公共場合突發(fā)疫情應急預案

時間：2022-01-14 14:40:15 應急預案我要投稿

公共場合突發(fā)疫情應急預案

　　在我們的學習、工作或生活中，難免會突發(fā)一些事故，為了避免事情往更壞的方向發(fā)展，常常要提前編制一份優(yōu)秀的應急預案。那么編制應急預案需要注意哪些問題呢？以下是小編精心整理的公共場合突發(fā)疫情應急預案，希望能夠幫助到大家。

公共場合突發(fā)疫情應急預案

　　公共場合突發(fā)疫情應急預案1

　　1總則

　　1.1編制目的

　　全面提升各級政府和有關部門應對突發(fā)重大動物疫情的能力，迅速、有序、有效處置突發(fā)重大動物疫情，最大限度地減少經濟損失和社會影響，保障畜牧產業(yè)安全和公共衛(wèi)生安全。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》、《黑龍江省動物防疫條例》、《國家突發(fā)重大動物疫情應急預案》和《黑龍江政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于我市行政區(qū)域內突發(fā)重大動物疫情的應急處理工作。

　　2組織指揮體系及職責

　　2.1市防治指揮部組成及職責

　　2.1.1市防治指揮部組成

　　市政府成立由分管副市長任指揮長，市政府分管副秘書長、市畜牧獸醫(yī)局局長任副指揮長，市畜牧獸醫(yī)局、市農委、市委宣傳部、市發(fā)改委、市財政局、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市衛(wèi)生計生委、市交通運輸局、市商務局、黑龍江出入境檢驗檢疫局、市科技局、市市場監(jiān)督管理局、哈爾濱鐵路局、省農墾總局哈爾濱分局、市政府法制辦、市食品藥監(jiān)局、市林業(yè)局、市司法局為成員單位的市突發(fā)重大動物疫情防治指揮部（以下簡稱市防治指揮部）。

　　市防治指揮部辦公室設在市畜牧獸醫(yī)局，市畜牧獸醫(yī)局局長兼任辦公室主任。

　　2.1.2省防治指揮部職責

　　統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調我市行政區(qū)域內突發(fā)重大動物疫情或突發(fā)特別重大動物疫情的應急處置工作；指導市、縣政府做好轄區(qū)內突發(fā)較大動物疫情和突發(fā)一般動物疫情的應急處置工作。

　　2.1.3成員單位職責

　　市畜牧獸醫(yī)局負責組織制定突發(fā)重大動物疫情防治技術方案；統(tǒng)一組織實施突發(fā)重大動物疫情的預防控制措施，并進行檢查、督導；按照程序報告省級獸醫(yī)主管部門確認疫情，依法劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖等建議；建立重大動物疫情防疫物資儲備庫，儲備疫苗、消毒藥、防護用品、交通及通信工具等，并負責日常管理，緊急組織調撥疫苗、消毒藥品等應急防疫物資；評估疫情處理及補貼所需資金，安排資金使用計劃；對相關人員進行重大動物疫病知識、應急處理相關知識和技能的培訓。

　　市委宣傳部負責加強對疫情應急處理和防疫知識的宣傳報道；負責及時澄清事實，公開相關信息，做好輿論導向工作。

　　市發(fā)改委負責重大動物疫情防疫物資貯運等基礎設施建設的計劃安排。

　　市財政局負責落實重大動物疫情應急資金，并監(jiān)督主管部門規(guī)范使用資金。

　　市監(jiān)察局負責監(jiān)督檢查國家行政機關及其工作人員在突發(fā)重大動物疫情應急處理工作中履行職責情況。

　　市商務局負責做好發(fā)生突發(fā)重大動物疫情期間生活必需品的市場供應工作，維護市場秩序。

　　市科技局負責緊急動物疫情應急控制技術儲備，安排重大動物疫病防治課題的研究。

　　市公安局負責協(xié)助做好疫區(qū)封鎖、疫點內染疫動物和同群動物的捕殺、動物防疫和監(jiān)督檢查等項工作，負責疫區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護疫區(qū)的社會秩序。

　　市民政局負責農村疫區(qū)受災群眾的救濟工作，統(tǒng)一組織對突發(fā)重大動物疫情的社會捐助工作。

　　市衛(wèi)生計生委負責疫區(qū)內人群的疫情監(jiān)測、預防和診療工作。

　　市交通運輸局、哈爾濱鐵路局負責優(yōu)先安排運送控制撲滅疫情的人員、防疫物資和檢測樣本的運輸，配合畜牧獸醫(yī)部門做好疫區(qū)封鎖和動物防疫監(jiān)督檢查站工作。

　　市市場監(jiān)督管理局、市食品藥監(jiān)局負責監(jiān)管疫區(qū)內相關動物及其產品經營和交易市場，打擊違法經營行為。

　　黑龍江出入境檢驗檢疫局負責控制疫區(qū)相關動物及其產品的進出境管理。

　　省農墾總局哈爾濱分局、司法局、林業(yè)局、農委、法制辦在市防治指揮部統(tǒng)一領導、協(xié)調下，負責做好本系統(tǒng)的重大動物疫情處理工作。

　　市政府其他有關部門應當按照各自職責和省防治指揮部的要求，做好突發(fā)重大動物疫情應急處理的相關工作。

　　2.1.4 市防治指揮部辦公室職責

　　按照市防治指揮部要求，具體制定防治政策、措施，部署撲滅突發(fā)重大動物疫情工作，并督促各地、各有關部門按照要求落實各項防治措施。承擔市防治指揮部日常工作。

　　2.2現(xiàn)場指揮部組成及職責

　　2.2.1現(xiàn)場指揮部組成

　　發(fā)生突發(fā)重大以上動物疫情時，成立由市防治指揮部副指揮長任總指揮的現(xiàn)場指揮部。

　　現(xiàn)場指揮部根據(jù)突發(fā)動物疫情性質設立疫區(qū)封鎖組、撲殺處理組、消毒滅原組、疫情監(jiān)測組、專家指導組、治安管理組、衛(wèi)生監(jiān)控組、工商管理組、物資保障組、宣傳報道組等應急處置工作組。

　　2.2.2 現(xiàn)場指揮部職責

　　統(tǒng)一調度指揮各工作組按照各自職責分工開展現(xiàn)場處置工作。

　　2.2.3 各工作組職責

　　疫區(qū)封鎖組由市畜牧獸醫(yī)局負責牽頭組織協(xié)調有關單位，對疫點、疫區(qū)進行隔離、封鎖，控制疫源流動。

　　撲殺處理組由市畜牧獸醫(yī)局負責牽頭組織協(xié)調有關單位，開展撲殺和無害化處理工作。

　　消毒滅原組由市畜牧獸醫(yī)局負責牽頭組織協(xié)調有關單位，對疫點、疫區(qū)開展消毒滅原及車輛、人員的消毒工作。

　　疫情監(jiān)測組由市畜牧獸醫(yī)局負責牽頭組織協(xié)調有關單位，開展疫區(qū)、受威脅區(qū)易感染動物的監(jiān)測工作。

　　專家指導組由市畜牧獸醫(yī)局負責牽頭組織協(xié)調有關單位，開展疫情撲滅的技術指導和風險評估。

　　治安管理組由市公安局負責牽頭組織協(xié)調有關單位，做好現(xiàn)場和疫區(qū)社會治安和安全保衛(wèi)工作。

　　衛(wèi)生監(jiān)控組由市衛(wèi)生計生委負責牽頭組織協(xié)調有關單位，做好與疫情密切接觸人員的監(jiān)控、預防和診療工作。

　　工商管理組由市市場監(jiān)督管理局負責牽頭組織協(xié)調有關單位，做好農貿市場肉類管理和封鎖期間關閉畜禽交易市場工作。

　　物資保障組由市畜牧獸醫(yī)局負責牽頭組織協(xié)調有關單位，制定有關防控物資保障方案，并監(jiān)督落實有關防控物資需求。

　　宣傳報道組由市委宣傳部負責牽頭組織協(xié)調有關單位，及時報道突發(fā)重大動物疫情信息，宣傳科學防控知識。

　　2.3專家組組成及職責

　　市畜牧獸醫(yī)局根據(jù)實際需要，建立重大動物疫情應急咨詢專家?guī)�，聘請專家、學者組建市級突發(fā)重大動物疫情應急處理專家組。主要職責是：對相應級別的突發(fā)重大動物疫情提出應對技術措施；對突發(fā)重大動物疫情的應急準備工作提出建議；參與有關突發(fā)重大動物疫情應急處理的地方性法規(guī)、規(guī)章和應急預案、防治措施的起草、修訂工作；對突發(fā)重大動物疫情應急處理工作進行技術指導，并對有關獸醫(yī)專業(yè)人員進行培訓；對突發(fā)重大動物疫情應急反應的終止、后期評估提出建議；市防治指揮部及其日常管理機構規(guī)定的其他職責。

　　各、區(qū)、縣（市）政府應當參照市級組織指揮體系及職責成立本級防治指揮部和現(xiàn)場指揮部等相應的組織機構。

　　3監(jiān)測、預警和報告

　　3.1監(jiān)測

　　縣級以上政府要建立和完善突發(fā)重大動物疫情監(jiān)測、報告網絡體系。各級畜牧獸醫(yī)部門要加強對動物疫情監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質量。

　　市畜牧獸醫(yī)局應當會同出入境檢驗檢疫、農墾、林業(yè)等有關部門，根據(jù)國家有關規(guī)定和本省實際，組織開展動物疫情的監(jiān)測工作。

　　動物疫病預防控制機構負責重大動物疫情的監(jiān)測，按照國家和市監(jiān)測計劃，按時完成監(jiān)測任務，及時準確上報監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　　鄉(xiāng)村動物防疫組織和獸醫(yī)服務組織按時完成流行病學調查工作。

　　3.2預警

　　各級畜牧獸醫(yī)部門根據(jù)動物疫病預防控制機構提供的監(jiān)測信息，按照動物疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，分析其危害程度和發(fā)展趨勢，及時做出預警。

　　3.3信息報告

　　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)已經發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時，都應當立即向當?shù)匦竽莲F醫(yī)部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構或動物疫病預防控制機構報告。

　　3.3.1責任報告單位和責任報告人

　　從事動物隔離、疫情監(jiān)測、疫病研究與診療、檢驗檢疫以及動物飼養(yǎng)屠宰加工、運輸、經營等活動的有關單位和個人。

　　3.3.2報告時限和程序

　　發(fā)現(xiàn)可疑動物疫情時，必須立即向當?shù)乜h（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構或動物疫病預防控制機構報告。接到報告后，動物疫病預防控制機構應當立即派人趕赴現(xiàn)場診斷，必要時可請省級、市級動物疫病預防控制機構派人協(xié)助進行診斷；初步認為疑似重大動物疫情的，應當在2小時內將疫情逐級報至省級動物疫病預防控制機構，并同時報所在地畜牧獸醫(yī)部門。省級動物疫病預防控制機構診斷為疑似重大動物疫情后1小時內，分別向省畜牧獸醫(yī)局和國務院獸醫(yī)主管部門所屬的動物疫病預防控制機構報告。省畜牧獸醫(yī)局應在疫情確認后1小時內報政府和國務院獸醫(yī)主管部門。特別重大、重大動物疫情發(fā)生后，政府應在4小時內向國務院報告。

　　初步認為疑似突發(fā)重大動物疫情的，應當立即按照要求采集病料樣品，送省動物疫病預防控制機構實驗室確診，省級動物疫病預防控制機構不能確診的，應當立即送國家參考實驗室確診。

　　3.3.3報告內容

　�。�1）疫情發(fā)生的時間、地點。

　�。�2）染疫、疑似染疫動物種類和數(shù)量、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況。

　�。�3）流行病學和疫源追蹤情況，是否有人員感染。

　　（4）已采取的控制措施。

　�。�5）疫情報告的單位、報告人及聯(lián)系方式等。

　　在疫情報告期間，有關動物疫病預防控制機構和動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應當立即采取臨時隔離控制措施。必要時，當?shù)乜h級以上政府可以采取封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施。

　　4重大動物疫情分級

　　4.1等級劃分

　　根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的性質、危害程度、涉及范圍，將突發(fā)重大動物疫情劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級，并依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　4.2分級標準

　　發(fā)生下列情況之一的，認定為特別重大動物疫情（Ⅰ級）：

　�。�1）高致病性禽流感在21日內，全省有20個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域發(fā)生疫情；或者在10個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域連片發(fā)生疫情。

　�。�2）口蹄疫在14日內，本省及周邊有4個以上省發(fā)生嚴重疫情，且疫區(qū)連片。

　�。�3）國務院獸醫(yī)主管部門認定的其他特別重大動物疫情。

　　發(fā)生下列情況之一的，認定為重大動物疫情(Ⅱ級)：

　　（1）高致病性禽流感在21日內，全省有2個以上市（地）的行政區(qū)域發(fā)生疫情；或者有20個以上的疫點或者5個以上、10個以下縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域連片發(fā)生疫情。

　�。�2）口蹄疫在14日內，本省及毗鄰2個以上省發(fā)生疫情，且疫區(qū)連片發(fā)生；全省有2個以上相鄰市（地）的行政區(qū)域或者有5個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域發(fā)生疫情，或者有新的口蹄疫亞型出現(xiàn)并發(fā)生疫情。

　�。�3）在一個平均潛伏期內，全省有20個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域發(fā)生豬瘟、新城疫疫情，或者疫點數(shù)達到30個以上。

　�。�4）我國已消滅的牛瘟、牛肺疫等疫病在我省行政區(qū)域內又有發(fā)生，或者我國尚未發(fā)生的瘋牛病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等疫病傳入我省或者發(fā)生。

　　（5）在一個平均潛伏期內，布魯氏菌病、結核病、狂犬病、炭疽病等二類動物疫病暴發(fā)流行，波及3個以上市（地）的行政區(qū)域，并呈繼續(xù)擴散趨勢。

　　（6）國務院獸醫(yī)主管部門或者省畜牧獸醫(yī)局認定的其他重大動物疫情。

　　發(fā)生下列情況之一的，認定為較大動物疫情（Ⅲ級）：

　　（1）高致病性禽流感在21日內，在1個市（地）的2個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內發(fā)生疫情或者疫點數(shù)達到3個以上。

　�。�2）口蹄疫在14日內，在1個市（地）的2個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內發(fā)生疫情或者疫點數(shù)達到5個以上。

　　（3）在一個平均潛伏期內,有1個市(地)的5個以上縣(市、區(qū))的行政區(qū)域內發(fā)生豬瘟、新城疫疫情或者疫點數(shù)達到10個以上。

　　（4）在一個平均潛伏期內，在1個市（地）的5個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內發(fā)生布魯氏菌病、結核病、狂犬病、炭疽病等二類動物疫病，并且暴發(fā)流行。

　�。�5）高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽病等高致病性病原微生物菌（毒）種丟失、泄露。

　�。�6）市（地）以上畜牧獸醫(yī)部門認定的其他較大突發(fā)動物疫情。

　　發(fā)生下列情況之一的，認定為一般動物疫情（Ⅳ級）：

　�。�1）口蹄疫、禽流感、小反芻獸疫在1個縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內發(fā)生。

　�。�2）豬瘟、新城疫、綿羊痘/山羊痘、高致病性豬藍耳病在1個縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內暴發(fā)流行。

　�。�3）二、三類動物疫病在1個縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內暴發(fā)流行。

　�。�4）縣級以上畜牧獸醫(yī)部門認定的其他一般動物疫情。

　　省畜牧獸醫(yī)局可以結合本省突發(fā)重大動物疫情的實際情況、應對能力等，對較大和一般突發(fā)動物疫情的預警分級標準進行補充和調整，并報政府和國務院獸醫(yī)主管部門備案。

　　5應急響應和終止

　　5.1應急響應原則

　　突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，事發(fā)地的各級及其有關部門按照分級響應的原則作出應急響應。并根據(jù)不同動物疫病的性質和特點以及疫情的發(fā)展趨勢，及時調整預警和響應級別。

　　突發(fā)重大動物疫情應急處理要采取邊調查、邊處理、邊核實的方式，有效控制疫情發(fā)展。

　　未發(fā)生突發(fā)重大動物疫情的地區(qū)，當?shù)匦竽莲F醫(yī)部門接到疫情通報后，要立即組織做好人員、物資等各項應急準備工作，采取必要的防范措施，防止突發(fā)重大動物疫情在本行政區(qū)域內發(fā)生，并按照上級畜牧獸醫(yī)部門的統(tǒng)一指揮，支援突發(fā)重大動物疫情發(fā)生地的應急處理工作。

　　5.2應急響應

　　根據(jù)突發(fā)重大動物疫情等級，突發(fā)重大動物疫情的應急響應分為Ⅰ級（突發(fā)特別重大動物疫情）、Ⅱ級（突發(fā)重大動物疫情）、Ⅲ級（突發(fā)較大動物疫情）、Ⅳ級（突發(fā)一般動物疫情）四級。

　　5.2.1Ⅰ級（突發(fā)特別重大動物疫情）應急響應

　　突發(fā)特別重大動物疫情確認后，市政府立即啟動Ⅰ級應急響應，根據(jù)《哈爾濱市突發(fā)重大動物疫情應急預案》做好應急處置工作，同時向政府報告。超出市政府處理能力的，必要時向政府、農業(yè)部請求支援。

　　5.2.2Ⅱ級（突發(fā)重大動物疫情）應急響應

　　突發(fā)重大動物疫情確認后，市政府啟動Ⅱ級應急響應，市指揮系統(tǒng)投入運轉，并將疫情上報省畜牧獸醫(yī)局、政府。市防治指揮部各成員單位按照職責分工，開展響應處置工作。對超出市政府處置能力或者政府認為有必要直接處置的，由省作出啟動本預案的決定。

　　5.2.3Ⅲ級（突發(fā)較大動物疫情）應急響應

　　突發(fā)較大動物疫情確認后，市政府啟動Ⅲ級應急響應，按照本級應急預案統(tǒng)一領導本行政區(qū)域內應急處置工作，并向省防治指揮部報告，必要時可向政府申請支援。省防治指揮部應派出工作組趕赴現(xiàn)場協(xié)助指導疫情處置工作。

　　5.2.4Ⅳ級（突發(fā)一般動物疫情）應急響應

　　突發(fā)一般動物疫情確認后，區(qū)、縣（市）政府啟動Ⅳ級應急響應，按照本級應急預案統(tǒng)一領導本行政區(qū)域內應急處置工作，并向上級防治指揮部報告，市防治指揮部應組織專家對疫情應急處理進行技術指導。省防治指揮部根據(jù)需要提供技術支持。

　　5.3應急處置措施

　�。�1）劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)。

　�。�2）按照規(guī)定發(fā)布封鎖令,對疫區(qū)實施封鎖。

　�。�3）設置臨時動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站，對進出疫區(qū)的人員、交通工具進行檢查和消毒。

　�。�4）按照規(guī)定撲殺染疫和相關動物，并進行無害化處理。

　　（5）對疫點、疫區(qū)環(huán)境進行清潔和消毒。

　�。�6）關閉疫區(qū)、受威脅區(qū)畜禽交易市場，限制或者停止動物及動物產品交易。

　�。�7）開展流行病學調查和緊急免疫接種。

　�。�8）宣傳引導群眾提高動物疫情防控意識和自我防護能力。

　　5.4安全防護

　　5.4.1應急處理人員的安全防護

　　應急處理人員應當配備防護用品、用具，采取安全防護措施。在處置危害嚴重的人畜共患病的突發(fā)重大動物疫情時，應急處理人員應當根據(jù)需要采取疫苗接種、配備帶有生命支持系統(tǒng)或者呼吸保護裝置的特種防護服、定期進行血清學監(jiān)測等特殊防護措施，確保應急處理人員的安全。加強對應急處理人員進出疫區(qū)的管理。應急處理人員進入疫區(qū)必須穿戴防護服，離開疫區(qū)前必須經過徹底消毒。

　　5.4.2疫區(qū)群眾的安全防護

　　突發(fā)重大動物疫情特別是危害嚴重的人畜共患病的突發(fā)重大動物疫病發(fā)生后，縣級以上政府及其有關部門必須采取切實有效的防護措施，防止人群間疫病的發(fā)生，對疫區(qū)群眾的居住環(huán)境和動物飼養(yǎng)場所定期進行消毒，限制有關人員、物資的流動，必要時對疫區(qū)群眾實施緊急免疫接種措施，指定專門醫(yī)院對患病群眾進行救治；加強有關科普宣傳教育工作，使疫區(qū)群眾盡快了解疫病的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和預防常識，提高自我防護能力。

　　5.5社會動員

　　突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，區(qū)、縣（市）防治指揮部應當立即動員社會力量參與封鎖疫區(qū)、撲殺動物、消毒和進行無害化處理等項工作。

　　5.6新聞報道

　　突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上政府及其有關部門應當利用廣播、電視、報刊和網絡等新聞媒體，按照規(guī)定向社會公開有關信息，宣傳應對突發(fā)重大動物疫情的科普知識和表彰在應急工作中涌現(xiàn)的先進集體和個人。

　　5.7應急響應終止

　　突發(fā)重大動物疫情應急響應的終止需符合以下條件：自疫區(qū)內最后一只動物及其同群動物按照規(guī)定處理后，經過該疫病的一個最長潛伏期以上的監(jiān)測，無新的病例出現(xiàn)，徹底消毒后，經上一級畜牧獸醫(yī)部門組織專家驗收合格。

　　特別重大動物疫情、重大動物疫情、較大動物疫情、一般動物疫情應急響應的終止，應由上級畜牧獸醫(yī)部門對疫情控制情況進行評估確認后，由應急響應啟動機構宣布應急響應終止。

　　6善后處理

　　6.1后期評估

　　突發(fā)重大動物疫情撲滅后，各級畜牧獸醫(yī)部門應在本級政府的領導下，組織有關單位和人員對突發(fā)重大動物疫情的處理情況進行評估。評估的內容包括疫情基本情況和發(fā)生的經過，現(xiàn)場調查和實驗室檢測的結果；疫情發(fā)生的主要原因分析和結論；疫情處理經過，采取的防治措施和效果；應急處理過程中存在的問題和困難，以及根據(jù)本次疫情的暴發(fā)流行原因、防治工作中存在的問題和困難提出的改進建議和應對措施。

　　評估報告應當上報本級政府，并抄報省、市畜牧獸醫(yī)局。

　　6.2表彰

　　縣級以上政府對在突發(fā)重大動物疫情應急處理工作中做出突出貢獻的集體和個人，應當予以表彰；對在突發(fā)重大動物疫情應急處理工作中英勇獻身的人員，按照有關規(guī)定追認為烈士。

　　6.3責任

　　對在突發(fā)重大動物疫情的預防、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等違紀違法行為的，按照有關規(guī)定給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　6.4補償

　　因撲滅或者防止重大動物疫情受到經濟損失的，縣（市、區(qū)）防治指揮部應當在應急響應終止后，依照國家和省有關規(guī)定予以補償。單位和個人的物資、運輸工具以及相關設施、設備被征集使用的，有關政府應當及時歸還并給予合理補償。

　　6.5撫恤和補助

　　縣級以上政府要組織有關部門對因參加應急處理工作而致病、致殘、死亡的人員，按照國家和省有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。

　　6.6恢復生產

　　突發(fā)重大動物疫情撲滅后，取消貿易限制及流通控制等限制性措施。根據(jù)相應動物疫病防治技術規(guī)范要求，對疫點和疫區(qū)進行持續(xù)監(jiān)測，符合要求的，方可重新引進動物，恢復生產。

　　6.7社會救助

　　突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上政府及其有關部門應當積極采取措施，認真做好受到損害的動物飼養(yǎng)者、染疫人員及其家屬的安置、安撫工作，妥善安置封鎖隔離區(qū)的'群眾，為其提供基本的生活保障，做好對疫區(qū)人員的防治救助和生活救助工作，提倡和鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織以及個人為疫情的應急處理工作捐助款物。

　　民政部門應按照國家有關政策規(guī)定，做好社會各界向疫區(qū)提供的救援物資及資金的接收，分配和使用工作。

　　7應急保障

　　突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上政府應積極協(xié)調有關部門，做好突發(fā)重大動物疫情處理的應急保障工作。

　　7.1通信與信息保障

　　各級防治指揮部應將車載電臺、對講機等通信工具納入緊急防疫物資儲備范疇，按照規(guī)定做好儲備保養(yǎng)工作。

　　7.2應急資源與裝備保障

　　7.2.1應急隊伍保障

　　縣級以上政府應當建立由畜牧獸醫(yī)、公安、衛(wèi)生計生、市場監(jiān)督、食品藥監(jiān)、交通運輸?shù)扔嘘P部門的人員及有關專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)組成的突發(fā)重大動物疫情應急處理預備隊伍。在發(fā)生突發(fā)重大動物疫情后，由各級防治指揮部統(tǒng)一調動使用，具體實施撲殺、消毒、無害化處理等疫情處理工作。

　　7.2.2交通運輸保障

　　縣級以上政府交通運輸部門和其他有關部門負責突發(fā)重大動物疫情緊急物資運輸保障工作，為政府批準的應急救災車輛提供免費通行服務。突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上政府應當實施交通管制，并根據(jù)應急工作需要開設應急處置快速通道，保證應急處置運輸工具優(yōu)先安排、優(yōu)先放行。

　　7.2.3醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生計生部門負責開展重大動物疫�。ㄈ诵蠊不疾。┑娜巳洪g監(jiān)測，做好有關預防保障工作。畜牧獸醫(yī)部門在做好疫情處理的同時應及時向衛(wèi)生計生部門通報疫情，積極配合衛(wèi)生計生部門開展工作。

　　7.2.4治安保障

　　公安部門、武警部隊要協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強制撲殺工作，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理工作。

　　7.2.5物資保障

　　各級畜牧獸醫(yī)部門應按照計劃和本級政府應對突發(fā)重大動物疫情工作的需要，根據(jù)本行政區(qū)域內的動物養(yǎng)殖量和疫病控制情況，建立動態(tài)儲備機制，所需物資與廠家簽訂供貨合同，實行動態(tài)儲備。

　　緊急防疫物資要根據(jù)本行政區(qū)域內的動物養(yǎng)殖量和疫病控制情況，進行合理計劃。

　　緊急防疫物資主要包括：

　�。�1）診斷試劑。

　　（2）藥品：疫苗、殺蟲劑、消毒藥品（過氧乙酸、氯制劑消毒藥品，復合酚制劑、火堿、甲醛、高錳酸鉀等）。

　�。�3）消毒設備：包括高壓消毒機、便攜消毒機器、消毒容器等。

　�。�4）防護用品：包括進氣連體衣褲、重膠手套、普通白大褂、帽子、口罩、防水鞋、安全風鏡等。

　�。�5）運輸工具：封閉運輸車、現(xiàn)場診斷車。

　　（6）通信工具：移動電話、對講機、擴音器、傳真機、GPS定位儀、電腦等。

　�。�7）封閉設施設備：帳篷、行軍床、警戒帶、警示燈等。

　�。�8）其他用品：毛巾、手電筒、一次性注射器、高強度密封塑料袋等。

　　7.2.6經費保障

　　縣級以上政府應將由本級政府承擔的突發(fā)重大動物疫情所需經費列入本級財政預算，并積極通過多渠道籌集資金，用于突發(fā)重大動物疫情應急處理工作。

　　各級財政在保證防疫經費及時、足額到位的同時，要加強對防疫經費使用的管理和監(jiān)督。

　　7.3技術儲備與保障

　　市畜牧獸醫(yī)局應當建立重大動物疫病防治專家委員會，該委員會由動物疫病防治、流行病學、野生動物學、經濟、風險評估、法律等方面的專家組成，負責疫病防控策略和方法的咨詢，參與防控技術方案的策劃、制定和執(zhí)行。

　　7.4社會公眾的宣傳教育

　　縣級以上政府應組織有關部門，利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網、手冊等多種形式，對社會公眾廣泛開展突發(fā)重大動物疫情應急知識的普及教育，宣傳動物防疫科普知識，指導群眾以科學的行為和方式對待突發(fā)重大動物疫情。要充分發(fā)揮有關社會團體在普及動物防疫應急知識、科普知識方面的作用。

　　8預案管理

　　8.1培訓和演練

　　各級畜牧獸醫(yī)部門要對本系統(tǒng)重大動物疫情處理預備隊成員進行培訓，各級防治指揮部要對成員單位相關人員進行培訓，防治指揮部各成員單位要開展系統(tǒng)內相關人員培訓工作。培訓內容應當包括動物疫病的預防、控制和撲滅知識，動物防疫法律、法規(guī)、規(guī)章和相關應急預案，個人防護知識，治安與環(huán)境保護，工作協(xié)調、配合等要求。

　　各級防治指揮部應適時組織成員單位開展綜合性應急演練。本預案至少每3年組織1次應急演練。

　　8.2預案更新

　　有下列情形之一的，應及時修訂本預案：

　�。�1）有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預案中有關規(guī)定發(fā)生變化的。

　　（2）市重大動物疫病防治指揮機構及職責發(fā)生重大調整的。

　�。�3）重大動物疫病發(fā)生、發(fā)展規(guī)律出現(xiàn)重大變化的。

　�。�4）在突發(fā)重大動物疫情實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要做出重大調整的。

　　（5）重要應急資源發(fā)生重大變化的。

　�。�6）預案中的其他重要信息發(fā)生重大變化的。

　�。�7）市畜牧獸醫(yī)局認為應當修訂的其他情況。

　　縣級以上政府應當參照本預案并結合本地實際情況，根據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定，組織制定本地突發(fā)重大動物疫情應急預案，并報省畜牧獸醫(yī)局備案。

　　8.3預案實施（生效）時間

　　本預案自印發(fā)之日起實施。

　　9名詞術語

　　重大動物疫情：是指家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動物突然發(fā)生重大疫病，且迅速傳播，發(fā)病率或者死亡率高，給養(yǎng)殖業(yè)生產安全造成嚴重危害，以及有可能對人民群眾身體健康與生命安全造成危害的情形。

　　暴發(fā)：是指一定區(qū)域，短時間內發(fā)生波及范圍廣泛、出現(xiàn)大量患病動物或死亡病例，其發(fā)病率遠遠超過常年的發(fā)病水平。

　　公共場合突發(fā)疫情應急預案2

　　1．總則

　　1.1 編制目的

　　為了及時有效地預防、控制和撲滅突發(fā)重大動物疫情，建立統(tǒng)一領導、分級負責、職責明確、運轉有序、反應迅速、處置有力的重大動物疫情應急反應機制，最大限度地減輕疫情對公眾健康造成的危害、維護人民群眾的身體健康和財產安全、確保經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，特制定本應急預案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　本預案依據(jù)3U中華人民共和國動物防疫法3U、3U重大動物疫情應急條例3U、3U國家突發(fā)重大動物疫情應急預案3U、3U廣東省動物防疫條例3U、3U廣東省突發(fā)公共事件總體應急預案3U、3U廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案3U、3U廣東省突發(fā)重大動物疫情應急預案3U、3U東莞市控制和撲滅高致病性禽流感應急預案3U等法律法規(guī)及有關規(guī)定，制定本預案。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于突然發(fā)生造成或者可能造成畜牧業(yè)生產嚴重損失和社會公眾健康嚴重損害的重大動物疫情的應急處理工作。

　　1.4 工作原則

　　突發(fā)重大動物疫情的應急處理工作應遵循“全鎮(zhèn)統(tǒng)一領導、各村（居）委會、各有關單位負責、業(yè)務部門指導、各方聯(lián)合行動”的方針。

　　1.4.1 統(tǒng)一領導，分級管理

　　鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導和指揮全鎮(zhèn)突發(fā)重大動物疫情應急處理工作；疫情應急處理工作實行屬地管理；清溪動物衛(wèi)生監(jiān)督分所負責指導各村（居）委會撲滅本轄區(qū)范圍內的突發(fā)重大動物疫情，各有關部門按照本預案的規(guī)定，在各自的職責范圍內做好重大動物疫情應急處理的有關工作。

　　1.4.2 快速反應，高效運轉

　　鎮(zhèn)應急辦和農林水辦要依照有關法律、法規(guī)，建立和完善突發(fā)重大動物疫情應急體系、應急反應機制和應急處置制度，提高突發(fā)重大動物疫情應急處理能力；發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時，要迅速作出反應，采取果斷措施，及時控制和撲滅突發(fā)重大動物疫情。

　　1.4.3 預防為主，群防群控

　　貫徹“預防為主”的方針，加強防疫知識的宣傳，提高全社會防范突發(fā)重大動物疫情的意識；宣傳普及突發(fā)重大動物疫病防治知識，動員全社會力量掀起群眾性防疫運動。采取免疫接種、檢疫、消毒、隔離、封鎖、撲殺、加強飼養(yǎng)管理和改善環(huán)境條件等綜合性防治措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作，并根據(jù)需要定期開展技術培訓和應急演練；開展疫情監(jiān)測和預警預報，對各類可能引發(fā)突發(fā)重大動物疫情的情況要及時進行分析、預警，做到疫情早發(fā)現(xiàn)、快行動、嚴處理，有效地預防、撲滅、控制疫情的發(fā)生、傳播和蔓延。突發(fā)重大動物疫情應急處理要依靠群眾，全民防疫，動員一切資源，做到群防群控。

　　2．應急組織體系及職責

　　2.1 應急指揮機構

　　2.1.1 應急指揮機構

　　鎮(zhèn)政府成立防制重大動物疫情領導小組(以下簡稱領導小組)，統(tǒng)一領導和指揮全鎮(zhèn)突發(fā)重大動物疫情應急處理工作，做出處理突發(fā)重大動物疫情的重大決策。領導小組由鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長黃沛林同志擔任組長，鎮(zhèn)委委員姚偉民同志、副鎮(zhèn)長王潤成同志、副鎮(zhèn)長尹德明同志擔任副組長。領導小組下設辦公室(設在農林水辦公室)，主任由農林水辦公室主任許峰同志兼任。辦公室的職責是按照領導小組要求，制定具體防控政策，部署撲滅重大動物疫情工作，并督促各村（居）委會、各有關部門按要求落實各項防控措施。領導小組成員單位由黨政辦公室、宣傳教育辦公室、農林水辦公室、經貿辦公室、社會事務辦公室、財政分局、工商分局、公安分局、公用事業(yè)服務中心、農技中心、動物衛(wèi)生監(jiān)督分所、城管執(zhí)法分局、環(huán)保分局、清溪醫(yī)院等有關單位組成。

　　領導小組各成員單位主要職責：

　　黨政辦公室（應急辦公室）負責統(tǒng)籌協(xié)調組織防制重大動物疫情的各項工作。

　　宣傳教育辦公室：做好重大動物疫病及人畜共患疫病的防治知識、防治對策和措施的宣傳和普及、加強對突發(fā)重大動物疫情應急處理的宣傳報道、消除廣大群眾的恐懼心理、維護社會穩(wěn)定。

　　農林水辦公室：負責組織制訂突發(fā)重大動物疫情防控技術方案；組織動物衛(wèi)生監(jiān)督分所（獸醫(yī)站）開展突發(fā)重大動物疫情的調查處理與控制工作；劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)；根據(jù)防控工作需要，依法對有關區(qū)域實施封鎖等建議，并參與組織實施；緊急組織調撥動物疫苗、消毒藥品、防護用品等應急防疫物資；提出啟動、停止疫情應急控制措施的建議；參與組織對疫點、疫區(qū)及其周圍群眾的宣傳工作；組織對撲疫補償?shù)荣M用和疫情損失的評估；指導各村（居）委會的防疫工作。

　　經貿辦公室：負責加強對全鎮(zhèn)農貿市場監(jiān)測和儲備動物產品的管理，適時組織市場調控，嚴厲查處疫情期間的囤積居奇、哄抬物價等違法行為，維護市場價格秩序和市場穩(wěn)定；組織做好定點屠宰場的隔離、消毒工作。

　　社會事務辦公室：負責對受災群眾的生活救助。統(tǒng)一組織開展重大動物疫情的社會捐助工作，負責接受、分配社會各界捐助的資金和物資，做好款物管理和發(fā)放工作。

　　農技中心、動物衛(wèi)生監(jiān)督分所（獸醫(yī)站）：負責突發(fā)重大動物疫情的報告、現(xiàn)場流行病學調查、開展現(xiàn)場臨床診斷和實驗室檢測，加強疫病監(jiān)測，負責對疫點、疫區(qū)的消毒、隔離、撲殺、無害化處理、提出突發(fā)重大動物疫情防治技術方案。

　　公用事業(yè)服務中心：負責組織疫情期間公共場所的消毒、衛(wèi)生等工作。

　　公共場合突發(fā)疫情應急預案3

　　為了提高我園預防和控制突發(fā)流行性疾病和傳染病防治衛(wèi)生事件的能力，最大限度消除疾病帶來的威脅，確保幼兒園師生的身心健康和生命安全，確保教育教學工作的正常開展，XXXX幼兒園結合自身實際情況，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)的有關條款，特制定出本應急預案。

　　一、工作目標

　　1、在幼兒家長中加大各種突發(fā)流行性疾病和傳染病防治知識的教育力度，提高廣大幼兒的自我保護意識。

　　2、堅持每天做好流行性疾病和傳染病防治事件的信息檢測報告，做到早發(fā)現(xiàn)早報告早治療。

　　3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)性疾病和傳染病在校園蔓延。

　　二、工作原理

　　1、預防為主、常抓不懈。

　　幼兒園是各類疾病高發(fā)的場所，一旦出現(xiàn)疏忽和遺漏，就會帶來不可抵擋的危害，幼兒園師生生命健康就會受到極大的威脅，因此，幼兒園的傳染病防控工作應該是不可疏忽的重要工作之一，針對當前各種傳染病高發(fā)情況，應加大宣傳力度。宣傳防范傳染病和傳播性疾病的知識，提高幼兒的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平，全力杜絕傳染病在園的傳播，必要時實行長效機制，常抓不懈，毫不放松，真正做到有備無患。

　　2、依法管理、快速反應。

　　嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對突發(fā)性流行病和傳染病的防預、疫情報告控制和救治工作實行依法管理，對于存在瞞報和忽略等違法行為，依法追究責任。幼兒園成立突發(fā)性疾病和傳染防治領導小組，針對可能出現(xiàn)的傳染情況，建立預警機制和醫(yī)療救治機制。要堅決做到快速、及時、完善、穩(wěn)妥地處理，強化各方投入，增強應急能力，最大限度的確保幼兒園師生的安全。

　　三、組織管理

　　成立預防和控制傳染病疾病應急處置工作領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　幼兒園成立以園長為組長的預防和控制傳染病應急處置工作領導小組，具體負責落實幼兒園突發(fā)事件防治工作，主要職責如下：

　　1、根據(jù)上級教育主管部門的有關精神和本地方的實際情況，制訂出本園突發(fā)流行性疾病和傳染病的預防處理預案，

　　2、健全和落實突發(fā)事件責任制，檢查督促幼兒園各班級預防突發(fā)事件措施的落實情況，責任到人

　　3、廣泛深入班級，定期開展突發(fā)性流行疾病和傳染病的防治宣傳教育工作，在幼兒學習生活中普及突發(fā)事件預防知識，提高幼兒的應急處理能力。

　　4、建立和完善幼兒的每日的晨午檢記錄，及時掌握幼兒的身體狀況針。對可能出現(xiàn)了突發(fā)性流行疾病和傳染病堅決做到：及時發(fā)現(xiàn)、及時治療等一系列的反應措施，確保幼兒園的教育教學的正常運轉和幼兒園師生的身體健康。

　　5、如發(fā)生流行性疾病和傳染病，要及時向上級以及有關主管部門匯報，并配合有關醫(yī)療部門做好防治工作。

　　6、所有應急小組領導成員的通訊方式，要24小時保持暢通

　　四、突發(fā)事件的應急反應

　　根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的規(guī)定，將突發(fā)事件的登記分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件，結合本園的特點和實際，在必要時啟動相應的突發(fā)事件應急預案，做出應急反應。

　　1、在地區(qū)發(fā)現(xiàn)屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動第三級應急相應。一是立即啟動一日一報告制度和加強疫情的通報，二是加強幼兒園各個班級以及園內外公共設施的衛(wèi)生狀況檢疫工作，積極采取消毒措施確保幼兒園的安全，三是加大對園進入進出人員的檢查工作，最大限制的防治疫情進入校園。

　　2、發(fā)生重大突出事件的疫情啟動第二級應急相應。一在園內開幼兒園的幼兒定時檢測，檢查身體狀況，發(fā)現(xiàn)健康問題，及時排查和及時救治，二及時向上級有關部門報告，三是加強加大對幼兒園的消毒力度，配合上級醫(yī)療有關部門做好隔離工作，最后及時通告疫情防控情況。

　　3、所在地區(qū)發(fā)生特大突發(fā)事件，應啟動第一應急相應。一封閉式管理，嚴格控制外來人員進入幼兒園，二全面掌握進出幼兒園人員的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，三幼兒園加大監(jiān)測防控力度，對幼兒園各個公共設施、場所進行徹底消毒，確保校園安全。四加大防控和監(jiān)測力度，做好疫情的防控情況公布。

　　4、園內出現(xiàn)疫情后，應啟動應急預案，針對感染的幼兒和老師及時進行隔離，同時向上級有關部門通報情況，加大力度排查幼兒園的感染人數(shù)，有關部門到來后，通過排查對幼兒園師生進行檢測，對幼兒園進行隔離，杜絕感染者離園，根據(jù)疫情的發(fā)展狀況制定出解決方案，最大限度的控制和消滅疫情的擴散，維護幼兒園的安全。

　　公共場合突發(fā)疫情應急預案4

　　xx有限公司疫情應急預案為進一步落實好我公司的新冠狀病毒疫情的預防和控制工作，切實有效地防止重大傳染性疾病流行，保證公司正常的生產秩序、保障員工的身體健康，特制定本預案。針對此次疫情，成立公司疫情防范小組，進行人員管控，環(huán)境消毒，疫情宣傳，物質籌備等方面工作，確保公司所有的疫情防護措施做到位。

　　一、工作原則

　　貫徹預防為主，立足平時，防治結合，快速反應，依法管理，分層負責，依靠科學的原則。宣傳普及新冠狀病毒防治知識，建立防控網絡，實施長效機制，全面落實及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時隔離、及時治療“的方針，對與疑似病例及確診病倒的員工密切接觸者要及時采取隔離控制措施，做到統(tǒng)一、有序、快速、高效。

　　1、防控重大傳染病發(fā)生與流行是我們公司工作的第一要務，一切工作服從防控工作。

　　2、樹立全局觀念，服從統(tǒng)一指揮。

　　3、疫情報告零時間，做到情況準確，保證信息暢通。監(jiān)控求實，不瞞報、不漏報。

　　4、要求兩手抓“工作：求嚴、求實、求細。

　　二、成立復工復產領導小組

　　為了保證復工期間有計劃、有組織、有秩序進行生產，特成立新冠狀病毒疫情防聯(lián)控領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：xx xx 保衛(wèi)、宿舍管理人員

　　三、日常防控工作：

　　加強日常防控管理，使辦公場所、廠區(qū)和車間場所保持經常性通風換氣，搞好衛(wèi)生工作。具體防控工作分以下幾點嚴格執(zhí)行：

　　1、體溫檢測：落實晨午間體溫檢測工作，即發(fā)燒排查工作，確定專人負責，對公司所有人員每天進行兩次紅外線體溫檢測（即晨間上班時和中餐就餐時），監(jiān)測體溫，對體溫異常（≥37oC）并有傳染病可疑癥狀的人員，嚴禁進入車間，及時上報并與醫(yī)院聯(lián)系