物資采購(gòu)應(yīng)急預(yù)案范文(精選13篇)
在生活、工作和學(xué)習(xí)中,難免會(huì)出現(xiàn)一些事故,為了避免事情愈演愈烈,很有必要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案。你知道什么樣的應(yīng)急預(yù)案才能切實(shí)地幫助到我們嗎?以下是小編收集整理的物資采購(gòu)應(yīng)急預(yù)案范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
物資采購(gòu)應(yīng)急預(yù)案 1
為建立健全醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急物資保障體系,保障醫(yī)院應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行,及時(shí)、有序、高效、妥善地處置突發(fā)事件,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及不良社會(huì)影響,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定本制度。
一、應(yīng)急物資的范疇
應(yīng)急物資是指在事故發(fā)生前用于控制事故發(fā)生,或事故發(fā)生后用于疏散、搶救、搶險(xiǎn)等應(yīng)急救援的工具、物品、藥品、設(shè)備、器材、裝備等一切相關(guān)物資。根據(jù)醫(yī)院實(shí)際,應(yīng)急物資分為三類:應(yīng)急藥品,應(yīng)急設(shè)備和耗材,應(yīng)急后勤物品。
二、應(yīng)急物資的`入庫(kù)
應(yīng)急藥品由藥學(xué)部負(fù)責(zé)整理儲(chǔ)存目錄,經(jīng)醫(yī)務(wù)部、疾控科審核,主管院長(zhǎng)審定后辦理儲(chǔ)存入庫(kù)手續(xù);應(yīng)急醫(yī)療設(shè)備、耗材等由醫(yī)學(xué)裝備部負(fù)責(zé)整理儲(chǔ)存目錄,經(jīng)醫(yī)務(wù)部、疾控科審核,主管院長(zhǎng)審定后辦理儲(chǔ)存入庫(kù)手續(xù);后勤應(yīng)急物資由醫(yī)院總務(wù)科負(fù)責(zé)整理儲(chǔ)存目錄,經(jīng)后勤保障部審核,主管院長(zhǎng)審定后辦理儲(chǔ)存入庫(kù)手續(xù)。
三、應(yīng)急物資的儲(chǔ)備管理
(一)醫(yī)院應(yīng)急物資實(shí)行集中統(tǒng)一儲(chǔ)備管理。醫(yī)院應(yīng)急辦負(fù)責(zé)應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)的管理。
(二)由醫(yī)院采購(gòu)且經(jīng)檢驗(yàn)合格,手續(xù)完善的應(yīng)急物資,由藥學(xué)部、醫(yī)學(xué)裝備部和后勤保障部專人(應(yīng)急專干)負(fù)責(zé)到應(yīng)急庫(kù)房辦理入庫(kù)手續(xù)。
(三)辦理應(yīng)急物資入庫(kù)的各部門要為應(yīng)急物品建立專賬,指定專人(應(yīng)急專干)管理,每月對(duì)各類物資進(jìn)行檢查、更新和補(bǔ)充,防止應(yīng)急物資被盜用、挪用、流失和失效,并詳細(xì)記錄,留存?zhèn)洳椤?/p>
(四)應(yīng)急物資實(shí)行分區(qū)、分類存放和定位管理。根據(jù)庫(kù)房條件將庫(kù)房分成若干個(gè)區(qū),按照物資的不同屬性,將儲(chǔ)存物資分成若干個(gè)大類,對(duì)每一類物資,根據(jù)其保管要求,倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施條件及倉(cāng)庫(kù)實(shí)際情況,確定具體的存放區(qū)。
(五)應(yīng)急辦指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)的管理,辦理出入庫(kù)手續(xù),做好防潮防火工作,保持庫(kù)房整潔衛(wèi)生,電力正常和特殊物品的保存要求,每月指定時(shí)間配合各部門應(yīng)急專干對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行清點(diǎn)盤查。
四、應(yīng)急物資的調(diào)撥
(一)應(yīng)急物資由醫(yī)院應(yīng)急辦統(tǒng)一調(diào)度、使用,由各相關(guān)部門進(jìn)行補(bǔ)充。
(二)應(yīng)急物資調(diào)用根據(jù)“先近后遠(yuǎn),滿足急需,先主后次”的.原則進(jìn)行。
(三)運(yùn)營(yíng)管理部要建立與物資供應(yīng)商的應(yīng)急供貨協(xié)議,以備物資短缺時(shí),可迅速調(diào)入。
五、獎(jiǎng)懲措施
(一)應(yīng)急物資如保管不當(dāng)或挪作他用,造成影響或經(jīng)濟(jì)損失的,當(dāng)事人應(yīng)作相應(yīng)賠償,情節(jié)嚴(yán)重者,加重處罰,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
(二)負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急物資日常清查的各部門人員,如出現(xiàn)數(shù)量、效期和品名不符的情況,要承擔(dān)責(zé)任,批評(píng)教育,影響應(yīng)急工作,造成重大損失的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
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一、目的:
確保物資裝備狀態(tài)良好,為發(fā)生突發(fā)事故救援時(shí)提供物質(zhì)保障,制定本制度。
二、范圍:
應(yīng)急救援物資包括井下各種應(yīng)急救援器材和應(yīng)急藥品。
三、職責(zé):
1、供應(yīng)部負(fù)責(zé)各種應(yīng)急救援器材的`日常管理。
2、綜合辦負(fù)責(zé)藥品的日常監(jiān)督管理。衛(wèi)生室為具體負(fù)責(zé)單位。
四、檢查與維護(hù)管理
1、非事故情況下,任何部門和個(gè)人不得擅自使用應(yīng)急物資裝備。特殊情況須經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)同意方可使用。
2、由供應(yīng)部會(huì)同其他職能部室定期對(duì)應(yīng)急物資裝備進(jìn)行清點(diǎn)、檢查。對(duì)達(dá)不到要求的應(yīng)急救援物資及時(shí)進(jìn)行更換、維修、保養(yǎng)。
3、在定期檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援物資毀損、丟失的要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任,并進(jìn)行賠償。
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建立應(yīng)急救援物資和應(yīng)急處置裝備的儲(chǔ)備制度,是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要保障。為全面加強(qiáng)我司的應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作,提高預(yù)防和處置突發(fā)事故的物資保障能力,建立健全應(yīng)急物資保障體系,公司按照“統(tǒng)籌管理、科學(xué)分布、合理儲(chǔ)備、統(tǒng)一調(diào)配、實(shí)時(shí)信息”的原則進(jìn)行應(yīng)急物資儲(chǔ)備。應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作主要根據(jù)物資種類視不同情況采取實(shí)物儲(chǔ)備、協(xié)議儲(chǔ)備、動(dòng)態(tài)周轉(zhuǎn)相結(jié)合的儲(chǔ)備方式。重點(diǎn)加強(qiáng)防護(hù)用品、救援器材的物資儲(chǔ)備,做到數(shù)量充足、品種齊全、質(zhì)量可靠。
一、儲(chǔ)備原則。
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,分級(jí)負(fù)責(zé)。應(yīng)急物資儲(chǔ)備實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃,分級(jí)實(shí)施,統(tǒng)一調(diào)配,資源共享。
。ǘ┙Y(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn)。應(yīng)急物資儲(chǔ)備要結(jié)合實(shí)際,針對(duì)行業(yè)內(nèi)常發(fā)的、影響大的安全事故確定物資儲(chǔ)備的.種類,先急后緩。應(yīng)急物資儲(chǔ)備數(shù)量要與生產(chǎn)規(guī)模、人員編制等情況相適應(yīng)。
二、儲(chǔ)備內(nèi)容。
各部門應(yīng)根據(jù)各自職能認(rèn)真做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。具體分工如下:
1、應(yīng)急辦公室:負(fù)責(zé)審核應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃。
2、第一分廠:負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)事故等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備規(guī)劃。
3、第二分廠:負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)事故等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備規(guī)劃。
4、保安隊(duì):負(fù)責(zé)消防救生、防爆等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備規(guī)劃。
5、技術(shù)中心:負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備規(guī)劃。
6、工程設(shè)備部:負(fù)責(zé)工程機(jī)械建工安全等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備規(guī)劃。
7、工務(wù):負(fù)責(zé)電力應(yīng)急物資的儲(chǔ)備規(guī)劃。
8、辦公室:負(fù)責(zé)醫(yī)療救援物質(zhì)的儲(chǔ)備規(guī)劃及后勤保障(如車輛等)。
9、倉(cāng)庫(kù):負(fù)責(zé)應(yīng)急物資分類儲(chǔ)備及應(yīng)急保障。
三、保障措施。
。ㄒ唬┘訌(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。
成立應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司應(yīng)急辦公室主任任組長(zhǎng),以上承擔(dān)應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作的單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):審核應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃及應(yīng)急物資儲(chǔ)備方案;掌握各部門應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況;統(tǒng)籌應(yīng)急物資的使用調(diào)配;指導(dǎo)各部門應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé),應(yīng)急辦要建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù),定期對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作進(jìn)行督促檢查,根據(jù)需要統(tǒng)籌調(diào)配應(yīng)急儲(chǔ)備物資。
。ǘ┘訌(qiáng)資金保障。
要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備的資金保障。財(cái)務(wù)部要將應(yīng)急物資儲(chǔ)備資金納入年度預(yù)算。應(yīng)急物資儲(chǔ)備資金主要用于應(yīng)急物資的購(gòu)買、儲(chǔ)備管理等。
。ㄈ┘訌(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
各部門要建立健全應(yīng)急儲(chǔ)備物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)補(bǔ)充和更新,并實(shí)行資源共享。要確保儲(chǔ)備物資品種適宜、質(zhì)量可靠、數(shù)量充足、常備不懈。
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一、編制目的
確保突發(fā)公共事件發(fā)生后,保障應(yīng)急救援行動(dòng)順利開展,最大程度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害。
二、編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《成都市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《郫縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
三、適用范圍
本方案適用于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件需要采取的應(yīng)急物資保障行動(dòng)和措施。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立應(yīng)急處置保障物資儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
五、具體措施
1、建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度。應(yīng)急處置保障物資儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)不同危機(jī)事件和災(zāi)害種類,確定救災(zāi)物資購(gòu)置、儲(chǔ)存、調(diào)撥體系和方案。
2、應(yīng)急物資的采購(gòu)
根據(jù)縣委縣政府要求,按照應(yīng)急處置保障物資儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組確定的救災(zāi)物資購(gòu)置方案,對(duì)相關(guān)應(yīng)急物資進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)。具體采購(gòu)事宜由局辦公室與計(jì)財(cái)科共同負(fù)責(zé)完成,并及時(shí)將采購(gòu)情況報(bào)告應(yīng)急處置保障物資儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、應(yīng)急物資的儲(chǔ)備
由局辦公室具體負(fù)責(zé)物資儲(chǔ)備及保管,并對(duì)其進(jìn)行管理。局辦公室要加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理,防止儲(chǔ)備物資被盜用、挪用、流失和失效,對(duì)各類物資及時(shí)予以補(bǔ)充和更新,以保證突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí),應(yīng)急物資的'供應(yīng)。
4、應(yīng)急物資的調(diào)用
應(yīng)急救援物資的調(diào)用由局辦公室在應(yīng)急處置保障物資儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一協(xié)調(diào)。應(yīng)急事件發(fā)生時(shí),局辦公室要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下,協(xié)調(diào)好各科、室、隊(duì)、所間應(yīng)級(jí)物資的調(diào)用,做好局內(nèi)各科室間應(yīng)級(jí)物資的調(diào)用工作。同時(shí),要積極與縣級(jí)各部門溝通,要依托社會(huì)、企業(yè)、發(fā)動(dòng)和依靠各級(jí)力量做好與外單位應(yīng)急物資的調(diào)用工作,保證儲(chǔ)備物資迅速、有序、有效供應(yīng),應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
六、實(shí)施時(shí)間
自本方案印發(fā)之日起實(shí)施。
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一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
建立健全搶險(xiǎn)救災(zāi)物資保障制度和應(yīng)急預(yù)案,保障一旦發(fā)生各類突發(fā)公共事件,有效提供必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資,及時(shí)控制和最大限度消除各類突發(fā)公共事件的危害,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《綿陽(yáng)市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。
。ㄈ┻m用范圍和品種
本預(yù)案適用于因自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)事故、突發(fā)環(huán)境事故、食品藥品安全事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會(huì)安全事件發(fā)生后,處置所需的各類搶險(xiǎn)救災(zāi)物資。主要包括:
食品類:肉及肉制品、大米、面粉、食用油、蔬菜、食鹽、餅干、方便面、礦泉水、奶粉等;
生活用品類:帳篷、毛毯、毛巾被、蚊帳、凈水器、清潔用品、應(yīng)急燈、棉服、棉鞋、雨衣、雨鞋、棉被、凈水劑(片)、取暖器、手電筒、干電池等;
救生器材類:救生衣、救生艇、防護(hù)服、防護(hù)面罩、防護(hù)手套、口罩、滅火器等;
救災(zāi)物資類:對(duì)講機(jī)、發(fā)電機(jī)、鐵絲、鐵鍬、繩索、釘子、編織袋、塑料布等。
(四)工作原則
1、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé):搶險(xiǎn)救災(zāi)物資保障工作由市級(jí)有關(guān)部門組成協(xié)調(diào)小組(以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)小組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,根據(jù)事件的性質(zhì)和影響,區(qū)別不同情況,由市級(jí)有關(guān)部門、縣市區(qū)人民政府分級(jí)負(fù)責(zé),具體組織實(shí)施。
2、職責(zé)明確、分工合作:市級(jí)有關(guān)部門、縣市區(qū)人民政府搶險(xiǎn)救災(zāi)物資保障工作,以國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和市政府確定的各部門職能為基礎(chǔ)確定,有關(guān)部門、縣市區(qū)人民政府應(yīng)加強(qiáng)溝通,密切配合。
二、組織體系及職責(zé)
。ㄒ唬⿹岆U(xiǎn)救災(zāi)物資供應(yīng)保障協(xié)調(diào)小組
1、組織機(jī)構(gòu)。搶險(xiǎn)救災(zāi)物資保障工作由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合。成立綿陽(yáng)市搶險(xiǎn)救災(zāi)物資供應(yīng)保障工作協(xié)調(diào)小組(以下簡(jiǎn)稱“協(xié)調(diào)小組”),由分管商務(wù)工作的副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市政府協(xié)助分管商務(wù)工作的副秘書長(zhǎng)和市商務(wù)局局長(zhǎng)、市財(cái)政局局長(zhǎng)、市民政局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員由商務(wù)局、宣傳部、經(jīng)委、農(nóng)委、財(cái)政局、民政局、交通局、公安局、衛(wèi)生局、糧食局、食品藥品監(jiān)督管理局、物價(jià)局、統(tǒng)計(jì)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、建設(shè)局、審計(jì)局、監(jiān)察局等部門及單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局,負(fù)責(zé)日常工作。
2、協(xié)調(diào)小組職責(zé)
(1)確定各成員單位的具體職責(zé)任務(wù)及工作分工;
(2)在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),下達(dá)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資任務(wù)數(shù)量;協(xié)調(diào)市級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)縣市區(qū)人民政府組織實(shí)施,并監(jiān)督檢查落實(shí)情況;
(3)決定搶險(xiǎn)救災(zāi)物資保障工作信息發(fā)布的有關(guān)事宜;
(4)研究、落實(shí)市政府和省協(xié)調(diào)小組交辦的其他有關(guān)應(yīng)急處置工作的重大事項(xiàng);
。5)其他工作。
3、協(xié)調(diào)小組成員單位職責(zé)
市商務(wù)局會(huì)同糧食、鹽業(yè)等部門負(fù)責(zé)生活必需品供應(yīng):即肉及肉制品、大米、面粉、食用油、蔬菜、水果、食鹽、方便面、礦泉水、奶粉、凈水劑(片)、取暖器、手電筒、干電池、清潔用品、應(yīng)急燈等商品數(shù)據(jù)庫(kù)的建立,確保一旦需要,能馬上購(gòu)買到上述商品;完善物資投放網(wǎng)絡(luò)建設(shè),會(huì)同海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門報(bào)告省商務(wù)廳組織部分重要搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的進(jìn)口。
市民政局負(fù)責(zé)重大生活用品類:即帳篷、毛毯、毛巾被、蚊帳、凈水器、棉服、棉鞋、雨衣、雨鞋、棉被等商品數(shù)據(jù)庫(kù)的建立,確保一旦需要,能馬上購(gòu)買到上述商品。
市經(jīng)委負(fù)責(zé)燃?xì)、成品油(汽油、柴油)、發(fā)電機(jī)等商品數(shù)據(jù)庫(kù)建立,協(xié)調(diào)應(yīng)急處理所需生活必需品的生產(chǎn)、運(yùn)輸,協(xié)調(diào)供電部門保障應(yīng)急商品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的應(yīng)急用電。
市公安局、市衛(wèi)生局、市安辦負(fù)責(zé)救生器材類:即救生衣、救生艇、對(duì)講機(jī)、防護(hù)服、防護(hù)面罩、防護(hù)手套、口罩、滅火器、消毒噴霧器、火藥等商品數(shù)據(jù)庫(kù)的建立,確保一旦需要,能馬上購(gòu)買到上述商品;維護(hù)應(yīng)急物資發(fā)放場(chǎng)所的治安秩序,及時(shí)打擊犯罪活動(dòng)。
市供銷社負(fù)責(zé)救災(zāi)物資類:即鐵絲、鐵鍬、繩索、釘子、編織袋、塑料布(彩條布)等商品數(shù)據(jù)庫(kù)的建立,確保一旦需要,能馬上購(gòu)買到上述商品。
宣傳部門負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)新聞單位,根據(jù)主管部門提供的口徑,按照有利于市場(chǎng)穩(wěn)定的原則組織好新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道工作。
建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織疏通交通所需設(shè)備的數(shù)據(jù)庫(kù)建立,確保一旦需要,能馬上征用。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)處置應(yīng)急物資應(yīng)由財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)保障工作。
交通(含鐵道、機(jī)場(chǎng))部門根據(jù)調(diào)運(yùn)方案,及時(shí)組織應(yīng)急物資的'鐵路、公路、飛機(jī)運(yùn)輸,并協(xié)調(diào)集裝箱等大型物資的征用工作。
市工商局負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為,依法查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的案件,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
質(zhì)監(jiān)和檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、進(jìn)出口環(huán)節(jié)應(yīng)急物資儲(chǔ)備的質(zhì)量監(jiān)督管理。
市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織對(duì)重大食品安全事故的查處。
其他相關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé),配合相關(guān)工作。
。ǘ┑胤綋岆U(xiǎn)救災(zāi)物資保障供應(yīng)協(xié)調(diào)小組
參照市商務(wù)局牽頭成立的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資供應(yīng)保障工作協(xié)調(diào)小組機(jī)構(gòu)職責(zé),成立地方生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)協(xié)調(diào)小組,在各縣市區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,辦公室設(shè)在同級(jí)人民政府商務(wù)行政主管部門,具體負(fù)責(zé)日常工作。
三、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬┓旨(jí)響應(yīng)機(jī)制及程序
在接到市人民政府應(yīng)急辦要求啟動(dòng)應(yīng)急程序的指令后,以最快的速度啟動(dòng)本方案;各縣市區(qū)在接到同級(jí)人民政府應(yīng)急辦要求啟動(dòng)應(yīng)急程序的指令后,啟動(dòng)本地應(yīng)急方案。
。ǘ┬畔⒐蚕砗吞幚
1、信息收集
縣市區(qū)人民政府啟動(dòng)應(yīng)急程序后,應(yīng)及時(shí)向市商務(wù)局通報(bào)。
2、信息報(bào)送
市級(jí)有關(guān)部門要及時(shí)收集和報(bào)告有關(guān)信息,協(xié)調(diào)小組辦公室要及時(shí)匯總,科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),并抄告有關(guān)部門。
3、信息處理
啟動(dòng)應(yīng)急程序后,協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭匯總分析所有信息,向協(xié)調(diào)小組報(bào)告,并確定向市級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)縣市區(qū)人民政府、社會(huì)公眾等通報(bào)或公布。
四、控制措施
。ㄒ唬┬畔⒁龑(dǎo)
宣傳部門及時(shí)組織協(xié)調(diào)報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體向社會(huì)通報(bào)應(yīng)急物資供應(yīng)狀況,消除人們心理恐慌。
。ǘ┢髽I(yè)供應(yīng)鏈采購(gòu)
商務(wù)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應(yīng)商積極組織貨源,動(dòng)用企業(yè)庫(kù)存,保障物資供應(yīng)。
(三)組織進(jìn)出口
當(dāng)國(guó)內(nèi)應(yīng)急物資不足時(shí),報(bào)告省商務(wù)廳迅速組織進(jìn)口或控制出口。
。ㄋ模┮婪ㄕ饔
國(guó)家依照有關(guān)法律規(guī)定緊急征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。
五、應(yīng)急保障
。ㄒ唬┙(jīng)費(fèi)保障
由財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi),按《綿陽(yáng)市財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。
。ǘ┙煌ㄟ\(yùn)輸保障
建立應(yīng)急儲(chǔ)備物資鐵路、公路、航空運(yùn)輸“快速通道”,確保應(yīng)急商品運(yùn)輸暢通。
(三)應(yīng)急物資保障
各部門按其職責(zé),各司其職,各盡其責(zé)。
六、結(jié)束
應(yīng)急儲(chǔ)備物資事件處置完畢,由協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn),終止應(yīng)急響應(yīng),并由辦公室通知有關(guān)單位。
事件處置完畢后,由市商務(wù)局商其他部門寫出總結(jié)報(bào)告,上報(bào)市政府和省商務(wù)廳,并通報(bào)有關(guān)單位。
有關(guān)縣市區(qū)人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,制定本部門搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
物資采購(gòu)應(yīng)急預(yù)案 6
根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,民政部制定的救災(zāi)應(yīng)急程序及天津市有關(guān)部門救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)制定此救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)應(yīng)急預(yù)案。此應(yīng)急預(yù)案適用于中央級(jí)和市級(jí)所儲(chǔ)備的所有救災(zāi)物資的調(diào)撥運(yùn)輸。
一、主要任務(wù)
救災(zāi)物資儲(chǔ)備站根據(jù)民政部、市民政局關(guān)于調(diào)撥救災(zāi)物資的指令,做到準(zhǔn)時(shí)、安全、保質(zhì)、保量、順利地將救災(zāi)物資發(fā)送到指定地點(diǎn)。
二、工作原則
調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資必須堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng),按照事先已協(xié)調(diào)好的渠道,聯(lián)合鐵路、公路、航空,駐津部隊(duì)、武警部隊(duì)及其它社會(huì)力量,確保救災(zāi)物資調(diào)撥順利完成。
三、組織指揮
根據(jù)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案程序,建立不同級(jí)別的指揮部。啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急預(yù)案指揮部組成如下:指揮長(zhǎng):市民政局救災(zāi)救濟(jì)處領(lǐng)導(dǎo)、市救災(zāi)物資儲(chǔ)備站領(lǐng)導(dǎo)共同擔(dān)任。成員有:市民政局有關(guān)部門、儲(chǔ)備站有關(guān)部門、運(yùn)輸、搬運(yùn)有關(guān)人員組成。啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急預(yù)案指揮部組成人員如下:指揮長(zhǎng):市民政局分管局長(zhǎng)擔(dān)任;成員有:市民政局救災(zāi)救濟(jì)處、優(yōu)撫處、救災(zāi)物資儲(chǔ)備站、鐵路、公安、駐津部隊(duì)、武警部隊(duì)、交通等有關(guān)部門人員參加。兩級(jí)指揮部下設(shè)三個(gè)工作小組。
1、對(duì)外協(xié)調(diào)組
其任務(wù)是:負(fù)責(zé)按照調(diào)撥指令,協(xié)調(diào)公路、鐵路運(yùn)輸及時(shí)向鐵路部門報(bào)送運(yùn)輸計(jì)劃,組織物資搬運(yùn)人員及其它和調(diào)運(yùn)物資有關(guān)的對(duì)外協(xié)調(diào)事宜。
2、物資調(diào)運(yùn)組
其任務(wù)是:負(fù)責(zé)按照調(diào)撥指令,安排救災(zāi)物資的出庫(kù)品種及數(shù)量,做好搬運(yùn)人員的勞力分配和搬運(yùn)裝車計(jì)劃,負(fù)責(zé)用已有的機(jī)械設(shè)備配合搬運(yùn)人員將物資裝車發(fā)運(yùn)。
3、后勤保障組
其任務(wù)是:負(fù)責(zé)所有參加實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的工作人員的飲食飲水、辦公用品使用保障通訊暢通、防寒避暑用品、雨具等其它后勤保障、安全保衛(wèi)工作及庫(kù)區(qū)內(nèi)車輛疏導(dǎo)等工作。
四、資金與物資保障
為確保應(yīng)急預(yù)案的順利實(shí)施,圓滿完成救災(zāi)物資的調(diào)撥任務(wù),天津市救災(zāi)物資儲(chǔ)備站應(yīng)在資金及有關(guān)物質(zhì)上進(jìn)行必要的儲(chǔ)備。
1、資金儲(chǔ)備應(yīng)不少于20萬(wàn)人民幣,其用途主要為:
(1)緊急情況下墊付航空、鐵路運(yùn)費(fèi);
(2)公路汽車長(zhǎng)途、短途運(yùn)輸費(fèi)用;
(3)物資搬運(yùn)費(fèi)用;
(4)參加實(shí)施應(yīng)急預(yù)案人員的集體飲食、飲水等費(fèi)用。
(5)指揮人員、工作人員及相關(guān)人員的交通、通訊及工作相關(guān)的必要開支。
(6)在此預(yù)案執(zhí)行過(guò)程中需保障的必要經(jīng)費(fèi)開支。
2、設(shè)備、物質(zhì)保障
天津市救災(zāi)物資儲(chǔ)備站根據(jù)實(shí)際工作情況,應(yīng)儲(chǔ)備部分應(yīng)急物品以備工作之需。
(一) 設(shè)備保障
(1)3噸——5噸的叉車不少于4臺(tái);
(2)安裝有通訊設(shè)備的救災(zāi)專用車輛1臺(tái);
(3)人工助力搬運(yùn)設(shè)備不少于10臺(tái);
(4)電動(dòng)傳輸設(shè)備不少于2臺(tái);
(5)對(duì)講機(jī)10臺(tái);
(6)應(yīng)急燈20臺(tái),手電筒20支;
(7)柴油1000升。
(二)物質(zhì)保障
(1)軍大衣100件;
(2)雨鞋、雨衣100套;
(3)睡袋20個(gè);
(4)急救包100個(gè);
(5)手套200付;
(6)口罩200個(gè);
(7)其它工作、生活急需物品。
五、應(yīng)急預(yù)案
天津市救災(zāi)物資儲(chǔ)備站物資調(diào)運(yùn)應(yīng)急預(yù)案共分兩級(jí),第二級(jí)預(yù)案對(duì)應(yīng)的是國(guó)家救災(zāi)應(yīng)急第四級(jí)或第三級(jí)程序。第一級(jí)預(yù)案對(duì)應(yīng)的是國(guó)家救災(zāi)應(yīng)急第二級(jí)或第一級(jí)應(yīng)急程序。與天津市救災(zāi)應(yīng)急二級(jí)響應(yīng)相同。
二級(jí)應(yīng)急預(yù)案:
1、二級(jí)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的條件
當(dāng)國(guó)家決定啟動(dòng)四級(jí)或三級(jí)救災(zāi)應(yīng)急程序,天津啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),且收到調(diào)撥救災(zāi)物資指令時(shí)。
2、預(yù)案內(nèi)容如下:
(1)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)兩小時(shí)內(nèi),指揮部成員在救災(zāi)物資儲(chǔ)備站集合,集中辦公;
(2)三個(gè)工作小組成員120分鐘內(nèi)集中到救災(zāi)物資儲(chǔ)備站一樓會(huì)議室領(lǐng)受指揮部命令;
(3)對(duì)外協(xié)調(diào)組在領(lǐng)受指定任務(wù)后應(yīng)做好如下工作:
1)根據(jù)物資調(diào)撥的方向及任務(wù)量,落實(shí)好鐵路(航空、公路)運(yùn)輸計(jì)劃;
2)120分鐘內(nèi)安排好公路運(yùn)輸車輛臺(tái)次;
3)安排還不少于30人的人力搬運(yùn),車輛與人員在6個(gè)小時(shí)內(nèi)進(jìn)儲(chǔ)備站開始工作;
4)協(xié)調(diào)組進(jìn)駐發(fā)運(yùn)單位(鐵路、機(jī)場(chǎng)),辦理運(yùn)輸手續(xù),并協(xié)助裝運(yùn),直至數(shù)量清點(diǎn)完畢,做好鉛封,進(jìn)入運(yùn)輸程序,即行撤回;
5)物資發(fā)出后做好與救災(zāi)物資接收方的協(xié)調(diào)工作,以及其它善后事宜。
(4)物資調(diào)運(yùn)組在接受指揮部命令后應(yīng)做好如下工作:
1) 按照負(fù)責(zé)分工,明確崗位,上崗待命;
2) 檢查作業(yè)機(jī)械設(shè)備,調(diào)試完畢,使其達(dá)到完好狀態(tài);
3) 按照救災(zāi)物資調(diào)撥計(jì)劃,分清種類并計(jì)算好應(yīng)發(fā)運(yùn)物資的貨架數(shù)量;
4) 根據(jù)物資所存放的位置和發(fā)運(yùn)數(shù)量安排好人力配置(包括工作人員、搬運(yùn)人員),以及運(yùn)輸車輛裝物資的位置;
5) 物資裝車發(fā)運(yùn)后,與對(duì)外協(xié)調(diào)組進(jìn)行聯(lián)系,通報(bào)發(fā)運(yùn)情況;
6) 報(bào)告指揮部救災(zāi)物資發(fā)運(yùn)方式,裝車(機(jī))發(fā)出時(shí)間,任務(wù)已完成。
(5)后勤保障組在領(lǐng)受指揮部命令后應(yīng)做如下工作:
1) 檢查各種通訊設(shè)備、信息傳輸設(shè)備是否完好,并使其達(dá)到正常工作狀態(tài);
2) 檢查油料儲(chǔ)備是否充足,加油設(shè)備是否達(dá)到工作狀態(tài);
3) 根據(jù)指揮部指示,準(zhǔn)備必要的應(yīng)急辦公設(shè)備及用品;
4) 按所定的人員數(shù)量及工作量,采購(gòu)儲(chǔ)備一定量的食物、飲水和副食品;
5) 檢查并準(zhǔn)備防寒、避暑、雨具以及勞保、安全防護(hù)用品,以應(yīng)急時(shí)使用;
6) 配備好作業(yè)區(qū)夜間照明設(shè)備,使其隨時(shí)可以使用;
7) 負(fù)責(zé)作業(yè)區(qū)內(nèi)的所有車輛的疏導(dǎo)工作,安排好車輛裝車順序,做好區(qū)域內(nèi)的車輛停放有序,行駛暢通;
8) 安排好預(yù)案實(shí)施過(guò)程中的安全保衛(wèi)工作。
3、二級(jí)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)應(yīng)急預(yù)案的終止。
當(dāng)救災(zāi)物資全部發(fā)運(yùn)完畢,上一級(jí)組織決定結(jié)束相應(yīng)的應(yīng)急程序及預(yù)案時(shí),救災(zāi)物資應(yīng)急預(yù)案同時(shí)終止。
一級(jí)應(yīng)急預(yù)案:
1、一級(jí)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的.條件
當(dāng)國(guó)家決定啟動(dòng)二級(jí)或一級(jí)救災(zāi)應(yīng)急程序,天津市啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),且收到緊急調(diào)撥救災(zāi)物資指令時(shí)。
2、預(yù)案內(nèi)容如下:
(1)一級(jí)預(yù)案啟動(dòng)后指揮人員及各小組全體人員取消休假、外出及一切社會(huì)活動(dòng),并在90分鐘內(nèi),在救災(zāi)物資儲(chǔ)備站或指定的指揮部集合,集中辦公,不準(zhǔn)請(qǐng)假。三個(gè)工作小組在領(lǐng)受命令后,立即開始工作;
(2)對(duì)外協(xié)調(diào)組必須做好如下工作:
1)第一時(shí)間通知鐵路、航空等部門,并立即進(jìn)駐,根據(jù)調(diào)撥數(shù)量,落實(shí)好裝運(yùn)計(jì)劃;
2)90分鐘內(nèi)安排好陸路運(yùn)輸車輛臺(tái)次及所需搬運(yùn)人員;
3)所有車輛與搬運(yùn)人員在180分鐘內(nèi)進(jìn)入操作場(chǎng)地并開始工作;
4)在鐵路和機(jī)場(chǎng)做好所有運(yùn)輸手續(xù),并協(xié)助裝配數(shù)量,直至鉛封完畢已進(jìn)入車輛編組或航班決定方可返回;
5)物資發(fā)出后,做好與接收方的協(xié)調(diào)工作,以及其它善后事宜。
(3)物資調(diào)運(yùn)組在接受指揮部命令后,必須做如下工作:
1)按照責(zé)任分工,全員到作業(yè)區(qū)上崗;
2)在第一時(shí)間,立即將作業(yè)機(jī)械設(shè)備調(diào)試到臨陣狀態(tài);
3)按照調(diào)撥計(jì)劃,分清種類,計(jì)算好應(yīng)發(fā)運(yùn)物資的貨架數(shù)量;
4)根據(jù)物資的存放位置和發(fā)運(yùn)數(shù)量,做好人力配置(包括工作人員和搬運(yùn)人員),以及運(yùn)輸車輛裝運(yùn)物資省時(shí)、省力的科學(xué)位置;
5)8小時(shí)工作時(shí)間裝車不得少于6000頂單帳篷或3000頂棉帳篷;
6)物資裝車發(fā)運(yùn)后與對(duì)外協(xié)調(diào)組進(jìn)行聯(lián)系,通報(bào)發(fā)運(yùn)情況;
7)報(bào)告指揮部救災(zāi)物資發(fā)運(yùn)方式,裝車(機(jī))發(fā)出時(shí)間,任務(wù)完成情況。
(4)后勤保障組在領(lǐng)受指揮部命令后,必須做好如下工作:
1)指揮部及作業(yè)區(qū)所在地的通訊,必須保證暢通,無(wú)關(guān)人員及因其它事務(wù)嚴(yán)禁使用,任何通訊及信息傳輸設(shè)備,保證工作信息隨時(shí)傳遞;
2)儲(chǔ)備的油料,做到在工作第一線隨時(shí)可以調(diào)用;
3)根據(jù)指揮部的指示,安裝必要的應(yīng)急辦公設(shè)備,以及準(zhǔn)備其它辦公用品;
4)按照實(shí)施此預(yù)案的人員數(shù)量及工作量,立即采購(gòu)相應(yīng)量的食物、飲水及副食品;
5)配備好防寒、避暑、雨具、勞保、安全防護(hù)用品,隨時(shí)使用;
6)夜間工作所需照明設(shè)備,達(dá)到完好無(wú)損,并配有備用品;
7)作業(yè)區(qū)內(nèi)的車輛按指定順序停放,保證大型運(yùn)輸車輛通行無(wú)阻;
8)安排好預(yù)案實(shí)施過(guò)程中的安全保衛(wèi)工作,充實(shí)保安力量,必須做到崗位人人負(fù)責(zé)。
(5)一級(jí)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)應(yīng)急預(yù)案的終止。
當(dāng)上一級(jí)決定結(jié)束相應(yīng)的應(yīng)急程序及預(yù)案時(shí),一級(jí)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)應(yīng)急預(yù)案同時(shí)終止。
物資采購(gòu)應(yīng)急預(yù)案 7
一、總則
1.目的
為在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件時(shí)及時(shí)有效供應(yīng)物資,維護(hù)正常的社會(huì)生產(chǎn)秩序和社會(huì)安定,將突發(fā)公共事件對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的影響降至最小程度,制定本預(yù)案。
2.編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》、《省國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦法》、《市國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦法》、《國(guó)家物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案》、《省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。
3.適用范圍
本預(yù)案適用于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)社會(huì)安全事件、初級(jí)產(chǎn)品、成品油料等物資嚴(yán)重短缺時(shí)的物資儲(chǔ)備應(yīng)急處理工作,以及應(yīng)對(duì)區(qū)物資儲(chǔ)備危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生的突發(fā)事件。
適用范圍將隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展變化及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充。
4.工作原則
(1)健全制度,科學(xué)預(yù)警。完善區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案體系,為突發(fā)公共事件物資儲(chǔ)備應(yīng)急處理工作提供系統(tǒng)科學(xué)的制度保障。提高防范突發(fā)公共事件的意識(shí),對(duì)突發(fā)公共事件及時(shí)進(jìn)行分析預(yù)警,切實(shí)做好我區(qū)物資儲(chǔ)備應(yīng)急響應(yīng)工作。
。2)統(tǒng)一管理,分級(jí)負(fù)責(zé)。區(qū)發(fā)改委根據(jù)區(qū)政府授權(quán)對(duì)儲(chǔ)備物資實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé),落實(shí)各級(jí)應(yīng)急責(zé)任制,明確責(zé)任人及指揮權(quán)限。
(3)常備不懈,確保供給。區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備系統(tǒng)要做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,做到品種適宜、質(zhì)量可靠、數(shù)量充足、常備不懈,確保儲(chǔ)備物資應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件之需。
。4)協(xié)調(diào)配合,快速反應(yīng),區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件時(shí),要與相關(guān)部門密切協(xié)調(diào)配合,做到信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞,應(yīng)急處置工作反映靈敏、快速有效,保證儲(chǔ)備物資調(diào)得出、用得上。
二、組織指揮體系及職責(zé)
1.儲(chǔ)備物資專項(xiàng)應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮部
突發(fā)公共事件發(fā)生后,由區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)根據(jù)應(yīng)急處理需要,成立區(qū)儲(chǔ)備物資專項(xiàng)應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮部(簡(jiǎn)稱專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部)并啟動(dòng)《物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案》。
專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由區(qū)發(fā)改委主任擔(dān)任,成員單位包括區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)辦、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)城建局、公安分局、區(qū)藥監(jiān)局等有關(guān)單位。
專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改委,辦公室主任由區(qū)發(fā)改委主任兼任。
。1)專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部職責(zé)
、?zèng)Q定啟動(dòng)和終止本預(yù)案;
②決策儲(chǔ)備物資調(diào)動(dòng)、投放等重大處置措施;
、蹍f(xié)調(diào)相關(guān)部門工作;
、芴岢鰧(duì)外新聞方案;
、輿Q定其他重大事項(xiàng)。
。2)成員單位職責(zé)
成員單位要依據(jù)各自職責(zé),在儲(chǔ)備物資投放過(guò)程中給予物資、財(cái)力、治安、運(yùn)輸?shù)确矫娴谋U稀?/p>
(3)辦公室職責(zé)
、賵(zhí)行專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部的決定;
②組織信息收集、傳達(dá)、通報(bào)、工作;
、蹤z查、督導(dǎo)專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部決定的執(zhí)行情況;
、軐(duì)應(yīng)急儲(chǔ)備物資的投放、使用、效果進(jìn)行總結(jié)、評(píng)估,提出相關(guān)意見和建議;
、萃瓿蓪m(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部交辦的其他工作任務(wù)。
2.二級(jí)管理機(jī)構(gòu)體系
區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件,依托各成員單位及其所屬物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)二級(jí)管理機(jī)構(gòu)體系,對(duì)應(yīng)急儲(chǔ)備物資實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。
。1)區(qū)發(fā)改委生產(chǎn)計(jì)劃科履行指揮部辦公室物資儲(chǔ)備管理職責(zé)。
。2)各成員單位負(fù)責(zé)應(yīng)急儲(chǔ)備物資的日常管理,執(zhí)行區(qū)專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部的物資調(diào)動(dòng)指令。依據(jù)本預(yù)案,比照區(qū)專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部的組成和職責(zé)設(shè)立本級(jí)指揮機(jī)構(gòu),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
三、物資儲(chǔ)備和應(yīng)急響應(yīng)
1.物資儲(chǔ)備
。1)充分利用大型企業(yè)集團(tuán)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)庫(kù)存,將大型企業(yè)集團(tuán)作為區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備系統(tǒng)的基礎(chǔ),進(jìn)一步整合已有的糧食和醫(yī)藥等專項(xiàng)區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備,同時(shí)建設(shè)必要的應(yīng)急物資綜合倉(cāng)庫(kù),建立和健全區(qū)
級(jí)物資儲(chǔ)備系統(tǒng)。
區(qū)發(fā)改委協(xié)調(diào)應(yīng)急煤炭?jī)?chǔ)備。
區(qū)農(nóng)辦負(fù)責(zé)應(yīng)急糧食和食用油儲(chǔ)備。
區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)藥監(jiān)局負(fù)責(zé)提出應(yīng)急藥品和醫(yī)療器械儲(chǔ)備計(jì)劃和應(yīng)急藥品及醫(yī)療器械儲(chǔ)備,并提供技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。
區(qū)城建局負(fù)責(zé)應(yīng)急水泥和部分建筑預(yù)制件儲(chǔ)備。
充分利用現(xiàn)有倉(cāng)庫(kù)作為區(qū)政府應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。從本區(qū)商業(yè)部門現(xiàn)有空余庫(kù)容中選擇確定必要的倉(cāng)庫(kù)作為區(qū)政府應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù),明確責(zé)任單位、責(zé)任人。同時(shí),選擇合適的工廠車間改造為區(qū)政府應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)。選定交通便利現(xiàn)已停產(chǎn)的工廠或車間,由區(qū)財(cái)政撥付必要的經(jīng)費(fèi),由相關(guān)單位承擔(dān)改建任務(wù),并負(fù)責(zé)日常性管理工作。
(2)區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備物資的統(tǒng)一管理,根據(jù)應(yīng)急需要制定區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備計(jì)劃,建設(shè)和租用區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備所需倉(cāng)庫(kù),負(fù)責(zé)應(yīng)急儲(chǔ)備物資的存儲(chǔ)、調(diào)動(dòng)和更新等工作。
。3)區(qū)財(cái)政應(yīng)給予必要的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保障區(qū)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)的建設(shè)和租用,應(yīng)急物資的購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存和更新。
各有關(guān)部門、公司應(yīng)按照下達(dá)的區(qū)級(jí)儲(chǔ)備物資計(jì)劃,具體落實(shí)各自的物資儲(chǔ)備任務(wù),并負(fù)責(zé)日常的物資保管。
(4)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備物資主要用于區(qū)政府對(duì)重大及較大突發(fā)公共事件的應(yīng)急需要,經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)也可用于街道(鎮(zhèn))或局部較大和一般突發(fā)公共事件的.應(yīng)急需要。區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)在完成區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備任務(wù)的同時(shí),也可為街道(鎮(zhèn))提供儲(chǔ)備服務(wù),支持街道(鎮(zhèn))有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件。
2.分級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
。1)根據(jù)國(guó)家對(duì)突發(fā)公共事件的級(jí)別劃分(特別重大<I級(jí)>、重大<II級(jí)>、較大<III級(jí)>、一般<IV級(jí)>),結(jié)合區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備應(yīng)急職能的特點(diǎn),按照市、區(qū)兩級(jí)政府分工,區(qū)級(jí)主要應(yīng)對(duì)較大突發(fā)公共事件的儲(chǔ)備物資的應(yīng)急響應(yīng),并就需要做好重大突發(fā)公共事件前期處置工作。各街道(鎮(zhèn))和相關(guān)部門主要應(yīng)對(duì)一般突發(fā)公共事件的儲(chǔ)備物資的應(yīng)急響應(yīng)。
。2)區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備系統(tǒng)所屬危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)、爆炸、盜竊等重大事故,視危害程序按國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定,確定級(jí)別,進(jìn)行應(yīng)急處置。
3.分級(jí)響應(yīng)程序
。1)當(dāng)發(fā)生重大或較大突發(fā)公共事件后,由區(qū)專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部下達(dá)處置指令,各成員單位根據(jù)指令,調(diào)動(dòng)儲(chǔ)備物資,保證調(diào)動(dòng)的儲(chǔ)備物資品種、數(shù)量、時(shí)限、地點(diǎn)符合專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部的要求。專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部應(yīng)及時(shí)將處置信息上報(bào)區(qū)應(yīng)急委員會(huì)。
。2)在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件過(guò)程中,當(dāng)我區(qū)儲(chǔ)備物資不能滿足需要時(shí),區(qū)專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部應(yīng)及時(shí)向區(qū)應(yīng)急委員會(huì)匯報(bào),由區(qū)應(yīng)急委員會(huì)向市里提出物資支援的申請(qǐng),爭(zhēng)取市里支持。突發(fā)事件發(fā)生地儲(chǔ)備物資不能滿足需要時(shí),相關(guān)街道(鎮(zhèn))可向區(qū)政府提出物資支援的申請(qǐng),經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后,專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部向各成員單位下達(dá)任務(wù),由各成員單位具體組織實(shí)施物資支援,并及時(shí)將處置信息上報(bào)區(qū)專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部。
4.響應(yīng)措施和應(yīng)急保障
(1)區(qū)發(fā)改委根據(jù)區(qū)政府指示及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門工作,保障應(yīng)急救援物資及時(shí)到位,并將落實(shí)情況向區(qū)政府報(bào)告。
(2)區(qū)財(cái)政局按區(qū)政府或?qū)m?xiàng)協(xié)調(diào)指揮部的要求辦理有關(guān)事項(xiàng),對(duì)調(diào)動(dòng)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備物資所需資金予以保障。
。3)公安分局應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備系統(tǒng)做好應(yīng)急物資調(diào)出、運(yùn)輸、在目的地的儲(chǔ)存和保管、投入等實(shí)施過(guò)程中的治安保衛(wèi)工作。
(4)區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備系統(tǒng)各級(jí)機(jī)構(gòu)接到緊急動(dòng)用命令,要按照本單位的具體預(yù)案做好應(yīng)急物資調(diào)動(dòng)準(zhǔn)備以及儲(chǔ)備品種與數(shù)量調(diào)整準(zhǔn)備工作,有條不紊地執(zhí)行命令,并加強(qiáng)與公安等相關(guān)部門的溝通,共同做好應(yīng)急工作。
。5)區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備系統(tǒng)各級(jí)機(jī)構(gòu)要針對(duì)區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)可能發(fā)生的災(zāi)害事故、突發(fā)事件建立預(yù)警機(jī)制,制定應(yīng)急預(yù)案。對(duì)發(fā)生的災(zāi)害事故、突發(fā)事件,應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案采取相應(yīng)的救援、控制和處置措施,有關(guān)單位或部門應(yīng)當(dāng)全力予以協(xié)助配合。
。6)本預(yù)案啟動(dòng)后,區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備系統(tǒng)各級(jí)物資儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班制度,及時(shí)收集信息,在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)送,保持區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備信息網(wǎng)通暢。信息報(bào)送內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、完整、及時(shí),不得瞞報(bào)、謊報(bào)、報(bào)、遲報(bào)。加強(qiáng)與相關(guān)單位、部門的聯(lián)系,掌握物資流動(dòng)狀況,做好記錄并及時(shí)上報(bào)情況,確保應(yīng)急物資按要求安全送達(dá)。儲(chǔ)備物資應(yīng)急調(diào)動(dòng)一般不對(duì)外新聞,確需新聞的由專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部按《物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求處理。
(7)承擔(dān)區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備任務(wù)的各成員單位需將物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案,報(bào)區(qū)發(fā)改委備案。
。8)區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備系統(tǒng)依托信息中心建設(shè)物資儲(chǔ)備信息網(wǎng),及時(shí)了解和掌握本級(jí)機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備物資庫(kù)存品種、數(shù)量和儲(chǔ)備地點(diǎn),隨時(shí)做好儲(chǔ)備物資應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
。9)各成員單位物資儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)人員培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案演練,建立一支能夠符合儲(chǔ)備物資緊急調(diào)動(dòng)要求,訓(xùn)練有素的應(yīng)急隊(duì)伍。
四、評(píng)估與恢復(fù)
1.突發(fā)公共事件結(jié)束或暫時(shí)告一段落后,專項(xiàng)協(xié)調(diào)辦公室應(yīng)及時(shí)組織由相關(guān)部門專家組成的評(píng)估委員會(huì),對(duì)區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)事件處置的作用和效果進(jìn)行評(píng)估?偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,研究提出改進(jìn)措施,完善預(yù)案。
2.突發(fā)公共事件處置結(jié)束后,由專項(xiàng)協(xié)調(diào)辦公室會(huì)同有關(guān)單位及時(shí)補(bǔ)辦動(dòng)用或收儲(chǔ)物資手續(xù),及時(shí)結(jié)算物資資金及費(fèi)用開支,并報(bào)區(qū)財(cái)政局審批。
3.根據(jù)緊急動(dòng)用儲(chǔ)備物資情況,各成員單位應(yīng)將儲(chǔ)備物資實(shí)際調(diào)用消耗和需補(bǔ)充更新情況報(bào)送區(qū)發(fā)改委,區(qū)發(fā)改委應(yīng)及時(shí)調(diào)整區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備計(jì)劃,及時(shí)補(bǔ)充及更新儲(chǔ)備物資,恢復(fù)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力
4.區(qū)發(fā)改委會(huì)同各成員單位,對(duì)在應(yīng)急狀態(tài)下有突出表現(xiàn)的單位和個(gè)人表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件工作中,違反本預(yù)案規(guī)定或執(zhí)行不力造成工作失誤的單位和個(gè)人,根據(jù)情節(jié)輕重,對(duì)有關(guān)單位予以通報(bào)批評(píng),對(duì)直接責(zé)任人及主要負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究責(zé)任。
物資采購(gòu)應(yīng)急預(yù)案 8
根據(jù)三級(jí)腫瘤醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則,為應(yīng)對(duì)醫(yī)院應(yīng)急物資需要,保持適宜的物資存量,及時(shí)有效供應(yīng)物資,制定應(yīng)急物資采購(gòu)預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于本院后勤應(yīng)急物資的采購(gòu)工作。
二、工作原則
1、健全制度,科學(xué)預(yù)警。
完善物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案體系,為物資儲(chǔ)備應(yīng)急處理工作提供系統(tǒng)、科學(xué)的制度保障,提高防范突發(fā)事件的.意識(shí),及時(shí)進(jìn)行分析預(yù)警,并做好物資供應(yīng)響應(yīng)工作。
2、統(tǒng)一管理,分類負(fù)責(zé)。
物資科對(duì)其管轄的后勤物資實(shí)行統(tǒng)一管理,分類負(fù)責(zé),落實(shí)各類物資應(yīng)急責(zé)任制,明確責(zé)任人及職責(zé)權(quán)限。
3、常備不懈,確保供給。
物資科工作人員要做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,做到品種適宜、質(zhì)量可靠、數(shù)量充足、常備不懈,確保應(yīng)急物資之需。
4、協(xié)調(diào)配合,快速反應(yīng)。
物資科應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí),要與相關(guān)部門密切協(xié)調(diào)配合,做到信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞,應(yīng)急處置工作反應(yīng)靈敏、快速有效,保證應(yīng)急物資調(diào)得出、用得上。
三、組織指揮體系及職責(zé)
1、物資科應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮小組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
2、協(xié)調(diào)指揮小組職責(zé):
。1)組織信息收集、傳遞、通報(bào)工作,向上級(jí)匯報(bào)應(yīng)急處理方案
(2)決定啟動(dòng)和終止本預(yù)案
。3)決策應(yīng)急物資調(diào)動(dòng)、投放等重大處置措施
。4)對(duì)應(yīng)急物資的投放、使用、效果進(jìn)行總結(jié)、評(píng)估,提出相關(guān)意見和建議
。5)協(xié)調(diào)相關(guān)部門工作
。6)決定其他重大事項(xiàng)
四、物資準(zhǔn)備和賬目處理
1、與供應(yīng)商聯(lián)系時(shí),若醫(yī)院方臨時(shí)急需貨物,供應(yīng)商應(yīng)優(yōu)先組織準(zhǔn)備,#限度按時(shí)保證醫(yī)院方的需要。
2、各庫(kù)房負(fù)責(zé)人按需制定計(jì)劃,申購(gòu)儲(chǔ)備應(yīng)急物資。
3、臨床急需物資,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)直接送達(dá)科室。
4、對(duì)應(yīng)急處理的物資及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。
5、對(duì)庫(kù)存應(yīng)急物資及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充,并及時(shí)利用和有效周轉(zhuǎn)。
6、防止應(yīng)急物資發(fā)生浪費(fèi)或短缺問(wèn)題。
7、建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單,每月盤點(diǎn)應(yīng)急物資庫(kù)存,保證應(yīng)急物資充足有效。
物資采購(gòu)應(yīng)急預(yù)案 9
一、目的
為了有效確保醫(yī)院物資的供應(yīng),預(yù)防因物資的.短缺引起的意外事故,制定本預(yù)案。
二、適用范圍
桂林醫(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院后勤物質(zhì)緊急采購(gòu)。
三、應(yīng)急措施
1.建立可靠的物資供給信息網(wǎng)絡(luò),與供應(yīng)商簽訂供貨協(xié)議,應(yīng)急物資由供貨方迅速、快捷提供。并有備用供應(yīng)商。
2.根據(jù)各部門提出的應(yīng)急物資需求計(jì)劃,采取“先支后報(bào)”的方式應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
3.統(tǒng)一調(diào)撥采購(gòu)應(yīng)急物資,在保證物資質(zhì)量和交付時(shí)間的前提下,以不高于市場(chǎng)平均價(jià)進(jìn)行采購(gòu)。
4.對(duì)采購(gòu)回的應(yīng)急物資,相關(guān)部門負(fù)責(zé)該物資的驗(yàn)收及辦理驗(yàn)收和交接手續(xù),確保采購(gòu)物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量交付時(shí)間等準(zhǔn)確無(wú)誤,符合要求。
5.緊急采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后,由上級(jí)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)部門遞交的應(yīng)急采購(gòu)相關(guān)憑證進(jìn)行審核,審核通過(guò)后辦理入賬結(jié)算手續(xù)。
物資采購(gòu)應(yīng)急預(yù)案 10
一、總則
為健全突發(fā)事件救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作機(jī)制,規(guī)范救災(zāi)物資應(yīng)急保障行動(dòng),提高應(yīng)急保障能力和水平,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、公共安全和社會(huì)穩(wěn)定,制定本預(yù)案。
(一)編制依據(jù)。本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《浙江省人民政府防汛防臺(tái)抗旱指揮部規(guī)則》《浙江省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件。
。ǘ┻m用范圍。本預(yù)案適用于本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生各類突發(fā)事件(包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件)。省應(yīng)急管理廳下達(dá)動(dòng)用指令,省糧食物資局負(fù)責(zé)儲(chǔ)備管理并按程序組織實(shí)施的救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作。
。ㄈ┍U显瓌t。
1.堅(jiān)持以人為本,保障民生。堅(jiān)持以人民為中心的思想,把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急救災(zāi)的首要任務(wù)。按照“不死人、少傷人、少損失”的目標(biāo)要求,最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障受影響人員的基本生活。
2.堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。建立健全省市縣統(tǒng)一的救災(zāi)物資應(yīng)急保障體系,按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)保障、條塊結(jié)合、屬地為主的原則,由事發(fā)地糧食物資部門根據(jù)應(yīng)急管理部門的動(dòng)用指令,按程序組織救災(zāi)物資應(yīng)急保障調(diào)運(yùn)配送工作。省糧食物資局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)。
3.堅(jiān)持底線思維,有備無(wú)患。著眼突發(fā)事件最嚴(yán)峻復(fù)雜的局面,結(jié)合實(shí)際,充分做好災(zāi)前應(yīng)急保障各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,做到有備無(wú)患。
4.堅(jiān)持就地就近,高效應(yīng)急。突發(fā)事件發(fā)生后,要遵循及時(shí)報(bào)告、快速反應(yīng),就地就近、果斷處置,確保救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作有序高效。
二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
(一)救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組”)
組長(zhǎng):省糧食物資局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):省糧食物資局分管局領(lǐng)導(dǎo)和其他有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)
成員:辦公室、糧食處、物資與能源儲(chǔ)備處(簡(jiǎn)稱“物資處”)、安全倉(cāng)儲(chǔ)與監(jiān)管處(簡(jiǎn)稱“監(jiān)管處”)、財(cái)務(wù)審計(jì)處、人事處、直屬機(jī)關(guān)黨委(簡(jiǎn)稱“機(jī)關(guān)黨委”),省糧食物資儲(chǔ)備應(yīng)急保障中心(簡(jiǎn)稱“應(yīng)急保障中心”)、省糧油交易信息中心(簡(jiǎn)稱“信息中心”),省儲(chǔ)備糧管理有限公司(簡(jiǎn)稱“儲(chǔ)備糧公司”)等處室(單位)負(fù)責(zé)人。
主要職責(zé):
1.貫徹落實(shí)省委省政府、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局關(guān)于突發(fā)事件應(yīng)急保障工作的有關(guān)決策部署以及省防指、省減災(zāi)委和其他專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)的要求,組織開展救災(zāi)物資應(yīng)急保障處置行動(dòng)。
2.分析研判突發(fā)事件救災(zāi)物資應(yīng)急保障行動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),組織開展應(yīng)急保障準(zhǔn)備和各項(xiàng)應(yīng)對(duì)防范工作。
3.根據(jù)突發(fā)事件專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)指令和災(zāi)情需要,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省生活類救災(zāi)物資和其他重要應(yīng)急物資的調(diào)撥和緊急配送,組織省級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備的應(yīng)急調(diào)運(yùn)和緊急采購(gòu)等保障行動(dòng),確保救援救助工作有序高效開展。
4.協(xié)調(diào)省防指、省減災(zāi)委和其他專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu),落實(shí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障所需交通、運(yùn)力、安保等保障措施。
5.督促指導(dǎo)受影響地區(qū)糧食物資部門做好救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作。
6.組織和指導(dǎo)做好糧庫(kù)、物資庫(kù)等重點(diǎn)部位和場(chǎng)所防汛防臺(tái)工作。
7.決定和落實(shí)其他重大保障行動(dòng)事項(xiàng)。
應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)災(zāi)情和突發(fā)事件態(tài)勢(shì),必要時(shí)可派出前方工作組,赴重災(zāi)區(qū),靠前指揮,及時(shí)掌握災(zāi)情和需求,指導(dǎo)受影響地區(qū)糧食物資部門應(yīng)對(duì)處置和保障行動(dòng),協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題和困難。
。ǘ⿲m(xiàng)工作組及職責(zé)
應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè):綜合協(xié)調(diào)組、物資保供組、后勤服務(wù)組、信息宣傳組。各組按職責(zé)分工要求具體組織落實(shí)各項(xiàng)保障行動(dòng)。其中啟動(dòng)Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)時(shí),后勤服務(wù)組、信息宣傳組根據(jù)需要視情展開相關(guān)響應(yīng)行動(dòng)。
1.綜合協(xié)調(diào)組。
組長(zhǎng):物資處負(fù)責(zé)人
成員:辦公室、糧食處、物資處、監(jiān)管處、財(cái)務(wù)審計(jì)處、人事處和應(yīng)急保障中心等有關(guān)人員。
主要職責(zé):
。1)具體貫徹落實(shí)應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署,協(xié)調(diào)救災(zāi)物資應(yīng)急保障行動(dòng)的前期準(zhǔn)備、風(fēng)險(xiǎn)防控、預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處置與恢復(fù)重建等工作。
。2)執(zhí)行應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組的決定,落實(shí)應(yīng)急處置工作督導(dǎo)和協(xié)調(diào)。視情派出相關(guān)人員參加省防指、省減災(zāi)委和其他專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)駐點(diǎn)協(xié)調(diào)協(xié)同保障工作,協(xié)調(diào)落實(shí)局機(jī)關(guān)其他處室人員,加強(qiáng)應(yīng)急保障工作力量。
。3)根據(jù)突發(fā)事件預(yù)報(bào)預(yù)警信息和省應(yīng)急管理廳動(dòng)用指令,提出應(yīng)急值班值守和救災(zāi)物資應(yīng)急保障具體行動(dòng)方案。
。4)根據(jù)應(yīng)急保障任務(wù)需求,對(duì)接省防指辦和有關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)等,聯(lián)系溝通省應(yīng)急管理廳、省財(cái)政廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳等對(duì)口部門,落實(shí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障的緊急采購(gòu)、交通、運(yùn)力、安保等保障措施。
(5)負(fù)責(zé)組織本預(yù)案的編制修訂、培訓(xùn)演練,研究提出應(yīng)急保障工作意見建議。
(6)負(fù)責(zé)制定應(yīng)急值班值守計(jì)劃,安排落實(shí)應(yīng)急保障工作人員。
。7)負(fù)責(zé)災(zāi)情信息和全省糧食物資部門應(yīng)急保障工作動(dòng)態(tài)收集匯總工作。
。8)完成應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
2.物資保供組。
組長(zhǎng):應(yīng)急保障中心負(fù)責(zé)人
成員:物資處、財(cái)務(wù)審計(jì)處、機(jī)關(guān)黨委、應(yīng)急保障中心、儲(chǔ)備糧公司等有關(guān)人員。
主要職責(zé):
。1)負(fù)責(zé)落實(shí)省級(jí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作,提供救災(zāi)物資儲(chǔ)備的品種、數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、存儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)分布以及應(yīng)急物資生產(chǎn)能力儲(chǔ)備和協(xié)議儲(chǔ)備等信息。
(2)負(fù)責(zé)組織省級(jí)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)工作,協(xié)調(diào)督導(dǎo)省級(jí)救災(zāi)物資承(代)儲(chǔ)單位落實(shí)運(yùn)力、裝卸、通行等保障事項(xiàng)。
(3)負(fù)責(zé)與使用單位溝通聯(lián)系,確認(rèn)救災(zāi)物資具體送達(dá)方案,組織省級(jí)救災(zāi)物資裝卸、出庫(kù)、運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/p>
。4)視情派出人員進(jìn)駐省級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)點(diǎn),現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)省級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備裝卸收發(fā)作業(yè)。
。5)根據(jù)應(yīng)急保障任務(wù)需求和綜合協(xié)調(diào)組的計(jì)劃安排,及時(shí)啟動(dòng)救災(zāi)物資緊急采購(gòu)程序,具體落實(shí)緊急采購(gòu)任務(wù)。
。6)完成應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
3.后勤服務(wù)組。
組長(zhǎng):辦公室負(fù)責(zé)人
成員:辦公室、人事處、應(yīng)急保障中心、信息中心等有關(guān)人員。
主要職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)應(yīng)急工作期間的交通、會(huì)務(wù)、應(yīng)急作業(yè)工具、用餐等后勤保障工作。
(2)做好應(yīng)急指揮中心運(yùn)行服務(wù)保障工作。
(3)完成應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
4.信息宣傳組。
組長(zhǎng):辦公室負(fù)責(zé)人
成員:辦公室、物資處、應(yīng)急保障中心和信息中心有關(guān)人員。
主要職責(zé):
。1)負(fù)責(zé)救災(zāi)物資應(yīng)急保障有關(guān)信息的審核整理、歸口上報(bào)、對(duì)外發(fā)布等工作。
。2)負(fù)責(zé)聯(lián)系國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局、省政府辦公廳、有關(guān)新聞宣傳部門和媒體,做好應(yīng)急保障新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿情管控。
。3)完成應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省委省政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件總體要求和工作部署,督導(dǎo)做好救災(zāi)物資應(yīng)急保障相關(guān)準(zhǔn)備工作。
。ㄒ唬┞鋵(shí)應(yīng)急保障責(zé)任。適時(shí)組織開展救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理和應(yīng)急保障業(yè)務(wù)培訓(xùn),落實(shí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理制度和應(yīng)急保障工作責(zé)任。
。ǘ┙M織開展隱患排查。組織開展全省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理和應(yīng)急保障工作督查,全面排查隱患,及時(shí)落實(shí)整改,夯實(shí)應(yīng)急保障工作基礎(chǔ)。
。ㄈ┘訌(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理。指導(dǎo)全省糧食物資部門編制修訂救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作預(yù)案,開展預(yù)案培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急處置能力和保障效率。
。ㄋ模┖粚(shí)物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)。協(xié)同應(yīng)急管理部門編制救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、計(jì)劃,修訂救災(zāi)物資儲(chǔ)備調(diào)撥使用管理制度,完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制;落實(shí)救災(zāi)物資年度采購(gòu)計(jì)劃,夯實(shí)應(yīng)急保障物資基礎(chǔ),提高儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
四、預(yù)報(bào)預(yù)警
根據(jù)省防指、省減災(zāi)委和其他專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布的自然災(zāi)害和突發(fā)事件預(yù)報(bào)預(yù)警信息,結(jié)合可能受影響地區(qū)救災(zāi)物資儲(chǔ)備現(xiàn)狀,對(duì)可能出現(xiàn)的救災(zāi)物資應(yīng)急保障需求進(jìn)行分析、評(píng)估和預(yù)判,視情采取一項(xiàng)或多項(xiàng)應(yīng)急保障措施:
。ㄒ唬┘皶r(shí)向可能受影響地區(qū)的糧食物資部門通報(bào)預(yù)報(bào)預(yù)警信息,提出應(yīng)急工作要求,督促落實(shí)保障措施。
。ǘ┘訌(qiáng)應(yīng)急值班值守,密切關(guān)注災(zāi)情變化趨勢(shì),動(dòng)態(tài)評(píng)估應(yīng)急保障需求,及時(shí)調(diào)整相關(guān)保障措施。
。ㄈ⿲(duì)接省級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)點(diǎn),隨時(shí)做好救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)裝卸準(zhǔn)備,必要時(shí)根據(jù)省應(yīng)急管理廳動(dòng)用指令,提前向受影響地區(qū)調(diào)撥預(yù)置救災(zāi)物資或物資裝車待命。
五、應(yīng)急處置與保障
省減災(zāi)委自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)、省防指防汛防臺(tái)應(yīng)急響應(yīng)、省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、省核應(yīng)急響應(yīng)、省突發(fā)重大公共事件應(yīng)急響應(yīng)等各類突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)等級(jí),按照其性質(zhì)、造成損失、危害程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級(jí)。救災(zāi)物資應(yīng)急保障啟動(dòng)響應(yīng)、響應(yīng)等級(jí)、響應(yīng)終止原則上與上述確定的響應(yīng)等級(jí)與要求相一致,按省應(yīng)急管理廳動(dòng)用指令,按程序組織實(shí)施保障行動(dòng)。
(一)啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)。
1.應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)組織實(shí)施響應(yīng)行動(dòng),視情組織會(huì)商,加強(qiáng)研判,檢查落實(shí)省級(jí)救災(zāi)物資保障措施和保障協(xié)同。
2.綜合協(xié)調(diào)組部署值班工作,按局值班制度規(guī)定安排落實(shí)并加強(qiáng)應(yīng)急值班力量,實(shí)行24小時(shí)不間斷值守。
3.綜合協(xié)調(diào)組及時(shí)與省應(yīng)急管理廳有關(guān)處室建立工作對(duì)接,及時(shí)向應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)報(bào)告當(dāng)前情況。
4.物資保供組擬制省級(jí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作計(jì)劃。
5.綜合協(xié)調(diào)組及時(shí)統(tǒng)籌指導(dǎo)救災(zāi)物資保障,指導(dǎo)受災(zāi)地糧食物資部門開展自我保障,每日一次匯總各地災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動(dòng)態(tài),必要時(shí)直接與受災(zāi)地糧食物資部門溝通聯(lián)系,直至災(zāi)情結(jié)束。
。ǘ﹩(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
1.應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)或組長(zhǎng)組織實(shí)施響應(yīng)行動(dòng),及時(shí)組織會(huì)商,研究落實(shí)省級(jí)救災(zāi)物資保障措施和保障協(xié)同。
2.綜合協(xié)調(diào)組部署值班工作,加強(qiáng)專業(yè)值班,后勤服務(wù)組安排落實(shí)應(yīng)急值班力量,實(shí)行24小時(shí)值守。應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)視情帶班指揮協(xié)調(diào),并視情報(bào)告組長(zhǎng)。
3.綜合協(xié)調(diào)組及時(shí)與省應(yīng)急管理廳有關(guān)處室建立工作對(duì)接,后勤服務(wù)組做好相關(guān)后勤保障工作。
4.物資保供組落實(shí)省級(jí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障相關(guān)準(zhǔn)備,視情派出人員赴有關(guān)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),對(duì)接協(xié)議保障單位做好救災(zāi)物資應(yīng)急調(diào)用準(zhǔn)備。
5.綜合協(xié)調(diào)組及時(shí)統(tǒng)籌指導(dǎo)救災(zāi)物資保障,實(shí)時(shí)與受災(zāi)地糧食物資部門溝通聯(lián)系,每日兩次收集匯總各地災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動(dòng)態(tài),指導(dǎo)受災(zāi)地糧食物資部門開展自我保障,直至災(zāi)情結(jié)束。
。ㄈ﹩(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
1.應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及時(shí)組織會(huì)商,部署全省救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作,落實(shí)省級(jí)救災(zāi)物資支援保障措施和保障協(xié)同。應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)參加省應(yīng)急指揮中心會(huì)商,協(xié)調(diào)全省救災(zāi)物資保障,研究布置省級(jí)救災(zāi)物資支援保障措施和保障協(xié)同,指揮協(xié)調(diào)受影響地區(qū)糧食物資部門應(yīng)急保障行動(dòng)。
2.綜合協(xié)調(diào)組開展全面應(yīng)對(duì)工作,根據(jù)要求安排有關(guān)人員進(jìn)駐省防指、省減災(zāi)委和其他專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu),后勤服務(wù)組加強(qiáng)專業(yè)值班備勤,實(shí)行24小時(shí)值守。應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)帶班指揮協(xié)調(diào),實(shí)時(shí)向組長(zhǎng)報(bào)告當(dāng)前情況。
3.應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)視情帶班指揮。綜合協(xié)調(diào)組實(shí)時(shí)啟動(dòng)局應(yīng)急指揮中心。局機(jī)關(guān)其他處室負(fù)責(zé)人隨時(shí)待命,聽令行動(dòng)。
4.物資保供組落實(shí)省級(jí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障計(jì)劃,派出人員現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)有關(guān)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù),預(yù)置運(yùn)力、裝卸設(shè)備和作業(yè)人員,隨時(shí)待命,聽令發(fā)運(yùn)。指導(dǎo)受災(zāi)地糧食物資部門協(xié)助做好省級(jí)救災(zāi)物資(含中央支援物資)接收準(zhǔn)備工作。
5.綜合協(xié)調(diào)組及時(shí)對(duì)接省應(yīng)急管理廳、省財(cái)政廳相關(guān)處室,做好啟動(dòng)省級(jí)救災(zāi)物資緊急采購(gòu)流程準(zhǔn)備,根據(jù)需要落實(shí)救災(zāi)物資緊急采購(gòu)計(jì)劃。物資保供組負(fù)責(zé)組織實(shí)施緊急采購(gòu)調(diào)運(yùn)工作。
6.綜合協(xié)調(diào)組統(tǒng)籌全省救災(zāi)物資應(yīng)急保障行動(dòng),及時(shí)收集匯總各地災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動(dòng)態(tài),隨時(shí)保持與受災(zāi)地糧食物資部門的聯(lián)系,指導(dǎo)開展自我保障,直至災(zāi)情結(jié)束。信息宣傳組每日兩次審核上報(bào)各地災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動(dòng)態(tài)。
7.綜合協(xié)調(diào)組按照省應(yīng)急管理廳、省糧食物資局《救災(zāi)物資儲(chǔ)備使用管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制》,協(xié)調(diào)省級(jí)有關(guān)部門落實(shí)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)交通保障措施。
8.應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組視情派出前方工作組,了解實(shí)情,靠前指揮,加強(qiáng)和指導(dǎo)受災(zāi)地糧食物資部門應(yīng)對(duì)處置和保障行動(dòng),協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題和困難。
9.后勤服務(wù)組落實(shí)好后勤保障有關(guān)工作。
。ㄋ模﹩(dòng)I級(jí)響應(yīng)。
1.應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)態(tài)勢(shì)發(fā)展組織召開全省視頻會(huì)商會(huì)議,加強(qiáng)對(duì)全省應(yīng)急保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。部署落實(shí)省級(jí)救災(zāi)物資支援保障措施和保障協(xié)同,協(xié)調(diào)指揮救災(zāi)物資應(yīng)急保障行動(dòng)以及全省糧食物資系統(tǒng)自身防范和應(yīng)對(duì)處置行動(dòng)。應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)根據(jù)需要參加省應(yīng)急指揮中心會(huì)商,協(xié)調(diào)全省救災(zāi)物資保障。
2.應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)帶班指揮。綜合協(xié)調(diào)組開展全面應(yīng)對(duì)工作,派出人員進(jìn)駐省防指、省減災(zāi)委和其他專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu),后勤服務(wù)組落實(shí)加強(qiáng)專業(yè)值班,實(shí)行24小時(shí)值守。信息宣傳組啟動(dòng)局應(yīng)急指揮中心,局機(jī)關(guān)和應(yīng)急保障中心等有關(guān)人員隨時(shí)待命,聽令行動(dòng)。
3.應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要派出前方工作組,深入災(zāi)區(qū),靠前指揮,加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)地糧食物資部門應(yīng)對(duì)處置和物資保障行動(dòng)的指導(dǎo)。
4.信息宣傳組每日三次審核上報(bào)各地災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動(dòng)態(tài),及時(shí)收集信息,掌握動(dòng)態(tài)狀況,做好記錄并及時(shí)上報(bào)情況,確保部門協(xié)同、信息通暢、處置有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
5.物資保供組落實(shí)省級(jí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障行動(dòng),派出人員進(jìn)駐有關(guān)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),預(yù)置運(yùn)力、裝卸設(shè)備和作業(yè)人員,隨時(shí)待命,聽令發(fā)運(yùn),按規(guī)定要求快速完成救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)發(fā)放作業(yè)。協(xié)調(diào)和指導(dǎo)受災(zāi)地糧食物資部門協(xié)助做好省級(jí)救災(zāi)物資接收準(zhǔn)備。
6.綜合協(xié)調(diào)組根據(jù)需要及時(shí)協(xié)調(diào)省政府辦公廳、省應(yīng)急管理廳、省財(cái)政廳等有關(guān)部門,落實(shí)救災(zāi)物資緊急采購(gòu)補(bǔ)充和組織動(dòng)員應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)緊急生產(chǎn)。
7.綜合協(xié)調(diào)組及時(shí)統(tǒng)籌指導(dǎo)救災(zāi)物資保障,實(shí)時(shí)收集匯總各地災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動(dòng)態(tài),隨時(shí)保持與受災(zāi)地糧食物資部門的.溝通聯(lián)系,督導(dǎo)開展自我保障,直至災(zāi)情結(jié)束。
8.綜合協(xié)調(diào)組按照省應(yīng)急管理廳、省糧食物資局《救災(zāi)物資儲(chǔ)備使用管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制》,對(duì)口省級(jí)有關(guān)部門、駐浙部隊(duì),組織落實(shí)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)交通保障措施。
9.后勤服務(wù)組落實(shí)好后勤保障有關(guān)工作。
六、評(píng)估與恢復(fù)
。ㄒ唬┰u(píng)估。應(yīng)急保障工作結(jié)束后,應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織復(fù)盤評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),檢視問(wèn)題,吸取教訓(xùn),研究提出改進(jìn)措施,完善應(yīng)急保障預(yù)案。及時(shí)將救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作情況總結(jié)上報(bào)省防指、省減災(zāi)委和其他專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)。
(二)恢復(fù)。
1.應(yīng)急保障工作結(jié)束后,物資保供組及時(shí)補(bǔ)辦救災(zāi)物資應(yīng)急動(dòng)用、緊急采購(gòu)等手續(xù),結(jié)算資金及費(fèi)用開支。
2.綜合協(xié)調(diào)組協(xié)同省應(yīng)急管理廳、省財(cái)政廳編制物資補(bǔ)充計(jì)劃,物資保供組及時(shí)組織救災(zāi)物資采購(gòu)補(bǔ)充,盡快恢復(fù)保障能力。
3.物資保供組協(xié)同省應(yīng)急管理廳指導(dǎo)受影響地區(qū)做好有關(guān)救災(zāi)物資回收工作。
4.綜合協(xié)調(diào)組督導(dǎo)省級(jí)救災(zāi)物資承(代)儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn),及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備,盡快恢復(fù)物資儲(chǔ)備能力。
七、保障措施
。ㄒ唬┰O(shè)施保障。按照省糧食物資局、省發(fā)改委《關(guān)于加快推進(jìn)救災(zāi)物資倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》,加快推進(jìn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè),為救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理和應(yīng)急保障提供現(xiàn)代化的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備,確保救災(zāi)物資收得進(jìn)、儲(chǔ)得好、調(diào)得出、用得上。
(二)技術(shù)保障。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),積極推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化智能化技術(shù),加快建設(shè)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理和應(yīng)急保障信息化平臺(tái),推進(jìn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理數(shù)字化,應(yīng)急保障能力現(xiàn)代化,為突發(fā)事件應(yīng)急處置、調(diào)查評(píng)估等工作提供有力的技術(shù)支持。
。ㄈ┵Y金保障。根據(jù)救災(zāi)物資儲(chǔ)備和應(yīng)急保障工作需要,按財(cái)政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,及時(shí)向省財(cái)政廳申請(qǐng)救災(zāi)物資采購(gòu)、保管、調(diào)運(yùn)、裝卸、監(jiān)管、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)與維護(hù)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,為救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理和應(yīng)急保障提供必要的資金支持。
。ㄋ模┪镔Y保障。按照省防指發(fā)布的《浙江省應(yīng)急物資儲(chǔ)備參考標(biāo)準(zhǔn)》、省應(yīng)急管理廳制定的計(jì)劃和省財(cái)政廳的預(yù)算安排,及時(shí)采購(gòu)救災(zāi)物資,充實(shí)儲(chǔ)備庫(kù)存,夯實(shí)應(yīng)急保障物資基礎(chǔ),做到數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量完好、儲(chǔ)存安全、管理規(guī)范、保障有力。
。ㄎ澹┻\(yùn)輸保障。根據(jù)應(yīng)急保障緊急運(yùn)輸要求,及時(shí)聯(lián)系公安和交通運(yùn)輸?shù)炔块T,為應(yīng)急救災(zāi)提供運(yùn)輸和渠道保障,確保救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)配送快捷高效。
。╆(duì)伍保障。充分整合各級(jí)糧食物資系統(tǒng)力量,組建救災(zāi)物資應(yīng)急保障專業(yè)隊(duì)伍。同時(shí),要與有關(guān)部門、單位和專職應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,建立聯(lián)防聯(lián)動(dòng)應(yīng)急保障機(jī)制。
。ㄆ撸C(jī)制保障。建立部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域合作、保障高效的應(yīng)急機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息共享、物資共用、互相支援、形成合力的保障機(jī)制。同時(shí),建立政府、企業(yè)和社會(huì)儲(chǔ)備有機(jī)結(jié)合、互為補(bǔ)充的儲(chǔ)備模式,提升救災(zāi)物資可持續(xù)保障能力。
八、預(yù)案管理
。ㄒ唬╊A(yù)案培訓(xùn)。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件處置和應(yīng)急基礎(chǔ)知識(shí)的宣傳教育,及時(shí)組織開展預(yù)案培訓(xùn),增強(qiáng)突發(fā)事件處置和應(yīng)急保障能力。
。ǘ╊A(yù)案演練。本預(yù)案應(yīng)急演練由應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)處室、直屬單位和有關(guān)市縣糧食物資部門進(jìn)行。注重將應(yīng)急物資和裝備的緊急調(diào)運(yùn)作為重要演練科目,納入全省綜合性防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)演練內(nèi)容,定期組織開展應(yīng)急演練,提升協(xié)同聯(lián)動(dòng)保障能力。
。ㄈ╊A(yù)案修訂。如有以下情況,應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織預(yù)案修訂。
1.有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案發(fā)生變化;
2.省級(jí)層面應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整;
3.面臨的風(fēng)險(xiǎn)或其他重要環(huán)境因素發(fā)生變化;
4.預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化;
5.通過(guò)應(yīng)急預(yù)案演練或經(jīng)突發(fā)事件檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)本預(yù)案存在缺陷或漏洞。
。ㄋ模╊A(yù)案實(shí)施。本預(yù)案經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究通過(guò)后,印發(fā)實(shí)施。各市、縣(市、區(qū))糧食物資部門可結(jié)合實(shí)際,參照制訂本級(jí)應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。
物資采購(gòu)應(yīng)急預(yù)案 11
一、編制目的
正確、有效和快速地處理電網(wǎng)搶險(xiǎn)、修事件,最大限度地減少因鐵塔倒塌而造成的影響和損失,恢復(fù)電力的正常供應(yīng),保障人民的正常生活。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《公司應(yīng)急預(yù)案細(xì)則》制定本預(yù)案細(xì)則。
三、工作原則
1.居安思危,預(yù)防為主。高度重視應(yīng)急突發(fā)工作,常抓不懈,防患于未然。增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
2.統(tǒng)一指揮,分工負(fù)責(zé)。在公司統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下,組織開展鐵塔搶險(xiǎn)、修生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。各相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)實(shí)施,保證鐵塔搶險(xiǎn)、修生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。
3.依法規(guī)范,加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)及公司有關(guān)管理規(guī)定,加強(qiáng)應(yīng)急管理,使應(yīng)對(duì)突發(fā)應(yīng)急事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。
4.快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)公司應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,充分動(dòng)員和發(fā)揮作用,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
5.依靠科技,提高素質(zhì)。加強(qiáng)公司應(yīng)急處置技術(shù)及硬件設(shè)施,充分發(fā)揮放樣技術(shù)人員的作用,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)應(yīng)急事件的技術(shù)水平和指揮能力,避免發(fā)生次生、衍生事件;加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作,開展鐵塔搶險(xiǎn)、修生產(chǎn)緊急處置演練,提高對(duì)鐵塔搶險(xiǎn)、修事件應(yīng)急處理的綜合處置能力。
四、應(yīng)急產(chǎn)品
光熱鋼結(jié)構(gòu)、電網(wǎng)鋼結(jié)構(gòu)
五、綜合產(chǎn)能
光熱鋼結(jié)構(gòu):1000噸/月;
電網(wǎng)鋼結(jié)構(gòu):1500噸/月
六、組織機(jī)構(gòu)
成立電網(wǎng)應(yīng)急物資供應(yīng)工作小組
組長(zhǎng):xx
副組長(zhǎng):xx
組員:xx
七、工作流程
1.儲(chǔ)備物資:營(yíng)銷信息→成品庫(kù)(儲(chǔ)備庫(kù))→發(fā)運(yùn)
2.未儲(chǔ)備物資:營(yíng)銷信息→鐵塔(線路)分廠→放樣轉(zhuǎn)換→材料預(yù)算→生產(chǎn)所需資料(清單、桿件加工圖、樣板、程序、組合件圖等)→組織生產(chǎn)→試裝→鍍鋅→包裝標(biāo)識(shí)→發(fā)運(yùn)
八、職責(zé)及要求(最短供貨要求)
營(yíng)銷部在接到外部信息或公司電網(wǎng)應(yīng)急物資供應(yīng)工作小組發(fā)出的指令后,立即就搶險(xiǎn)范圍、數(shù)量、技術(shù)要求、供貨期等情況進(jìn)行溝通、核實(shí),并及時(shí)向公司電網(wǎng)應(yīng)急物資供應(yīng)工作小組報(bào)告。
1.儲(chǔ)備物資:成品庫(kù)(儲(chǔ)備庫(kù))1小時(shí)之內(nèi)核實(shí)完畢儲(chǔ)備物資型號(hào)、數(shù)量是否滿足應(yīng)急物資需求。如相符,即刻按排發(fā)運(yùn)事宜。如不符,即刻向營(yíng)銷部反饋信息,按未儲(chǔ)備物資應(yīng)急方案處置。
2.未儲(chǔ)備物資:
2.1屬已加工過(guò)的塔型(單基)最短耗時(shí)14小時(shí)
(1)接到正式的加工清單、加工圖后半小時(shí)完成審圖,并在1小時(shí)內(nèi)完成原材料清單,并交物資部庫(kù)平、采購(gòu)。
(2)2小時(shí)內(nèi),完成角鋼、連板的編程、樣板等加工資料,并分別轉(zhuǎn)交鐵塔(線路)分廠工段和板材中心。
。3)物資部在接到材料預(yù)算2小時(shí)內(nèi),平衡好生產(chǎn)所需原材料。
。4)鐵塔(線路)分廠、板材中心在接到放樣室相關(guān)的技術(shù)資料后,分別開始組織原材料的進(jìn)料,并組織一切力量組織生產(chǎn),確保半成品6小時(shí)生產(chǎn)完畢;同時(shí)分別組織人員對(duì)半成品進(jìn)行數(shù)量的清點(diǎn)復(fù)核,確保數(shù)量的準(zhǔn)確無(wú)誤。
。5)采取邊生產(chǎn)邊鍍鋅的組織形式,鐵塔(線路)分廠對(duì)鍍鋅工段從黑件進(jìn)料,到組織鍍鋅生產(chǎn)、成品包裝、標(biāo)識(shí),在白件生產(chǎn)結(jié)束后3小時(shí)內(nèi),確保鍍鋅加工、包裝標(biāo)識(shí)結(jié)束。
2.2屬未加工過(guò)的新樣塔(單基)最短耗時(shí)87小時(shí)
。1)接到正式的加工圖、加工清單后半小時(shí)完成審圖,并在4小時(shí)內(nèi)完成原材料清單,并交物資部庫(kù)平、采購(gòu)。
。2)鐵塔(線路)分廠放樣室在48小時(shí)內(nèi),完成鐵塔(鋼管桿)的'審圖、放樣轉(zhuǎn)換、樣板制作、組合件圖等,并完成角鋼、連板的編程、樣板等加工資料,上述資料分別轉(zhuǎn)交鐵塔(線路)分廠和板材中心。
。3)物資部在接到材料預(yù)算48小時(shí)內(nèi),平衡好生產(chǎn)所需原材料。
。4)鐵塔(線路)分廠、板材中心在接到放樣室相關(guān)的技術(shù)資料后,分別開始組織原材料的進(jìn)料,并組織一切力量組織生產(chǎn),確保半成品在20小時(shí)之內(nèi)生產(chǎn)完畢;同時(shí)分別組織人員對(duì)半成品進(jìn)行數(shù)量的清點(diǎn)復(fù)核,確保數(shù)量的準(zhǔn)確無(wú)誤。
。5)當(dāng)制作完成的角鋼、連板、組合件等全部集中到試裝場(chǎng)地后,鐵塔(線路)分廠立即組織人員對(duì)鐵塔(鋼管桿)進(jìn)行試組裝,以驗(yàn)證設(shè)計(jì)、放樣的準(zhǔn)確性,并要求在10小時(shí)內(nèi)完成。
(6)試裝過(guò)程中,可采取分段或整基的辦法安排鍍鋅生產(chǎn),鐵塔(線路)分廠對(duì)鍍鋅工段從黑件進(jìn)料,到組織鍍鋅生產(chǎn)、成品包裝、標(biāo)識(shí),在黑件試裝結(jié)束后5小時(shí)內(nèi),確保鍍鋅加工、包裝標(biāo)識(shí)結(jié)束。
九、應(yīng)急物資首選運(yùn)輸方式:
汽運(yùn)
十、應(yīng)急工程通告
。1)發(fā)生應(yīng)急任務(wù)工程后,電網(wǎng)應(yīng)急物資供應(yīng)工作小組負(fù)責(zé)對(duì)外部信息統(tǒng)一收集和管理及內(nèi)部信息對(duì)外發(fā)布,負(fù)責(zé)召集各有關(guān)部門,就鐵塔搶險(xiǎn)、修范圍、搶險(xiǎn)、修數(shù)量、技術(shù)要求、供貨期等有關(guān)情況及時(shí)通報(bào),使各相關(guān)部門和員工對(duì)搶險(xiǎn)、修情況有清楚的認(rèn)識(shí)和了解。
。2)發(fā)生應(yīng)急任務(wù)后,立即啟動(dòng)公司應(yīng)急生產(chǎn)預(yù)案,應(yīng)急工作小組組長(zhǎng)任內(nèi)部生產(chǎn)總指揮,應(yīng)急工作小組成員立即組織生產(chǎn)設(shè)備部、物資部、鐵塔分廠、質(zhì)管部等相關(guān)部門,及時(shí)安排生產(chǎn),保證準(zhǔn)確、快速提供合格鐵塔,確保電力設(shè)施的盡快修復(fù)。在這一過(guò)程中,營(yíng)銷部將時(shí)刻保持與內(nèi)外部的聯(lián)系,做好溝通跟蹤服務(wù)工作,保持信息暢通,確保搶險(xiǎn)、修工作的順利進(jìn)行。
十一、應(yīng)急保障
。1)技術(shù)保障
全面加強(qiáng)技術(shù)人員(尤其是放樣人員)的培訓(xùn)和應(yīng)急演練,同時(shí)充分運(yùn)用以往的鐵塔(鋼管桿)加工放樣電子存檔資料,高效、快捷地完成放樣、制作、試組裝、焊接、鍍鋅、包裝等方面的技術(shù)應(yīng)急措施,保障應(yīng)急工作順利開展。技術(shù)遵循標(biāo)準(zhǔn)GB2694、GB/T646。
(2)裝備及物資保障
根據(jù)應(yīng)急工作需要,建立和完善搶修裝備及物資保障數(shù)據(jù)庫(kù)和調(diào)用制度,配備必要的應(yīng)急救援裝備。全面掌握公司應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況,并保證搶修裝備始終處于隨時(shí)可正常使用的狀態(tài)。
日常儲(chǔ)備物資庫(kù)存情況:
角鋼:500噸、鋼板:600噸、
。3)人員保障
通過(guò)日常技能培訓(xùn)和模擬演練等手段提高各類人員(尤其是放樣人員)的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力,一旦發(fā)生鐵塔(鋼管桿)搶修事件,公司各相關(guān)人員打破常規(guī)作息時(shí)間,確保搶修工作的順利進(jìn)行。
(4)質(zhì)量、安全和后勤保障
通過(guò)加強(qiáng)質(zhì)量、安全監(jiān)管力度,提高檢查頻次,確保抗災(zāi)搶險(xiǎn)時(shí)不發(fā)生質(zhì)量和安全事故,相關(guān)出廠資料應(yīng)確保及時(shí)提供。后勤保障工作應(yīng)充分、及時(shí)、有效,為生產(chǎn)一線職工解除一切后顧之憂,安心全力投入搶修生產(chǎn)任務(wù)。
十二、責(zé)任與獎(jiǎng)懲
。1)突發(fā)應(yīng)急事件應(yīng)急處置工作實(shí)行問(wèn)責(zé)制。
(2)對(duì)突發(fā)應(yīng)急事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
。3)對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)應(yīng)急事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分。
十三、日常對(duì)外聯(lián)絡(luò)
電網(wǎng)應(yīng)急物資供應(yīng)工作小組下設(shè)日常對(duì)外聯(lián)絡(luò)部門——營(yíng)銷部
聯(lián)系人:
電話/傳真:
手機(jī):
郵箱:
物資采購(gòu)應(yīng)急預(yù)案 12
為有效應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的全市突發(fā)性公共衛(wèi)生事件,加強(qiáng)應(yīng)急物資運(yùn)輸保障,確保進(jìn)出株洲的`應(yīng)急物資有序中轉(zhuǎn),制定本預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
按照“寧可備而不用、不可用時(shí)無(wú)備”的原則,依托中車物流、中都物流等7家大型物流運(yùn)輸企業(yè)現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)及運(yùn)輸車輛,確保進(jìn)出管控地區(qū)防疫應(yīng)急物資、生產(chǎn)生活物資、能源物質(zhì)等有序中轉(zhuǎn),確保生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立株洲市應(yīng)急物資運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站實(shí)施預(yù)案工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
三、成員單位主要職責(zé)
。ㄒ唬┦邪l(fā)改委負(fù)責(zé)本預(yù)案的總協(xié)調(diào)、總調(diào)度,負(fù)責(zé)7個(gè)應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站點(diǎn)(詳見附件)的協(xié)調(diào)調(diào)度。
。ǘ┦薪煌ㄟ\(yùn)輸局負(fù)責(zé)運(yùn)力保障,對(duì)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員落實(shí)應(yīng)急車輛防疫防控措施。
。ㄈ┦猩虅(wù)和糧食局負(fù)責(zé)做好豬肉、禽類、糧油、蔬菜、水果等生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)工作。
(四)市工信局組織防疫物資生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)生產(chǎn)和供應(yīng),為全市防疫物資提供保障。
。ㄎ澹┦行l(wèi)健委負(fù)責(zé)組織專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)企業(yè)對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行防疫消殺。
四、預(yù)案啟動(dòng)程序
。ㄒ唬┦袘(yīng)急物資運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站實(shí)施預(yù)案工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱市中轉(zhuǎn)站預(yù)案工作小組辦公室)收到省指令后,做好登記和記錄,并及時(shí)報(bào)告市中轉(zhuǎn)站預(yù)案工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),組長(zhǎng)下達(dá)啟動(dòng)預(yù)案指令后,由辦公室向相關(guān)成員單位和中轉(zhuǎn)站企業(yè)下達(dá)工作指令,并向社會(huì)進(jìn)行公示。
。ǘ┲修D(zhuǎn)站企業(yè)接到指令6個(gè)小時(shí)內(nèi),清出相應(yīng)倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地,設(shè)立隔離區(qū),做好人員保障、物資裝卸、車輛安排、物資保管等準(zhǔn)備工作,聯(lián)絡(luò)員保持24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通,確保應(yīng)急物資及時(shí)中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)。
。ㄈ└鞒蓡T單位接到指令后,各負(fù)其責(zé),做好應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)相關(guān)工作:
1.市衛(wèi)健委接到指令后,確保防疫專業(yè)人員3個(gè)小時(shí)內(nèi)進(jìn)駐中轉(zhuǎn)站,幫助和指導(dǎo)中轉(zhuǎn)站企業(yè)做好防疫消毒和員工的防護(hù)工作。
2.市交通運(yùn)輸局接到指令后,第一時(shí)間通知全市交通卡口和交警部門,有序引導(dǎo)進(jìn)入株洲應(yīng)急物資的車輛到達(dá)中轉(zhuǎn)站。同時(shí)協(xié)調(diào)其他物流企業(yè)組織人員和車輛支持中轉(zhuǎn)站的運(yùn)輸。
3.市工信局接到指令后,3個(gè)小時(shí)內(nèi)組織專業(yè)人員抵達(dá)中轉(zhuǎn)站,負(fù)責(zé)進(jìn)出應(yīng)急物資調(diào)配,對(duì)應(yīng)急物資發(fā)放、接收方相關(guān)信息進(jìn)行登記和審核。
4.市商務(wù)和糧食局接到指令后,3個(gè)小時(shí)內(nèi)組織專業(yè)人員對(duì)生活必須品應(yīng)急物資調(diào)配和發(fā)放。
五、工作要求
。ㄒ唬┓䦶拿睿磿r(shí)響應(yīng)。各單位要堅(jiān)決做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé),一切行動(dòng)聽指揮,不得擅自離崗、脫崗,隨時(shí)服從領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)配,全力以赴做好應(yīng)急物資運(yùn)輸保障工作。
。ǘ﹪(yán)格履責(zé),通力配合。各成員單位要根據(jù)預(yù)案的職責(zé),各司其職,認(rèn)真履職履責(zé),強(qiáng)化溝通銜接,通力配合,抓好各項(xiàng)工作銜接和任務(wù)落實(shí)。
。ㄈ┙C(jī)制,保持暢通。要建立工作機(jī)制,各單位要明確專門的分管領(lǐng)導(dǎo)和專人負(fù)責(zé),信息保持暢通,本預(yù)案一旦啟動(dòng),即開啟全天候不間斷聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制。
物資采購(gòu)應(yīng)急預(yù)案 13
1、總則
1.1編制目的
著眼提高突發(fā)事件物資裝備應(yīng)急保障能力,加強(qiáng)應(yīng)急物資準(zhǔn)備、調(diào)運(yùn)和管理,提高處置突發(fā)事件的應(yīng)急物資裝備保障水平,維護(hù)市場(chǎng)有序供應(yīng)和社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)“平安雁江”建設(shè)。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》《資陽(yáng)市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》《資陽(yáng)市突發(fā)事件物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案(試行)》《資陽(yáng)市雁江區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》,制定本應(yīng)急預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本區(qū)發(fā)生的、跨鎮(zhèn)域或超出事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)處置能力,需要由區(qū)政府負(fù)責(zé)處置的特別重大、重大和較大突發(fā)事件采取的物資裝備應(yīng)急保障行動(dòng)和措施。
1.4工作原則
應(yīng)急物資裝備保障工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),科學(xué)研判、高效應(yīng)對(duì),屬地為主、多級(jí)聯(lián)動(dòng),儲(chǔ)備為先、平戰(zhàn)結(jié)合的原則。
1.5預(yù)案體系
本預(yù)案是資陽(yáng)市雁江區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分,由鎮(zhèn)(街道)預(yù)案以及企業(yè)、團(tuán)體等相關(guān)單位的應(yīng)急預(yù)案組成。各鎮(zhèn)(街道)、各部門(單位)要在本預(yù)案基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際制定各自預(yù)案。
1.6裝備類別
本預(yù)案所確定的物資裝備類別包括搶險(xiǎn)類裝備和抗災(zāi)類物資兩大類,具體為:
搶險(xiǎn)類裝備
包括但不限于應(yīng)急照明器材(應(yīng)急燈、電筒)、交通工具(車輛、船只等)、通訊器材、大型施救設(shè)備(挖掘、施吊等設(shè)備)、施救防護(hù)用品(鞋帽、手套、面具等防毒、防腐用品)以及排灌設(shè)備、沙袋、鋼管、樁木、鐵絲、鐵鍬及有關(guān)配套工具等搶險(xiǎn)基本用具。
2、抗災(zāi)類裝備
生活必需品:包括但不限于大米、面粉、食用油、豬肉、蔬菜、食鹽、食糖、餅干、方便面、飲用水、帳篷、棉被、毛毯、毛巾被、服裝、雨具、蚊帳、凈水器、清潔用品。
醫(yī)療用品:包括但不限于藥品、醫(yī)療器械以及衛(wèi)生防護(hù)用品、消毒藥品及防疫物資。
其他基本生產(chǎn)資料:包括但不限于農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、發(fā)電機(jī)。
2組織指揮體系及職責(zé)
2.1區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組
發(fā)生較大突發(fā)事件,區(qū)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)物資裝備保障應(yīng)急處置工作。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),副組長(zhǎng)由區(qū)政府辦、區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)公安分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局,國(guó)網(wǎng)四川省電力公司資陽(yáng)市雁江供電分公司、中國(guó)電信股份有限公司雁江分公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)四川有限公司雁江分公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司雁江區(qū)分公司、中石化資陽(yáng)分公司、中石油資陽(yáng)分公司、延長(zhǎng)(殼牌)資陽(yáng)分公司等部門(單位)及各鎮(zhèn)(街道)分管負(fù)責(zé)人為成員。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局。區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局分管負(fù)責(zé)同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作。
主要職責(zé):
。1)貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)應(yīng)急委有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作決策和部署。
。2)指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急處置工作,及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急委匯報(bào)相關(guān)工作實(shí)施和進(jìn)展情況。
。3)研究部署突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。
。4)承擔(dān)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)應(yīng)急委交辦的突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障工作。
。5)組織制定區(qū)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作相關(guān)辦法。
2.2區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
辦公室主任由區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
主要職責(zé):
。1)處理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),負(fù)責(zé)與市應(yīng)急物資裝備保障相關(guān)部門、區(qū)內(nèi)有關(guān)部門及鎮(zhèn)(街道)指揮機(jī)構(gòu)對(duì)接和協(xié)調(diào)。
。2)負(fù)責(zé)建立成員單位間應(yīng)急資裝備保障應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制,定期組織召開會(huì)議,分析評(píng)估應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作形勢(shì),落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排,指導(dǎo)區(qū)市應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作。
。3)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作的監(jiān)測(cè)、分析、匯總、報(bào)送等工作,組織和制訂有關(guān)處置方案,向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告重大問(wèn)題并提出處置建議。
。4)經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),啟動(dòng)、調(diào)整、終止應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。
。5)按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的命令和指示,組織協(xié)調(diào)跨區(qū)域應(yīng)急物資裝備保障工作。
對(duì)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作有關(guān)處置方案和恢復(fù)重建進(jìn)行綜合評(píng)估論證,提出意見和建議等。
2.3區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位
成員單位有區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生健康局等部門。職責(zé)分別為:
區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局:牽頭編制完善《資陽(yáng)市雁江區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案》;組織應(yīng)急情況下重要物資、裝備的生產(chǎn);組織開展預(yù)案演練和宣傳培訓(xùn);配合做好應(yīng)急物資、裝備綜合調(diào)控和緊急調(diào)度。
區(qū)發(fā)展改革局:根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急糧食及帳篷、棉被等生活類物資體系規(guī)劃落實(shí)收儲(chǔ)、輪換和日常管理;負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào),根據(jù)政府調(diào)撥或動(dòng)用指令開展糧食及帳篷、棉被等生活類救災(zāi)物資綜合調(diào)控、緊急調(diào)度等。
區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資裝備保障資金的籌集和落實(shí);負(fù)責(zé)突發(fā)事件中應(yīng)由區(qū)級(jí)財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)保障及管理;負(fù)責(zé)區(qū)屬監(jiān)管企業(yè)應(yīng)急物資、裝備的統(tǒng)計(jì)和調(diào)控;參與突發(fā)事件應(yīng)急物資、裝備保障體系建設(shè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)編制;參與編制完善《資陽(yáng)市雁江區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案》。
區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)組織維護(hù)突發(fā)事件地區(qū)的治安秩序,及時(shí)打擊擾亂社會(huì)秩序的違法犯罪活動(dòng)。
區(qū)民政局:協(xié)助有關(guān)部門做好突發(fā)事件中的社會(huì)捐贈(zèng)等工作。
區(qū)國(guó)土分局:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警;參與地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)技術(shù);做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備工作。
區(qū)應(yīng)急管理局:制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施,會(huì)同區(qū)發(fā)展改革局等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度,在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度;參與技術(shù)研判,開展事態(tài)分析;為應(yīng)急物資裝備保障工作、物資裝備的'運(yùn)輸,安裝、運(yùn)行、維護(hù)等工作提供技術(shù)支持;做好社會(huì)各界捐贈(zèng)物資裝備的管理。負(fù)責(zé)提供地震活動(dòng)數(shù)據(jù)和趨勢(shì)判斷意見;參與技術(shù)研判,開展事態(tài)分析。
區(qū)交通運(yùn)輸局:及時(shí)收集報(bào)送保障工作中交通設(shè)施受損情況;及時(shí)組織協(xié)調(diào)搶修損毀的公路、水路交通設(shè)施;組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力,配合有關(guān)部門做好應(yīng)急物資、裝備的運(yùn)輸工作;做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備工作。
區(qū)水務(wù)局:負(fù)責(zé)水情、汛情監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào);負(fù)責(zé)相關(guān)水域水文監(jiān)測(cè)及水量調(diào)度工作;做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備工作。
區(qū)商務(wù)局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng),完成指揮部交辦的其他工作。
區(qū)衛(wèi)生健康局:配合區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局做好應(yīng)急醫(yī)療物資、裝備。
國(guó)網(wǎng)四川省電力公司資陽(yáng)市雁江供電分公司:負(fù)責(zé)電網(wǎng)安全和電力輸送、調(diào)配工作。
中國(guó)電信股份有限公司雁江分公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)四川有限公司雁江分公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司雁江區(qū)分公司:負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊保障工作。
中石化資陽(yáng)分公司、中石油資陽(yáng)分公司、延長(zhǎng)(殼牌)分公司:落實(shí)成品油儲(chǔ)備任務(wù),負(fù)責(zé)成品油應(yīng)急保障供應(yīng)工作。
各鎮(zhèn)政府(街道辦事處):根據(jù)《資陽(yáng)市雁江區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》,參照本預(yù)案,制定本行政區(qū)域突發(fā)事件物資應(yīng)急保障行動(dòng)方案,成立突發(fā)事件物資應(yīng)急保障協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急保障工作。
2.4領(lǐng)導(dǎo)小組工作組及職責(zé)
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)工作組(綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)支持組、交通運(yùn)輸組、治安維穩(wěn)組),工作組由指揮部相關(guān)成員單位組成,工作組組長(zhǎng)由牽頭單位分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,工作組或成員單位可根據(jù)突發(fā)事件實(shí)際需要增減或調(diào)整。
2.4.1綜合協(xié)調(diào)組
由區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局牽頭,區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)公安分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)衛(wèi)生健康局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)組成。主要職責(zé):組織實(shí)施應(yīng)急物資裝備保障工作。負(fù)責(zé)收集匯總災(zāi)情、社(輿)情等信息和應(yīng)急救援工作進(jìn)展情況;承辦突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障指揮部會(huì)議、活動(dòng)和文電工作;負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急救援裝備保障綜合協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)指揮部各工作組之間的協(xié)調(diào)工作、指揮部與外部單位的協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)指揮部后勤保障工作。
2.4.2技術(shù)支持組
由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭,區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備單位、相關(guān)行業(yè)專家組成。主要職責(zé):組織進(jìn)行技術(shù)研判,開展事態(tài)分析;提出應(yīng)急物資裝備保障處置技術(shù)措施建議;為應(yīng)急物資裝備保障、運(yùn)輸、安裝、運(yùn)行、維護(hù)等工作提供技術(shù)支持。
2.4.3交通運(yùn)輸組
由區(qū)交通運(yùn)輸局牽頭,區(qū)水務(wù)局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)公安分局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)交通道路搶通保暢和應(yīng)急物資裝備運(yùn)輸保障工作。實(shí)施必要的交通管制,搶修維護(hù)交通設(shè)施,維護(hù)交通秩序;制定救援隊(duì)伍、設(shè)備和物資運(yùn)送方案;組織協(xié)調(diào)各類運(yùn)輸力量,做好搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、受災(zāi)人員、應(yīng)急救災(zāi)物資裝備以及基本生活物資的運(yùn)輸工作。負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)外有關(guān)交通設(shè)施搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、交通運(yùn)輸隊(duì)伍的協(xié)調(diào)工作。
2.4.4治安維穩(wěn)組
由區(qū)公安分局牽頭,事發(fā)地事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)組成。主要職責(zé):維持應(yīng)急物資裝備運(yùn)輸、使用期間秩序穩(wěn)定。預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動(dòng),預(yù)防和處置事件;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)指揮場(chǎng)所、黨政機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、強(qiáng)戒所、避難和臨時(shí)安置等重要場(chǎng)所的安全保衛(wèi)工作,必要時(shí)組織開展重要目標(biāo)的臨時(shí)轉(zhuǎn)移、搬遷工作;做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解工作。
2.5現(xiàn)場(chǎng)指揮部
根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急保障需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,現(xiàn)場(chǎng)指揮部按照領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署和工作安排,協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障供應(yīng)工作。
2.6鎮(zhèn)(街道)層面組織指揮機(jī)構(gòu)
發(fā)生一般突發(fā)事件,由事發(fā)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)參照區(qū)級(jí)組織指揮架構(gòu)設(shè)置,明確或成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)提供應(yīng)急物資裝備保障,區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組給予支持指導(dǎo)。
3、預(yù)防與預(yù)警
3.1日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制
由區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局牽頭,不定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議,貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急委關(guān)于做好應(yīng)急物資裝備供應(yīng)保障工作要求,研究重要事項(xiàng),協(xié)調(diào)解決預(yù)測(cè)防范和應(yīng)對(duì)過(guò)程中的重大問(wèn)題,指導(dǎo)督促有關(guān)部門(單位)和地方政府按照職能職責(zé)抓好責(zé)任落實(shí),共同做好應(yīng)急物資裝備保障的應(yīng)對(duì)工作。
3.2會(huì)商研判機(jī)制
由區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局組織各工作組負(fù)責(zé)人員,對(duì)全區(qū)應(yīng)急物資裝備供應(yīng)形勢(shì)進(jìn)行會(huì)商研判,掌握市內(nèi)外應(yīng)急物資裝備行業(yè)最新動(dòng)向,及時(shí)更新應(yīng)急物資裝備清單及分布圖。
3.3預(yù)警分級(jí)
根據(jù)《資陽(yáng)市雁江區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》,可預(yù)警的主要事件類型有:自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件,預(yù)警級(jí)別的確定和信息發(fā)布由各級(jí)事件應(yīng)對(duì)主責(zé)單位(部門)負(fù)責(zé)。按照緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度,預(yù)警級(jí)別可分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí),分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示,一級(jí)為最高級(jí)別。
3.4預(yù)警信息報(bào)送
突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障情況信息發(fā)布應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。由現(xiàn)場(chǎng)指揮部明確新聞發(fā)言人,擬定發(fā)布內(nèi)容,及時(shí)向當(dāng)?shù)赝话l(fā)事件指揮機(jī)構(gòu)報(bào)送應(yīng)急物資保障預(yù)警信息。必要時(shí)可選擇舉行新聞發(fā)布會(huì)、媒體吹風(fēng)會(huì)、授權(quán)新聞單位發(fā)布等多種形式,及時(shí)對(duì)外發(fā)布權(quán)威信息。
3.5預(yù)警行動(dòng)
全區(qū)各級(jí)各部門應(yīng)急物資裝備保障機(jī)構(gòu)要積極做好突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備供應(yīng)的預(yù)警工作,當(dāng)保障需求可能超出本行政區(qū)保障能力時(shí),事故發(fā)生地政府(街道辦事處)要及時(shí)向上一級(jí)人民政府報(bào)告,必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。黃色預(yù)警公告發(fā)布的同時(shí),區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組通知各成員單位及其他有關(guān)單位立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展,并按照預(yù)案要求做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。
區(qū)級(jí)指揮部要及時(shí)匯總分析研判突發(fā)事件發(fā)展趨勢(shì),評(píng)估保障需求,必要時(shí)組織相關(guān)部門、專業(yè)人員進(jìn)行會(huì)商評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估情況及時(shí)提請(qǐng)區(qū)突發(fā)事件指揮部調(diào)整預(yù)警級(jí)別。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1響應(yīng)級(jí)別
根據(jù)突發(fā)事件引發(fā)的應(yīng)急物資裝備保障供應(yīng)需求,本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)從高到低設(shè)定一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)。
4.2響應(yīng)條件
按照突發(fā)事件響應(yīng)的等級(jí)啟動(dòng)相對(duì)應(yīng)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。
4.3響應(yīng)層級(jí)
一級(jí)、二級(jí)響應(yīng)由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施,三級(jí)、四級(jí)響應(yīng)由事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
當(dāng)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障需求超出屬地指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)能力時(shí),應(yīng)在立即采取先期處置措施的同時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)指揮機(jī)構(gòu)。涉及跨鎮(zhèn)(街道)行政區(qū)域的,由其共同的上一級(jí)人民政府組織應(yīng)對(duì)或指定一方或雙方共同應(yīng)對(duì)。
4.4指揮協(xié)調(diào)
接到區(qū)政府指令后,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及時(shí)主持召開成員單位會(huì)議,研究部署物資裝備應(yīng)急保障工作。情況緊急時(shí),根據(jù)區(qū)政府指令,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)可按本方案協(xié)調(diào)各成員單位行動(dòng)。各成員單位根據(jù)本方案明確的職責(zé)分工,履行物資裝備保障職責(zé)。
應(yīng)急保障實(shí)施過(guò)程中,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)可根據(jù)工作需要,主持召開區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議,研究、檢查、落實(shí)保障工作。必要時(shí),區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)可帶領(lǐng)有關(guān)人員直接趕赴現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)組織物資裝備保障行動(dòng)。
4.5響應(yīng)行動(dòng)
4.5.1先期處置
突發(fā)事件發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即按程序啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急物資裝備用于應(yīng)急處置。
4.5.2需求研判
領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急委和突發(fā)事件指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織開展應(yīng)急物資裝備保障工作。
4.5.3企業(yè)供應(yīng)鏈采購(gòu)
商務(wù)部門應(yīng)督促區(qū)重點(diǎn)聯(lián)系流通企業(yè)積極組織貨源,動(dòng)用商業(yè)庫(kù)存,保障市場(chǎng)供應(yīng)。
4.5.4企業(yè)應(yīng)急生產(chǎn)
根據(jù)職責(zé)分工,相關(guān)成員單位應(yīng)組織市應(yīng)急加工重點(diǎn)聯(lián)系生產(chǎn)企業(yè)開展應(yīng)急生產(chǎn),提供應(yīng)急商品。
4.5.5區(qū)域間調(diào)劑
從區(qū)內(nèi)未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的地區(qū)緊急調(diào)運(yùn)商品,進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑。
4.5.6動(dòng)用裝備儲(chǔ)備
首先動(dòng)用鎮(zhèn)(街道)儲(chǔ)備,鎮(zhèn)(街道)儲(chǔ)備裝備不足時(shí),再按規(guī)定程序動(dòng)用區(qū)級(jí)儲(chǔ)備物資,區(qū)級(jí)儲(chǔ)備物資不足時(shí),按照規(guī)定程序向市級(jí)有關(guān)部門或市政府提出援助請(qǐng)求。
4.5.7定量或限量銷售
情況特別嚴(yán)重時(shí),對(duì)重要商品物資暫時(shí)實(shí)行統(tǒng)一配發(fā)、分配和定量或限量銷售。
4.5.8依法征用
按照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定,緊急征用法人或自然人的重要商品物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。
4.6信息通報(bào)
物資裝備保障行動(dòng)預(yù)案啟動(dòng)后,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)了解情況,綜合掌握突發(fā)事件基本情況、物資裝備保障要求及有關(guān)保障資源情況,采取多種方法及時(shí)通報(bào)各成員單位,并將有關(guān)信息通報(bào)區(qū)相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
各成員單位按照應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制,提供本單位掌握的信息、資源,提出應(yīng)急工作建議。物資裝備保障行動(dòng)涉及的鎮(zhèn)(街道)應(yīng)及時(shí)將本行政區(qū)域內(nèi)物資裝備供求和保障的有關(guān)信息報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。
4.7應(yīng)急結(jié)束
突發(fā)事件應(yīng)急保障工作處置完畢,按照“誰(shuí)啟動(dòng),誰(shuí)終止”原則,由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),終止應(yīng)急響應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行評(píng)估并形成報(bào)告,報(bào)同級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)小組。
5、應(yīng)急保障
5.1企業(yè)聯(lián)系制度
分品種建立物資裝備市重點(diǎn)應(yīng)急響應(yīng)企業(yè)聯(lián)系制度。通過(guò)定期報(bào)表,及時(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、庫(kù)存水平等有關(guān)情況,建立資源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),形成應(yīng)急處置快速反應(yīng)體系。
5.2物資裝備儲(chǔ)備
建立完善重要物資裝備商品區(qū)級(jí)儲(chǔ)備制度,加強(qiáng)儲(chǔ)備裝備監(jiān)管,各鎮(zhèn)(街道)根據(jù)實(shí)際建立相應(yīng)的重要物資裝備商品地方儲(chǔ)備制度。
5.3資金保障
組織物資裝備保障行動(dòng)所需經(jīng)費(fèi),由相關(guān)部門提出,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核后予以保障。
5.4交通運(yùn)輸保障
建立應(yīng)急物資裝備商品公路,確保應(yīng)急商品運(yùn)輸暢通。
5.5社會(huì)秩序保障
公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊和依法懲處囤積居奇、哄抬物價(jià)、牟取暴利、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費(fèi)者利益、擾亂應(yīng)急處置工作等違法犯罪活動(dòng)。
6、后期處置
6.1善后處置
突發(fā)事件發(fā)生地的鎮(zhèn)政府(街道辦事處)在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織善后處置工作,包括人員安置、征用物資、裝備補(bǔ)償、災(zāi)后重建、傷亡人員撫恤、司法援助、疾病預(yù)防與控制和污染物收集與處理等事項(xiàng)。盡快消除事件帶來(lái)的不利影響,保障社會(huì)穩(wěn)定,恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
6.2總結(jié)評(píng)估
應(yīng)急處置工作結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)小組或現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織成員單位及其他參與應(yīng)急物資裝備保障的政府部門、企事業(yè)單位、專家等人員對(duì)應(yīng)急響應(yīng)全程進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)、提出改進(jìn)意見,持續(xù)改進(jìn)完善預(yù)案。
6.3物資裝備補(bǔ)充
針對(duì)應(yīng)急處置消耗的物資裝備,各級(jí)政府結(jié)合總結(jié)評(píng)估意見,分級(jí)籌措、及時(shí)補(bǔ)充。
7、預(yù)案管理
7.1預(yù)案演練
采取實(shí)戰(zhàn)演練與桌面演練相結(jié)合的方式,組織開展貼近實(shí)際、形式多樣、廣泛參與、聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)的應(yīng)急演練。結(jié)合資陽(yáng)市雁江區(qū)突發(fā)事件特點(diǎn)及其對(duì)應(yīng)急物資裝備需求,由區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局牽頭每2年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
7.2預(yù)案評(píng)估與修訂
建立定期評(píng)估制度,分析評(píng)估預(yù)案針對(duì)性、可操作性,實(shí)現(xiàn)預(yù)案的動(dòng)態(tài)科學(xué)管理。有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂:
。1)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;
(2)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職能職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;
(3)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;
。4)重要應(yīng)急物資裝備發(fā)生重大變化的;
。5)在實(shí)際應(yīng)對(duì)和演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要作出重大調(diào)整的;
。6)預(yù)案中重要信息發(fā)生變化的;
。7)其他應(yīng)當(dāng)修訂的情況。
8、附則
8.1獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究
8.1.1獎(jiǎng)勵(lì)
在突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障工作中有下列表現(xiàn)之一的單位或個(gè)人,依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì):
(1)出色完成突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障任務(wù),成績(jī)顯著的;
。2)對(duì)應(yīng)急物資裝備保障工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的;
。3)有其他特殊貢獻(xiàn)的。
8.1.2責(zé)任追究
在應(yīng)急物資裝備保障工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。其中,對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
。1)不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事件真實(shí)情況的;
。2)拒不執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的;
(3)盜竊、挪用、貪污、損壞應(yīng)急物資裝備的;
。4)有其他危害應(yīng)急物資裝備保障工作行為的。
8.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。本預(yù)案由區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局負(fù)責(zé)解釋。
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