煙草專賣局自查報告
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煙草專賣局自查報告1
xxx煙草專賣局：
根據(jù)《xxx煙草專賣局優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動實施細則》的通知要求，我局認(rèn)真開展了優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建再提升自查工作，并按照自查情況不斷充實和完善各項制度，規(guī)范工作流程，使我局卷煙經(jīng)營工作步入了健康、規(guī)范、有序的工作軌道，現(xiàn)將自查工作情況匯報如下：
一、各項創(chuàng)建工作完成情況
（一）班子建設(shè)方面
1.自從開展創(chuàng)建工作以來，我局緊緊圍繞州局各項工作任務(wù)，進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，更好的推動“卷煙上水平”工作，各項工作取得了顯著的進步和成效。
2.加強理論學(xué)習(xí)，堅持“三會一課”制度，深入開展“兩個至上”的教育活動和作風(fēng)建設(shè)，使全體員工樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀。
3.我局認(rèn)真落實州局“三重一大”集體決策制度，抓好黨支部的議事規(guī)則的完善和落實，明確工作職責(zé)，嚴(yán)格決策程序，堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
（二）隊伍建設(shè)方面
1.按照xx局（公司）要求，專賣管理組織機構(gòu)健全，現(xiàn)有局
長1人，副局長xx人，稽查員（專管員）xx人，專賣內(nèi)管員xx人，人員配備到位，并按各崗位做到職責(zé)明確，崗位清晰。
2.制定了xxx年專賣管理員崗位技能鑒定計劃并堅持落實到位，現(xiàn)有專賣管理人員xxx人，xx人持證，其中xx人持初級證，xxx人持中級證。
3.建立健全培訓(xùn)考核制度，年初制定了全年培訓(xùn)工作計劃和方案，專賣人員培訓(xùn)率達到100%，年度每人培訓(xùn)課時時間不少于40個課時。
4.按照行政執(zhí)法的要求，根據(jù)新修訂的煙草專賣法律法規(guī)和煙草專賣行政處罰程序規(guī)定，更新完善了專賣執(zhí)法主體依據(jù)和職責(zé)職權(quán)目錄，建立健全了相關(guān)制度，未發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員在執(zhí)法期間違反“六條禁令”等不文明行為及不依法行政情況。
5.專賣數(shù)據(jù)上報及時、準(zhǔn)確，對階段性工作的遲報情況已做到對相關(guān)人員的通報批評和及時整改。
（三）文化建設(shè)方面
企業(yè)文化建設(shè)有年度工作計劃，今年我局繼續(xù)加大力度宣貫企業(yè)文化的同時，緊密聯(lián)系行業(yè)價值觀、將“強者有為，甘于奉獻”的xxx煙草精神融入到各項工作中。
（四）內(nèi)部監(jiān)管方面
1.依據(jù)內(nèi)管工作規(guī)范要求，進一步調(diào)整充實了內(nèi)管機構(gòu)，制定并完善了相關(guān)制度，通過一系列制度的完善，內(nèi)管人員明確了內(nèi)部監(jiān)管的重點環(huán)節(jié)和監(jiān)管方法，解決了“管什
么，怎么管”的問題，形成了“凡事有人負責(zé)，凡事有章可查，凡事有人監(jiān)督”的工作機制，切實提高了內(nèi)部監(jiān)管實際操作水平。
2.通過采取一系列有效監(jiān)管措施，大大降低了預(yù)警數(shù)量，日常監(jiān)管方面，與所有經(jīng)營戶簽訂了誠信經(jīng)營協(xié)議書，送達了“致卷煙零售戶的一封信”，明確告知對于高價位卷煙應(yīng)按照實價銷售以及超限價銷售所要承擔(dān)的責(zé)任和懲治措施。
3.無證經(jīng)營戶的取締工作取得了明顯成效，登記取締無證戶44戶，轄區(qū)市場凈化率得到了明顯提升。
4.建立并完善了投訴舉報機制，向社會公布“12313”舉報電話，確定專人負責(zé)息的管理，息有登記臺賬和息落實處理情況記錄，建立穩(wěn)定的情報網(wǎng)絡(luò)，有效遏制了售假和私販私運行為。
（五）市場監(jiān)管方面
1.xxx年以來，隨著市場檢查機制的不斷完善，我局采取各種途徑著力提升市場凈化率，在重點區(qū)域加大市場檢查頻次和專項治理力度，共查獲各類違法案件xxx起，違法卷煙xxx條，案值xxx。市場凈化率達到96%。
2.建立了與工商、公安聯(lián)合執(zhí)法工作機制，6月25日xx煙草專賣局和xx工商行政管理局建立了以煙草牽頭的煙草市場聯(lián)合執(zhí)法機制，成立了聯(lián)合執(zhí)法工作組，堅持教育與整治
并舉、服務(wù)與監(jiān)督并重的原則，采取聯(lián)合檢查、專項整治的方式進行。此次專項整治活動取得較好成果，共查獲違法經(jīng)營卷煙4.628萬支，有效提高了市場凈化率。
3.加強了對市場的日常檢查力度，對轄區(qū)實行分區(qū)劃片，分線負責(zé)的原則，逐一進行巡查，對重點市場和重點路段，特別對“名煙名酒店”實行重點檢查，對有違規(guī)的經(jīng)營行為的客戶開展轉(zhuǎn)化教育工作，并將其違規(guī)經(jīng)營行為納入檔案管理。
4.利用3.15等節(jié)假日開展有針對性的煙草專賣法律法規(guī)、假冒卷煙和真假煙識別專題宣傳活動。
（六）證件管理方面
1.嚴(yán)格依法進行零售許可證的受理，審核，發(fā)放等工作，真正做到了公平，公正，程序合理合規(guī)，依法受理和準(zhǔn)予行政許可33戶。
2.大力開展無證戶清理工作，并建立了無證戶檔案，無證戶數(shù)量明顯下降，1至8月份取締無證戶44戶，轄區(qū)市場進一步得到凈化。
3.完善了經(jīng)營戶檔案管理工作，加強了經(jīng)營戶信息資料的日常維護，確保了經(jīng)營戶信息的真實性，完整性。
二、存在的問題
1.人員素質(zhì)層次不齊，專賣隊伍素質(zhì)有待進一步提高。
2.技能鑒定合格率未達到州局的要求。
3.打假打私成效不顯著，打假破網(wǎng)工作需加強。
三、下一階段的工作打算
針對這次自查發(fā)現(xiàn)的問題，下一階段我局主要做好以下工作
1.查漏補缺，抓重難點，進行逐項攻關(guān)。
2.夯實基礎(chǔ)，加強隊伍建設(shè)，強化培訓(xùn)，加強日�；A(chǔ)管理工作，加大專賣人員培訓(xùn)，做好中、高級技能鑒定工作，力爭在xxx年中級持證率達到100%，高級持證率達到60%以上。
3.注重痕跡管理，及時歸檔，強化過程管理意識，將創(chuàng)建過程中形成的材料整理歸檔，使創(chuàng)建工作發(fā)揮更大的影響力。
4.加強打假破網(wǎng)力度，始終保持打假的高壓態(tài)勢，市場凈化率96%以上。
通過自查，在xxx年的`優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作中，我局取得了一定的成績，但離州局的要求還有很大的差距。在為期兩個月的攻堅階段，我局將把優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建再提升工作作為重中之重，加強領(lǐng)導(dǎo)，拓寬思路，創(chuàng)新思維，扎實推進創(chuàng)建工作再上新臺階。
煙草專賣局自查報告2
地區(qū)分局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督科:
根據(jù)《煙草專賣局關(guān)于加強煙草行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督的實施意見》和《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)》的具體要求，縣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督股按照分局制定的《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)》對縣營銷部xx年季度工作運行進行了嚴(yán)格認(rèn)真的自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)和開好內(nèi)管專題會
七月份以來，我局按照內(nèi)管培訓(xùn)計劃和地區(qū)分局下發(fā)的各類通知，結(jié)合工作實際，組織全員開展了一系列內(nèi)管培訓(xùn)。在第三季度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，針對當(dāng)前內(nèi)管工作的實際，主要圍繞《煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督規(guī)范》和《內(nèi)管課件》中的相關(guān)內(nèi)容組織全員進行了學(xué)習(xí)，重點是抓規(guī)范經(jīng)營。按照地區(qū)分局的通知精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)了煙專5號文件，并組織大家進行了討論，并根據(jù)本地實際制定了《縣煙草專賣局煙草專賣零售許可證管理實施方案》。
在內(nèi)管專題會中，一是根據(jù)地區(qū)分局下發(fā)的一、二級考核指標(biāo)，組織大家按照考核內(nèi)容對規(guī)范經(jīng)營、專賣管理、零售戶管理等方面開展認(rèn)真的自查活動，主要檢查有無不完善地方和違規(guī)行為發(fā)生。二是比照地區(qū)分局下發(fā)的專賣內(nèi)管通報對我們工作存在的不足進行了分析，在討論中，負責(zé)人表示內(nèi)管通報中指出的問題在我縣也比較突出，針對這些問題，后兩個月我們開展了有針對性的學(xué)習(xí)。三是正逢“兩節(jié)”銷售旺季，部分卷煙又經(jīng)常斷檔，在此情況下極易產(chǎn)生假入網(wǎng)、虛假訂單、拆單分?jǐn)偟炔灰?guī)范經(jīng)營行為發(fā)生，因此負責(zé)人和內(nèi)管員結(jié)合自己按照內(nèi)管工作內(nèi)容、檢查流程抽查或走訪調(diào)查規(guī)范經(jīng)營的情況進行了通報，從總體情況看，沒有發(fā)現(xiàn)違反內(nèi)管現(xiàn)象發(fā)生，但十一前后仍然是容易違反內(nèi)管現(xiàn)象的高發(fā)期，所以要求大家一定要保持內(nèi)管工作的自覺性、堅定性，保證在“十一”前后做到規(guī)范經(jīng)營。
二、營銷和配送環(huán)節(jié)的檢查情況
對縣營銷部卷煙購進、卷煙銷售、入網(wǎng)情況、落地入戶情況進行了有效的管理和監(jiān)督，做好卷煙到貨核查情況，認(rèn)真按照卷煙購到貨單據(jù)進行核對。每周實地抽查卷煙銷售情況。每周電訪日做好專賣發(fā)證零售戶與實際入網(wǎng)銷售的戶數(shù)核查，每周跟隨送貨車走訪調(diào)查一至兩次，主要查看卷煙是否落地銷售；是否存在串碼、漏碼現(xiàn)象。每月底用電話詢訪的形式核查卷煙到貨情況；配送員是否核對卷煙數(shù)量、品種、規(guī)格并簽字確認(rèn)，每周現(xiàn)金是否及時入帳。經(jīng)過認(rèn)真核對清查，季度營銷部不存在掛在零售客戶名下向無證人員批供或零售卷煙問題，不存在虛假入網(wǎng)銷售問題，不存在賣大戶問題，沒有虛擬客戶的問題，卷煙全部落地落戶銷售。
三、專賣管理環(huán)節(jié)的抽查
日常監(jiān)管從日常執(zhí)法規(guī)范程度、案件查處、移交、罰沒卷煙入庫管理、證照管理等進行了監(jiān)管。每月至少兩次用隨機抽查的方式對專賣管理人員在執(zhí)法過程中是否能文明執(zhí)法、依法辦事進行調(diào)查。每月底抽查案件查處、制作情況，主要查看執(zhí)法程序是否合法、案件制作是否規(guī)范、運用法律條款是否合法；查看罰沒物品的入庫、出庫、保管是否按照法律程序進行。是否對市場進行有效監(jiān)管并及時登記造冊。是否嚴(yán)格按照行政許可事項進行煙草專賣零售許可證的辦理、變更、注銷。經(jīng)過核查，執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中沒有出現(xiàn)違法違規(guī)和粗暴執(zhí)法現(xiàn)象，案件制作、處理符合法定程序，罰款完全按照有關(guān)規(guī)定收繳分離制度；沒有出現(xiàn)罰沒物品損壞和丟失的情況。沒有出現(xiàn)違規(guī)辦理、變更、注銷煙草專賣零售許可證及投訴事件的發(fā)生。
四、零售環(huán)節(jié)的監(jiān)督和檢查
日常監(jiān)管從入戶核查、大戶監(jiān)管、異常數(shù)據(jù)監(jiān)控、委托代送（定點取貨）等方面開展工作。每月重點對登記在冊的大戶進行抽查，主要查看是否存在低價銷售和向無證戶提供卷煙的現(xiàn)象。每月對銷量前xx年9月30日
煙草專賣局自查報告3
根據(jù)《黃山市人民政府辦公廳關(guān)于做好“放管服”改革專項督查自查工作的緊急通知》(黃政辦傳〔20xx〕45號)要求，結(jié)合自身職能要求，全面梳理自查政策措施落實情況，現(xiàn)將我區(qū)自查情況報告如下：
一、重點內(nèi)容自查情況
(一)簡政放權(quán)措施落實情況
一是及時銜接。20xx年以來，我區(qū)對應(yīng)取消65項行政審批事項，轉(zhuǎn)移9項行政審批事項為內(nèi)部審批事項，清理規(guī)范16項區(qū)級中介服務(wù)事項，非行政許可審批事項全部取消，無法律法規(guī)外自行設(shè)立、實施或變相實施行政許可的情況。堅決貫徹落實上級政府取消的職業(yè)資格許可和認(rèn)定項目，未自行設(shè)定任何評價及準(zhǔn)入類職業(yè)資格。
二是有效承接。20xx年以來，我區(qū)共承接行政審批事項46項，并采取調(diào)配人員編制、強化培訓(xùn)幫扶、完善委托手續(xù)等措施，確保接得住、接的穩(wěn)。
三是簡化流程。通過流程再造，提升部分投資審批事項審查時限，其中備案類、節(jié)能報告書(報告表、登記表)、審查類辦理時限均比法定辦理時限縮減2-7個工作日，辦理流程平均提速為57.5%。
(二)商事制度改革落實情況
一是實施“先照后證”改革，對于不屬于法律法規(guī)規(guī)定和國務(wù)院決定保留的前置審批事項，一律不作為工商登記前置事項，進一步降低準(zhǔn)入門檻。切實履行“雙告知”職責(zé)，今年以來發(fā)放市場主體工商登記及信息公示告知書4000余份, 抄告后置審批事項登記信息866條。
二是全面推進“五證合一、一照一碼”改革，從20xx年9月1日起，正式實施相關(guān)登記制度改革，進一步降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的制度性成本。
三是放寬市場準(zhǔn)入。取消一般行業(yè)注冊資本最低限額，一律不將注冊資本實繳或提供驗資報告作為行政審批和行業(yè)準(zhǔn)入條件，降低企業(yè)登記成本。通過放寬企業(yè)出資要求、簡化住所登記手續(xù)和落實企業(yè)“一照多址”和“多照一址”登記備案，掃清行業(yè)準(zhǔn)入障礙。
四是全面推進注冊登記全程電子化。按照省工商局部署，逐步推行全程電子化登記管理方式，實行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上發(fā)照等，拓寬辦照渠道，提高登記效率。
(三)權(quán)責(zé)清單制度落實情況
一是建立并完善權(quán)責(zé)清單制度。20xx年，區(qū)級保留并公開794項行政權(quán)力，鎮(zhèn)級保留并公開89項行政權(quán)力，街道保留并公開37項行政權(quán)力。20xx年，區(qū)級調(diào)整權(quán)力事項405項，鎮(zhèn)級調(diào)整權(quán)力事項9項，街道調(diào)整權(quán)力事項7項。調(diào)整后，區(qū)級保留權(quán)力事項1022項，鎮(zhèn)級保留權(quán)力事項88項，街道保留權(quán)力37項。
二是編制權(quán)力運行監(jiān)管細則。20xx年5月至11月，我區(qū)出臺了貫徹落實《安徽省政府權(quán)力運行監(jiān)督管理辦法》實施意見，區(qū)43家單位共制定細則1613項，其中行政處罰裁量基準(zhǔn)683項，行政強制裁量基準(zhǔn)61項，保留事項監(jiān)管細則866項，取消事項服務(wù)細則3項。
三是積極開展收費清理改革。20xx年建立區(qū)級涉企收費清單，并逐年進行動態(tài)調(diào)整。今年，涉企收費項目總數(shù)由原來的32項減少到28項，各項政策落實后，預(yù)計每年可減輕企業(yè)負擔(dān)54萬元。
(四)加強事中事后監(jiān)管情況
一是全面推行“雙隨機、一公開”工作機制。20xx年印發(fā)實施方案，采取“列清單”、“雙隨機”、“適度查”、“優(yōu)程序”、“用結(jié)果”的方法，大力推廣隨機抽查工作。目前全區(qū)已有15家單位編制隨機抽查事項125項，其中8家單位編制完成“一單兩庫”，并試點開展隨機抽查129次。
二是推進旅游管理綜合執(zhí)法試點工作。借助“全國旅游團隊管理服務(wù)系統(tǒng)”，將旅行社(區(qū)管旅行社68家，分社或分公司12家)違規(guī)違法行為或誠信行為錄入系統(tǒng)，進行登記管理。
三是建設(shè)統(tǒng)一的公共信用信息共享、公示系統(tǒng)。全區(qū)35家成員單位已登錄使用市級信用系統(tǒng)平臺并更新全年數(shù)據(jù)，實現(xiàn)與省級社會信用信息共享服務(wù)平臺對接和公共信用信息全覆蓋。建成區(qū)級社會信用體系建設(shè)門戶網(wǎng)站并上線運行，與“信用黃山”網(wǎng)站聯(lián)通并共享信用信息。
四是開展聯(lián)合懲戒。我區(qū)已在區(qū)法院、區(qū)市場監(jiān)督管理局等2個行業(yè)領(lǐng)域建立了誠信黑名單制度，實施守信激勵和失信懲戒。擬定出臺《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的實施方案》，爭取實現(xiàn)個人守信激勵和失信懲戒全覆蓋。
(五)改進優(yōu)化政府服務(wù)情況
一是開展公共服務(wù)和中介服務(wù)事項清理規(guī)范工作。20xx年11月印發(fā)《屯溪區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案的通知》，20xx年3月啟動區(qū)公共服務(wù)和中介服務(wù)清單建設(shè)工作，同步清理規(guī)范各類證明事項，切實為群眾和市場主體提供更加公平可及的公共服務(wù)、更加優(yōu)質(zhì)規(guī)范的中介服務(wù)。
二是推進行政許可權(quán)相對集中改革。積極落實“兩集中，兩到位”要求，我區(qū)20個部門的80項行政審批事項全部進駐政務(wù)服務(wù)中心，實行“一個窗口”受理。所有事項均規(guī)范編制服務(wù)指南，嚴(yán)格執(zhí)行受理單制度、辦理時限承諾制、首問負責(zé)制。中心和各部門認(rèn)真制定《審查工作細則》，嚴(yán)格規(guī)范行政裁量權(quán)。
三是大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。根據(jù)《屯溪區(qū)社會服務(wù)管理信息化建設(shè)推進方案》要求，著力打造“一站通”為民辦事平臺，整合民政、人社等7家單位54項便民事項，在社區(qū)和鎮(zhèn)街全面啟動;積極推進權(quán)責(zé)清單網(wǎng)上辦事平臺和電子監(jiān)察平臺建設(shè)，全區(qū)31家單位共梳理錄入233項辦事項目，目前正在開展后臺審批系統(tǒng)培訓(xùn)，預(yù)計今年4月份可上線運行。
二、 存在的問題
網(wǎng)上政務(wù)平臺較多，還需進一步整合。目前除了基層的“一站通”平臺外，一些部門還有相關(guān)的業(yè)務(wù)平臺，平臺相互之間缺乏信息共享機制，塊條獨立，增加了基層辦事人員的工作量和平臺建設(shè)投入。建議上級部門做好相關(guān)政務(wù)服務(wù)平臺的整合，促進條塊聯(lián)通，實現(xiàn)政務(wù)信息互通共享。
三、下一步工作安排
(一)完善權(quán)責(zé)清單制度。6月底前完成區(qū)鎮(zhèn)兩級權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整工作，進一步規(guī)范優(yōu)化，打造權(quán)責(zé)清單“升級版”，確保清單依法合規(guī)、及時有效、符合實際。
(二)推進“新兩單”建設(shè)。7月底完成區(qū)公共服務(wù)清單和中介服務(wù)清單的清理規(guī)范工作。堅持“端菜”型和“點菜”型服務(wù)相結(jié)合，科學(xué)確定公共服務(wù)事項，切實提升公共服務(wù)水準(zhǔn)。切實“取消一批、轉(zhuǎn)換一批、規(guī)范一批”中介服務(wù)，有效降低企業(yè)制度性交易成本。
(三)推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。 以“3+2”清單體系建設(shè)成果為基礎(chǔ)，進一步統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項，優(yōu)化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)，著力打通“最后一公里”，便利群眾網(wǎng)上辦事。加快形成投資項目在線審批監(jiān)管平臺，切實提高各類服務(wù)平臺的互聯(lián)、互通和信息共享。
(四)深化行政審批制度改革。銜接落實好國務(wù)院、省、市取消下放的審批事項，加強對取消下放事項的督促檢查，及時糾正明放暗留、變相審批等行為。
(五)持續(xù)深化商事制度改革。全面推進企業(yè)、農(nóng)民合作社“五證合一、一照一碼”登記制度改革和個體工商戶“兩證整合”登記制度。
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