重要生活必需品市場保供應(yīng)急預(yù)案范文（通用12篇）
在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里，有時會面對自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，往往需要預(yù)先編制好應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編幫大家整理的重要生活必需品市場保供應(yīng)急預(yù)案范文（通用12篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
重要生活必需品市場保供應(yīng)急預(yù)案1
一、開學(xué)前準備工作
(一)完善工作預(yù)案
1、根據(jù)疫情防控的統(tǒng)一部署，我校將師生生命安全和身體健康放在第一位,在第一時間制定完善了疫情防控應(yīng)急預(yù)案，明確疫情防控的組織管理、具體舉措、預(yù)警與應(yīng)急等內(nèi)容，落實防控經(jīng)費，做好物資貯備，加強人員培訓(xùn)，增強應(yīng)急處理能力，切實做好疫情防控工作。
2、成立xx學(xué)校疫情防控工作專項領(lǐng)導(dǎo)組，校長任組長，副校長為副組長，德育、教務(wù)、后勤、衛(wèi)生室、少先隊部、團委等部門負責人和相關(guān)人員為成員，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室具體負責協(xié)調(diào)、組織和落實工作。具體人員安排如下：
領(lǐng)導(dǎo)組 組長：xxx 副組長：xxx組員：xxx辦公室: xxx兼辦公室主任，xxx 班主任任成員。具體負責防控工作協(xié)調(diào)、組織、物資供給、疫情防控知識宣傳、疫情防控具體事務(wù)安排及落實、疫情防控情況日報等工作。
3、建立校疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)組、年級組、班級、家長四級防控工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，同時與xxxxx醫(yī)院聯(lián)系，取得專業(yè)技術(shù)支持，積極開展聯(lián)防聯(lián)控。
4、制定疫情防控時期教職工和學(xué)生晨、午檢制度。利用考勤簽到和晨、午間學(xué)生進班前進行體溫測量、身體狀況問詢和登記、上報工作，每天辦公室人員對教職工工作場所和教室進行通風換氣。
5、制定疫情防控時期嚴格的門衛(wèi)管理制度。嚴禁非本校教職員工、學(xué)生及校內(nèi)家屬區(qū)住戶進入校園，對確需進出校園人員進行嚴格登記、測量體溫，禁止未佩戴口罩或體溫異常人員進入校園，上課期間封閉管理，學(xué)生離校后要及時封閉校園，并對校門周邊、大門、門衛(wèi)室、保衛(wèi)科及時進行消毒、通風。
6、持續(xù)做好疫情防控信息收集、宣傳和輿情監(jiān)督工作，依托微信群、公眾號、班級QQ群等信息平臺，用好公示欄、LED電子屏、黑板報、標語等陣地，廣泛宣傳疫情防控知識，確保疫情防控宣傳信息及時傳達到每位教職員工和學(xué)生。引導(dǎo)教職員工和學(xué)生及時關(guān)注權(quán)威發(fā)布，關(guān)注當?shù)匾咔榉揽貏討B(tài)、聯(lián)防聯(lián)控的政策措施，不信謠、不傳謠，消除教職員工和學(xué)生的憂慮和恐懼心理。
7、積極做好消毒物品(消毒液、醫(yī)用酒精等)、洗滌用品(洗手液、香皂)、口罩(若干)、紅外體溫測量儀等防控物資采購和儲備。在各樓下設(shè)置用于收集廢棄口罩及廢棄消毒物品的垃圾桶。在門衛(wèi)室的里間設(shè)置留觀室，配備必要的防護用品。要科學(xué)合理有效使用物資、經(jīng)費，安排專人進行管理，避免濫用和浪費。
(二)建立信息臺賬
1、全面排查登記教職工、門衛(wèi)、保安和學(xué)生假期去向，全覆蓋、無遺漏、精準掌握每位教職員工、學(xué)生返校前14天的身體健康狀況，建立寒假期間外出或返回師生、有重點疫區(qū)接觸史師生、身體不適師生的信息臺賬。對隔離期未滿或身體不適師生須延遲到校時間。對存在疫情傳播風險的個人要密切關(guān)注并給予人文關(guān)懷。
2、加強信息報送管理，嚴格落實疫情防控“日報告、零報告”制度，不得遲報、漏報、瞞報。對未出隔離期及身體不適教職員工和學(xué)生須延遲到校時間。
(三)做好教學(xué)安排
1、結(jié)合實際制定延遲開學(xué)的教學(xué)工作方案，調(diào)整20xx年春季學(xué)期教育教學(xué)工作計劃，督促教師備課，提前調(diào)整好教學(xué)進度。通過微信、電話、QQ、空中課堂等多種形式提供線上服務(wù)，對學(xué)生作業(yè)進行批改和開展答疑輔導(dǎo)，指導(dǎo)學(xué)生安排好居家學(xué)習(xí)和生活。
2、根據(jù)教師身體健康情況，及時調(diào)配好師資，確保開學(xué)后教學(xué)需要。針對當前疫情形勢下師生可能出現(xiàn)的焦慮、恐慌、煩躁等情緒，組織學(xué)校心理健康教師，有針對性地開展師生心理健康教育。
(四)開展愛國衛(wèi)生運動
1、要以防控新型冠狀病毒感染的肺炎等傳染病為重點，全面開展愛國衛(wèi)生運動，全方位改善高校環(huán)境衛(wèi)生條件，推進教室、宿舍、食堂、運動場館、圖書館、廁所等重點區(qū)域和場所環(huán)境衛(wèi)生改善整體行動，做到日常通風換氣，保持室內(nèi)空氣流通，為廣大師生創(chuàng)造衛(wèi)生、整潔、健康、文明的`校園環(huán)境。洗手間必須配備肥皂或洗手液。要對電梯間等封閉常用空間和部位，不間斷開展消毒工作。
2、做好健康衛(wèi)生教育。通過微博或微信公眾號、家長群、教職工群、電話和致師生家長一封信等方式，教育引導(dǎo)全校教職員工和學(xué)生家長全面學(xué)習(xí)掌握疫情防控知識�？茖W(xué)指導(dǎo)學(xué)生在家開展適度的體育鍛煉，增強體質(zhì)。
3、做好食堂、飲用水的安全監(jiān)管。嚴格落實食堂從業(yè)人員持有效健康證明上崗，做好食堂從業(yè)人員的健康體檢和晨檢工作;食堂進貨嚴格落實索證索票，不使用來源不明的家禽家畜，嚴禁使用野生動物。身體不適者及有發(fā)熱癥狀人員嚴禁進入食堂。提倡自帶餐具，分段錯峰采取打包方式自行帶走，不在食堂集中就餐。進入食堂人員要帶好口罩，進入食堂后先洗手后取餐。對公共場所特別是辦公室和衛(wèi)生間的洗手水龍頭進行全面檢修，開學(xué)前必須監(jiān)測合格后才能使用。并在所有的水龍頭邊配備洗手液或肥皂供師生使用。
二、開學(xué)后具體工作
(一)嚴格執(zhí)行各項預(yù)案
1、加強疫情防控領(lǐng)導(dǎo)組及人員配備等組織管理工作，相關(guān)人員要在崗在位，確保疫情防控應(yīng)急預(yù)案落實到位。
2、落實校園疫情動態(tài)監(jiān)測制度，嚴格落實教職員工和學(xué)生晨、午檢制度，做好缺課師生及缺課原因的登記、統(tǒng)計和追蹤工作。對發(fā)現(xiàn)的發(fā)熱、咳嗽等不適癥狀的教職員工和學(xué)生，第一時間安排在留觀室進行隔離，由副校長立即上報屬地衛(wèi)生防疫機構(gòu)和教育主管部門，依規(guī)進行妥善處置。
3、嚴格落實疫情防控“隨時報、日報告、零報告”制度，按時、精準報告衛(wèi)生防疫部門和教育主管部門，不遲報、漏報、瞞報。
(二)及時補充物資儲備確定總務(wù)處有計劃采購補充醫(yī)用口罩、一次性手套、洗手液、消毒液、香皂等消耗性物資，保障日常消毒清潔工作及時有效開展。
(三)建立家校聯(lián)動機制持續(xù)通過QQ或微信公眾號、家長群、教職工群等向全體教職員工、學(xué)生和家長宣傳普及疫情防治知識和防控要求，督促家長和學(xué)生按要求佩戴口罩，保持清潔衛(wèi)生、保證充足營養(yǎng)和睡眠，適當進行體育鍛煉，做好自身防護。及時了解因疫情防控需要被隔離學(xué)生和其他原因未到校學(xué)生在家情況，給予關(guān)心關(guān)愛。
(四)加強教育教學(xué)秩序管理
1、全面了解假期學(xué)生學(xué)習(xí)狀況，合理調(diào)整教學(xué)計劃、教學(xué)內(nèi)容安排，可采取線下與線上相結(jié)合的授課方式，強化有針對性的輔導(dǎo)，實施分類教學(xué)，落實調(diào)整后的教學(xué)方案。
2、盡量不組織開展校級間聚集性教學(xué)和教研活動，如因特殊情況必須開展的，要上報教育主管部門，在衛(wèi)生防疫部門指導(dǎo)下嚴格遵守相關(guān)衛(wèi)生要求，盡量安排在室外進行，盡量縮短活動時間，并控制參與人數(shù)。
3、嚴格控制聚集性活動，暫停升旗儀式、年級會議等大型聚集性活動，安全第一課等需要全體學(xué)生參與的集會等活動以廣播形式開展，暫停校際間師生聚集活動。堅持以一個班級及以下為單位開展教育教學(xué)活動。
4、錯時安排學(xué)生入校和離校時間，家長須在校門外接送學(xué)生且不得占用公共通道，接送孩子的家長佩戴口罩，接到孩子后及時離開。
5、持續(xù)深入開展健康教育，鼓勵師生加強體育鍛煉，保證正常作息，增強身體素質(zhì)。
6、原則上不召開學(xué)校教職員工大會，可利用網(wǎng)絡(luò)平臺或?qū)W校廣播召開會議。不組織開展全校性、校際間聚集性教學(xué)和教研活動，倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)教研，通過電話、視頻、微信等方式開展校本和校際間教研活動。如因特殊情況必須開展的，要上報教育主管部門，在屬地衛(wèi)生防疫部門指導(dǎo)下嚴格遵守相關(guān)衛(wèi)生要求，盡量安排在室外進行，盡量縮短活動時間，并控制參與人數(shù)。
(五)持續(xù)保持校園環(huán)境衛(wèi)生
1、加強人員密集場所衛(wèi)生管理，各班級每天要對教室進行清掃和消毒，經(jīng)常開窗通風，保持室內(nèi)空氣流通。運動場館、圖書館、教師辦公室、實驗室、廁所等校舍和公共活動場所由相關(guān)負責人積極進行清掃與消毒。
2、有水龍頭的辦公室和公共衛(wèi)生間均配置殺菌香皂等，衛(wèi)生保潔人員要定時對地面、墻壁、桌面、門把手、水龍頭等物體表面進行消毒。
(六)加強校園安全工作嚴禁外來人員進入校園，確因工作需要來訪人員須進行嚴格登記、測量體溫，禁止未佩戴口罩或體溫異常人員進入校園。疫情防控期間，校園場地一律暫停對外開放，與教育教學(xué)無關(guān)的聚集性活動一律暫停。
重要生活必需品市場保供應(yīng)急預(yù)案2
為扎實做好新冠肺炎疫情發(fā)生時的生活物資保供工作，全面落實糧食安全黨政同責和疫情防控生活物資保障責任，確保本轄區(qū)重要民生商品市場供應(yīng)充足、價格平穩(wěn)運行，根據(jù)《xx新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作方案》（武發(fā)改函〔2022〕1號），結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、組建工作協(xié)調(diào)機制
（一）組成人員
1.成立中堡鎮(zhèn)生活物資保障工作協(xié)調(diào)機制，加強部門信息共享，協(xié)調(diào)解決本區(qū)域內(nèi)疫情重點地區(qū)生活物資供應(yīng)保障工作，滿足防控工作需要。
生活物資保障協(xié)調(diào)機制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)疫情防控辦，承擔具體日常工作。辦公室成員由協(xié)調(diào)機制成員分管部門相關(guān)負責同志擔任。協(xié)調(diào)機制成員因工作變動需要調(diào)整的，向協(xié)調(diào)機制辦公室提出并及時更新備案。
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2.在中堡鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，生活物資保障工作協(xié)調(diào)機制相關(guān)部門依據(jù)各自職責，統(tǒng)籌做好糧油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應(yīng)急監(jiān)測、生產(chǎn)調(diào)度、物資運輸、儲備投放、終端銷售、市場監(jiān)管、宣傳引導(dǎo)等工作，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序。
二、快速啟動保障機制
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3.一旦本鎮(zhèn)非閉環(huán)管理區(qū)域出現(xiàn)1例本土確診病例，即由鎮(zhèn)級有關(guān)部門根據(jù)需要啟動生活物資保障機制，統(tǒng)籌物資保障各項工作，直至本鎮(zhèn)中風險區(qū)清零為止。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責分工負責）
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4.每日跟蹤監(jiān)測全鎮(zhèn)及疫情相關(guān)村糧油肉蛋菜等重點生活物資價格，重點關(guān)注日漲幅或連續(xù)兩日累計漲幅5%以上的品種，分析研判價格走勢，及時預(yù)警提示苗頭性、傾向性價格問題，及時將發(fā)現(xiàn)的問題向縣級指揮部及相關(guān)部門匯報。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責分工負責）
5.跟蹤監(jiān)測糧油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、雞蛋、奶類、生豬等生產(chǎn)和流通相關(guān)情況，及時掌握供銷狀況和存在問題。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責分工負責）
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6.各村生活物資保障機制應(yīng)及時向鎮(zhèn)級生活物資保障工作協(xié)調(diào)機制報告本村生活物資保障情況。（各村兩委，鎮(zhèn)級協(xié)調(diào)機制各成員按職責分工負責）
7.高風險區(qū)所在地糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價格等動態(tài)情況實行日報制度，各地保障情況可結(jié)合實際酌情采取周報形式。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位，各相關(guān)部門按職責分工負責）。
8.發(fā)現(xiàn)異常情況，第一時間組織力量協(xié)調(diào)處置并及時向上級部門報告生活物資有關(guān)情況。（各村兩委，鎮(zhèn)級協(xié)調(diào)機制各成員按職責分工負責）
9.統(tǒng)籌調(diào)度可使用的既有資金和儲備物資，按照有關(guān)規(guī)定和程序給予經(jīng)費保障支持。（各村兩委，鎮(zhèn)財政所按職責分工負責）
三、重要民生商品儲備數(shù)量要求
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10.落實糧食儲備規(guī)模和小包裝應(yīng)急成品糧油儲備，要加快落實到位新增成品糧油儲備。要加強監(jiān)管，密切關(guān)注市場動態(tài)，及時掌握轄區(qū)內(nèi)糧食供應(yīng)情況，督促糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點在疫情防控期間每日報送糧油銷售庫存情況。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責分工負責）
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11.城市豬肉常規(guī)儲備規(guī)模按鎮(zhèn)村常住人口3天消費量安排。發(fā)生疫情的地要通過加強調(diào)運、投放豬肉儲備等方式，切實保障市場供應(yīng)。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責分工負責）
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12.各村要結(jié)合當?shù)厥卟水a(chǎn)銷情況，因地制宜建立蔬菜應(yīng)急儲備庫存，以滿足突發(fā)情況下的調(diào)控需要。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責分工負責）
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13.保障居民水電氣正常供應(yīng)。(各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責分工負責）
四、保障市場供應(yīng)
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14.提前摸清轄區(qū)內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)的原材料和產(chǎn)成品庫存數(shù)量、產(chǎn)能等基本情況，組織做好糧油菜肉蛋奶等產(chǎn)品相關(guān)的種養(yǎng)、采摘、屠宰、加工、運輸、銷售等生產(chǎn)活動，為糧油菜肉蛋奶穩(wěn)定供應(yīng)提供保障支持。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責分工負責）
15.保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，對接采購糧油、蔬菜、肉類等農(nóng)產(chǎn)品時，嚴把質(zhì)量安全關(guān)。落實食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證與一品一碼追溯并行制度，推動產(chǎn)地準出賦碼出證，市場準入驗碼查證。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責分工負責）
16.加強成品油調(diào)配，滿足汽柴油（含乙醇汽油）需求。統(tǒng)籌使用地方政府和城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)已建成的儲氣，保障民生用氣需求。燃氣企業(yè)要對重要場站和重點部位全面落實封閉式管理，做好一線生產(chǎn)人員管控和個人防護，上門換氣時務(wù)必做好送氣工個人防護，對預(yù)付費管道燃氣用戶提供必要的欠費額度，防止因無法充值導(dǎo)致停氣，采取非接觸式巡檢巡查技術(shù)，減少近距離接觸。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責分工負責）
重要生活必需品市場保供應(yīng)急預(yù)案3
為進一步保障新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間特別是xx年xx期間全縣生活必需品物資儲備保障供應(yīng)，穩(wěn)定市場生活必需品物資價格，滿足群眾生活必需品需求，根據(jù)縣政府會議要求，結(jié)合我縣實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想和原則
針對當前新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)正處于攻堅階段的焦灼期，特別是臨近xx，受xx期間適逢重要民生商品和服務(wù)消費需求旺季、國際疫情形勢日益嚴重、國內(nèi)疫情零星散發(fā)、低溫雨雪天氣增多、人員流動加劇等因素影響，出現(xiàn)了部分群眾心理上產(chǎn)生恐慌、購物囤物現(xiàn)象。時下，保物資供應(yīng)，穩(wěn)市場價格，穩(wěn)定心理預(yù)期尤為重要。要明確任務(wù)，強化措施，夯實責任，切實做好我縣生活必須品和重要物資保障供應(yīng)和穩(wěn)控工作。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和預(yù)案啟動
新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間重要物資保障由縣發(fā)改局指導(dǎo)縣商務(wù)和工業(yè)信息化局做好保障工作，主要承擔疫情防控期間特別是xx年xx期間米、面、油、肉、蛋、奶、菜等生活必需品等重要物資保障投放供應(yīng)及協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作職責。
縣商務(wù)和工業(yè)信息化局將密切關(guān)注xx年xx期間疫情發(fā)展的態(tài)勢和重要生活物資供應(yīng)情況，如因疫情引發(fā)米、面、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品物資供應(yīng)緊張或居民米、面、油、肉、蛋、奶、菜重要必需品生活物資無法保證供應(yīng)，根據(jù)縣新冠疫情防控指揮部指令啟動應(yīng)急預(yù)案。
三、確定保供企業(yè)
我縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間特別是xx年生活必需品物資保障供應(yīng)企業(yè)由陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責任公司定點承擔，負責全縣群眾米、面、油、肉、蛋、奶、菜等生活必需品的采購、儲備、供應(yīng)、投放、保障。多美匯惠鮮生超市及多美匯生活館以及老實人超市積極配合供應(yīng)。各商場超市要互通有無，協(xié)調(diào)聯(lián)動，避免無序競爭。
四、應(yīng)急保障任務(wù)和措施
一是精準施策保儲備。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責任公司是xx年寶雞市冬春蔬菜儲備定點企業(yè)，儲備冬春蔬菜1200噸以上。按照縣城區(qū)人口每人每天1斤糧、3兩油、1斤菜、半斤肉的標準，陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責任公司必須統(tǒng)籌市場資源，拓寬采購渠道，加強農(nóng)超對接，積極組織貨源，保證庫存儲備糧（包括米面）60噸、油12噸、新鮮蔬菜60噸、肉7噸、奶3000箱、蛋3000斤的投放儲量，需保證為期10天的生活必需品儲備。結(jié)合市場形勢，積極爭取市上冷凍豬肉儲備投放，確保市場供應(yīng)。多美匯惠鮮生超市、老實人超市加強配合。
二是落實責任保供應(yīng)。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責任公司在新區(qū)的百合超市、福多多超市及縣城老區(qū)的鑫森超市、天寶超市要堅持全天營業(yè)9小時以上，保障全縣米、面、油、肉、菜、蛋、奶和生活必需品及重要物資的充足供應(yīng)，蔬菜品種要豐富多樣，既要有白菜、土豆、蘿卜、菠菜、青菜、蒜苗、大蔥等一般應(yīng)季蔬菜，又要有黃瓜、西紅柿、青筍、西葫蘆、豆角，青椒、豇豆等時下緊俏的反季節(jié)蔬菜�？h醫(yī)藥藥材公司要做好口罩、電子測溫體、84消毒液、酒精、疫情防控器材等投放供應(yīng)。
三是多措并舉穩(wěn)價格。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責任公司在新區(qū)的百合超市、福多多超市及縣城老區(qū)的鑫森超市、天寶超市米、面、油、肉、菜、蛋、奶和生活必需品及重要物資的價格原則上與xx前商品價格持平，不得高于市場價格。多美匯惠鮮生超市、老實人超市也要加強價格監(jiān)管，確保市場穩(wěn)定。
四是細化舉措強管理。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責任公司超市、老實人超市、多美匯惠鮮生超市要加強管理，通過臨時頂崗、合理排班、動態(tài)調(diào)崗、增加員工薪酬等措施，統(tǒng)籌安排工作人員上崗。合理安排工作時間，確保員工輪休，做好張弛有度，積極調(diào)動員工工作積極性。
五是科學(xué)應(yīng)對防疫情。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責任公司超市、老實人超市、多美匯惠鮮生超市要切實做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。超市入口處要設(shè)立檢測點，必須有兩名以上工作人員執(zhí)勤測量體溫，顧客出入超市必須佩戴口罩，要求員工上下班測量體溫和佩戴口罩。在每天營業(yè)前后對營業(yè)場所和計量器具等設(shè)施進行消毒處理。企業(yè)負責人要承擔疫情防控第一責任人職責。
六是強化措施穩(wěn)預(yù)期。各商場超市負責人和員工一定要提振信心，增強戰(zhàn)勝病魔、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的信心和決心。要做好員工的心理疏導(dǎo)工作，穩(wěn)定員工情緒。要通過板報、專欄、顯示屏、微信群、廣播等渠道宣傳疫情防控常識。引導(dǎo)顧客理性消費。嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、制假售假的違法行為。
重要生活必需品市場保供應(yīng)急預(yù)案4
為預(yù)防本單位新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，保證干部職工的生命安全，按照以人為本，安全第一，預(yù)防為主的原則，依據(jù)上級有關(guān)文件精神和要求，結(jié)合中心實際情況制定本預(yù)案。
一、成立疫情防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
主要職責：全面負責組織、協(xié)調(diào)、處置單位新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作;負責制定疫情防控應(yīng)急預(yù)案;當疫情發(fā)生時，負責下達預(yù)案的啟動和終止指令;全力保證干部職工的身體健康和生命安全。
儲備中心負責糧食和應(yīng)急物資的統(tǒng)一調(diào)配，儲備庫負責糧食和應(yīng)急物資儲備，接到指令，負責具體物資調(diào)運等工作，政糧和糧安公司負責本單位疫情防控，并接受物資儲備中心統(tǒng)一安排，協(xié)助
二、工作舉措
(一)積極做好糧食和物資儲備，確保突發(fā)事件糧食和物資應(yīng)急需求。
(二)按照縣新冠肺炎防控指揮部要求，做好有關(guān)配合工作，接到上級指示后，按時到達指定地點，迅速開展工作;
(三)做好單位干部職工疫情防控知識宣傳工作及防控工作；
(四)積極主動做好流動人口，特別是疫區(qū)返程人員的疫情防控知識宣傳工作;
�。ㄎ澹┳龊脕肀締挝晦k理事務(wù)人員體溫檢測、登記及其他防控措施。
三、應(yīng)急預(yù)案啟動程序
接到上級指令后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速做出反應(yīng)，第一時間開展疫情防控工作。
四、應(yīng)急結(jié)束
按照“誰啟動、誰解除”的原則，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)疫情決定是否結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。
五、工作要求
(一)高度重視，提高站位。
各股室、各公司、城關(guān)庫及全體干部職工要高度重視疫情防控工作，提高政治站位按照縣委、縣政府及縣指揮部工作要求，采取有力舉措，做好疫情防控工作。
(二)強化宣傳，做好防控。
充分利用單位qq工作群、工作微信群、宣傳展板、宣傳資料等宣傳途徑，全方位、多渠道宣傳疫情防控知識，提高干部職工和流動人口對疫情防控知識的知曉率。
(三)認真排查，聯(lián)防聯(lián)控。
積極主動配合轄區(qū)做好做實聯(lián)防聯(lián)控工作，動員全體干部職工，實施群防群治，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告，堅決防輸入、防擴散、確保聯(lián)防聯(lián)控工作落到實處。
重要生活必需品市場保供應(yīng)急預(yù)案5
為切實做好疫情期間城區(qū)群眾基本生活物資的保障供應(yīng)，最大限度的減少群眾外出感染病毒風險，從即日起在樊城主城區(qū)實施基本生活物資配送管理，現(xiàn)方案如下：
一、配送期間
從X月X日起至疫情管制結(jié)束（以省、市、區(qū)正式通知為準）
二、配送范圍
XX辦事處所轄各類小區(qū)。
三、配送方式及流程
采取“200+6+11”的配送模式，即200家自營小超市+6家規(guī)模電商平臺+11家大型超市，相互配合、互為補充。
�。ㄒ唬└餍^(qū)物業(yè)公司聯(lián)系有配送能力的小型超市、門店就近配送。
配送流程為：
1、小區(qū)建業(yè)主群，在物業(yè)公司或熱心居民中推選1名小區(qū)采購聯(lián)絡(luò)人；
2、小區(qū)采購聯(lián)絡(luò)人與配送小超市專人進行對接，由超市制定不同價格的套餐發(fā)業(yè)主群供業(yè)主選擇，小區(qū)采購聯(lián)絡(luò)人把超市聯(lián)絡(luò)人拉入小區(qū)業(yè)主群；
3、小區(qū)采購聯(lián)絡(luò)人負責在群里統(tǒng)計每戶的采購需求（房號+電話+訂購清單），整理匯總后，單獨私發(fā)給超市聯(lián)絡(luò)人；
4、超市聯(lián)絡(luò)人按照每戶訂單進行配貨（每戶一包，每包標注小區(qū)+戶號+電話）；
5、超市聯(lián)絡(luò)人將收款碼截圖發(fā)至小區(qū)業(yè)主群，將每戶訂單應(yīng)付款及采購物品拍照發(fā)在群里，業(yè)主在群里掃碼付款。
未及時付款的業(yè)主，由小區(qū)采購聯(lián)絡(luò)人負責聯(lián)系業(yè)主付款，在規(guī)定時間不付款的訂單將不予配送。
6、所有人付款完畢，超市按約定的時間將訂購的物品配送至小區(qū)，由小區(qū)采購聯(lián)絡(luò)人負責通知業(yè)主領(lǐng)取采購物品。
�。ǘ╇娚唐脚_遠程下單配送至小區(qū)地點，由小區(qū)信息員通知居民錯時領(lǐng)取。
配送流程為：
小區(qū)與電商平臺聯(lián)系——平臺將B端鏈接下放給小區(qū)——小區(qū)居民上網(wǎng)登陸注冊并下單——平臺把所有訂單導(dǎo)出，把訂單地址同一個小區(qū)合并——專業(yè)人員進行集中分揀打包、裝車——電商車輛送到小區(qū)門口——小區(qū)信息員按樓棟依次通知居民分撥下樓領(lǐng)取（所有人員相距2米以上）。
�。ㄈ┹爡^(qū)大型超市（武商各門店、好鄰居各門店、家樂福、沃爾瑪、中百倉儲），按屬地由所在辦事處負責對接，以社區(qū)為單位建群下單，超市負責分揀、包裝，辦事處或社區(qū)派車取，再分發(fā)至各小區(qū)。
配送流程為：
1、由社區(qū)聯(lián)絡(luò)人和超市聯(lián)絡(luò)人共同建群，需要采購的居民進群并一名信息員；
2、超市聯(lián)絡(luò)人在群里發(fā)布不同價格的基本生活必需品（米、面、油、菜、蛋）套餐供居民選擇；
3、小區(qū)信息員負責在群里統(tǒng)計每戶的采購需求（小區(qū)+門棟+戶號+電話+訂單），整理匯總后以小區(qū)為單位一一發(fā)給超市聯(lián)絡(luò)人；
4、超市組織員工按照各小區(qū)訂單進行配貨（按小區(qū)裝箱，每個分裝箱內(nèi)每戶一包，每包標注門棟+戶號+電話+訂單）；
5、超市聯(lián)絡(luò)人將收款碼截圖發(fā)至小區(qū)業(yè)主群，將每戶訂單應(yīng)付款及采購物品拍照發(fā)在群里，業(yè)主在群里掃碼付款。
6、所有人付款完畢，超市聯(lián)絡(luò)人通知社區(qū)聯(lián)絡(luò)人上門取貨，并運送至各小區(qū)門口，由小區(qū)信息員通知業(yè)主領(lǐng)取采購物品。
四、配送要求
（一）每戶居民每3天向所在小區(qū)信息員或社區(qū)聯(lián)絡(luò)人報送1次采購申請。
社區(qū)每3天通過電話，對轄區(qū)內(nèi)特殊人群生活物資保障情況進行全面了解，確保轄區(qū)內(nèi)特殊人群生活物資供應(yīng)。
�。ǘ┏菂^(qū)居民生活物資配送工作在區(qū)防疫指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，區(qū)商務(wù)局負責協(xié)調(diào)、配送企業(yè)；辦事處負責組織領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)具體負責組織配送工作。
�。ㄈ└鬓k事處成立“新冠防控期間群眾生活物資供應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，對防控期間全轄區(qū)群眾所需必備生活物資配送進行統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，每個社區(qū)組建一個生活物資配送保障組，由一名辦事處班子成員負責包保，一名社區(qū)“兩委”班子牽頭，作為聯(lián)絡(luò)員，負責組織協(xié)調(diào)社區(qū)配送工作；每個小區(qū)建立一個配送點，確定一名信息員（由小區(qū)志愿者或區(qū)直部門包點干部擔任）。
�。ㄋ模┡渌推髽I(yè)要加強對配送工作人員的管理，提高防控意識，落實好各項防控措施，嚴禁有發(fā)熱、咳嗽及其他身體不適人員從事配送工作。
重要生活必需品市場保供應(yīng)急預(yù)案6
1 總則
1.1 編制目的
為提高我市應(yīng)對災(zāi)害事故所需重要物資的應(yīng)急保障能力，保證應(yīng)急處置所需重要物資迅速、高效、有序調(diào)度與供應(yīng)，建立協(xié)調(diào)一致、高效快捷的重要物資應(yīng)急保障體系，確保物資保障有力有序，編制本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國災(zāi)害事故應(yīng)對法》、《云南省突發(fā)公共事件應(yīng)對條例》、《昆明市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于安寧市發(fā)生各類災(zāi)害事故情況下重要物資的應(yīng)急保障工作。
1.4 工作原則
按照“以人為本、預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責，依法規(guī)范、屬地管理，快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對，依靠科技、資源整合”的原則，在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合全市應(yīng)急物資保障資源，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，建立市級應(yīng)急物資儲備；市級部門按照工作職責，負責物資的儲備、更新和日常管理，加強協(xié)調(diào)配合，確保應(yīng)急物資保障體系在處置災(zāi)害事故時反應(yīng)迅速、保障有力。
2 組織體系
2.1指揮機構(gòu)
成立安寧市災(zāi)害事故物資保障指揮部（以下簡稱“指揮部”），在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負責災(zāi)害事故應(yīng)急物資保障工作。
指 揮 長：市委常委、市政府常務(wù)副市長
副指揮長：市政府聯(lián)系副主任
市發(fā)展改革局局長
市應(yīng)急局局長
成 員：各街道辦事處，各園區(qū)管委會，市政府新聞辦、市發(fā)改局、市工科信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源局、市住建局、市交運局、市衛(wèi)健局、市應(yīng)急局、市審計局、市市場監(jiān)管局、市城管局、市氣象局、市水務(wù)局、市消防救援大隊、市森林消防大隊、市紅十字會、市人武部等單位分管領(lǐng)導(dǎo)。
指揮部下設(shè)辦公室在市應(yīng)急局（以下簡稱“物資保障辦公室”），物資保障辦公室主任由市自然災(zāi)害應(yīng)急綜合服務(wù)中心主任擔任，成員從指揮部成員單位抽調(diào)有關(guān)人員組成。
發(fā)生特別重大、重大災(zāi)害事故后，指揮部根據(jù)嚴重程度開展處置工作，成立市級現(xiàn)場指揮部。
2.2 工作職責
2.2.1指揮部主要職責
指揮部主要職責：貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)物資保障應(yīng)急管理工作的法律、法規(guī)和政策；研究制定全市物資保障制度的重大決策和指導(dǎo)意見；建立完善全市物資保障應(yīng)急管理體系，整合全市應(yīng)急物資保障資源，建立市級重要應(yīng)急物資儲備，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)保障機制，督促檢查各項工作措施的落實情況；宣布啟動和停止實施物資保障應(yīng)急預(yù)案。
2.2.2物資保障指揮部（辦公室）職責
物資保障指揮部（辦公室）職責：負責物資的儲備、更新和日常管理；開展物資保障應(yīng)急管理考核、評估、調(diào)研，會同有關(guān)部門提出物資保障應(yīng)對資金使用及物資安排意見；統(tǒng)籌全市物資保障應(yīng)急物資倉庫建設(shè)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全市物資保障應(yīng)急演練、宣傳教育及培訓(xùn)工作；承擔上級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)安排的其他工作。
負責統(tǒng)籌職能部門、街道辦事處、社區(qū)、物管等配合災(zāi)害事故的救援工作；安排做好轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急物資調(diào)運工作；配合上級做好應(yīng)急物資的使用和儲備。
2.2.3 市級有關(guān)部門職責
市應(yīng)急局：負責提出救災(zāi)物資的儲備需求和動用決策，組織編制救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄，會同市發(fā)展和改革局（市糧食和物資儲備局）等部門制定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令。負責市級物資儲備管理和綜合協(xié)調(diào)，組織、指導(dǎo)開展事故中物資調(diào)撥、使用、核查；負責市級物資保障應(yīng)急預(yù)案的編制；負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好災(zāi)害事故物資保障應(yīng)急等；負責收集和及時發(fā)布地震災(zāi)害信息，并做好監(jiān)測、預(yù)警工作；做好地震災(zāi)害有關(guān)的應(yīng)急物資儲備。
市政府新聞辦：根據(jù)指揮部的安排，負責組織開展事故應(yīng)急救援工作新聞報道和新聞發(fā)布，做好媒體記者的組織、管理和引導(dǎo)工作。
市發(fā)改局：根據(jù)市級救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄、年度購置計劃，負責救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)市應(yīng)急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。負責糧油、救災(zāi)物資和市級重要物資的儲備管理；做好生活必需品和成品油的市場供應(yīng)工作，負責協(xié)調(diào)本市有關(guān)應(yīng)急物資的生產(chǎn)、籌措和調(diào)用，了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)能力和有關(guān)信息。
市財政局：根據(jù)有關(guān)部門對應(yīng)急物資保障、物資儲備規(guī)劃、物資采購等工作資金需求，結(jié)合財力情況和年度部門預(yù)算編制要求，統(tǒng)籌做好資金保障工作。
市工科信局：根據(jù)應(yīng)急物資需要積極組織生產(chǎn)，為應(yīng)對災(zāi)害事故提供及時有效的物資保障；負責通信應(yīng)急搶險物資儲備；負責組織和協(xié)調(diào)事故受損通信設(shè)施的搶修保通，保障事故應(yīng)急通信和電力暢通。
市公安局：負責處置應(yīng)急物資保障過程中處置和消除影響社會政治穩(wěn)定的不安定因素和重大事件，防范和打擊各種破壞活動。
市民政局：做好與受災(zāi)人員應(yīng)急救助、過渡期生活救助的銜接，將符合條件的受災(zāi)群眾納入社會救助范圍，保障好受災(zāi)群眾的基本生活，做好善后處理和生活救助等工作。
市自然資源局：負責地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)的應(yīng)急物資儲備。
市市場監(jiān)管局：負責應(yīng)急儲備過程中藥品、食品的質(zhì)量安全監(jiān)管；發(fā)揮監(jiān)督職能，打擊制售假冒偽劣食品、藥品等違法行為，保障正常經(jīng)濟秩序。
市住建局：負責涉及建筑工程、城市供氣等災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲備。
市水務(wù)局：負責涉及處置水旱災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲備。
市交運局：負責運力、公路搶險工程機械等應(yīng)急物資儲備；組織、協(xié)調(diào)運輸車輛，參與應(yīng)急救援物資運輸?shù)扔嘘P(guān)工作。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責涉及動植物疫病防治等災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲備。
市衛(wèi)健局：負責制定醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、快速檢測器材和試劑、衛(wèi)生防護用品等應(yīng)急救援物資的儲備計劃，落實全市有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位作為重點儲備單位和醫(yī)療資源的調(diào)配。
市生態(tài)環(huán)境局：負責涉及環(huán)境污染災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲備。
市林草局：負責涉及森林防火、森林病蟲害防治、陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測與防控工作有關(guān)的應(yīng)急物資儲備。
市氣象局：負責做好涉及災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急物資的儲備工作；負責開展災(zāi)區(qū)氣象預(yù)報預(yù)測，發(fā)布氣象預(yù)警信息，提供災(zāi)害預(yù)警所需的氣象資料信息。
市審計局：負責救災(zāi)物資各項經(jīng)費、項目的跟蹤審計。
市消防救援支隊：負責涉及滅火類、消防救援類等有關(guān)應(yīng)急物資的儲備和管理。
市森林消防大隊：負責涉及森林防滅火和應(yīng)急救援等有關(guān)應(yīng)急物資儲備和管理。
市紅十字會：做好人道主義救助物資的儲備管理和接收工作，做好救災(zāi)捐贈物資的管理及發(fā)放。
安寧市人武部：負責協(xié)調(diào)駐市部隊擬定軍地協(xié)同、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急物資保障方案。
各街道辦事處，各園區(qū)管委會也要成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)，明確各部門的職責和分工，負責本轄區(qū)災(zāi)害事故應(yīng)急物資的儲備，加強統(tǒng)一指揮和綜合協(xié)調(diào)，組織現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
3 常態(tài)管理
3.1 儲備管理
建立市級重要物資儲備應(yīng)急保障體系，建立定期檢查、備案制度，定期組織儲備目錄評估和物資更新。
市物資保障指揮部辦公室（市應(yīng)急管理局）負責市級重要物資儲備的日常管理。
各成員單位應(yīng)切實做好物資應(yīng)急保障信息的收集、分析和評估，建立健全專業(yè)應(yīng)急物資儲備體系，完善應(yīng)急保障機制。特別是自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)、防汛抗旱、工程機械、特種設(shè)備、危險化學(xué)品、動植物疫情等應(yīng)急管理工作機構(gòu)，建立健全動態(tài)監(jiān)控的物資儲備數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)（應(yīng)急資源管理平臺）。
建立多元化應(yīng)急物資儲備方式，按照屬地為主的.原則，以行政區(qū)劃為單位，依據(jù)人口分布情況，建立適應(yīng)本區(qū)域自然地理、社會經(jīng)濟特點的常用救援器材和生產(chǎn)生活物資儲備；重要應(yīng)急救援物資儲備以委托企業(yè)儲備為主，有關(guān)單位實物儲備及要求有關(guān)企業(yè)保持一定數(shù)量的商業(yè)儲備為輔。
建立實物儲備與資源信息、技術(shù)儲備相結(jié)合，政府儲備與企業(yè)儲備相結(jié)合，戰(zhàn)略物資儲備與周轉(zhuǎn)物資儲備相結(jié)合的儲備模式。
3.2 監(jiān)測預(yù)防
各成員單位應(yīng)加強對災(zāi)害事故有關(guān)信息的監(jiān)測、收集和研判，加強信息溝通和通報，按照各類災(zāi)害事故的特征和防范、處置要求，主動研判應(yīng)急物資需求，及時做好物資保障準備。
一旦發(fā)生重特大災(zāi)害事故或發(fā)布災(zāi)害事故預(yù)警信號，指揮部有關(guān)部門和單位，視情采取以下物資應(yīng)急保障準備措施：開展重要物資需求評估，及時補充必要的物資儲備；檢查有關(guān)應(yīng)急物資儲備落實情況；與有關(guān)部門建立信息溝通渠道，及時獲取物資應(yīng)急保障需求；調(diào)集、籌措所需物資、人員隊伍進入待命狀態(tài)，并視情況做好后續(xù)準備；做好其他預(yù)防性措施。
各部門要建立和完善應(yīng)急物資儲備數(shù)據(jù)庫，及時做好數(shù)據(jù)采集、整理和更新工作，實現(xiàn)各類應(yīng)急物資儲備有關(guān)數(shù)據(jù)動態(tài)管理和實時更新。每次應(yīng)急物資變更都要及時向市物資保障指揮部辦公室（市應(yīng)急管理局）備案，每年12月底要將本年度應(yīng)急物資儲備的品種、數(shù)量、布局和消耗情況等數(shù)據(jù)報市物資保障指揮部辦公室（市應(yīng)急管理局）備案。
3.3 倉儲管理
堅持建管并重、以管促建，實現(xiàn)建設(shè)效率和效益的最大化。加快應(yīng)急物資庫建設(shè)步伐，充分利用現(xiàn)有各類物資儲備倉庫資源，調(diào)劑倉庫容量余缺，可采用優(yōu)勢互補、橫向“聯(lián)合”調(diào)配的方式合理利用有效配置，避免重復(fù)建設(shè)，提高倉庫利用效率。
4 應(yīng)急保障行動
4.1 信息報告與通報
有關(guān)部門和單位要加強災(zāi)害事故信息通報和協(xié)作，并根據(jù)重要物資應(yīng)急保障需要，做好及時通報、聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作。
4.2 分級保障
一旦發(fā)生災(zāi)害事故，事發(fā)單位和事發(fā)地負有災(zāi)害事故及時處置的第一責任，要盡力組織提供應(yīng)急處置所需的物資保障。根據(jù)應(yīng)急事件的發(fā)展態(tài)勢和處置情況，本市重要物資應(yīng)急保障等級，根據(jù)災(zāi)害事故的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為I級（特別重大，紅色）、II級（重大，橙色）、Ⅲ 級（一般，黃色）三個等級，并可視情及時做出調(diào)整。
4.2.1 Ⅲ級應(yīng)急保障
發(fā)生一般災(zāi)害事故，影響范圍小時，由事發(fā)地街道成立應(yīng)急小組，負責組織調(diào)用本單位儲備物資進行應(yīng)急保障，同時向上級部門報告。如儲備物資不足時，應(yīng)立即報告上級部門協(xié)調(diào)從臨近物資儲備點調(diào)集物資進行保障。
4.2.2 Ⅱ級應(yīng)急保障
當發(fā)生重大災(zāi)害事故，影響范圍集中、事態(tài)比較嚴重，成立市物資保障應(yīng)急處置指揮部，啟動Ⅱ級應(yīng)急保障。
�。�1）有關(guān)部門根據(jù)職責和規(guī)定權(quán)限，啟動物資保障應(yīng)急預(yù)案，組織調(diào)用物資儲備或本部門物資儲備開展應(yīng)急保障。
�。�2）按照就近保障原則，本地實物儲備難以滿足應(yīng)急處置需要，可根據(jù)掌握的信息，報上級部門，請求協(xié)調(diào)鄰近單位儲備物資開展救援，同時組織有關(guān)生產(chǎn)和流通企業(yè)積極生產(chǎn)、組織貨源，保障應(yīng)急處置行動。
�。�3）按照逐級動用的原則，組織調(diào)用重要儲備物資。當本市儲備物資不能滿足需要時，報請上級組織應(yīng)急物資調(diào)劑互助。
�。�4）為應(yīng)對災(zāi)害事故，可根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及有關(guān)設(shè)施，投入應(yīng)急處置行動。
（5） 應(yīng)急保障情況應(yīng)及時向物資保障指揮部辦公室（市應(yīng)急管理局）報告。
4.2.3 Ⅰ級應(yīng)急保障
當發(fā)生特別重大災(zāi)害事故，影響波及全市范圍、事態(tài)嚴重時，成立市物資保障應(yīng)急指揮部，啟動Ⅰ級應(yīng)急保障。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，市物資保障指揮部統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本市物資保障應(yīng)急力量和資源，開展應(yīng)急保障工作。有關(guān)部門和單位按照職責分工，密切配合，共同實施應(yīng)急處置。
�。�1）在指揮部的統(tǒng)一指揮下，全面整合、合理調(diào)配和調(diào)用全市應(yīng)急物資資源。
�。�2）在指揮部的統(tǒng)一指揮下，有關(guān)單位共同負責協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)和流通企業(yè)積極組織貨源，動用儲備和商業(yè)庫存，并及時安排運輸，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。
�。�3）根據(jù)應(yīng)急物資保障需要，有關(guān)單位在市物資保障指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照職責分工，及時協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)組織應(yīng)急生產(chǎn)，及時提供必要的物資保障。
�。�4）必要時，依法緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及設(shè)施，投入應(yīng)急處置行動。
（5）應(yīng)急保障情況應(yīng)及時向市委、市政府、昆明市應(yīng)急局、省應(yīng)急廳報告。
4.3 應(yīng)急保障結(jié)束
4.3.1 Ⅲ 級應(yīng)急保障結(jié)束
災(zāi)害狀態(tài)解除后，事發(fā)地街道總結(jié)梳理救助情況形成書面報告報市應(yīng)急管理局，并對物資進行清點、補充。
4.3.2 Ⅱ級應(yīng)急保障結(jié)束
事態(tài)得到控制后，由市物資保障應(yīng)急指揮部決定，終止Ⅱ級物資應(yīng)急保障行動，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理，并及時做好物資動用情況的統(tǒng)計上報工作。
4.3.3 Ⅰ級應(yīng)急保障結(jié)束
事態(tài)得到控制后，由指揮部提出，經(jīng)市委、市政府決定，終止Ⅰ級物資應(yīng)急保障行動，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。物資保障辦公室要及時將物資動用情況進行統(tǒng)計匯總，報市物資保障指揮部。
5 后期處置
5.1 補充更新
各成員單位要做好本級儲備物資應(yīng)急動用后的補充更新工作，并在組織需求分析和評估的基礎(chǔ)上，完善物資儲備目錄，加強物資保障能力。
因應(yīng)急搶險需要，調(diào)集、征用有關(guān)法人或自然人重要物資、交通工具及設(shè)施的，經(jīng)評估后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予合理補償。
5.2 調(diào)查評估
經(jīng)市指揮部授權(quán)，由市發(fā)改局、市應(yīng)急局、市財政局、市審計局組織對重要物資應(yīng)急保障行動進行調(diào)查、評估和核實，及時將調(diào)查評估結(jié)果報市委、市政府。
5.3 信息發(fā)布
市政府新聞辦會同有關(guān)部門做好必要的重要物資應(yīng)急保障信息發(fā)布工作。
6 協(xié)同保障
6.1 重點聯(lián)系企業(yè)制度
各成員單位要建立應(yīng)急物資分品種重點聯(lián)系企業(yè)制度。加強與重點聯(lián)系企業(yè)的信息溝通，及時掌握重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力、庫存水平等有關(guān)情況，建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫，形成重要物資應(yīng)急保障快速反應(yīng)機制，并負責本行業(yè)企業(yè)應(yīng)急物資征用的對接工作。
6.2 信息儲備保障
各成員單位要對本市未儲備及不具有生產(chǎn)能力的重要物資進行梳理，建立非儲備物資信息庫，簽訂必要的緊急支援、采購意向或協(xié)議，確保物資快速到位。
6.3 交通運輸保障
市交運局負責協(xié)調(diào)應(yīng)急物資運輸車輛，確保應(yīng)急救援物資及時運抵目的地。
6.4 通信保障
市工科信局要加強對有關(guān)通信企業(yè)的組織協(xié)調(diào)，保證重要物資應(yīng)急保障行動的通信暢通。
6.5 技術(shù)保障
各成員單位要不斷完善信息資源集成與共享機制，實現(xiàn)儲備物資的分級管理、科學(xué)決策和合理調(diào)度。
6.6 資金保障
市級有關(guān)部門根據(jù)應(yīng)急物資保障預(yù)案、物資儲備規(guī)劃、物資采購預(yù)算等規(guī)定，結(jié)合工作實際提出資金保障需求，市財政局按照預(yù)算管理要求，結(jié)合財力情況和年度部門預(yù)算編制要求，統(tǒng)籌做好資金保障工作。
6.7 社會秩序保障
市公安局、市市場監(jiān)管局等部門要依據(jù)各自職責，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊破壞市場經(jīng)濟秩序、損害消費者利益、擾亂應(yīng)急處置工作和物資保障行動的違法犯罪活動。
7 獎懲機制
7.1 獎勵制度
對在重要物資應(yīng)急保障行動中作出重大貢獻的單位和個人，可由市人民政府或該單位上級主管部門、個人所在單位視情給予表彰。
7.2 追責制度
對單位和個人未按要求履行預(yù)案職責、造成重特大損失的；貪污、挪用以及因管理不善等人為原因造成救災(zāi)物資重大損毀和丟失的，由上級主管部門或監(jiān)察機關(guān)、個人所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
8 附則
8.1 預(yù)案編制
本預(yù)案由市應(yīng)急局負責編制，并根據(jù)實際情況及時更新和修訂。有關(guān)部門要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本單位情況，制定相應(yīng)的災(zāi)害事故重要物資應(yīng)急保障預(yù)案。
8.2 預(yù)案實施
本預(yù)案由市應(yīng)急局負責解釋，自印發(fā)之日起施行。
重要生活必需品市場保供應(yīng)急預(yù)案7
為積極應(yīng)對當前復(fù)雜嚴峻的疫情形勢，根據(jù)上級部門及學(xué)校新冠肺炎疫情防控工作通知的最新要求，后勤保障部決定以“更嚴格、更嚴密、更嚴肅”的態(tài)度將常態(tài)化疫情防控各項措施提檔升級，特修訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹教育部、學(xué)校有關(guān)通知要求，深刻認識疫情防控工作的艱巨性和長期性，結(jié)合我校后勤工作實際，深入排查當前及今后一個時期防控工作中可能存在的短板和隱患，及時查漏補缺，切實增強防控意識，堅決杜絕松懈心態(tài)。以秋季開學(xué)為時間點，提前做好校園、社區(qū)、食堂、宿舍、教室、商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點等公共場所的疫情防控工作應(yīng)急預(yù)案，明確工作目標、工作機制，任務(wù)分工和重點舉措，務(wù)必做到嚴防嚴控、不留死角，堅決維護學(xué)校正常運轉(zhuǎn)，堅決維護師生生命安全和身體健康。
二、工作目標
充分發(fā)揮后勤黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、各黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，堅定站在疫情防控第一線，各單位要“守土有責、守土擔責、守土盡責”，與學(xué)校各部門密切配合，確保各項防控措施落實到位，全力維護校園環(huán)境，確保師生身體健康，生命安全。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
后勤保障部疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員變更如下：
組長：XXX、XXX
副組長：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX
成員：各中心、各科室、社區(qū)居委會（辦）主要負責人
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組主要職責
1、堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署和學(xué)校防控疫情要求，把師生員工生命安全和身體健康放在第一位，把做好后勤保障部疫情防控工作作為首要的政治任務(wù)和頭等大事來抓，科學(xué)有序做好防控工作，務(wù)必把各項工作抓實抓細抓落實。
2、堅決層層壓實工作責任，各分管領(lǐng)導(dǎo)切實擔負本分管工作的主體責任，各中心、科室負責人履行本單位疫情防控第一責任人，以極端負責的工作態(tài)度完善工作方案，強化防控措施，責任到人。
3、堅決強化履職擔當，團結(jié)帶領(lǐng)全體員工進入應(yīng)急狀態(tài)，以高度的責任感和使命感，認真落實各項防控措施。對思想不重視、責任不落實、工作不到位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)責任人將嚴肅問責，對表現(xiàn)突出的員工給予大力表彰和適當獎勵。
�。ǘ┎款I(lǐng)導(dǎo)職責分工
徐巖、XXX全面負責后勤疫情防控工作。
各帶班領(lǐng)導(dǎo)按時帶班，負責處理帶班期間的各項工作，按照部領(lǐng)導(dǎo)分工具體負責以下工作：
徐巖：統(tǒng)籌調(diào)動、發(fā)揮后勤黨組織作用和黨員干部的先鋒模范作用，負責人員調(diào)配、工作評價與分配、獎懲、學(xué)校信息報送與宣傳工作；
XXX：負責經(jīng)費統(tǒng)籌，食堂餐飲安全保障供給；
XXX：負責紀檢督察、工作檢查與監(jiān)督、水電供應(yīng)、房產(chǎn)分配與使用工作；
XXX：負責商業(yè)門面、東區(qū)社區(qū)生活服務(wù)中心疫情防控；
XXX：負責學(xué)校疫情防控物資運輸，科教基地、漢口社區(qū)疫情防控等工作；
XXX：負責物資籌措保障，學(xué)校疫情集中隔離觀察點管理對接及其相關(guān)服務(wù)工作；負責地大社區(qū)疫情防控工作；
XXX：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部內(nèi)疫情信息收集、分析、預(yù)警、宣傳、“24小時”值班安排；負責南望山校區(qū)校園消殺、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)生宿舍防疫、后勤應(yīng)急處理、后勤服務(wù)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)暢通及安全等工作。
四、各部門具體工作內(nèi)容
1、加強風險預(yù)警與人員管控。及時收集、分析、報告有關(guān)防疫信息，進一步加強監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作。嚴格落實外出報備制度，嚴格執(zhí)行“非必要不外出”的要求，按學(xué)校要求做好疫情防控期間后勤在外人員返漢、返校相關(guān)手續(xù)辦理及報備工作。切實加強餐飲、物業(yè)、商戶等服務(wù)保障人員、聘用人員、服務(wù)外包人員和建筑施工人員的管控，對服務(wù)師生的一線員工，要不折不扣地執(zhí)行定期核酸檢測等政府規(guī)定。要繼續(xù)鼓勵、督促符合接種條件的職工與家屬盡快接種新冠病毒疫苗，筑牢全民免疫屏障。
持續(xù)做好“24小時”值班制度，認真落實“日報告”“零報告”制度。秋季開學(xué)后，要嚴格落實學(xué)校傳染病防控措施，提前做出科學(xué)研判，完善后勤各項工作防控措施。（責任單位：綜合辦公室、黨建人事科）
2、加強檢查督察力度。強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，以嚴明紀律推動疫情防控措施落實到位。深入疫情防控第一線，了解人員到崗到位、重點人員居家觀察、流動人員排查登記、聯(lián)防聯(lián)控和群防群治工作開展情況，堅決遏制形式主義、官僚主義行為，對不敢擔當、作風漂浮、落實不力、甚至弄虛作假、失職瀆職的要嚴肅問責，切實把黨員干部的精氣神調(diào)動起來，發(fā)揮黨員模范帶頭作用。（責任單位：黨建人事科、質(zhì)量監(jiān)察科、社區(qū)居委會、各黨支部）
3、確保防護物資、居民生活物資供應(yīng)充足。統(tǒng)籌做好暑假、秋季開學(xué)期間疫情防控藥品器械、個人防護用品等物資儲備、分配，做到未雨綢繆。切實保障食堂、物業(yè)消殺、重要辦公樓、學(xué)生公寓、接待樓、住宅樓和教學(xué)樓等公共場所疫情防控所需。整理檢查現(xiàn)有庫存防疫物資，做好防霉變、防高溫、防火險等工作。加強對校內(nèi)超市、門店的管理，做好協(xié)調(diào)與監(jiān)管工作，保障居民生活必需品和物資貨源充足、供應(yīng)有序、價格穩(wěn)定，讓群眾安心放心。（責任單位：資產(chǎn)管理科、綜合辦公室、財務(wù)核算科、接待服務(wù)中心、勞動服務(wù)中心）
4、嚴格食堂餐飲管理。嚴格落實餐飲服務(wù)各環(huán)節(jié)的索票索證和記錄工作。選擇具有合法資質(zhì)的供貨商采購原料。原則上不購買進口冷鏈食品，嚴格落實食堂工作人員體溫檢測、健康檢測、佩戴口罩、勤洗手勤消毒等要求，保持食堂餐廳空氣流通。嚴格落實《食品安全法》及餐飲服務(wù)各環(huán)節(jié)消毒和記錄等要求，嚴格執(zhí)行加工、售賣、儲存食品安全操作規(guī)范，確保餐具、用具等按疫情防控要求消毒后使用。按照學(xué)校防疫工作統(tǒng)一部署，做好暑期留校教職工、學(xué)生飲食保障工作，做好秋季開學(xué)相關(guān)準備工作。（責任單位：飲食服務(wù)中心、質(zhì)量監(jiān)察科）
5、持續(xù)做好校園消殺及環(huán)境衛(wèi)生管理。根據(jù)《社區(qū)消毒防疫工作實施辦法》，嚴格做好行政辦公區(qū)、居民區(qū)、電梯間、垃圾車、垃圾存放點等各類公共場所通風和消殺處理工作。堅持科學(xué)規(guī)范原則，定期對學(xué)校東區(qū)教職工住宅樓道進行全面消殺，對疫情門棟進行重點消殺。做好消殺人員等個人防護。各樓棟值守人員按照要求對進出人員進行體溫檢測和登記，維護校園公共洗手設(shè)施設(shè)備，備足清潔防疫用品。開學(xué)前做好校園專項集中消殺。（責任單位：物業(yè)服務(wù)中心）
6、加強屬地社區(qū)人員管理。加強與屬地政府、疾控、街道等部門的溝通協(xié)調(diào)，及時掌握、傳達最新疫情防控工作政策。做好校內(nèi)集中隔離點和居家隔離點入住人員的統(tǒng)計、報送、管理與服務(wù)工作。要充分發(fā)動網(wǎng)格員、樓棟長的作用，采用多種渠道強化疫情防控信息宣傳，及時發(fā)布中高風險地區(qū)排查通知。加強疫情防控政策引導(dǎo)，對不經(jīng)常上網(wǎng)的居民住戶，可采取樓棟張貼公告的形式進行宣傳普及。切實做好租戶、家屬和社區(qū)居民的離漢、返漢信息統(tǒng)計與管控工作。（責任單位：社區(qū)居委會、漢口社區(qū)管理辦公室）
7、落實集中隔離觀察點服務(wù)保障工作。持續(xù)做好怡賓樓、北區(qū)學(xué)生宿舍集中隔離點的管理和服務(wù)工作。定期對隔離區(qū)進行消毒殺毒、統(tǒng)一配送隔離人員飲食，做好隔離客房內(nèi)電器維護、公共區(qū)域保潔和垃圾清理等工作，協(xié)助學(xué)校隔離觀察區(qū)專門工作組領(lǐng)取、保管、分發(fā)防護物資等工作。嚴格做好隔離點工作人員的個人防疫防護。（責任單位：接待服務(wù)中心、學(xué)生住宿服務(wù)中心、飲食服務(wù)中心、物業(yè)服務(wù)中心）
8、嚴格學(xué)生公寓管理。公寓管理人員要佩戴口罩上崗，對進入公寓人員嚴格身份核驗和體溫檢測。做好學(xué)生公寓區(qū)、公寓樓門廳、樓道、公共洗手間和淋浴間等場所消毒及空氣流通，每日對公寓內(nèi)扶手、門窗等使用頻率較高區(qū)域進行消毒。按照學(xué)生公寓住宿規(guī)模儲備一定數(shù)量的口罩、體溫計、洗手液、消毒劑等防疫必備品。細致做好假期留校學(xué)生管理服務(wù)工作，掌握在校學(xué)生人數(shù)、當日返校學(xué)生人數(shù)和離校學(xué)生人數(shù)、隔離及解除隔離學(xué)生信息等，做好工作記錄臺賬和學(xué)生“一人一檔”工作記錄。注重與本科生院、研究生院、國際教育學(xué)院的聯(lián)系，共同確保全體學(xué)生的安全穩(wěn)定。對體溫異常的學(xué)生要及時登記上報，并立即送往校醫(yī)院發(fā)熱門診隔離觀察治療，后期對相關(guān)公共區(qū)域要做到及時消毒處理。（責任單位：學(xué)生住宿服務(wù)中心）
9、強化戰(zhàn)時應(yīng)急服務(wù)。物資配送突擊隊、老同志照護服務(wù)突擊隊、環(huán)境消殺突擊隊、密接隔離突擊隊在學(xué)校統(tǒng)一部署下按照工作分工進入戰(zhàn)時狀態(tài)，做好各項服務(wù)保障工作。（責任單位：后勤保障部負責或參加的各突擊隊）
10、保障水電安全運行。密切與武漢市水電管理部門聯(lián)系，加大對管網(wǎng)檢查力度，保證水電的正常供給與運行。積極與信息化工作辦公室配合，加強網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)關(guān)穩(wěn)定性，加強對圈存機自助繳納水電費方式的宣傳力度。堅持人員輪班值守，妥善安排宿舍、家屬區(qū)域、公共區(qū)域的水電上門維修，保障水電供給平穩(wěn)、安全有序。（責任單位：水電與節(jié)能管理中心）
11、做好防疫物資運輸及防控工作相關(guān)人員接送工作。合理調(diào)配人員和用車，全力保證全校醫(yī)療物資、防控工作人員、疑似病人的運輸工作。做好學(xué)校實習(xí)車輛、通勤車輛消毒工作，加大消毒防護力度和次數(shù)。加強通風換氣，確�？諝饬魍ǎ３周囕v衛(wèi)生安全。（責任單位：實習(xí)實踐基地與運輸服務(wù)中心）
12、嚴格商業(yè)店鋪管理。實行從業(yè)人員每天檢測體溫制度，凡有發(fā)熱、咳嗽等癥狀的員工不得安排上崗，并督促其及時就醫(yī)。進一步加強對商鋪從業(yè)人員防疫知識培訓(xùn)，督促其佩戴口罩上崗。嚴格做好門店環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備、送貨車輛等防疫消毒工作。加強開窗通風換氣。加強對商業(yè)店鋪監(jiān)督，保價穩(wěn)供，杜絕哄抬物價。保證食品和其他防控用品來源合法，質(zhì)量安全。（責任單位：勞動服務(wù)中心）
13、做好科教基地疫情防控工作。周口店、北戴河、秭歸、巴東實習(xí)基地要按照疫情發(fā)展情況和屬地政府部門要求，適時調(diào)整學(xué)生實習(xí)實踐工作方案和具體安排，確保實習(xí)實踐安全有序進行。必要時，可采取靈活方式確保學(xué)生能夠完成實習(xí)課程，可視情況緊急叫停某一地或所有實習(xí)實踐工作。相關(guān)具體安排按本科生院、研究生院和團委發(fā)布的通知要求進行。
在撤離基地時，按照按照“從快、從嚴、分批”的原則安全有序撤離。（責任單位：實習(xí)實踐基地與運輸服務(wù)中心）
五、工作要求
一要充分發(fā)揮疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，進一步充實力量、完善機制、高效運轉(zhuǎn)。各單位要充分認識疫情防控的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，堅決防止麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，用好抗疫大戰(zhàn)大考中行之有效的經(jīng)驗做法，堵住一切可能導(dǎo)致疫情反彈的窟窿和漏洞。
二要充分發(fā)揮各黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，各黨員干部要以身作則，勇于擔當，敢于擔當，善于擔當。組織黨員干部下沉社區(qū)，發(fā)揮社區(qū)作用，開展志愿服務(wù)，讓黨旗在抗疫一線高高飄揚。要把疫情防控當作鏡子、尺子、錘子，在疫情防控一線檢驗干部。
三要按照“從嚴、從緊、從快”的要求，補漏洞、掃死角、織密網(wǎng)、抓落實，全面進入戰(zhàn)時狀態(tài)，采取戰(zhàn)時措施，做到學(xué)校上下、各部門之間“一盤棋”，凝聚合力投入抗疫斗爭，以最快速度、最有力措施，在最短時間內(nèi)將疫情控制和解決在最小范圍。
四要強化督查督辦，嚴格紀律規(guī)定，堅決克服形式主義、官僚主義，堅決整治紀律不嚴、作風不硬、措施不實，不折不扣貫徹落實學(xué)校工作部署，扛起疫情防控責任，堅決捍衛(wèi)來之不易的疫情防控成果。
重要生活必需品市場保供應(yīng)急預(yù)案8
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)新冠疫情防控生活物資保障工作指南（試行）的通知》和1月14日省市縣疫情防控調(diào)度會議精神，為確保我縣新冠疫情發(fā)生時的生活物資供應(yīng)，特制定本方案。
一、工作目標
統(tǒng)籌做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應(yīng)急監(jiān)測、生產(chǎn)調(diào)度、物資運輸、儲備投放、終端銷售、市監(jiān)、宣傳引導(dǎo)等工作，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序。
二、組織機構(gòu)和職責
�。ㄒ唬┙M織機構(gòu)
縣疫情防控指揮部設(shè)生活物資保障組，由發(fā)改委、經(jīng)信（商務(wù)）牽頭，糧食、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市監(jiān)、公安、城管、宣傳、教育、民政、財政、應(yīng)急、統(tǒng)計等部門參加，協(xié)調(diào)解決我縣疫情重點地區(qū)生活物資保障工作。
�。ǘ┕ぷ髀氊�
負責督促超市賣場、農(nóng)批市場、農(nóng)貿(mào)市場、食品生產(chǎn)、水電供應(yīng)、物流企業(yè)等做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資供應(yīng)保障工作；加強生活必需品的實時監(jiān)測和需求預(yù)測；加強對居民用水用電的供應(yīng)保障工作；對符合條件的困難群眾進行基本生活救助；做好生活必需品的價格監(jiān)控，嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、制假售假等違法行為；統(tǒng)籌做好生活物資運輸工作，為配送、調(diào)運創(chuàng)造條件，確保運輸通暢；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
三、成員單位市場保供工作職責
發(fā)改委：牽頭疫情防控生活物資保障工作。
經(jīng)信（商務(wù)）：牽頭疫情防控生活物資保障工作；建立蔬菜、食用油、食鹽等重要生活必需品儲備制度，足額保障疫區(qū)生活物資；搞好電力、通信保障工作，保障疫區(qū)電力供應(yīng)，通信通暢； 保證疫區(qū)成品油足額供應(yīng)。
糧儲中心：負責糧源的組織安排；按規(guī)定程序動用糧食儲備；建立糧食市場信息監(jiān)測日報制度；及時掌握糧食供應(yīng)、庫存情況及價格變化情況,及時作出預(yù)警；加強統(tǒng)籌調(diào)度,做好糧食加工、配送、供應(yīng)等環(huán)節(jié)的有效銜接、確保各環(huán)節(jié)運行暢通,保障高效；加強輿論引導(dǎo),通過主流媒體及時發(fā)布準確糧食市場供求信息,引導(dǎo)消費者理性消費,避免出現(xiàn)不必要的排隊搶購行為。
交通運輸：全力做好生活物資運輸通道保障工作，疫情防控時期，糧油、蔬菜、肉蛋奶、畜禽及產(chǎn)品、水產(chǎn)品等重要生活物資及種畜禽納入應(yīng)急運輸保障范圍，落實生活物資運輸“綠色通道”制度，確保生活物資優(yōu)先順暢通行；統(tǒng)籌做好生活物資運力保障工作，充實完善道路貨運應(yīng)急運力庫，摸清x汽運公司、福運來物流等企業(yè)運力狀況，提前做好車輛運行檢查，并保持企業(yè)負責人和車輛駕駛員的通信暢通，確保能夠隨時投入應(yīng)急運輸任務(wù)，加強對市場生活物資運力情況監(jiān)測，遇有生活物資運力困難時，及時組織運力補充，確保生活物資及時送達；及時做好生活物資運輸途中協(xié)調(diào)工作，加強與生活物資來源地、運輸行經(jīng)地交通運輸部門聯(lián)系，確保我縣生活物資快速運達。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村：積極組織農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；摸清糧食、蔬菜、畜禽等產(chǎn)品生產(chǎn)情況；配合做好農(nóng)產(chǎn)品市場保供應(yīng)急工作。
市監(jiān)：做好生活物資的價格管理和食品安全、質(zhì)量安全管理；加強對生活物資特別是糧油、蔬菜、肉蛋奶等的價格巡查力度；嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、制假售假等價格違法行為。
公安：堅決遏制和打擊不實傳言和惡意炒作，對于故意造成社會恐慌情緒的違法違規(guī)行為，堅決采取果斷措施處置。
城管：加強居民用水用氣監(jiān)測預(yù)警，協(xié)調(diào)做好供應(yīng)保障。
宣傳部：加強生活物資供應(yīng)情況方面的信息發(fā)布和宣傳報道；及時組織志愿者參加疫情防控志愿活動。
教育：摸清學(xué)校疫情防控物資底數(shù)，及時配齊配足；配合做好全縣教育系統(tǒng)疫情防控生活物資的采購、儲備、調(diào)撥、配送工作；
民政：掌握符合條件的困難群眾生活必需品需求情況，及時進行基本生活救助；指導(dǎo)各類養(yǎng)老機構(gòu)、特困人員供養(yǎng)機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、精神福利機構(gòu)等做好疫情防控工作。
財政：負責市場供應(yīng)應(yīng)急處置相關(guān)的財政資金保障工作。
應(yīng)急管理：做好相關(guān)生活應(yīng)急物資的調(diào)配工作，及時調(diào)撥物資，完善相關(guān)手續(xù)，并對物資的是用提出明確要求，使用完畢，清洗、消毒后入庫。
統(tǒng)計：為疫區(qū)生活物資供應(yīng)保障工作提供數(shù)據(jù)支持。
四、工作要求
生活物資保障涉及面廣、涉及部門多，各部門要提高政治站位，充分認識工作的極端重要性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真履行本部門職責任務(wù)，加強信息共享，及時溝通情況，形成工作聯(lián)動，保障疫情防控期間全縣群眾的基本生活需要，穩(wěn)定社會秩序。同時，各相關(guān)職能部門或系統(tǒng)依據(jù)各自職責，必須細化工作方案和應(yīng)急預(yù)案。
重要生活必需品市場保供應(yīng)急預(yù)案9
為做好新冠疫情發(fā)生時的生活物資保供工作，落實疫情防控生活物資保障責任，確保本地區(qū)重要民生商品市場供應(yīng)充足、價格平穩(wěn)運行，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序，依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》《新冠疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》等，制訂本預(yù)案。
一、組建工作協(xié)調(diào)機制
(一)組織機構(gòu)
設(shè)立縣疫情防控指揮部生活物資保障組
組長：xx縣委常委常務(wù)副縣長
副組長：xx發(fā)改委主任
xx經(jīng)信局局長
成員：糧食、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、公安、城管、宣傳、教育、民政、財政、應(yīng)急、統(tǒng)計等各單位負責人
辦公室設(shè)在發(fā)改委，xx海同志任辦公室主任，xx海同志任辦公室副主任，負責專班日常組織協(xié)調(diào)。
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統(tǒng)籌做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應(yīng)急監(jiān)測、生產(chǎn)調(diào)度、物資運輸、儲備投放、終端銷售、市場監(jiān)管、宣傳引導(dǎo)等工作，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序。
二、快速啟動保障機制
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根據(jù)縣新冠疫情防控應(yīng)急指揮部工作指令及時啟動和中止生活物資保障機制。
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1.每日監(jiān)測菜肉蛋奶等重點生活物資價格。
2.跟蹤監(jiān)測糧油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、雞蛋、奶類、生豬等生產(chǎn)和流通相關(guān)情況，及時掌握供銷狀況和存在問題。
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1.及時向上級部門報告本縣生活物資保障情況。
2.高風險區(qū)糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價格等動態(tài)情況實行日報制度。
3.發(fā)現(xiàn)異常情況，第一時間組織力量協(xié)調(diào)處置并及時向上級部門報告生活物資保障有關(guān)情況。
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統(tǒng)籌調(diào)度可使用的既有資金和儲備物資，按照有關(guān)規(guī)定和程序給予經(jīng)費保障支持。
三、重要民生商品儲備數(shù)量要求
�。ㄒ唬┘Z油方面
城區(qū)成品糧油儲備要達到15天以上（含15天）市場供應(yīng)量，并提高小包裝成品糧油儲備比例。（糧儲中心、經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局配合）
�。ǘ┴i肉方面
豬肉儲備規(guī)模原則上不低于城區(qū)常住人口3天消費量,發(fā)生疫情的地區(qū)要通過加強調(diào)運、投放豬肉儲備等方式，切實保障豬肉市場供應(yīng)。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局配合）
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因地制宜建立蔬菜應(yīng)急庫存，確保冬春季節(jié)重要的耐儲藏蔬菜品種庫存滿足7天消費量，以滿足突發(fā)情況下的調(diào)控需要。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局配合）
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保障水電氣暖及成品油正常供應(yīng)。（城管局、經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局配合）
�。ㄎ澹┺r(nóng)村地區(qū)比照城區(qū)執(zhí)行。
四、保障市場供應(yīng)
(一)抓好生產(chǎn)保貨源
1.組織好糧油菜肉蛋奶等產(chǎn)品相關(guān)的種養(yǎng)、采摘、屠宰、加工、運輸、銷售等生產(chǎn)活動。加強種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資和仔畜雛畜、飼料等供應(yīng)，為糧油菜肉蛋奶穩(wěn)定供應(yīng)提供保障支持。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，糧儲中心、交通局配合）
2.保障好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，對接采購蔬菜、肉類等農(nóng)產(chǎn)品時，嚴把食品安全關(guān)，鼓勵索要查看食用農(nóng)產(chǎn)品達標合格證等可溯源憑證、產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證。（市場監(jiān)管局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)信局配合）
3.加強成品油調(diào)配，滿足汽柴油（含乙醇汽油）需求，保障民生用氣需求，應(yīng)對電力需求。（城管局、經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局配合）
4.解決農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)等涉農(nóng)經(jīng)營主體、能源企業(yè)在落實防控措施、交通運輸、原材料供應(yīng)等方面的具體困難。（農(nóng)業(yè)局牽頭，交通局、經(jīng)信局配合）
�。ǘ┙∪攸c企業(yè)保障
1.建立參與政府價格調(diào)控的重點企業(yè)并進行動態(tài)調(diào)整。（發(fā)改委牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)信局、市場監(jiān)管局配合）
2.采取儲備輪換、協(xié)議儲備等方式，提前與重點保供企業(yè)和運輸保障企業(yè)簽訂保供協(xié)議，做好貨源、運力組織和物資儲備。（糧儲中心牽頭，交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委配合）
3.動員生產(chǎn)、流通和物流重點企業(yè)承擔應(yīng)急物資的代儲、代購、運輸保供，引導(dǎo)企業(yè)增加商業(yè)庫存，做好應(yīng)急物資的儲備和代儲。（交通局牽頭，經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、應(yīng)急管理局配合）
4.組織上下游保供企業(yè)建立聯(lián)供聯(lián)儲機制，推動代儲代購物資有序輪換和產(chǎn)能儲備提升。（經(jīng)信局牽頭，糧儲中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、市場監(jiān)管局配合）
5.對承擔重大任務(wù)的骨干企業(yè)，采取生產(chǎn)流通資質(zhì)應(yīng)急審批、原材料供應(yīng)保障、運輸保障等措施，幫助企業(yè)解決穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)等方面的實際困難。（經(jīng)信局牽頭，糧儲中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場監(jiān)管局配合）
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1.組織商超、批發(fā)市場與規(guī)模種植、養(yǎng)殖企業(yè)（合作社）對接，進一步拓寬貨源，加大采購力度。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）
2.充分發(fā)揮大型電商平臺籌措物資、對接產(chǎn)銷的作用。（經(jīng)信局）
3.協(xié)助超市、商場等零售企業(yè)，特別是中小企業(yè)與生活
必需品批發(fā)市場高效對接。（經(jīng)信局）
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1.組織投放政府儲備物資，按照規(guī)定程序和權(quán)限，先投放地方儲備物資。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應(yīng)急管理局配合）
2.當儲備物資無法滿足事發(fā)地需求時，在按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案做好工作的同時，及時向上級報告。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應(yīng)急管理局配合）
3.儲備糧動用出庫、劃轉(zhuǎn)、核銷等手續(xù)可于應(yīng)急處置工作結(jié)束后補充完善。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應(yīng)急管理局配合）
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1.組織引導(dǎo)批發(fā)市場、連鎖超市、社區(qū)菜店等做好貨源組織，有序營業(yè)。組織引導(dǎo)大型商超、社區(qū)菜店，倡議承諾價格不漲、供應(yīng)不斷、質(zhì)量不降。（市場監(jiān)管局牽頭，經(jīng)信局配合）
2.通過落實好國家對商戶的有關(guān)優(yōu)惠政策、大型批發(fā)市場階段性免收進場費等措施，進一步降低交易成本，增加市場供應(yīng)量、穩(wěn)定市場價格。（交通局牽頭，市場監(jiān)管局配合）
3.商貿(mào)經(jīng)營場所適當增加蔬菜特別是土豆、白菜等耐儲蔬菜及糧油、肉類、方便面、瓶裝水等生活必需品供應(yīng)。（經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局、糧儲中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）
4.商貿(mào)經(jīng)營場所應(yīng)加大進貨量，提高補貨、補架頻次，存貨在店、存貨在架。（經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局配合）
5.一旦發(fā)現(xiàn)缺貨，商貿(mào)經(jīng)營場所應(yīng)盡快補充貨源并上架。（經(jīng)信局牽頭，交通局配合）
五、暢通物流運輸
1.依托骨干流通、物流等企業(yè)，切實組織建立好疫情風險區(qū)“配送網(wǎng)”。（交通局）
2.建立健全應(yīng)急配送機制，為配送骨干企業(yè)以及重點農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、大型商貿(mào)企業(yè)自有車輛，提供專用通行證，打通生活必需品運輸全鏈條堵點，及時協(xié)調(diào)解決流通企業(yè)出現(xiàn)的運輸、物流、配送等方面問題，減少“最后一公里”“最后一百米”梗阻問題。（交通局）
六、做好終端服務(wù)
（一）做好封閉小區(qū)終端配送
1.制定封閉小區(qū)居民生活物資配送規(guī)范，在小區(qū)內(nèi)劃出固定接收點，實現(xiàn)“最后一公里”無接觸配送。封閉小區(qū)內(nèi)或鄰近的養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)實施封閉的，應(yīng)納入封閉小區(qū)終端配送統(tǒng)籌安排。其他區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理的養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)物資配送問題，由民政部門報請當?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配
合）
2.鼓勵引導(dǎo)廣大黨員、社區(qū)工作者、機關(guān)干部、志愿者等擔任“采購員”“配送員”，建立“專業(yè)物流公司+社區(qū)工作者+志愿者”的“最后一公里”配送隊伍，按每10戶配備1名配送人員的標準，提高配送組織效率。（交通局牽頭，宣傳部、民政局配合）
3.組織大型商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和社區(qū)——對接，根據(jù)企業(yè)供應(yīng)能力，分包社區(qū)定向供應(yīng)生活物資。（經(jīng)信局）
4.鼓勵臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務(wù)，在配送環(huán)節(jié)采取配送柜收貨、志愿者幫助派送等方式。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局配合）
5.鼓勵商貿(mào)企業(yè)、生鮮經(jīng)營個體戶在社區(qū)指定地點設(shè)立臨時售賣點，滿足居民多種購物需求。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局、市場監(jiān)管局、城管局配合）
6.鼓勵居民利用電商APP、社區(qū)團購群、商超微信群等進行線上購物。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局配合）
7.在配送保障能力難以滿足居民個性化需要時，采取標準化“蔬菜包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運輸配送的工作量。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，交通局配合）
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1.認真執(zhí)行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，可結(jié)合本地實際，適當向困難群眾發(fā)放臨時生活補助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）
2.對線上購物操作困難的居民，由社區(qū)或物業(yè)收集匯總居民購物需求信息，統(tǒng)一下單代購。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）
3.對鰥寡孤獨和行動困難群眾等群體給予特殊關(guān)懷，安排專門人員按時、足量配送相關(guān)生活物資。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）
4.摸排社區(qū)患有重大慢性病的人員，定期收集購藥需求,由社區(qū)統(tǒng)一對接藥房，及時配送。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
七、維護市場秩序
�。ㄒ唬┮龑�(dǎo)穩(wěn)定消費預(yù)期
1.利用新聞發(fā)布會、專家解讀、新媒體等多種方式，加強生活物資供應(yīng)情況方面的信息發(fā)布和宣傳報道，及時回應(yīng)社會關(guān)切。（宣傳部牽頭，糧儲中心、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場監(jiān)管局配合）
2.重點宣傳保障市場供應(yīng)、加強價格監(jiān)測、兜住民生保障底線等方面采取的措施和取得的成效，提振市場和群眾信心，引導(dǎo)合理消費，鼓勵官方和重點企業(yè)對外發(fā)布重要生活物資價格水平。（宣傳部牽頭，糧儲中心、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場監(jiān)管局配合）
�。ǘ⿻惩ㄔV求反饋渠道
1.開通24小時保供服務(wù)熱線電話,組建熱線工作專班，及時接聽、處理居民來電，密切關(guān)注物資品種短缺等群眾反映的突出問題，并迅速采取措施解決。（宣傳部）
2.堅決遏制和打擊不實傳言和惡意炒作，對于故意造成社會恐慌情緒的違法違規(guī)行為，堅決采取果斷措施處置。（公安）
（三）嚴厲打擊違法行為
加強生活必需品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理和價格巡查，對以次充好、囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法行為予以嚴厲打擊并曝光。（市場監(jiān)管局）
重要生活必需品市場保供應(yīng)急預(yù)案10
根據(jù)新型冠狀病毒疫情防控工作需要，為建立健全市生活物資市場保供應(yīng)急機制，做好應(yīng)急調(diào)控準備，維護市場經(jīng)營秩序，切實保障人民群眾基本生活物資消費需求，制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組
全市應(yīng)對疫情生活物資保障應(yīng)急工作由市新冠肺炎疫情防控指揮部生活物資保障組（以下簡稱“生活物資保障組”）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。生活物資保障組由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市公安局、市民政局、市交通運輸局、市國資委、市財政局等單位組成，辦公室設(shè)在市商務(wù)局。各縣（市）區(qū)生活物資保障組負責對本縣（市）區(qū)應(yīng)對疫情生活物資保障應(yīng)急工作的統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)處置。
�。ǘ┞氊煼止�
1.市場保供組。由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市交通局、市國資委、市場監(jiān)督管理局等部門組成。組織各成員單位綜合協(xié)調(diào)好生活物資保障工作。負責收集、匯總報送市指揮部和市委、市政府有關(guān)信息，及時向市領(lǐng)導(dǎo)請示、報告有關(guān)情況。傳達市指揮部指示要求，調(diào)度、通報各縣（市）區(qū)生活物資保障組工作情況。保障糧食、蔬菜、食品等重要生活必需品市場供應(yīng)，確保不脫銷、不斷檔。建立信息發(fā)布機制，穩(wěn)定市場預(yù)期。
2.儲備調(diào)撥組。由市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市民政局、市國資委等部門組成。負責監(jiān)測生活必需品價格，儲備調(diào)撥糧油、豬肉、蔬菜等重要生活必需品，接受社會捐贈并發(fā)放，根據(jù)市場供需情況確保調(diào)得出、用得上。
3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)組。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市交通局等部門組成。負責組織全市糧食、蔬菜、畜禽等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工，提供產(chǎn)量、產(chǎn)能等相關(guān)情況，提高我市自給能力。組織我市農(nóng)副產(chǎn)品外調(diào)支持疫區(qū)生產(chǎn)生活。
4.食品生產(chǎn)供應(yīng)組。由市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市交通局等部門組成。負責組織全市食品等生活必需品生產(chǎn)加工，提供產(chǎn)量、產(chǎn)能等相關(guān)情況，提高我市自給能力。組織我市食品等生活必需品外調(diào)支持疫區(qū)生產(chǎn)生活。
5.市場監(jiān)管組。由市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市公安局等部門組成。負責維護市場經(jīng)濟秩序，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價行為，維護市場秩序。嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。
6.運輸保障組。由市交通局、市公安局、市商務(wù)局、市國資委、營口鐵路、港口、機場等部門組成。負責有序恢復(fù)交通運輸保障，科學(xué)配置運力，做好生活必需品及農(nóng)藥、化肥、食品原材料等運輸保障工作。建立農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道，確保農(nóng)副產(chǎn)品高效、低成本運輸。
7.特殊生活物資保供小組。安排專人解決特殊人群對小眾生活物資的需求問題，對確實需要的物資采取直取直達的方式進行配送。
8.資金保障組。由市財政局負責保障購買生活必需品的資金，當疫情發(fā)生時，按照市政府相關(guān)要求進行撥付。
二、應(yīng)急準備
�。ㄒ唬┴浽礈蕚�
1.完善政府儲備。落實“菜籃子”市長負責制要求，要進一步建立健全糧食、“菜籃子”產(chǎn)品等生活物資儲備制度和配送體系，保障當?shù)鼐用?至10天消費量。加強儲備安全管理，完善儲存設(shè)施設(shè)備，保證儲備商品數(shù)量充足、質(zhì)量完好，確保緊急情況下調(diào)得動、運得出、用得上。
2.增加商業(yè)庫存。與全市應(yīng)急保供企業(yè)和生活物資儲備企業(yè)保持緊密聯(lián)系，督促企業(yè)及時更新生產(chǎn)、庫存情況，做好應(yīng)急調(diào)運準備。鼓勵大中型商貿(mào)流通企業(yè)增加經(jīng)營性庫存，落實后續(xù)貨源，明確投放網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建多方參與、多元供給的應(yīng)急物資保障體系，使企業(yè)庫存成為政府儲備的有效補充。各縣（市）區(qū)方便食品和飲用水商業(yè)庫存應(yīng)保證3天以上供應(yīng)量。
3.加強產(chǎn)銷銜接。各縣（市）區(qū)要督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應(yīng)商進一步密切產(chǎn)銷銜接，多渠道組織貨源，完善供應(yīng)鏈采購，加快催撥調(diào)運，保障市場供應(yīng)。重點發(fā)揮骨干企業(yè)網(wǎng)絡(luò)渠道廣、集散功能強的優(yōu)勢，做好對疫情嚴重地區(qū)的應(yīng)急供應(yīng)、配送、補貨等工作，視情況需要，市生活物資保障組統(tǒng)一從周邊未發(fā)生市場波動的各市緊急調(diào)運商品或商請省級生活保障組進行商品調(diào)運。
�。ǘ┍O(jiān)測預(yù)警
依據(jù)商務(wù)部《生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》（中華人民共和國商務(wù)部令2011年 第 4 號），將我市市場異常波動按照影響范圍大小，分為二級：二級市場異常波動是指發(fā)生在一個縣內(nèi)的市場異常波動；一級市場異常波動是指發(fā)生在一個設(shè)區(qū)的市較大范圍的市場異常波動。
各縣（市）區(qū)商務(wù)、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信部門要根據(jù)預(yù)警級別，做好市場供應(yīng)保障監(jiān)測工作。密切監(jiān)測生活物資生產(chǎn)基地、加工企業(yè)和批發(fā)、倉儲、零售等流通領(lǐng)域貨源、庫存、銷售、價格，以及消費需求變化情況，及時做好預(yù)測預(yù)警，對發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的市場異常波動，應(yīng)及時向市生活物資保障組報告，提出應(yīng)對建議。
三、應(yīng)急處置
（一）分級響應(yīng)
發(fā)生一級市場異常波動時，由市生活物資保障組對全市生活物資保障工作進行組織協(xié)調(diào)，同時報市防疫指揮部批準后啟動本應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生其他級別市場異常波動時，由各縣（市）區(qū)生活物資保障組負責組織實施，并啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
�。ǘ┬畔蟾�
大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現(xiàn)搶購生活物資，導(dǎo)致價格在較大范圍內(nèi)猛漲或商品斷檔脫銷，影響社會穩(wěn)定，企業(yè)負責人應(yīng)當在1小時內(nèi)向所在縣（市）區(qū)生活物資保障組辦公室報告；監(jiān)測到市場異常波動或接到報告的縣（市）區(qū)生活物資保障組辦公室應(yīng)當立即組織力量對報告事項調(diào)查核實、確證，及時匯總、科學(xué)分析、綜合評價相關(guān)數(shù)據(jù)，在2小時內(nèi)向本級人民政府報告，同時向市生活物資保障組辦公室報告，市生活物資保障組根據(jù)市場異常波動情況，啟動不同級別的應(yīng)急響應(yīng)。各縣（市）區(qū)報告信息時，應(yīng)包括：報送信息單位名稱、人員姓名和聯(lián)系電話，事件發(fā)生的時間、地點、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進一步危害、下一步應(yīng)采取的措施建議，急需的生活物資貨源種類、數(shù)量等內(nèi)容。
�。ㄈ┲笓]協(xié)調(diào)
啟動應(yīng)急響應(yīng)后，市、縣（市）區(qū)生活物資保障組根據(jù)應(yīng)急工作需要，及時召開成員單位會議，根據(jù)市場異常波動級別，研究部署應(yīng)急處置工作，檢查應(yīng)急處置任務(wù)落實情況。各成員單位根據(jù)本預(yù)案所明確的分工，履行生活物資應(yīng)急保障職責，需要時，生活物資保障組組長帶領(lǐng)相關(guān)工作人員要趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)、組織生活物資應(yīng)急處置行動。
（四）建立保供企業(yè)、設(shè)施、人員“白名單”制度，做好生活物資保障場地設(shè)施規(guī)劃
疫情發(fā)生后，市、縣（市）區(qū)兩級要優(yōu)先解封重點保供企業(yè)人員、車輛、物資、場點等，采取“專人、專車、專線、轉(zhuǎn)管”或“綠色閉環(huán)”等管理措施。一旦發(fā)現(xiàn)1例及以上感染者，即啟動生活物資保障機制，直至感染者清零。按“就地保障、臨近調(diào)配、全市集并、請求支援”的順序，進行生活物資緊急調(diào)運。健全各縣（市）區(qū)生活物資聯(lián)保聯(lián)供機制，確保在24小時內(nèi)運抵目的地。市、縣（市）區(qū)兩級要提前規(guī)劃設(shè)置一批封控、管控情況下的生活物資臨時供應(yīng)點和物資接駁設(shè)施，必要時，通過流動售貨車、臨時售貨亭等形式保障供應(yīng)。
�。ㄎ澹﹥�(yōu)化封閉社區(qū)（小區(qū)）終端配送
各縣（市）要制定完善封閉社區(qū)（小區(qū)）居民生活物資配送指南，落實末端配送“四個一”工作機制，即“一人一樓，一樓一群，一天一問，一接一送”。在社區(qū)（小區(qū)）內(nèi)劃出固定接收點，實現(xiàn)“最后一公里”無接觸配送。組織大型商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、連鎖生鮮企業(yè)等與社區(qū)對接，根據(jù)需要做好相關(guān)生活物資供應(yīng)。鼓勵臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務(wù)，采取配送柜收貨、志愿者派送等配送方式。鼓勵商貿(mào)企業(yè)、生鮮經(jīng)營個體戶在社區(qū)指定地點設(shè)立臨時售賣點，滿足居民多種購物需求。鼓勵居民利用電商APP、社區(qū)團購群、商超微信群、小區(qū)信息群等進行線上購物，發(fā)揮電商平臺和快遞騎手作用。在配送能力難以滿足居民個性化需要時，可采取標準化“蔬菜包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運輸配送工作量。
（六）打通生活物資供應(yīng)最后一公里
指導(dǎo)物資保供單位，大力配合社區(qū)，對行動不便、不會網(wǎng)上采購的居民，安排樓長、網(wǎng)格員等專人，做好需求收集、幫助購買、配送到戶等工作，切實保障特殊人群的生活物資需求。
四、保障措施
�。ㄒ唬┙M織保障。充分發(fā)揮市、縣（市）區(qū)兩級預(yù)防網(wǎng)作用，堅持統(tǒng)一指揮，分級負責。各縣（市）區(qū)生活物資保障組要切實擔負起屬地領(lǐng)導(dǎo)責任，堅持預(yù)防為主，建立“快速、高效”的應(yīng)急反應(yīng)機制和必要的政府儲備，穩(wěn)定市場供應(yīng)。加強各成員單位間溝通協(xié)調(diào)，通力合作、密切配合，形成工作合力。
（二）經(jīng)費保障。對于按照各級政府指令組織調(diào)運、投放應(yīng)急物資發(fā)生的各項額外費用，分別由各級財政合理補助。
�。ㄈ┙煌ㄟ\輸保障。積極協(xié)調(diào)交通、鐵路部門調(diào)配運力，建立應(yīng)急商品鐵路、公路、水路運輸“綠色通道”，確保應(yīng)急商品運輸暢通。
（四）治安保障。公安、市場監(jiān)管等部門加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、謀取暴利、破壞市場經(jīng)濟秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法犯罪活動，依法從重從快懲處。
（五）縣（市）區(qū)級預(yù)案。由各縣（市）區(qū)政府組成縣（市）區(qū)保障組，負責統(tǒng)計疫情期間轄區(qū)內(nèi)需要供應(yīng)物資的總量，負責分發(fā)相關(guān)物資，商請市生活物資保障組給予相關(guān)物資支持，并做好接受物資相關(guān)事項。各縣（市）區(qū)政府比照本預(yù)案制定本級應(yīng)對疫情生活物資保障應(yīng)急預(yù)案，詳細謀劃管控區(qū)、防控區(qū)等的物資配送體系，承接本預(yù)案要求各縣（市）區(qū)政府相關(guān)職責。
重要生活必需品市場保供應(yīng)急預(yù)案11
本預(yù)案適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生“突發(fā)應(yīng)急事件”時物資調(diào)撥運送，遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、實時監(jiān)測、快速反應(yīng)、處置有效”的基本原則，發(fā)生“突發(fā)應(yīng)急事件”達到應(yīng)急響應(yīng)啟動條件時，執(zhí)行本預(yù)案。
一、總則
（一）編制目的
為建立健全區(qū)級應(yīng)急物資保障體系和運行機制，規(guī)范物資應(yīng)急調(diào)撥運送行為，最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，進一步提高我區(qū)應(yīng)急保障能力和應(yīng)急管理水平，制定本預(yù)案。
1.編制依據(jù)
《云南省自然災(zāi)害救助規(guī)定》《昆明市西山區(qū)突發(fā)應(yīng)急事件總體應(yīng)急預(yù)案》《西山區(qū)突發(fā)應(yīng)急事件應(yīng)急處置規(guī)程（試行）》等。
2工作原則及適用范圍
�。�1）工作原則
�、俳y(tǒng)一指揮，分級負責。西山區(qū)應(yīng)急物資保障工作由西山區(qū)應(yīng)急物資保障工作協(xié)調(diào)小組(以下簡稱區(qū)協(xié)調(diào)小組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，根據(jù)事件性質(zhì)和影響程度，區(qū)別不同等級，由區(qū)政府有關(guān)部門、街道分級負責，具體組織實施。
②明確職責，分工合作。應(yīng)急物資保障工作在明確各部門職責的前提下，由區(qū)協(xié)調(diào)小組按部門職責對工作進行分工布置和協(xié)調(diào)指揮。各部門要堅持分工負責，歸口管理，誰主管、誰負責的原則。同時，加強部門間溝通協(xié)調(diào)，通力合作，密切配合，確保物資能源的應(yīng)急供應(yīng)。
③資源整合，常備不懈。建立完善全區(qū)各級重要物資和能源的儲備、工作經(jīng)費等制度，建立應(yīng)急狀態(tài)下的征集調(diào)用工作機制。整合物資能源應(yīng)急保障資源，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟、輿論等手段，確保應(yīng)急供應(yīng)。
�、芎侠硖幹茫婪ㄐ姓�。在實施突發(fā)應(yīng)急事件應(yīng)急保障措施中，必須嚴格按照法定權(quán)限和程序辦事。啟動干預(yù)措施、征集調(diào)用、動用風險基金和儲備物資，嚴格遵守相關(guān)規(guī)定。查處市場違法案件，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。
�。�2）適用范圍
本預(yù)案適用于本區(qū)發(fā)生的，跨街道行政區(qū)劃或超出事發(fā)地街道處置能力，需要由區(qū)政府負責處置的一般以上突發(fā)應(yīng)急事件采取的物資能源應(yīng)急保障行動和措施。本預(yù)案所確定的物資能源類別包括搶險類物資和抗災(zāi)類物資兩大類，具體為：
①搶險類物資
應(yīng)急照明器材(應(yīng)急燈、電筒)、交通工具(車輛、船只)、通訊器材、大型施救設(shè)備(挖掘設(shè)備、施吊設(shè)備)、施救防護用品(鞋帽、手套、面具等防毒防腐用品)，以及排灌設(shè)備、沙袋、鋼管、樁木、鐵絲、配套工具等搶險基本用具。
�、诳篂�(zāi)類物資
生活必需品：大米、面粉、食用油、肉類、蔬菜、食鹽、食糖、餅干、方便面、飲用水、帳篷、毛毯、毛巾被、服裝、雨具、蚊帳、凈水器、清潔用品、發(fā)電機等；
二、組織指揮體系及職責
�。ㄒ唬﹨f(xié)調(diào)小組
區(qū)協(xié)調(diào)小組組長由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔任，副組長由區(qū)府辦聯(lián)系副主任和區(qū)應(yīng)急管理局局長擔任。成員由區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)商務(wù)投資促進局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)供銷社、區(qū)供電局、電信公司、區(qū)紅十字會等部門（單位）分管領(lǐng)導(dǎo)組成。區(qū)協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，辦公室主任由區(qū)應(yīng)急管理局局長兼任，具體負責日常工作。
�。ǘ﹨f(xié)調(diào)小組主要職責
1.指導(dǎo)應(yīng)急狀態(tài)時重要物資和能源的市場供應(yīng)工作，確定各成員單位的具體職責任務(wù)及工作分工，制定突發(fā)應(yīng)急事件物資能源應(yīng)急保障具體工作方案；
2.下達物資能源應(yīng)急保障任務(wù)，指揮、協(xié)調(diào)區(qū)級有關(guān)部門和有關(guān)街道組織實施，并監(jiān)督檢查落實情況；
3.負責提出物資能源保障工作建議，動用區(qū)級儲備商品的種類、數(shù)量；
4.執(zhí)行動用區(qū)級儲備的指令，指令有儲備任務(wù)的部門和單位按規(guī)定投放儲備物資，向上級政府或有關(guān)縣（市、區(qū)）請求緊急支持和援助；
5.指導(dǎo)有關(guān)街道應(yīng)急物資保障工作；
6.研究落實其他有關(guān)物資保障應(yīng)急工作的重大事項。
（三）區(qū)協(xié)調(diào)小組成員單位職責
1.區(qū)應(yīng)急管理局：承接突發(fā)事件報告，協(xié)調(diào)開展應(yīng)急保障行動；及時匯總應(yīng)急保障行動有關(guān)信息，并向區(qū)委區(qū)政府或上級部門報告；傳達落實上級領(lǐng)導(dǎo)、部門和區(qū)委區(qū)政府的有關(guān)指示和批示精神。
2.區(qū)商務(wù)投資促進局：牽頭制訂《西山區(qū)突發(fā)應(yīng)急事件物資能源應(yīng)急保障行動方案》；負責突發(fā)應(yīng)急事件物資能源應(yīng)急保障綜合協(xié)調(diào)工作，按要求組織召開區(qū)協(xié)調(diào)小組工作會議，牽頭抓好區(qū)協(xié)調(diào)小組會議決定事項的督辦工作；會同有關(guān)部門建立和完善重要物資和能源的應(yīng)急加工、應(yīng)急采購、應(yīng)急調(diào)用機制和體系，建立相關(guān)資源的動態(tài)數(shù)據(jù)庫；負責建立生活必需品、成品油市場監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急供應(yīng)協(xié)調(diào)機制，做好肉類、食糖等區(qū)級儲備工作和緊急采購、調(diào)運工作。負責能源物資的儲備管理，建立相關(guān)資源的市場監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急供應(yīng)協(xié)調(diào)機制，做好市場供應(yīng)協(xié)調(diào)工作。
3.區(qū)委宣傳部：負責組織和協(xié)調(diào)新聞單位按照有利于市場穩(wěn)定的原則做好新聞發(fā)布、宣傳報道工作，指導(dǎo)和協(xié)助相關(guān)單位做好新聞發(fā)布、網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作。
4.區(qū)發(fā)展改革局：負責全區(qū)物資能源保障基礎(chǔ)設(shè)施投資的綜合協(xié)調(diào)。負責市場價格監(jiān)督檢查管理，打擊價格違法行為，必要時建議采取價格干預(yù)措施或緊急措施并組織實施，保持市場價格穩(wěn)定；負責組織重要物資和能源的應(yīng)急加工，并參與調(diào)運計劃和調(diào)運工作的編制與落實。做好區(qū)級儲備糧、油的監(jiān)管、投放，指導(dǎo)做好市場供應(yīng)工作，監(jiān)測分析糧油（大米、面粉、食用油等）市場運行情況，建立應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，會同有關(guān)部門編制調(diào)運計劃及運輸計劃，組織糧食調(diào)運。
5.區(qū)公安分局：負責維護突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生地的治安秩序，及時打擊擾亂社會秩序的違法犯罪活動。負責提供突發(fā)應(yīng)急事件影響地域內(nèi)的人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，協(xié)助做好決策保障工作。
6.區(qū)民政局：負責突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生地人員基本生活保障和救災(zāi)款物分配并監(jiān)督使用。
7.區(qū)財政局：按《昆明市西山區(qū)突發(fā)應(yīng)急事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求，及時落實相關(guān)預(yù)算和資金。
8.區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責挖掘、施吊等大型施救設(shè)備的調(diào)集保障。
9.區(qū)交通運輸局：負責突發(fā)應(yīng)急事件物資能源運輸保障。
10.區(qū)水務(wù)局：負責抗洪防汛有關(guān)物資儲備的監(jiān)督管理和防汛物資應(yīng)急調(diào)配工作。負責指導(dǎo)供水企業(yè)，確保全區(qū)自來水的正常供應(yīng)工作。
11.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責組織動物疫病疫苗、消毒藥品、診斷試劑等應(yīng)急防疫物資的儲備、供應(yīng)，組織糧油、蔬菜、畜禽產(chǎn)品的應(yīng)急生產(chǎn)，參與有關(guān)部門編制糧油、蔬菜、畜禽產(chǎn)品調(diào)運計劃；負責組織農(nóng)機設(shè)施和農(nóng)機物資的應(yīng)急保障。
12.區(qū)自然資源局：負責組織樁木等木材加工品的應(yīng)急生產(chǎn)和供應(yīng)，參與編制木材加工品調(diào)運計劃。
13.區(qū)衛(wèi)生健康局：負責突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生后的醫(yī)療衛(wèi)生保障，制定《西山區(qū)突發(fā)應(yīng)急事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動方案》。
14.區(qū)市場監(jiān)管局：負責藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管。負責監(jiān)督市場交易行為，嚴格把好流通領(lǐng)域商品質(zhì)量關(guān)，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品等違法經(jīng)營活動，維護市場經(jīng)濟秩序。負責食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法開展對食品安全事故的查處。負責生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴厲查處生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、流通計量違法等擾亂市場經(jīng)濟秩序的違法活動。
15.區(qū)供銷社：負責化肥、防汛草包的區(qū)級儲備及農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥、草包等農(nóng)資和抗災(zāi)物資的應(yīng)急供應(yīng)工作。
16.區(qū)供電局：負責電網(wǎng)安全和電力輸送、調(diào)配工作。
17.電信公司：負責突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生時通信、通訊線路暢通和必要的通信設(shè)備保障。
18.區(qū)紅十字會：依法接受組織和個人的捐贈，提供急需的人道主義援助。
�。ㄋ模┙值劳话l(fā)應(yīng)急事件物資能源應(yīng)急保障協(xié)調(diào)小組
各街道要成立相應(yīng)的物資能源應(yīng)急保障協(xié)調(diào)小組，在街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急保障工作。
三、應(yīng)急響應(yīng)
（一）響應(yīng)分級分類
突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生時，按照分級負責、快速反應(yīng)的原則，物資能源保障應(yīng)急響應(yīng)工作劃分為3個等級：
I級：突發(fā)應(yīng)急事件影響范圍較大，事態(tài)嚴重，造成多個街道某些物資能源供求嚴重失衡，價格猛漲，商品脫銷或供應(yīng)阻斷，影響社會穩(wěn)定，需區(qū)政府組織實施應(yīng)急救援工作的，由區(qū)協(xié)調(diào)小組負責組織和協(xié)調(diào)，啟動本預(yù)案。
Ⅱ級：突發(fā)應(yīng)急事件影響范圍集中，事態(tài)嚴重，造成1-2個街道某些物資能源供求失衡或供應(yīng)阻斷，由有關(guān)街道提出要求，需區(qū)政府協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作的，由區(qū)協(xié)調(diào)小組負責協(xié)調(diào)，啟動本預(yù)案。
�、蠹墸和话l(fā)應(yīng)急事件影響范圍集中，影響程度一般，造成個別街道某些物資能源在短時間內(nèi)供求失衡，價格出現(xiàn)異常波動，由各街道啟動本級物資能源應(yīng)急保障行動方案。
�。ǘ┲笓]協(xié)調(diào)
區(qū)協(xié)調(diào)小組組長及時主持召開區(qū)協(xié)調(diào)小組成員單位會議，研究部署物資能源應(yīng)急保障工作。相關(guān)成員單位指派領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門人員參加，研究工作，受領(lǐng)任務(wù)。
情況緊急時，區(qū)協(xié)調(diào)小組組長可按本預(yù)案協(xié)調(diào)各成員單位行動。各成員單位根據(jù)本預(yù)案所明確的職責分工，履行物資能源保障行動職責。
應(yīng)急保障實施過程中，區(qū)協(xié)調(diào)小組組長可根據(jù)突發(fā)應(yīng)急事件物資能源保障工作需要，主持召開區(qū)協(xié)調(diào)小組成員單位會議，研究、檢查、落實保障工作，相關(guān)成員單位指派領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門人員參加。
需要時，區(qū)協(xié)調(diào)小組組長可帶領(lǐng)有關(guān)人員直接趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)、組織物資能源保障行動。
四、保障措施
（一）物資保障原則
加快構(gòu)建上下貫通、統(tǒng)一高效的物資儲備體系，明確物資儲備規(guī)模，豐富儲備品種。合理規(guī)劃全區(qū)物資儲備網(wǎng)絡(luò)布局，重點突出自然災(zāi)害頻發(fā)的街道，統(tǒng)籌配置救災(zāi)資源，進一步改善物資儲備庫的倉儲條件、設(shè)施和功能。加強物資儲備管理，建立健全物資應(yīng)急保障補償機制。
�。ǘ⿷�(yīng)急供應(yīng)保障系統(tǒng)
一是建立應(yīng)急物資加工網(wǎng)絡(luò)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，掌握一批信譽度高、具備應(yīng)急物資加工能力的企業(yè)，作為應(yīng)急物資加工備選企業(yè)。二是建立應(yīng)急物資儲運網(wǎng)絡(luò)。提前確定應(yīng)急物資運輸路線、運輸工具和臨時存儲點，確保在應(yīng)急狀態(tài)下按時完成物資調(diào)運工作。
（三）通信和信息保障
區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)商務(wù)和投促局和區(qū)級協(xié)議代儲企業(yè)等有關(guān)部門建立信息共享機制，確保信息數(shù)據(jù)及時暢通。
五、預(yù)案管理
�。ㄒ唬┡嘤�(xùn)演練
積極加強對本預(yù)案的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，制定應(yīng)急演練計劃并每年定期組織演練1次，不斷強化應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急保障能力。及時總結(jié)評估演練效果，進一步完善應(yīng)急工作預(yù)案，保障各項應(yīng)急措施落實到位。
�。ǘ╊A(yù)案修訂
本預(yù)案涉及的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件修訂，部門職責發(fā)生變化，以及預(yù)案在實施過程中出現(xiàn)新情況、新問題時，結(jié)合實際及時修訂完善本預(yù)案。
各街道救災(zāi)物資儲備部門可參照本預(yù)案，結(jié)合實際制定本轄區(qū)物資應(yīng)急保障工作預(yù)案。
�。ㄈ╊A(yù)案備案
本預(yù)案在公布之日起20個工作日內(nèi)，報送昆明市西山區(qū)人民政府備案。
�。ㄋ模╊A(yù)案解釋
本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急管理局負責解釋。
�。ㄎ澹╊A(yù)案實施
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
重要生活必需品市場保供應(yīng)急預(yù)案12
一、工作目標
根據(jù)XXX委、政府決策部署，建立統(tǒng)一調(diào)撥、采儲結(jié)合、節(jié)約高效的供應(yīng)保障體系。全面抓好重要醫(yī)療物資和蔬菜、水果、肉類等生活物資生產(chǎn)、采購、儲備調(diào)度、運輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)，滿足突發(fā)疫情應(yīng)對處置需要，嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、制假售假違法行為，切實保障人民群眾生命安全，維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定有序運行，確保秋冬季疫情防控取得全面勝利。
二、工作原則
堅持協(xié)同高效原則。各成員單位分工明確、信息通暢、響應(yīng)迅速、運轉(zhuǎn)高效的工作體系。強化協(xié)同聯(lián)動，共同推動重點醫(yī)療物資和生活物資保障任務(wù)順利完成。
堅持充分保障原則。高度重視秋冬季新冠肺炎疫情可能對經(jīng)濟社會運行造成的巨大沖擊，加強重要醫(yī)療物資實物儲備與產(chǎn)能動員之間的銜接配套，關(guān)鍵時刻拿得出配得齊、調(diào)得快。做好生活物資市場價格和供應(yīng)情況監(jiān)測，提前進行預(yù)判準備，確保供應(yīng)穩(wěn)定。
堅持平戰(zhàn)結(jié)合原則。統(tǒng)籌現(xiàn)有防控物資保障資源，做好儲備物資的保管及輪換，強化日常應(yīng)急演練，既要滿足“戰(zhàn)”時快速反應(yīng)和物資保障需要，又要充分考慮平時職責任務(wù)和運行成本，切實提高資源利用效率。
堅持依法處置原則。嚴格依照法定權(quán)限和程序采購落實保障物資，確保各類資金使用合規(guī)合法。依法查處市場違法案件，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備。
三、工作機構(gòu)
根據(jù)XXX新型冠狀病毒感染肺炎防控工作指揮部決策部署，成立由XXX政府副旗長羅偉任組長，發(fā)展和改革委員、財政局、市場監(jiān)督管理局、交通運輸局、應(yīng)急管理局、民政、醫(yī)保局、衛(wèi)健委、機關(guān)事務(wù)管理局、紅十字會、各蘇木鎮(zhèn)等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的后勤保障組。
職責：負責統(tǒng)籌防控應(yīng)急物資保障購置及發(fā)放工作；保障市場供應(yīng)和物價穩(wěn)定，維護市場秩序，加強質(zhì)量監(jiān)管；承擔領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。財政局負責做好疫情防控工作經(jīng)費的資金安排并及時撥付，加強資金管理監(jiān)督。應(yīng)急管理局負責發(fā)揮應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，調(diào)配應(yīng)急物資。市場監(jiān)督管理局負責交通局負責交通保障工作，確保疫情處置人員、防治藥品和器械等物資的運送。機關(guān)事務(wù)管理局負責落實應(yīng)急備用車輛，保障醫(yī)療救援人員、物資運輸暢通。衛(wèi)健委負責提出購置和發(fā)放防治藥品、器械等急用物資清單；負責保障疫情處置人員、有關(guān)標本運送安全。醫(yī)保局負責落實新型冠狀病毒感染的肺炎病人的醫(yī)療保障和醫(yī)行救助工作；加強對轉(zhuǎn)院病人備案管理。民政局負責為符合條件的新型冠狀病毒感染的肺炎病人提供臨時救助。紅十字會負責廣泛動員和接收社會捐贈。
四、工作任務(wù)
(一)強化應(yīng)急物資保障
1、加強應(yīng)急物資管理
（1）加強日常管理。要建立儲備物資品種、能力、數(shù)量以及應(yīng)急動員能力清單管理制度，每月調(diào)度物資儲備情況，及時掌握物資存儲總量、存儲地點以及運輸能力。做好應(yīng)急支援準備。
�。�2）建立儲備物資動用機制。XXX本級單位使用防控物資，根據(jù)需要自行采購，三級及以上疫情防控響應(yīng)期間，根據(jù)國家《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，由呼倫貝爾市新冠肺炎疫情防控指揮部物資保障組，統(tǒng)一調(diào)配呼倫貝爾市儲備醫(yī)療物資以及各級公共醫(yī)療衛(wèi)生及其他相關(guān)機構(gòu)儲備醫(yī)療物資，開展保障工作。
（3）物資調(diào)撥程序
�、儆蒟XX新冠肺炎疫情防控指揮部向呼倫貝爾市疫情防控指揮部提出申請：
②呼倫貝爾市疫情防控指揮部研究批準；
③呼倫貝爾市新冠肺炎疫情防控指揮部物資保障組下達調(diào)用任務(wù)，呼倫貝爾市發(fā)展和改革委員會(市糧食和物資儲備局)下達調(diào)用通知單；
�、艹袃ζ髽I(yè)接到呼倫貝爾市發(fā)展和改革委員會(市糧食和物資儲備局)調(diào)用通知單后，確保調(diào)運物資能及時調(diào)找到位。承儲企業(yè)對調(diào)出的醫(yī)療儲備物資質(zhì)量負責
�、萦鲇芯o急特殊情況，呼倫貝爾市新冠肺炎疫情防控指揮部物資保障組可先行調(diào)撥物資，再履行相關(guān)程序。
⑥調(diào)撥運輸費用遵循“誰調(diào)入使用，誰負責調(diào)入和承擔費用”原則。
�。ǘ�)強化生活物資供應(yīng)保障
1、加強生活必需品市場監(jiān)控
（1）建立和完善生活必需品市場運行監(jiān)測體系。XXX外事口岸辦負責開展米面油、肉蛋奶、蔬菜和方便食品(方便面、火腿腸、速凍食品、瓶裝水)等8類重要生活必需品市場供求變化監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)市場異常波動、及時開展應(yīng)急處置。必要時，啟動生活必需品市場監(jiān)測日報告制度，做好應(yīng)急準備。
�。�2）建立應(yīng)急商品監(jiān)測體系，XXX外事口岸辦負責建立和完善生活必需品應(yīng)急商品數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，定期掌握應(yīng)急商品數(shù)據(jù)庫企業(yè)生產(chǎn)、庫存情況。必要時，啟動應(yīng)急商品數(shù)據(jù)庫日報告制度適時掌握應(yīng)急商品生產(chǎn)和庫存情況，做好應(yīng)急調(diào)運準備。
（3）定期開展市場調(diào)查，XXX外市口岸辦負責組織指導(dǎo)當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、綜合超市和其他商品銷售場所，及時掌握市場總需求、總供給(現(xiàn)有庫存、本地生產(chǎn)能力、外地可采購能力)和銷售、價格變化情況，加強市場運行分析，對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的市場異常波動，做好預(yù)測預(yù)警和信息報告制度。
2、加強生活必需品貨源組織
XXX外事口岸辦負責建立XXX生活必需品重點保供企業(yè)名單，及時掌握重要商品產(chǎn)銷情況、商品調(diào)動渠道、供貨商基本情況，充分發(fā)揮其重點生活必需品生產(chǎn)加工和調(diào)運主渠道的作用，積極組織貨源，增加市場供應(yīng)，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場衣貿(mào)市場等商貿(mào)流通企業(yè)有針對性的開展產(chǎn)銷對接，搭建產(chǎn)銷對接平臺，開展異地商品調(diào)運，保障貨源。積極發(fā)揮大型電商平臺的作用，做好生活必需品無接觸配送，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各連鎖超市、商場增加補貨頻次，防止脫銷斷檔，滿足廣大居民購物需求。
3、做好生活必需品緊急供應(yīng)
XXX發(fā)生特別重大疫情，局部地區(qū)生活物資供應(yīng)困難時，XXX新冠肺炎疫情防控指揮部后勤保障組向呼倫貝爾市疫情防控指揮部申請，確保保障物資供應(yīng)。
�。�1）動用生活必需品儲備。XXX外事口岸辦、發(fā)展改革委(糧食和物資儲備局)、工業(yè)和信息化局、供銷社等部門負責做好肉類、蔬菜、糧油、食鹽、邊銷茶等生活必需品儲備，當監(jiān)測指標達到規(guī)定的投放觸發(fā)條件時，依據(jù)相關(guān)程序組織投放儲備物資，并按規(guī)定進行補充。儲備動用及補充情況應(yīng)及時通報XXX新冠肺炎疫情防控指揮部后勤保障組。當XXX生活必需品儲備不足時，由各儲備單位申請呼倫貝爾市調(diào)撥物資支援，滿足市場供應(yīng)，保障人民群眾生活需求。
�。�2）加強生活必需品企業(yè)供應(yīng)鏈采購，XXX外事口岸辦負責協(xié)調(diào)疫情防控重點地區(qū)周邊大型流通企業(yè)積極組織貨源，動用商業(yè)庫存，通過市場化手段，保障生活必需品供應(yīng)。由XXX工業(yè)和信息化局、農(nóng)牧局根據(jù)職責分工，聯(lián)系生產(chǎn)企業(yè)開展應(yīng)急生產(chǎn)，提供應(yīng)急商品。
（3）實施生活必需品閉環(huán)運輸。XXX新冠肺炎疫情防控指揮部后勤保障組負責指導(dǎo)疫情防控重點地區(qū)在周邊低風險地區(qū)建立生活物資轉(zhuǎn)運站，落實司乘人員隔離防疫以及不見面運輸機制和消殺防疫措施，實施閉環(huán)管理。
（三）維護正常市場經(jīng)營秩序
1、加強市場價格監(jiān)管
XXX市場監(jiān)管局負責疫情防控期間加強重點領(lǐng)域、重點物品、重點市場的價格監(jiān)管，依法嚴厲打擊利用疫情哄拾物價國積居奇、原輔材料亂漲價等擾亂生產(chǎn)生活秩序的違法違規(guī)行為。
2、深入開展打擊侵權(quán)假冒行為
XXX市場監(jiān)管局負責依法打擊防疫物資及非醫(yī)用防疫物資領(lǐng)域制售假冒偽劣商品、生產(chǎn)銷售和出口不符合相關(guān)標準產(chǎn)品，在產(chǎn)品中摻雜摻假、以假充真、以次充好或以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，生產(chǎn)銷售過期失效產(chǎn)品以及無生產(chǎn)日期、無廠名廠址、無產(chǎn)品質(zhì)量合格證明等“三無”產(chǎn)品等違法違規(guī)行為，結(jié)合“衣食住行”市場領(lǐng)域整治，加大對農(nóng)村牧區(qū)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型商超執(zhí)法檢查力度，嚴厲查處食品等生活必需品侵權(quán)假冒違法違規(guī)行為。
3、嚴厲查處野生動物及其制品違法交易行為
XXX市場監(jiān)管局負責依法查處為出售、購買、利用野生動物或禁止使用的捕獵工具發(fā)布廣告和為出售、購買、利用野生動物制品發(fā)布廣告的違法違規(guī)行為，網(wǎng)絡(luò)交易平臺、商品交易市場等交易場所為違法違規(guī)出售、購買、利用野生動物及其制品或者禁止使用的捕獵工具提供交易服務(wù)的行為，以及集貿(mào)市場中經(jīng)營野生動物及其制品的違規(guī)行為。加強對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營交易野生動物違法違規(guī)行為的監(jiān)測監(jiān)管，對電商平臺銷售野生動物等信息一律做下架、屏蔽、刪除處理。壓實市場開辦者責任，強化對經(jīng)營戶的監(jiān)督管理和教育。
4、做好消費者投訴舉報受理及處理工作
暢通12315訴求渠道，及時受理和處理消費者投訴舉報，加大對全旗監(jiān)管力度，確保防護用品、食品藥品等疫情相關(guān)投訴舉報及時依法處置，加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析，維護疫情防控期間消費者合法權(quán)益。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�，強化工作領(lǐng)導(dǎo)。要充分認識抓好秋冬季節(jié)疫情防控物資供應(yīng)保障工作的極端重要性，強化政治意識、提高政治站位。各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、親自部署，切實履行工作職責
�。ǘ┘訌姕贤ê献�，健全物資保障體系。要推動建立權(quán)威統(tǒng)一、權(quán)責一致、科學(xué)完備、運轉(zhuǎn)高效、適應(yīng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急需要的物資保障體系，強化部門間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到指令清晰、系統(tǒng)有序、條塊暢達、執(zhí)行有力。后勤保障組要認真細化工作分工，做到任務(wù)明確、措施到位、責任到人，推動各項工作落實落細落地。各成員單位要建立儲備物資品種、能力、數(shù)量以及應(yīng)急動員能力清單管理制度，細化物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)用、輪換等具體工作方案(操作辦法)，報物資保障組備案后施行。各部門要加強儲備物資動態(tài)管理，確保儲備質(zhì)量可靠、數(shù)量充足。
（三）落實分級保障，提升物資供給能力。制定秋冬季新冠肺炎疫情防控物資保障工作方案，充分利用已安排的地方財政資金，地方政府一般債養(yǎng)、特別轉(zhuǎn)移支付等資金，在綜合考慮地區(qū)人口、醫(yī)療資源以及疫情常態(tài)化防控基礎(chǔ)上，以滿足局部地區(qū)突發(fā)疫情一個月的物資供應(yīng)為基礎(chǔ)，建立醫(yī)療物資儲備、要進一步壓實“菜籃子”旗市區(qū)長負責制，做好生活物資穩(wěn)產(chǎn)保供，有效保障應(yīng)對秋冬季新冠肺炎疫情的物資需求。
�。ㄋ模﹪烂鞴ぷ骷o律，做到恪盡職守。疫情發(fā)生期間，后勤保障組工作人員要嚴守組織紀律、工作紀律。各成員單位聯(lián)絡(luò)人員要保持聯(lián)絡(luò)暢通，各單位負責人要及時處置相關(guān)問題，確保工作順利推動。
(五)加強宣傳引導(dǎo)，抵制造語傳謠。后勤保障組各成員單位要主動發(fā)聲、及時發(fā)聲、準確發(fā)聲，回應(yīng)社會關(guān)切的問題，積極營造良好氛圍，及時妥著處置不實信息和負面輿情，對造謠傳謠行為依法予以處置，維護居民生活和諧、穩(wěn)定。
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