開(kāi)展推廣雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告范文
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告(一)
濰城職能辦函【20XX】1號(hào)文件下發(fā)后，我局高度重視，組織召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)的工作會(huì)議，進(jìn)行學(xué)習(xí)，根據(jù)《關(guān)于報(bào)送簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作自查報(bào)告的通知》文件要求，結(jié)合我局職能對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作進(jìn)展情況進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、嚴(yán)格落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)各項(xiàng)規(guī)章制度。自20xx年6月份以來(lái)，我局認(rèn)真梳理行政審批許可項(xiàng)目，共有行政審批事項(xiàng)6項(xiàng)。按照上級(jí)文件要求，于2015年5月成立審批服務(wù)科，進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。將行政審批事項(xiàng)集中到行政審批科，行政審批科及其從事行政審批的人員集中到政務(wù)服務(wù)中心。采取簽訂授權(quán)委托書(shū)形式，向進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心首席代表進(jìn)行充分授權(quán)，辦理本單位的行政許可事項(xiàng)。
二積極開(kāi)展行政審批事中事后監(jiān)管。根據(jù)行政審批事項(xiàng)的實(shí)際情況，我局制定了詳細(xì)的各自事中事后監(jiān)管辦法，使程序進(jìn)一步明確了其事先的準(zhǔn)入要求，增加了事中的抽查監(jiān)督步驟，規(guī)范了事后的督查反饋程序，確保各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)規(guī)范有序，落到實(shí)處。這6項(xiàng)行政審批工作將分別由相應(yīng)科室、單位進(jìn)行跟進(jìn)。
三、制定完善“隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單”制度。根據(jù)《關(guān)于報(bào)送推廣隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案的通知》(濰城職能辦函【20XX】1號(hào))文件要求，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、簡(jiǎn)政放權(quán)，制定了《濰城區(qū)經(jīng)信局推廣隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案》。建立了“隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單”，對(duì)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng)，大力推廣隨機(jī)抽查，不斷提高隨機(jī)抽查在執(zhí)法檢查工作中的比重。建立隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，嚴(yán)格限制自由裁量權(quán)�？茖W(xué)測(cè)算并合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次，既保證了必要的抽查覆蓋面和工作力度，又防止了檢查過(guò)多和執(zhí)法擾民問(wèn)題發(fā)生。
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告(二)
繼續(xù)深化行政審批改革，扎實(shí)做好職業(yè)資格改革，擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)，積極開(kāi)展收費(fèi)清理改革和監(jiān)督檢查……記者昨日獲悉，我省出臺(tái)了《20XX年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作方案》，進(jìn)一步破除制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制障礙，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
行政審批做到“零超時(shí)”
“簡(jiǎn)化審批手續(xù)，優(yōu)化審批流程，對(duì)所有行政審批事項(xiàng)都嚴(yán)格按法定時(shí)限做到‘零超時(shí)’或‘提前辦結(jié)’�！薄斗桨浮分赋�，我省將繼續(xù)深化行政審批改革，持續(xù)精簡(jiǎn)省本級(jí)行政審批事項(xiàng)，下放審批事項(xiàng)征求市縣政府的意見(jiàn)，在人才、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)、裝備等方面予以保障，確保接得住、管得好。同時(shí)，對(duì)取消下放的行政審批事項(xiàng)開(kāi)展“回頭看”，確保各項(xiàng)舉措落地生效。
深入推進(jìn)投資審批改革，也是此次改革工作的重點(diǎn)。對(duì)此，我省將制定出臺(tái)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》《江西省清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)工作方案》等多個(gè)文件，加快建設(shè)全省網(wǎng)上審批系統(tǒng)，在年底前實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)同平臺(tái)運(yùn)行，將保留的投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)全部納入網(wǎng)上審批系統(tǒng)和全省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，將投資項(xiàng)目可并聯(lián)的審批事項(xiàng)實(shí)行并聯(lián)審批。
實(shí)施“三證合一”簡(jiǎn)化登記
20XX年是“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。據(jù)了解，我省將持續(xù)推進(jìn)商事制度改革，鞏固“三證合一、一照一碼”登記制度改革成果，做好信息共享和存量企業(yè)證照換發(fā)工作，并按照國(guó)家統(tǒng)一部署，整合社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證，適時(shí)實(shí)施企業(yè)“五證合一、一照一碼” 登記制度。
與此同時(shí)，推進(jìn)整合個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，實(shí)施“兩證合一”登記制度，實(shí)現(xiàn)只需填寫(xiě)“一張表”、向“一個(gè)窗口”提交一套材料即可辦理工商及稅務(wù)登記;加強(qiáng)企業(yè)登記后電子檔案、信息共享等有關(guān)稅收征管基礎(chǔ)工作，簡(jiǎn)化稅收征管辦事程序;進(jìn)一步擴(kuò)大簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革試點(diǎn)范圍，建立更加寬松便捷的市場(chǎng)主體退出機(jī)制。
完善監(jiān)管機(jī)制規(guī)范市場(chǎng)
為了進(jìn)一步完善行政執(zhí)法工作機(jī)制，我省還將以政務(wù)公開(kāi)的方式推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，并實(shí)施公正監(jiān)管。同時(shí)，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制，今年縣級(jí)以上部門(mén)都將建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，制定隨機(jī)抽查工作細(xì)則;完善國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(江西)，加大數(shù)據(jù)歸集力度，充分發(fā)揮監(jiān)管平臺(tái)在分類(lèi)監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管中的有效作用，并加大對(duì)失信行為和“黑名單”的曝光力度。
“建立跨部門(mén)、跨區(qū)域的綜合監(jiān)管體系，對(duì)縣級(jí)工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)整合運(yùn)行情況開(kāi)展督查�！薄斗桨浮分赋觯沂⑼七M(jìn)綜合監(jiān)管，按照權(quán)責(zé)一致原則，繼續(xù)推進(jìn)市縣兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，并統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法主體資格、文書(shū)、執(zhí)法證件、執(zhí)法服裝和標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一投訴舉報(bào)平臺(tái)和案件管理系統(tǒng)等;積極開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“清風(fēng)”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為。
建設(shè)綜合性創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)
《方案》指出，為給“雙創(chuàng)”工作發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，我省將繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的實(shí)施，深入開(kāi)展“降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化項(xiàng)目審批;建設(shè)綜合性創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，整合小微企業(yè)名錄，培育、創(chuàng)建一批國(guó)家和省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和示范基地，并推進(jìn)實(shí)施社會(huì)組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度改革，整合法人登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證。
此外，我省將建立完善“三去一降一補(bǔ)”統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，開(kāi)展“三新”專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，全面監(jiān)測(cè)企業(yè)微觀發(fā)展和新生市場(chǎng)主體情況，并充分發(fā)揮司法行政職能，打造公共法律服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)開(kāi)辦和成長(zhǎng)提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”全方位法律服務(wù)，為“雙創(chuàng)”營(yíng)造良好法治環(huán)境。
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告(三)
今年以來(lái)，梅列區(qū)工商局持續(xù)深化商事制度改革，服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，在全力推動(dòng)“寬進(jìn)”的同時(shí)，深入落實(shí)以隨機(jī)抽查為主要手段的“嚴(yán)管”措施。在李總理7月22日提出推廣“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制后，梅列區(qū)局根據(jù)省局、三明市局的決策部署，立即試點(diǎn)開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查工作，按照“隨機(jī)抽取被檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員”的要求，積極探索檢查人員隨機(jī)承擔(dān)檢查任務(wù)的工作機(jī)制，經(jīng)過(guò)近段時(shí)間實(shí)踐，抽查工作成效和執(zhí)法干部履職意識(shí)都有了一定提升。主要做法如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成“雙隨機(jī)”抽查聯(lián)動(dòng)格局
在被選定為三明市工商系統(tǒng)探索“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制的試點(diǎn)單位后，梅列區(qū)工商局局黨組高度重視，把該工作作為全局當(dāng)前的主要工作來(lái)抓，力爭(zhēng)取得實(shí)效。一是強(qiáng)化意識(shí)。及時(shí)召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議，組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)李總理在7月22日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上的講話及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查 規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕58號(hào))精神實(shí)質(zhì)，傳達(dá)省、市局關(guān)于試點(diǎn)工作的精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，充分認(rèn)識(shí)“雙隨機(jī)”抽查對(duì)于解決“任性”檢查、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題的意義和作用。二是強(qiáng)化部署。成立了以“一把手”為核心的抽查試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓部署、分管領(lǐng)導(dǎo)抓督促、業(yè)務(wù)股室抓指導(dǎo)、工商所抓落實(shí)的工作格局。加強(qiáng)與市局企監(jiān)科溝通，結(jié)合中央文件精神和基層實(shí)際，發(fā)動(dòng)全局干部積極建言獻(xiàn)策，多次召開(kāi)會(huì)議研討檢查人員隨機(jī)抽取工作的具體實(shí)施步驟和方法，在現(xiàn)有法律法規(guī)、規(guī)范性文件的框架下進(jìn)行大膽創(chuàng)新，于7月31日制定出臺(tái)了《梅列區(qū)工商局試行企業(yè)公示信息抽查檢查人員隨機(jī)抽取工作實(shí)施方案》。三是強(qiáng)化督促。將“雙隨機(jī)”抽查工作列入年終績(jī)效考評(píng)，作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。局領(lǐng)導(dǎo)班子親自帶隊(duì)，到各工商所對(duì)年報(bào)抽查工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，并實(shí)行周督查通報(bào)制度，督促工商所及抽查人員序時(shí)推進(jìn)年報(bào)抽查工作進(jìn)度。
二、堅(jiān)持先行先試，制定“雙隨機(jī)”抽查配套措施
該局摸索制定了一系列配套措施，理順工作機(jī)制，以保障“雙隨機(jī)”抽查工作順利開(kāi)展。一是建立抽查人員名錄庫(kù)。將區(qū)局4個(gè)工商所除執(zhí)法辦案組外的具備行政執(zhí)法資格的人員全部納入企業(yè)公示信息不定向抽取人員名錄庫(kù)，目前共納入14名。同時(shí)，建立定向抽查后備檢查人員數(shù)據(jù)庫(kù)，區(qū)局機(jī)關(guān)除后勤股室、直屬單位外，所有具備行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員全部納入后備檢查人員名錄庫(kù)，為后續(xù)開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)、定向抽查任務(wù)做好準(zhǔn)備。二是開(kāi)發(fā)“檢查人員隨機(jī)抽取系統(tǒng)”。區(qū)局開(kāi)發(fā)了簡(jiǎn)易的“檢查人員隨機(jī)抽取系統(tǒng)”軟件，利用該軟件可隨機(jī)確定被抽查企業(yè)的檢查人員，并以隨機(jī)抽取先后順序確定A崗和B崗，由A崗檢查人員(第一錄入人)負(fù)責(zé)抽查任務(wù)的組織和錄入。隨機(jī)抽取檢查人員后，生成《隨機(jī)抽查人員工作派遣單》，一式三份，一份由市場(chǎng)股留存，一份由檢查人員持有，一份送達(dá)被抽查企業(yè)轄區(qū)工商所。三是解決檢查人員一體化平臺(tái)管轄及錄入權(quán)限問(wèn)題。在開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查試點(diǎn)工作期間，所有隨機(jī)抽取的檢查人員的一體化平臺(tái)賬號(hào)統(tǒng)一歸結(jié)于市場(chǎng)股名下，打破管轄區(qū)域和部門(mén)權(quán)限約束，較好解決了在系統(tǒng)升級(jí)前檢查人員的錄入問(wèn)題。四是推行聯(lián)動(dòng)抽查機(jī)制。為解決專(zhuān)項(xiàng)抽查任務(wù)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)(如出資信息抽查、經(jīng)營(yíng)行為抽查等)與基層抽查人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)參差不齊之間的矛盾，推行“股所聯(lián)動(dòng)”、“隊(duì)所聯(lián)動(dòng)”制度，注冊(cè)、商廣、市場(chǎng)、檢查大隊(duì)等業(yè)務(wù)股、隊(duì)，全面配合工商所開(kāi)展抽查工作，做到一線指導(dǎo)、一同檢查、一起研究，及時(shí)解決工商所在抽查工作中遇到的問(wèn)題。五是量身定制抽查手冊(cè)。針對(duì)前期抽查工作中存在的問(wèn)題，借鑒有關(guān)做法，編發(fā)了《梅列區(qū)工商局企業(yè)公示信息抽查手冊(cè)》，明確抽查工作流程、內(nèi)容、任務(wù)等，要求各檢查人員在開(kāi)展抽查前必須學(xué)習(xí)掌握，以提升抽查工作質(zhì)量。
三、嚴(yán)格執(zhí)行流程，確保“雙隨機(jī)”抽查成效顯現(xiàn)
該局以此次20xx、20xx年度企業(yè)年報(bào)公示信息抽查為契機(jī)，深入開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查試點(diǎn)工作。接收到省局抽取的企業(yè)年報(bào)公示信息抽查任務(wù)名單后，該局在有關(guān)人員的現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證下，通過(guò)“檢查人員隨機(jī)抽取系統(tǒng)”隨機(jī)抽取檢查人員名單，生成《隨機(jī)抽查人員工作派遣單》，并經(jīng)反復(fù)核對(duì)。各組檢查人員嚴(yán)格按照《福建省工商系統(tǒng)市場(chǎng)主體抽查實(shí)施辦法(試行)》要求，做好抽查實(shí)施前的準(zhǔn)備，對(duì)照抽查內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并依照有關(guān)規(guī)定對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行處理。此次“雙隨機(jī)”抽查的實(shí)踐，取得了一定成效：一是提高了事中事后監(jiān)管透明度。該局在“雙隨機(jī)”抽查工作中，立足被檢查對(duì)象與檢查人員是雙向互盲的原則，接收分派抽查任務(wù)，規(guī)范檢查流程，保證了市場(chǎng)主體和被監(jiān)督對(duì)象權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，促進(jìn)陽(yáng)光監(jiān)督和執(zhí)法，降低了基層履職風(fēng)險(xiǎn)，得到了被檢查對(duì)象的認(rèn)同和肯定。二是提高了抽查工作效率。在“雙隨機(jī)”抽查模式下，抽查過(guò)程全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯，抽查人員的抽查任務(wù)隨機(jī)產(chǎn)生，參與抽查的人員對(duì)當(dāng)次抽查任務(wù)負(fù)責(zé)，做到“包干到戶(hù)”，其他人員不得干預(yù)抽查過(guò)程和抽查結(jié)果，這促使抽查人員工作責(zé)任心加強(qiáng)，能保質(zhì)保量序時(shí)完成抽查工作。如在2013、2014年度的年報(bào)抽查工作中，抽查人員均在9月1日前完成年報(bào)抽查工作，比省局要求時(shí)限提前了一個(gè)月，大大提高了工作效率。三是提高了抽查工作質(zhì)量�！半p隨機(jī)”抽查機(jī)制一定程度上克服了抽查的隨意性和人情檢查，促進(jìn)了抽查質(zhì)量提升。目前，該局89戶(hù)內(nèi)資企業(yè)年報(bào)公示信息抽查任務(wù)已全部完成，共發(fā)出限期變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的《責(zé)令改正通知書(shū)》13份，發(fā)出《責(zé)令限期履行公示義務(wù)通知書(shū)》5份，立案查處1起企業(yè)違法行為，已列入經(jīng)營(yíng)異常名錄企業(yè)8戶(hù)，成效較此前有了較大提升。四是提高了干部學(xué)習(xí)主動(dòng)性。抽查工作的內(nèi)容要求隨機(jī)抽查的人員對(duì)抽查法律法規(guī)、工商法規(guī)有綜合性的掌握。抽查人員為解決抽查過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，出于對(duì)工作的責(zé)任心、使命感，促使抽查人員通過(guò)自身主動(dòng)學(xué)習(xí)法律法規(guī)、掌握操作手冊(cè)、請(qǐng)教業(yè)務(wù)股室等多種方式，來(lái)提高抽查工作水平，一定程度上提高了檢查人員學(xué)習(xí)的`主動(dòng)性。五是提高了經(jīng)營(yíng)者信用意識(shí)。在此次年報(bào)“雙隨機(jī)”抽查工作中，該局遵循“抽查與宣傳相促進(jìn)”的工作思路，加強(qiáng)抽查結(jié)果的運(yùn)用，注重對(duì)被抽查企業(yè)及其周邊市場(chǎng)主體的宣傳，引導(dǎo)市場(chǎng)主體履行年報(bào)、公示即時(shí)信息、規(guī)范經(jīng)營(yíng)等法定義務(wù)，珍惜信用記錄，有效提高了抽查工作的影響力和威懾力，各部門(mén)聯(lián)合懲戒的制約作用也不斷顯現(xiàn)，前來(lái)申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)明顯增加。
四、注重總結(jié)反饋，助力“雙隨機(jī)”抽查順利推廣
該局遵循“先行先試，積極實(shí)施，大膽摸索，穩(wěn)步推進(jìn)，及時(shí)總結(jié)”的原則，及時(shí)總結(jié)反饋“雙隨機(jī)”抽查工作中出現(xiàn)的問(wèn)題、遇到的困難，以推動(dòng)“雙隨機(jī)”抽查工作順利開(kāi)展。一是檢查人員權(quán)限受限問(wèn)題。由于監(jiān)管的屬地原則，工商所人員一體化平臺(tái)賬號(hào)無(wú)法查看異地工商所轄區(qū)市場(chǎng)主體的登記信息和年報(bào)信息，也無(wú)法對(duì)異地工商所轄區(qū)市場(chǎng)主體的抽查任務(wù)進(jìn)行操作，這不便于“雙隨機(jī)”抽查工作的開(kāi)展，異地工商所檢查人員在抽查過(guò)程和結(jié)果錄入等方面存在難題。雖然梅列局將所有檢查人員賬號(hào)歸入市場(chǎng)股下，一定程度上克服了該難題，但這也不便檢查人員其它日常工作的開(kāi)展。因此，建議省局根據(jù)實(shí)際需求優(yōu)化一體化平臺(tái)有關(guān)權(quán)限配置。二是檢查人員隨機(jī)抽取軟件問(wèn)題。由于經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、水平等方面的限制，梅列區(qū)局未聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)的人員隨機(jī)抽取軟件。目前該局制作的“檢查人員隨機(jī)抽取系統(tǒng)”相對(duì)簡(jiǎn)易，使用上還存在許多問(wèn)題。因此，建議省局開(kāi)發(fā)一套軟件，便于全省統(tǒng)一操作。三是檢查人員缺乏抽查經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題。企業(yè)公示信息抽查工作是事中事后監(jiān)管的新課題，缺乏充足經(jīng)驗(yàn)，因此在檢查過(guò)程中，查什么、怎么查、檢查標(biāo)準(zhǔn)是什么、非正常情形認(rèn)定時(shí)如何保證證據(jù)鏈的完整合法、非專(zhuān)業(yè)人員怎樣檢查賬務(wù)賬目等專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目，等等，這些問(wèn)題始終困擾著檢查人員。因此，建議省局制定統(tǒng)一的公示信息抽查工作規(guī)范，形成涵蓋抽查工作步驟、程序、后續(xù)處理等方面的指南，促進(jìn)抽查工作科學(xué)化、規(guī)范化。四是聯(lián)合開(kāi)展抽查問(wèn)題。根據(jù)被檢查對(duì)象反映，企業(yè)經(jīng)常要應(yīng)對(duì)多個(gè)部門(mén)檢查，負(fù)擔(dān)較重。特別是，目前大多縣級(jí)實(shí)行了“三合一”，基層一個(gè)部門(mén)要同時(shí)面對(duì)上級(jí)多個(gè)部門(mén)，如果隨機(jī)抽查制度不能考慮到協(xié)調(diào)的問(wèn)題，基層部門(mén)就會(huì)陷入這個(gè)部門(mén)抽查剛結(jié)束，另一個(gè)部門(mén)相同或相近內(nèi)容的抽查又開(kāi)始的情況，加重基層和企業(yè)的負(fù)擔(dān)。因此，建議省局加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排隨機(jī)抽查和專(zhuān)項(xiàng)檢查。
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