貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案
在日常學習、工作和生活中,有時會突發(fā)一些難以預(yù)料的事件,為了降低事故造成的危害,就有可能需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的格式和要求是什么樣的呢?下面是小編收集整理的貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家分享。
貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案1
為認真貫徹執(zhí)行“安全安一、預(yù)防為主”的方針,有效地防范和快速處置危險貨物運輸事故,切實保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》及國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,根據(jù)本公司產(chǎn)品運輸特點,特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
凡道路危險貨物運輸、裝卸過程中發(fā)生事故或自然災(zāi)害造成危險貨物泄漏,可能引起人員傷亡、財產(chǎn)損毀和環(huán)境污染的,適用于本預(yù)案。
二、組織領(lǐng)導
公司成立道路危險貨物運輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導小組。
組長:由總經(jīng)理擔任,副組長:由分管副總經(jīng)理擔任,成員:由公司車隊、辦公室及安全主管負責人擔任。公司安全主管負責危險貨物運輸事故應(yīng)急處置中的日常工作。其職責:及時聽取事故情況報告,立即召集領(lǐng)導小組成員研究制定處置對策,并負責事故處置的指揮工作和向上級有關(guān)部門的報告工作。
三、事故報告制度
(一)道路危險貨物運輸事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位及當事人除了撥打110、119、120電話外,必須立即將事故發(fā)生地、人員傷亡和財產(chǎn)損失等初步情況電話報告安全主管或辦公室。安全主管或辦公室接到危險貨物運輸事故,6小時內(nèi)書面將所發(fā)生的事故情況向所屬地道路管部門報告;在接到危險貨物運輸事故后2小時內(nèi)按照事故報告內(nèi)容,將所發(fā)生的事故情況,分別向所屬地和事故發(fā)生地的道路管部門報告。
。ǘ┦鹿拾l(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后6小時內(nèi)將事故簡要情況書面上報安全主管,事故書面報告的主要內(nèi)容有:
1、事故發(fā)生的時間、地點、車輛號碼和駕駛員姓名或操作人員姓名等;
2、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過,傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟損失情況;
3、事故發(fā)生的'初步原因;
4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
5、事故報告單位及聯(lián)系電話。
(三)事故現(xiàn)場情況發(fā)生變化,傷亡人員數(shù)量發(fā)生變化時,事故發(fā)生單位應(yīng)及時補報。
四、現(xiàn)場處置程序
。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生單位在接到危險貨物運輸事故報告后,應(yīng)立即組織人員和相應(yīng)的救助設(shè)備和工具趕赴現(xiàn)場,并保護好現(xiàn)場,協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場的處置和善后及后勤保障工作。
。ǘ┦鹿拾l(fā)生單位要想方設(shè)法搶救傷員,積極采取措施,及時控制危險源,防止事故的進一步擴大和傷亡人員的增加,努力把事故損失降到最低限度。
。ㄈ┌踩鞴芑蜣k公室在接到發(fā)生危險貨物運輸事故后,應(yīng)及時組織力量,趕赴事故現(xiàn)場救援,事故情況初步調(diào)查和事故的應(yīng)急善后工作。
五、事故處理制度
(一)危險貨物運輸事故發(fā)生后,公司應(yīng)成立由車隊、安全負責人、辦公室組成的事故調(diào)查小組,負責對事故的調(diào)查并提交事故情況調(diào)查報告和提出處理意見,報總經(jīng)理室。
。ǘ┪kU貨物運輸事故經(jīng)過調(diào)查核實后,除交警、安監(jiān)、公管、消防等部門按法律法規(guī)已結(jié)案處理外,企業(yè)應(yīng)對事故發(fā)生單位責任人和直接責任人視事故損失、責任,按有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理。
。ㄈ┪kU貨物運輸事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意延遲不報、故意破壞事故現(xiàn)場的,按照事故行政責任追究規(guī)定,對有關(guān)單位負責人和直接責任人給予處分,構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)追究刑事責任。
本預(yù)案未盡事宜,按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度執(zhí)行。本預(yù)案自發(fā)文之日起施行。
貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案2
為加強危險貨物道路運輸突發(fā)安全事故的處理能力,消除安全事故隱患,避免或減少危險貨物道路運輸安全事故,特別是較大以上事故的發(fā)生,并在事故發(fā)生后迅速、有效地進行控制和處理,保護國家和人民生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《危險化學品安全管理條例》,結(jié)合公司實際,制定本預(yù)案。
一、組織機構(gòu)和職責分工:
。ㄒ唬⒔M織機構(gòu):公司設(shè)立危險貨物道路運輸安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組(以下簡稱領(lǐng)導小組),下設(shè)辦公室,負責日常工作。
領(lǐng)導小組成員:
組 長:XXXX
副組長:XXXX、XXX
成 員:XXX、XXXX
辦公室:XXX、XXX
。ǘ㈩I(lǐng)導小組職責和分工:
我公司一旦發(fā)生危險貨物道路運輸安全事故,應(yīng)急救援領(lǐng)導小組立即啟動本預(yù)案,實施應(yīng)急救援工作。
組 長:負責指揮、協(xié)調(diào)公司危險貨物運輸過程中發(fā)生的道路運輸安全事故的應(yīng)急救援工作。
副組長:協(xié)助組長負責應(yīng)急救援的具體指揮工作,協(xié)調(diào)落實救援車輛、器材和設(shè)備,并率領(lǐng)有關(guān)人員迅速趕赴事故發(fā)生地,配合安全監(jiān)督管理局和當?shù)卣坝嘘P(guān)部門開展救援工作,調(diào)查事故原因,處理善后工作,領(lǐng)導小組成員,協(xié)助組長,副組長組織實施應(yīng)急救援工作,趕赴事故發(fā)生地,參與救援工作,調(diào)查事故原因,處理善后工作。
辦公室:負責日常工作,保持與各單位部門信息聯(lián)系,負責制訂、修正公司應(yīng)急救援預(yù)案,組織救援人員演練,定期檢查救災(zāi)滅火器和設(shè)備。發(fā)生危險貨物道路運輸事故時,按照本預(yù)案,立即向交通行業(yè)主管部門、公安部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告。統(tǒng)籌安排救援力量,調(diào)配救援車輛、器材、設(shè)備,趕赴事故現(xiàn)場,開展救援工作。負責同事故發(fā)生地政府及有關(guān)部門的聯(lián)系,總結(jié)事故的經(jīng)驗教訓。
。ㄈ、公司各危險貨物運輸車輛駕駛員、押運員必須具備道路運輸安全事故的處置能力,牢記各部門應(yīng)急救援電話,隨車必須攜帶安全防護設(shè)施、設(shè)備。
二、危險貨物道路運輸安全事故調(diào)查:
公司主要配合縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和有關(guān)部門調(diào)查、處理我公司危險貨物道運輸中發(fā)生的安全事故;指導直接從事危險貨物道路運輸?shù)鸟{駛員、押運員對道路危險貨物運輸事故的應(yīng)急處置能力,密切配合公司及上級各部門調(diào)查處理危險貨物道路運輸安全事故。
三、應(yīng)急救援程序:
。ㄒ唬、危險貨物道路運輸發(fā)生事故后,值班員或安全員要立即向公司領(lǐng)導報告,公司領(lǐng)導接到事故報告后要立即向交通行政主管部門和公安機關(guān)報告,報告內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時間、地點、當前傷亡情況、簡要經(jīng)過、事故報告單位和初步原因分析等。
(二)、根據(jù)事故發(fā)生地的有關(guān)部門確定的事故類型(如火災(zāi)型、爆炸型、泄漏型)采取相應(yīng)的應(yīng)急救援措施,立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案,組織實施救援,不得拖延、推委。并采取以上的必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴大。
1、立即組織營救受害人員,組織撤離或采取其它措施,保護危害區(qū)域的其他人員;
2、迅速控制危害源,根據(jù)危險貨物的性質(zhì)和有關(guān)部門的檢驗、檢測,測定事故的危害區(qū)域和危害程度。
3、針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的'危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。
。ㄈ、公司在接到危險貨物道路運輸安全事故報告后,應(yīng)當立即將事故情況報告交通行業(yè)管理部門和公安部門,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局;領(lǐng)導小組負責人和成員應(yīng)當立即趕赴事故現(xiàn)場,配合事發(fā)地政府及有關(guān)部門開展搶險、救援工作。及時妥善處理好事故善后工作;進一步了解情況,隨時向交通行業(yè)管理部門、公安部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告事故后續(xù)情況。
四、公司危險貨物道路運輸安全事故應(yīng)急救援電話:
領(lǐng)導小組成員要落實值班制度,保持通訊暢通。
1、值班電話:XXXXX
2、領(lǐng)導小組組長電話: XXXXXXXXX
3、領(lǐng)導小組副組長電話:XXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXX
4、領(lǐng)導小組辦公室電話:XXXXXXXXXXXXXX
5、其他有關(guān)部門急救電話:公安110、消防119、急救120、交警122、
五、各類危險貨物運輸車輛道路運輸事故的救援措施
。ㄒ唬┪kU貨物運輸硫酸車道路運輸安全事故應(yīng)急救援措施:
硫酸外觀形狀是無色透明液體,其特性有遇水暴濺、易燃物、有機物會引起燃燒、遇氧化物會產(chǎn)生劇毒氣體、有較強的腐蝕性、其蒸氣有毒、有吸濕性和強氧化性。
1、 硫酸車輛一旦在運輸途中發(fā)生事故的處置方法;
。1)、發(fā)生硫酸泄漏或硫酸倒出,事故現(xiàn)場的當事人(駕駛員、押運員)應(yīng)立即向當?shù)赜嘘P(guān)部門和公司應(yīng)急救援小組報告、同時迅速采用自身對突發(fā)事故的處置能力,如:就地利用水對泄漏的硫酸進行沖洗,沙土掩蓋撒出的硫酸,用泥土堵截繼續(xù)流出的硫酸,嚴禁直接人員去堵截和關(guān)閉閥門及管道,然后迅速疏散周圍群從,設(shè)立禁戒線,等待有管部門和救援組的到來。
。2)、有人員燒傷、蝕傷,立即向最近的醫(yī)療救護“120”求救并將傷員抬離現(xiàn)場,如皮膚燒傷用大量水或小蘇打水沖洗,重者等待救護車送醫(yī)院。
。3)、公司安全生產(chǎn)負責人接到信息后,火速趕到現(xiàn)場指揮施救,并通知安監(jiān)、行業(yè)主管部門和公司搶險技術(shù)人員參加救援。
。4)、當事人(駕駛員、押運員)應(yīng)積極向當?shù)卣鶎咏M織取得聯(lián)系,迅速運石灰把硫酸所流到之處撒上,疏散圍觀人群至200米外。
(5)、災(zāi)情控制后,迅速與當?shù)卣鶎咏M織聯(lián)系發(fā)布信息杜絕人畜飲水。如硫酸流到田、塘、湖、河、江。
。6)、現(xiàn)場清理,由環(huán)監(jiān)部門對水進行抽檢,隨時掌握水情報告,事故現(xiàn)場的酸堿中和物清除干凈后用大量水沖洗。
。7)、環(huán)監(jiān)部門的報告確認安全后方可解除現(xiàn)場的封鎖并撤離現(xiàn)場。
。ǘ┪kU貨物運輸油罐車道路運輸安全事故應(yīng)急救援措施;
成品油具有易燃、易爆、易揮發(fā)、易產(chǎn)生靜電等特性,在裝卸、運輸作業(yè)過程中,安全不穩(wěn)定因素較大,為加強成品油的運輸安全,有效防止道路運輸安全事故發(fā)生,保障人民生命財產(chǎn)安全,必須制定應(yīng)急救援措施。
2、油罐車一旦發(fā)生泄漏和交通事故的處置方法:
(1)、事故現(xiàn)場的當事人(駕駛員、押運員)應(yīng)立即向最當?shù)赜嘘P(guān)部門和公司應(yīng)急救援小組報告,同時要迅速采用自身對突發(fā)事故的處置能力,利用現(xiàn)有的消防設(shè)施、設(shè)備實施搶救,防止事故的蔓延和擴大。
(2)、事故有人員傷亡,應(yīng)立即向最近的醫(yī)療機構(gòu)撥打“120”求救,并將傷員做一些簡單的處置后,抬至離開現(xiàn)場安全處,等待救護車。
(3)、事故發(fā)生后如果有火災(zāi),當時人(駕駛員、押運員)應(yīng)立即利用車載干粉滅火器對準火苗的根部滅火,控制火情,疏散圍觀人群至安全地帶。防止罐體發(fā)生爆炸。
(4)、發(fā)生事故的車輛如果嚴重受損,應(yīng)立即調(diào)用其它罐車轉(zhuǎn)移所運的危險貨物,并要指派專用的裝卸及管理人員進行實施,以防次生事故的發(fā)生。
(5)、事故現(xiàn)場的清理,對撒、漏在地面的成品油要進行沖洗和清理。
(三)、危險貨物運輸爆炸品車道路運輸安全事故應(yīng)急救援措施:
爆炸品遇明火、電火花、震動、撞擊有引起爆炸的危險,爆炸品運輸車輛一旦發(fā)生事故,會給人民生命財產(chǎn)、社會環(huán)境造成極大傷害,為加強爆炸品車輛運輸安全管理,充分保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、保護社會環(huán)境,特制定應(yīng)急救援措施
3、爆炸品車輛在運輸途中一旦發(fā)生事故。
。1)、事故當事人(駕駛員、押運員)必須立即報告當?shù)赜嘘P(guān)部門和公司應(yīng)急救援小組,同時迅速疏散周圍群眾,設(shè)立禁戒線。
。2)、爆炸品車輛途中發(fā)生事故,應(yīng)盡可能將車上貨物轉(zhuǎn)移到安全地帶,并落實指派專人負責守護,對撒落在地上不能轉(zhuǎn)移的,應(yīng)立即對事故現(xiàn)場進行隔離和設(shè)立禁戒線。
。3)、如果事故發(fā)生了火災(zāi),首先要充分利用車載滅火器進行滅火,控制火苗的擴大。
事故發(fā)生后,公司救援組要積極協(xié)助有關(guān)部門進行調(diào)查,查出事故原因,嚴格按照事故“四不放過”的原則認真分析和查處相關(guān)責任人的責任,妥善處理好善后工作,維護社會穩(wěn)定。
以上應(yīng)急救援預(yù)案,是針對我公司危險貨物道路運輸安全事故的救援處置,是公司各科室、駕駛員、押運員、安全管理人員、救援組全體人員的責任和義務(wù),公司一旦啟動應(yīng)急救援預(yù)案后,全體人員必須聽從救援組的指揮,無條件的立即行動起來,如有見死不救、行動遲緩,將按照相關(guān)法律、法規(guī)進行嚴懲。
貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案3
1總則
1.1編制目的
為提高道路危險貨物運輸事故處理應(yīng)對能力,預(yù)防和減少突發(fā)道路危險貨物運輸事故及其造成的損害,保障人民生命財產(chǎn)安全,確保在發(fā)生道路危險貨物運輸事故時有效地進行事故控制,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路運輸條例》、交通運輸部《危險貨物道路運輸安全管理辦法》、交通運輸部《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》、交通運輸部《道路運輸交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《天津市安全生產(chǎn)條例》《天津市危險化學品事故應(yīng)急預(yù)案》《天津市東麗區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、標準、規(guī)范,結(jié)合我區(qū)實際,制定本預(yù)案。
1.3工作原則
(1)以人為本,安全第一。始終堅持把保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全放在首位,加強應(yīng)急救援人員的安全防護,最大限度減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
。2)統(tǒng)一領(lǐng)導,分級管理。在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,各有關(guān)部門和企業(yè)按照各自職責和權(quán)限,負責事故的應(yīng)急管理、應(yīng)急救援和應(yīng)急處置工作。
(3)反應(yīng)及時,措施有效。道路危險貨物運輸事故發(fā)生后,按照分級響應(yīng)的原則,及時啟動本預(yù)案,確保應(yīng)急救援工作反應(yīng)及時、處置得當。
(4)整合資源,專常兼?zhèn)洹R揽靠萍歼M步,不斷整合本區(qū)危險貨物道路運輸企業(yè)兼職應(yīng)急救援隊伍,完善救援裝備、設(shè)施和手段,提高應(yīng)急自救能力。通過政府購買第三方專業(yè)應(yīng)急救援力量,有效彌補我區(qū)危險貨物運輸事故專業(yè)應(yīng)急救援力量不足的短板,提升本區(qū)危險貨物道路運輸事故應(yīng)急救援整體水平。
。5)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。按照長期準備、重點建設(shè)的要求,做好應(yīng)對道路危險貨物運輸事故的思想準備、預(yù)案準備、物資和經(jīng)費準備,將日常管理工作和事故預(yù)防工作相結(jié)合,加強培訓演練,做到常備不懈。
1.4事故分級
(1)一般事故:道路危險貨物運輸過程中,發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒有害物質(zhì)泄漏事故,已經(jīng)嚴重危及周邊環(huán)境、社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全,造成3人以下(含3人)死亡,或者10人以下(含10人)重傷、中毒,或者1000萬元以下(含1000萬元)直接經(jīng)濟損失的事故,或造成一定社會影響的。
(2)較大事故:道路危險貨物運輸過程中,發(fā)生較大火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒有害物質(zhì)泄漏事故,已經(jīng)嚴重危及周邊環(huán)境、社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全,造成3人以上10人以下(含10人)死亡,或者10人以上50人以下(含50人)重傷、中毒,或者1000萬元以上5000萬元以下(含5000萬元)直接經(jīng)濟損失的事故,或造成較大社會影響的。
。3)重大事故:道路危險貨物運輸過程中,發(fā)生重大火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒有害物質(zhì)泄漏事故,已經(jīng)嚴重危及周邊環(huán)境、社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全,造成10人以上30人以下(含30人)死亡,或者50人以上100人以下(含100人)重傷、中毒,或者5000萬元以上1億元以下(含1億元)直接經(jīng)濟損失的事故,或造成重大社會影響的。
。4)特別重大事故:道路危險貨物運輸過程中,發(fā)生特別重大火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒有害物質(zhì)泄漏事故,已經(jīng)嚴重危及周邊環(huán)境、社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全,造成30人以上死亡,或者100人以上重傷、中毒,或者1億元以上直接經(jīng)經(jīng)濟損失的事故,或特別重大社會影響。
1.5適用范圍
本預(yù)案適用于東麗區(qū)道路危險貨物運輸過程中發(fā)生的一般、較大的道路危險貨物運輸事故,以及需要由區(qū)政府負責協(xié)助處置的重大、特別重大的道路危險貨物運輸事故。
在河道、鐵路上發(fā)生的道路危險貨物運輸事故,參照本預(yù)案。
2應(yīng)急組織體系及職責
2.1應(yīng)急組織機構(gòu)
區(qū)委、區(qū)政府成立東麗區(qū)道路危險貨物運輸事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱“區(qū)指揮部”),負責統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)道路危險貨物運輸事故應(yīng)急處置工作。區(qū)指揮部總指揮由分管道路運輸?shù)母眳^(qū)長擔任,副總指揮由區(qū)應(yīng)急管理局主要負責同志和區(qū)運管局主要負責同志擔任。
區(qū)指揮部的主要職責是:研究落實應(yīng)對我區(qū)道路危險貨物運輸事故的指導意見和具體措施,組織開展本區(qū)較大、一般道路危險貨物運輸事故應(yīng)急處置工作,研究部署相關(guān)應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資裝備的建設(shè)管理工作,指導建立聯(lián)席會議制度等。
2.2辦事機構(gòu)及其職責
區(qū)指揮部下設(shè)東麗區(qū)道路危險貨物運輸事故應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡稱“區(qū)指揮部辦公室”),作為區(qū)道路危險貨物運輸事故常設(shè)辦事機構(gòu),設(shè)在區(qū)運管局,辦公室主任由區(qū)運管局主要負責同志擔任,副主任由區(qū)應(yīng)急管理局和區(qū)運管局相關(guān)分管負責同志擔任,配備專(兼)職工作人員。
區(qū)指揮部辦公室的主要職責是:負責組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查本區(qū)道路危險貨物運輸事故應(yīng)對工作;負責開展區(qū)道路危險貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案編修;完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案支撐文件;檢查區(qū)指揮部工作部署的落實情況;協(xié)調(diào)、指導區(qū)指揮部成員單位開展相關(guān)應(yīng)急保障與應(yīng)急處置工作;負責第三方專業(yè)應(yīng)急救援力量的籌備。
2.3成員單位及職責
區(qū)指揮部成員單位由區(qū)委宣傳部、區(qū)總工會、區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)城市管理委、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)運管局、公安東麗分局、區(qū)消防救援支隊、區(qū)氣象局、區(qū)民政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)財政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)文化旅游體育局、各街道辦事處(功能區(qū))等單位組成。區(qū)指揮部成員單位職責詳見附件1。
2.4現(xiàn)場指揮部
道路危險貨物運輸事故發(fā)生后,按照“戰(zhàn)區(qū)制、主官上”的原則,就近組建現(xiàn)場指揮部,指揮調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急救援力量、調(diào)配應(yīng)急物資,協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展搶險救援、醫(yī)療救護、轉(zhuǎn)移疏散、治安維護等工作。到現(xiàn)場參加應(yīng)急處置的各方面應(yīng)急力量應(yīng)主動向現(xiàn)場指揮部報到、受領(lǐng)任務(wù),接受現(xiàn)場指揮部的指揮調(diào)度,及時報告現(xiàn)場情況和處置進展。根據(jù)工作需要,現(xiàn)場指揮部可設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、搶險救援、治安警戒、醫(yī)療救護、后勤保障、環(huán)境監(jiān)測、宣傳報道、善后處置、技術(shù)專家、事故調(diào)查等工作組。
現(xiàn)場指揮部工作實行現(xiàn)場總指揮負責制。發(fā)生較大、一般道路危險貨物運輸事故,由區(qū)人民政府主要負責同志任現(xiàn)場總指揮;事件超出本區(qū)處置能力,需市級應(yīng)急指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)處置的,及時向市委、市政府、市級應(yīng)急指揮機構(gòu)報告,并請求援助,F(xiàn)場總指揮負責組織研究并確定現(xiàn)場處置方案,指定工作組負責人員,F(xiàn)場總指揮發(fā)生變動或更替的,應(yīng)做好相關(guān)工作的交接。
2.5應(yīng)急工作組
現(xiàn)場指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搶險救援、治安警戒、醫(yī)療救護、后勤保障、環(huán)境監(jiān)測、宣傳報道、善后處置、技術(shù)專家、事故調(diào)查等應(yīng)急工作組。
各應(yīng)急工作組組成及職責如下:
(1)綜合協(xié)調(diào)組:
牽頭單位:區(qū)應(yīng)急管理局
成員單位:區(qū)人民政府辦公室、公安東麗分局、區(qū)運管局、區(qū)消防救援支隊
職責:根據(jù)區(qū)指揮部要求,負責應(yīng)急力量的調(diào)派、會議組織、信息報送、指揮部現(xiàn)場管理、應(yīng)急處置的總體協(xié)調(diào)、聯(lián)系專家等綜合工作;承辦區(qū)指揮部交辦的其他工作。
。2)搶險救援組
牽頭單位:區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)運管局
成員單位:公安東麗分局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)消防救援支隊
職責:負責實施區(qū)指揮部批準的搶險救援方案;負責確定搶險救援所需的物資清單;負責組織指揮救援人員進入事故現(xiàn)場實施搶險救援。
。3)治安警戒組
牽頭單位:公安東麗分局
成員單位:區(qū)運管局、相關(guān)街道辦事處(功能區(qū))
職責:負責事故現(xiàn)場治安警戒、人員疏散、秩序維護、交通疏導、現(xiàn)場調(diào)查取證等工作,保障應(yīng)急救援高效有序進行;依法控制事故責任人。
。4)醫(yī)療救護組
牽頭單位:區(qū)衛(wèi)生健康委
成員單位:相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)
職責:負責調(diào)派衛(wèi)生應(yīng)急隊伍,開展事故傷員或中毒人員急救轉(zhuǎn)運、救治和現(xiàn)場衛(wèi)生防疫工作。
。5)后勤保障組
各部門根據(jù)職責,分別負責各相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的應(yīng)急物資儲備工作,滿足處置突發(fā)事件的需要。區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)水務(wù)局、區(qū)應(yīng)急管理局等部門重點做好糧食、生活必需品、藥品、醫(yī)療器械以及專項救災(zāi)物資的儲備管理工作,滿足災(zāi)后人民群眾的基本生活需要。
區(qū)人民政府、區(qū)級專項應(yīng)急指揮機構(gòu)、有關(guān)部門根據(jù)本地區(qū)、本領(lǐng)域、本系統(tǒng)突發(fā)事件風險隱患情況,逐步建立與安全需求相匹配的應(yīng)急物資儲備,建立政府儲備與社會儲備相結(jié)合、長期儲備與臨時儲備相結(jié)合、研發(fā)能力儲備與生產(chǎn)能力儲備相結(jié)合的`應(yīng)急物資保障體系,完善緊急生產(chǎn)、政府采購、調(diào)用征用和補償機制。
職責:負責組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好救災(zāi)物資的儲備、調(diào)撥和緊急供應(yīng)工作;為事故應(yīng)急救援過程中提供氣象信息;保障事故現(xiàn)場電力供應(yīng)和通信暢通;負責事故現(xiàn)場搶險物資存放與保管;負責開辟救援綠色通道,協(xié)助調(diào)集、征用救援車輛,組織公路搶修、維護、保潔,保障公路暢通。
。6)環(huán)境監(jiān)測組
牽頭單位:區(qū)生態(tài)環(huán)境局
成員單位:區(qū)氣象局、消防救援支隊、區(qū)水務(wù)局
職責:負責提供氣象資料;負責事故現(xiàn)場大氣、水質(zhì)、土壤環(huán)境污染影響的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作;根據(jù)監(jiān)測結(jié)果及時提出次生環(huán)境污染事件的防控建議,提出妥善處置的技術(shù)指導意見。
。7)宣傳報道組
牽頭單位:區(qū)委宣傳部
成員單位:區(qū)政府辦公室、區(qū)委網(wǎng)信辦、公安東麗分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)運管局、區(qū)融媒體中心
職責:負責維護現(xiàn)場正常的新聞采訪秩序,及時做好新聞發(fā)布工作,正確引導媒體和公眾輿論。
(8)善后處置組
牽頭單位:區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)運管局
成員單位:區(qū)財政局、公安東麗分局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)城市管理委、區(qū)文化旅游體育局
職責:負責做好傷亡人員家屬的安撫及相關(guān)善后處理工作;擬定道路危險貨物運輸事故災(zāi)后恢復(fù)重建方案并組織實施。
。9)技術(shù)專家組
牽頭單位:區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)運管局
成員:由相關(guān)部門專家組成
職責:參與道路危險貨物運輸事故應(yīng)急救援方案的研究制訂;分析事故原因、災(zāi)害的演變和救援技術(shù)措施;為應(yīng)急救援決策、事故防范和恢復(fù)運輸提出意見和建議。
。10)事故調(diào)查組
牽頭單位:區(qū)應(yīng)急管理局
成員單位:公安東麗分局、區(qū)運管局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)總工會
職責:負責收集事故現(xiàn)場有關(guān)物證;查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失;認定事故的性質(zhì)和事故責任;形成事故調(diào)查報告;提出事故處理意見及防范措施。
各工作組組成人員若有變動,要及時報區(qū)指揮部辦公室備案。
2.6 專家咨詢組
區(qū)指揮部根據(jù)工作需要,成立道路危險貨物運輸事故應(yīng)急救援專家咨詢組,由成員單位及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、應(yīng)急、管理、法律、設(shè)備、電氣、工藝等方面專家組成,為風險防控、災(zāi)情研判、應(yīng)急救援、調(diào)查評估、恢復(fù)重建等工作提供決策建議和技術(shù)支持。
3預(yù)防與預(yù)警
交通運輸主管部門應(yīng)做好突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警工作,重點做好對氣象、國土等部門的預(yù)警信息以及道路運輸突發(fā)事件相關(guān)信息的搜集、接收、整理和風險分析工作,完善預(yù)測預(yù)警聯(lián)動機制,指導各街道辦事處(功能區(qū))做好相應(yīng)的應(yīng)急準備。
預(yù)警信息來源包括:
。1)氣象、地震、國土資源、水利、公安、應(yīng)急、商務(wù)、外交等有關(guān)部門的監(jiān)測和災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息,以及國家重點或者緊急物資道路運輸保障需求信息。
。2)各級交通運輸主管部門及相關(guān)管理機構(gòu)有關(guān)道路運輸延誤、中斷等監(jiān)測信息。
。3)其他需要交通運輸主管部門提供道路運輸應(yīng)急保障的緊急事件信息。
4應(yīng)急處置
4.1信息報告
區(qū)指揮部辦公室接到道路危險貨物運輸事故報告后,立即收集、核實、分析事故信息,應(yīng)當在30分鐘內(nèi)電話、1小時內(nèi)書面向區(qū)委、區(qū)政府及市級行業(yè)主管部門報告道路危險貨物運輸事故基本情況。對于死亡人數(shù)接近或者可能超過10人的道路危險貨物運輸事故,已經(jīng)或者有可能引發(fā)輿情炒作、造成負面影響的道路危險貨物運輸事故,要第一時間向市委、市政府報告。
信息報告內(nèi)容包括報告單位、報告人姓名、信息來源、事發(fā)時間和地點、人員傷亡和失聯(lián)情況、影響范圍以及事發(fā)危險貨物品類、危害程度等信息。書面報告還應(yīng)在以上內(nèi)容基礎(chǔ)上,進一步完善環(huán)境影響、公路設(shè)施損毀、周邊建筑物倒塌損毀、交通通信電力等基礎(chǔ)設(shè)施損毀、應(yīng)急救援等情況和已經(jīng)采取的其他措施,并及時續(xù)報事件動態(tài)和處置進展。對于區(qū)委、區(qū)政府要求核實的情況,電話反饋時間不得超過15分鐘。區(qū)領(lǐng)導同志作出批示、提出要求后,相關(guān)區(qū)或部門(單位)要及時報告落實情況。
4.2先期處置
4.2.1事發(fā)單位應(yīng)急處置
道路危險貨物運輸事故發(fā)生后,事發(fā)單位要立即啟動本單位事故應(yīng)急預(yù)案,立即采取下列(不限于)應(yīng)急救援措施:
。1)迅速控制危險源,組織搶救遇險人員;
(2)根據(jù)事故危害程度,組織現(xiàn)場人員撤離或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離;
。3)及時通知可能受到事故影響的單位和人員;
。4)采取必要措施,防止事故危害擴大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生;
(5)根據(jù)需要請求鄰近的應(yīng)急救援隊伍參加救援,并向參加救援的應(yīng)急救援隊伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法;
。6)維護事故現(xiàn)場秩序,保護事故現(xiàn)場和相關(guān)證據(jù)。
4.2.2區(qū)人民政府先期處置
區(qū)人民政府接報后,迅速核實道路危險貨物運輸事故基本情況,在規(guī)定時間內(nèi)向市人民政府報告,并立即采取下列(不限于)應(yīng)急救援措施:
。1)組織搶救遇險人員,救治受傷人員,研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的危害;
。2)通知可能受到事故影響的單位和人員,隔離事故現(xiàn)場,劃定警戒區(qū)域,維護事故現(xiàn)場秩序,疏散受到威脅的人員,實施交通管制;
。3)采取必要措施,防止事故危害擴大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生,避免或者減少事故對環(huán)境造成的危害;
。4)依法發(fā)布調(diào)用和征用應(yīng)急資源的決定;
。5)依法向應(yīng)急救援隊伍下達救援命令;
(6)組織安撫遇險人員和遇險遇難人員親屬。
4.3應(yīng)急響應(yīng)
4.3.1分級響應(yīng)
初判發(fā)生特別重大、重大道路危險貨物運輸事故,以及跨區(qū)的道路危險貨物運輸事故,由區(qū)人民政府做好先期處置,并接受市級層面統(tǒng)一指揮。初判發(fā)生較大、一般道路危險貨物運輸事故,由區(qū)人民政府負責應(yīng)對。對于事件本身較為敏感,或發(fā)生在重點地區(qū)或重大活動舉辦、重要會議召開等時期,適當提高響應(yīng)級別,并視發(fā)展態(tài)勢及時調(diào)整響應(yīng)級別,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。
4.3.2響應(yīng)級別
根據(jù)道路危險貨物運輸事故的危害程度、影響范圍和處置能力,區(qū)級層面應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為兩級:一級、二級。發(fā)生較大及以上道路危險貨物運輸事故時,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府決定,啟動一級應(yīng)急響應(yīng);發(fā)生一般道路危險貨物運輸事故時,啟動二級應(yīng)急響應(yīng)。
4.4指揮協(xié)調(diào)
4.4.1指揮協(xié)調(diào)機制
。1)組織指揮。區(qū)指揮部設(shè)立后,基層應(yīng)急機構(gòu)按照區(qū)指揮部要求做好有關(guān)處置工作。超出本區(qū)處置能力的,向市人民政府提出請求,匯報應(yīng)急處置工作需要,市級應(yīng)急指揮機構(gòu)設(shè)立后,區(qū)指揮部按照市級應(yīng)急指揮機構(gòu)要求做好處置工作,將指揮權(quán)移交市級應(yīng)急指揮機構(gòu)。
。2)現(xiàn)場指揮。區(qū)人民政府設(shè)立現(xiàn)場指揮部后,基層應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)納入現(xiàn)場指揮部,在現(xiàn)場指揮部的領(lǐng)導下開展道路危險貨物運輸事故應(yīng)對工作,F(xiàn)場的各方面應(yīng)急力量要在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下開展工作,嚴格遵守交通管理、信息發(fā)布等工作要求,及時報告工作進展。根據(jù)工作需要,現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一開設(shè)救援隊伍集結(jié)點、物資收發(fā)點和新聞發(fā)布中心,組織完善相關(guān)后勤保障。
市級工作組到達現(xiàn)場后,現(xiàn)場指揮部要主動對接、匯報工作,接受業(yè)務(wù)指導并做好相關(guān)保障工作。
。3)協(xié)同聯(lián)動。駐區(qū)部隊、國家綜合性消防救援隊伍根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的部署要求參加處置與救援,按規(guī)定的指揮關(guān)系和指揮權(quán)限指揮。社會組織參與道路危險貨物運輸事故應(yīng)急處置與救援,納入現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)動、統(tǒng)一行動。
4.4.2指揮協(xié)調(diào)措施
。1)啟動一級應(yīng)急響應(yīng):
、僖勒沼嘘P(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案規(guī)定,區(qū)政府主要負責同志和有關(guān)區(qū)領(lǐng)導同志赴現(xiàn)場指導、組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。
、诔闪F(xiàn)場指揮部,區(qū)政府主要負責同志任總指揮。根據(jù)實際情況,設(shè)副總指揮3至4名。指揮部一般下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、治安警戒組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、環(huán)境監(jiān)測組、宣傳報道組、善后處置組、技術(shù)專家組、事故調(diào)查組,由有關(guān)區(qū)領(lǐng)導同志任組長。
、壅匍_現(xiàn)場指揮部工作會議,傳達貫徹市委、市政府有關(guān)要求;聽取各方面情況匯報,研究搶險救援、傷員救治、應(yīng)急征用、人員疏散轉(zhuǎn)移等重大決策。
④研究道路危險貨物運輸事故應(yīng)急處置信息發(fā)布、新聞報道和輿論引導工作,第一時間發(fā)布權(quán)威信息,回應(yīng)社會關(guān)切。
⑤市領(lǐng)導同志和市級工作組到現(xiàn)場后,總指揮負責匯報有關(guān)情況,并接受指導。
、薹、法規(guī)規(guī)定以及區(qū)委、區(qū)政府決定的其他事項。
。2)啟動二級應(yīng)急響應(yīng):
①按照區(qū)委、區(qū)政府要求,依照有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案規(guī)定,區(qū)委、區(qū)政府指定的負責同志、區(qū)指揮部主要負責同志赴現(xiàn)場指揮、組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。
、诔闪F(xiàn)場指揮部,區(qū)政府主要負責同志任總指揮。根據(jù)實際情況,設(shè)副總指揮2至3名。指揮部一般下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、治安警戒組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、環(huán)境監(jiān)測組、宣傳報道組、善后處置組、技術(shù)專家組、事故調(diào)查組,由區(qū)有關(guān)負責同志任組長。
、壅匍_現(xiàn)場指揮部工作會議,傳達區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)要求,聽取各方面情況匯報,研究開展搶險救援、傷員救治、應(yīng)急征用、失聯(lián)人員搜救、人員疏散轉(zhuǎn)移等工作。
④研究道路危險貨物運輸事故應(yīng)急處置信息發(fā)布、新聞報道和輿論引導工作,第一時間發(fā)布權(quán)威信息,回應(yīng)社會關(guān)切。
、莘、法規(guī)規(guī)定以及區(qū)委、區(qū)政府決定的其他事項。
4.5人員安全防護
4.5.1應(yīng)急人員的安全防護
現(xiàn)場應(yīng)急救援人員及有關(guān)人員應(yīng)按照規(guī)定要求佩戴相應(yīng)的防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。根據(jù)需要,現(xiàn)場指揮部具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備。
4.5.2群眾的安全防護
根據(jù)不同危險貨物事故特點,組織和指導群眾就地取用毛巾、濕布、口罩等,采用簡易有效的防護措施保護自身安全。
根據(jù)實際情況,制定切實可行的疏散程序,包括疏散組織、指揮機構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等。
組織群眾撤離危險區(qū)域時,應(yīng)選擇安全的撤離路線,避免橫穿危險區(qū)域。進入安全區(qū)域后,應(yīng)盡快去除受污染的衣物,防止繼發(fā)性傷害。
4.6應(yīng)急結(jié)束
道路危險貨物運輸事故應(yīng)急處置工作結(jié)束,事件危害或威脅被控制、消除,應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
較大、一般道路危險貨物運輸事故由啟動應(yīng)急響應(yīng)的區(qū)人民政府或區(qū)指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束,現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍有序撤離。同時,視情繼續(xù)實施必要措施,防止災(zāi)情反彈或引發(fā)次生、衍生事件。
現(xiàn)場指揮部停止運行后,通知相關(guān)方面解除應(yīng)急措施,進入過渡時期。必要時,通過信息發(fā)布平臺和新聞媒體等向社會發(fā)布應(yīng)急結(jié)束信息。
5后期處置
5.1善后處置
一般、較大道路危險貨物運輸事故的善后處置工作由區(qū)人民政府牽頭負責。重大、特別重大道路危險貨物運輸事故的善后處置工作在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行。
(1)救援工作臨時征用的房屋、運輸工具、通信設(shè)備等物資,應(yīng)當及時返還,造成損壞或無法返還的,按照有關(guān)規(guī)定給予補償。
。2)相關(guān)部門和事故發(fā)生單位要妥善安置事故傷亡人員,并做好家屬的安撫、救濟、補償和保險理賠等工作。
。3)做好污染物的收集、清理與處理等工作。
(4)盡快恢復(fù)生活正常秩序,消除事故后果和影響,安撫受災(zāi)和受影響人員,確保社會穩(wěn)定。
5.2調(diào)查與評估
一般道路危險貨物運輸事故的調(diào)查評估工作由區(qū)指揮部組織開展。較大以上道路危險貨物運輸事故的調(diào)查評估工作,按照《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)<天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案>的通知》(津政規(guī)〔2021〕1號)規(guī)定,區(qū)人民政府配合做好相關(guān)工作。法律、法規(guī)對突發(fā)事件調(diào)查另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
負責組織開展道路危險貨物運輸事故調(diào)查工作的機構(gòu),應(yīng)根據(jù)事故的具體情況,組建事故調(diào)查組。
區(qū)指揮部辦公室于每年一季度組織對上年度發(fā)生的道路危險貨物運輸事故進行全面評估,對事故發(fā)生發(fā)展趨勢進行研判分析并提出防范建議,向區(qū)人民政府報告,抄送區(qū)應(yīng)急管理局。
5.3恢復(fù)重建
道路危險貨物運輸事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后,區(qū)指揮部應(yīng)當及時組織對道路危險貨物運輸事故造成的損失進行統(tǒng)計、核實和評估,按照短期恢復(fù)與長遠發(fā)展并重的原則,因地制宜、科學制定恢復(fù)重建計劃,并向區(qū)人民政府報告。區(qū)人民政府要及時組織區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建委、區(qū)城市管理委、區(qū)衛(wèi)生健康委、公安東麗分局、區(qū)財政局、區(qū)運管局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局等部門恢復(fù)社會秩序,盡快修復(fù)損毀或損壞的公共設(shè)施。
超出區(qū)人民政府恢復(fù)重建能力,需要申請市級援助和支持的,由區(qū)人民政府按程序向市人民政府提出請求。
6應(yīng)急保障
6.1應(yīng)急隊伍保障
。1)綜合性應(yīng)急救援隊伍。以區(qū)消防救援支隊為主,區(qū)相關(guān)部門專業(yè)教援力量協(xié)同組建,形成一支快速反應(yīng)的應(yīng)急救援力量,承擔區(qū)道路危險貨物運輸事故第一梯隊應(yīng)急救援任務(wù)。
為有效彌補我區(qū)危險貨物運輸事故專業(yè)應(yīng)急救援力量不足的短板,提升本區(qū)危險貨物道路運輸事故應(yīng)急救援整體水平,通過政府購買第三方專業(yè)應(yīng)急救援力量,做為區(qū)綜合性應(yīng)急救援隊伍的專業(yè)救援補充力量。
。2)企業(yè)應(yīng)急救援隊伍。全區(qū)危險貨物運輸單位,嚴格落實企業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)規(guī)定,強化值守應(yīng)急準備,承擔本單位道路危險貨物運輸事故先期處置任務(wù)。
(3)社會應(yīng)急救援隊伍。由具備;嚓P(guān)專業(yè)知識、技能和資質(zhì)的志愿者隊伍組成人員,在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一安排下參與防災(zāi)避險、疏散安置工作以及應(yīng)急救援輔助工作。
。4)應(yīng)急處置專家。根據(jù)道路危險貨物運輸事故類型,調(diào)集相應(yīng)應(yīng)急救援專家趕赴現(xiàn)場,為應(yīng)急搶險救援行動提供指揮決策咨詢和技術(shù)支持。
6.2應(yīng)急裝備、物資保障
。1)區(qū)指揮部辦公室負責本區(qū)應(yīng)急救援物資的規(guī)劃、計劃、調(diào)運、撥付等工作,根據(jù)道路危險貨物運輸事故應(yīng)對實際需要,在現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上,合理布局并補充完善應(yīng)急救援資源,建立完善政府采購、調(diào)用征用和補償機制。
。2)區(qū)人民政府根據(jù)本轄區(qū)道路危險貨物運輸事故救援的需要和特點,自建或依托企業(yè)建立儲備庫,收儲相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援裝備和物資。
。3)道路危險貨物運輸單位要結(jié)合企業(yè)性質(zhì)和特點,儲備和配備能滿足可能道路危險貨物運輸事故應(yīng)急救援需要的裝備和物資,并確保裝備和物資始終處于良好狀態(tài)。
6.3通信與信息保障
區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭,組織各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)建立并完善應(yīng)急通信系統(tǒng),增強基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)急通信能力,依托公眾移動通信網(wǎng)絡(luò)開展應(yīng)急通信保障處置工作。
6.4交通運輸保障
。1)區(qū)運管局牽頭,建立健全交通運輸應(yīng)急聯(lián)動機制,確保事故處置期間綜合運輸能力保障,并做好搶險救援車輛在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)高速公路快速通行服務(wù)保障工作。
(2)公安東麗分局牽頭,負責對事故現(xiàn)場進行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援綠色通道,最大限度地贏得救援時間。
。3)區(qū)運管局牽頭,會同區(qū)應(yīng)急管理局、公安東麗分局建立完善應(yīng)急通行機制,按照要求制作應(yīng)急通行證,并加強應(yīng)急通行證的發(fā)放和使用管理。
6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭,負責應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織醫(yī)療救治隊伍對傷員進行緊急醫(yī)療救治并轉(zhuǎn)送至醫(yī)院進一步治療;根據(jù)道路危險貨物運輸事故造成人員傷亡的特點,協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織落實專用藥品和器材。
6.6治安保障
公安東麗分局牽頭,負責事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理,加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護,維持現(xiàn)場秩序,協(xié)同區(qū)人民政府及時轉(zhuǎn)移疏散群眾。
6.7經(jīng)費保障
。1)處置道路危險貨物運輸事故所需財政擔負的經(jīng)費,按照財政事權(quán)與支出責任劃分原則分級負擔。
。2)道路危險貨物運輸事故應(yīng)急救援資金首先由事故責任單位承擔,事故責任單位無力承擔的,由區(qū)人民政府協(xié)調(diào)解決。
。3)道路危險貨物運輸單位應(yīng)當設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金,保障企業(yè)日常對危險源的監(jiān)控、預(yù)防預(yù)警措施、應(yīng)急培訓、演練以及應(yīng)對道路危險貨物運輸事故的需要。
6.8應(yīng)急供電保障
區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭,組織國網(wǎng)天津東麗供電公司等電網(wǎng)企業(yè)進行電網(wǎng)搶修,會同區(qū)發(fā)改委等部門做好應(yīng)急供電裝備燃料調(diào)配。國網(wǎng)天津東麗供電公司等電網(wǎng)企業(yè)建立健全供電應(yīng)急保障隊伍,完善供電保障設(shè)備設(shè)施,有效保障現(xiàn)場指揮部、事故救援、搶修現(xiàn)場和應(yīng)急避難場所的應(yīng)急供電。
6.9氣象服務(wù)保障
區(qū)氣象局牽頭,負責及時開展道路危險貨物運輸事故發(fā)生地的氣象監(jiān)測和預(yù)報工作;儲備必要的物資和裝備,有效開展氣象保障服務(wù)工作。
7宣傳、培訓和演練
7.1宣傳
區(qū)指揮部辦公室負責組織有關(guān)部門和道路危險貨物運輸單位,面向公眾和職工開展道路危險貨物運輸事故應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和道路危險貨物運輸事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等基本常識的宣傳教育。
7.2培訓
區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)運管局等成員單位依托有條件的企業(yè)、院校、醫(yī)院、園區(qū),開展事故救援、醫(yī)學救援等專業(yè)化培訓基地建設(shè),加強基礎(chǔ)設(shè)施、裝備器材、師資教材等配備,完善理論學習、技能培訓、情景模擬、應(yīng)急演練等功能,開展應(yīng)對道路危險貨物運輸事故培訓工作。
7.3應(yīng)急演練
本預(yù)案每2年至少進行1次應(yīng)急演練,當上年度發(fā)生較大以上級別的道路危險貨物運輸事故時,本年度至少進行1次道路危險貨物運輸事故應(yīng)急演練。
8附則
8.1預(yù)案管理與更新
道路危險貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案由區(qū)運管局起草,報經(jīng)區(qū)人民政府批準,以區(qū)人民政府辦公室名義印發(fā)實施,報送市道路運輸局備案。各成員單位按照本預(yù)案確定的職責,制定道路危險貨物運輸事故應(yīng)急保障預(yù)案(或方案),報送區(qū)人民政府備案。
本預(yù)案的審批、發(fā)布和備案按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
預(yù)案實施后,區(qū)指揮部辦公室要會同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓和演練,并根據(jù)實際情況,適時組織評估和修訂。
8.2預(yù)案的解釋
本預(yù)案由區(qū)指揮部辦公室負責解釋。
8.3實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起公布實施。
貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案4
為完善我司危險貨物運輸(以下簡稱危貨運輸)應(yīng)急救援機制,提高我司對突發(fā)事件的有效控制和風險能力,確保運輸企業(yè)、社會及人民生命財產(chǎn)的安全,結(jié)合我司危貨運輸實際情況制定本預(yù)案。
一、公司危險化學品貨物運輸事故應(yīng)急處理領(lǐng)導小組:
組長:公司總經(jīng)理
副組長:公司分管安全工作的副總經(jīng)理及其它相關(guān)領(lǐng)導
成員:公司安全委員會成員和相關(guān)人員
公司危險化學品貨物運輸事故應(yīng)急處理領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全部,其正、副經(jīng)理分別任辦公室正、副主任。
公司危險化學品貨物運輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導小組職責:
1、負責指導公司下屬車隊危險化學品貨物運輸事故應(yīng)急處置工作機構(gòu)的建設(shè)。
2、負責與市交通局、市安監(jiān)局、市公安局等部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào),及時將本市和全國近期內(nèi)發(fā)生的危險化學品貨物運輸事故通報到全司,并督導分析事故原因,制訂安全生產(chǎn)隱患排查防范措施。
3、督查指導下屬車隊危險化學品貨物運輸日常工作執(zhí)行情況。
4、負責承辦全司危險化學品貨物運輸事故應(yīng)急處置工作的.安排、檢查、督導,相關(guān)法律、法規(guī)、文件等資料收集工作。
二、危險化學品貨物運輸事故應(yīng)急處置預(yù)案
1、事故報告制度
(1)事故發(fā)生后,責任人應(yīng)在第一時間內(nèi)電話上報公司,否則,將按規(guī)定追究其責任。
(2)事故上報人應(yīng)對事故發(fā)生的時間、地點、車型車號、傷亡情況以及事故初步原因準確詳實上報,不準弄虛作假,誤報、錯報。
2、施救原則
(1)凡發(fā)生事故,公司的安全第一責任人必須及時趕赴現(xiàn)場。做到處置有條不紊,措施果斷有力。
(2)實施搶救中,應(yīng)先重傷,后輕傷,與有關(guān)部門、醫(yī)院密切配合,最大限度減少人員傷亡和事故損失。
3、事故現(xiàn)場救援領(lǐng)導小組
組長:公司總經(jīng)理
副組長:公司分管安全的副總經(jīng)理和分管消防工作的領(lǐng)導
成員:公司安委會全體成員和事故部門安全第一責任人
職責:發(fā)生危險化學品貨物運輸事故時,事故現(xiàn)場救援小組成員必須立即趕赴現(xiàn)場,由現(xiàn)場救援領(lǐng)導小組組長,組織指揮救援隊伍實施救援行動;向上級有關(guān)部門匯報和通報事故有關(guān)情況,如發(fā)生重特大交通事故,向董事長報告啟動公司重特大道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案,實施搶險。當發(fā)生危險化學品泄漏,應(yīng)迅速建立警戒線,疏散圍觀人群,設(shè)法了解化學物品性質(zhì),向上級相關(guān)部門報告,請求專業(yè)搶險,嚴禁冒險蠻干。
4、事故調(diào)查處理事故調(diào)查處理領(lǐng)導小組:
組長:公司總經(jīng)理
副組長:公司分管安全的副總經(jīng)理、消防工作分管領(lǐng)導
成員:公司安委會全體成員和事故安全第一責任人
職責:
1、查明發(fā)生危化品運輸嚴重泄漏、燃燒、爆炸事故的原因。
2、追究直接責任人,各管理環(huán)節(jié)管理人應(yīng)承擔的責任,對責任人提出處理意見報安委會討論決定。
3、按“四不放過”原則對責單位進行整改。
貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案5
為完善我司危險貨物運輸(以下簡稱危貨運輸)應(yīng)急救援機制,提高我司對突發(fā)事件的有效控制和風險能力,確保運輸企業(yè)、社會及人民生命財產(chǎn)的安全,結(jié)合我司危貨運輸實際情況制定本預(yù)案。
一、公司危險化學品貨物運輸事故應(yīng)急處理領(lǐng)導小組: 組長:公司總經(jīng)理 副組長:公司分管安全工作的副總經(jīng)理及其它相關(guān)領(lǐng)導 成員:公司安全委員會成員和相關(guān)人員 公司危險化學品貨物運輸事故應(yīng)急處理領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全部,其正、副經(jīng)理分別任辦公室正、副主任。 公司危險化學品貨物運輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導小組職責: 1、負責指導公司下屬車隊危險化學品貨物運輸事故應(yīng)急處置工作機構(gòu)的建設(shè)。 2、負責與市交通局、市安監(jiān)局、市公安局等部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào),及時將本市和全國近期內(nèi)發(fā)生的危險化學品貨物運輸事故通報到全司,并督導分析事故原因,制訂安全生產(chǎn)隱患排查防范措施。 3、督查指導下屬車隊危險化學品貨物運輸日常工作執(zhí)行情況。 4、負責承辦全司危險化學品貨物運輸事故應(yīng)急處置工作的安排、檢查、督導,相關(guān)法律、法規(guī)、文件等資料收集工作。
二、危險化學品貨物運輸事故應(yīng)急處置預(yù)案
1、事故報告制度 (1)事故發(fā)生后,責任人應(yīng)在第一時間內(nèi)電話上報公司,否則,將按規(guī)定追究其責任。 (2)事故上報人應(yīng)對事故發(fā)生的時間、地點、車型車號、傷亡情況以及事故初步原因準確詳實上報,不準弄虛作假,誤報、錯報。
2、施救原則 (1)凡發(fā)生事故,公司的'安全第一責任人必須及時趕赴現(xiàn)場。做到處置有條不紊,措施果斷有力。 (2)實施搶救中,應(yīng)先重傷,后輕傷,與有關(guān)部門、醫(yī)院密切配合,最大限度減少人員傷亡和事故損失。
3、事故現(xiàn)場救援領(lǐng)導小組 組長:公司總經(jīng)理 副組長:公司分管安全的副總經(jīng)理和分管消防工作的領(lǐng)導 成員:公司安委會全體成員和事故部門安全第一責任人職責: 發(fā)生危險化學品貨物運輸事故時,事故現(xiàn)場救援小組成員必須立即趕赴現(xiàn)場,由現(xiàn)場救援領(lǐng)導小組組長,組織指揮救援隊伍實施救援行動;向上級有關(guān)部門匯報和通報事故有關(guān)情況,如發(fā)生重特大交通事故,向董事長報告啟動公司重特大道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案,實施搶險。當發(fā)生危險化學品泄漏,應(yīng)迅速建立警戒線,疏散圍觀人群,設(shè)法了解化學物品性質(zhì),向上級相關(guān)部門報告,請求專業(yè)搶險,嚴禁冒險蠻干。
4、事故調(diào)查處理 事故調(diào)查處理領(lǐng)導小組: 組長:公司總經(jīng)理 副組長:公司分管安全的副總經(jīng)理、消防工作分管領(lǐng)導 成員:公司安委會全體成員和事故安全第一責任人職責: 1、查明發(fā)生;愤\輸嚴重泄漏、燃燒、爆炸事故的原因。 2、追究直接責任人,各管理環(huán)節(jié)管理人應(yīng)承擔的責任,對責任人提出處理意見報安委會討論決定。 3、按“四不放過”原則對責單位進行整改。
貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案6
為了加強對道路危險貨物運輸事故的有效控制,最大限度地降低人民生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,根據(jù)上級文件精神的有關(guān)規(guī)定制定本預(yù)案。
一、適用范圍。
本預(yù)案適用范圍為本縣境內(nèi)所有車輛或外地車在我縣境內(nèi)發(fā)生的道路危險貨物運輸事故。道路危險貨物運輸事故指在道路危險貨物運輸過程中,由于自然、人為、技術(shù)或設(shè)備等原因而引發(fā)危險貨物運輸車輛的交通事故,火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏等事故。
二、主要任務(wù)。
。ㄒ唬﹨f(xié)助搶救受害人員和群眾撤離危險區(qū)的道路運輸保障。
。ǘ﹨f(xié)助轉(zhuǎn)移物資、設(shè)備的道路運輸人保障。
。ㄈ﹨f(xié)助調(diào)查分析事故原因。
三、組織機構(gòu)及職責
根據(jù)有關(guān)要求,我局成立道路危險貨物運輸事故應(yīng)急領(lǐng)導小組。組長:王偉,副組長:孫金峰。成員:各科室主要負責人。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,設(shè)在安全科,主任:步連忠。領(lǐng)導小組在縣政府和交通局領(lǐng)導下,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)特大道路交通事故救助工作?h內(nèi)各道路運輸企業(yè)要成立相應(yīng)處理工作領(lǐng)導小組,確保救助工作迅速開展。
應(yīng)急領(lǐng)導小組職責:
1、負責全縣道路危險貨物運輸事故、道路運輸保障任務(wù)的組織與協(xié)調(diào)工作。
2、起動道路危險貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案。
3、對縣內(nèi)道路危險運輸事故應(yīng)急工作作出決策并進行監(jiān)督和指導。
4、緊急指揮調(diào)度全縣應(yīng)急運力,完成道路危險貨物運輸事故道路運輸保障任務(wù)。
5、全縣危貨道路運輸企業(yè)也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu),負責本企業(yè)道路危險貨物運輸事故的施救等工作。
6、承辦上級交辦的其他工作。
四、運輸裝備、人員保障。
我縣道路危貨運輸企業(yè)要按照運輸危險貨物品名建立應(yīng)急車輛、人員檔案,并上報局應(yīng)急領(lǐng)導小組備案。運輸車輛要求必須是有經(jīng)營許可證的危貨運輸企業(yè)所屬的危貨運輸車輛,車輛技術(shù)等級必須達到一級,并配有必要的人員防護和施救設(shè)備以及GPS等通訊設(shè)備。
駕駛員、押運員、裝卸人員要求必須取得從業(yè)資格,政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高,技術(shù)水平良好,身體健康。
五、報告制度、程序和內(nèi)容。
縣內(nèi)道路危貨運輸企業(yè)要建立和完善道路危險貨物運輸事故報告制度,明確部門和人員的.責任、義務(wù)和權(quán)利,確保信息暢通,發(fā)生道路危險貨物運輸事故時,要按報告程序及時逐級上報。
(一)報告程序:
1、車籍所屬轄區(qū)內(nèi)發(fā)生事故:車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向有關(guān)部門報告,應(yīng)急領(lǐng)導小組及時向縣交通主管部門報告。
2、車籍所屬轄區(qū)外(省內(nèi))發(fā)生事故:車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向本縣主管部門報告,企業(yè)所在地的主管部門要及時向縣交通局報告。
3、在外省發(fā)生事故:車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向本縣主管部門和有關(guān)部門報告。4、外省車輛在我縣發(fā)生事故:要及時向縣交通主管部門、及相關(guān)部門報告。
。ǘ﹫蟾鎯(nèi)容:
1、事故時間、地點、車輛牌號、車輛類型、運輸危險貨物品名、事故原因、造成的損失等;
2、根據(jù)當?shù)卣蛴嘘P(guān)部門的要求,投入道路運輸保障任務(wù)的車輛和人員情況;
3、根據(jù)當?shù)卣蛴嘘P(guān)部門的要求,本地運力不足,需要應(yīng)急領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)運力支援的專用車輛、人員數(shù)量和執(zhí)行的時間、地點、內(nèi)容等;
4、根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導小組下達的任務(wù),應(yīng)急運力不能滿足需要,急需調(diào)整的。
5、執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導小組下達的任務(wù),求援車輛遇到突發(fā)事件時;
6、應(yīng)急任務(wù)完成情況。
六、應(yīng)急響應(yīng)。
(一)應(yīng)急領(lǐng)導小組接到上級或有關(guān)部門指令后將立即啟動道路危險貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)迅速將任務(wù)下達到有關(guān)危貨運輸企業(yè)和部門,根據(jù)實際情況或按上級要求組織實施應(yīng)急預(yù)案。
。ǘ⿷(yīng)急領(lǐng)導小組在接到上級有關(guān)部門指令后,立即啟動道路危險貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急領(lǐng)導小組迅速將任務(wù)下達到有關(guān)企業(yè)。根據(jù)實際情況啟動并組織實施應(yīng)急預(yù)案。
。ㄈ┦掳l(fā)地應(yīng)急運力緊張時,應(yīng)及時向上級應(yīng)急領(lǐng)導小組報告。應(yīng)急領(lǐng)導小組根據(jù)應(yīng)急運力需求情況和應(yīng)急運輸儲備及使用情況啟動應(yīng)急運力。請求運力支援。
七、值班制度。
應(yīng)急預(yù)案啟動后,及時將應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)成員名單、聯(lián)系電話等上報上級應(yīng)急領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組和相關(guān)危貨運輸企業(yè)要落實領(lǐng)導值班,值班電話必須24小時開通,直到應(yīng)急任務(wù)完成。
八、責任追究。
執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位必須無條件執(zhí)行命令,對拒不執(zhí)行上級命令、玩忽職守或推諉扯皮單位的有關(guān)領(lǐng)導、直接責任人和從業(yè)人員要依法處理,并對危貨運輸企業(yè)取消其經(jīng)營資格,吊扣車輛運輸證和從業(yè)資格證。對執(zhí)行上級命令不堅決,貽誤時機沒有完成任務(wù)的單位領(lǐng)導和責任人要嚴肅處理。
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