)定。領導小組各成員要充分認識維護社會保險穩(wěn)定對促進地方經濟發(fā)展和保持社會穩(wěn)定的重要作用，在領導小組辦公室的統(tǒng)一協(xié)調下，各負其責，密切配合，做好對轄區(qū)社會保險風險的監(jiān)測預警，及時報告突發(fā)風險情況，維護轄區(qū)穩(wěn)定。
�。ǘ╊I導小組辦公室的主要職責：
1、接收、整理、上報有關信息資料，向領導小組匯報風險突發(fā)事件的相關情況；
2、根據領導小組的決定組織召集相關會議；
3、向有關部門通報風險突發(fā)事件信息；
4、對風險突發(fā)事件的處理提出具體的處理建議；
5、完成領導小組交辦的其他事項。
第三章工作制度
第五條領導小組例會制度
領導小組例會每半年召開一次，會議由領導小組辦公室組織，會議的主要任務是分析轄內當期社會保險形勢，研究風險工作中的重大問題，明確工作責任，制定下一步促進轄區(qū)社會保險工作的措施。
第六條突發(fā)事項報告制度
出現(xiàn)可能影響社會保險風險的重大事項，應及時（不超過2小時）向領導小組長報告，按照領導小組的安排，領導小組辦公室在事件發(fā)生后24小時內提交書面報告，報告內容應包括：
�。ㄒ唬┌l(fā)生突發(fā)事件的單位名稱、地點、時間；
�。ǘ┩话l(fā)事件的原因、性質、等級、危害程度、影響范圍；
�。ㄈ┦聭B(tài)的發(fā)展趨勢、可能造成的損失、擬采取的應對措施；
�。ㄋ模┬杵渌麊挝慌浜闲袆拥墓ぷ�。
第七條日常工作協(xié)調制度
由領導小組辦公室負責收集有關社會保險風險信息，報送有關報告，及時掌握社會保險風險突發(fā)事件，根據需要建議領導小組不定期地組織召開領導小組成員會議，及時溝通情況，協(xié)調解決有關問題。
第四章風險分類
第八條風險級別分類
1、黃色：屬一般性風險，對公眾信心影響不大，采取應急措施后可以立即控制和化解。
2、橙色：風險較大，對行業(yè)和公眾信心已造成一定影響，并有可能波及有關單位，必須根據情況的變化及時調整應急措施。
3、紅色：風險極大，嚴重削弱公眾信心，波及整個行業(yè)，并已涉及有關單位，領導小組應做好向上級部門報告請求支持的準備。
第九條預警
轄區(qū)內發(fā)生社會保險風險突發(fā)事件后，應及時正確判斷事件的風險級別，于2小時內將有關情況報領導小組辦公室，領導小組辦公室在接到風險狀況報告后，對風險緊急程度和變化發(fā)展趨勢進行分析，并視情況建議召開領導小組會議、與政府有關部門進行信息溝通，同時，在事件發(fā)生后24小時內向上級有關部門提供書面報告。
第五章風險處臵
第十條處臵程序
�。ㄒ唬┙M織。領導小組視情況組織召開成員會議，對形勢進行分析，研究處臵預案，明確責任，形成最終決策。
�。ǘ⿲嵤Ｖ贫ㄡ槍爡^(qū)內不同類別風險的處臵措施，建立應對不同情況危機的快速反應機制。對已發(fā)生和可能發(fā)生的風險事件，應及時提出化解矛盾、消除隱患的具體建議，在已有處臵預案的基礎上針對個體事件進行調整和完善。領導小組辦公室對工作實施情況進行嚴密持續(xù)地監(jiān)督，并向領導小組及時提出工作建議與改進措施。
（三）善后。對突發(fā)事件的全過程進行徹底調查，查清事件的原因，統(tǒng)計直接損失和間接損失，明確相關人的責任并提出相應的處理建議。
�。ㄋ模┛偨Y與上報。在風險處臵完畢后應總結整個事件始末、經驗教訓和處理結果，并向領導小組提交書面報告，提出下一步工作措施和完善相關制度的建議，并視情況向上級有關部門匯報。
第十一條工作要求
及時有效。各成員應對可能危害社會保險風險的事件保持高度警覺。出現(xiàn)問題要及時發(fā)現(xiàn)、盡早報告，同時全面掌握情況，在自身的.職責范圍內采取周全得當?shù)奶幣Z措施、盡量控制影響區(qū)域，逐步消除負面效應，爭取在最短時間內進行處臵。
�。ǘ﹨f(xié)作配合。各成員應盡最大努力配合落實處臵方案，提供人員、資金、信息、技術等支持，不得借故推諉。
�。ㄈ┩晟苹A制度。應建立健全轄區(qū)內養(yǎng)老保險風險防范與處臵預案機制。
（四）獎懲有別。風險處臵結束后，由領導小組負責組織對貢獻突出的部門和個人給予表彰；因工作懈怠或疏忽導致的泄密和風險報告不及時、擴大或惡化等不良后果，對其責任人給予嚴肅處理。
第六章應急保障
第十二條通訊保障
�。ㄒ唬╊I導小組成員單位值班電話和主要負責人的聯(lián)系電話應保持24小時暢通。
�。ǘ┧型ㄓ崙蠂矣嘘P保密規(guī)定。
第十三條文電運轉保障應確保文電運轉的高效、迅速、準確，不得延誤。
第十四條技術保障
�。ㄒ唬┐_保本系統(tǒng)的計算機設備及網絡系統(tǒng)有足夠的軟硬件技術支持保證，有關信息有計算機備份。
�。ǘ⿲σ徫坏娜藛T，至少有兩名人員備用、替換，確保在任何情況下，都不會因人員的缺崗而影響整個系統(tǒng)的正常運行。
第十五條安全保障確保工作場所的安全性和保密性，確保有關工作人員的人身安全。
第七章附則
第十六條本預案自發(fā)布之日起實施。
醫(yī)療應急預案3
1、全體工作人員應自覺嚴格遵守醫(yī)療廢物管理制度，切實做好醫(yī)療廢物的管理工作。
2、任何人發(fā)現(xiàn)有醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散的現(xiàn)象，可直接報后勤保障部或院總值班室，接報人應立即向分管院領導匯報。
3、院“醫(yī)院感染管理委員會”組織有關人員進行調查，確定流失、泄漏、擴散的醫(yī)療廢物的類別、數(shù)量、發(fā)生時間、影響范圍及嚴重程度。對現(xiàn)場進行必要的消毒處理和相應的補救措施。并在48小時內向縣衛(wèi)生局、縣環(huán)保局報告。
4、采取適當?shù)陌踩幹么胧�，對泄漏及受污染的區(qū)域、物品進行消毒或者其他無害化處置，必要時封鎖污染區(qū)域，以防擴大污染。
5、消毒工作從感染性廢物污染最輕的區(qū)域向污染最重的區(qū)域進行，對可能被污染的所有使用過的工具進行消毒。
6、調查處理工作結束后，對事件的起因進行調查，制定有效的防范措施。
7、發(fā)生醫(yī)療廢物管理不當導致傳染病傳播事故，或者有證據證明傳染病傳播的事故有可能發(fā)生時，應按照《傳染病防治法》及有關規(guī)定報告，并采取相應措施。
8、因醫(yī)療廢物管理不當導致1人以上死亡或3人以上健康損害的，應在12小時內向縣衛(wèi)生局報告。若導致3人以上死亡或10人以上健康損害的，應在2小時內向縣衛(wèi)生局報告。
9、醫(yī)療廢物刺傷、擦傷等損傷后的處理方法：
a)可用肥皂水、清水、無菌水清洗污染的皮膚，用生理鹽水沖洗粘膜。
b)如有傷口，應當在傷口旁端輕輕擠壓，盡可能擠出損傷處的血液，再用肥皂液和流動水進行沖洗；禁止進行傷口局部的`重力擠壓。
c)受傷部位的傷口沖洗后，應當用消毒液，如：75%酒精，0、5%碘伏等浸泡或涂抹消毒并包扎傷口；被暴露的粘膜，應當反復用生理鹽水沖洗。
d)保留物品，以便辨認其傳染性。
e)向保健科匯報。內容包括發(fā)生時間、發(fā)生地點、直接參與人及其相關的情況。
f)根據具體情況盡快采取醫(yī)療措施，醫(yī)學觀察。
10、對破碎體溫計、血壓計泄漏的水銀收集方法：
�、偈占诵枧鍘Э谡�、手套，用硬紙片做成小套，收集散落的水銀珠；
�、趯⑻變仁占乃y珠放進有蓋的小藥瓶中，藥瓶中須放有一定量的水；
�、蹖⑿∷幤克歪t(yī)院設備科儀器維修部保管。
醫(yī)療應急預案4
一、患者自殺的應急預案及程序
1、發(fā)現(xiàn)患者有自殺傾向時，立即報告護士長及主管醫(yī)生。
2、檢查患者病室內的環(huán)境，若發(fā)現(xiàn)私藏藥品、銳利器械等危險物品給予沒收；鎖好門窗，防止意外。
3、告知家屬24小時監(jiān)護，不得離開。
4、詳細交接班，密切注意患者心理變化，準確掌握心理狀態(tài)。
5、查找患者自殺原因，有針對性的做好心理護理，盡量減少不良刺激對患者的影響。
6、發(fā)現(xiàn)患者自殺，通知醫(yī)生立即赴現(xiàn)場，判斷患者是否有搶救價值，如有可能立即搶救。
7、保護現(xiàn)場，包括病室及自殺處。
8、通知醫(yī)務處或總值班，聽從安排處理。
9、做好家屬的安慰工作。
二、患者外出或外出不歸時的應急預案
1、患者入院時詳細交代住院須知，告知患者住院期間不允許私自外出，以免貽誤治療、突發(fā)病情變化等嚴重后果。
2、加強巡視，力所能及地幫助患者解決困難，盡量減少其外出機會。如必須外出，在病情允許的情況下，經主管醫(yī)生批準，患者及家屬在護理單上簽字方可離開，并在規(guī)定時間內返回病房。
3、一旦發(fā)現(xiàn)患者私自外出，要立即報告護士長，通知主管醫(yī)生。
4、通過患者所留下的通訊方式，與家屬取得聯(lián)系，共同尋找。
5、必要時通知醫(yī)務科、護理部或總值班。
6、患者的確外出不歸，需兩人共同清理患者物品，貴重物品交保衛(wèi)科。
三、失竊的應急預案
1、維持好病房秩序，對可疑人員進行詢問。
2、加強巡視，做好安全工作，隨手帶門，經常檢查門窗。
3、介紹住院須知時向患者介紹安全知識，保管好貴重物品與現(xiàn)金。
4、一旦發(fā)生失竊，做好現(xiàn)場保護工作。
5、通知保衛(wèi)科或總值班，協(xié)助做好偵破工作。
四、消防緊急疏散患者應急預案
1、做好病房安全管理工作，經常檢查倉庫、電源及線路，發(fā)現(xiàn)隱患及時通知有關科室，消除隱患。
2、住院患者不允許私自用電器。
3、當病區(qū)內發(fā)生火災時，所有工作人員應遵循“高層先撤、患者先撤、重患者和老人先撤、醫(yī)務人員最后撤離”的原則，“避開火源，就近疏散，統(tǒng)一組織，有條不紊”，緊急疏散患者。
4、當班護士和主管醫(yī)生要立即組織好患者，不得在樓道內擁擠、圍觀，并立即通知保衛(wèi)科或總值班，緊急報警。
5、集中現(xiàn)有的滅火器材和人員積極撲救，盡量消滅或控制火勢擴大。
6、所有人員立即用濕毛巾、濕口罩或濕紗布罩住口鼻，防止窒息。
7、在保證人員安全撤離的條件下，應盡快撤出易燃易爆物品，積極搶救貴重物品、設備和科技資料。
8、發(fā)現(xiàn)某一房間發(fā)生火災，室內有易燃易爆物品，要立即搬出，如已不可能搬出，要以最快速度疏散鄰近人員。
9、如室內無人，也無易燃易爆物品，不要急于開門，以免火勢擴大、蔓延；要迅速集中現(xiàn)有的滅火器材，做好充分準備，打開房門，積極滅火。
10、關閉鄰近房間的門窗，斷開燃火部位的電閘（由消防中心或電工室人員操作）。
11、發(fā)現(xiàn)火情無法撲救，要立即撥打“119”報警，并告知準確方位。
五、患者住院期間出現(xiàn)摔傷的'應急預案
1、檢查病房設施，不斷改進完善，杜絕不安全隱患。
2、當患者突然摔倒時，護士立即到患者身邊，檢查患者摔傷情況：通知醫(yī)生判斷患者的神志、受傷部位，傷情程度，全身狀況等，并初步判斷摔傷原因或病因。
3、對疑有骨折或肌肉、韌帶損傷的患者，根據摔傷的部位和傷情采取相應的搬運患者方法，將患者抬至病床；請醫(yī)生對患者進行檢查，必要時遵醫(yī)囑行X光片檢查及其他治療。
4、對于摔傷頭部，出現(xiàn)意識障礙等危及生命的情況時，應立即將患者輕抬至病床，嚴密觀察病情變化，注意瞳孔、神志、呼吸、血壓等生命體征的變化情況，迅速采取相應的急救措施。
5、受傷程度較輕者，可攙扶或用輪椅將患者送回病床，囑其臥床休息，安慰患者，并測量血壓、脈搏，根據病情做進一步的檢查和治療。
6、對于皮膚出現(xiàn)淤斑者進行局部冷敷；皮膚擦傷滲血者用碘伏或0.1%新潔爾滅清洗傷口后，以無菌敷料包扎；出血較多或有傷口者先用無菌敷料壓迫止血，再由醫(yī)生酌情進行傷口清創(chuàng)縫合。創(chuàng)面較大，傷口較深者遵醫(yī)囑注射破傷風針。
7、加強巡視，及時觀察采取措施后的效果，直到病情穩(wěn)定。
8、準確、及時書寫護理記錄，認真交班。
9、向患者了解當時摔倒的情景，幫助患者分析摔倒的原因，向患者做宣教指導，提高患者的自我防范意識，盡可能避免再次摔傷。
六、住院患者發(fā)生墜床的應急預案
1、對于有意識不清并躁動不安的患者，應加床檔，并有家屬陪伴。
2、對于極度躁動的患者，可應用約束帶實施保護性約束，但要注意動作輕柔，經常檢查局部皮膚，避免對患者造成損傷。
3、在床上活動的患者，囑其活動時要小心，做力所能及的事情，如有需要可以讓護士幫助。
4、對于有可能發(fā)生病情變化的患者，要認真做好健康宣教，告訴患者不做體位突然變化的動作，以免引起血壓快速變化，造成一過性腦供血不足，引起暈厥等癥狀，易于發(fā)生危險。
5、教會患者一旦出現(xiàn)不適應狀，最好先不要活動，應用信號燈告訴醫(yī)護人員，給以必要的處理措施。
6、一旦患者不慎墜床時，護士應立即到患者身邊，通知醫(yī)生檢查患者墜床時的著力點，迅速查看全身狀況和局部受傷情況，初步判斷有無危及生命的癥狀、骨折或肌肉、韌帶損傷等情況。
7、配合醫(yī)生對患者進行檢查，根據傷情采取必要的急救措施。
8、加強巡視至病情穩(wěn)定。巡視中嚴密觀察病情變化，發(fā)現(xiàn)病情變化，及時向醫(yī)生匯報。
9、及時、準確記錄病情變化，認真做好交接班。
七、停水和突然停水的應急預案
1、接到停水通知后，告知患者停水的時間，做好停水準備。
2、做好應急準備，根據停水時間盡量儲備水源，以備使用和飲用。
3、突然停水時，白天與總務科聯(lián)系，匯報情況，查詢原因；夜間通知總值班，匯報停水情況。
4、患者做好解釋工作，盡量協(xié)助患者解決因停水帶來的不便。
八、停電和突然停電的應急預案
1、通知停電后，立即做好停電準備，備好應急燈、手電、蠟燭等；如有搶救患者使用動力電器時，需找替代的方法。
2、突然停電后，立即使用搶救患者機器運轉的動力方法，維持搶救工作，開啟應急燈或點燃蠟燭照明燈。
3、與電工班聯(lián)系，查詢停電原因，盡量排除故障或開啟應急發(fā)電系統(tǒng)。
4、加強巡視病房，安撫患者，同時注意防火、防盜。
九、泛水的應急預案
1、立即查找泛水的原因，通知其他人員，積極采取措施阻止繼續(xù)泛水。
2、不能自行解決者，立即通知總務科或總值班。
3、協(xié)助維修人員共同將水掃凈，保持環(huán)境清潔。
4、告戒患者，不可涉足泛水區(qū)或潮濕處，必要時放置醒目標識，防止跌倒。
醫(yī)療應急預案5
1、總則
1.1編制目的
保障自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全事件等突發(fā)公共事件（以下簡稱突發(fā)公共事件）發(fā)生后，各項醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序地進行，提高衛(wèi)生部門應對各類突發(fā)公共事件的應急反應能力和醫(yī)療衛(wèi)生救援水平，最大程度地減少人員傷亡和健康危害，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》以及《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《醫(yī)療機構管理條例》、《核電廠核事故應急管理條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于突發(fā)公共事件所導致的人員傷亡、健康危害的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作按照《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的有關規(guī)定執(zhí)行。
1.4工作原則
統(tǒng)一領導、分級負責；屬地管理、明確職責；依靠科學、依法規(guī)范；反應及時、措施果斷；整合資源、信息共享；平戰(zhàn)結合、常備不懈；加強協(xié)作、公眾參與。
2、醫(yī)療衛(wèi)生救援的事件分級
根據突發(fā)公共事件導致人員傷亡和健康危害情況將醫(yī)療衛(wèi)生救援事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。
2.1特別重大事件（Ⅰ級）
�。�1）一次事件出現(xiàn)特別重大人員傷亡，且危重人員多，或者核事故和突發(fā)放射事件、化學品泄漏事故導致大量人員傷亡，事件發(fā)生地省級政府或有關部門請求國家在醫(yī)療衛(wèi)生救援工作上給予支持的突發(fā)公共事件。
�。�2）跨�。▍^(qū)、市）的有特別嚴重人員傷亡的突發(fā)公共事件。
（3）國務院及其有關部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的特別重大突發(fā)公共事件。
2.2重大事件（Ⅱ級）
�。�1）一次事件出現(xiàn)重大人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過5例的突發(fā)公共事件。
�。�2）跨市（地）的有嚴重人員傷亡的突發(fā)公共事件。
�。�3）省級政府及其有關部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的重大突發(fā)公共事件。
2.3較大事件（Ⅲ級）
�。�1）一次事件出現(xiàn)較大人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過3例的突發(fā)公共事件。
（2）市（地）級政府及其有關部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的較大突發(fā)公共事件。
2.4一般事件（Ⅳ級）
�。�1）一次事件出現(xiàn)一定數(shù)量人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過1例的突發(fā)公共事件。
�。�2）縣級政府及其有關部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的一般突發(fā)公共事件。
3、醫(yī)療衛(wèi)生救援組織體系
各級衛(wèi)生行政部門要在同級政府或突發(fā)公共事件應急指揮機構的統(tǒng)一領導、指揮下，與有關部門密切配合、協(xié)調一致，共同應對突發(fā)公共事件，做好突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
醫(yī)療衛(wèi)生救援組織機構包括：各級衛(wèi)生行政部門成立的醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組、專家組和醫(yī)療衛(wèi)生救援機構［指各級各類醫(yī)療機構，包括醫(yī)療急救中心（站）、綜合醫(yī)院、�？漆t(yī)院、化學中毒和核輻射事故應急醫(yī)療救治專業(yè)機構、疾病預防控制機構和衛(wèi)生監(jiān)督機構］、現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部。
3.1醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組
國務院衛(wèi)生行政部門成立突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組，領導、組織、協(xié)調、部署特別重大突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。國務院衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生應急辦公室負責日常工作。
省、市（地）、縣級衛(wèi)生行政部門成立相應的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組，領導本行政區(qū)域內突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，承擔各類突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的組織、協(xié)調任務，并指定機構負責日常工作。
3.2專家組
各級衛(wèi)生行政部門應組建專家組，對突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作提供咨詢建議、技術指導和支持。
3.3醫(yī)療衛(wèi)生救援機構
各級各類醫(yī)療機構承擔突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援任務。其中，各級醫(yī)療急救中心（站）、化學中毒和核輻射事故應急醫(yī)療救治專業(yè)機構承擔突發(fā)公共事件現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援和傷員轉送；各級疾病預防控制機構和衛(wèi)生監(jiān)督機構根據各自職能做好突發(fā)公共事件中的疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。
3.4現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部
各級衛(wèi)生行政部門根據實際工作需要在突發(fā)公共事件現(xiàn)場設立現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
4、醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應和終止
4.1醫(yī)療衛(wèi)生救援應急分級響應
4.1.1Ⅰ級響應
（1）Ⅰ級響應的啟動
符合下列條件之一者，啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援應急的Ⅰ級響應：
a.發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件，國務院啟動國家突發(fā)公共事件總體應急預案。
b.發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件，國務院有關部門啟動國家突發(fā)公共事件專項應急預案。
c.其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援特別重大事件（Ⅰ級）級別的突發(fā)公共事件。
�。�2）Ⅰ級響應行動
國務院衛(wèi)生行政部門接到關于醫(yī)療衛(wèi)生救援特別重大事件的有關指示、通報或報告后，應立即啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組工作，組織專家對傷病員及救治情況進行綜合評估，組織和協(xié)調醫(yī)療衛(wèi)生救援機構開展現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援，指導和協(xié)調落實醫(yī)療救治等措施，并根據需要及時派出專家和專業(yè)隊伍支援地方，及時向國務院和國家相關突發(fā)公共事件應急指揮機構報告和反饋有關處理情況。凡屬啟動國家總體應急預案和專項應急預案的響應，醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組按相關規(guī)定啟動工作。
事件發(fā)生地的省（區(qū)、市）政府衛(wèi)生行政部門在國務院衛(wèi)生行政部門的指揮下，結合本行政區(qū)域的實際情況，組織、協(xié)調開展突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。
4.1.2Ⅱ級響應
�。�1）Ⅱ級響應的啟動
符合下列條件之一者，啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援應急的Ⅱ級響應：
a.發(fā)生重大突發(fā)公共事件，省級政府啟動省級突發(fā)公共事件應急預案。
b.發(fā)生重大突發(fā)公共事件，省級有關部門啟動省級突發(fā)公共事件專項應急預案。
c.其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援重大事件（Ⅱ級）級別的突發(fā)公共事件。
（2）Ⅱ級響應行動
省級衛(wèi)生行政部門接到關于醫(yī)療衛(wèi)生救援重大事件的有關指示、通報或報告后，應立即啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組工作，組織專家對傷病員及救治情況進行綜合評估。同時，迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍和有關人員到達突發(fā)公共事件現(xiàn)場，組織開展醫(yī)療救治，并分析突發(fā)公共事件的發(fā)展趨勢，提出應急處理工作建議，及時向本級政府和突發(fā)公共事件應急指揮機構報告有關處理情況。凡屬啟動省級應急預案和省級專項應急預案的響應，醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組按相關規(guī)定啟動工作。
國務院衛(wèi)生行政部門對省級衛(wèi)生行政部門負責的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作進行督導，根據需要和事件發(fā)生地省級政府和有關部門的請求，組織國家醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍和有關專家進行支援，并及時向有關省份通報情況。
4.1.3Ⅲ級響應
（1）Ⅲ級響應的啟動
符合下列條件之一者，啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援應急的Ⅲ級響應：
a.發(fā)生較大突發(fā)公共事件，市（地）級政府啟動市（地）級突發(fā)公共事件應急預案。
b.其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件（Ⅲ級）級別的突發(fā)公共事件。
�。�2）Ⅲ級響應行動
市（地）級衛(wèi)生行政部門接到關于醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件的有關指示、通報或報告后，應立即啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組工作，組織專家對傷病員及救治情況進行綜合評估。同時，迅速組織開展現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，并及時向本級政府和突發(fā)公共事件應急指揮機構報告有關處理情況。凡屬啟動市（地）級應急預案的響應，醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組按相關規(guī)定啟動工作。
省級衛(wèi)生行政部門接到醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件報告后，要對事件發(fā)生地突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作進行督導，必要時組織專家提供技術指導和支持，并適時向本�。▍^(qū)、市）有關地區(qū)發(fā)出通報。
4.1.4Ⅳ級響應
（1）Ⅳ級響應的啟動
符合下列條件之一者，啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援應急的Ⅳ級響應：
a.發(fā)生一般突發(fā)公共事件，縣級政府啟動縣級突發(fā)公共事件應急預案。
b.其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件（Ⅳ級）級別的突發(fā)公共事件。
（2）Ⅳ級響應行動
縣級衛(wèi)生行政部門接到關于醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件的有關指示、通報或報告后，應立即啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組工作，組織醫(yī)療衛(wèi)生救援機構開展突發(fā)公共事件的現(xiàn)場處理工作，組織專家對傷病員及救治情況進行調查、確認和評估，同時向本級政府和突發(fā)公共事件應急指揮機構報告有關處理情況。凡屬啟動縣級應急預案的響應，醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組按相關規(guī)定啟動工作。
市（地）級衛(wèi)生行政部門在必要時應當快速組織專家對突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援進行技術指導。
4.2現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援及指揮
醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍在接到救援指令后要及時趕赴現(xiàn)場，并根據現(xiàn)場情況全力開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。在實施醫(yī)療衛(wèi)生救援的過程中，既要積極開展救治，又要注重自我防護，確保安全。
為了及時準確掌握現(xiàn)場情況，做好現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮工作，使醫(yī)療衛(wèi)生救援工作緊張有序地進行，有關衛(wèi)生行政部門應在事發(fā)現(xiàn)場設置現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部，主要或分管領導同志要親臨現(xiàn)場，靠前指揮，減少中間環(huán)節(jié)，提高決策效率，加快搶救進程�，F(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部要接受突發(fā)公共事件現(xiàn)場處置指揮機構的領導，加強與現(xiàn)場各救援部門的溝通與協(xié)調。
4.2.1現(xiàn)場搶救
到達現(xiàn)場的醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍，要迅速將傷員轉送出危險區(qū)，本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作，按照國際統(tǒng)一的標準對傷病員進行檢傷分類，分別用藍、黃、紅、黑四種顏色，對輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標志（分類標記用塑料材料制成腕帶），扣系在傷病員或死亡人員的.手腕或腳踝部位，以便后續(xù)救治辨認或采取相應的措施。
4.2.2轉送傷員
當現(xiàn)場環(huán)境處于危險或在傷病員情況允許時，要盡快將傷病員轉送并做好以下工作：
�。�1）對已經檢傷分類待送的傷病員進行復檢。對有活動性大出血或轉運途中有生命危險的急危重癥者，應就地先予搶救、治療，做必要的處理后再進行監(jiān)護下轉運。
（2）認真填寫轉運卡提交接納的醫(yī)療機構，并報現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部匯總。
�。�3）在轉運中，醫(yī)護人員必須在醫(yī)療倉內密切觀察傷病員病情變化，并確保治療持續(xù)進行。
�。�4）在轉運過程中要科學搬運，避免造成二次損傷。
�。�5）合理分流傷病員或按現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部指定的地點轉送，任何醫(yī)療機構不得以任何理由拒診、拒收傷病員。
4.3疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作
突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關衛(wèi)生行政部門要根據情況組織疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等有關專業(yè)機構和人員，開展衛(wèi)生學調查和評價、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，采取有效的預防控制措施，防止各類突發(fā)公共事件造成的次生或衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，確保大災之后無大疫。
4.4信息報告和發(fā)布
醫(yī)療急救中心（站）和其他醫(yī)療機構接到突發(fā)公共事件的報告后，在迅速開展應急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的同時，立即將人員傷亡、搶救等情況報告現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部或當?shù)匦l(wèi)生行政部門。
現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部、承擔醫(yī)療衛(wèi)生救援任務的醫(yī)療機構要每日向上級衛(wèi)生行政部門報告?zhèn)T情況、醫(yī)療救治進展等，重要情況要隨時報告。有關衛(wèi)生行政部門要及時向本級政府和突發(fā)公共事件應急指揮機構報告有關情況。
各級衛(wèi)生行政部門要認真做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援信息發(fā)布工作。
4.5醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應的終止
突發(fā)公共事件現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成，傷病員在醫(yī)療機構得到救治，經本級政府或同級突發(fā)公共事件應急指揮機構批準，或經同級衛(wèi)生行政部門批準，醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組可宣布醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應終止，并將醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應終止的信息報告上級衛(wèi)生行政部門。
5、醫(yī)療衛(wèi)生救援的保障
突發(fā)公共事件應急醫(yī)療衛(wèi)生救援機構和隊伍的`建設，是國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制體系建設的重要組成部分，各級衛(wèi)生行政部門應遵循“平戰(zhàn)結合、常備不懈”的原則，加強突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的組織和隊伍建設，組建醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍，制訂各種醫(yī)療衛(wèi)生救援應急技術方案，保證突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。
5.1信息系統(tǒng)
在充分利用現(xiàn)有資源的基礎上建設醫(yī)療救治信息網絡，實現(xiàn)醫(yī)療機構與衛(wèi)生行政部門之間，以及衛(wèi)生行政部門與相關部門間的信息共享。
5.2急救機構
各直轄市、省會城市可根據服務人口和醫(yī)療救治的需求，建立一個相應規(guī)模的醫(yī)療急救中心（站），并完善急救網絡。每個市（地）、縣（市）可依托綜合力量較強的醫(yī)療機構建立急救機構。
5.3化學中毒與核輻射醫(yī)療救治機構
按照“平戰(zhàn)結合”的原則，依托專業(yè)防治機構或綜合醫(yī)院建立化學中毒醫(yī)療救治和核輻射應急醫(yī)療救治專業(yè)機構，依托實力較強的綜合醫(yī)院建立化學中毒、核輻射應急醫(yī)療救治專業(yè)科室。
5.4醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍
各級衛(wèi)生行政部門組建綜合性醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍，并根據需要建立特殊專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍。
各級衛(wèi)生行政部門要保證醫(yī)療衛(wèi)生救援工作隊伍的穩(wěn)定，嚴格管理，定期開展培訓和演練，提高應急救治能力。
醫(yī)療衛(wèi)生救援演練需要公眾參與的，必須報經本級政府同意。
5.5物資儲備
衛(wèi)生行政部門提出醫(yī)療衛(wèi)生救援應急藥品、醫(yī)療器械、設備、快速檢測器材和試劑、衛(wèi)生防護用品等物資的儲備計劃建議。發(fā)展改革部門負責組織應急物資的生產、儲備和調運，保證供應，維護市場秩序，保持物價穩(wěn)定。應急儲備物資使用后要及時補充。
5.6醫(yī)療衛(wèi)生救援經費
財政部門負責安排應由政府承擔的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援所必需的經費，并做好經費使用情況監(jiān)督工作。
自然災害導致的人員傷亡，各級財政按照有關規(guī)定承擔醫(yī)療救治費用或給予補助。
安全生產事故引起的人員傷亡，事故發(fā)生單位應向醫(yī)療急救中心（站）或相關醫(yī)療機構支付醫(yī)療衛(wèi)生救援過程中發(fā)生的費用，有關部門應負責督促落實。
社會安全突發(fā)事件中發(fā)生的人員傷亡，由有關部門確定的責任單位或責任人承擔醫(yī)療救治費用，有關部門應負責督促落實。各級財政可根據有關政策規(guī)定或本級政府的決定對醫(yī)療救治費用給予補助。
各類保險機構要按照有關規(guī)定對參加人身、醫(yī)療、健康等保險的傷亡人員，做好理賠工作。
5.7醫(yī)療衛(wèi)生救援的交通運輸保障
各級醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍要根據實際工作需要配備救護車輛、交通工具和通訊設備。
鐵路、交通、民航、公安（交通管理）等有關部門，要保證醫(yī)療衛(wèi)生救援人員和物資運輸?shù)膬?yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通。情況特別緊急時，對現(xiàn)場及相關通道實行交通管制，開設應急救援“綠色通道”，保證醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。
5.8其他保障
公安機關負責維護突發(fā)公共事件現(xiàn)場治安秩序，保證現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利進行。
科技部門制定突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急技術研究方案，組織科研力量開展醫(yī)療衛(wèi)生救援應急技術科研攻關，統(tǒng)一協(xié)調、解決檢測技術及藥物研發(fā)和應用中的科技問題。
海關負責突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援急需進口特殊藥品、試劑、器材的優(yōu)先通關驗放工作。
食品藥品監(jiān)管部門負責突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援藥品、醫(yī)療器械和設備的監(jiān)督管理，參與組織特殊藥品的研發(fā)和生產，并組織對特殊藥品進口的審批。
紅十字會按照《中國紅十字會總會自然災害與突發(fā)公共事件應急預案》，負責組織群眾開展現(xiàn)場自救和互救，做好相關工作。并根據突發(fā)公共事件的具體情況，向國內外發(fā)出呼吁，依法接受國內外組織和個人的捐贈，提供急需的人道主義援助。
總后衛(wèi)生部負責組織軍隊有關醫(yī)療衛(wèi)生技術人員和力量，支持和配合突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
6、醫(yī)療衛(wèi)生救援的公眾參與
各級衛(wèi)生行政部門要做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援知識普及的組織工作；中央和地方廣播、電視、報刊、互聯(lián)網等媒體要擴大對社會公眾的宣傳教育；各部門、企事業(yè)單位、社會團體要加強對所屬人員的宣傳教育；各醫(yī)療衛(wèi)生機構要做好宣傳資料的提供和師資培訓工作。在廣泛普及醫(yī)療衛(wèi)生救援知識的基礎上逐步組建以公安干警、企事業(yè)單位安全員和衛(wèi)生員為骨干的群眾性救助網絡，經過培訓和演練提高其自救、互救能力。
7、附則
7.1責任與獎懲
突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實行責任制和責任追究制。
各級衛(wèi)生行政部門，對突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作作出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對失職、瀆職的有關責任人，要依據有關規(guī)定嚴肅追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
7.2預案制定與修訂
本預案由國務院衛(wèi)生行政部門組織制定并報國務院審批發(fā)布。各地區(qū)可結合實際制定本地區(qū)的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案。
本預案定期進行評審，根據突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂和補充。
7.3預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
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