防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（通用13篇）
在學(xué)習(xí)、工作或生活中，難免會面對無法預(yù)料的突發(fā)事件，為了可以第一時間作出應(yīng)急響應(yīng)，時常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢？以下是小編整理的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（通用13篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案1
為切實(shí)做好全鎮(zhèn)20xx年的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，全面提高我鎮(zhèn)防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力，最大限度地保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，進(jìn)一步明確職責(zé)，維護(hù)社會穩(wěn)定，結(jié)合實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、基本原則
(1)以人為本，預(yù)防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定作為災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到居安思危，預(yù)防為主，防抗結(jié)合。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在我鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾�，各�?社區(qū))、相關(guān)單位要按照分工職責(zé)，互相配合，有效整合資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，形成應(yīng)對合力。
(3)強(qiáng)化基礎(chǔ)，提高能力。把應(yīng)對突發(fā)事件與日常各項(xiàng)管理工作相結(jié)合，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)預(yù)防分析，提高防范意識，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決，將突發(fā)事件造成的損失降到最低，切實(shí)提高防災(zāi)減災(zāi)能力。
(4)依靠科技，有效應(yīng)對。依靠科技進(jìn)步，全面提高災(zāi)害應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析、早預(yù)警，及時響應(yīng)科學(xué)處置、有效應(yīng)對。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
防災(zāi)減災(zāi)工作實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)、親自抓。鎮(zhèn)政府成立指揮部，指揮部下設(shè)辦公室(設(shè)在信訪辦)和工作組，職責(zé)如下：
(一)指揮部
總指揮：
副總指揮：
成員：
工作職責(zé)：指揮全鎮(zhèn)防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)，救災(zāi)工作。
下設(shè)辦公室：
主任：
成員：
工作職責(zé)：
1.定期在村(居)民中開展防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)工作宣傳，增強(qiáng)村(居)民的防災(zāi)意識和減災(zāi)能力。
2.貫徹執(zhí)行上級防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)的工作方針、政策、指令和措施，并組織實(shí)施。
3.及時統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)地區(qū)災(zāi)情種類、時間、地點(diǎn)、范圍、傷亡人數(shù)、損害程度及重要設(shè)施受損情況，困難戶、低保戶、五保戶危房情況并及時上報指揮部。
4.根據(jù)災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)情，組織安排人員值班；及時匯總、通報災(zāi)情；申請救災(zāi)資金，提出救災(zāi)資金分配建議負(fù)責(zé)預(yù)防和配合事發(fā)地突發(fā)事件工作的檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和調(diào)解，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯(lián)絡(luò)暢通、各司其職。
(二)各工作組人員及職責(zé)
1.各村防災(zāi)減災(zāi)工作組：
組長：村支部書記
成員：村兩委成員
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)各村防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作宣傳；負(fù)責(zé)各村救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)工作；指導(dǎo)群眾進(jìn)行生產(chǎn)、生活自救保護(hù)；第一時間向指揮部報告災(zāi)情。
2.搶險應(yīng)急工作組
組長：xxx
成員：應(yīng)急中隊、武裝部全體成員及民兵分隊工作職責(zé)：迅速組織干部群眾進(jìn)行搶險救災(zāi)，幫助群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶，搶救群眾及物資，把損失降到最低
3.救災(zāi)安置、生活保障組：
組長：xxx
成員：黨政辦、民政所全體工作人員工作職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)民的食宿及救災(zāi)物資的'發(fā)放工作。
4.治安保障組：
組長：xxx
成員：綜治辦全體工作人員、派出所全體干警工作職責(zé)：負(fù)責(zé)抗災(zāi)搶險的治安保衛(wèi)、交通保障，確保搶險通道暢通無阻。
5.衛(wèi)生救護(hù)組
組長：xxx
成員：衛(wèi)生院全體工作人員
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)供應(yīng)所需藥物器械，確保受災(zāi)群眾及時得到醫(yī)治，組織衛(wèi)生防疫，對受災(zāi)區(qū)及時消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生。
三、災(zāi)情信息管理
(一)災(zāi)情信息報告內(nèi)容。包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點(diǎn)背景，災(zāi)害造成的損失，已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。
1.災(zāi)害損失情況包括：受災(zāi)人口、因?yàn)?zāi)死亡人口、因?yàn)?zāi)失蹤人口、因?yàn)?zāi)傷病人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、受淹村、飲水困難人口；農(nóng)作物受災(zāi)面積、絕收面積、毀壞耕地面積；倒塌房屋、損壞房屋間數(shù)；直接經(jīng)濟(jì)損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失。
2.因?yàn)?zāi)需救濟(jì)情況包括：需口糧救濟(jì)人口、需救濟(jì)糧數(shù)量，需衣被救濟(jì)人口、需救濟(jì)衣被數(shù)量；需救濟(jì)傷病人需恢復(fù)住房間數(shù)、需恢復(fù)住房戶數(shù)。
3.已救濟(jì)情況包括：投親靠友人口數(shù)量、借住房屋人口數(shù)量、搭建救災(zāi)帳篷和簡易棚人口數(shù)量；已救濟(jì)口糧人口、已安排口糧救濟(jì)款數(shù)量、已安排救濟(jì)糧數(shù)量；已救濟(jì)衣被人口、已安排衣被救濟(jì)款數(shù)量、已救濟(jì)衣被數(shù)量：已救濟(jì)傷病人口、己安排治病救濟(jì)款、已安排恢復(fù)住房款、已恢復(fù)住房間數(shù)、已恢復(fù)住房戶數(shù)。
(二)災(zāi)情信息報告時間。
1.災(zāi)情初報。對于突發(fā)的自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，應(yīng)在第一時間掌握災(zāi)情，事發(fā)后1小時內(nèi)向指揮部報告初步情況。
2.災(zāi)情續(xù)報。在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，執(zhí)行24小時零報告制度。每日下午5點(diǎn)前向指揮部報告，特大災(zāi)情根據(jù)需要隨時報告。
3.災(zāi)情核報。鎮(zhèn)政府在災(zāi)情穩(wěn)定后2個工作目內(nèi)核實(shí)災(zāi)情，向上級部門報告。
(三)災(zāi)情核定。
1.部門會商核定。鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)民政、農(nóng)業(yè)、水管、統(tǒng)計等部門進(jìn)行綜合分析、會商，核定災(zāi)情。
2.專家評估。民政、農(nóng)業(yè)、水管等有關(guān)部門組織專家評估小組，通過全面調(diào)查、抽樣調(diào)査、典型調(diào)査和專項(xiàng)調(diào)查等形式對災(zāi)情進(jìn)行評估、核實(shí)。
四、紀(jì)律要求
1.進(jìn)入防災(zāi)緊急狀態(tài)后，防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過電話、口授等形式傳達(dá)各種命令、指示，命令、指示一經(jīng)發(fā)出，全體工作人員必須立即到崗到位，凡發(fā)現(xiàn)不到崗到位者追究責(zé)任。
2.在抗災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急行動中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項(xiàng)工作落實(shí)。
3.本預(yù)案一旦啟動，全體工作人員必須保證24小時開機(jī)，凡因個人原因造成的損失，將追究個人責(zé)任。任何人不得以任何理由推卸責(zé)任，如有特殊情況確實(shí)不能按時到達(dá)的應(yīng)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組說明原因，違者將按規(guī)定嚴(yán)肅處理。
4.如遇突發(fā)事件，應(yīng)實(shí)行24小時值班和信息報告制度。要在突發(fā)事件發(fā)生后第一時間內(nèi)向防災(zāi)減災(zāi)指揮部報報告的主要內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位事件的簡要過程、發(fā)生原因的初步判斷，采取的措施，同時，做好事件發(fā)展的續(xù)報工作。因瞞報、漏報、遲報而導(dǎo)致處置工作被動或造成嚴(yán)重后果的，要按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后，立即組織有關(guān)人員對報告事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，采取必要的控制措施，并及時向縣相關(guān)部門匯報。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案2
一、目的
為做好水災(zāi)的防范和處置，保證抗洪搶險工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少水災(zāi)帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)水、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置，包括山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鄉(xiāng)防洪危機(jī)等自然災(zāi)害。
三、工作目標(biāo)及基本原則
(一)工作目標(biāo)
堅持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護(hù)社會穩(wěn)定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一房，不死一人。
(二)基本原則
1、立足預(yù)防，主動防范。把洪澇災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測雨量、水利、險情和災(zāi)情，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。
2、分級負(fù)責(zé)，加強(qiáng)督查。洪澇災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾�，以各村委會為主進(jìn)行處置，并實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。鄉(xiāng)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各村的應(yīng)急處置工作。
3、科學(xué)調(diào)度，保障安全。認(rèn)真分析洪澇災(zāi)情的發(fā)展和防洪工程現(xiàn)狀，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，保障安全。
4、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險情，應(yīng)迅速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量全力搶險救災(zāi)，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
四、組織指揮體系及職責(zé)
(一)指揮部
鄉(xiāng)成立山洪災(zāi)害指揮部，由鄉(xiāng)長任總指揮，分管副鄉(xiāng)長任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鄉(xiāng)各部門成員、小學(xué)、衛(wèi)生院、村委會等負(fù)責(zé)人為成員；本部下設(shè)辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，組織快速高效應(yīng)急救援隊伍，負(fù)責(zé)日常工作。
(二)指揮部職責(zé)
貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)、市、區(qū)防汛的法律、法規(guī)、政策，及時掌握全鄉(xiāng)水情、旱情；組織實(shí)施抗洪搶險措施，制定鄉(xiāng)山洪災(zāi)害方案；組織全鄉(xiāng)的山洪災(zāi)害、山洪災(zāi)害工作；對全鄉(xiāng)水利設(shè)施實(shí)施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度；組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
(三)成員單位職責(zé)及責(zé)任人
由鄉(xiāng)防指組織成立轉(zhuǎn)移安置組、衛(wèi)生救護(hù)組、學(xué)校安全組、治安保衛(wèi)組，實(shí)施安置保障。
1、黨政辦負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各成員單位，做好協(xié)調(diào)，上報及信息工作。
2、綜治辦負(fù)責(zé)出現(xiàn)山洪災(zāi)害的.社會綜合治理工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。
3、鄉(xiāng)司法所負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。
4、鄉(xiāng)派出所依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶山洪災(zāi)害物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為；處置因山洪災(zāi)害引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。
5、民生辦組織、協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作；核查災(zāi)情，發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，及時向鄉(xiāng)指揮部提供災(zāi)情信息管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用；組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作。
6、財政所組織實(shí)施全鄉(xiāng)山洪災(zāi)害經(jīng)費(fèi)預(yù)算；根據(jù)有關(guān)部門和村鄉(xiāng)提出的申請，會同鄉(xiāng)防辦在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)苌胶闉?zāi)害經(jīng)費(fèi)，并監(jiān)督使用。
7、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)山洪災(zāi)害區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援工作及時向鄉(xiāng)防指提供山洪災(zāi)害受傷人員；組織醫(yī)療衛(wèi)生和流行。
8、小學(xué)負(fù)責(zé)學(xué)校山洪災(zāi)害工作，防止山洪災(zāi)害，做好學(xué)生的安全教育培訓(xùn)、開展實(shí)戰(zhàn)演練，發(fā)生險情組織學(xué)生安全撤離。
9、村委會負(fù)責(zé)本轄區(qū)的山洪災(zāi)害工作，對所涉及的范圍目標(biāo)要制定詳實(shí)的山洪災(zāi)害預(yù)案，在汛期要加強(qiáng)巡查，及時排查出險情進(jìn)行整改遇到重大險情按照預(yù)案邊處理，邊及時上報，確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)人員為直接責(zé)任人。責(zé)任人要加強(qiáng)巡查力度，并將檢查情況每日14時前報鄉(xiāng)山洪災(zāi)害指揮部辦公室。
五、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
(一)山洪災(zāi)害預(yù)警
建立山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實(shí)觀測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，并報鄉(xiāng)山洪災(zāi)害指揮部。
六、應(yīng)急響應(yīng)
(一)應(yīng)急響應(yīng)行動
1、鄉(xiāng)防指指揮長主持鄉(xiāng)防指成員會商，宣布進(jìn)入緊急防汛期，啟動本應(yīng)急預(yù)案，作出相應(yīng)工作部署，并將情況上報區(qū)防指及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，派工作組赴一線指導(dǎo)防洪工作；同時密切監(jiān)視汛情的發(fā)展變化，做好汛情預(yù)測預(yù)報，由鄉(xiāng)防指副組長帶班，加強(qiáng)防汛值班，及時發(fā)布汛情通報及防汛措施；鄉(xiāng)防指成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作；鄉(xiāng)防辦隨時將情況上報區(qū)防指。
2、受災(zāi)村村委會的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)防指指今及時動員、部署本村防汛工作，服從鄉(xiāng)防指的統(tǒng)一調(diào)度；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，加強(qiáng)防守巡查，及時控制險情。
3、以屬地為主的原則成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，及時組織防汛工作；鄉(xiāng)防汛指揮機(jī)構(gòu)及成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作，或駐點(diǎn)具體幫助受災(zāi)區(qū)做好防汛和抗災(zāi)救災(zāi)工作。
(二)應(yīng)急響應(yīng)措施
當(dāng)發(fā)生汛情災(zāi)害后，鄉(xiāng)防指組織專業(yè)技術(shù)人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)觀測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害形勢進(jìn)一步惡化。當(dāng)汛情災(zāi)害形勢嚴(yán)峻時，對是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策，
如需轉(zhuǎn)移時，應(yīng)按預(yù)案組織人員安全撤離。發(fā)生汛情災(zāi)害后，若導(dǎo)致人員傷亡或失蹤，應(yīng)立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險，并及時做好匯報。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案3
為進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害的處置能力和水平，最大限度地減少因自然災(zāi)害所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，并使學(xué)校職責(zé)明確，任務(wù)清楚，責(zé)任落實(shí)，真正做到防災(zāi)減災(zāi)工作井然有序進(jìn)行，結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
在師生中開展防災(zāi)減災(zāi)知識教育，提高廣大師生的自我保護(hù)意識，進(jìn)一步健全和完善防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警機(jī)制和報告網(wǎng)絡(luò)，做到對突發(fā)災(zāi)害的預(yù)防和處理迅速、有序，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)災(zāi)害造成的損失。
二、工作原則
嚴(yán)格落實(shí)《天津市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中“以人為本、預(yù)防為主、分級管理、快速反應(yīng)、依法規(guī)范、依靠科技”的工作原則，把保障師生生命財產(chǎn)安全作為處置公共突發(fā)事件工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少因自然災(zāi)害所造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失及其他危害,不斷提高科學(xué)決策、科學(xué)指揮的能力和預(yù)防、應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害的處置水平。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)與分工
成立天津市信息工程學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長張寶滿同志任組長，副校長崔建立、韓雨順（南校區(qū)）、喬建福、李占軍、趙生海任副組長，各處室、系主任任組員，主要職責(zé)是貫徹落實(shí)上級部門減災(zāi)救災(zāi)工作的方針、政策；開展經(jīng)常性的防災(zāi)減災(zāi)教育；做好受災(zāi)師生轉(zhuǎn)移安置工作，并對受災(zāi)困難師生實(shí)施救助。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急指揮、現(xiàn)場控制、醫(yī)療救援、后勤保障四個組。一旦出現(xiàn)災(zāi)情，各組根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令和責(zé)任分工，全力投入應(yīng)急處理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在德育處，承擔(dān)救災(zāi)日常工作。
本應(yīng)急預(yù)案啟動后，為更好地組織、協(xié)調(diào)學(xué)校的防災(zāi)減災(zāi)工作，分工如下：
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急指揮組：
北校區(qū)組長：xxx
南校區(qū)組長：xxx
職責(zé)：
（1）災(zāi)情發(fā)生后盡快到達(dá)現(xiàn)場，了解和掌握災(zāi)情，組織做好學(xué)校搶險救災(zāi)工作，控制現(xiàn)場、維護(hù)秩序，防止發(fā)生混亂局面。
�。�2）及時向?qū)W校應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報情況。
�。�3）組織力量并全程協(xié)調(diào)其他小組投入工作。
�。ǘ┈F(xiàn)場控制組
北校區(qū)組長：xxx
南校區(qū)組長：xxx
職責(zé)：
（1）排查有無受傷學(xué)生和教職工。
�。�2）接待受傷家屬，做好解釋說明及思想工作。
�。ㄈ┽t(yī)療救援組
北校區(qū)組長：xxx
南校區(qū)組長：xxx
職責(zé)：
�。�1）組織救護(hù)和護(hù)送受傷人員去醫(yī)院救治。
�。�2）跟蹤了解受傷人員傷情、病情的發(fā)展，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
�。�3）配合醫(yī)療、防疫等機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場消毒、取樣分析等工作。
（四）后勤保障組
北校區(qū)組長：xxx
南校區(qū)組長：xxx
職責(zé)：
�。�1）做好醫(yī)療救治、現(xiàn)場控制工作的聯(lián)絡(luò)和后勤支援工作。
�。�2）負(fù)責(zé)與區(qū)教育局防災(zāi)部門協(xié)調(diào)安排搶險救災(zāi)所用物資、器材。
（3）為工作組現(xiàn)場辦公做好后勤保障工作。
四、自然災(zāi)害應(yīng)急處置辦法
�。ㄒ唬╊A(yù)報后的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在區(qū)教育局發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)報后，學(xué)校立即進(jìn)入預(yù)備應(yīng)急期，并采取相應(yīng)預(yù)備應(yīng)急反應(yīng)措施。
�。╨）根據(jù)區(qū)教育局的統(tǒng)一部署，啟動相應(yīng)級別的.應(yīng)急預(yù)案，并檢查、落實(shí)預(yù)案的執(zhí)行情況；
（2）按照區(qū)教育局的統(tǒng)一部署，發(fā)布躲避通知，必要時組織避災(zāi)疏散；
�。�3）配合有關(guān)部門開展災(zāi)情監(jiān)測工作；
�。�4）配合有關(guān)部門開展生命線等工程的應(yīng)急保護(hù)工作；
�。�5）督促檢查搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備工作；
�。�6）防止自然災(zāi)害謠傳或誤傳，不信謠、不傳謠，避免發(fā)生衍生災(zāi)害。
�。ǘ�(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)
自然災(zāi)害發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，收集學(xué)校災(zāi)情，并及時向教育局救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告災(zāi)情和救災(zāi)情況。
�。ㄈ⿷�(yīng)急措施
學(xué)校在區(qū)教育局救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮下，首先做好學(xué)校的搶險救災(zāi)及自救、互救工作，同時配合相關(guān)部門做好如下工作：傷員搶救與工程搶險、醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫、師生安置、維護(hù)校園治安、消防安全、次生及衍生災(zāi)害防御、災(zāi)害損失評估等。
五、善后與恢復(fù)
救災(zāi)應(yīng)急處置完成后，工作重點(diǎn)應(yīng)馬上從救災(zāi)轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)階段，積極做好善后工作，爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。
（一）做好災(zāi)害中受傷人員的醫(yī)療、救助工作。
�。ǘ﹫猿终_的輿論導(dǎo)向，穩(wěn)定校園秩序和師生情緒。
（三）全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能，確保正常使用。
對救災(zāi)過程中玩忽職守、瀆職、失職的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，調(diào)整完善預(yù)案。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案4
為增強(qiáng)社區(qū)防震減災(zāi)緊急救援能力，做好救災(zāi)工作，整合救災(zāi)資源，建立健全應(yīng)對突發(fā)地震自然災(zāi)害緊急救助的運(yùn)行機(jī)制。迅速、高效、有序地處理自然災(zāi)害(防震減災(zāi))事件，最大限度地減少轄區(qū)居民群眾傷亡和財產(chǎn)損失，保障轄區(qū)居民群眾的基本生活，維護(hù)社會穩(wěn)定。根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和政策，結(jié)合水中社區(qū)實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、工作原則
為最大限度地保護(hù)轄區(qū)居民群眾的生命和財產(chǎn)安全。社區(qū)工作人員、社區(qū)黨組織、黨員干部、居民委員、居民小組長、樓棟長、小區(qū)物管要密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織的力量和作用。
二、指導(dǎo)方針
自然災(zāi)害(防震減災(zāi))救助堅持“依靠群眾、依靠集體、生產(chǎn)自救、互助互濟(jì)，輔之以國家必要救濟(jì)和扶持”的方針。社區(qū)特制定本應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)社區(qū)及轄區(qū)居民防災(zāi)減災(zāi)意識，組織社會團(tuán)體和廣大干部、群眾，發(fā)揮黨員應(yīng)急隊伍力量的突擊作用，共同做好防災(zāi)減災(zāi)工作，一旦出現(xiàn)應(yīng)急情況，必須立刻集結(jié)到水中社區(qū)便民服務(wù)中心，以應(yīng)對災(zāi)害進(jìn)行相關(guān)救助幫扶。
三、適用范圍
凡在我轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的地震、地質(zhì)災(zāi)害、水旱、大風(fēng)、冰雹、大雪、沙塵暴、森林火災(zāi)等重大自然災(zāi)害，以及其它突發(fā)公共事件達(dá)到啟動應(yīng)急條件的，適用于本預(yù)案。
四、自然害應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
社區(qū)成立自然災(zāi)害(防震減災(zāi))應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究制定救災(zāi)工作有關(guān)細(xì)則和具體實(shí)施，協(xié)調(diào)開展災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、緊急救援、災(zāi)民安置、災(zāi)民生活安排及災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。
社區(qū)自然災(zāi)害(防震減災(zāi))應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水中社區(qū)便民服務(wù)中心辦公室，由社區(qū)書記負(fù)責(zé)，社區(qū)副書記進(jìn)行相關(guān)通知、統(tǒng)計、上報情況。
(一)傳達(dá)、貫徹上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于抗災(zāi)救災(zāi)工作的指示，并組織實(shí)施。
(二)組織、召開對災(zāi)情形勢進(jìn)行會商和評估，研究提出對策。
(三)配合上級工作組開展工作，與自然災(zāi)害(防震減災(zāi))應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和有關(guān)部門保持密切聯(lián)。
(四)承辦災(zāi)區(qū)緊急救援、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置等有關(guān)方面的'協(xié)調(diào)事宜。
(五)負(fù)責(zé)水中社區(qū)自然災(zāi)害(防震減災(zāi))應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
五、應(yīng)急準(zhǔn)備
水中社區(qū)做好通信、信息管理，準(zhǔn)確掌握自然災(zāi)害情況。所有干部和社區(qū)工作者，保障24小時通信暢通。做好災(zāi)害應(yīng)急演練及災(zāi)情避險宣傳，加強(qiáng)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識。
六、災(zāi)害的信息管理
若自然災(zāi)害(防震減災(zāi))發(fā)生后，水中社區(qū)將按照此預(yù)案迅速組織應(yīng)急隊伍到災(zāi)害一線。在上級街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長陳玨文(社區(qū)黨總支書記)和李紅強(qiáng)(社區(qū)黨總支副書記)統(tǒng)一指揮自然災(zāi)害(防震減災(zāi))工作。組織居民撤離到安全地帶（熊貓綠島公園和女媧廣場），組織應(yīng)急小分隊及時進(jìn)行救災(zāi)，并向東城街道辦事處及上級有關(guān)部門報告災(zāi)情。包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點(diǎn)、背景、范圍、程度、災(zāi)害后果(包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、房屋倒塌、損壞情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等)、已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)居民群眾的需求等。在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，水中社區(qū)居委會均須執(zhí)行24小時的報告制度。報告災(zāi)情必須實(shí)事求是，不得隱瞞和虛報。
七、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
受自然災(zāi)害影響，水中社區(qū)應(yīng)在全面核實(shí)災(zāi)情的基礎(chǔ)上，協(xié)助辦事處和民政部門統(tǒng)籌安排，確保重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的災(zāi)民生活安排方案。確保受災(zāi)群眾每人每天有飯吃、有衣穿、有地方住�；謴�(fù)重建工作，應(yīng)按照上級政府的統(tǒng)一安排組織實(shí)施，采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，以受災(zāi)戶自建為主。資金按照政府救濟(jì)、社會互助、鄰里幫幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案5
為做好我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)工作，確保人民生命財產(chǎn)安全，把災(zāi)害損失降到最低限度，按照“救災(zāi)先救人”的原則，制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，充分調(diào)動各方面的力量，迅速建立起快速有效的防范機(jī)制，從思想上、組織上、措施上做好充分設(shè)備，及時通報災(zāi)情信息，做到早發(fā)現(xiàn)，早防范，把災(zāi)害造成的損失降到最低程度。
二、基本原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸荆A(yù)防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定作為災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。
�。ǘ┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾�，各村要按照分工職�?zé)，互相配合，有效整合資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，形成應(yīng)對合力。
（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)，提高能力。把應(yīng)對突發(fā)事件與日常各項(xiàng)管理工作相結(jié)合，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)預(yù)防分析，提高防范意識，做到早發(fā)現(xiàn)，早報告，早解決，將突發(fā)事件造成的損失降到最低，切實(shí)提高防災(zāi)避災(zāi)能力。
�。ㄋ模┮揽靠萍�，有效應(yīng)對。依靠科技進(jìn)步，全面提高災(zāi)害應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析，早預(yù)警，及時響應(yīng)，科學(xué)處置，有效應(yīng)對。
三、適用范圍
凡在我鎮(zhèn)轄區(qū)發(fā)生的氣象災(zāi)害（水災(zāi)、冰雹、暴雨、雷電、大雪）、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等重大自然災(zāi)害和因安全事故產(chǎn)生的火災(zāi)及其他突發(fā)公共事件。
四、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
望洪鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部辦公室是望洪鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部的日常工作機(jī)構(gòu)，設(shè)在望洪鎮(zhèn)人民政府。辦公室主任由鎮(zhèn)黨委書記兼任。辦公室常設(shè)值班工作電話為：xx。
指揮部機(jī)構(gòu)設(shè)置情況如下：
總指揮：xxx
副總指揮：xxx
成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
望洪鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部主要職責(zé)：
在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照望洪鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部的工作部署，分類管理防災(zāi)減災(zāi)、突發(fā)事件。協(xié)調(diào)各村排查、治理和監(jiān)控突發(fā)事件風(fēng)險隱患；落實(shí)突發(fā)事件預(yù)防、預(yù)警措施；編制和執(zhí)行相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)、監(jiān)督各村加強(qiáng)應(yīng)急管理工作；總結(jié)評估應(yīng)急管理工作和突發(fā)事件處置工作；承擔(dān)望洪鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部交辦的其他工作。
接到監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警信息，或發(fā)生重大或特別重大突發(fā)事件后，望洪鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部辦公室要立即組織各村開展或分析災(zāi)害發(fā)展趨勢、災(zāi)害影響程度和范圍，及時向縣委、政府和永寧縣防災(zāi)減災(zāi)指揮部報告情況，提出啟動或終止應(yīng)急響應(yīng)級別和處置措施等工作建議；根據(jù)望洪鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部的.決定，協(xié)調(diào)組織各村到指定地點(diǎn)集結(jié)或趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場；落實(shí)事件處置工作中綜合協(xié)調(diào)、信息報送和值守應(yīng)急工作。
五、信息報送與發(fā)布
各村要根據(jù)突發(fā)事件的種類和特點(diǎn)建立健全檢測網(wǎng)絡(luò)，劃分監(jiān)測區(qū)域，確定監(jiān)測點(diǎn)，明確監(jiān)測項(xiàng)目，落實(shí)監(jiān)測人員，配備必要的設(shè)備、設(shè)施，對有關(guān)極端天氣、突發(fā)事件進(jìn)行全天候檢測。要經(jīng)常調(diào)查和分析研究本村存在的影響穩(wěn)定的重點(diǎn)問題，對可能出現(xiàn)的緊急重大情況和苗頭性問題及時將信息反饋至望洪鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部辦公室。望洪鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部辦公室接到各村反饋的信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，積極部署，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作，并及時向永寧縣防災(zāi)減災(zāi)指揮部動態(tài)報送有關(guān)信息。
六、責(zé)任與獎勵
對在應(yīng)對災(zāi)害、突發(fā)事件工作中玩忽職守造成損失的，嚴(yán)重虛報、瞞報時間情況的，一句國家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任；對在災(zāi)害、突發(fā)事件處置工作過程中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，按照縣政府有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案6
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
在水災(zāi)害形成前，通過嚴(yán)密的組織和防范措施，盡最大努力避免災(zāi)害發(fā)生，在災(zāi)害發(fā)生時做到心中有數(shù)、臨危不亂、科學(xué)有序地指揮抗洪搶險救災(zāi)工作，最大限度避免和減少人員傷亡和減輕財產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)、社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
�。ǘ┚幹颇康暮鸵罁�(jù)
為做好水災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，有效防范水災(zāi)，保證抗洪搶險工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、國務(wù)院《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》等法規(guī)精神，制定本預(yù)案。
二、組織指揮體系和職責(zé)
（一）鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組
鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組由人民政府鎮(zhèn)長任組長，分管副鎮(zhèn)長、人武部部長任副組長，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、黨政辦、民政、派出所、國土、農(nóng)技、林業(yè)、學(xué)校等相關(guān)人員為指揮部成員。鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室由副鎮(zhèn)長任辦公室主任處理日常事務(wù)。
各村相應(yīng)成立汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)所屬地域的汛期防災(zāi)減災(zāi)工作。
�。ǘ┭雌诜罏�(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作職責(zé)
�。�、鎮(zhèn)黨政綜合辦公室負(fù)責(zé)汛期防災(zāi)減災(zāi)組織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)傳達(dá)由防汛、氣象等部門提供的天氣預(yù)報、洪水警報和上級有關(guān)汛期防災(zāi)減災(zāi)工作文件；督促各單位抓好汛期防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)物資供應(yīng)、儲備、調(diào)運(yùn)和暢通保障等工作；做好汛情收集、上報與發(fā)布，協(xié)助做好汛期防災(zāi)減災(zāi)動員宣傳等工作。
2、鎮(zhèn)人武部負(fù)責(zé)組織基干民兵應(yīng)急分隊參與防汛搶險工作。
3、派出所負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的治安保衛(wèi)工作。在緊急防汛期間，按照鎮(zhèn)政府或防汛抗旱指揮部的部署，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)的治安管理；必要時實(shí)行交通管制，確保運(yùn)送防汛搶險人員和車輛優(yōu)先通行；及時處理破壞防汛設(shè)施、趁災(zāi)盜竊、哄搶、挑動群眾械斗以及利用迷信蠱惑人心、破壞抗災(zāi)救災(zāi)等案件，并予以堅決打擊。
4、民政員負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)安置救濟(jì)災(zāi)民，安排好災(zāi)民生活，幫助災(zāi)區(qū)重建家園，歸口負(fù)責(zé)匯總災(zāi)情，并及時與防汛抗旱指揮部聯(lián)絡(luò)。
5、村配合鎮(zhèn)上搞好鎮(zhèn)防洪規(guī)劃編制，負(fù)責(zé)村上的綜合協(xié)調(diào)，并統(tǒng)一納入全鎮(zhèn)總體規(guī)劃，使防洪排澇工程和解店建設(shè)同步進(jìn)行。
6、鎮(zhèn)農(nóng)技站負(fù)責(zé)抓好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救等工作。
7、林業(yè)員負(fù)責(zé)管制沿河木材的堆放，避免汛期木材漂流，防止發(fā)生阻水事故，災(zāi)后植被恢復(fù)等工作。
8、土地管理員負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，建立和完善預(yù)防預(yù)警體系，及時向鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)指揮部提供山地災(zāi)害易發(fā)地區(qū)分布情況，及時設(shè)置塌方警示標(biāo)志，防止安全事故發(fā)生；每年3月份配合縣局組織有關(guān)部門對地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行汛前安全大檢查，并將檢查結(jié)果和處理意見上報鎮(zhèn)黨政辦和防汛辦。
9、衛(wèi)生院、農(nóng)技站負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作，做好全鎮(zhèn)人員、動物衛(wèi)生安全等預(yù)防與保護(hù)各項(xiàng)工作。
10、學(xué)校負(fù)責(zé)本校防汛防安全的監(jiān)督管理，組織學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力，做好汛期學(xué)生學(xué)習(xí)生活安全保衛(wèi)工作。
三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
�。ㄒ唬╊A(yù)防預(yù)警信息
�。�、汛情信息鎮(zhèn)黨政辦應(yīng)及時接收縣氣象部門或上級相關(guān)部門對當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報，并將結(jié)果及時報送黨委、政府、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及相關(guān)成員單位和各村、中、小學(xué)。
�。病⒑闈碁�(zāi)害信息主要包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失情況。洪澇災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)民政、村、企業(yè)、學(xué)校等單位應(yīng)及時向鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報告洪澇受災(zāi)情況，并對實(shí)時災(zāi)情組織核實(shí)。鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時向鎮(zhèn)政府和縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
�。ǘ╊A(yù)防預(yù)警行動
�。薄⒈┯旰樗疄�(zāi)害預(yù)警根據(jù)縣氣象部門發(fā)布的暴雨警報，及時向全鎮(zhèn)發(fā)布預(yù)報暴雨的時間、強(qiáng)度、量級和范圍。
�。病⒌刭|(zhì)災(zāi)害預(yù)警可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的.成因和特點(diǎn)，主動采取預(yù)防和避險措施。密切聯(lián)系縣氣象、國土資源部門，相互配合，提高預(yù)報水平，及時發(fā)布預(yù)報警報。
四、防汛應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬┭辞榉旨�
１、一般汛情日降雨量50－100毫米，可能導(dǎo)致垮壩險情和縣重點(diǎn)在建水利工程出現(xiàn)超施工度汛標(biāo)準(zhǔn)洪水，或其他可能導(dǎo)致重要臨時工程失事的險情等特殊情況，作較大汛情處理。
�。�、較大汛情日降雨量100-200毫米；過程降雨量200-300毫米[可能導(dǎo)致重要臨時工程失事的險情等特殊情況，作重大汛情處理。
�。�、重大汛情發(fā)布暴雨臺風(fēng)緊急警報階段；日降雨量200毫米以上；過程降雨量300毫米以上。
�。ǘ┓婪洞胧�
１、一般汛情鎮(zhèn)黨政辦接到上級汛情報告，及時向鎮(zhèn)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報；值班領(lǐng)導(dǎo)帶隊值班，并向各村（單位）防汛機(jī)構(gòu)及有關(guān)水利工程管理單位通報汛情信息，根據(jù)上級要求下達(dá)防汛通知。
�。�、較大汛情鎮(zhèn)辦公室接到縣“兩辦”、防汛辦較大汛情報告后，立即向鎮(zhèn)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管副鎮(zhèn)長匯報氣象信息；鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任上崗到位，密切關(guān)注氣象變化及本鎮(zhèn)情況，及時向黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報變化情況，遇緊急情況隨時匯報；下發(fā)防汛通知，部署防御工作；組織指揮全鎮(zhèn)防洪搶險救災(zāi)工作。
�。�、重大汛情鎮(zhèn)黨政辦接到各級重大汛情報告后，立即向鎮(zhèn)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管副鎮(zhèn)長匯報氣象信息；鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長上崗到位，時時跟蹤上級部門播報降雨量及未來天氣趨勢與本鎮(zhèn)汛情；鎮(zhèn)黨政辦下達(dá)防御緊急通知；成立抗洪搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按本預(yù)案分組實(shí)施
（三）工作內(nèi)容
�。�、組織指揮鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作，各村各單位、部門認(rèn)真實(shí)施本預(yù)案。
�。病⑿畔l(fā)布鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)向全鎮(zhèn)發(fā)布上級相關(guān)部門發(fā)布汛情災(zāi)情、防汛緊急警報、臺風(fēng)消息與警報、強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣信息，本鎮(zhèn)范圍內(nèi)有關(guān)汛情、災(zāi)情等信息上報。
�。�、預(yù)測預(yù)報接收播報縣氣象局預(yù)報暴雨的時間、強(qiáng)度、量級和范圍；接收播報縣國土資源局預(yù)報可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)、強(qiáng)度和時間。
４、水利工程調(diào)度強(qiáng)化本鎮(zhèn)水利工程協(xié)調(diào)工作，配合縣防汛抗旱指揮部對全縣水利工程實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度。
５、物資、車輛調(diào)用發(fā)生重大汛情時，鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)指揮部有權(quán)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)根據(jù)需要調(diào)用防汛物資、車輛。任何單位和個人必須服從大局，主動配合。
�。�、人員物資撤離各村各單位部門要按防洪預(yù)案組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)地段人員和物資；對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求處理。
�。�、信息播報報道汛情、災(zāi)情必須及時、真實(shí)，綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道，按有關(guān)規(guī)定審查后發(fā)布。
�。ㄋ模┙M織分工
重大汛情時，鎮(zhèn)政府成立抗洪搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)決策指揮組、技術(shù)指導(dǎo)組、紀(jì)檢督查組、抗洪搶險組、綜合統(tǒng)計組、宣傳報道組、后勤保障組。各組按職責(zé)分工開展抗洪搶險救災(zāi)工作。
１、決策指揮組由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)指揮部指揮組成。主要職責(zé)：發(fā)布抗洪救災(zāi)緊急動員令；決定重大險情的搶險方案；決定調(diào)用搶險隊伍；負(fù)責(zé)請示上級政府調(diào)派物資、部隊支援搶險；決定抗洪搶險的其他重要事項(xiàng)。
�。�、技術(shù)指導(dǎo)組由鎮(zhèn)防汛辦、國土有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)汛情、災(zāi)情匯總；負(fù)責(zé)暴雨、洪水和地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報；負(fù)責(zé)水利工程防洪調(diào)度；根據(jù)災(zāi)情、險情提出防御對策措施。
�。场⒓o(jì)檢督查組由鎮(zhèn)紀(jì)委書記及黨組成員組成。主要職責(zé)：嚴(yán)格執(zhí)行黨委、政府、防汛抗旱指揮部抗洪救災(zāi)命令和決定，督促檢查各村各單位部門領(lǐng)導(dǎo)及時到崗，全力做好抗洪搶險等工作；監(jiān)督檢查抗洪救災(zāi)資金、物資調(diào)撥到位情況；查處抗洪搶險救災(zāi)中瀆職行為和違紀(jì)案件。
４、抗洪搶險組由鎮(zhèn)辦公室、人武部、民政、派出所、財政、國土、農(nóng)技站、衛(wèi)生院、學(xué)校、各村兩委等單位部門的有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)各類險工險段的搶險救災(zāi)；搶險救災(zāi)車輛的調(diào)集；搶險設(shè)備、物資的調(diào)用；黨委、政府、防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組和重要防汛部門的供電、通訊保障；搶險、遇險傷病人員的救治；易燃易爆和有毒等化學(xué)物品的處理；及時組織修復(fù)水毀工程。
５、綜合統(tǒng)計組由鎮(zhèn)黨政辦、民政有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：掌握抗洪救災(zāi)動態(tài)，綜合匯總情況，編寫抗洪救災(zāi)簡報；負(fù)責(zé)向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部及有關(guān)部門匯報汛情、災(zāi)情、搶險救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)各村各單位災(zāi)情的收集、核查和匯總。
�。�、宣傳報道組由鎮(zhèn)辦公室人員組成。主要職責(zé)：及時落實(shí)縣委、縣政府抗洪救災(zāi)命令、決定及臺風(fēng)信息、汛情公報等播報任務(wù)；及時報道縣、鎮(zhèn)、防汛抗旱指揮部、村等組織抗洪搶險活動情況和抗洪搶險救災(zāi)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡；準(zhǔn)確報道災(zāi)害情況。
７、后勤保障組由鎮(zhèn)辦公室、民政有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)黨委、政府、防汛抗旱指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的生活安排；搶險救災(zāi)車輛具體安排；負(fù)責(zé)相關(guān)救災(zāi)物資的發(fā)放工作。
五、應(yīng)急保障
�。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障
鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)積極爭取上級部門協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T，按照防汛的實(shí)際需要，將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，努力保證防汛通信暢通。必要時，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。
在緊急情況下，應(yīng)充分利用電話、廣播等媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
（二）應(yīng)急支援與裝備保障
對易出險的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險預(yù)案，以備緊急情況下因險施策；當(dāng)出現(xiàn)新的險情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險方案，并由防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)組織實(shí)施；鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位儲備的常規(guī)搶險機(jī)械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)滿足搶險急需。情況需要應(yīng)及時積極向上級有關(guān)部門爭取支援。
（三）應(yīng)急隊伍保障
任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。民兵是抗洪搶險的重要力量。防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專業(yè)部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍（縣組織建立的防汛機(jī)動搶險隊和人武部組建的抗洪搶險專業(yè)應(yīng)急部隊）。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業(yè)部隊搶險隊主要完成對搶險技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險任務(wù)，專業(yè)搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)。
�。ㄋ模┕╇姳Ｕ�
供電所主要負(fù)責(zé)抗洪搶險等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。
�。ㄎ澹┙煌ㄟ\(yùn)輸保障
鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組做好協(xié)調(diào)縣交通局、公路分局等部門工作，積極發(fā)動本鎮(zhèn)人力物力，優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛救災(zāi)物資運(yùn)輸；低洼地區(qū)受洪水威脅時，負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛的調(diào)配；負(fù)責(zé)用于搶險、救災(zāi)車輛的及時調(diào)配。
�。┽t(yī)療保障
衛(wèi)生院、計生服務(wù)所及農(nóng)技站主要負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
�。ㄆ撸┲伟脖Ｕ�
派出所負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。
�。ò耍┪镔Y保障
鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲備防汛搶險物資；鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)規(guī)范儲備的防汛物資品種和數(shù)量，結(jié)合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。
�。ň牛┵Y金保障
鎮(zhèn)政府在本級財政預(yù)算中安排資金，用于遭受嚴(yán)重水毀的工程修復(fù)補(bǔ)助，并積極向上級爭取資金補(bǔ)助。
（十）社會動員保障
防汛是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛的責(zé)任；鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動員全社會力量，做好防汛工作。
六、救災(zāi)
�。ㄒ唬┌l(fā)生重大災(zāi)情時，災(zāi)區(qū)村應(yīng)成立救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實(shí)際需要，鎮(zhèn)政府將派有關(guān)部門和單位人員參加指揮部辦公室工作。
�。ǘ┟裾k負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。積極向上級民政部門爭取生活救助，及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，作好受災(zāi)群眾臨時生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
�。ㄈ┬l(wèi)生院負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對污染源進(jìn)行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的發(fā)生、傳播和蔓延。
�。ㄋ模└鞔甯鲉挝话磳俚毓芾碓瓌t應(yīng)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。
七、災(zāi)后重建
（一）對影響當(dāng)年防洪安全和城鎮(zhèn)供水安全的水毀工程，應(yīng)積極上報爭取資金補(bǔ)助，盡快修復(fù)；防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前，做到恢復(fù)主體功能；水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。
（二）遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。
（三）各村各單位部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作，特別要注重解決受災(zāi)群眾的住房問題，災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案7
為做好我鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)工作，確保人民生命財產(chǎn)安全，把災(zāi)害損失降到最低限度，按照“救災(zāi)先救人”的原則，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，充分調(diào)動各方面的力量，迅速建立起快速有效的防范機(jī)制，從思想上、組織上、措施上做好充分設(shè)備，及時通報災(zāi)情信息，做到早發(fā)現(xiàn)，早防范，把災(zāi)害造成的損失降到最低程度。
二、基本原則
1、以人為本，預(yù)防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定作為災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾�，各村委會要按照分工職�?zé)，互相配合，有效整合資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，形成應(yīng)對合力。
3、強(qiáng)化基礎(chǔ)，提高能力。把應(yīng)對突發(fā)事件與日常各項(xiàng)管理工作相結(jié)合，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)預(yù)防分析，提高防范意識，做到早發(fā)現(xiàn)，早報告，早解決，將突發(fā)事件造成的損失降到最低，切實(shí)提高防災(zāi)避災(zāi)能力。
4、依靠科技，有效應(yīng)對。依靠科技進(jìn)步，全面提高災(zāi)害應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析，早預(yù)警，及時響應(yīng)，科學(xué)處置，有效應(yīng)對。
三、適用范圍
凡在我鄉(xiāng)轄區(qū)發(fā)生的氣象災(zāi)害（水災(zāi)、冰雹、暴雨、雷電、大雪）、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等重大自然災(zāi)害和因安全事故產(chǎn)生的火災(zāi)及其他突發(fā)公共事件。
四、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
抗洪搶險、防御地質(zhì)災(zāi)害工作實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓。鄉(xiāng)上成立指揮部，指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在黨政辦）和7個組，指揮部機(jī)構(gòu)設(shè)置及各組工作職責(zé)如下：
（一）指揮部
總指揮：
副總指揮：
成員：
工作職責(zé)：貫徹執(zhí)行上級三防工作的'方針、政策、指令和措施，組織日夜值班，隨時掌握和分析氣象、雨情、水情、險情、災(zāi)情的發(fā)生和變化情況，聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查各組開展搶險救災(zāi)工作，及時向總指揮或副總指揮及上級三防部門上報險情、災(zāi)情。
（二）各組組成人員及工作職責(zé)。
1、重點(diǎn)地段防御洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害組
組長：
成員：
2、地質(zhì)災(zāi)害組
組長：
副組長：
成員：
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)填寫工作責(zé)任書和到戶避險明白卡，發(fā)至各重點(diǎn)戶，對轄區(qū)內(nèi)的危房、傍山建房、易受浸房進(jìn)行24小時巡邏值班。一旦發(fā)現(xiàn)險情，及時向鄉(xiāng)指揮部辦公室報告，并組織群眾撤離。
3、抗洪搶險組
組長：副組長：司程健徐進(jìn)軍
成員：
工作職責(zé)：發(fā)現(xiàn)險情時，及時向鄉(xiāng)指揮部辦公室報告，并快速將險情通知群眾，組織干部群眾進(jìn)行搶險救災(zāi)，幫助群眾及時轉(zhuǎn)移到安全地帶，搶救受災(zāi)群眾及物資，盡量把損失降到最低。
4、救災(zāi)安置組
副組長：
成員：
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)民的食住、疫情控制和救災(zāi)物資的發(fā)放工作。
5、治安保障組
組長：
副組長：
成員：
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)抗洪搶險的治安保衛(wèi)、交通保障，確保搶險通道的暢通無阻。
6、衛(wèi)生救護(hù)組
組長：
副組長：
成員：
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)在全鄉(xiāng)設(shè)立若干個抗洪搶險醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，加強(qiáng)前方醫(yī)療救護(hù)與后方醫(yī)院急救中心的聯(lián)系，供應(yīng)所需醫(yī)療藥物器械，確保災(zāi)民有病能及時得到醫(yī)治，組織衛(wèi)生防疫，對水源水質(zhì)的檢驗(yàn)和飲用水消毒，對受災(zāi)區(qū)及時消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生。
7、電力搶修組
組長：
副組長：
工作職責(zé)：保障轄區(qū)內(nèi)防災(zāi)、抗洪、救災(zāi)的用電以及鄉(xiāng)指揮部辦公室用電，對易發(fā)生觸電傷及人員地區(qū)及時停電，災(zāi)后保障恢復(fù)供電。
五、防洪、防地質(zhì)災(zāi)害實(shí)施方案
�。ㄒ唬┓篮�、防地質(zhì)災(zāi)害搶險方案
防洪、防地質(zhì)災(zāi)害工作貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針。
1、汛期（每年4月15日――10月15日），指揮部辦公室必須堅持24小時值班制度，確保指揮部辦公室電話暢通。
2、指揮部成員及各組應(yīng)按分工職責(zé)，密切注意和主動了解各種情況，及時做好抗洪、抗地質(zhì)災(zāi)害搶險的準(zhǔn)備，一旦發(fā)生險情，應(yīng)及時向鄉(xiāng)指揮部辦公室報告。
3、當(dāng)預(yù)計暴雨易引發(fā)山體滑坡情況下，全體人員進(jìn)入防洪、防地質(zhì)災(zāi)害搶險緊急狀態(tài)，指揮部及各組按責(zé)職分工，組織防洪、防地質(zhì)災(zāi)害搶險工作，堅持以人為本，確保人民生命財產(chǎn)安全，一切工作要服從救災(zāi)搶險。
�。�1）以救災(zāi)搶險為中心，全民動員投入救災(zāi)搶險工作。
�。�2）派出所、鄉(xiāng)公路所等部門立即行動，做好抗洪搶險、交通、治安保障工作，確保搶險隊伍按時到達(dá)。
�。�3）指揮部辦公室要準(zhǔn)備車輛，集中待命，派出所要維持好交通安全秩序。
�。�4）救災(zāi)安置組必須遵循“保障供給，手續(xù)清楚”的原則。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案8
1、總則
1.1編制目的
建立健全應(yīng)對自然災(zāi)害救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范自然災(zāi)害應(yīng)急救助活動，提高應(yīng)急救助能力，保障迅速、高效、有序?qū)嵤⿷?yīng)急救助，最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失，確保受災(zāi)人員基本生活，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《自然災(zāi)害救助條例》《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計制度》《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計調(diào)查制度》《成都市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《成都市新都區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于新都區(qū)大豐街道行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作。
發(fā)生其他類型突發(fā)事件，根據(jù)需要可參照本預(yù)案開展應(yīng)急救助工作。
2、組織指揮體系及職責(zé)
街道成立自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道黨工委書記許玉川、街道黨工委副書記、辦事處主任敖浩翔任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組織，各辦所（中心）、職能部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)行政區(qū)劃范圍內(nèi)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議，為自然災(zāi)害的災(zāi)情評估、應(yīng)急救助和災(zāi)后救助提出咨詢意見。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織行政區(qū)域范圍內(nèi)的自然災(zāi)害救助工作；
總指揮：xxx
職責(zé)：負(fù)責(zé)全街道自然災(zāi)害救助工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)。
2.1綜合協(xié)調(diào)組
組長：xxx
成員：黨群辦全體工作人員、社區(qū)治理辦公室
職責(zé)：自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)組，負(fù)責(zé)與區(qū)政府相關(guān)部門、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)溝通聯(lián)絡(luò)，對外發(fā)布相關(guān)信息。組織開展災(zāi)情會商評估、災(zāi)害應(yīng)急處置、災(zāi)害應(yīng)急救助工作，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)支持措施。
2.2物資供應(yīng)組
組長：xxx
成員：綜合辦公室、營商環(huán)境辦公室、公園城市建設(shè)辦公室
職責(zé)：負(fù)責(zé)行政區(qū)劃范圍內(nèi)應(yīng)急救援物資的組織、采購運(yùn)輸工作，以及由區(qū)級部門下?lián)艿膽?yīng)急物資的管理，出入庫登記等事項(xiàng)。
2.3物資發(fā)放組
組長：xxx
成員：綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)辦公室、社區(qū)服務(wù)科、生態(tài)環(huán)境和自然資源保護(hù)辦公室。
職責(zé)：負(fù)責(zé)自然災(zāi)害救助物資的定點(diǎn)發(fā)放和物資準(zhǔn)備。
2.4秩序維護(hù)組
組長：xxx
成員：南派出所、北派出所
職責(zé)：負(fù)責(zé)集中安置點(diǎn)、物資發(fā)放點(diǎn)秩序維護(hù)。
3、災(zāi)害救助準(zhǔn)備
按照區(qū)減災(zāi)辦發(fā)布的自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，結(jié)合可能受影響地區(qū)的自然條件、人口和經(jīng)濟(jì)社會狀況，對可能出現(xiàn)的災(zāi)情進(jìn)行預(yù)評估，當(dāng)可能威脅人民生命財產(chǎn)安全、影響基本生活、需要提前采取應(yīng)對措施時，視情況采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)救助準(zhǔn)備措施：
3.1及時向可能受影響的社區(qū)通報災(zāi)害預(yù)警信息，提出災(zāi)害應(yīng)急處置、災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作要求。
3.2加強(qiáng)應(yīng)急值守，密切關(guān)注跟蹤區(qū)減災(zāi)辦發(fā)布的'災(zāi)害風(fēng)險變化和發(fā)展趨勢，對災(zāi)害可能造成的損失進(jìn)行動態(tài)評估，及時調(diào)整相關(guān)措施。
3.3通知三個工作組進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)啟動應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，做好救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備。
3.4及時向區(qū)委、區(qū)政府報告預(yù)警及災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作情況，并向區(qū)減災(zāi)委成員單位通報。
3.5向社會發(fā)布預(yù)警信息。
4、信息報告和發(fā)布
綜合協(xié)調(diào)組根據(jù)自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組研判的災(zāi)情評估，按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計制度》《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計制度》《四川省重大自然災(zāi)害主要損失評估管理辦法(試行)》等要求，做好災(zāi)情信息收集、匯總、分析、上報工作。
4.1災(zāi)情信息報告
4.1.1災(zāi)情初報。對于突發(fā)性自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，各社區(qū)應(yīng)在第一時間了解掌握災(zāi)情，并在15分鐘內(nèi)口頭報送，45分鐘內(nèi)紙質(zhì)報送街道領(lǐng)導(dǎo)小組。街道領(lǐng)導(dǎo)小組在1小時內(nèi)向區(qū)減災(zāi)辦(應(yīng)急指揮中心)報告初步災(zāi)情和救災(zāi)情況。
4.1.2災(zāi)情續(xù)報。災(zāi)情穩(wěn)定前，各組、各社區(qū)執(zhí)行災(zāi)情24小時零報告制度，將災(zāi)情報領(lǐng)導(dǎo)小組；災(zāi)情發(fā)生重大變化時，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組，并由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一報告區(qū)減災(zāi)辦。
4.1.3災(zāi)情核報。災(zāi)情穩(wěn)定后，各組、各社區(qū)應(yīng)在2日內(nèi)審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。領(lǐng)導(dǎo)小組審議后再向區(qū)減災(zāi)辦報告。
4.2對于干旱災(zāi)害，各社區(qū)、各辦所（中心）應(yīng)在旱情初露、群眾生產(chǎn)和生活受到一定影響時進(jìn)行初報；在旱情發(fā)展過程中，每10日續(xù)報一次，直至災(zāi)情解除；災(zāi)情解除后及時核報。
4.3信息發(fā)布
4.3.1災(zāi)情信息發(fā)布堅持實(shí)事求是、及時準(zhǔn)確、公開透明原則。
4.3.2凡屬較大以上災(zāi)情，由區(qū)委宣傳部收集災(zāi)情基本信息報市委宣傳部統(tǒng)籌信息發(fā)布。涉及新都區(qū)局部地區(qū)的災(zāi)情，由區(qū)委宣傳部統(tǒng)籌信息發(fā)布。
4.3.3信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括：受災(zāi)的基本情況、自然災(zāi)害救助工作措施及成效、下一步工作安排等。
4.3.4信息發(fā)布可采用新聞發(fā)布會、媒體吹風(fēng)會、授權(quán)新聞單位發(fā)布、新聞通稿、答記者問、組織專訪和集中采訪等形式。主要通過重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或政府的網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信、政務(wù)客戶端等載體及時對外發(fā)布信息。
5、應(yīng)急響應(yīng)
5.1根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度等因素，區(qū)級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)，分為一級(I)、二級(Ⅱ)、三級(Ⅲ)、四級(Ⅳ)，一級為(I)為最高級別。
5.1.1I級響應(yīng)
啟動條件
一次災(zāi)害過程造成某一社區(qū)、某一產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，或多個社區(qū)、多個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)區(qū)域內(nèi)，發(fā)生自然災(zāi)害，出現(xiàn)下列情況之一的，啟動I級響應(yīng)：
（1）因?yàn)?zāi)死亡、失蹤10人以上(含本數(shù)，下同）；
�。�2）緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)10000人以上；
�。�3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋3000間(或1000戶)以上；
5.1.2Ⅱ級響應(yīng)
啟動條件
一次災(zāi)害過程造成某一社區(qū)、某一產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，或多個社區(qū)、多個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)區(qū)域內(nèi)，發(fā)生特別重大自然災(zāi)害，出現(xiàn)下列情況之一的，啟動Ⅱ級響應(yīng)：
(1)因?yàn)?zāi)死亡或失蹤5人以上10人以下；
(2)緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)5000人以上10000人以下；
(3)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1000間(或300戶)以上3000間(或1000戶)以下。
5.1.3Ⅲ級響應(yīng)
啟動條件
一次災(zāi)害過程造成某一社區(qū)、某一產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，或多個社區(qū)、多個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)區(qū)域內(nèi)，發(fā)生自然災(zāi)害，出現(xiàn)下列情況之一的，啟動Ⅲ級響應(yīng)：
(1)因?yàn)?zāi)死亡、失蹤3人以上、5人以下；
(2)緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)3000人以上5000人以下；
(3)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋300間(或100戶)以上、1000間(或300戶)以下；
5.1.4Ⅳ級響應(yīng)
啟動條件
一次災(zāi)害過程造成某一社區(qū)、某一產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，或多個社區(qū)、多個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)區(qū)域內(nèi)，發(fā)生自然災(zāi)害，出現(xiàn)下列情況之一的，啟動Ⅳ級響應(yīng)：
�。�1）因?yàn)?zāi)死亡、失蹤3人以下；
�。�2）緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)3000人以下；
�。�3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋300間(或100戶)以下；
5.2啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動條件，并報送區(qū)減災(zāi)委決定由防災(zāi)委評估后決定進(jìn)入相應(yīng)級別響應(yīng)狀態(tài)。
5.3響應(yīng)措施
由領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作。
5.3.1綜合協(xié)調(diào)組視情況組織有關(guān)部門召開會商會，分析災(zāi)區(qū)形勢，研究落實(shí)對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。指導(dǎo)做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作，并保持上下信息暢通，隨時向上級部門報告救災(zāi)相關(guān)情況。
5.3.2物資供應(yīng)組迅速組織應(yīng)急救助物資，集結(jié)待命。
5.3.3物資發(fā)放組派出工作組趕赴受災(zāi)區(qū)域慰問受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，確定物資發(fā)放供應(yīng)點(diǎn)，協(xié)助指導(dǎo)開展救災(zāi)工作。
5.3.4災(zāi)情穩(wěn)定后，立即對受災(zāi)情況進(jìn)行評估、核定自然災(zāi)害損失情況。
5.4響應(yīng)終止
救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后，并向區(qū)減災(zāi)辦提出建議，經(jīng)啟動響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，決定終止I、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級響應(yīng)。
5.5災(zāi)后救助
5.5.1過渡期救助
自然災(zāi)害發(fā)生后，綜合組組織有關(guān)部門、專家組及受災(zāi)社區(qū)或產(chǎn)業(yè)功能區(qū)評估災(zāi)區(qū)過渡期生活救助需求情況。
物資供應(yīng)組經(jīng)核定報領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后及時撥付過渡期生活救助資金，并做好過渡期救助人員核定、資金發(fā)放等工作。
物資發(fā)放組督促受災(zāi)區(qū)域過渡生活救助政策和措施的落實(shí)，定期通報災(zāi)區(qū)救助工作情況，過渡期生活救助工作結(jié)束后進(jìn)行績效評估。
5.5.2持續(xù)性救助
經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急期救助和過渡期救助后，受災(zāi)群眾基本生活仍存在較大困難的，按照"先行救助"有關(guān)政策規(guī)定提請區(qū)民政局，直接實(shí)施臨時救助，幫助其盡快度過難關(guān)；對符合低保條件的，要按照規(guī)定納入最低生活保障；對因?yàn)?zāi)導(dǎo)致的特困人員，要及時來落實(shí)救助供養(yǎng)政策，充分發(fā)揮社會救助兜底保障作用。
6、保障措施
6.1資金保障
領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》和省、市、區(qū)資金分擔(dān)管理辦法等規(guī)定，向區(qū)財政提請安排救災(zāi)資金預(yù)算，加大救災(zāi)資金投入力度。
6.2物資保障
認(rèn)真落實(shí)《成都市自然災(zāi)害救助物資儲備規(guī)劃(20xx-20xx)》，建立健全救災(zāi)物資采購和儲備制度，確定本級自然災(zāi)害救助物資采購和儲備計劃，儲備應(yīng)對重大自然災(zāi)害必要的物資。建立健全救災(zāi)物資儲備體系，各社區(qū)建立自然災(zāi)害救助物資儲備點(diǎn)。
嚴(yán)格執(zhí)行四川省(區(qū)域性)地方標(biāo)準(zhǔn)《救災(zāi)物資儲備管理規(guī)范》(DB510100/T183-20xx)、《社區(qū)(村)自然災(zāi)害基本生活救助服務(wù)規(guī)范》(DB510100/T185-20xx)要求，做好自然災(zāi)害救助工作，保障受災(zāi)群眾在最短時間內(nèi)得到及時有效救助。
6.3通信和信息保障
6.3.1加強(qiáng)災(zāi)情信息管理系統(tǒng)建設(shè)，以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ)，建立覆蓋區(qū)、街道、社區(qū)三級救災(zāi)通信網(wǎng)絡(luò)，保障信息暢通，確保各社區(qū)及時準(zhǔn)確掌握自然災(zāi)害信息。
6.3.2加強(qiáng)區(qū)、街道、社區(qū)三級綜合減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮體系建設(shè)，確保及時準(zhǔn)確掌握重大自然災(zāi)害信息。
6.4裝備和設(shè)施保障
6.4.1街道應(yīng)按區(qū)減災(zāi)辦統(tǒng)一要求奧球配備救災(zāi)管理工作必需的救災(zāi)設(shè)備和裝備。
6.4.2依托街道綜治中心建立健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng)，并為自然災(zāi)害救助工作提供必要的交通、通信等設(shè)備。
6.4.3利用公園、廣場、體育場館等公共設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)立應(yīng)急避難場所，并設(shè)置明顯、標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)識。自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)社區(qū)可規(guī)劃建設(shè)專用應(yīng)急避難場所。
6.5人力資源保障
加強(qiáng)自然災(zāi)害各類專業(yè)救助隊伍建設(shè)、災(zāi)害管理人員和基層災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)，提高自然災(zāi)害救助的能力。支持、培育和發(fā)展社會組織、社工機(jī)構(gòu)、志愿者隊伍等社會力量，鼓勵和引導(dǎo)社會力量在自然災(zāi)害救助工作中有序發(fā)揮積極作用。
6.6社會動員保障
6.6.1大力宣傳國家、省、市、區(qū)救災(zāi)捐贈管理相關(guān)政策，并嚴(yán)格執(zhí)行。
6.6.2規(guī)范救災(zāi)捐贈的組織發(fā)動、款物接收、統(tǒng)計、分配、使用、公示反饋等各個環(huán)節(jié)的工作。
6.6.3充分發(fā)揮居民委員會、企事業(yè)單位、社會組織和志愿者在災(zāi)害救助中的積極作用。
6.7宣傳、培訓(xùn)和演練
6.7.1開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動，利用各種媒體宣傳災(zāi)害知識，宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識，組織好防災(zāi)減災(zāi)日、國際減災(zāi)日主題宣傳活動，增強(qiáng)全社會防災(zāi)減災(zāi)意識和能力。
6.7.2組織開展防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)，災(zāi)害管理人員和專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、非政府組織和志愿者的培訓(xùn)；開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)《自然災(zāi)害救助條例》《自然災(zāi)害統(tǒng)計制度》和各級預(yù)案。
6.7.3依據(jù)《社區(qū)(村)綜合減災(zāi)公共信息標(biāo)識建設(shè)規(guī)范》(DB510100/T143-20xx)、《社區(qū)(村)綜合減災(zāi)服務(wù)規(guī)范》(DB510100/T184-20xx)和《社區(qū)(村)自然災(zāi)害基本生活救助服務(wù)規(guī)范》(DB510100/T185-20xx)等標(biāo)準(zhǔn)，組織應(yīng)急演練，提高自然災(zāi)害救災(zāi)救助應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。
7、附則
7.1術(shù)語解釋
本預(yù)案所稱自然災(zāi)害主要包括干旱、洪澇災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)和生物蟲害等。
7.2預(yù)案管理
7.2.1本預(yù)案由街道應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施。各社區(qū)、安委會成員單位按照本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并履行各自職責(zé)。
7.2.2本預(yù)案根據(jù)實(shí)際需要和情勢變化適時修訂。
7.2.3本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案9
一、編制目的
為做好今年的抗旱工作，確保遇重大旱情災(zāi)情能夠高效有序地進(jìn)行抗旱搶險救災(zāi)，保證我村村民正常飲水，改善村民生活水平和生態(tài)環(huán)境，切實(shí)保障我村全體村民生命、財產(chǎn)不受損失，維護(hù)社會穩(wěn)定。根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)以及省、市、鎮(zhèn)《抗旱應(yīng)急預(yù)案》和鎮(zhèn)黨委、政府相關(guān)工作精神，結(jié)合我村實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
二、基本情況
本村位于xx路南，距離鎮(zhèn)政府xx公里，全村總?cè)丝趚x人，總戶數(shù)xx戶，xx個生產(chǎn)小組，全村耕地面積xx畝。
三、主要任務(wù)和措施
1、落實(shí)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)以主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的各項(xiàng)抗旱責(zé)任制，完善規(guī)章制度，明確工作職責(zé)，責(zé)任落實(shí)到人。
2、制定抗旱應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合我村實(shí)際情況，充分估計可能發(fā)生的問題，科學(xué)合理地制定抗旱應(yīng)急預(yù)案。
3、立足預(yù)防，主動防范。把干旱災(zāi)害的預(yù)防放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視雨情、水情、旱情、災(zāi)情、險情，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。
4、實(shí)行24小時值班制。做到24小時有人值班，并有領(lǐng)導(dǎo)帶班。確保信息暢通、妥善應(yīng)對。
5、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大干旱災(zāi)害，應(yīng)迅速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量全力搶險救災(zāi)，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
四、領(lǐng)導(dǎo)指揮及搶險救災(zāi)機(jī)構(gòu)
1、xx村抗旱指揮機(jī)構(gòu)由村支書xx任指揮，村委主任xx任副指揮，村委員任成員（見附表1），并明確職責(zé)分工。
各成員分片包干，做好村相關(guān)安全重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督巡查工作，并按職責(zé)分工配合組織指揮好本村旱情、災(zāi)情監(jiān)測預(yù)警、搶險救災(zāi)和災(zāi)后處置等工作。
2、建立抗旱搶險突擊隊：從各村民小組抽調(diào)25名年輕力壯的村民組成抗旱搶險突擊隊，各組組長任突擊隊長。配合各級搶險救災(zāi)工作。
五、主要職責(zé)
�。ㄒ唬┛购倒ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、迅速接收和傳達(dá)上級抗旱部門和上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于抗旱救災(zāi)的各項(xiàng)指令，根據(jù)鎮(zhèn)確定的`應(yīng)急響應(yīng)等級及啟動條件，適時啟動應(yīng)急響應(yīng)措施。
2、按照預(yù)案的要求部署和指揮實(shí)施抗旱救災(zāi)行動。
3、掌握抗旱工作基本情況，了解旱情、災(zāi)情、社情、民情并及時上報。
4、執(zhí)行上級下達(dá)的其他任務(wù)。
�。ǘ┛购祿岆U突擊隊職責(zé)
1、接收和上報抗旱救災(zāi)情況。
2、直接參與抗旱救災(zāi)行動。
3、協(xié)助做好災(zāi)后處置和村民生產(chǎn)恢復(fù)工作。
4、執(zhí)行抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的其他任務(wù)。
六、搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置地點(diǎn)
xx村抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在xx村村委會。
七、旱情災(zāi)情后的應(yīng)急措施
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1、加強(qiáng)與上級抗旱部門及鎮(zhèn)抗旱指揮部的溝通，加強(qiáng)旱情災(zāi)情監(jiān)測預(yù)報。
2、根據(jù)我村實(shí)際情況對各組提出抗旱要求，必要時由各組對群眾有組織地進(jìn)行生活生產(chǎn)自救。
3、采取措施，保證聯(lián)絡(luò)暢通。
4、對搶險救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查落實(shí)。
5、根據(jù)有關(guān)部門的災(zāi)情判斷意見，加強(qiáng)對村民的防抗旱宣傳教育，平息謠傳，穩(wěn)定民心，保持正常的生產(chǎn)生活秩序。
�。ǘ┲卮蠛登闉�(zāi)情應(yīng)急
1、在接到鎮(zhèn)政府重大旱情災(zāi)情應(yīng)急通知后，村抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速到位，抗旱搶險突擊隊快速集中，投入抗旱搶險工作中。
2、組織力量做好村民災(zāi)后安置工作，采取有力措施，保障人民群眾基本生活條件。
3、組織非受災(zāi)群眾對受災(zāi)群眾進(jìn)行救援。
4、組織有關(guān)人員維護(hù)社會秩序，保護(hù)國家集體財產(chǎn)不受損失。
5、深入災(zāi)區(qū)了解旱情、災(zāi)情、社情、民情，做好宣傳工作，平息謠傳、誤傳，保持社會穩(wěn)定。
6、采取有效措施，防止和控制旱災(zāi)后疫病的發(fā)生與流行。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案10
為提高救災(zāi)工作水平和應(yīng)急反應(yīng)能力，確保人民生命財產(chǎn)安全，迅速、有序、高效地開展救災(zāi)工作，根據(jù)《xx省自然災(zāi)害救濟(jì)工作規(guī)定》(20xx年省政府第77號令)和《xx縣特大自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》(x府辦[20xx]xx號)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、工作原則和適用范圍
(一)工作原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工、分級負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)、快速高效。
(二)適用范圍：臺風(fēng)、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、暴雨、洪澇、地震及地質(zhì)等因素引發(fā)的特大自然災(zāi)害。
二、特大自然災(zāi)害的確定
自然災(zāi)害等級劃分標(biāo)準(zhǔn)按《xx縣特大自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》(x府辦[20xx]xx號)執(zhí)行，其中一次性災(zāi)害造成的后果符合下列10項(xiàng)中的6項(xiàng)可列為特大自然災(zāi)害：
(一)受災(zāi)人口占鎮(zhèn)屬常住人口50%以上，并有10%以上受災(zāi)人口需要緊急轉(zhuǎn)移安置；
(二)因?yàn)?zāi)死亡5人以上(地震災(zāi)害死亡50人以上)；
(三)倒塌房屋占鎮(zhèn)屬房屋3%以上；
(四)損壞房屋占鎮(zhèn)屬房屋30%以上；
(五)農(nóng)作物受災(zāi)面積占農(nóng)作物播種面積50%以上；
(六)損失糧食占鎮(zhèn)屬上一年糧食總產(chǎn)量30%以上；
(七)全鎮(zhèn)交通癱瘓、通訊中斷，停電2天或設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失200萬元以上；
(八)7.0和7.0級以上嚴(yán)重破壞性地震；
(九)直接經(jīng)濟(jì)損失占鎮(zhèn)屬上一年國民經(jīng)濟(jì)總收入30%以上；
(十)造成省內(nèi)較大影響。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門職責(zé)
發(fā)生特大自然災(zāi)害，鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮當(dāng)?shù)卣葹?zāi)，有關(guān)部門各司其職，通力合作。
鎮(zhèn)委宣傳辦：負(fù)責(zé)做好救災(zāi)工作的宣傳報道工作。
鎮(zhèn)黨政辦：負(fù)責(zé)重大救災(zāi)基建項(xiàng)目的審批上報，協(xié)調(diào)落實(shí)建設(shè)資金；做好救災(zāi)糧儲備、調(diào)撥和供應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)發(fā)布天氣預(yù)報、警報，為防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)提供服務(wù)。組織對重大氣象災(zāi)害的.調(diào)查、評估、鑒定工作。鎮(zhèn)供電局：負(fù)責(zé)對損壞電力設(shè)施的恢復(fù)及電力調(diào)度工作，以確保災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。
鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)辦：協(xié)調(diào)郵電、通信、電力、商業(yè)、物資、醫(yī)藥等部門的搶險救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)物價監(jiān)控，根據(jù)情況依法采取有關(guān)價格干預(yù)等措施，維護(hù)市場物價秩序；并運(yùn)用價格調(diào)節(jié)基金等調(diào)控手段，維護(hù)市場物價的基本穩(wěn)定。
鎮(zhèn)中學(xué)、中心小學(xué)：負(fù)責(zé)組織指揮做好災(zāi)后學(xué)校教育、教學(xué)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建；負(fù)責(zé)對學(xué)生進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識的宣傳教育工作。
鎮(zhèn)派出所：負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)的社會治安工作。
鎮(zhèn)民政辦：組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作；核定和報告全鎮(zhèn)災(zāi)情；組織轉(zhuǎn)移、安置、慰問災(zāi)民；負(fù)責(zé)困難災(zāi)民吃、穿、住、醫(yī)等生活救助；申請、管理、分配救災(zāi)款物，并監(jiān)督檢查使用情況，確保救災(zāi)款物�？顚Ｓ茫皶r、足額發(fā)放；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈；儲備救助物資。
鎮(zhèn)財政所：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級財政救災(zāi)資金的預(yù)算安排、組織資金分配和資金撥付，對救災(zāi)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查，保證救災(zāi)款及時到位。
鎮(zhèn)國土資源所：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，組織突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、界定地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任，編制年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，建立群測群防的監(jiān)測體系，協(xié)助搶險救災(zāi)，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。
鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦：負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)規(guī)劃和工程建設(shè)的管理，制定各類房屋建筑及工程設(shè)施和市政工程建設(shè)的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和工程設(shè)計施工等管理工作。
鎮(zhèn)道班：負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)受災(zāi)中斷的省道、鎮(zhèn)道及內(nèi)河航道的修復(fù)工作。
鎮(zhèn)電信局：負(fù)責(zé)保障相關(guān)無線電通信業(yè)務(wù)頻率的正常使用，對出現(xiàn)的有害無線電干擾予以查處。
鎮(zhèn)水管所：承擔(dān)鎮(zhèn)“三防”總指揮部的日常工作，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全鎮(zhèn)“三防”及水利工程搶險工作，在抗御特大洪水期間對水庫實(shí)施聯(lián)合調(diào)度，負(fù)責(zé)災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)，儲備搶險物資。承擔(dān)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部的日常工作。組織協(xié)調(diào)地震現(xiàn)場強(qiáng)余震監(jiān)測，分析地震發(fā)展趨勢，提出強(qiáng)余震防范對策，協(xié)調(diào)震區(qū)與鄰鎮(zhèn)的監(jiān)測工作，會同有關(guān)部門組織地震現(xiàn)場地震災(zāi)害調(diào)查，確定地震烈度，災(zāi)害損失評估，提出救災(zāi)意見，參與制定震區(qū)恢復(fù)重建計劃。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救，做好災(zāi)區(qū)動物疫病監(jiān)測和防疫工作。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救受災(zāi)傷病員，做好災(zāi)區(qū)防疫工作，監(jiān)督和防止災(zāi)區(qū)疫情、疾病的傳播、蔓延。
鎮(zhèn)廣播站：負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)的宣傳報道工作。
鎮(zhèn)武裝部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐xx部隊和民兵預(yù)備役的搶險救災(zāi)工作。積極參與搶險救災(zāi)、協(xié)助公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門維護(hù)災(zāi)區(qū)社會秩序等工作。
四、應(yīng)急反應(yīng)行動
(一)災(zāi)害預(yù)警。氣象、水利、國土資源、地震等災(zāi)害預(yù)報部門及時發(fā)出預(yù)警，預(yù)測災(zāi)害將對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財產(chǎn)造成較大威脅或損失。
(二)應(yīng)急決策基本程序
1、有關(guān)部門接到災(zāi)情報告后，及時召集關(guān)人員初步研究判斷災(zāi)害等級。屬特大災(zāi)害的，及時向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)“三防”總指揮部及分管鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)報告，并通報鎮(zhèn)武裝部作戰(zhàn)值班室，特大災(zāi)害救災(zāi)工作開始啟動。鎮(zhèn)政府召開鎮(zhèn)“三防”總指揮部或抗震救災(zāi)指揮部成員緊急會議，研究部署救災(zāi)工作和應(yīng)急措施，經(jīng)確定后由有關(guān)部門迅速組織實(shí)施，確保救災(zāi)款物迅速、及時到位。
2、特大自然災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)政府組成聯(lián)合工作組或委托有關(guān)部門組成工作組，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作。
3、工作組及時向鎮(zhèn)政府匯報地方救災(zāi)工作情況，鎮(zhèn)政府視災(zāi)情及救災(zāi)進(jìn)展情況研究部署救災(zāi)復(fù)產(chǎn)和災(zāi)民救助工作。
4、視災(zāi)情需要，以鎮(zhèn)政府名義向縣政府報告災(zāi)情，申請給予救災(zāi)資金和物資支持。
(三)緊急救援行動
緊急救援隊伍主要由受災(zāi)地區(qū)的干部和群眾組成。重大災(zāi)害由鎮(zhèn)武裝部根據(jù)地方政府提出的支援需求，動用部隊及民兵預(yù)備役兵力裝備投入搶險救災(zāi)。必要時請求上級政府，爭取兵力援助。鎮(zhèn)衛(wèi)生局和紅十字會組織醫(yī)療隊參加搶救傷病員。交通、電力、通信等部門搶修道路橋梁、電力設(shè)施和通信線路。
(四)轉(zhuǎn)移安置行動
災(zāi)害對人的居住和生活造成威脅時，必須組織轉(zhuǎn)移安置，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。緊急轉(zhuǎn)移安置不受條件、范圍及程序限制，直接由當(dāng)?shù)卣M織力量從速實(shí)施；邊遠(yuǎn)地區(qū)或來不及報告政府的情況下，村委會或村委會干部應(yīng)積極組織群眾轉(zhuǎn)移，并想方設(shè)法盡快報告當(dāng)?shù)卣�。轉(zhuǎn)移安置以就近、安全為原則，集中安置與分散安置，臨時安置與長期安置相結(jié)合，確保災(zāi)民吃、穿、住、醫(yī)等必要生活條件得到妥善安排。
(五)有關(guān)事務(wù)處理
l、維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安，保持正常社會秩序。
2、調(diào)查核實(shí)災(zāi)民受災(zāi)情況，按損失大小、困難程度、救助情況分門別類、登記造冊，逐級上報。
3、做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。
4、維護(hù)災(zāi)區(qū)市場秩序，保持物價平穩(wěn)，保障生活、生產(chǎn)物資供給。
5、宣傳救災(zāi)工作成效和典型事跡，促進(jìn)互助互濟(jì)，弘揚(yáng)社會良好風(fēng)尚。
五、預(yù)案的宣傳教育和訓(xùn)練演習(xí)
各村、社區(qū)、鎮(zhèn)屬各單位要制定相應(yīng)的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確在救災(zāi)工作中的職責(zé)和任務(wù)，組織救援和轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民等工作要切合實(shí)際，詳實(shí)具體，方便操作。要加強(qiáng)宣傳教育，大力開展緊急轉(zhuǎn)移安置演練活動，增強(qiáng)干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識，提高干部群眾緊急反應(yīng)能力。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案11
為科學(xué)、高效、有序開展地震、洪水等自然災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)工作，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、小組體系
1、災(zāi)情收集組：由社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長組成，負(fù)責(zé)組織調(diào)查人員災(zāi)情破壞情況，及時將災(zāi)情向組長匯報。
2、安全疏散組：由社區(qū)居委會成員及應(yīng)急志愿者隊伍組成，居委會主任為疏散責(zé)任人，負(fù)責(zé)引導(dǎo)疏散轉(zhuǎn)移受災(zāi)居民及受災(zāi)戶安置過渡工作。按照社區(qū)疏散路徑將受災(zāi)居民轉(zhuǎn)移到安全地或疏散過渡點(diǎn)。
3、信息報道組：由社區(qū)服務(wù)站成員組成，負(fù)責(zé)組織抗災(zāi)工作宣傳報道；按規(guī)定及時向街道辦事處發(fā)送災(zāi)情有關(guān)信息。
二、應(yīng)急響應(yīng)
1、響應(yīng)程序
災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)災(zāi)情需要，啟動應(yīng)急預(yù)案。組織相關(guān)人員做好穩(wěn)定社區(qū)、安定民心等工作，及時向街道辦事處報告災(zāi)情和應(yīng)急工作情況。
2、指揮協(xié)調(diào)
應(yīng)急預(yù)案啟動后，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長統(tǒng)一組織指揮和協(xié)調(diào)人員開展工作。
3、緊急處理
緊急處理的'主要內(nèi)容是：盡快溝通、匯集和上報災(zāi)情破壞的情況、災(zāi)民自救互救成果、救援行動進(jìn)展情況、分配救援任務(wù)、劃分責(zé)任區(qū)域、協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動。必要時疏散群眾。組織救援物資的接收與分配。
4、群眾的安全防護(hù)
社區(qū)及時制定具體的群眾能夠疏散撤離方式、程序、行動組織指揮方案，規(guī)定疏散的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護(hù)群眾安全的必要保護(hù)措施。并分區(qū)分片逐一落實(shí)。
5、社會力量動員和參與
特別重大、重大或較大災(zāi)害事件發(fā)生后，社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組動員非災(zāi)區(qū)的力量，參加搶險救災(zāi)。
6、應(yīng)急結(jié)束
經(jīng)防災(zāi)減災(zāi)小組評估，認(rèn)為災(zāi)害處置工作已經(jīng)完成，報街道辦事處批準(zhǔn)后，終止應(yīng)急狀態(tài)。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案12
為預(yù)防各類災(zāi)害，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，進(jìn)一步建立健全應(yīng)對突發(fā)各類災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急救災(zāi)行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實(shí)施緊急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制訂本預(yù)案。
一、基本原則
以防為主，防治結(jié)合，以人為本，全面部署，鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度。分級管理，就地負(fù)責(zé)。堅持以人為本，最大程度的保護(hù)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團(tuán)體的作用。
二、適用范圍
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，凡我鎮(zhèn)發(fā)生的：
（1）重大洪澇、干旱、冰雪等氣象災(zāi)害；
（2）機(jī)關(guān)、學(xué)校、民房、商鋪等人員密集場所發(fā)生火災(zāi)和重大疫情等自然災(zāi)害及其他突發(fā)性公共事件達(dá)到啟動條件的`，適用于本預(yù)案。
三、工作要求
為確保廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，要求鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)屬單位、各村委會全體干部應(yīng)做到：
�。�1）要提高認(rèn)識，高度重視，要把群眾生命財產(chǎn)安全放在首位；
�。�2）要落實(shí)責(zé)任，部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各自負(fù)責(zé)。對存在的問題切實(shí)做好相關(guān)工作；
�。�3）要嚴(yán)明紀(jì)律，凡因不聽指揮調(diào)配，工作不落實(shí)，人員、措施不到位，出現(xiàn)因?yàn)?zāi)害造成群眾傷亡的，將追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；觸犯刑律者，將依法追究法律責(zé)任。
四、指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)任務(wù)
鎮(zhèn)政府成立防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮部，鎮(zhèn)黨委書記任總指揮，鎮(zhèn)長任副總指揮，指揮部成員由黨政辦、國土規(guī)劃辦、應(yīng)急辦、農(nóng)業(yè)站、民政所、派出所、衛(wèi)生院等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成。
防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，主要職責(zé)是協(xié)調(diào)各職能部門統(tǒng)一救災(zāi)，負(fù)責(zé)整個救災(zāi)工作的災(zāi)情收集、整理，負(fù)責(zé)向上級政府和有關(guān)部門匯報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況。民政辦是自然災(zāi)害救助工作機(jī)構(gòu)，在鎮(zhèn)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展各類災(zāi)害的救助、救濟(jì)工作，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展災(zāi)后倒塌民房恢復(fù)重建工作；相關(guān)成員單位按照各自職責(zé)參與鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助工作。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室和六個工作組。其組成單位和職能為：黨政辦、國土規(guī)劃辦、應(yīng)急辦、農(nóng)業(yè)站、民政所、財政所、派出所、衛(wèi)生院，辦公室設(shè)在應(yīng)急辦。主要職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)向各工作組傳達(dá)救災(zāi)應(yīng)急指揮部工作指令并監(jiān)督落實(shí)；
2、收集各工作組工作進(jìn)展情況，及時向應(yīng)急指揮部報告工作進(jìn)展情況；
3、負(fù)責(zé)災(zāi)情和救災(zāi)工作信息發(fā)布及宣傳報道；
4、及時收集、評估災(zāi)情，向有關(guān)部門匯報災(zāi)情情況和救災(zāi)工作情況
5、及時協(xié)調(diào)和處理救災(zāi)工作中的有關(guān)事宜；
6、完成指揮部交辦的其他工作。
綜合協(xié)調(diào)組
組成單位：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)宣傳室
職責(zé)：負(fù)責(zé)與鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)各有關(guān)部門、災(zāi)區(qū)聯(lián)絡(luò)工作；傳達(dá)落實(shí)鎮(zhèn)人民政府有關(guān)救災(zāi)工作命令和政策；把救災(zāi)工作納入經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展計劃及年度計劃；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)、監(jiān)督各部門和自然災(zāi)害發(fā)生地域的應(yīng)急工作；收集匯總和上報抗災(zāi)救災(zāi)的有關(guān)情況，負(fù)責(zé)編輯災(zāi)情簡報與對外發(fā)布工作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)抗災(zāi)工作的宣傳報道。
災(zāi)情評估組
組成單位：鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站、鎮(zhèn)國土規(guī)劃辦。
職責(zé)：負(fù)責(zé)做好災(zāi)害趨勢的協(xié)商與預(yù)測；負(fù)責(zé)組織自然災(zāi)害評估，確定災(zāi)害等級。
轉(zhuǎn)移安置組
組成單位：派出所、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。
職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)民的緊急搶救、轉(zhuǎn)移和安置工作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和治安防范及保障工和；負(fù)責(zé)赴災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi)部隊調(diào)遣和指揮工作。
物資保障組
組成單位：鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站。
職責(zé)：負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急所需的交通、通訊、醫(yī)療救護(hù)、救援物資的調(diào)度、下?lián)芎凸⿷?yīng)工作；負(fù)責(zé)救災(zāi)資金的分配和管理；負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈活動的組織和捐贈物的接收與發(fā)放。
災(zāi)后重建組
組成單位：鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、供電所、鎮(zhèn)國土規(guī)劃辦。
職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建資金和物資的籌措、使用和管理；負(fù)責(zé)制定災(zāi)民倒房重建總體方案；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)水利、通訊、交通、教育、電力設(shè)施的恢復(fù)建設(shè)工作；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)災(zāi)民開展生產(chǎn)自救和災(zāi)民生活救濟(jì)工作。
審計監(jiān)察組
組成單位：鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)紀(jì)檢辦
職責(zé)：負(fù)責(zé)對各級、各部門安排的救災(zāi)資金、物資進(jìn)行審計、監(jiān)督，及時糾正、查處違規(guī)違規(guī)行為。
五、應(yīng)急準(zhǔn)備
�。ㄒ唬┪镔|(zhì)準(zhǔn)備。與本轄區(qū)內(nèi)主要生活用品銷售商建立應(yīng)急供貨協(xié)議，當(dāng)應(yīng)急救助物資不足時，向上級申請調(diào)撥。
�。ǘ┚葹�(zāi)裝備。根據(jù)實(shí)際需要配備必需的救災(zāi)設(shè)備和裝備。
�。ㄈ┤肆�(zhǔn)備。完善民政災(zāi)害管理人員隊伍建設(shè)，提高其應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。建立健全與各單位、各村及社會救援隊伍的聯(lián)動機(jī)制。培育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊伍。
�。ㄋ模┬麄鳌⑴嘤�(xùn)和演練。開展防災(zāi)減災(zāi)活動，利用各種媒體宣傳災(zāi)害知識，宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救、保險的常識，增強(qiáng)群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和能力。根據(jù)自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，每年應(yīng)根據(jù)災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)，適時組織民兵應(yīng)急分隊演練習(xí)，檢驗(yàn)并提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。
六、信息報送
根據(jù)自然災(zāi)害情況統(tǒng)計制度要求，及時收集、匯總災(zāi)害信息，各有關(guān)單位應(yīng)主動及時向鎮(zhèn)政府防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急辦公室報送各類災(zāi)害信息，由鎮(zhèn)政府減災(zāi)辦整理匯總后及時向上級部門匯報。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案13
為建立健全突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，全面提高我鎮(zhèn)防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力，進(jìn)一步明確責(zé)任，最大限度地保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，結(jié)合實(shí)際（7月5日至10日我縣有連續(xù)降雨過程），制定本預(yù)案。
一、基本原則
�。�1）以人為本，預(yù)防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定作為災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到居安思危，以防為主，防抗結(jié)合。
�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾�，各村、相關(guān)單位要按照分工職責(zé)，互相配合，有效整合資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，形成應(yīng)對合力。
（3）強(qiáng)化基礎(chǔ)，提高能力。把應(yīng)對突發(fā)事件與日常各項(xiàng)管理工作相結(jié)合，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)預(yù)防分析，提高防范意識，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決，將突發(fā)事件造成的損失降到最低，切實(shí)提高防災(zāi)減災(zāi)能力。
（4）依靠科技，有效應(yīng)對。依靠科技進(jìn)步，全面提高災(zāi)害應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析、早預(yù)警，及時響應(yīng)、科學(xué)處置、有效應(yīng)對。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
防災(zāi)減災(zāi)工作實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)、親自抓。鎮(zhèn)成立指揮部，指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在安監(jiān)辦），職責(zé)如下：
�。ㄒ唬┲笓]部
總指揮：xxx，鎮(zhèn)黨委書記
副總指揮：xxx，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長
成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
工作職責(zé)：指揮全鎮(zhèn)防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)工作。
下設(shè)辦公室：
主任：xxx
成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
如人員變動根據(jù)分工情況對照執(zhí)行，不再另行發(fā)文。
工作職責(zé)：
1.定期在村民中開展防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)工作宣傳，增強(qiáng)村民的防災(zāi)意識和減災(zāi)能力。
2.貫徹執(zhí)行上級防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)的工作方針、政策、指令和措施，并組織實(shí)施。
3.及時統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)地區(qū)災(zāi)情種類、時間、地點(diǎn)、范圍、傷亡人數(shù)、損害程度及重要設(shè)施受損情況，困難戶、低保戶、五保戶危房情況、山體滑坡隱患處并及時上報指揮部。
4.根據(jù)災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)情，組織安排人員值班；及時匯總、通報災(zāi)情；申請救災(zāi)資金，提出救災(zāi)資金分配建議負(fù)責(zé)預(yù)防和配合事發(fā)地突發(fā)事件工作的檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和調(diào)解，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯(lián)絡(luò)暢通、各司其職。
（二）各工作組人員及職責(zé)
1.各村防災(zāi)減災(zāi)工作組：
組長：各村黨組織書記
成員：全體村干部
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)各村防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作宣傳；負(fù)責(zé)各村救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)工作；指導(dǎo)群眾進(jìn)行生產(chǎn)、生活自救保護(hù)；第一時間向指揮部報告災(zāi)情。
2.搶險應(yīng)急工作組：
組長：xxx
成員：武裝部全體成員及民兵分隊、派出所全體人員
工作職責(zé)：迅速組織干部群眾進(jìn)行搶險救災(zāi)，幫助群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶，搶救群眾及物資，把損失降到最低。
3.救災(zāi)安置、生活保障組：
組長：xxx
成員：黨政辦、民政辦、安監(jiān)辦全體工作人員
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)民的食宿及救災(zāi)物資的發(fā)放工作。
4.治安保障組：
組長：xxx
成員：綜治辦全體工作人員、派出所全體干警
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)抗災(zāi)搶險的治安保衛(wèi)、交通保障，確保搶險通道暢通無阻。
5.衛(wèi)生救護(hù)組：
組長：xxx
成員：衛(wèi)生院全體工作人員
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)供應(yīng)所需藥物器械，確保受災(zāi)群眾及時得到醫(yī)治，組織衛(wèi)生防疫，對受災(zāi)區(qū)及時消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生。
三、災(zāi)情信息管理
�。ㄒ唬�(zāi)情信息報告內(nèi)容。包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點(diǎn)、背景，災(zāi)害造成的損失，已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。
1.災(zāi)害損失情況包括：受災(zāi)人口、因?yàn)?zāi)死亡人口、因?yàn)?zāi)失蹤人口、因?yàn)?zāi)傷病人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、受淹村、飲水困難人口；農(nóng)作物受災(zāi)面積、絕收面積、毀壞耕地面積；倒塌房屋、損壞房屋間數(shù)；直接經(jīng)濟(jì)損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失。
2.因?yàn)?zāi)需救濟(jì)情況包括：需口糧救濟(jì)人口、需救濟(jì)糧數(shù)量，需衣被救濟(jì)人口、需救濟(jì)衣被數(shù)量；需救濟(jì)傷病人口；需恢復(fù)住房間數(shù)、需恢復(fù)住房戶數(shù)。
3.已救濟(jì)情況包括：投親靠友人口數(shù)量、借住房屋人口數(shù)量、搭建救災(zāi)帳篷和簡易棚人口數(shù)量；已救濟(jì)口糧人口、已安排口糧救濟(jì)款數(shù)量、已安排救濟(jì)糧數(shù)量；已救濟(jì)衣被人口、已安排衣被救濟(jì)款數(shù)量、已救濟(jì)衣被數(shù)量；已救濟(jì)傷病人口、己安排治病救濟(jì)款、已安排恢復(fù)住房款、已恢復(fù)住房間數(shù)、已恢復(fù)住房戶數(shù)。
�。ǘ�(zāi)情信息報告時間。
1.災(zāi)情初報。對于突發(fā)的自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，應(yīng)在第一時間掌握災(zāi)情，事發(fā)后1小時內(nèi)向鎮(zhèn)指揮部報告初步情況，鎮(zhèn)向上級部門報告。
2.災(zāi)情續(xù)報。在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，執(zhí)行24小時零報告制度。每日下午5點(diǎn)前向指揮部報告，特大災(zāi)情根據(jù)需要隨時報告。
3.災(zāi)情核報。鎮(zhèn)在災(zāi)情穩(wěn)定后2個工作日內(nèi)核實(shí)核準(zhǔn)災(zāi)情并向上級部門報告。
（三）災(zāi)情核定。
1.部門會商核定。鎮(zhèn)協(xié)調(diào)安監(jiān)、民政、農(nóng)業(yè)、水利、統(tǒng)計等部門進(jìn)行綜合分析、會商，核定災(zāi)情。
2.評估。民政、農(nóng)業(yè)、水利等有關(guān)部門組織人員評估小組，通過全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查等形式對災(zāi)情進(jìn)行評估、核實(shí)。
�。ㄋ模┙�(zāi)情臺帳。建立因?yàn)?zāi)死亡人口臺帳、倒塌房屋臺帳和需政府救濟(jì)人口臺帳。在災(zāi)情核定后，建立因?yàn)?zāi)死亡人口、倒塌房屋和需政府救濟(jì)人口的花名冊，為恢復(fù)重建和開展生活救助提供可靠依據(jù)。
四、紀(jì)律要求
1.進(jìn)入防災(zāi)緊急狀態(tài)后，防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過電話、口授等形式傳達(dá)各種命令、指示，命令、指示一經(jīng)發(fā)出，全體工作人員必須立即到崗到位，凡發(fā)現(xiàn)不到崗到位者追究責(zé)任。
2.在抗災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急行動中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項(xiàng)工作落實(shí)。
3.本預(yù)案一旦啟動，全體工作人員必須保證24小時開機(jī)，凡因個人原因造成的損失，將追究個人責(zé)任。任何人不得以任何理由推卸責(zé)任，如有特殊情況確實(shí)不能按時到達(dá)的`應(yīng)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組說明原因，違者將按規(guī)定嚴(yán)肅處理。
4.一經(jīng)發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)實(shí)行24小時值班和信息報告制度。要在突發(fā)事件發(fā)生后第一時間內(nèi)向防災(zāi)減災(zāi)指揮部報告，報告的主要內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位，事件的簡要過程、發(fā)生原因的初步判斷，采取的措施，同時，做好事件發(fā)展的續(xù)報工作。因瞞報、漏報、遲報而導(dǎo)致處置工作被動或造成嚴(yán)重后果的，要按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后，立即組織有關(guān)人員對報告事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，采取必要的控制措施，并及時向縣相關(guān)部門匯報。
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