市勞動就業(yè)局工作總結(jié)及明年思路

　　一、主要目標(biāo)完成情況

　　截止12月底，全市已實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)39865人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)9797人，就業(yè)困難人員再就業(yè)2547人，分別完成全年目標(biāo)任務(wù)的107%、138%和127%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%。開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)8205人，完成省目標(biāo)任務(wù)的105%，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)1579人（創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)3085人，培訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)51%以上），直接帶動就業(yè)7895人。新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款7139萬元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的397%（完成省目標(biāo)任務(wù)119%）。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)14275人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的177%，轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模達(dá)41.8萬人。

　　二、工作推進(jìn)措施

　�。ㄒ唬┤�面落實(shí)各項就業(yè)政策。我局將組織起來就業(yè)實(shí)體認(rèn)定、社保補(bǔ)貼發(fā)放、小額擔(dān)保貸款初審、城鄉(xiāng)勞動力就失業(yè)登記等多項業(yè)務(wù)工作下移至街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)，小平臺發(fā)揮了促進(jìn)就業(yè)的大作用。同時，將就業(yè)服務(wù)、業(yè)務(wù)范圍、職責(zé)權(quán)限、辦事程序、辦事時限、監(jiān)督辦法等全部在就業(yè)網(wǎng)及辦公場所公開，便于群眾了解和監(jiān)督，服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。今年以來，全市共發(fā)放小額擔(dān)保貸款7139萬元，帶動就業(yè)4096人；為6874名靈活就業(yè)人員發(fā)放社保補(bǔ)貼資金835萬元；辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》8894本；全市共建立市創(chuàng)業(yè)園（街）9個，入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體102家，帶動就業(yè)1424人；建立省級農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園11個，入駐企業(yè)56家，帶動就業(yè)3190人。

　�。ǘ�）扎實(shí)開展就業(yè)服務(wù)活動。今年，我局在面向各類求職人員公開承諾“不挑不揀5個工作日推薦就業(yè)”的同時，并依托四級公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，扎實(shí)開展各項就業(yè)服務(wù)專項活動。一是開展企業(yè)用工信息采集活動，共搜集到各類用工信息1132條，就業(yè)崗位34133個。二是開展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)新區(qū)被征地農(nóng)民就業(yè)活動，通過開發(fā)勞動保障協(xié)理、治安協(xié)管、社區(qū)服務(wù)等公益性崗位，托底安置了被征地農(nóng)民31人，協(xié)調(diào)企業(yè)為被征地農(nóng)民提供就業(yè)崗位200個。三是開展“就業(yè)援助月”活動，幫助184名就業(yè)困難對象實(shí)現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)。四是開展“春風(fēng)行動”，為2萬多名進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動者提供了免費(fèi)職介服務(wù)。五是開展“民營企業(yè)招聘周”活動，組織民營企業(yè)141家，提供崗位8090個，達(dá)成就業(yè)意向1752人；六是開展“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”活動，52家企業(yè)提供就業(yè)崗位3000多個，達(dá)成就業(yè)意向454人；七是舉辦高校畢業(yè)生網(wǎng)上招聘周活動，訪問9萬多人次，提供崗位6000多個。

　�。ㄈ�）大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。一是加強(qiáng)國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，通過開展創(chuàng)建信用社區(qū)、創(chuàng)業(yè)型社區(qū)、充分就業(yè)星級社區(qū)、創(chuàng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動，扎實(shí)推進(jìn)國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作。二是加大創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市宣傳力度。在高速路口設(shè)立了高炮式宣傳牌、市內(nèi)主干道設(shè)立宣傳欄、公交車和出租車打出車體廣告、電視臺推出滾動字幕，印發(fā)10多萬份宣傳彩頁，依托平臺開展入戶宣傳。三是加強(qiáng)創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市服務(wù)體系建設(shè)。首先是強(qiáng)化對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督與檢查，采取定期或不定期的方式，對全市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開班培訓(xùn)情況進(jìn)行了抽查與暗訪，并對檢查中出勤率不達(dá)標(biāo)、培訓(xùn)班上大課和不按要求聘請老師等問題給予及時糾正、處理。其次是強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)后續(xù)服務(wù)，創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家志愿團(tuán)在就業(yè)服務(wù)大廳每月定期開展2次“會診式”創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，街道社區(qū)為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員建立了跟蹤服務(wù)檔案，及時幫助創(chuàng)業(yè)學(xué)員解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難和問題。第三是拓展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)功能，聯(lián)合淮北師范大學(xué)建立了創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)基地，面向全市高校畢業(yè)生，開展創(chuàng)業(yè)模擬演練實(shí)訓(xùn)，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)；指導(dǎo)各創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教學(xué)點(diǎn)，普遍建成了創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)項目，使創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)對象拓展到了社會各類人員。

　�。ㄋ模┰鷮�(shí)推進(jìn)基層就業(yè)平臺建設(shè)。一是加強(qiáng)基層平臺硬件建設(shè)。全市村級平臺全部配齊了電腦、傳真、辦公桌椅和制度牌等設(shè)施，村級兼職信息員采取實(shí)名制管理，村平臺全部建立了電子檔案。二是加強(qiáng)基層平臺隊伍建設(shè)。對基層平臺考核，按季度對縣區(qū)和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)工作進(jìn)行考核，縣區(qū)按月對街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核；對勞動保障協(xié)理員考核采取網(wǎng)上工作日志、制度落實(shí)情況、業(yè)務(wù)完成情況與獎勵補(bǔ)貼直接掛鉤相結(jié)合的辦法，并組織人員定期暗訪。對全市勞動保障協(xié)理員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，縣區(qū)之間開展相互交流，進(jìn)一步提高了勞動保障協(xié)理員工作能力和整體素質(zhì)。三是加快基層平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前，市、縣區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和167個社區(qū)、303個行政村全部實(shí)行金保專網(wǎng)連接，就業(yè)基礎(chǔ)統(tǒng)計、就失業(yè)登記證發(fā)放管理、各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)情況等全部能通過專網(wǎng)實(shí)現(xiàn)一點(diǎn)登錄、全市查詢。同時，今年我們又新開發(fā)了淮北勞動就業(yè)管理平臺網(wǎng)絡(luò)辦公軟件系統(tǒng)，通過專網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全市就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)辦公，該軟件于8月1日試運(yùn)行，9月1日正式投入使用。

　　三、存在主要困難與問題

　　1.人力資源市場建設(shè)不規(guī)范。目前，市、縣區(qū)兩級人力資源市場建設(shè)都達(dá)不到國家和省廳規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，三區(qū)人力資源市場形同虛設(shè)，濉溪縣市場在場地、服務(wù)功能等硬件建設(shè)方面非常滯后，就業(yè)幫扶、就業(yè)援助招聘活動等無法實(shí)現(xiàn)全市聯(lián)動。

　　2.小額擔(dān)保貸款政策有待進(jìn)一步完善。一是自主創(chuàng)業(yè)人員小額擔(dān)保貸款反擔(dān)保門檻高；二是對勞動密集型小企業(yè)小額擔(dān)保貸款宣傳力度不夠。

　　四、工作思路

　　，我市就業(yè)工作依然面臨著就業(yè)壓力較大、結(jié)構(gòu)性矛盾日益加劇和就業(yè)環(huán)境較差等嚴(yán)峻的就業(yè)形勢。為積極應(yīng)對這種嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，解決好就業(yè)工作中存在困難與問題，我局將堅持科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十七屆五中全會“把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展優(yōu)先位置”的精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞我市“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，加大就業(yè)政策宣傳力度，全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的各項政策，大力開發(fā)就業(yè)崗位，力爭實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.5萬人，下崗失業(yè)員再就業(yè)7100人，困難就業(yè)人員再就業(yè)人；登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款4000萬元；開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)8900人（其中創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)1200人、創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)2700人、創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)5000人）；新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移11800人。

　�。ㄒ唬┰鷮�(shí)做好國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作。一是在政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和考核體系方面拓寬工作思路、創(chuàng)新工作舉措，穩(wěn)步推進(jìn)國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建步伐，為創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)提供更廣闊的`發(fā)展平臺。二是在加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)方面，選擇幾個社區(qū)作為試點(diǎn)，在社區(qū)建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心，將創(chuàng)業(yè)項目推介、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)下移社區(qū)，為創(chuàng)業(yè)人員提供跟蹤式貼近服務(wù)。三是在全市范圍內(nèi)進(jìn)一步深化創(chuàng)建“充分就業(yè)星級社區(qū)”和“充分轉(zhuǎn)移就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作，將專項工作轉(zhuǎn)化為日常模式，創(chuàng)新工作思路，細(xì)化就業(yè)基礎(chǔ)工作的考核辦法和指標(biāo)，把創(chuàng)建“充分就業(yè)星級社區(qū)”和“充分轉(zhuǎn)移就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的工作推向新的高度，打造具有淮北特色的促進(jìn)就業(yè)模式。

　�。ǘ�）著力推進(jìn)就業(yè)政策落實(shí)工作。一是做好企業(yè)貸款政策的落實(shí)工作。通過學(xué)習(xí)借鑒外地市先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，制定出淮北市促進(jìn)勞動密集型小企業(yè)小額貸款工作具體操作辦法，切實(shí)推進(jìn)勞動密集型小企業(yè)小額擔(dān)保貸款政策落實(shí)工作。二是做好個人貸款政策的落實(shí)工作。積極協(xié)調(diào)市財政、金融部門，進(jìn)一步降低個人貸款的反擔(dān)保門檻，擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款政策的惠及面，讓更多的想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)的各類創(chuàng)業(yè)者享受到小額提供貸款扶持政策。三是加大就業(yè)政策的宣傳力度。通過信件郵寄到企業(yè)、勞動保障協(xié)理員深入轄區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)放宣傳彩頁和電視、報紙、網(wǎng)站開設(shè)宣傳專欄等形式，進(jìn)一步提高組織起來就業(yè)、就業(yè)困難人員認(rèn)定、企業(yè)吸納就業(yè)崗位補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款等各項就業(yè)優(yōu)惠政策知曉度，大力促進(jìn)各項就業(yè)政策的落實(shí)。

　　（三）進(jìn)一步抓好基層平臺工作。一是加強(qiáng)基層平臺工作人員培訓(xùn)工作。對全市基層平臺工作人員開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，全面強(qiáng)化基層平臺工作人員業(yè)務(wù)技能、服務(wù)意識和服務(wù)水平，組織參加全國勞動保障協(xié)理員職業(yè)技能鑒定考試工作，力爭取證率達(dá)95%以上。二是抓好基層平臺考核工作。將基層平臺工作人員的業(yè)務(wù)技能、服務(wù)效率與考核工作掛鉤，實(shí)行末位淘汰制，建立基層平臺工作績效評估機(jī)制。三是充分發(fā)揮“金保專網(wǎng)”的功能作用，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險、就失業(yè)登記管理、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理、用工登記、職業(yè)介紹、社區(qū)平臺管理、社區(qū)（村）級業(yè)務(wù)工作臺帳等各項業(yè)務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)化辦公。

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