工商局社會治安綜合治理工作總結(jié)范文
縣委、政府及上級工商部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,今年以來,我局堅(jiān)持以鄧--理論及“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以創(chuàng)建“平安單位”為契機(jī),結(jié)合工商行政管理部門工作特點(diǎn),積極開展社會治安綜合治理工作,著力推動“三個(gè)文明”和諧發(fā)展,促進(jìn)了工商行政管理各項(xiàng)工作的發(fā)展。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識
創(chuàng)建“平安單位”,是社會治安綜合治理的重要內(nèi)容之一,xx縣社會、政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定大局,xx縣工商系統(tǒng)的改革與發(fā)展。為確保創(chuàng)建“平安單位”活動順利開展,并取得實(shí)實(shí)在在的成效,我局進(jìn)一步明確創(chuàng)建活動的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持以鄧--理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要務(wù),xx縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步為主線,以強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn),深入開展“平安單位”創(chuàng)建活動,xx縣經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定,xx縣“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,從實(shí)踐 “三個(gè)代表”重要思想的高度,從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,充分認(rèn)識維護(hù)穩(wěn)定的極端重要性,把創(chuàng)建“平安單位”擺到重要位置,動員廣大干部職工和群眾積極行動起來,上下共同努力,踴躍參與創(chuàng)建活動,切實(shí)抓好“平安單位”創(chuàng)建活動,真正擔(dān)負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任和歷史使命。
二、結(jié)合實(shí)際,抓好創(chuàng)建
為確保創(chuàng)建活動的順利開展,我局以實(shí)用、管用為基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn),結(jié)合實(shí)際,制定方案,明確總體思路及目標(biāo),創(chuàng)新工作,強(qiáng)化管理,健全機(jī)構(gòu),完善制度,落實(shí)責(zé)任,確保了創(chuàng)建活動的順利進(jìn)行。
。ㄒ唬┧悸非逦,目標(biāo)具體。創(chuàng)建“平安單位”是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。為確保創(chuàng)建活動的順利進(jìn)行,我局堅(jiān)持在局黨委(黨組)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,動員全系統(tǒng)廣大干部職工及群眾廣泛參與平安創(chuàng)建活動,努力營造團(tuán)結(jié)和諧、規(guī)范有序、安全穩(wěn)定的治安環(huán)境和人民群眾安居樂業(yè)的生活環(huán)境。通過開展以股(室、隊(duì)、分局)、職工住宿小區(qū)為單位開展平安創(chuàng)建活動,力爭3~5年使全局95%以上的股(室、隊(duì)、分局)、職工住宿小區(qū)達(dá)到平安股(室、隊(duì)、分局)、小區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),95%以上的住戶達(dá)到平安戶標(biāo)準(zhǔn),把全局建設(shè)成為社會更加穩(wěn)定、民族更加和睦、治安更加良好、xx縣社會治安先進(jìn)單位。具體的創(chuàng)建目標(biāo)是通過開展創(chuàng)建“平安單位”活動,在本單位無危害國家安全的違法犯罪案件、無刑事案件、無重大治安案件、無5人以上群事件、無重大火災(zāi)、交通、責(zé)任事故和安全生產(chǎn)事故、本單位無 “...”等,,,組織的違法犯罪活動、無群眾反映強(qiáng)烈的“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象。
。ǘ﹥(nèi)容豐富,措施扎實(shí)。在創(chuàng)建活動中,xx縣委、政府有關(guān)“平安單位”創(chuàng)建活動的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際情況,積極開展以“平安小區(qū)”、“平安股(室、隊(duì))、分局”、“平安戶”為主要內(nèi)容的三級聯(lián)創(chuàng)活動,制定了具體的創(chuàng)建指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步豐富了創(chuàng)建的內(nèi)容,增強(qiáng)了創(chuàng)建活動的影響力和滲透力。為確保創(chuàng)建活動真正收到實(shí)效,讓干部職工及群眾切身體會和享受到創(chuàng)建成果,我局采取措施,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí),嚴(yán)防搭花架,走過場。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。xx縣局建立健全了xx個(gè)由“一把手”擔(dān)任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了機(jī)構(gòu)和人員,并要求各股(室、隊(duì)、分局)、住宿小區(qū)要把創(chuàng)建“平安單位”活動作為執(zhí)政為民、保一方平安的一項(xiàng)政治任務(wù)切實(shí)抓好,納入本地區(qū)、本部門“三個(gè)文明”建設(shè)的總體規(guī)劃,納入領(lǐng)導(dǎo)班子的重要議事日程,加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo);二是廣泛宣傳發(fā)動。要求各股(室、隊(duì)、分局)、住宿小區(qū)要結(jié)合實(shí)際制定創(chuàng)建工作方案,層層召開創(chuàng)建工作的動員會,向全體干部職工、小區(qū)住戶進(jìn)行廣泛深入的宣傳,大造創(chuàng)建“平安單位”的輿論聲勢,動員廣大人民群眾都來關(guān)心、支持、參與創(chuàng)建,共同為創(chuàng)建獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,出資出力,使創(chuàng)建工作植根于廣大人民群眾之中。
在此基礎(chǔ)上,還向全系統(tǒng)76戶住戶發(fā)出創(chuàng)建“平安單位”倡議書,倡議積極參與“平安戶”創(chuàng)建活動,踴躍參加“五個(gè)一”活動,爭創(chuàng)模范“平安戶”,制作了創(chuàng)建“平安單位”知識問答宣傳材料,組織各住戶參加“平安單位”知識測試及本局創(chuàng)建知識考試,由各住宿小區(qū)社長組織召開戶長會議,利用國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體,廣泛宣傳創(chuàng)建“平安單位”活動,使創(chuàng)建活動深入人心,家喻戶曉;三是充分發(fā)揮機(jī)關(guān)主力軍作用。切實(shí)加強(qiáng)對各種刑事犯罪和職務(wù)犯罪的預(yù)防,堅(jiān)持打、防、管結(jié)合,人、物、技配套,巡、堵、控聯(lián)手,改、建、創(chuàng)并舉,建立全社會參與、全方位防控、全天候運(yùn)轉(zhuǎn)的治安防控體系,加強(qiáng)對流動人口的服務(wù)和管理,減少流動人口犯罪。要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法質(zhì)量考評,確保執(zhí)法的公正性和高效性;四是建立齊抓共管的工作格局。要求各股(室、隊(duì)、分局)、小區(qū)嚴(yán)格按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“條塊結(jié)合,以塊為主” 的原則,xx縣局“平安單位”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求,明確各自的職責(zé)任務(wù),發(fā)揮各自的職能,層層制定出具體的實(shí)施方案,層層抓好落實(shí),由局黨組書記與各住宿小區(qū)、股(室、隊(duì))分局分別簽訂創(chuàng)建“平安單位”責(zé)任書,各住宿小區(qū)與住戶簽訂“平安小區(qū)”創(chuàng)建責(zé)任書,從而形成了全局上下齊抓共管、群策群力抓創(chuàng)建的良好工作格局。
在此基礎(chǔ)上,還要求各住宿小區(qū)、股(室、隊(duì))分局要按照“屬地管理”的原則,自覺服從所在地黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和綜治委的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和檢查,承擔(dān)起共同維護(hù)社會穩(wěn)定的責(zé)任;五是完善經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。在人力、物力、財(cái)力上給予支持,增加投入,多渠道籌集群防群治工作經(jīng)費(fèi),推動群防群治工作正常開展;六是分解細(xì)化各項(xiàng)任務(wù)。對十二個(gè)一票否決案事件進(jìn)行分解細(xì)化,落實(shí)責(zé)任,明確任務(wù),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處;七是嚴(yán)格考核驗(yàn)收。為確保創(chuàng)建活動高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開展,“平安單位”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要把創(chuàng)建工作與綜合治理檢查考核結(jié)合起來,將年終考核和平時(shí)考核結(jié)合起來,采取明查暗訪、統(tǒng)計(jì)分析、領(lǐng)導(dǎo)述職等方法,科學(xué)準(zhǔn)確地對創(chuàng)建工作進(jìn)行考核驗(yàn)收,及時(shí)成立了評審驗(yàn)收小組,對各單位及“平安戶”創(chuàng)建工作進(jìn)行評審驗(yàn)收,對工作成績突出的股(室、隊(duì)、分局)、住宿小區(qū)授予平安榮譽(yù)稱號,并進(jìn)行表彰獎勵。對不落實(shí)創(chuàng)建工作責(zé)任,考核不合格的,視其問題的嚴(yán)重程度,分別作出通報(bào)批評、黃牌警告、一票否決的處理。未達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的,不能參加文明單位的評選。
。ㄈ┳⒅貙(shí)效,成效明顯。在創(chuàng)建活動中,我局狠抓創(chuàng)新工作,通過在思想、制度、作風(fēng)等各方面的創(chuàng)新,推動創(chuàng)建活動的深入開展。一是樹立和強(qiáng)化“一把手”責(zé)任意識。要求各股(室、隊(duì)、分局)、小區(qū)認(rèn)真組織開展創(chuàng)建工作,進(jìn)一步明確各股(室、隊(duì)、分局)、小區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)是創(chuàng)建“平安單位”的第一責(zé)任人,對本單位及“平安戶”創(chuàng)建工作負(fù)總責(zé);二是嚴(yán)格責(zé)任追究制度。對在創(chuàng)建工作中失職、瀆職,致使本單位發(fā)生十二個(gè)一票否決案事件的,依照有關(guān)規(guī)定追究第一責(zé)任人及直接責(zé)任人責(zé)任;三是注重加強(qiáng)防控體系建設(shè)。結(jié)合本部門實(shí)際情況,創(chuàng)新工作方式,由各住宿小區(qū)住戶推舉一名社長,協(xié)助局辦公室直接管理小區(qū),單位按月對社長進(jìn)行補(bǔ)助。本局駕駛?cè)藛T由局黨組集體研究決定,并分別由局黨組書記與駕駛員本人及其家屬簽訂安全責(zé)任書,強(qiáng)化駕駛?cè)藛T安全責(zé)任意識。xx市民兵小組、消防小組、禁毒志愿者等預(yù)備役組織。按月組織開展治安檢查,嚴(yán)防不安全事故發(fā)生;三是強(qiáng)化宣傳教育工作。充分利用例會學(xué)習(xí)、個(gè)私協(xié)會員活動等有利時(shí)機(jī),廣泛開展宣傳教育活動,增強(qiáng)廣大人民群眾治安防范意識;四是發(fā)揮職能作用。結(jié)合職能,xx市場監(jiān)管機(jī)制和制度,xx市xx市場監(jiān)管長效機(jī)制,xx市場消費(fèi)安全;五是認(rèn)真做好督促檢查和指導(dǎo)工作。及時(shí)對各股(室、隊(duì))分局創(chuàng)建工作進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo),幫助基層解決在創(chuàng)建活動中遇到的困難和問題。同時(shí),還認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)對私營企業(yè)創(chuàng)建“平安單位“活動進(jìn)行督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo),抽調(diào)一名干部長期深入各企業(yè)開展協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作,組織召開創(chuàng)建工作現(xiàn)場推進(jìn)會,幫助企業(yè)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,有效推動了“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動的深入開展。
通過深入開展創(chuàng)建活動,“平安單位”創(chuàng)建活動深入人心,群防群治,共創(chuàng)平安的意識明顯增強(qiáng),3個(gè)職工住宿小區(qū)、7個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及4個(gè)派出機(jī)構(gòu)和76戶住戶通過開展創(chuàng)建活動,全部達(dá)到了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
三、存在的問題及下步工作建議
在全系統(tǒng)的共同努力下,我局創(chuàng)建“平安單位”活動雖然取得了一定成績,積累了大量豐富經(jīng)驗(yàn),但是,對照標(biāo)準(zhǔn),也還存在著一些亟待解決的問題。一是思想重視程度不夠。部分小區(qū)、股(室、隊(duì))、分局及住戶在思想上還未能真正引起重視,存在著交差了事,敷衍應(yīng)付的思想;二是創(chuàng)建活動不平衡。xx縣局領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,認(rèn)真開展創(chuàng)建活動;三是經(jīng)驗(yàn)不足,有關(guān)情況和數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表收集困難。
針對存在的問題,在下步工作中,一是要加強(qiáng)宣傳和教育。要教育干部職工樹立長期作戰(zhàn),長抓不懈的精神,克服麻痹、懈怠思想;二是要結(jié)合實(shí)際,堅(jiān)持創(chuàng)新,使創(chuàng)建活動不斷取得新的成績,讓干部職工及住戶群眾在創(chuàng)建活動中受到教育,享受到實(shí)惠;三是要突出“早”字抓好落實(shí)。要對創(chuàng)建工作早安排、早布置。要堅(jiān)持在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,因地制宜,整體推進(jìn)創(chuàng)建工作;四是要注重痕跡管理。要安排專人負(fù)責(zé)收集上報(bào)有關(guān)工作情況及數(shù)據(jù)資料。要加強(qiáng)請示匯報(bào)工作,把本單位開展創(chuàng)建活動的有關(guān)情況及時(shí)向社區(qū)進(jìn)行匯報(bào),并將有關(guān)情況及時(shí)在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào),讓廣大干部職工及住戶群眾及時(shí)了解和掌握全系統(tǒng)創(chuàng)建“平安單位”的有關(guān)情況,充分調(diào)動廣大干部職工及主戶群眾參與創(chuàng)建活動的積極性。
20xx年工商局依法行政示范區(qū)創(chuàng)建工作總結(jié)
為了全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,推進(jìn)依法行政工作,加快法治政府建設(shè)步伐,根據(jù)區(qū)政府寶金政發(fā)【2013】19號《XX區(qū)創(chuàng)建XX市依法行政示范區(qū)工作方案的通知》和市工商局寶市工商字【2013】xx5號《關(guān)于印發(fā)〈開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動實(shí)施方案〉的`通知》,結(jié)合工作實(shí)際,我局以創(chuàng)建依法行政示范單位為目標(biāo),緊緊圍繞創(chuàng)建工作總體部署,以加強(qiáng)法制宣傳教育為基礎(chǔ),以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督為核心,以加快建設(shè)法治工商為目標(biāo),加快制度創(chuàng)新步伐,不斷規(guī)范執(zhí)法行為,提升全系統(tǒng)依法行政水平,現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況匯報(bào)如下:
一.認(rèn)真學(xué)習(xí),迅速部署,充分認(rèn)識開展創(chuàng)建活動的重要性
接到區(qū)政府寶金政發(fā)【2013】19號《XX區(qū)創(chuàng)建陜西省依法行政示范市工作方案》文件后,我局于2013年5月30日印發(fā)了《XX市工商行政管理局金臺分局創(chuàng)建XX市依法行政示范區(qū)工作方案》,對全局創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面部署和安排,指導(dǎo)和推進(jìn)局屬各單位開展創(chuàng)建活動。成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長任組長,其它黨組成員、副局長任副組長,各工商所所長、科室負(fù)責(zé)人為成員。及時(shí)召開了全系統(tǒng)創(chuàng)建工作動員會,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)市、區(qū)創(chuàng)建文件精神,進(jìn)一步了統(tǒng)一思想,深刻領(lǐng)會了開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動的重要意義。2013年11月市工商局印發(fā)了《開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動實(shí)施方案》后,我局又結(jié)合實(shí)際,制定了具體方案,再動員在部署,在系統(tǒng)內(nèi)掀起了積極參與創(chuàng)建工作的熱潮。
二.抓培訓(xùn)強(qiáng)基礎(chǔ),不斷強(qiáng)化執(zhí)法人員履職能力
強(qiáng)化執(zhí)法人員法制培訓(xùn)是工商事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的有力支撐,是干部隊(duì)伍必須掌握的基本技能。2013年以來我局結(jié)合實(shí)際,從提高執(zhí)法人員履職能力出發(fā),按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級培訓(xùn),面向全員、重在基層,因崗施教、突出實(shí)效,創(chuàng)新模式、遠(yuǎn)程為先”的原則,多渠道、大規(guī)模地開展干部教育培訓(xùn),逐步形成“上級培訓(xùn)與自我培訓(xùn)互補(bǔ)、傳統(tǒng)培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)并行、集中培訓(xùn)與日常培訓(xùn)相融”的培訓(xùn)體系。改變培訓(xùn)方式,每年春節(jié)收假后利用業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺開展了有針對性、深層次的法律培訓(xùn)學(xué)習(xí)周活動,按照所長、網(wǎng)格責(zé)任人、案件主辦人、法制員等分層分類予以培訓(xùn),切實(shí)解決了實(shí)際工作中學(xué)網(wǎng)用網(wǎng)“知而不會、會而不精”的問題,收到良好效果。積極參加有關(guān)組織調(diào)訓(xùn)、選派學(xué)習(xí),不定期邀請有關(guān)單位對全體人員進(jìn)行了預(yù)防職務(wù)犯罪和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范專題教育,提高執(zhí)法人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識。針對工商監(jiān)管職能發(fā)生重大變化的實(shí)際,及時(shí)明確執(zhí)法工作重點(diǎn),建立了案件調(diào)研指導(dǎo)機(jī)制,突出針對性,我局成立了案件研討小組,負(fù)責(zé)執(zhí)法調(diào)研工作,定期組織召開典型案例分析會、案件線索排查會,搭建交流辦案思路和技巧的平臺,實(shí)現(xiàn)辦案資源共享,為基層辦案提供信息,指導(dǎo)、引導(dǎo)基層拓寬辦案領(lǐng)域,查辦大要案件。并編發(fā)《執(zhí)法辦案動態(tài)》,在內(nèi)網(wǎng)建立《法制園地》專欄,借“他山之石”,促進(jìn)依法行政水平的提高。突出抓好重點(diǎn)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)和工商所干部全員培訓(xùn),2013年以來我局在工商所建立“每日一題、每周一案、每月一課、每季一法、每年一考”的“五個(gè)一”業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制,各工商所統(tǒng)一使用了《工商所“五個(gè)一”業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動紀(jì)實(shí)日志》,并作為績效考核的一項(xiàng)指標(biāo)納予以考核,完善了機(jī)關(guān)周五集體學(xué)法制度,督促執(zhí)法人員在干中學(xué)、學(xué)中干。各所均結(jié)合實(shí)際制定了法制培訓(xùn)計(jì)劃,采取班前會、學(xué)法日、“五個(gè)一”等形式,提高了業(yè)務(wù)技能。系統(tǒng)全體參加了全區(qū)法律知識考試,組織周密,成績優(yōu)異,受到了區(qū)委治區(qū)辦通報(bào)表揚(yáng)。
四、加強(qiáng)法制宣傳教育,營造良好的執(zhí)法環(huán)境
宣傳教育是做好工商監(jiān)管工作的基礎(chǔ),2013年以來我局針對轄區(qū)傳銷多發(fā)的實(shí)際,開展形式多樣的宣傳活動。累計(jì)印發(fā)打傳年畫3000份、宣傳彩頁13000份、《禁止出租場地給不法分子從事虛假宣傳欺詐消費(fèi)者以及從事傳銷活動等違法行為的通知》500份、《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊傳銷違法犯罪活動的通告》10000份向社會各界廣泛張貼發(fā)放,并制作打傳宣傳版面6塊和紙杯10萬個(gè),在重點(diǎn)鎮(zhèn)街、社區(qū)(村)巡回展覽發(fā)放,擴(kuò)大打擊傳銷宣傳教育的覆蓋面,使廣大群眾認(rèn)清了傳銷的危害,提高了防范意識,增強(qiáng)了舉報(bào)傳銷的自覺性。
20xx年涉及社會民生的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《商標(biāo)法》等一批工商法律法規(guī)修訂并實(shí)施,也是工商登記制度改革的開局之年,新法的修訂和實(shí)施登記制度改革社會關(guān)注,涉及面廣,政策性強(qiáng),為使社會知曉相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合實(shí)際,我局采取送法上門、集中宣傳、印制發(fā)放登記指南等多種形式宣傳工商登記制度改革等法律法規(guī)和政策,印制發(fā)放登記指南5000份、登記制度改革解讀宣傳頁10000份,受到了社會各界的好評。
同時(shí)我們充分利用“3.15”宣傳日、“法制宣傳月”“處置非法集資集中日”、“安全生產(chǎn)宣傳日”等活動,繼續(xù)開展了專題法制宣傳活動。采取集中宣傳、銷毀假冒偽劣商品、形象展示等形式宣傳工商法律法規(guī)。
五、建制度促規(guī)范,堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策
我局注重決策的民主性科學(xué)性并在日常行政工作中通過共同參與、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定等重大決策的工作程序,依法保證行政決策合法、科學(xué)性和民主性。
一是建章立制,明確集體決策范圍。對于重大、復(fù)雜、疑難行政處罰案件和行政許可、行政復(fù)議等案件,我局先后制定了集體研究和會商的工作制度,通過局長辦公會、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)會、重大案件審定會、案件研討會等議事方式,確保工商行政管理重大決策事項(xiàng)都要經(jīng)過法定程序民主決策,集體會審。
二是遵循科學(xué)決策程序,積極發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)咨詢、參與作用。為了提高決策質(zhì)量和水平,充分考慮行政決策的合法性和合規(guī)性,我局在重大事項(xiàng)決策中盡可能的聽取法制機(jī)構(gòu)的建議或意見,有效減少和避免決策失誤。尤其是針對食品安全、消費(fèi)投訴舉報(bào)等工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和敏感問題,及時(shí)集體協(xié)商,協(xié)調(diào)配合,有效化解執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
三是規(guī)范執(zhí)法主體,明確執(zhí)法依據(jù),完善工作流程。依據(jù) “三定”方案確定的職能,我局對行政執(zhí)法主體依據(jù)、行政執(zhí)法專業(yè)依據(jù)和行政執(zhí)法共同依據(jù)進(jìn)行逐一梳理,明確每個(gè)執(zhí)法人員的職責(zé)、權(quán)限和辦事程序以及執(zhí)法責(zé)任,并上報(bào)區(qū)政府法制辦備案。同時(shí),按照以職責(zé)定崗位,以崗位定人員,以人員定效能的原則,對執(zhí)法責(zé)任層層進(jìn)行分解,落實(shí)到每一個(gè)部門、崗位和人員,并按照職能依據(jù)、崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作流程等,局屬各單位辦公場所均制作了工作流程圖,涵蓋了工商行政管理執(zhí)法工作的方方面面。
四是認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法檢查,健全責(zé)任制考核體系。按照權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的總體要求,我局依托績效考核辦法,由法規(guī)科牽頭,每季開展一次執(zhí)法檢查,重點(diǎn)考核形象監(jiān)察、業(yè)務(wù)時(shí)效、工作質(zhì)量三大類38項(xiàng)指標(biāo),下發(fā)考核通報(bào),指出問題,明確整改要求,促進(jìn)了執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。
五是完善法制隊(duì)伍管理制度,力促依法行政。為進(jìn)一步加強(qiáng)分局法制建設(shè),在各工商所配齊配強(qiáng)了法制工作員,按照《XX市工商局金臺分局關(guān)于加強(qiáng)法制工作員管理的實(shí)施辦法》,我局年初對法制員進(jìn)行專題培訓(xùn),提出了明確要求。各辦案機(jī)構(gòu)制發(fā)的法律文書均先由法制員審核,重大執(zhí)法活動法制員靠前參與監(jiān)督,充分發(fā)揮了法制工作員在案件核審、執(zhí)法監(jiān)督檢查、法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)等行政執(zhí)法過程中的監(jiān)督把關(guān)作用。
六是實(shí)行政務(wù)信息公開制度。實(shí)行陽光政務(wù),在XX區(qū)政務(wù)公開網(wǎng)上編發(fā)、更新工作職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法動態(tài)等各類信息360余條,接受社會各界的監(jiān)督。并積極依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)答復(fù)申請人提出的政務(wù)公開申請,有效化解矛盾,截止目前共辦理答復(fù)8起。
20xx年,xx區(qū)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)的通知》(國辦發(fā)[20xx]30號)文件精神和省、市打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的總體部署,結(jié)合xx區(qū)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作的實(shí)際,在區(qū)有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合下,認(rèn)真扎實(shí)地開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作,有力的打擊了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪行為,保證我區(qū)市場經(jīng)濟(jì)有序的發(fā)展,F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
一、積極探索工作新思路,扎實(shí)推進(jìn)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)整治工作
xx區(qū)高度重視打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作,始終將這項(xiàng)工作放在突出的位置來抓,組織相關(guān)部門召開專題會議,討論打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作中存在的問題和整治的辦法和措施,并對全年的打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作作了整體的安排部署。除要求各相關(guān)單位抓好日常工作外,明確打擊制售假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)資、酒類及網(wǎng)上售假等關(guān)系群眾切身利益的突出犯罪作為今年的工作重點(diǎn),堅(jiān)持打擊與建設(shè)并重,認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,建立打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作督促機(jī)制,加強(qiáng)部門之間相互協(xié)作,強(qiáng)化執(zhí)法力度,形成執(zhí)法合力。從而保證打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作取得實(shí)效。
。ㄒ唬﹪(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品專項(xiàng)整治行動。
嚴(yán)格按照國家法律法規(guī),嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品專項(xiàng)整治行動。一是加大對私屠濫宰的打擊力度。按照國家法律、法規(guī)要求,組織召開專題會議,成立聯(lián)合檢查組。以賓館、飯店、集體食堂、農(nóng)貿(mào)市場等肉品使用單位為重點(diǎn)檢查對象,打擊經(jīng)營注水肉、病死豬肉及未經(jīng)檢疫的生豬產(chǎn)品等肉品違法行為。截止到目前,出動執(zhí)法車輛798臺次,執(zhí)法人員3680人次,端掉“黑窩點(diǎn)”17個(gè),銷毀囊蟲病害豬肉2000余公斤,查獲非法屠宰肉品9900余公斤;二是認(rèn)真開展白酒的專項(xiàng)整治工作。加大制售假冒偽劣白酒的打擊力度,著力做好以假充真,以次充好,摻雜、摻假,或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等白酒違法行為打擊工作,進(jìn)一步推動白酒市場經(jīng)營秩序,確保群眾喝上“放心酒”。在檢查過程中,區(qū)質(zhì)監(jiān)部門查處以假充真,以次充好白酒案件6件;區(qū)工商部門聯(lián)合有關(guān)單位,出動執(zhí)法人員100余人次,檢查經(jīng)營主體80余戶次,查扣涉嫌假冒五梁液4瓶,紅花1瓶。
(二)開展商標(biāo)權(quán)專項(xiàng)整治工作
認(rèn)真貫徹落實(shí)“雙打”文件精神,嚴(yán)厲打擊假冒他人注冊商標(biāo)行為,對名煙名酒、農(nóng)資、食品、汽車配件等重要商品及馳名商標(biāo)開展專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)對“威寧蕎酥”、“金立”、“都勻毛尖”等商標(biāo)保護(hù)工作,有效遏制商標(biāo)侵權(quán)違法行為。自開展商標(biāo)專項(xiàng)整治工作以來,共出動執(zhí)法人員485人次,檢查經(jīng)營主體xx11戶次,檢查批發(fā)零售市場、集貿(mào)市場等各類市場主體xx1個(gè)次、整治重點(diǎn)區(qū)域17處次、查扣各類涉嫌假冒等商標(biāo)侵權(quán)商品價(jià)值3萬余元,其中已結(jié)案3件,案值8萬余、罰款5500元。查扣涉嫌假冒 “黃果樹”商標(biāo)案件三件,扣留涉嫌假冒“黃果樹”香煙共計(jì)80條;查處虛假違法廣告案件3件,罰款4.8人民幣萬元,共出動執(zhí)法人員88人次,車輛23臺,檢查戶外廣告306條,取締違法戶外廣告27條。
。ㄈ╅_展文化市場專項(xiàng)整治工作
根據(jù)國家省、市、區(qū)的相關(guān)文件精神,認(rèn)真組織開展“掃黃打非”,打擊侵權(quán)盜版、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等工作專項(xiàng)行動,采取拉網(wǎng)式和日常的檢查方式,加大轄區(qū)內(nèi)出版物市場的檢查力度,嚴(yán)厲打擊和查繳政治性非法出版物及淫穢色情、嚴(yán)重影響青少年健康的非法出版物,嚴(yán)肅查處非法生產(chǎn)、印刷、復(fù)制軟件、圖書、音響制品,盜版軟件的侵權(quán)行為。在全區(qū)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位推行正版辦公軟件,確保文化市場健康有序的發(fā)展。檢查中共出動執(zhí)法人員950人次,檢查經(jīng)營單位3200余戶次,其中營業(yè)性網(wǎng)吧xx00余戶次,檢查歌舞娛樂場所640余戶次,游藝娛樂場所900余戶次,檢查書刊、書店、影碟店260戶次。查處違法違規(guī)接納未成年人的網(wǎng)吧經(jīng)營場所10余家,收繳并銷毀黃色及盜版光盤8000余張,盜版書籍1萬余冊,蘋果機(jī)10余臺。
。ㄋ模╅_展網(wǎng)絡(luò)商品交易和網(wǎng)站專項(xiàng)整治
為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)商品交易經(jīng)營秩序,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)商品公平、公正交易,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。區(qū)有關(guān)部門加強(qiáng)與網(wǎng)監(jiān)部門的溝通協(xié)作,達(dá)成共識,加大網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)假冒案件的監(jiān)管力度,形成聯(lián)動執(zhí)法工作機(jī)制,對網(wǎng)絡(luò)商品的有效監(jiān)管提供了技術(shù)支持及力量保障。共巡查網(wǎng)上交易網(wǎng)站10余個(gè)、巡查網(wǎng)絡(luò)商品60個(gè)次、檢測網(wǎng)上廣告20條次。
。ㄎ澹┱J(rèn)真開展藥品專項(xiàng)整治工作
為進(jìn)一步打擊制售假冒偽劣藥品違法行為,鞏固藥品市場專項(xiàng)整治成果。確保人民群眾用上安全、有效的藥品,切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)展。一是嚴(yán)厲打擊 “掛靠經(jīng)營”、“走票”違法行為;二是深入開展中藥材,中藥飲片專項(xiàng)整治活動;三是開展含麻黃鹼等特殊藥品復(fù)方制劑的檢查工作;四是開展疫苗經(jīng)營使用單位專項(xiàng)檢查工作;五是大力開展鉻超標(biāo)藥用膠囊查處工作。20xx年,出動執(zhí)法人員2080人次,執(zhí)法車輛385臺次,檢查藥品經(jīng)營企業(yè)385家(次),醫(yī)療機(jī)構(gòu)135家(次),沒收假冒偽劣藥品228個(gè)批(味)次,價(jià)值0.345萬元,沒收違法經(jīng)營一次性輸液(注射)器1550具,立案調(diào)查案件3件,沒收違法所得及罰款2.325萬余元
。┘哟笫袌霰O(jiān)管力度,認(rèn)真開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理工作
20xx年,按照省、市總體要求,認(rèn)真組織開展了“春季農(nóng)資打假集中整治種子、農(nóng)藥、復(fù)合肥料、獸藥、飼料等專項(xiàng)治理行動”、“20xx年產(chǎn)品質(zhì)量安全整治”、“排查打擊違法修改處方問題獸藥”、“20xx年肥料市場專項(xiàng)整治活動”等一系列執(zhí)法活動。對全省通報(bào)雜交玉米種子“益農(nóng)1號”水稻種子,“魯山3號”、“遵義3號”、 “遵義8號”、 “遵義9號”,農(nóng)藥“麥畏·草甘膦”等假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品以及全省統(tǒng)一抽檢的春季第一批、第二批、第三批、第四批共1xx個(gè)肥料質(zhì)量抽檢不合格產(chǎn)品、20xx年第一、二季度假冒偽劣獸藥及時(shí)開展地毯式排查,凈化了農(nóng)資市場環(huán)境,維護(hù)了農(nóng)民權(quán)益。檢查共出動執(zhí)法人員500余人次,執(zhí)法車輛270臺次,辦理一般程序處罰案件7起。
。ㄆ撸┩七M(jìn)地理標(biāo)志保護(hù)工作
為深入推進(jìn)“質(zhì)量興省”戰(zhàn)略,加大名牌品牌培育創(chuàng)建力度。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)工作的通知》文件精神和有關(guān)要求,組織人員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn),大力開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)培育工作,對“超藤”葡萄、肉雞和蛋雞的資源調(diào)查進(jìn)行了調(diào)研和部署。并向當(dāng)?shù)卣麄鞯乩順?biāo)志保護(hù)產(chǎn)品對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,要求企業(yè)積極配合認(rèn)真做好申報(bào)工作。同時(shí)要求將后續(xù)監(jiān)管工作納入目標(biāo)管理,落實(shí)責(zé)任,規(guī)范程序,上下配合,使地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品后續(xù)監(jiān)管工作健康、有序、有效的開展,切實(shí)維護(hù)和保護(hù)消費(fèi)者和生產(chǎn)者、經(jīng)銷者的合法權(quán)益。
二、存在的問題
1、由于法制不健全,市場監(jiān)督機(jī)制不完善、執(zhí)法力度不夠等原因,制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為邊打邊冒、屢禁不止,并且隱蔽性強(qiáng),手段、方式不斷翻新。
2、宣傳力度不夠,典型案例報(bào)道少,披露少。長期以來,有關(guān)部門盡管開展大量的打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作,查處很多擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的典型案件,但報(bào)道少,披露少。
3、有關(guān)部門在工作中配合、協(xié)調(diào)不夠,形不成有效的執(zhí)法合力,相互推諉的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
三、下一步工作打算
(一)繼續(xù)貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作文件精神,全面推進(jìn)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作,逐步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),創(chuàng)新工作方法,突出重點(diǎn),建立和完善工作的長效機(jī)制,進(jìn)一步維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。一是要加強(qiáng)宣傳,加大電視、報(bào)刊、雜志的宣傳曝光力度,對違法企業(yè)實(shí)行黑名單制度。二是要充分認(rèn)識打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作重要性,必要性,把工作納入議事日程,與日常工作同安排、同部署、同考核、同評比;二是提高專項(xiàng)整治工作的效率。在專項(xiàng)檢查過程中,要對侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法行為加大打擊力度。對事實(shí)清楚的案件,必須加重處罰,絕不姑息遷就。三是加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)作,強(qiáng)化執(zhí)法力量,形成執(zhí)法合力。為抓好打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作奠定堅(jiān)實(shí)的執(zhí)法基礎(chǔ)。四是加強(qiáng)執(zhí)法工作與司法銜接。對于觸及刑法的案件要與司法部門及時(shí)溝通,從快、從速移交給司法機(jī)關(guān)處理。
。ǘ├^續(xù)開展打擊制售假冒偽劣食品專項(xiàng)行動,重點(diǎn)檢查生豬肉類產(chǎn)品和酒類產(chǎn)品。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰及制售假冒偽劣白酒等違法行為。進(jìn)一步制定工作方案,加大處罰力度,為食品安全提供有力的、有效的執(zhí)法保障
(三)繼續(xù)開展商標(biāo)權(quán)違法行為整治行動。加大對馳名商標(biāo)和涉外商標(biāo)的保護(hù)。嚴(yán)肅查處侵權(quán)商標(biāo)違法行為。
。ㄋ模├^續(xù)開展整治農(nóng)資市場的專項(xiàng)行動,嚴(yán)厲打擊銷售假種子、假化肥、假農(nóng)藥等違法行為,維護(hù)農(nóng)民群眾的正當(dāng)權(quán)益。
。ㄎ澹├^續(xù)加強(qiáng)文化市場的監(jiān)管,重點(diǎn)打擊盜版軟件、盜版書籍、非法音響制品等違法,加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn),狠抓制度管理,發(fā)揮服務(wù)職能。
。├^續(xù)開展藥品化妝品的專項(xiàng)治理行動。加強(qiáng)藥品化妝品的抽檢工作,做好流通規(guī)范管理。重點(diǎn)檢查非藥品冒充藥品、疫苗、生物制品等內(nèi)容。加大農(nóng)村市場藥品化妝品的監(jiān)管力度。確保群眾安全用藥。
今年以來,xx區(qū)各部門始終把打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作放在重中之重的位置,常抓不懈,為促進(jìn)全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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