民營(yíng)企業(yè)調(diào)研報(bào)告

　　隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，越來越多的事務(wù)都會(huì)使用到報(bào)告，不同種類的報(bào)告具有不同的用途。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢？以下是小編幫大家整理的民營(yíng)企業(yè)調(diào)研報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助。

　　民營(yíng)企業(yè)調(diào)研報(bào)告 篇1

　　“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，又叫經(jīng)濟(jì)分析，是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告的簡(jiǎn)稱。它是反映經(jīng)濟(jì)分析研究所獲得的一種書面材料。它是以黨的方針政策為指導(dǎo)，以計(jì)劃發(fā)展指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和調(diào)查研究所獲得的資料為依據(jù)，以正確評(píng)估、總結(jié)發(fā)現(xiàn)規(guī)律，提高決策和管理水平，提高經(jīng)濟(jì)效益，勝利完成任務(wù)為目的，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)經(jīng)濟(jì)理論和科學(xué)分析方法，對(duì)特定范圍（地區(qū)、部門、單位）經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（包括生產(chǎn)、銷售、成本、財(cái)務(wù)等活動(dòng)）的過程和結(jié)果進(jìn)行分析。不管是經(jīng)濟(jì)管理部門，還是企業(yè)單位，只有經(jīng)常分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，才能情況明、眼睛亮、心中有數(shù)、腳步不亂，順利地開展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作�！保ㄒ�自《財(cái)經(jīng)應(yīng)用文寫作教程》文天若著立信會(huì)計(jì)出版社出版）。按照上述觀點(diǎn)，可以將經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析理解為：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析就是對(duì)某一時(shí)期、某一領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、經(jīng)濟(jì)成果及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程，按照科學(xué)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)，結(jié)合黨和國(guó)家方針政策，以預(yù)定計(jì)劃指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和調(diào)查研究所獲得的信息資料為依據(jù)，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析和綜合分析的方法所進(jìn)行的旨在找出其運(yùn)行特點(diǎn)、存在問題、解決問題的途徑以及未來發(fā)展趨勢(shì)的綜合性分析判斷活動(dòng)。其目的就是對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以便吸取教訓(xùn)、指導(dǎo)未來。

　　我們中小企業(yè)行政管理部門所作的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，一般是運(yùn)用統(tǒng)計(jì)資料和調(diào)查獲得的經(jīng)濟(jì)信息，與歷史同期縱向或與全國(guó)和其他省、市、縣橫向?qū)φ�、比較和研究，就其經(jīng)濟(jì)內(nèi)容、運(yùn)行過程、顯著特點(diǎn)、存在問題和發(fā)展趨勢(shì)作出分析、判斷。通過經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，真實(shí)反映當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，提出對(duì)策建議，為政府和企業(yè)科學(xué)決策提供依據(jù)。這也正是我們開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作的目的。

　　二、抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作的意義

　　搞好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，是各級(jí)中小企業(yè)管理部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。各級(jí)編委明確規(guī)定：中小企業(yè)局是指導(dǎo)中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政府工作部門。其主要職責(zé)之一，是擬定中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；監(jiān)測(cè)、分析中小企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)；承擔(dān)中小企業(yè)分類、信息收集和工作；擬定并落實(shí)中小企業(yè)發(fā)展調(diào)控目標(biāo)和措施。要履行好上述職責(zé)，必須首先作好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作。主要體現(xiàn)在以下幾方面:

　　1、政府職能轉(zhuǎn)變后，政府部門的工作重點(diǎn)主要體現(xiàn)在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作的宏觀調(diào)控方面。具體講，就是通過研究制定方針、政策，引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行和健康發(fā)展。中小企業(yè)局作為指導(dǎo)當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府工作部門，必須把握民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況，針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題提出對(duì)策建議，這樣才能保證各級(jí)政府適時(shí)調(diào)整民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，發(fā)揮宏觀調(diào)控職能。

　　2、當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中面臨許多新情況和新問題，作為政府職能部門，必須適時(shí)搞好調(diào)查研究，分析運(yùn)行動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問題，不斷向政府提出應(yīng)對(duì)措施和政策調(diào)整建議，為企業(yè)發(fā)展提供導(dǎo)向性意見，這樣才能達(dá)到為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展發(fā)揮部門應(yīng)有的職能作用。

　　3、做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作，既是各級(jí)中小企業(yè)管理部門的一項(xiàng)重要工作，也是體現(xiàn)政府服務(wù)宗旨的重要內(nèi)容。作為指導(dǎo)當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府工作部門，不了解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行發(fā)展情況，或只滿足于一知半解，就無法履行好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)的工作職能，長(zhǎng)此下去，必將有損部門和政府形象。

　　三、搞好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析應(yīng)具備的條件

　�。ㄒ唬┱莆彰駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析所需要的基礎(chǔ)知識(shí)

　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析是一項(xiàng)綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)理論、方針政策、統(tǒng)計(jì)科學(xué)等多種知識(shí)及與具體分析對(duì)象相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，對(duì)分析對(duì)象進(jìn)行的一種研究活動(dòng)。所以，做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析需要具備如下一些知識(shí)。

　　1、經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)

　　科學(xué)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是我們目前研究社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程的基本理論依據(jù)。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、的辯證法思想、鄧小平關(guān)于社會(huì)主義初級(jí)階段理論、反映現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的經(jīng)濟(jì)學(xué)專著以及我國(guó)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家有關(guān)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論著作和最新研究成果，都對(duì)我們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析具有理論指導(dǎo)作用。我們必須善于學(xué)習(xí)和運(yùn)用這些理論去分析研究經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、經(jīng)濟(jì)過程，并從中發(fā)現(xiàn)本質(zhì)性、規(guī)律性的東西。

　　2、方針政策知識(shí)

　　為鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各級(jí)政府相應(yīng)制定了一系列的方針政策。如國(guó)務(wù)院制定的《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，河北省人民政府制定的《貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見的實(shí)施意見》，保定市委、市政府制定的《關(guān)于實(shí)施“催生、助長(zhǎng)、扶強(qiáng)”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的意見》等，都是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要政策依據(jù)。我們必須把這些方針政策學(xué)深、弄懂、吃透，才能用以指導(dǎo)我們的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)分析工作。因此，隨時(shí)關(guān)注黨和國(guó)家方針政策及其變化，加強(qiáng)對(duì)方針政策的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，對(duì)于分析研究民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況是非常重要的。

　　3、統(tǒng)計(jì)科學(xué)知識(shí)

　　統(tǒng)計(jì)科學(xué)在經(jīng)濟(jì)分析中，有著不可替代的重要作用。首先，我們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析所依據(jù)的基礎(chǔ)資料主要是通過統(tǒng)計(jì)調(diào)查所獲取的統(tǒng)計(jì)信息；第二，對(duì)統(tǒng)計(jì)資料、統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行整理、分析所使用的方法，如統(tǒng)計(jì)分組法、綜合指標(biāo)法、動(dòng)態(tài)分析法、指數(shù)法等等，都是統(tǒng)計(jì)科學(xué)所提供的；第三，對(duì)未來趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)所使用的預(yù)測(cè)方法，也主要源于統(tǒng)計(jì)科學(xué)提供的統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)方法。因此，統(tǒng)計(jì)科學(xué)知識(shí)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)分析所必不可少的重要基礎(chǔ)知識(shí)。不掌握統(tǒng)計(jì)科學(xué)知識(shí)，就無法做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。

　�。ǘ�）調(diào)查研究是做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的重要基礎(chǔ)性工作

　　做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，需要以包括統(tǒng)計(jì)調(diào)查在內(nèi)的調(diào)查研究為基礎(chǔ)，在調(diào)查研究獲得準(zhǔn)確、翔實(shí)的信息資料之后，對(duì)其進(jìn)行全面、系統(tǒng)、科學(xué)的分析、比較和判斷。這樣得出的結(jié)論才是可信的。要搞好調(diào)查研究工作，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

　　1、健全和完善現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)體系，為調(diào)查研究工作提供組織保障

　　從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局發(fā)展到目前的中小企業(yè)局，在我們系統(tǒng)內(nèi)已形成自下而上的統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)體系，擔(dān)負(fù)著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息的采集、整理、匯總、傳輸?shù)穆毮�。這一統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為我們進(jìn)行民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析提供了重要組織保障。為確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析搞得有條不紊、有聲有色，必須繼續(xù)加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，做好扎實(shí)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。沒有健全的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和扎實(shí)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)，調(diào)查研究工作就無從得到保證，更談不上搞好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。

　　2、調(diào)查研究的方法科學(xué)、手段完善是獲得完整可靠信息的技術(shù)保障

　　我們進(jìn)行民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析所依據(jù)的信息資料既然是靠調(diào)查研究獲得的，因此調(diào)查研究的方法就必須科學(xué)，調(diào)查手段必須完善。一方面要依靠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查；另一方面也要發(fā)揮統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)之外的調(diào)查作用，如通過深入企業(yè)、深入基層了解情況，獲得來自基層的第一手資料；通過信函、電話等載體進(jìn)行咨詢、了解或利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等傳媒獲取信息等等。總之通過方法科學(xué)、手段完善的調(diào)查研究所獲得的信息，才能為經(jīng)濟(jì)分析提供翔實(shí)、完整、準(zhǔn)確、可靠的材料依據(jù)。這是搞好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的前提條件。

　　3、求真務(wù)實(shí)是確保調(diào)查研究及其成果真實(shí)可靠的必要條件

　　調(diào)查研究必須具備深入實(shí)際、一絲不茍的工作作風(fēng)和實(shí)事求是、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)腵工作態(tài)度。不管是調(diào)查研究，還是收集、整理、傳輸、使用信息，都要堅(jiān)持如實(shí)反映客觀情況。對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行隨意刪改或主觀臆造所謂“數(shù)據(jù)”的作法，既是統(tǒng)計(jì)工作的大忌，也是調(diào)查研究工作的大忌，不僅影響調(diào)查研究工作的質(zhì)量，降低可信度，而且依據(jù)這一結(jié)果作出的經(jīng)濟(jì)分析，將會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策產(chǎn)生誤導(dǎo)作用。因此，搞好調(diào)查研究、確保信息質(zhì)量，必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和工作態(tài)度。

　　四、編寫分析報(bào)告應(yīng)把握的重點(diǎn)

　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析書面報(bào)告是依據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析過程和結(jié)果形成的文字材料，可按時(shí)間形成定期、不定期、事前、事中、事后預(yù)測(cè)分析報(bào)告以及短期、中期和長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告等；也可按領(lǐng)域范圍形成宏觀、中觀和微觀經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告；還可將分析對(duì)象、分析角度、分析內(nèi)容作為分類標(biāo)準(zhǔn)，形成綜合性分析報(bào)告和專題性分析報(bào)告等等。應(yīng)該說它是整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的最后一道工序。

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容

　　從文章結(jié)構(gòu)方面看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析應(yīng)具備清晰醒目的標(biāo)題以及由開頭、主題、結(jié)論三部分構(gòu)成的正文。從文章的內(nèi)容看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析主要應(yīng)包括以下五個(gè)方面。

　　1、當(dāng)前主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

　　本部分概括敘述當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（如增加值、上繳稅金、出貨值等）完成情況等。這些指標(biāo)完成情況可以與基期有關(guān)指標(biāo)或計(jì)劃指標(biāo)分別進(jìn)行對(duì)比，通過對(duì)比、分析、判斷，得出某些結(jié)論。

　　2、當(dāng)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)及原因分析

　　本部分要求將根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況概括出的若干特點(diǎn)表述清楚。為說明這些特點(diǎn)的存在，需要輔之以必要的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料和其他活資料，并就這些特點(diǎn)形成的原因作出恰當(dāng)?shù)姆治鲫U述，以起到總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的作用。

　　3、存在的問題及原因分析

　　本部分是就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的、應(yīng)當(dāng)引起關(guān)注的突出問題及其原因作出分析。目的在于吸取教訓(xùn)，針對(duì)存在問題及原因，有的放矢地加以解決。這就要求我們?cè)谶M(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析時(shí)予以特別的關(guān)注，對(duì)問題要盡量反映清楚，對(duì)原因則盡可能分析透徹，以期能引起有關(guān)方面的重視。

　　4、對(duì)未來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)的預(yù)測(cè)

　　這一部分包含兩方面的內(nèi)容：一方面是對(duì)未來民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體趨勢(shì)的預(yù)測(cè)、判斷；另一方面則是對(duì)反映民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成果的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未來期完成情況的預(yù)測(cè)和估計(jì)。這種預(yù)測(cè)和判斷，是一種定性和定量相結(jié)合的預(yù)測(cè)和判斷，目的是能夠使關(guān)注民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的業(yè)內(nèi)外各界對(duì)未來情況心中有數(shù)、以便在心理和物質(zhì)兩個(gè)方面做好必要的準(zhǔn)備。

　　5、對(duì)策和建議

　　對(duì)策含有兩重意思。其中主要針對(duì)解決當(dāng)前存在的問題而提出的，屬于解決問題的措施；針對(duì)未來可能出現(xiàn)的問題而采取的對(duì)策，屬于預(yù)防性措施。建議，則既包括了對(duì)解決問題應(yīng)采取的措施方面的建議，也包括了對(duì)政府相關(guān)部門的政策性建議。無論對(duì)策還是建議，都是針對(duì)存在的問題而提出或建議政府相關(guān)部門采取的策略和措施。這既是進(jìn)行民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作的重要目的，也是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析重要作用的體現(xiàn)。因此，這項(xiàng)內(nèi)容的闡述，特別需要強(qiáng)調(diào)觀點(diǎn)明確、針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)可行、表達(dá)恰當(dāng)。

　�。ǘ�）編寫報(bào)告注意把握以下幾點(diǎn)

　　1、準(zhǔn)確性。實(shí)事求是地反映客觀實(shí)際，做到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料要準(zhǔn)確，情況要真實(shí)，觀點(diǎn)要正確。要扎扎實(shí)實(shí)地把數(shù)據(jù)資料搞準(zhǔn)，對(duì)大起大落的數(shù)字要查明原因。但分析報(bào)告不應(yīng)是數(shù)據(jù)資料的簡(jiǎn)單羅列，要正確地使用數(shù)據(jù)資料，通過對(duì)數(shù)據(jù)資料的分析、判斷、提煉出觀點(diǎn)，揭示經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的規(guī)律性。要處理數(shù)據(jù)資料和觀點(diǎn)的關(guān)系，做到觀點(diǎn)從大量真實(shí)的數(shù)據(jù)資料中提煉，所運(yùn)用的數(shù)據(jù)資料要緊緊圍繞說明觀點(diǎn)，使二者相統(tǒng)一。只有這樣統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告才有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和足夠的份量。

　　2、實(shí)用性。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告有著明顯的目的性、針對(duì)性，它是為一定對(duì)象服務(wù)的。因此必須抓住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中反映出的主要矛盾，從錯(cuò)綜復(fù)雜的現(xiàn)象中找出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行分析，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)宏觀調(diào)控和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的針對(duì)性和實(shí)用性越強(qiáng)，質(zhì)量也越高。

　　3、邏輯性。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析是由數(shù)據(jù)資料形成概念，從概念形成判斷，由判斷進(jìn)行推理，并由此得出結(jié)論。要正確運(yùn)用概念、判斷和推理的方法。判斷是以準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料為依據(jù)，推理是以充分的依據(jù)為前提，正確的判斷和推理就是要有合乎事實(shí)的邏輯性，判斷推理的結(jié)果不能含糊不清、前后矛盾，要做到如實(shí)反映客觀事物的內(nèi)部聯(lián)系及其發(fā)展規(guī)律。因此，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告要主題突出、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、條理清晰。

　　4、時(shí)效性。這是保證分析報(bào)告價(jià)值的重要條件。提供不適時(shí)就是失效的分析報(bào)告。反映發(fā)展進(jìn)度的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告越快越好，要爭(zhēng)分奪秒；專題分析貴在適時(shí)，特別是前瞻性和預(yù)警性的專題分析往往會(huì)產(chǎn)生較好的社會(huì)效益。

　　民營(yíng)企業(yè)調(diào)研報(bào)告 篇2

　　近年來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷優(yōu)化，我區(qū)民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍迅速壯大，整體素質(zhì)大幅度提高，帶動(dòng)了民營(yíng)企業(yè)的飛速發(fā)展。但是與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢(shì)相比，也還存在許多問題值得引起重視和改進(jìn)。

　　一、目前民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題

　　一是民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍供求矛盾十分突出。據(jù)對(duì)武陵區(qū)２０家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)的調(diào)查，民營(yíng)企業(yè)近年來迅速做大做強(qiáng)，對(duì)人才特別是優(yōu)秀管理人才、技術(shù)人才與需求十分強(qiáng)烈。但企業(yè)內(nèi)人才總量不足、層次不高，市場(chǎng)配置供給渠道不暢通等問題也反映十分集中。截至２００４年底，２０家民營(yíng)企業(yè)擁有職工１９９１人，從職稱結(jié)構(gòu)看，擁有各種職稱的２７０人，其中高級(jí)職稱為３７人，中級(jí)職稱１２１人，初級(jí)職稱為１１２人，高級(jí)人才比例明顯偏少。二是民營(yíng)企業(yè)吸納、培養(yǎng)、使用人才的機(jī)制不夠健全。用人理念上存在急功近利思想。相當(dāng)多的企業(yè)家在觀念上存在急功近利思想，只重產(chǎn)出，不求投入，表現(xiàn)在人才的.使用上″只用不養(yǎng)″或″重用輕養(yǎng)″，人才教育培訓(xùn)投人不足，使人才的自我發(fā)展、提升空間受到限制。人才管理機(jī)構(gòu)不健全，缺乏科學(xué)的人才管理辦法。在人才選拔任用上存在不重業(yè)績(jī)，而看與企業(yè)主的親緣關(guān)系的現(xiàn)象。待遇留人、事業(yè)留人和感情留人方面還存在不足。在薪酬方面，據(jù)調(diào)查，我區(qū)民營(yíng)企業(yè)管理和技術(shù)人才年均薪酬２—４萬元。在保障方面，與外地相比差距較大，在企業(yè)文化建設(shè)方面，我區(qū)的民營(yíng)企業(yè)人才普遍存在″打工″的思想，企業(yè)對(duì)人才的凝聚力和向心力不足，三是黨委政府在推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)人才建設(shè)方面還存在不足。近年來，雖然區(qū)委、區(qū)政府的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用方面，出臺(tái)了一系列政策，取得了明顯的成效。但是，在對(duì)民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重視程度、政策措施、引導(dǎo)服務(wù)等方面還存在不足。民營(yíng)企業(yè)人才政策落實(shí)不到位。

　　二、加快民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

　�。�、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重視程度，制定目標(biāo)明確的民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍的宏觀管理與指導(dǎo)。要加大宣傳力度，努力形成全社會(huì)“尊才愛才”的濃厚氛圍。

　�。�、創(chuàng)新人才政策，進(jìn)一步改善民營(yíng)企業(yè)人才成長(zhǎng)環(huán)境。出臺(tái)更加靈活優(yōu)惠的人才政策。在經(jīng)濟(jì)收入、技術(shù)入股、物質(zhì)精神獎(jiǎng)勵(lì)等方面作出明確的規(guī)定，形成人才″洼地效應(yīng)″。要健全民營(yíng)企業(yè)人才保障體系。要關(guān)心民營(yíng)企業(yè)人才家屬就業(yè)等問題，解決人才后顧之憂。要加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)人才職稱評(píng)定工作。要完善民營(yíng)企業(yè)人才激勵(lì)機(jī)制。指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)和管理等要素參與收益分配的實(shí)踐，積極推進(jìn)和規(guī)范股權(quán)制、期權(quán)制、年薪制、協(xié)議工資制等激勵(lì)政策。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立科學(xué)、有效的業(yè)績(jī)考評(píng)機(jī)制，保證企業(yè)內(nèi)部公平。

　�。场�強(qiáng)化政府服務(wù)功能，進(jìn)一步推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)人才服務(wù)社會(huì)化。要提高政府服務(wù)水平。集中精力創(chuàng)新行政體制，強(qiáng)化服務(wù)功能，使政府職能、政府行政行為與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。要加快人才管理信息化建設(shè)步伐。積極應(yīng)用現(xiàn)代化人才管理手段，建立具有我區(qū)特色的、貫通全國(guó)的統(tǒng)一開放的人才信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)人才信息資源共享，要分門別類建立人才信息庫和專家信息庫，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供人才信息服務(wù)。

　�。�、加大投入力度，進(jìn)一步構(gòu)筑民營(yíng)企業(yè)教育培訓(xùn)新體系。加大對(duì)教育培訓(xùn)的投入。要通過各部門，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家，定期組織相關(guān)企業(yè)的專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，形成政府、用人單位、個(gè)人等多方負(fù)擔(dān)的教育培訓(xùn)多元化投入機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)建立人才資源開發(fā)管理機(jī)制，與國(guó)內(nèi)外名校合作建立自己的培訓(xùn)學(xué)院。要面向市場(chǎng)，堅(jiān)持走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)辦重點(diǎn)行業(yè)實(shí)驗(yàn)室，解決我區(qū)重點(diǎn)行業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù)，吸引培養(yǎng)一批符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展急需的中高級(jí)人才。

　　民營(yíng)企業(yè)調(diào)研報(bào)告 篇3

　　個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)滿足人民群眾物質(zhì)文化生活多樣化的需要，增加就業(yè)崗位，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定，具有不可替代的作用。

　　一、我企個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

　　截止xx年5月末，全旗共有個(gè)體工商戶2215戶，從業(yè)人員2899人，注冊(cè)資金2248萬元。其中從事商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)的1390戶，從業(yè)人員1710人，注冊(cè)資金1175萬元;從事制造業(yè)198戶，從業(yè)人員211人，注冊(cè)資金199萬元;從事交通運(yùn)輸業(yè)433戶，從業(yè)人員433人，注冊(cè)資金737萬元。私營(yíng)企業(yè)44戶，從業(yè)人員1381人，注冊(cè)資金1596萬元。其中雇員50人以上的6戶，注冊(cè)資金50萬元以上的有11戶。44戶私營(yíng)企業(yè)中從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有19戶，從業(yè)人員852人，注冊(cè)資金895萬元;從事商品批發(fā)、商業(yè)零售有8戶，從業(yè)人員92人，注冊(cè)資金323萬元。

　　xx年，全旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為國(guó)家上繳稅金705萬元，占財(cái)政收入的20%。

　　二、目前我企個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題

　　(一)思想觀念上有一定差距。

　　據(jù)調(diào)查掌握的情況，社會(huì)各個(gè)層面對(duì)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)還不夠統(tǒng)一：

　　一是對(duì)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在支持程度上不夠，思路和辦法不多。

　　二是應(yīng)從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員，思想上認(rèn)為干“個(gè)體”不是長(zhǎng)久之計(jì)，掙錢少，沒有發(fā)展前途，沒有保障，受傳統(tǒng)觀念影響，存有僥幸心理，伺機(jī)尋找“鐵飯碗”。三是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)者，稍有發(fā)展便安于現(xiàn)狀，面對(duì)各種變化缺少應(yīng)對(duì)措施。

　　(二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上需進(jìn)一步調(diào)整。

　　個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀表明，我企個(gè)體、私營(yíng)業(yè)主從事第三產(chǎn)業(yè)，特別是商貿(mào)流通領(lǐng)域的占絕大多數(shù)，從事一、二產(chǎn)業(yè)的較少。大多居于傳統(tǒng)的、家庭式、非民主的落后管理方式。經(jīng)調(diào)查分析，造成上述現(xiàn)象的主要原因有以下幾個(gè)方面：

　　第一，思想不夠解放。全旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者大中專以下文化程度的占90%以上，也幾乎沒有經(jīng)過專業(yè)的理論、技術(shù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律和特點(diǎn)未做過深入細(xì)致的研究預(yù)測(cè)，在經(jīng)營(yíng)和投資上缺乏技巧，對(duì)所經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)沒有長(zhǎng)期的計(jì)劃，隨遇而安，對(duì)現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)理念避而遠(yuǎn)之。不求發(fā)展只求“穩(wěn)”，有限利潤(rùn)大家分的現(xiàn)象。

　　第二，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)起步較晚，影響了其發(fā)展速度。

　　第三，從事外向型的個(gè)體私營(yíng)戶較少，大多數(shù)經(jīng)營(yíng)者對(duì)外部大市場(chǎng)的情況不了解，信息閉塞，供需關(guān)系掌握不清，銷售不暢，只盯住本地市場(chǎng)，經(jīng)不住大的'沖擊。

　　第四，資源型和加工型企業(yè)較少，本地資源未被充分利用;生產(chǎn)技術(shù)裝備較差，生產(chǎn)成本高，產(chǎn)品檔次低，效益不佳，隨時(shí)有被市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)淘汰出局的危險(xiǎn)。

　　(三)融資渠道上不很寬暢。

　　就我企目前具體情況看，資金短缺，融資困難是影響個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極大而又帶普遍性的難題。首先，經(jīng)過改制后的工貿(mào)企業(yè)，原有資產(chǎn)大部分用在了職工買斷，重新盤活困難重重。其次，一些較大、較好能夠維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的個(gè)體企業(yè)，為適應(yīng)市場(chǎng)新的需求，積極尋求了一些前景好、上檔次的項(xiàng)目，由于投融資困難，只能暫且擱置;還有隨著企業(yè)改制的完成，下崗職工中，有一部分積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，手中也掌握了一技之長(zhǎng)，雄心勃勃想干一番事業(yè)，只是苦于沒有資金支持，正處于徘徊和等待之中。另外，工行、建行相繼在我企撤銷，使私營(yíng)經(jīng)濟(jì)申請(qǐng)金融支持更加困難。

　　(四)在稅費(fèi)承擔(dān)上有一定的壓力。

　　據(jù)調(diào)查，xx年，全旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)業(yè)性收入總額在6000萬元左右，上繳稅金705萬元，稅收比例高于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)所承擔(dān)的比例。同時(shí)，其它行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目達(dá)到了24個(gè)。數(shù)字表明，我企個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)所承擔(dān)的稅費(fèi)相對(duì)較高，有個(gè)別經(jīng)營(yíng)效益較差的，還有入不敷出的情況。另外，個(gè)別行政事業(yè)收費(fèi)部門注重部門利益，不顧整體效益和社會(huì)效益，存在著重收費(fèi)，輕管理、輕服務(wù)的問題，甚至還存在“三亂”現(xiàn)象。

　　三、應(yīng)著力做好的幾項(xiàng)工作

　　(一)堅(jiān)定不移把個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃之中

　　要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性，努力贏得各方面積極參與和大力支持，通過組織廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，在思想上破除條條框框的束縛，更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服從經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，努力克服xx和形式主義，按照“三個(gè)有利于”的原則，引導(dǎo)和扶持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)走上健康發(fā)展的軌道。盡快出臺(tái)一整套切實(shí)可行的政策措施，幫助個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)解決實(shí)際問題，確保個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在總量規(guī)模、質(zhì)量效益和持續(xù)發(fā)展上取得突破性進(jìn)展，逐步提高個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重和地位。

　　(二)努力為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個(gè)廣闊的發(fā)展空間

　　要通過政策扶持和市場(chǎng)導(dǎo)向，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，積極引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理布局，避免盲目發(fā)展，逐步解決我企個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“商多工少”的問題。

　　就目前實(shí)際情況，我企應(yīng)大力發(fā)展勞動(dòng)密集型加工企業(yè)，其主要優(yōu)勢(shì)在于兩個(gè)方面：

　　第一，資源相對(duì)比較豐富。眾所周知，我企的農(nóng)畜產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源等量多質(zhì)好，尤其是農(nóng)畜產(chǎn)品，大部分還屬原料的簡(jiǎn)單出售，而未被加工轉(zhuǎn)化增值，因此，首當(dāng)其沖應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展一批類似北大荒實(shí)業(yè)有限公司、京倫礦業(yè)有限公司等龍頭加工企業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，象現(xiàn)在的蕎麥生產(chǎn)和加工一樣，有目的、有步驟的發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工、飼料加工和工業(yè)產(chǎn)品初加工，盡快形成一支私有民營(yíng)的骨干群體，形成規(guī)模，提高檔次。

　　第二，我企的勞動(dòng)力資源比較豐富。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全旗目前現(xiàn)有農(nóng)民剩余勞動(dòng)工3萬多人，城鎮(zhèn)待業(yè)人員4000多人。隨著國(guó)有成份從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)中的退出和發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)就自然而然成了我們不發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。如果農(nóng)民不找村長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)，而是找市場(chǎng)，進(jìn)入城鎮(zhèn)搞個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，這本身就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　因此，在我企發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是非�，F(xiàn)實(shí)的選擇。

　　民營(yíng)企業(yè)調(diào)研報(bào)告 篇4

　　中小民營(yíng)企業(yè)安全教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告安全教育培訓(xùn)，是指提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)知識(shí)、技能和整體素質(zhì)，以達(dá)到安全生產(chǎn)目的而進(jìn)行的職業(yè)教育和訓(xùn)練。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是安全生產(chǎn)管理工作的重要組成部分，它是提高全體勞動(dòng)者安全生產(chǎn)素質(zhì)的一項(xiàng)重要手段。對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定義務(wù)。然而，在實(shí)際工作中，相當(dāng)一部分中小民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識(shí)匱乏，忽視安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，甚至有的企業(yè)在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方面處于空白狀態(tài)。從近年來xx發(fā)生的生產(chǎn)安全事故來看，主要原因是由于企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱，安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)欠缺，安全管理水平不高，專業(yè)技術(shù)能力偏低引起的。在全區(qū)開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)中，我們本著“關(guān)愛生命、促進(jìn)xx安全發(fā)展”的理念，專門對(duì)全區(qū)中小民營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查和分析。

　　一、xx區(qū)中小民營(yíng)企業(yè)安全培訓(xùn)情況與分析

　　目前xx區(qū)有中小民營(yíng)企業(yè)近3000家，其中屬于高危行業(yè)的有近300家，據(jù)統(tǒng)計(jì)，企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)過安全培訓(xùn)的有400多個(gè)，不到總?cè)藬?shù)的20%，從業(yè)人員6萬多人，經(jīng)過培訓(xùn)的近3萬人，接近總數(shù)的50%，特種作業(yè)人員1200多人，經(jīng)過培訓(xùn)的1000多人，占總數(shù)的80%多。從以上數(shù)字可以看出，企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn)的比例很低，從業(yè)人員經(jīng)過培訓(xùn)和比例高些，而正是由于企業(yè)負(fù)責(zé)人自己沒有受過安全教育培訓(xùn)，導(dǎo)致對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理不重視,埋下生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故隱患。

　�。ㄒ唬┎糠制髽I(yè)法律法規(guī)意識(shí)淡薄。個(gè)別企業(yè)主不履行《安全生產(chǎn)法》職責(zé)，沒有把安全生產(chǎn)宣傳教育納入企業(yè)工作日程，不重視安全生產(chǎn)投入，不安排安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，不對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育。對(duì)政府部門進(jìn)行的生產(chǎn)教育培訓(xùn)的宣傳無動(dòng)于衷，甚至對(duì)監(jiān)管部門進(jìn)行安全培訓(xùn)檢查持抵觸情緒，認(rèn)為企業(yè)只要把生產(chǎn)搞上去就行了，進(jìn)行安全教育培訓(xùn)沒有必要。

　�。ǘ�）部分企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不高。由于以前沒發(fā)生過事故，一些企業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重的麻痹僥幸思想，看不到存在的問題及潛在的不安全因素。相當(dāng)一部分企業(yè)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)工作重要性認(rèn)識(shí)不足，積極性不高，存在重生產(chǎn)、輕安全，重技能培訓(xùn)，忽視安全培訓(xùn)的問題。特別是現(xiàn)在員工流動(dòng)性大，企業(yè)不愿花費(fèi)成本進(jìn)行培訓(xùn)；而大部分員工安全意識(shí)差，維權(quán)意識(shí)薄弱，對(duì)參加培訓(xùn)的積極性不是很高，甚至不愿參加培訓(xùn)，員工未經(jīng)培訓(xùn)就上崗作業(yè)的現(xiàn)象尤為突出。

　　（三）部分企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)認(rèn)識(shí)偏差。認(rèn)為安全教育培訓(xùn)是政府之間的事情。由于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)宣傳教育不到位，加上政府部門經(jīng)常性地發(fā)文，老生常談地重復(fù)安全生產(chǎn)的重要性、強(qiáng)調(diào)安全教育培訓(xùn)的重要性，似乎安全教育培訓(xùn)是上級(jí)部門的事。持“安全教育培訓(xùn)是上級(jí)部門的要求和任務(wù)”觀點(diǎn)的不在少數(shù)，在對(duì)待安全教育培訓(xùn)的問題上，往往政府部門很積極，企事業(yè)單位被動(dòng)應(yīng)付，把安全教育的主次位置給完全顛倒過來了。殊不知，安全教育應(yīng)該是企業(yè)事業(yè)單位自己的事情，政府只是行使監(jiān)督管理的職責(zé)。

　�。ㄋ模┎糠制髽I(yè)對(duì)安全生產(chǎn)宣傳教育投入不夠。安全培訓(xùn)需要錢、需要時(shí)間，而不少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人片面追求經(jīng)濟(jì)利益，追求成本投入的最小化，無視有關(guān)安全法律法規(guī)的規(guī)定，只用工不培訓(xùn)。

　�。ㄎ澹┎糠制髽I(yè)安全培訓(xùn)制度不全。通過調(diào)查，相當(dāng)一部分民營(yíng)企業(yè)沒有完善的培訓(xùn)體系和培訓(xùn)部門，在培訓(xùn)制度方面，半數(shù)以上的民營(yíng)企業(yè)聲稱有自己的培訓(xùn)制度，但是經(jīng)座談和深訪發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的企業(yè)都承認(rèn)自己的培訓(xùn)制度流于形式；相當(dāng)一部分企業(yè)雖然有自己的年度培訓(xùn)計(jì)劃，但是大部分的年度計(jì)劃都沒有得到有效的執(zhí)行；有的企業(yè)每次培訓(xùn)的.計(jì)劃是臨時(shí)制定的。

　�。�六）政府部門對(duì)安全教育培訓(xùn)監(jiān)管不到位。xx轄區(qū)面積82.4平方公里，戶籍人口100.34萬，中小民營(yíng)企業(yè)近3000家，但安監(jiān)局工作人員只有七個(gè)，監(jiān)管對(duì)象過多，監(jiān)管范圍過大，監(jiān)管力量嚴(yán)重不足，這是監(jiān)管不對(duì)位的客觀原因，主觀原因是現(xiàn)在政府都在強(qiáng)調(diào)服務(wù)企業(yè)，監(jiān)管多了怕影響單位的評(píng)分，有時(shí)甚至擔(dān)心影響與招商引資企業(yè)的合作關(guān)系或被認(rèn)為“投資環(huán)境不良”，而對(duì)安全監(jiān)管工作不積極、不主動(dòng)、不徹底。12中小民營(yíng)企業(yè)安全教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告

　　從上述調(diào)查情況看，中小民營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)存在問題的主要原因是企業(yè)負(fù)責(zé)人法制意識(shí)淡漠，不知道進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是法定要求；安全意識(shí)不明，安全培訓(xùn)與保障生產(chǎn)安全的關(guān)系沒有理順；企業(yè)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)是安全教育培訓(xùn)的責(zé)任主體落實(shí)不到位；政府監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)培訓(xùn)情況執(zhí)法檢查不夠等等。

　　二、加強(qiáng)xx區(qū)民營(yíng)企業(yè)安全培訓(xùn)的對(duì)策和措施

　　安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性決定了廣大從業(yè)人員的安全意識(shí)、安全素質(zhì)必須不斷地得以強(qiáng)化和提高。安全教育培訓(xùn)，作為促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)安全意識(shí)、安全素質(zhì)提高的主要手段就顯得尤為重要。抓好廣大從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，保障人的生命安全，是“以人為本”的重要體現(xiàn)，是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的內(nèi)在要求，必須增強(qiáng)做好安全培訓(xùn)工作的責(zé)任感和緊迫感。

　�。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ龋�大力營(yíng)造安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)氛圍。加大對(duì)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)宣傳教育，充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾宣傳媒體，普及安全生產(chǎn)的基本知識(shí)，培養(yǎng)全社會(huì)的安全意識(shí)。把《安全生產(chǎn)法》內(nèi)容納入普法教育計(jì)劃，組織開展一些豐富多彩、形式多樣的宣傳活動(dòng)，促進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳進(jìn)社區(qū)，進(jìn)入千家萬戶，開展全員培訓(xùn)教育活動(dòng)，使大家認(rèn)識(shí)到安全教育的重要性及現(xiàn)實(shí)意義。

　�。ǘ�）加大執(zhí)法力度，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任。開展安全培訓(xùn)是防治生產(chǎn)安全事故發(fā)生的治本之策，重視和加強(qiáng)安全培訓(xùn)是我們安全監(jiān)管部門的法定職責(zé)。將安全教育培訓(xùn)納入監(jiān)察執(zhí)法的重要內(nèi)容，安全監(jiān)督管理部門要開展經(jīng)常性安全培訓(xùn)專項(xiàng)督查，督促企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，要把安全生產(chǎn)培訓(xùn)責(zé)任制度、計(jì)劃制定落實(shí)情況和“三項(xiàng)崗位”人員安全培訓(xùn)持證上崗情況作為執(zhí)法檢查重點(diǎn)，加大檢查和處罰力度，督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行安全培訓(xùn)的主體責(zé)任，從而提高企業(yè)開展安全培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性，為安全培訓(xùn)工作營(yíng)造有利的法制環(huán)境。

　�。ㄈ�）擴(kuò)大企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)面，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。企業(yè)員工安全素養(yǎng)的提高不是一朝一夕、一蹴而就的，需要在安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中加強(qiáng)教育培訓(xùn)，進(jìn)行正確引導(dǎo)。通過推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)活動(dòng)，督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

　�。ㄋ模┘哟笳�府政府投入，增強(qiáng)免費(fèi)培訓(xùn)力度。為了更好地落實(shí)“開展服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，幫助企業(yè)人員提高安全生產(chǎn)意識(shí)和安全技能，減少“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。建議加大政府投入，為全區(qū)中小企業(yè)負(fù)責(zé)人免費(fèi)提供安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)。

　　（五）積極創(chuàng)新方法，實(shí)現(xiàn)安全培訓(xùn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。將安全教育培訓(xùn)融入文化活動(dòng)，達(dá)到寓教于樂。通過開展豐富多樣的，具有知識(shí)性、趣味性，寓教于樂的安全文化活動(dòng)，使廣大員工在參與活動(dòng)中受到教育和熏陶，在潛移默化中強(qiáng)化安全意識(shí)，以引導(dǎo)員工關(guān)注安全、體會(huì)安全，逐步形成“人人講安全，事事講安全，時(shí)時(shí)講安全”的氛圍。大力開展以安全祝福、平安晚會(huì)、安全展覽、安全合理化建議、安全論壇等形式多樣的群眾性安全文化活動(dòng)，增強(qiáng)員工的安全責(zé)任和安全意識(shí)，使廣大員工逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨躍，并通過切合實(shí)際的安全知識(shí)和安全技能的培訓(xùn)進(jìn)一步升華到“我會(huì)安全”的境界。

　　民營(yíng)企業(yè)調(diào)研報(bào)告 篇5

　　為進(jìn)一步發(fā)展民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作的積極成效，**省勞動(dòng)保障廳聯(lián)合省總工會(huì)、省工商聯(lián)將共同開展“慶五一”全省民營(yíng)企業(yè)招聘服務(wù)月活動(dòng)，服務(wù)月活動(dòng)由全國(guó)民營(yíng)企業(yè)招聘周、全省民營(yíng)企業(yè)招聘周以及各市自辦主題民營(yíng)企業(yè)招聘周組成。

　　招聘服務(wù)月活動(dòng)期間，全省統(tǒng)一舉辦三場(chǎng)大型聯(lián)動(dòng)專題招聘周活動(dòng)，具體安排是：

　　5月上旬，全省聯(lián)動(dòng)舉辦“大中專、職技校畢業(yè)生與民營(yíng)企業(yè)供需洽談聯(lián)動(dòng)招聘周活動(dòng)”，其中5月7日上午8：30—11：30，全省聯(lián)動(dòng)舉辦“‘慶五一’大中專、職技校畢業(yè)生與民營(yíng)企業(yè)供需洽談?wù)衅笗?huì)”，正式啟動(dòng)全省招聘服務(wù)月活動(dòng)。啟動(dòng)活動(dòng)主會(huì)場(chǎng)設(shè)在省人力資源市場(chǎng)（省職業(yè)介紹中心），分會(huì)場(chǎng)設(shè)在各市人力資源市場(chǎng)（各市職業(yè)介紹中心），各類畢業(yè)生可就近就地求職，�；顒�(dòng)當(dāng)天將有審計(jì)學(xué)院培訓(xùn)中心、東恒物業(yè)、中廣置業(yè)、南京太空高壓清洗公司等近百家單位提供儲(chǔ)備經(jīng)理、裝飾設(shè)計(jì)、行政助理、收銀員、總臺(tái)接待、車工、焊工等近1200多個(gè)優(yōu)崗。

　　5月中旬，由各市勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際，組織舉辦全市民營(yíng)企業(yè)招聘周聯(lián)動(dòng)活動(dòng)，全市聯(lián)動(dòng)活動(dòng)主會(huì)場(chǎng)設(shè)在各市人力資源市場(chǎng)（各市職業(yè)介紹中心），啟動(dòng)全國(guó)民營(yíng)企業(yè)招聘周活動(dòng)。

　　5月下旬，組織開展全國(guó)民營(yíng)企業(yè)招聘周活動(dòng)。

　　加強(qiáng)崗位采集，分主題開展招聘活動(dòng)

　　為確保民營(yíng)企業(yè)招聘月活動(dòng)成效，**省各地勞動(dòng)保障、工會(huì)、工商聯(lián)等各部門相互配合，充分利用各部門資源優(yōu)勢(shì)，多渠道、多方面地收集民營(yíng)企業(yè)用工信息，積極開展各種類型的招聘活動(dòng)。一是加大采集力度，通過發(fā)放調(diào)查表、電話訪問、舉辦座談會(huì)等形式，認(rèn)真做好企業(yè)用工需求調(diào)查和崗位信息的采集工作。二是在五月上、中、下旬分別舉辦聯(lián)動(dòng)專題招聘周活動(dòng)，通過省、市、區(qū)、街道各級(jí)職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)舉辦招聘活動(dòng)，設(shè)立主分會(huì)場(chǎng)，就近就地為企業(yè)和求職者提供便捷周到的'服務(wù)。三是積極發(fā)揮社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)以及各級(jí)工會(huì)、工商聯(lián)的作用，了解轄區(qū)內(nèi)就業(yè)困難人員的求職愿望、就業(yè)狀況等個(gè)人情況，組織進(jìn)場(chǎng)求職。四是采取綜合招聘與主題招聘相結(jié)合、平面招聘與網(wǎng)絡(luò)招聘相結(jié)合、場(chǎng)內(nèi)招聘與場(chǎng)外招聘相結(jié)合等方式，開展多形式招聘活動(dòng)，為民營(yíng)企業(yè)和求職者提供匹配介紹服務(wù)。

　　深入援助，以人本服務(wù)提高活動(dòng)實(shí)效

　　根據(jù)勞動(dòng)保障部的要求，在做好招聘月活動(dòng)的同時(shí)，還積極開展各項(xiàng)配套服務(wù)，力求以人本服務(wù)提高活動(dòng)的實(shí)效。一是將服務(wù)月活動(dòng)與開展全方位的就業(yè)服務(wù)、維權(quán)服務(wù)等緊密結(jié)合，將開展職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、崗位發(fā)布、政策咨詢、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、勞動(dòng)保障代理等多項(xiàng)特色服務(wù)。二是強(qiáng)化技能培訓(xùn)服務(wù)，組織開展有針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)的技能培訓(xùn)和引導(dǎo)性培訓(xùn)，提升求職者的就業(yè)能力。三是強(qiáng)化后期維權(quán)服務(wù)，針對(duì)勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、社會(huì)保障等問題，及時(shí)給予咨詢與解答。

　　活動(dòng)月期間，將進(jìn)一步著重建立長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)與配合，將下崗失業(yè)人員、大中專院校畢業(yè)生、和進(jìn)城務(wù)工人員作為就業(yè)服務(wù)的重點(diǎn)，進(jìn)一步拓寬求職者的就業(yè)渠道，為民營(yíng)企業(yè)吸納勞動(dòng)力提供有效服務(wù)，為促進(jìn)就業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會(huì)做出積極的貢獻(xiàn)。

　　民營(yíng)企業(yè)調(diào)研報(bào)告 篇6

　　一、制度歧視，資源錯(cuò)配

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，相對(duì)于國(guó)有經(jīng)濟(jì)而言，創(chuàng)造了較多的就業(yè)機(jī)會(huì)，但是卻占有了較少的土地、礦產(chǎn)等物質(zhì)資源，也難以在國(guó)有經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)的行業(yè)獲得公平進(jìn)入的機(jī)會(huì)。

　　經(jīng)過1982，1988，1999三次修改憲法，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)逐漸有了合法地位，“非公三十六條”更是使我國(guó)在消除非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙上又邁出歷史性的步伐，對(duì)于促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)完善和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展具有重要意義。

　　但是，國(guó)有經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面仍然存在著很大的政策差異，我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以后，向外資開放的領(lǐng)域允許民間資本進(jìn)入。但是，由于缺乏一份向民間資本開放市場(chǎng)的“時(shí)間表”，也沒有可操作的程序規(guī)定，一些部門、行業(yè)壟斷和歧視性的準(zhǔn)入政策仍然存在，如銀行、保險(xiǎn)、證券、通信、石化、電力等行業(yè)，民間資本一直難以進(jìn)入，與國(guó)有經(jīng)濟(jì)相比，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在投資、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)諸方面，面臨更多的前置審批，手續(xù)雜、關(guān)卡多、效率低，在參與競(jìng)爭(zhēng)的資格、條件和機(jī)會(huì)上往往處于不利地位。

　　二、資本短缺，融資困難

　　民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展普遍面臨著資金短缺的困擾，融資困難是擺在民營(yíng)企業(yè)面前的一道難題。民營(yíng)企業(yè)在取得商業(yè)銀行貸款方面以及在公司股票上市和發(fā)行債券籌款方面的不平等待遇依然存在。除了短期信貸以外，其它融資渠道對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的開放度很低。目前國(guó)家雖然出臺(tái)了信用擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)投資等方面的`政策，但具體操作難，在基層落實(shí)難。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)融資的機(jī)會(huì)少、規(guī)模小、期限短、比重低、品種少、擔(dān)保難、成本高。長(zhǎng)期以來民間投資的資金來源主要是自身積累和借貸，甚至有不少來自地 下錢莊。國(guó)有銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)“惜貸”現(xiàn)象比較突出。

　　除少數(shù)大企業(yè)集團(tuán)外，中小民營(yíng)企業(yè)貸款難是較為普遍的現(xiàn)象，據(jù)國(guó)家金融統(tǒng)計(jì)報(bào)表反映，我國(guó)對(duì)小規(guī)模民營(yíng)企業(yè)貸款的比重還不足貸款總數(shù)的1%。與銀行信貸相比，證券市場(chǎng)對(duì)民營(yíng)公司的開放度更低，即使是十分成功的民營(yíng)企業(yè)，要想利用上市或發(fā)行債券、商業(yè)票據(jù)等融資手段也極為困難。雖然近年來，管理層摒棄了限制民營(yíng)企業(yè)到主板上市的做法，但入市門檻較高，只有少數(shù)擴(kuò)張較快的民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)才直接或間接地?cái)D進(jìn)“主板市場(chǎng)”，廣大中小民營(yíng)企業(yè)幾乎不可能通過這種渠道直接融資。二板市場(chǎng)容量相對(duì)較小，無法滿足中小企業(yè)融資要求。民企債權(quán)融資也排在國(guó)企之后，政府提供的銀行技改貼息貸款、國(guó)家科技發(fā)展基金、加速折舊減免稅收等財(cái)政金融優(yōu)惠政策也往往與絕大部分民營(yíng)中小企業(yè)無關(guān)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)間接、直接融資的渠道都比較狹窄，在很大程度上制約了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　三、先天不足，管理落后

　　相對(duì)于國(guó)有企業(yè)60多年的發(fā)展歷史，民營(yíng)企業(yè)只有30多年的發(fā)展歷史，在資本積累，制度完善，管理機(jī)制建設(shè)，人才培養(yǎng)和使用，品牌培育和企業(yè)文化建設(shè)等方面還存在巨大差距。整體上民營(yíng)企業(yè)規(guī)模分散，企業(yè)普遍規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、技術(shù)水平較低；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、科技含量不高，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱；管理水平較低，缺乏高水平管理人才，創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足。部分民營(yíng)企業(yè)的還存在道德風(fēng)險(xiǎn)問題，降低了社會(huì)信用評(píng)價(jià)，給自身發(fā)展帶來巨大障礙。

　　民營(yíng)企業(yè)調(diào)研報(bào)告 篇7

　　一、近兩年我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資和注冊(cè)資本的基本情況

　　1、民資投入成為全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的根本力量。兩年來全市固定資產(chǎn)投資保持在50%以上的增長(zhǎng)，20xx年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資106.07億元，增長(zhǎng)50.81%，其中民資投入完成73.32億元，占總額的69.1%，增長(zhǎng)70.9%；20xx年完成固定資產(chǎn)投資172.12億元，增長(zhǎng)62.26%，其中民資投入完成108.62億元，增長(zhǎng)48.15%，占總額的63%。

　　2、民營(yíng)企業(yè)迅速增加，注冊(cè)資本逐步擴(kuò)大。兩年來，隨著民資投入的強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)，全市民營(yíng)企業(yè)數(shù)量增速加快，主要特點(diǎn)是小型企業(yè)急劇增加，注冊(cè)資本逐步擴(kuò)大。20xx年全市登記在冊(cè)私營(yíng)企業(yè)7212家，增長(zhǎng)74.4%，注冊(cè)資本71.46億元，增長(zhǎng)59%，戶均注冊(cè)資本99萬元，下降9%；20xx年登記在冊(cè)私營(yíng)企業(yè)10011家，增長(zhǎng)38.8%，注冊(cè)資本120.6億元，增長(zhǎng)68.8%，戶均注冊(cè)資本120萬元，增長(zhǎng)21%。全市民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。

　　3、民營(yíng)企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)偏弱，注冊(cè)資本與投資總額差距較大。20xx年新增民營(yíng)企業(yè)2682家，注冊(cè)資本33億元，其中：注冊(cè)資本在50萬元及以下的1903家，占企業(yè)總數(shù)的71%，注冊(cè)資本合計(jì)7.77億元，占注冊(cè)資本總數(shù)的23.5%；注冊(cè)資本在50—100萬元之間的372家，占企業(yè)總數(shù)的13.9%，注冊(cè)資本合計(jì)3.64億元，占注冊(cè)資本總數(shù)的11%；注冊(cè)資本在100—500萬之間的321家，占企業(yè)總數(shù)的12%，注冊(cè)資本合計(jì)9.08億元，占注冊(cè)資本總數(shù)的27.5%；注冊(cè)資本在500萬元以上的86家，占企業(yè)總數(shù)的3.21%，注冊(cè)資本合計(jì)12.51億元，占注冊(cè)資本總數(shù)的38%。不考慮增資因素，20xx年新增注冊(cè)資本與民資投入之比為1:3�？梢钥闯�，我市民營(yíng)企業(yè)面廣量大，但注冊(cè)資本結(jié)構(gòu)規(guī)模較小，與投資總量落差較大。

　　4、與民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本有關(guān)的政策規(guī)定和行政收費(fèi)制度。

　　民營(yíng)企業(yè)工商登記管理要求：一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或批發(fā)性有限責(zé)任公司，《公司法》規(guī)定注冊(cè)資本最低限額為50萬元。二是個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，工商登記對(duì)注冊(cè)資本一般無特別要求，但稅務(wù)部門規(guī)定申請(qǐng)一般納稅人的，注冊(cè)資本必須達(dá)到40萬元以上。三是集團(tuán)型規(guī)模企業(yè)、科技類或?qū)崢I(yè)發(fā)展等綜合性大企業(yè)、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等級(jí)的企業(yè)，工商登記時(shí)一般有200萬元、500萬元等不同檔次的注冊(cè)資本要求；冠名“x”、“江蘇”字樣的企業(yè)也有100萬元、200萬元和500萬元不等的注冊(cè)資本要求。

　　銀行信貸客戶管理要求：對(duì)企業(yè)的注冊(cè)資本有相關(guān)規(guī)定，如農(nóng)行x分行蘇市農(nóng)銀發(fā)（20xx）10號(hào)文件規(guī)定：對(duì)信貸客戶的等級(jí)評(píng)定中，要求黃金客戶企業(yè)凈資產(chǎn)總額在5000萬元及以上且注冊(cè)資本必須在20xx萬元及以上；重點(diǎn)客戶企業(yè)凈資產(chǎn)總額在20xx萬元及以上且注冊(cè)資本必須在1000萬元及以上，或凈資產(chǎn)總額在4000萬元及以上且注冊(cè)資本必須在500萬元及以上；優(yōu)質(zhì)客戶企業(yè)凈資產(chǎn)總額在300萬元及以上且注冊(cè)資本必須在100萬元及以上，或凈資產(chǎn)總額在500萬元及以上。同時(shí)規(guī)定私人企業(yè)或私人控股企業(yè)必須是符合優(yōu)質(zhì)客戶及以上等有關(guān)條件的才能納入銀行的企業(yè)法人客戶管理，對(duì)不符合條件的企業(yè)均納入自然人與私營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性貸款管理。

　　工商登記收費(fèi)管理規(guī)定：一般采用比例收取或定額收取，有限責(zé)任公司注冊(cè)資本在1000萬元以下的按0.8‰、1000萬元以上的按0.4‰超額累進(jìn)收取，超過1億元的以上部分不再收��；對(duì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和分公司、分支機(jī)構(gòu)設(shè)立定額300元收取。

　　二、對(duì)我市民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本規(guī)模的一些分析

　　兩年來，在市委、市政府強(qiáng)有力的推動(dòng)和引導(dǎo)下，我市民營(yíng)企業(yè)取得了迅猛發(fā)展，無論是數(shù)量上還是質(zhì)量上都有了很大的提高。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投入的力度不斷加大，占全市總投入的比重已經(jīng)達(dá)到63%。但伴隨著投資規(guī)模的擴(kuò)大，民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本相對(duì)來說增長(zhǎng)緩慢，也影響了我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

　　1、與周邊地區(qū)相比，我市民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本規(guī)模趨小。20xx年，我市私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本累計(jì)總額120.6億元，戶均注冊(cè)資本120萬元，個(gè)體工商戶累計(jì)注冊(cè)資金7.2億元，自我而言，已經(jīng)有了很大的提高。但對(duì)比于x和其他縣市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)卻有著下降的趨勢(shì)。去年x全市私營(yíng)企業(yè)戶均注冊(cè)資本122萬元，我市落后于大市平均水平，上規(guī)模大型民營(yíng)企業(yè)也落后其他縣市。去年常熟市新辦私營(yíng)企業(yè)平均注冊(cè)資本超過180萬元，累計(jì)注冊(cè)資本突破160億元，涌現(xiàn)一大批規(guī)模型、實(shí)力型私營(yíng)企業(yè)，注冊(cè)資本1000萬元以上181家，3000萬元以上32家，5000萬元以上20家。紹興縣私營(yíng)經(jīng)濟(jì)正在完成從量的擴(kuò)張到質(zhì)的提高的轉(zhuǎn)移，社會(huì)資金在向私營(yíng)經(jīng)濟(jì)集聚，零散的個(gè)私經(jīng)濟(jì)正在向成熟市場(chǎng)型的規(guī)模民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，從私營(yíng)企業(yè)和注冊(cè)資本看，私營(yíng)企業(yè)的數(shù)量增長(zhǎng)速度趨緩，但注冊(cè)資本則呈現(xiàn)增幅不斷提高的態(tài)勢(shì)，去年底累計(jì)戶均注冊(cè)資本超過140萬元。

　　2、許多行政事業(yè)性、中介服務(wù)性收費(fèi)與企業(yè)注冊(cè)資本不相關(guān)。不考慮股份公司，企業(yè)開辦、變更、分支機(jī)構(gòu)設(shè)立的工商登記中，僅有限責(zé)任公司注冊(cè)收費(fèi)按注冊(cè)資本比例收取，其余實(shí)行定額收取。除此以外，絕大部分收費(fèi)與注冊(cè)資本無關(guān)，像企業(yè)開辦時(shí)中介機(jī)構(gòu)驗(yàn)資收費(fèi)，是按照資本總額大小來計(jì)收的，年度會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)、企業(yè)整體評(píng)估等均以資產(chǎn)總額來計(jì)收，像用地費(fèi)用、公共事業(yè)性費(fèi)用、資質(zhì)審查、信用評(píng)級(jí)等內(nèi)容的收費(fèi)一般不以注冊(cè)資本多少來確定，而與項(xiàng)目規(guī)模掛鉤，或與資產(chǎn)總額掛鉤，或與企業(yè)等級(jí)掛鉤等。

　　3、民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本與投資項(xiàng)目聯(lián)系不緊密。開辦民營(yíng)企業(yè)，一般先進(jìn)行企業(yè)工商登記設(shè)立，然后開始項(xiàng)目籌資建設(shè)，投資與注冊(cè)資本不掛鉤。目前，企業(yè)設(shè)立時(shí)，一般按照工商登記注冊(cè)資本最低限額來注冊(cè)，要求先成立一個(gè)企業(yè)，取得資格再發(fā)展，以后項(xiàng)目投資、生產(chǎn)建設(shè)時(shí)，籌資投入不再關(guān)注注冊(cè)資本，其中項(xiàng)目審批、用地指標(biāo)與企業(yè)注冊(cè)資本關(guān)聯(lián)也不很密切，用地指標(biāo)計(jì)劃基本上根據(jù)投資規(guī)模、用地規(guī)劃進(jìn)行審批。與民資企業(yè)注冊(cè)資本管理不同的外資企業(yè)，國(guó)家工商局對(duì)其注冊(cè)資本與投資總額有明確規(guī)定，外資企業(yè)投資總額在300萬美元及以上，注冊(cè)資本至少占十分之七；投資總額在300萬美元以上、1000萬美元及以下，注冊(cè)資本至少占二分之一，但不低于210萬美元（其余規(guī)定略）。所以，內(nèi)資企業(yè)不同于外資企業(yè)，使規(guī)模較大的民營(yíng)企業(yè)，出現(xiàn)投資總額與注冊(cè)資本極不相稱的現(xiàn)象。

　　4、銀行貸款對(duì)大量的小企業(yè)注冊(cè)資本硬性規(guī)定較少。如前所述，銀行信貸客戶管理對(duì)黃金客戶、重點(diǎn)客戶、優(yōu)質(zhì)客戶的注冊(cè)資本有較高的要求，其余視作一般性客戶管理。而我市面廣量大的小型企業(yè)爭(zhēng)取銀行貸款，一般采取抵押擔(dān)保的形式向銀行貸款，基本不看重注冊(cè)資本大小。在銀行以往的實(shí)際貸款操作中，優(yōu)質(zhì)客戶、重點(diǎn)客戶也常采用抵押貸款形式，沒有和注冊(cè)資本真正掛鉤。

　　5、企業(yè)的相關(guān)評(píng)定、劃分基本不以注冊(cè)資本為參照。我市50家先進(jìn)民營(yíng)企業(yè)、50家行業(yè)排頭兵評(píng)比中，以銷售收入、實(shí)繳稅金、工業(yè)投入三項(xiàng)指標(biāo)評(píng)定綜合得分來確定，沒有把注冊(cè)資本納入評(píng)定指標(biāo)體系。在大中型工業(yè)企業(yè)劃分中，以銷售額、資產(chǎn)總額、職工人數(shù)三項(xiàng)指標(biāo)來劃定，同樣沒有把注冊(cè)資本納入劃分標(biāo)準(zhǔn)。在企業(yè)資信等級(jí)評(píng)估中，評(píng)為4A、3A級(jí)的企業(yè)對(duì)注冊(cè)資本沒有要求，評(píng)級(jí)也很籠統(tǒng)。還有其他一些評(píng)比中，對(duì)注冊(cè)資本的要求均不突出。當(dāng)然這50家先進(jìn)企業(yè)、大中型企業(yè)、資信優(yōu)級(jí)企業(yè)等的注冊(cè)資本并不小，只是在相關(guān)的評(píng)定中沒有作為重要指標(biāo)予以考核。

　　6、注冊(cè)資本的作用在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中沒有充分體現(xiàn)。目前的企業(yè)業(yè)務(wù)往來，往往憑老關(guān)系、老朋友，相互之間比較熟悉，對(duì)企業(yè)狀況的了解較多，企業(yè)業(yè)務(wù)正常，也沒有過多的關(guān)注對(duì)方企業(yè)的注冊(cè)資本。與新客戶交往，比較關(guān)注的是廠房大小、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、資金狀況、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，而對(duì)注冊(cè)資本不求了解。相反在與外商的`交往和貿(mào)易中，外商對(duì)注冊(cè)資本很重視，把它作為了解企業(yè)資信、規(guī)模的第一內(nèi)容，作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的直觀表現(xiàn)。這與內(nèi)外資企業(yè)注冊(cè)資本管理不一有很大的關(guān)系。

　　三、關(guān)于重視注冊(cè)資本，提高民營(yíng)企業(yè)自身質(zhì)量的建議

　　注冊(cè)資本是企業(yè)設(shè)立的必然前提，是企業(yè)資金和財(cái)產(chǎn)的第一體現(xiàn)。有限責(zé)任公司以投入公司的所有資本承擔(dān)責(zé)任，注冊(cè)資本的大小直接反應(yīng)法人的財(cái)產(chǎn)狀況。對(duì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)注冊(cè)資本雖然不作數(shù)額要求，但業(yè)主是以個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)承擔(dān)無限連帶責(zé)任的，注冊(cè)資本的大小同樣直接反應(yīng)業(yè)主的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。因此我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)“超越計(jì)劃”，必須全面提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，提高企業(yè)整體質(zhì)量，注冊(cè)資本作為反映民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)，應(yīng)該引起各方面的高度重視。

　　1、重視注冊(cè)資本，做大民營(yíng)企業(yè)。外商、外資企業(yè)對(duì)注冊(cè)資本都十分重視，有嚴(yán)格的限額規(guī)定。相當(dāng)?shù)淖��?cè)資本，是反映企業(yè)資信實(shí)力的一項(xiàng)具體標(biāo)準(zhǔn)，也是企業(yè)塑造自身形象的一個(gè)重要方面。在世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展趨勢(shì)下，提高注冊(cè)資本已經(jīng)成為跨國(guó)公司、國(guó)際貿(mào)易等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的一種自覺行為。我市民營(yíng)企業(yè)不能局限于國(guó)內(nèi)、周邊范圍，必須放開視野，主動(dòng)與國(guó)際慣例接軌，重視注冊(cè)資本，提高層次，參與競(jìng)爭(zhēng)，才能真正做大做強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“超越計(jì)劃”。

　　2、推動(dòng)宣傳，政策鼓勵(lì)。以提高民營(yíng)企業(yè)質(zhì)量為目的，從做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)板塊出發(fā)，著眼于世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，宣傳外商外資企業(yè)的科學(xué)慣例，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)學(xué)人所長(zhǎng)，增強(qiáng)素質(zhì)，強(qiáng)化信用，樹立形象。具體來說，按法律法規(guī)，出臺(tái)一些扶持政策鼓勵(lì)企業(yè)提高注冊(cè)資本，如計(jì)劃內(nèi)用地指標(biāo)的審批應(yīng)與企業(yè)規(guī)模或注冊(cè)資本掛鉤，涉及產(chǎn)業(yè)政策的行業(yè)應(yīng)注重企業(yè)的資質(zhì)能力或注冊(cè)資本，開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃中的企業(yè)應(yīng)有相當(dāng)?shù)囊?guī)�；蜃�冊(cè)資本。

　　民營(yíng)企業(yè)調(diào)研報(bào)告 篇8

　　一、今年以來民營(yíng)中小企業(yè)融資的總體情況

　　（一）開展政金企融資對(duì)接。按照《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展<政策落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)方案>等六大專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（x中小領(lǐng)辦〔20xx〕1號(hào)）文件要求，全州各相關(guān)部門、各金融機(jī)構(gòu)深入抓好貫徹落實(shí)：

　　一是抓動(dòng)員部署。州委州政府多次在全州金融相關(guān)工作會(huì)議上，提出要著力緩解民營(yíng)企業(yè)和中小微企業(yè)融資難問題，要求州金融辦、州人行、州銀保監(jiān)分局等部門，要協(xié)同聯(lián)動(dòng)，有序開展政金企融資對(duì)接活動(dòng)，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)將更多資金投向中小微企業(yè)，推動(dòng)全州中小微企業(yè)蓬勃發(fā)展；

　　二是抓機(jī)制建設(shè)。為進(jìn)一步抓好全州政金企融資對(duì)接，州人民政府辦公室制定印發(fā)了《x政金企融資對(duì)接機(jī)制》，建立州政金企融資對(duì)接工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全州政金企融資對(duì)接工作和融資對(duì)接平臺(tái)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)x個(gè)融資對(duì)接工作專班，各融資對(duì)接專班聯(lián)動(dòng)各縣（市）、義龍新區(qū)組織開展，推動(dòng)全州融資對(duì)接活動(dòng)全面落實(shí)；

　　三是抓貫徹落實(shí)。州政府領(lǐng)導(dǎo)率州相關(guān)部門赴各縣（市區(qū)）開展了為期一周的政金企融資對(duì)接，組織相關(guān)金融機(jī)構(gòu)、中小微企業(yè)面對(duì)面交流。此次對(duì)接會(huì)從義龍新區(qū)開始，到普安、晴隆結(jié)束，覆蓋全州各縣（市、新區(qū)），共有x家民營(yíng)和中小微企業(yè)參加。

　　（二）開展“百行進(jìn)萬企”活動(dòng)。以“百行進(jìn)萬企”融資對(duì)接活動(dòng)為契機(jī)，引導(dǎo)各銀行機(jī)構(gòu)通過多種形式加強(qiáng)活動(dòng)宣傳，采取線上線下多種渠道與客戶對(duì)接，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，針對(duì)企業(yè)特點(diǎn)和有效需求，提供不同的金融服務(wù)方案。

　�。ㄈ�）支持民營(yíng)和中小微企業(yè)信貸情況。

　　一是出臺(tái)政策抓落實(shí)。出臺(tái)《中國(guó)人民銀行x中心支行辦公室關(guān)于做好中小企業(yè)融資需求對(duì)接工作的通知》（x西南銀辦發(fā)〔20xx〕27號(hào))、《中國(guó)人民銀行x中心支行辦公室關(guān)于進(jìn)一步加大民營(yíng)小微企業(yè)信貸支持力度的通知》（x西南銀辦發(fā)〔20xx〕29號(hào))等一系列金融服務(wù)民營(yíng)小微企業(yè)的政策文件，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身實(shí)際，切實(shí)拿出一些實(shí)實(shí)在在的措施，加大信貸支持力度，確保實(shí)現(xiàn)小微貸款“增量、降價(jià)、提質(zhì)和擴(kuò)面”；

　　二是整合資源抓落實(shí)。各銀行機(jī)構(gòu)單列普惠型小微企業(yè)信貸計(jì)劃，傾斜信貸資源；

　　三是創(chuàng)新方式抓落實(shí)。加大對(duì)“首貸戶”的信貸投放力度，擴(kuò)大小微企業(yè)貸款覆蓋面。著力提高信用貸款占比，降低對(duì)抵質(zhì)押品的過度依賴；

　　四是創(chuàng)新產(chǎn)品抓落實(shí)。金融機(jī)構(gòu)將大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)手段運(yùn)用于產(chǎn)品設(shè)計(jì)、信用評(píng)級(jí)等信貸業(yè)務(wù)流程，陸續(xù)推出“x微貸”“小微快貸”“云稅貸”等大數(shù)據(jù)信貸產(chǎn)品。郵儲(chǔ)銀行推出快捷貸、E捷貸等業(yè)務(wù)。農(nóng)行推出數(shù)據(jù)網(wǎng)貸產(chǎn)品“微捷貸”。貴州銀行運(yùn)用“x微貸”、“保捷貸”產(chǎn)品，將抵質(zhì)押、保證、信用等方式靈活組合，并積極探索應(yīng)收賬款質(zhì)押的方式，有效解決民營(yíng)和小微企業(yè)融資擔(dān)保難問題。貴陽銀行推出“抵質(zhì)押經(jīng)營(yíng)貸”、“聯(lián)合基金貸”、“聯(lián)保貸”、“結(jié)算貸”、“POS流量貸”等特色小微企業(yè)信貸融資產(chǎn)品；

　　五是優(yōu)化服務(wù)抓落實(shí)。督促和指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)提升辦貸效率。部分銀行縮短小微貸款辦理時(shí)間，下方貸款審批權(quán)限，優(yōu)化信貸流程。如農(nóng)行x西南分行深入企業(yè)實(shí)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦貸，就近收集企業(yè)資料和核實(shí)相關(guān)問題，既減輕小微企業(yè)業(yè)多次到銀行補(bǔ)充資料的負(fù)擔(dān)，又能夠加快調(diào)查速度。督導(dǎo)降低企業(yè)融資成本。各銀行機(jī)構(gòu)不斷探索降低企業(yè)融資成本方式，提升小微企業(yè)金融獲得感。如普安農(nóng)商行制定實(shí)施內(nèi)部評(píng)估辦法，對(duì)貸款x萬元（含x萬元）的客戶，抵押物評(píng)估由內(nèi)部評(píng)估人員進(jìn)行評(píng)估，降低企業(yè)約x-x%的費(fèi)用支出；

　　六是完善體系抓落實(shí)。督促和指導(dǎo)各銀行機(jī)構(gòu)落實(shí)小微企業(yè)授信盡職免責(zé)制度；

　　七是完善考核抓落實(shí)。督促和指導(dǎo)銀行在績(jī)效考核中單設(shè)了小微金融服務(wù)指標(biāo)，提高小微企業(yè)業(yè)務(wù)在全部業(yè)務(wù)中的考核權(quán)重。如貴州銀行x西南分行對(duì)小微企業(yè)考核實(shí)行“一票否決制”，將分行領(lǐng)導(dǎo)、條線管理人員、支行行長(zhǎng)等績(jī)效工資與“兩增兩控”掛鉤考核，引導(dǎo)全行強(qiáng)化支持實(shí)體民營(yíng)企業(yè)的理念和責(zé)任；

　　八是強(qiáng)化督導(dǎo)抓落實(shí)。督促和指導(dǎo)各銀行機(jī)構(gòu)建立普惠金融督導(dǎo)機(jī)制，開展幫扶活動(dòng)，對(duì)小微金融業(yè)務(wù)發(fā)展滯后的機(jī)構(gòu)進(jìn)行幫扶督導(dǎo)，州分行領(lǐng)導(dǎo)班子、業(yè)務(wù)部門帶領(lǐng)支行走政府、走產(chǎn)業(yè)、走市場(chǎng)，確保深度貧困縣小微金融服務(wù)不掉隊(duì)。

　　二、民營(yíng)中小企業(yè)融資面臨的突出困難和問題

　　民營(yíng)中小企業(yè)在融資過程中還面臨以下困難和問題：

　　一是融資規(guī)模小。由于我州資本市場(chǎng)體系還不夠完善，很多融資金融產(chǎn)品在我州運(yùn)行尚處于起步階段，其籌資功能未能充分發(fā)揮，導(dǎo)致直接融資規(guī)模��；

　　二是貸款渠道不寬。調(diào)研中民營(yíng)企業(yè)普遍反映，愿意為中小企業(yè)提供貸款的大多是農(nóng)商行、貴州銀行、貴陽銀行、村鎮(zhèn)銀行等地方商業(yè)銀行；

　　三是企業(yè)無抵押擔(dān)保銀行不貸款。中小微企業(yè)征信度不夠，銀行對(duì)中小微企業(yè)不夠信任，不敢向企業(yè)放款；一些企業(yè)向銀行提供貸款抵押擔(dān)保不足，無法取得貸款支持；一些企業(yè)因自有資產(chǎn)不足，無法向擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供反擔(dān)保抵押，擔(dān)保機(jī)構(gòu)不愿向銀行提供擔(dān)保；

　　四是涉法涉訴影響貸款。一些企業(yè)因商業(yè)糾紛涉法涉訴，銀行對(duì)這類企業(yè)不提供貸款，企業(yè)融資難融資貴。

　　三、工作建議

　�。ㄒ唬┙�立完善相關(guān)法律制度，加大政府對(duì)中小企業(yè)的扶持力度。建立一套完整的能夠保障中小企業(yè)發(fā)展壯大的法律法規(guī)，規(guī)范中小企業(yè)在金融支持、市場(chǎng)準(zhǔn)入與競(jìng)爭(zhēng)、信用擔(dān)保、技術(shù)促進(jìn)等各方面的行為；加大政府優(yōu)惠政策力度，政府在資金方面給予中小企業(yè)一定的支持，加大政 府財(cái)政對(duì)中小企業(yè)增加就業(yè)、研究與開發(fā)、出口等方面的補(bǔ)貼，鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小企業(yè)吸納就業(yè)、促進(jìn)中小企業(yè)科技進(jìn)步和鼓勵(lì)中小企業(yè)出口創(chuàng)匯等。同時(shí)，國(guó)家財(cái)政在稅收方面加大對(duì)中小企業(yè)的`優(yōu)惠力度，在減免稅收同時(shí)提高稅收的起征點(diǎn)。

　�。ǘ�）加強(qiáng)政府導(dǎo)向功能，改善外部融資環(huán)境。以政府為主導(dǎo)，建立良好的社會(huì)信用環(huán)境。政府部門加強(qiáng)誠(chéng)信相關(guān)法律制度的建設(shè)，合理引導(dǎo)中小企業(yè)注重自身的信用建設(shè)，有針對(duì)性的建立中小企業(yè)的信用征集系統(tǒng)，推進(jìn)相關(guān)信息的收集和分享。完善社會(huì)服務(wù)體系，采取政府興辦為主、動(dòng)員社會(huì)力量，建立健全中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，充分發(fā)揮行業(yè)組織功能的方法聯(lián)合共建，形成多元化、多層次的社會(huì)化服務(wù)體系。

　�。ㄈ�）設(shè)立融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)中小企業(yè)融資信用。設(shè)立中小企業(yè)政策性銀行和商業(yè)銀行，建立以財(cái)政出資為主的政策性的中小企業(yè)投資公司，拓寬中小企業(yè)融資渠道。健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。由財(cái)政出資設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的不以盈利為目的的中小企業(yè)獨(dú)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)，幫助中小企業(yè)增強(qiáng)融資能力。

　�。ㄋ模┙�立盡職免責(zé)機(jī)制，解決體制“瓶勁”問題。建立信貸從業(yè)人員盡職免責(zé)機(jī)制，鼓勵(lì)基層機(jī)構(gòu)和員工放下包袱、輕裝上陣。

　　民營(yíng)企業(yè)調(diào)研報(bào)告 篇9

　　在過去幾年的金融危機(jī)持續(xù)影響下，近年來我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)面臨著復(fù)雜的發(fā)展難題。民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r究竟如何？趁著這次暑假實(shí)踐調(diào)查的機(jī)會(huì)，我將民營(yíng)企業(yè)在體制機(jī)制方面發(fā)展的情況進(jìn)行了深刻調(diào)查，并將情況整理成如下內(nèi)容。

　　一、我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀

　　1、輿論環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是哈爾濱經(jīng)濟(jì)的主體之一，是哈爾濱的優(yōu)勢(shì)所在、活力所在和潛力所在。只有加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，才能富民強(qiáng)市，才能提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。這些已經(jīng)成為全市上下的共識(shí)。各地把加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，放在全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，擺上重要議事日程，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府宏觀調(diào)控、部門全力支持、企業(yè)自主發(fā)展”的工作格局。廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家不斷增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)和歷史使命感，克服“小富即安”的思想，樹立追求更高事業(yè)的思想境界，用更高的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不待我的精神狀態(tài)，搶抓發(fā)展先機(jī)，規(guī)劃發(fā)展藍(lán)圖，理清發(fā)展思路，把企業(yè)做大、做強(qiáng)，形成了心齊、氣順、勁足的良好氛圍。

　　我市一些大型民營(yíng)企業(yè)和知名企業(yè)家已是新聞媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。經(jīng)常作客各種媒體，介紹企業(yè)近況和創(chuàng)富感悟。一些主流媒體也開始從振興民族工業(yè)的高度出發(fā)，做一些引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)行深度思考的節(jié)目，如央視經(jīng)濟(jì)頻道的《對(duì)話》等。不少民營(yíng)企業(yè)家都表示經(jīng)常收看這些節(jié)目，認(rèn)為當(dāng)前輿論環(huán)境好，節(jié)目對(duì)他們啟發(fā)大。

　　2、政府服務(wù)不斷改善

　　民營(yíng)企業(yè)家普遍反映，目前我市各級(jí)政府部門對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)非常重視，民營(yíng)企業(yè)能享受到快捷、良好的服務(wù)。確實(shí)哈爾濱開明、開放的政府作風(fēng)也贏得了權(quán)威部門的肯定。在中國(guó)社科院發(fā)布的《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》中，哈爾濱的制度競(jìng)爭(zhēng)力位居前列。哈爾濱的產(chǎn)權(quán)保護(hù)和市經(jīng)濟(jì)自由度以及法制建設(shè)都較好。目前我市企業(yè)辦理各類審批手續(xù)，實(shí)行“一門受理、告知承諾、證照同步、全程監(jiān)管”的辦法，審批容易了，監(jiān)管跟上了。不少民營(yíng)企業(yè)反映，他們都享受到了政府非常周到的服務(wù)，有的還能上門服務(wù)。

　　3、有的政策仍未落實(shí)

　　近年來，國(guó)務(wù)院、省、市等各級(jí)政府都相繼出臺(tái)了有關(guān)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的政策意見。不少民營(yíng)企業(yè)家反應(yīng)，這些政策原則性強(qiáng)，操作性差。很多政策仍停留在文件上，沒有真正落到實(shí)處。一是市場(chǎng)準(zhǔn)入問題。國(guó)務(wù)院非公經(jīng)濟(jì)36條中，已允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域。但民營(yíng)企業(yè)的行業(yè)準(zhǔn)入問題還存在著“玻璃門”現(xiàn)象，即“看得見、進(jìn)不去”。即使費(fèi)盡周折進(jìn)去了，由于壟斷企業(yè)搞非市場(chǎng)化操作，民營(yíng)企業(yè)還是無力抗衡。二是融資困難問題。中小民營(yíng)企業(yè)融資難一直是個(gè)老問題，盡管政府出臺(tái)了許多政策，但由于金融機(jī)構(gòu)還是按照自己的規(guī)矩開展業(yè)務(wù)，沒有形成適應(yīng)民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)的信貸文化，解決中小企業(yè)的融資難問題還任重而道遠(yuǎn)。三是稅費(fèi)不公問題。民營(yíng)企業(yè)普遍反映目前的稅費(fèi)政策對(duì)民營(yíng)企業(yè)存在明顯的不公。如在企業(yè)所得稅計(jì)稅工資政策上，存在著民營(yíng)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)和外資企業(yè)采取不同的政策。國(guó)有企業(yè)實(shí)行工效掛鉤政策，而外資企業(yè)卻允許按實(shí)列支。近期國(guó)家對(duì)民營(yíng)企業(yè)的計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)雖已提高到3500元/月，但仍然存在政策上的不公。在我市一些技術(shù)工人的工資水平也超過了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，更何況技術(shù)專家和管理人員。因此，在民營(yíng)企業(yè)中存在著既要交企業(yè)所得稅，又要交個(gè)人所得稅的雙重征稅問題。一些科技型企業(yè)的工資水平更高，這樣的稅收政策明顯有違所得稅的法理精神。

　　4、法治環(huán)境有待改善

　　當(dāng)前，民營(yíng)企業(yè)反映的法治問題較多。一是尋求法律保護(hù)困難。民營(yíng)企業(yè)的國(guó)內(nèi)貿(mào)易貨款回收困難，一旦有經(jīng)濟(jì)糾紛訴諸法律，往往因?yàn)橘M(fèi)心、費(fèi)錢、費(fèi)時(shí)，即使贏了官司還執(zhí)行不了。因此，一些民營(yíng)企業(yè)對(duì)當(dāng)前的司法效率頗有微辭，盼望有公正、高效的法治環(huán)境和法治秩序。二是企業(yè)周邊環(huán)境不好。不少民營(yíng)企業(yè)辦在農(nóng)村，而周邊的一些村民經(jīng)常借故向企業(yè)索要“補(bǔ)償”，如借口噪聲、粉塵、污水等所謂的環(huán)保問題鬧事，向企業(yè)索要補(bǔ)償。有的還沒完沒了，令企業(yè)苦不堪言。在農(nóng)村當(dāng)?shù)匾恍┯星翱频娜�，在農(nóng)副產(chǎn)品上市季節(jié)，強(qiáng)行向民營(yíng)企業(yè)推銷質(zhì)次價(jià)高的農(nóng)副產(chǎn)品，其實(shí)是借機(jī)向企業(yè)索要錢財(cái)。令民營(yíng)企業(yè)不勝其煩。個(gè)別民營(yíng)企業(yè)家還受到社會(huì)上黑、惡勢(shì)力的敲詐和勒索。三是盜竊案件經(jīng)常發(fā)生。隨著金屬材料價(jià)格的飛漲，一些盜竊分子眼盯民營(yíng)企業(yè)的`財(cái)物，盜竊案經(jīng)常發(fā)生。并且昂貴的有色金屬材料被盜，對(duì)企業(yè)來說損失較大。一些企業(yè)不得已而自己組織夜巡隊(duì)。

　　5、勞資關(guān)系日趨緊張

　　在實(shí)踐中，民營(yíng)企業(yè)反映最多的是勞資環(huán)境。主要問題在：一是熟練工人非常短缺，技術(shù)工人無序流動(dòng)。一些勞動(dòng)密集型的民營(yíng)企業(yè)普遍反映招工難，留住技術(shù)工人更難。民營(yíng)企業(yè)之間存在浮躁心態(tài)，“挖人”成為再簡(jiǎn)單的競(jìng)爭(zhēng)手段。企業(yè)之間相互挖人，員工無序流動(dòng)，對(duì)員工培訓(xùn)的錢經(jīng)常因此而打了“水漂”。這一問題影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序。二是勞資糾紛案件增多。如在職工社會(huì)保險(xiǎn)問題上，民營(yíng)企業(yè)反映現(xiàn)有政策與實(shí)際執(zhí)行尚有較大差距，阿城區(qū)為例，給每位職工繳納“五金”（即養(yǎng)老、工傷、大病、失業(yè)、生育五大險(xiǎn)種）。微利的民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)不了這些保險(xiǎn)重任。同時(shí)，由于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在政策設(shè)計(jì)上的缺陷，無法實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)通。一些經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)來的員工不愿意參加社保等因素，因此參保率較低。一旦員工離開向政府部門投訴，違法的自然是企業(yè)。企業(yè)既要賠償，還要處罰。同時(shí)在勞資關(guān)系處理上，司法部門和新聞媒體對(duì)企業(yè)違法的批評(píng)多，對(duì)員工違規(guī)的譴責(zé)少，不少民營(yíng)企業(yè)感到很委屈。三是利用工傷事故騙賠事件頻發(fā)。一些心術(shù)不正的員工故意制造工傷事故，向企業(yè)索取巨額工傷賠償金。同時(shí)這些人還與外來的“土律師”勾結(jié)，共同向企業(yè)索賠。而司法部門在處理時(shí)很少考慮這些因素，往往都是責(zé)成企業(yè)承擔(dān)一切責(zé)任，令企業(yè)感到力不從心、防不勝防。

　　二、當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題

　　1、思想觀念遲滯，造成了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍不濃

　　目前社會(huì)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持肯定和支持態(tài)度已成為主流，但仍然存在一些疑慮和偏見，思想不夠解放。主要表現(xiàn)在：一是一些干部對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏正確理解和認(rèn)識(shí)；二是社會(huì)上一些人對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)地位作用認(rèn)識(shí)不足；三是民營(yíng)企業(yè)開拓進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，“小富即安、小勝即滿”的現(xiàn)象仍然比較普遍，一些民營(yíng)企業(yè)在有了一定發(fā)展基礎(chǔ)之后，開拓進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)薄弱，沒有想大事、干大事的勇氣和魄力，怕“樹大招風(fēng)”引來更多的麻煩，致使在徘徊中喪失機(jī)會(huì)，在猶豫中坐失良機(jī)。

　　2、待遇不公，增加了民營(yíng)企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)的難度。

　　從政策法規(guī)的實(shí)際執(zhí)行和具體落實(shí)情況看，仍存在“門坎”現(xiàn)象。表現(xiàn)在：一是前置審批環(huán)節(jié)多，民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目前置審批環(huán)節(jié)多，實(shí)質(zhì)上抬高了進(jìn)入門檻，客觀上限制了民營(yíng)企業(yè)投資。近年來，雖然實(shí)行了一站式等行之有效的措施，但審批環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)、效率低的現(xiàn)象仍然存在。二是收費(fèi)不公，負(fù)擔(dān)偏重。目前，有關(guān)部門仍存在以罰代管的現(xiàn)象，有的執(zhí)法部門到企業(yè)不是解決問題，就是簡(jiǎn)單的罰款、收費(fèi)，企業(yè)對(duì)此很反感。另外，由于體制和機(jī)制的問題，收費(fèi)不公現(xiàn)象依然存在。

　　3、服務(wù)與政策不到位，挫傷了民間投資的積極性。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能否順利發(fā)展，在很大程度取決于政策執(zhí)行和措施落實(shí)的力度上。相關(guān)部門雖然制定了具體配套措施和服務(wù)承諾，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了較好的政策環(huán)境，但在具體執(zhí)行過程中仍存在很多問題。一是部門服務(wù)不到位。一些部門沒有適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變及時(shí)轉(zhuǎn)變思維方式和管理方式，仍然固守計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的思維慣性和行為方式，出現(xiàn)“權(quán)力部門化，部門利益化，利益最大化”的現(xiàn)象，實(shí)際工作中沒能很好地為民營(yíng)企業(yè)投資發(fā)展做好服務(wù)，熱心幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)重視更多地停留在口頭上、文件中，扶持幫助少，具體措施少，落實(shí)不到位。二是政策落實(shí)不到位。在政策落實(shí)過程中，存在部門之間互相扯皮推諉，許多政策在執(zhí)行過程中被扭曲，有的甚至束之高閣，使政策失效的現(xiàn)象。調(diào)查中，有的表示政策的執(zhí)行力度亟待提升，有的認(rèn)為優(yōu)惠政策不夠明朗化，企業(yè)很難及時(shí)了解與掌握具體規(guī)定。

　　4、融資、用地瓶頸，限制了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展壯大。

　　隨著國(guó)家“銀根”、“地根”的緊縮，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展后勁和發(fā)展空間上受到很大局限。一是融資渠道不暢,發(fā)展后勁不足。由于觀念和體制上的原因，國(guó)有商業(yè)銀行往往集中力量服務(wù)國(guó)有企業(yè)，不愿向小企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)放貸，使民營(yíng)企業(yè)客觀上游離于主流融資體系之外。民營(yíng)企業(yè)整體發(fā)展水平低，管理不規(guī)范、經(jīng)營(yíng)狀況一般、風(fēng)險(xiǎn)不確定，造成企業(yè)“貸款難”與銀行“難貸款”的兩難境地。調(diào)查顯示，需要融資的企業(yè)占被調(diào)查企業(yè)的90%以上，其中急需融資又沒有合適資金來源的占80%以上。二是企業(yè)征地困難，發(fā)展空間受限。國(guó)家新的土地政策，加強(qiáng)了對(duì)土地利用的統(tǒng)一規(guī)劃、嚴(yán)格管理，強(qiáng)調(diào)權(quán)力上收，審批權(quán)集中在省一級(jí)，且按新土地政策征收土地成本增高。目前，民營(yíng)企業(yè)處在發(fā)展的初創(chuàng)階段，需要征用土地。在調(diào)研時(shí)了解到，民營(yíng)企業(yè)涉及土地方面收費(fèi)項(xiàng)目達(dá)10多項(xiàng)。三是受城市功能區(qū)規(guī)劃影響，在新一輪的規(guī)劃調(diào)編中，土地問題也成為制約民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵，解決這類問題勢(shì)在必行。

　　5、自身素質(zhì)不高，制約了民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

　　民營(yíng)企業(yè)良莠不齊，絕大多數(shù)企業(yè)綜合素質(zhì)不高，整體形象欠佳。一是管理水平比較落后。許多民營(yíng)企業(yè)都是家族式管理模式致使決策層和執(zhí)行層界限模糊，缺乏“糾偏”機(jī)制，民營(yíng)企業(yè)家的局限性、隨意性往往容易導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策失誤。二是缺乏以人為本的用人理念。部分企業(yè)主落后的用人觀念，直接傷害和損失了大量的“千里馬”。三是民營(yíng)企業(yè)信譽(yù)度不高。一些民營(yíng)企業(yè)不依法與員工簽訂勞動(dòng)合同，想方設(shè)法逃避繳納“三險(xiǎn)”，尤其是建筑行業(yè)的民營(yíng)企業(yè)，拖欠、克扣農(nóng)民工的工資時(shí)常發(fā)生。四是無序競(jìng)爭(zhēng)、資源浪費(fèi)嚴(yán)重。受短期利益驅(qū)動(dòng)，民營(yíng)企業(yè)上項(xiàng)目存在一擁而上的現(xiàn)象，導(dǎo)致有的企業(yè)不在產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平上下功夫，反而爭(zhēng)相仿冒別人開發(fā)出來的新產(chǎn)品，相互壓低價(jià)格，造成惡性循環(huán)，影響了整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。

　　但有些某民營(yíng)企業(yè)還是不錯(cuò)的，盡量機(jī)械化，少了人工，相對(duì)安全也更有效率。改善生產(chǎn)環(huán)境，設(shè)計(jì)自己的品牌，有自己的產(chǎn)品特色，注重產(chǎn)品質(zhì)量。

　　三、意見和建議

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的強(qiáng)大合力。

　　一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制。要把加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為重大戰(zhàn)略措施來抓，作為當(dāng)前和今后經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，擺上重要議事日程，保證領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作責(zé)任到位、政策措施到位，形成領(lǐng)導(dǎo)干部和各職能部門齊心協(xié)力促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的新局面。二是繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)包企業(yè)制度。定期召開座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)聽取企業(yè)家的呼聲和建議，了解民營(yíng)企業(yè)存在的困難和問題，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理，促其科學(xué)發(fā)展。三是將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)納入全區(qū)宏觀調(diào)控體系。加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)態(tài)。

　　2、轉(zhuǎn)變觀念，消除歧視，構(gòu)建一視同仁政策環(huán)境。

　　首先要更新觀念，從思想上根除妨礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念性障礙。其次是大膽沖破傳統(tǒng)觀念和體制的樊籬，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展鋪平道路，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的合理要求，進(jìn)行換位思考，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，做到只能說怎么辦，不能說不行。三是貫徹國(guó)民待遇和公共財(cái)政的原則。財(cái)政預(yù)算安排的支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金和稅收政策，在扶持對(duì)象上，凡符合支持條件的，各類企業(yè)都要一視同仁。凡是實(shí)行特殊優(yōu)惠政策的領(lǐng)域，無論內(nèi)資還是外資，也無論國(guó)有還是民間，都同樣適用。

　　3、轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)服務(wù)，切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

　　切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。要多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、不設(shè)障，積極改進(jìn)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的管理與服務(wù)，滿腔熱情地幫助民營(yíng)企業(yè)過好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)。一是打造公平競(jìng)爭(zhēng)的政策保障體系。放開市場(chǎng)準(zhǔn)入，放寬經(jīng)營(yíng)資格限制，在投融資、貸款、土地使用、人才引進(jìn)、市場(chǎng)開發(fā)、稅費(fèi)管理以及資源配置等方面，建立健全公平統(tǒng)一的政策體系。二是優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)體系。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)化辦事程序和環(huán)節(jié)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)家參政議政，大力表彰一批優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家，激發(fā)他們奮發(fā)向上、做強(qiáng)做大的積極性，營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好輿論氛圍。三是完善規(guī)范有序的市場(chǎng)體系。堅(jiān)決打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序行為；建立健全社會(huì)化服務(wù)體系，積極培育中介服務(wù)市場(chǎng)；加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，分步推進(jìn)政府信用、企業(yè)信用和個(gè)人信用建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保障等方面的監(jiān)督和管理。四是要加強(qiáng)社會(huì)中介組織建設(shè)，完善社會(huì)化服務(wù)體系，健全民間投資社會(huì)配套機(jī)制。大力發(fā)展為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)者提供政策、法律、財(cái)會(huì)、技術(shù)、管理和市場(chǎng)信息等方面服務(wù)的中介組織，要著力構(gòu)建民間投資信息網(wǎng)，為民間投資者提供政策、法律法規(guī)和市場(chǎng)資訊等服務(wù)，架起溝通民間資金與項(xiàng)目之間的橋梁。鼓勵(lì)和協(xié)助建立為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)的商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等自律性組織，在遵循客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，依托民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)組織，充分企業(yè)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，解決無序競(jìng)爭(zhēng)的問題。并通過行業(yè)學(xué)會(huì)、商會(huì)等民間組織，因地制宜開展各種培訓(xùn)、咨詢、服務(wù)活動(dòng)，利用多種形式開展人才引進(jìn)、產(chǎn)品展銷、貿(mào)易洽談、招商引資等活動(dòng)。通過社會(huì)中介組織，幫助民間投資者建立規(guī)范的產(chǎn)權(quán)制度、財(cái)會(huì)制度和人員培訓(xùn)制度等多層次、多元化的服務(wù)。

　　4、調(diào)整結(jié)構(gòu)，擇優(yōu)扶強(qiáng)，打造本土化民營(yíng)品牌。

　　一是以立足本地資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。自始至終注重培育特色產(chǎn)品、形成特色產(chǎn)業(yè)、構(gòu)筑特色群體。二是引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)從量的擴(kuò)張到質(zhì)的飛躍轉(zhuǎn)變。在重視創(chuàng)新和質(zhì)量、重視服務(wù)和信譽(yù)的市場(chǎng)觀念引導(dǎo)下，使民營(yíng)企業(yè)上檔次、上規(guī)模、上水平，提高企業(yè)產(chǎn)品附加值和科技含量，力推名牌，力創(chuàng)精品。三是大力發(fā)展以旅游業(yè)為支柱的特色民營(yíng)企業(yè)。市區(qū)旅游資源十分豐富，是傳統(tǒng)的旅游城市。但由于資金方面的制約，許多旅游資源長(zhǎng)期得不到有效開發(fā)和利用。我們要以更加開放的心態(tài)、更加優(yōu)惠的政策、更加大膽的步伐，大量吸引民間資金，以各種方式投入到我區(qū)旅游資源的開發(fā)和利用上來。

　　5、改革創(chuàng)新，強(qiáng)化培訓(xùn)，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)。

　　以推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為目標(biāo)，大力提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)。一是建議民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主管部門要建立民營(yíng)企業(yè)主培訓(xùn)的體系，充分發(fā)揮現(xiàn)有各級(jí)教育、培訓(xùn)基地的作用，有組織、有計(jì)劃地分期分批進(jìn)行以政治思想素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、法律意識(shí)、科技創(chuàng)新意識(shí)為主綜合素質(zhì)教育，提升整個(gè)民營(yíng)企業(yè)者群體的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)改革落后的管理模式，改變家族制的企業(yè)組織管理方式，逐步實(shí)現(xiàn)民主決策和科學(xué)決策的企業(yè)管理機(jī)制，以適應(yīng)外向型、科技型、成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展需要。三是幫助民營(yíng)企業(yè)提高科技水平和員工素質(zhì)，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)與大專院校及科研院所進(jìn)行聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)“借梯上樓，借腦發(fā)展”。一方面加大對(duì)員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，另一方面大力促進(jìn)技術(shù)引進(jìn)，加強(qiáng)聯(lián)合攻關(guān)。不斷提高員工的素質(zhì)和產(chǎn)品的技術(shù)含量，走“科技興企”之路。四是改革現(xiàn)有的人才管理模式。人才部門盡快建立健全人才引進(jìn)和使用機(jī)制，加大人才的引進(jìn)力度。通過引進(jìn)一批高素質(zhì)、復(fù)合型人才，解決人才尤其是高層次管理人才短缺的問題。

　　6、強(qiáng)化載體，打造平臺(tái)，擴(kuò)大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

　　發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，需要構(gòu)筑一個(gè)良好的發(fā)展平臺(tái)，使資源充分共享、環(huán)境充分優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)充分聚集。一是著力打造生產(chǎn)平臺(tái)。加快園區(qū)建設(shè)，突出產(chǎn)業(yè)特色，完善相應(yīng)的配套政策，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)向園區(qū)集中，發(fā)揮集聚效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)鏈條。同時(shí)結(jié)合推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化的進(jìn)程，實(shí)行以土地為中心的農(nóng)村股份合作制，在不改變土地所有權(quán)性質(zhì)的前提下，將土地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，然后統(tǒng)一以土地或廠房出租給企業(yè)使用，從而讓農(nóng)民也分享農(nóng)地非農(nóng)化后的土地級(jí)差增值收益，加快民營(yíng)資本的原始積累，加速向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。二是打造信息平臺(tái)。建立為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供信息服務(wù)的專門機(jī)構(gòu)，全方位搜集國(guó)內(nèi)外包括市場(chǎng)、價(jià)格、技術(shù)、投資等各個(gè)方面的信息，為民營(yíng)企業(yè)投資決策提供參考，避免隨意性和盲目性，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。

　　民營(yíng)企業(yè)調(diào)研報(bào)告 篇10

　　一是家族式治理模式較多，導(dǎo)致管理水平低下。我縣多數(shù)民營(yíng)企業(yè)的典型組織架構(gòu)是以企業(yè)創(chuàng)始人為集權(quán)核心的治理結(jié)構(gòu)，家族成員在企業(yè)中擔(dān)任主要管理者角色，管理體制主要表現(xiàn)為“家族”化和“親緣化”特征，企業(yè)的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)均由家族內(nèi)部成員控制，實(shí)行集權(quán)化領(lǐng)導(dǎo)、專制式?jīng)Q策，缺乏來自內(nèi)外有效的監(jiān)控、反饋和制約，缺乏“糾偏”機(jī)制，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)戰(zhàn)略決策的正確性和準(zhǔn)確性大打折扣。

　　二是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。我縣民營(yíng)企業(yè)大多實(shí)力有限，且不具備自主創(chuàng)新所需要的資金、人才、技術(shù)、設(shè)備等物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)受傳統(tǒng)觀念和經(jīng)營(yíng)環(huán)境的影響，大多對(duì)自主創(chuàng)新的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，自主創(chuàng)新意識(shí)較為缺乏。這些因素明顯阻礙了企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)和創(chuàng)新，削弱了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，制約了我縣民營(yíng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　三是發(fā)展環(huán)境、融資環(huán)境有待進(jìn)一步改善。銀行部門對(duì)民營(yíng)企業(yè)的定位仍然存在著一定偏見，使得民營(yíng)企業(yè)在融資等方面較國(guó)有企業(yè)存在較多的.障礙，尚未取得與國(guó)有企業(yè)一樣的待遇，融資在一定程度上成了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的“瓶頸”。例如縣內(nèi)“深電”、“國(guó)電”等企業(yè)一旦有融資需求，多數(shù)銀行都是趨之若鶩，但若是有色金屬加工冶煉等受市場(chǎng)影響較大的企業(yè)在經(jīng)營(yíng)困難時(shí)向銀行發(fā)出融資需求時(shí)，銀行則往往以貸款規(guī)模受限、企業(yè)信用等級(jí)不高的理由難以有力地伸出援助之手。

　　針對(duì)以上問題，提出以下建議：

　　一是多渠道加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層面思想及管理理念的引導(dǎo)，鼓勵(lì)他們更多地走出去，學(xué)習(xí)、接受先進(jìn)的管理理念及管理模式，走出家族式治理模式，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展，維持企業(yè)活力。

　　二是加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)核心領(lǐng)導(dǎo)層面對(duì)自主創(chuàng)新的重要性和必要性認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)把引進(jìn)人才、引進(jìn)資金、引進(jìn)技術(shù)等納入企業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　三是建立客觀、公正的企業(yè)信用等級(jí)庫，不管是民營(yíng)企業(yè)還是國(guó)有企業(yè)，在進(jìn)行有關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，享受與其信用等級(jí)相一致的各種待遇，讓民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　中小民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展面臨的困難及建議

　　民營(yíng)企業(yè)調(diào)研報(bào)告 篇11

　　隨著世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、中美貿(mào)易戰(zhàn)全面爆發(fā)以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大。作為產(chǎn)品附加值較低、品牌影響力較弱、處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的中小民營(yíng)企業(yè)，破產(chǎn)倒閉的日漸增多。如某省20xx年就有x家中小民營(yíng)企業(yè)退出市場(chǎng)，有x家中小民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入注銷程序。因而盡快擺脫困境，走出低谷，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前中小民營(yíng)企業(yè)的強(qiáng)烈愿望。而從我國(guó)中小民營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況來看，通過轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展無疑是最佳選擇。但因我國(guó)中小民營(yíng)企業(yè)綜合實(shí)力較弱、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、融資難度較大，通過轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展非常困難。

　　一是選擇轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑難。雖然中小民營(yíng)企業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展非�？释�，卻因找不到適合的轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑而苦惱迷惘。因?yàn)檗D(zhuǎn)型升級(jí)路徑的選擇，是企業(yè)重大的戰(zhàn)略決策，一旦決策失誤，企業(yè)將產(chǎn)生巨大損失。這對(duì)于本就實(shí)力較弱、資源有限的中小民營(yíng)企業(yè)來說，無異于雪上加霜。而因轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑選擇失誤，使企業(yè)陷入困境甚至破產(chǎn)倒閉的案例不勝枚舉。因此，目前有x%左右的中小民營(yíng)企業(yè)不敢輕易決策與實(shí)施。用他們的話來說：轉(zhuǎn)型升級(jí)是找死，不轉(zhuǎn)型升級(jí)是等死，但至少可以多活兩年。

　　二是引進(jìn)高端創(chuàng)新人才難。在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是一種較好方式。而無論是技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新，還是營(yíng)銷創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、企業(yè)文化創(chuàng)新等，都離不開高端創(chuàng)新型人才。但作為社會(huì)稀缺資源的高端創(chuàng)新型人才，對(duì)工資待遇、社會(huì)福利、企業(yè)環(huán)境、工作的`軟硬件設(shè)施等的要求都較高，如年薪一般都在x-x萬元，多數(shù)中小民營(yíng)企業(yè)難以滿足他們的要求。這就使得中小民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)高端創(chuàng)新型人才相當(dāng)困難，從而加大了中小民營(yíng)企業(yè)通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的難度。

　　三是低成本中長(zhǎng)期融資難。對(duì)于中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)來說，無論是研發(fā)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)改造、形成規(guī)模等，都需要大量的資金予以支撐。盡管各級(jí)政府對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)予以大力支持，且出臺(tái)了不少優(yōu)惠政策和措施，卻因中小民營(yíng)企業(yè)綜合實(shí)力較弱、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差、信用評(píng)級(jí)機(jī)制不完善、缺乏足夠抵押物等，導(dǎo)致中小民營(yíng)企業(yè)“融資難”、“融資貴”的問題長(zhǎng)期未得到較好解決，特別是企業(yè)想要的低成本（年息10%以下）、中長(zhǎng)期（3-5年）融資更是難于上青天。這對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)形成了很大制約。

　　為此，特建議：

　　1.組織專家為中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)開展咨詢服務(wù)。一是建立中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專家?guī)臁Ｔ搶＜規(guī)斐蓡T應(yīng)由各行各業(yè)具有豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、深厚理論功底、創(chuàng)新戰(zhàn)略思維的企業(yè)家、專家、學(xué)者等構(gòu)成；二是根據(jù)行業(yè)性質(zhì)、專業(yè)領(lǐng)域和個(gè)人專長(zhǎng)，對(duì)專家?guī)斓南嚓P(guān)成員進(jìn)行分組，并指定組長(zhǎng)，劃定服務(wù)行業(yè)、服務(wù)區(qū)域和服務(wù)對(duì)象；三是要求專家組積極為中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)開展咨詢服務(wù)，為其量身設(shè)計(jì)最適合的投入最小化的轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑，且對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程予以指導(dǎo)；四是建立專家咨詢服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)專家組的咨詢服務(wù)績(jī)效進(jìn)行考核，以調(diào)動(dòng)專家組的積極性與主動(dòng)性。

　　2.建立中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。一是制定《中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)協(xié)同創(chuàng)新實(shí)施意見》，對(duì)促進(jìn)中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)而開展協(xié)同創(chuàng)新的原則、目的、意義、方式、各自的責(zé)權(quán)利、利益分配、支付形式、權(quán)益保障、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定；二是充分利用專家?guī)靸?chǔ)備的人才資源，以及高等院校、科研院所、大型企業(yè)集團(tuán)、中介機(jī)構(gòu)的高端創(chuàng)新型人才和研究試驗(yàn)平臺(tái)等資源，為中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要開展的相關(guān)項(xiàng)目或重大問題進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新與攻關(guān)；三是對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)開展的協(xié)同創(chuàng)新與攻關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行全程追蹤，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并對(duì)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制予以優(yōu)化完善。

　　3.加大中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)融資支持力度。一是加大直接融資力度。對(duì)于有資格、夠條件的中小民營(yíng)企業(yè)，應(yīng)予以重點(diǎn)指導(dǎo)和輔導(dǎo)，使其盡可能的從證券市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、場(chǎng)外市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等渠道獲得直接融資。二是強(qiáng)化間接融資力度。如完善中小民營(yíng)企業(yè)信用評(píng)級(jí)機(jī)制；加強(qiáng)中小民營(yíng)企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供低成本（年息10%以下）、中長(zhǎng)期（3-5年）的融資產(chǎn)品；進(jìn)一步完善中小民營(yíng)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制；加大中小民營(yíng)企業(yè)商業(yè)信用貸款改革試點(diǎn)力度等，切實(shí)為中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供融資支持。

　　x民營(yíng)中小企業(yè)融資面臨的主要困難問題及建議范

　　民營(yíng)企業(yè)調(diào)研報(bào)告 篇12

　　為深入貫徹落實(shí)市十一屆人大工作報(bào)告提出的"加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，做大內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)"的工作要求和全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于X、X月份組織了"民營(yíng)企業(yè)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度"的專題調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研活動(dòng)分問卷調(diào)查和實(shí)地調(diào)研兩種形式，活動(dòng)共向企業(yè)發(fā)出調(diào)查問卷XXX份，回收XXX份；調(diào)研組分組走遍了全市X個(gè)區(qū)縣，與部分區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了交流，在各區(qū)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和企業(yè)召開了XX余個(gè)座談會(huì)，并深入企業(yè)實(shí)地考察民營(yíng)企業(yè)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的狀況，了解企業(yè)的需求。

　　一、基本情況

　　X、近年來，我市各級(jí)政府和職能部門在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的總體指導(dǎo)、職責(zé)考核、激勵(lì)獎(jiǎng)懲、服務(wù)管理等方面出臺(tái)了一系列的政策措施，受到企業(yè)的歡迎和好評(píng)。在總體指導(dǎo)上，市政府于XXXX年轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)專利工作，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的意見》的基礎(chǔ)性文件。在推動(dòng)各級(jí)政府和職能部門加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作力度上，把專利申請(qǐng)量和授權(quán)量列入全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃年度經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)。在鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)專利等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)上，設(shè)立市專利申請(qǐng)補(bǔ)助資金，每年由市財(cái)政撥出XX萬元資助優(yōu)秀專利申請(qǐng)項(xiàng)目。各區(qū)縣也紛紛出臺(tái)指導(dǎo)扶持政策和措施，原XXX區(qū)在各區(qū)縣中率先實(shí)行各職能部門和街道的專利工作考核和設(shè)立專利申請(qǐng)補(bǔ)助資金；龍湖區(qū)委在制訂發(fā)展藍(lán)圖中提出"四個(gè)突破"的要求，其中之一就是要在申請(qǐng)專利方面取得新突破。在具體的指導(dǎo)扶持上，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局每年組織評(píng)選"汕頭專利（申請(qǐng)）優(yōu)秀獎(jiǎng)"；對(duì)全市企業(yè)專利狀況及優(yōu)秀專利項(xiàng)目在汕頭信用網(wǎng)上公布，違法予以曝光；聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)專利工作的通知》，明確把是否建立專利制度、是否擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為推薦、考核高新技術(shù)企業(yè)的條件；結(jié)合貫徹市委市政府加快民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精神，出臺(tái)了扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十項(xiàng)工作措施；組織了民營(yíng)企業(yè)專利工作試點(diǎn)，給予重點(diǎn)幫扶；開展了"無冒充專利商品商場(chǎng)"評(píng)選活動(dòng)，示范帶動(dòng)商業(yè)性民營(yíng)企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作等。這些政策措施的出臺(tái)和實(shí)施，有力地推動(dòng)了全市民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的發(fā)展。

　　X、入世后，民營(yíng)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力提高較快，運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度已經(jīng)成為不少企業(yè)科技創(chuàng)新和市場(chǎng)開拓中必不可少的手段。在回收的XXX份問卷調(diào)查中，在對(duì)專利制度的認(rèn)識(shí)上，認(rèn)為專利能保護(hù)技術(shù)和產(chǎn)品占XX.XX%，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的占XX%，激勵(lì)員工發(fā)明創(chuàng)作積極性的占XX.XX%，提高企業(yè)知名度的占XX%，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的占XX.XX%，這表明，大多數(shù)企業(yè)對(duì)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的作用已經(jīng)有了比較深刻和正確的認(rèn)識(shí)。XXX家企業(yè)中，擁有專利的占XX%，有知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入的占XX%，已經(jīng)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作部門的占XX.X%，這表明，利用專利制度已經(jīng)逐步成為大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)尤其是科技創(chuàng)新中必不可少的環(huán)節(jié)和手段。目前，民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)主的專利申請(qǐng)占了全市專利申請(qǐng)總量的X成；全市現(xiàn)有的X個(gè)馳名商標(biāo)均為民企所創(chuàng)，XX個(gè)省著名商標(biāo)中，民企占了XX個(gè)；在全市XX家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)和XX家省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)分別占了XX家和XX家。民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為我市企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度取得發(fā)展的主要力量。

　　X、通過利用專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，我市的民營(yíng)企業(yè)中出現(xiàn)了不少具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)支撐和品牌效應(yīng)的較大規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)，其中部分已經(jīng)開始實(shí)施專利與標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的立體保護(hù)戰(zhàn)略。奧迪（玩具）、金明（塑料機(jī)械制造）、金剛玻璃（玻璃幕墻）、正迪（防偽技術(shù)）、熊貓（日化用品）等一批企業(yè)憑借著自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)，有效地保護(hù)了產(chǎn)品，占據(jù)了市場(chǎng)，獲得了較大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，企業(yè)得到快速發(fā)展。如奧迪玩具公司依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展成為全國(guó)玩具行業(yè)的領(lǐng)頭企業(yè)，目前公司擁有專利XXX件，國(guó)外專利XX多件，產(chǎn)品全部都是專利產(chǎn)品，公司成為亞太經(jīng)合組織中國(guó)企業(yè)聯(lián)席會(huì)議中唯一的玩具成員單位；正迪網(wǎng)絡(luò)科技公司研制了網(wǎng)絡(luò)信息對(duì)稱綜合性防偽技術(shù)，及時(shí)申報(bào)了X項(xiàng)發(fā)明專利和XX項(xiàng)實(shí)用新型專利，僅這一具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，XXXX年新增銷售額達(dá)XXXX萬元，XXXX年X-X月份達(dá)XXXX元。金剛玻璃、正迪網(wǎng)絡(luò)科技、和川光電等企業(yè)分別以其專利技術(shù)為基礎(chǔ)，制訂了"建筑用安全防火玻璃技術(shù)"、"高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范"、"網(wǎng)絡(luò)信息對(duì)稱綜合性防偽技術(shù)"、"DVD光學(xué)信息再現(xiàn)裝置"等八項(xiàng)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)走上專利和標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的立體的`知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展軌道。但從全市范圍看，這部分企業(yè)在眾多民營(yíng)企業(yè)中，只是"金字塔"的塔尖，更多的民營(yíng)企業(yè)在利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度取得發(fā)展上還處在初級(jí)階段，各級(jí)政府和職能部門還需積極引導(dǎo)和扶持民營(yíng)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，使星星之火早日燎原。

　　二、困難和不足

　　X、知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)考核體系尚不完善。

　　今年的工作報(bào)告提出："要提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重"，這不僅對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提出更高層次的任務(wù)要求，同時(shí)也表達(dá)了政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)體系和考核機(jī)制的建立和完善的期望。要貫徹作報(bào)告確定的工作任務(wù)，一方面既要建立對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)全面和客觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，另一方面也必須強(qiáng)化對(duì)各級(jí)政府和職能部門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)考核。雖然市政府早已把專利申請(qǐng)量和授權(quán)量作為經(jīng)濟(jì)考核和科技進(jìn)步考核指標(biāo)之一，但目前對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的考核指標(biāo)僅僅局限在專利申請(qǐng)和授權(quán)的絕對(duì)數(shù)量，對(duì)政府的知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入情況、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)施轉(zhuǎn)化情況和實(shí)施轉(zhuǎn)化后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益缺乏評(píng)價(jià)和考核，考核也僅僅局限在市政府對(duì)市直職能部門的考核，還沒有形成較為完善的全面考核機(jī)制。

　　X、對(duì)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出和實(shí)施轉(zhuǎn)化扶持的傾斜度不足。

　　高新技術(shù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)化和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是當(dāng)今世界科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，政府對(duì)此應(yīng)該大力倡導(dǎo)和扶持。尤其民營(yíng)企業(yè)在起步階段，往往基礎(chǔ)比較薄弱，更需要政府的扶持。長(zhǎng)期以來，我市每年在推動(dòng)科技進(jìn)步方面投入了不少的財(cái)力，但在推動(dòng)高新技術(shù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)化和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化上沒有專項(xiàng)的扶持政策和扶持資金，技術(shù)貿(mào)易、技改、項(xiàng)目扶持、成果評(píng)價(jià)等工作與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的結(jié)合度不強(qiáng)。

　　X、不少企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的認(rèn)識(shí)程度和運(yùn)用能力低。

　　入世后，企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)雖然逐步增強(qiáng)，但從調(diào)研情況來看，相當(dāng)一部分企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)與發(fā)展要求差之較遠(yuǎn)。表現(xiàn)在：一是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度一知半解，專利意識(shí)淡薄，從問卷調(diào)查看，還有XX%的企業(yè)專利空白；二是缺乏應(yīng)對(duì)入世后知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)，不善于維護(hù)自身合法權(quán)益，尤其遇到和國(guó)外公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，不少都缺乏維權(quán)信心，消極對(duì)待；三是相當(dāng)一部分企業(yè)對(duì)商標(biāo)等外顯度高的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)比較到位也比較重視，對(duì)作為內(nèi)在技術(shù)支撐的專利、標(biāo)準(zhǔn)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)比較膚淺，重視程度不夠。此外，缺乏既懂技術(shù)又懂得知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的復(fù)合型人才也是企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的一個(gè)重要制約因素。

　　X、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公眾服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后。

　　利用專利信息可使高新技術(shù)的研發(fā)在高起點(diǎn)上開始，以最合理的途徑、最佳的方案、最少的投資，謀求最大的成果，避免低水平重復(fù)研究，同時(shí)可以對(duì)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀作出分析，準(zhǔn)確制訂企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。在科技創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過程中，我市企業(yè)利用專利信息的需求日益增強(qiáng)，尤其部分優(yōu)勢(shì)行業(yè)的需求更加迫切。問卷調(diào)查顯示，XXX家企業(yè)中，有XX%在技術(shù)研發(fā)前開展專利檢索，XX%在技術(shù)引進(jìn)、合作前開展專利檢索。但目前我市還缺乏一個(gè)適應(yīng)廣大企業(yè)發(fā)展需要的專利信息公眾免費(fèi)檢索平臺(tái)，大部分企業(yè)都很難檢索到最新的國(guó)內(nèi)外相關(guān)技術(shù)專利信息。由于專利信息檢索不暢，我市個(gè)別企業(yè)曾經(jīng)出現(xiàn)投入人力和財(cái)力研發(fā)出來的技術(shù)已是他人的專利技術(shù)的問題。問卷調(diào)查顯示，極少數(shù)基礎(chǔ)好的企業(yè)為滿足自身需要，建立了內(nèi)部專利數(shù)據(jù)庫，但由于數(shù)據(jù)更新難、更新速度慢、分散更新的成本高等原因，這些數(shù)據(jù)庫作用無法真正發(fā)揮出來。

　　三、對(duì)策與建議

　　我市在利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展上既有壓力也有動(dòng)力：一方面，隨著入世后形勢(shì)的要求和企業(yè)發(fā)展的需要，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)通過利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度做強(qiáng)做大的任務(wù)更為繁重；另一方面，外國(guó)公司在入世后頻頻挑起知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)，我市在這方面的壓力也越來越大，比如最近就有一家英國(guó)專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公司受奔馳、寶馬、奧迪等多家世界知名品牌汽車廠商委托，向市和澄海區(qū)政府提出我市汽車玩具產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題。目前全省對(duì)如何引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度取得發(fā)展越來越重視，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局近期出臺(tái)了百家知識(shí)產(chǎn)權(quán)民營(yíng)企業(yè)培育與認(rèn)定、專利實(shí)施計(jì)劃等多項(xiàng)重大舉措，各市政府在政策制定和基礎(chǔ)建設(shè)上也實(shí)現(xiàn)了不少突破。比如廣州出臺(tái)了《專利管理?xiàng)l例》，以法律的形式保障了知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)和科技進(jìn)步的推動(dòng)和保護(hù)功能；深圳每年撥出XXXX萬的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)補(bǔ)助資金；佛山等珠三角地區(qū)建立了專門為企業(yè)服務(wù)的專利信息公眾服務(wù)平臺(tái)等。在這種大環(huán)境下，我市必須加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的扶持，才能跟上形勢(shì)，使我市的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到有競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展。去年的人大和今年的政協(xié)都有代表和委員針對(duì)這一問題分別提出加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)建設(shè)，利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的議案和提案。根據(jù)調(diào)研的結(jié)果和我市的實(shí)際情況，下來在原有工作的基礎(chǔ)上，應(yīng)在以下幾個(gè)方面取得新突破：

　　X、進(jìn)一步加大宣傳培訓(xùn)力度，提高全社會(huì)尤其是企業(yè)和黨政干部對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)。在現(xiàn)有培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)作為各級(jí)黨政干部和專業(yè)技術(shù)人員再教育的內(nèi)容，參照省的做法在黨校開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程。繼續(xù)充分利用新聞媒體開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)宣傳報(bào)道,特別要加大對(duì)本市典型案例的剖析和報(bào)道。全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)各職能部門統(tǒng)一聯(lián)合在"X.XX世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日"等重大節(jié)日開展大型咨詢宣傳活動(dòng),在全市營(yíng)造一個(gè)尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好社會(huì)氛圍。各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門要急企業(yè)所需，有針對(duì)性地為企業(yè)培養(yǎng)適應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)形勢(shì)發(fā)展的專業(yè)人才。

　　X、探索建立全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)考核機(jī)制。市工作報(bào)告提出要提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重，為了貫徹這一任務(wù)，就必須有相應(yīng)的動(dòng)態(tài)跟蹤統(tǒng)計(jì)和考核指標(biāo)，并相應(yīng)納入市經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)范疇，同時(shí)探索建立對(duì)各級(jí)政府和經(jīng)濟(jì)主管部門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)考核機(jī)制�？己说闹笜�(biāo)應(yīng)包括政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的政策措施制定情況、資金投入情況、專利產(chǎn)出的數(shù)量和質(zhì)量以及產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等。目前國(guó)家和省的知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)體系還沒有真正形成，我市應(yīng)抓住爭(zhēng)創(chuàng)省專利試點(diǎn)城市的契機(jī)，在這一方面率先取得突破。

　　X、把知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度貫穿于科技創(chuàng)新的全過程。要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入全市科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中，在科技計(jì)劃項(xiàng)目的申請(qǐng)、立項(xiàng)、執(zhí)行、驗(yàn)收以及監(jiān)督管理中全面落實(shí)專利戰(zhàn)略，各類科技計(jì)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自特點(diǎn)確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)目標(biāo)，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得、保護(hù)和運(yùn)用，作為科技計(jì)劃管理的必要內(nèi)容。要把是否具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)尤其是專利作為高新技術(shù)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)申報(bào)、認(rèn)定的必要條件；各類科技計(jì)劃的扶持，重點(diǎn)向具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目?jī)A斜；各類科技項(xiàng)目的驗(yàn)收和評(píng)獎(jiǎng)，要以專利特別是發(fā)明專利作為主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　X、加大對(duì)企業(yè)專利申請(qǐng)和實(shí)施轉(zhuǎn)化的指導(dǎo)和扶持。要落實(shí)本屆政府提出的"提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重"的工作任務(wù)，必須加快扶持一批以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為支撐的高新技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化。建議市政府設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金，繼續(xù)對(duì)優(yōu)秀專利申請(qǐng)項(xiàng)目的實(shí)施補(bǔ)助，促進(jìn)更多優(yōu)秀專利的形成，同時(shí)大力扶持我市優(yōu)勢(shì)行業(yè)專利項(xiàng)目，尤其是技術(shù)水平領(lǐng)先、市場(chǎng)前景好的專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，各區(qū)縣政府也應(yīng)相應(yīng)設(shè)立配套扶持資金。

　　X、建立健全適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的專利服務(wù)體系。在省的技術(shù)和信息資源支持下，建設(shè)一個(gè)滿足全市企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度需要的專利公眾檢索平臺(tái)，繼而根據(jù)我市行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，建設(shè)支柱行業(yè)專利數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)提供專利信息分析和專利戰(zhàn)略研究等服務(wù)。更好發(fā)揮汕頭國(guó)際國(guó)內(nèi)專利服務(wù)互動(dòng)體系的作用，充分利用外地的技術(shù)力量，為我市企業(yè)申請(qǐng)國(guó)外專利和高技術(shù)含量的專利服務(wù)。支持和鼓勵(lì)外地技術(shù)水平較高的專利業(yè)務(wù)專家來汕設(shè)立專利服務(wù)機(jī)構(gòu)，尤其是爭(zhēng)取在南區(qū)設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　X、在全市實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范性工程。在企業(yè)專利試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，抓好一批"知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)"，選擇我市重點(diǎn)行業(yè)的骨干民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)示范，以此輻射帶動(dòng)行業(yè)內(nèi)的企業(yè)，各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門要著重引導(dǎo)和幫助企業(yè)建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)貫穿在科技創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程。要根據(jù)全市強(qiáng)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)的總體部署，抓好一批"知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)"，開展重點(diǎn)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)扶持工作，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)制訂園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)公約，使園區(qū)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集、創(chuàng)新能力強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)區(qū)域，提升園區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　X、建立全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)獎(jiǎng)激勵(lì)機(jī)制。參照國(guó)家和省的做法，建立全市專利評(píng)獎(jiǎng)激勵(lì)機(jī)制，與商標(biāo)等形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)獎(jiǎng)系列。大力扶持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省專利金獎(jiǎng)和優(yōu)秀專利獎(jiǎng)，同時(shí)相應(yīng)設(shè)立市一級(jí)的獎(jiǎng)項(xiàng)，尤其是要加大對(duì)優(yōu)秀發(fā)明專利項(xiàng)目和實(shí)施后獲得較大社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的專利項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)哂墒姓�府參照�?duì)馳名、著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況和獲獎(jiǎng)情況在汕頭信用網(wǎng)公布。

　　X、指導(dǎo)企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)立體保護(hù)戰(zhàn)略。扶持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè)做強(qiáng)做大。對(duì)在國(guó)內(nèi)同行中居領(lǐng)先地位的技術(shù)，在推進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化的同時(shí)，要指導(dǎo)和扶持其運(yùn)用專利與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立體保護(hù)戰(zhàn)略，盡快形成以專利為核心的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并積極申報(bào)國(guó)家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的門檻，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)。

　　民營(yíng)企業(yè)調(diào)研報(bào)告 篇13

　　一、民營(yíng)企業(yè)檔案工作的時(shí)代特點(diǎn)

　　民營(yíng)企業(yè)檔案是指民營(yíng)企業(yè)在籌建、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理等社會(huì)活動(dòng)中直接形成的對(duì)自身以及國(guó)家、社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。相對(duì)于國(guó)有企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)的檔案工作除具有非公共性和封閉性外還有著以下幾種鮮明的時(shí)代特點(diǎn)：

　　1、自主性。

　　眾所周知，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代國(guó)有企業(yè)只能在政府意志下嚴(yán)格按照國(guó)家計(jì)劃從事各項(xiàng)活動(dòng)，企業(yè)自主發(fā)展權(quán)極為有限，這也決定了企業(yè)檔案工作自主發(fā)展權(quán)有限。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初步確立的今天，國(guó)有企業(yè)普遍建立了法人治理結(jié)構(gòu)，企業(yè)自主發(fā)展權(quán)有了極大的提高，但由于所有權(quán)國(guó)有，企業(yè)仍不可避免地留下一些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印，企業(yè)管理中處于從屬地位的檔案工作也是如此。與國(guó)有企業(yè)不同，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生發(fā)展起來的民營(yíng)企業(yè)，對(duì)自身的資產(chǎn)具有完全的所有權(quán)和支配權(quán)，它與政府不存在被領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，它完完全全以市場(chǎng)為導(dǎo)向，走自我約束、自我抉擇、自負(fù)盈虧和自我發(fā)展的道路。自然，作為企業(yè)儲(chǔ)備技術(shù)、儲(chǔ)備文化、內(nèi)含大量商業(yè)密秘和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)檔案，民營(yíng)企業(yè)對(duì)它的自主權(quán)也是不言而喻的。首先，企業(yè)對(duì)自身的檔案具有獨(dú)立支配權(quán)，企業(yè)檔案非依法律不受他人使用和干涉。這意味著企業(yè)對(duì)檔案享有獨(dú)立占有和獨(dú)立收益的權(quán)力，這兩項(xiàng)權(quán)力正是企業(yè)檔案工作自主發(fā)展的最基本條件。其次，民營(yíng)企業(yè)在檔案工作上依法享有根據(jù)自身情況和市場(chǎng)變化選擇適合自身發(fā)展的檔案管理組織形式和工作方式的權(quán)力。

　　2、效益性。

　　企業(yè)是以賺取利潤(rùn)為目的的經(jīng)濟(jì)組織，民營(yíng)企業(yè)尤甚。相較于國(guó)有企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置上更加注重效益性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，從整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)企業(yè)提出了更高的管理機(jī)制要求。精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，精簡(jiǎn)管理人員，降低管理成本，集中資源、強(qiáng)化發(fā)展核心事業(yè)是民營(yíng)企業(yè)面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇。因此，民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)部事務(wù)上總是追求以最少的代價(jià)獲取最好的效益。具體到檔案的管理上，當(dāng)企業(yè)規(guī)模很小，形成的檔案材料有限時(shí)，企業(yè)往往只指定專人或兼職人員負(fù)責(zé)保管檔案；當(dāng)企業(yè)規(guī)模很大，或發(fā)展時(shí)間較長(zhǎng)，企業(yè)在管理、經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)和科研活動(dòng)中形成的文件材料很多，且門類復(fù)雜，整理、保管和提供利用的工作量很大時(shí)，企業(yè)才會(huì)成立專門的機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。

　　3、多元性。

　　一是民營(yíng)企業(yè)檔案管理的`主體呈多元化。不僅對(duì)科技檔案，其它如經(jīng)營(yíng)銷售檔案、合同檔案、知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案、民主管理檔案、企業(yè)資產(chǎn)檔案以及企業(yè)文化檔案也越來越受到關(guān)注。

　　二是檔案載體呈現(xiàn)多樣性，不僅有紙質(zhì)檔案，還有照片、軟盤、光盤、錄音、錄像檔案，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，以網(wǎng)絡(luò)為載體的檔案也呼之欲出。

　　三是管理模式上的多樣性。正如國(guó)家檔案局長(zhǎng)毛福民指出的哪樣：“企業(yè)檔案實(shí)行統(tǒng)一管理是企業(yè)內(nèi)的檔案工作要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一制度，檔案部門和檔案人員要統(tǒng)一管理企業(yè)的全部檔案”。民營(yíng)企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)之間、民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)之間是有很大差別的，檔案管理模式也是千差萬別，哪種整個(gè)行業(yè)或整個(gè)地區(qū)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一模式在民營(yíng)企業(yè)中不可能存在。

　　4、隨意性。

　　這是與民營(yíng)企業(yè)檔案工作的自主性相伴生的一種特性。民營(yíng)企業(yè)在對(duì)其自身檔案具有獨(dú)立支配權(quán)的同時(shí)，由于其管理者素質(zhì)的差異和對(duì)檔案工作重視程度的差別，在檔案工作上往往存在很大的隨意性。這導(dǎo)致不少問題，例如檔案管理人員不專業(yè)、經(jīng)常變動(dòng)，缺乏嚴(yán)格的檔案管理制度，檔案法制觀念薄弱，硬件設(shè)施不配套等，最終導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)整體檔案管理水平低下。

　　二、如何加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的監(jiān)管

　　針對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的這些特點(diǎn)，檔案行政管理部門應(yīng)如何加強(qiáng)監(jiān)管呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)提高一種意識(shí)，抓住兩個(gè)重點(diǎn)，搞好三項(xiàng)服務(wù)，探索社會(huì)化協(xié)作之路。

　　（一）提高法制意識(shí)。

　　依法監(jiān)管是加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的有效手段，應(yīng)從三個(gè)方面入手：

　　一是大力開展《檔案法》和《檔案法實(shí)施辦法》的宣傳工作，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)管理者的法制意識(shí)，使他們認(rèn)識(shí)到建立和管好檔案的重要意義，認(rèn)識(shí)檔案的潛在效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值，從而自覺做好檔案工作，自覺接受監(jiān)管。

　　二是針對(duì)性的制定民營(yíng)企業(yè)檔案管理實(shí)施細(xì)則，以便在工作中有所遵循。

　　三是要對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案工作實(shí)施登記管理，定期進(jìn)行執(zhí)法檢查，對(duì)其建檔、保管條件、檔案工作人員資質(zhì)認(rèn)證、檔案出賣與轉(zhuǎn)讓、檔案銷毀等進(jìn)行全程監(jiān)督和檢查，依法對(duì)違反《檔案法》的情況進(jìn)行查處。

　�。ǘ�）抓住兩個(gè)重點(diǎn)。

　　民營(yíng)企業(yè)規(guī)模不一，變動(dòng)頻繁，無主管部門，檔案管理相對(duì)滯后，給監(jiān)管工作帶來諸多不便，必須堅(jiān)持抓重點(diǎn)監(jiān)管。

　　一是抓住有一定規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)作為監(jiān)管重點(diǎn)。規(guī)模企業(yè)毫無疑問對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有更大的影響力，其檔案對(duì)于國(guó)家、社會(huì)的價(jià)值普遍更大。

　　二是要把重要檔案作為監(jiān)管重點(diǎn)，維護(hù)企業(yè)利益。民營(yíng)企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中要保持競(jìng)爭(zhēng)力，必須維護(hù)自身商業(yè)密秘和商業(yè)利益。尤其是在加入wto后，隨著市場(chǎng)的開放和關(guān)稅壁壘的拆除，企業(yè)將面臨空前激烈的市場(chǎng)角逐和前所未有的競(jìng)爭(zhēng)壓力，這又集中在產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)上，因此加快新產(chǎn)品研發(fā)具有十分重要的意義，科技檔案將是不可缺少的文獻(xiàn)。同時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)中還經(jīng)常涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)、信譽(yù)等無形資產(chǎn)的保護(hù)問題，在報(bào)章雜志上經(jīng)�？梢钥吹�，許多企業(yè)忽視商標(biāo)、專利保護(hù)，商標(biāo)被人搶注，專利被人侵害，造成重大損失。因此，管理好企業(yè)的商標(biāo)檔案、專利權(quán)檔案、知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案以及關(guān)乎企業(yè)商業(yè)機(jī)密的檔案，在必要時(shí)候能夠發(fā)揮憑證價(jià)值，維護(hù)好企業(yè)的利益。此外，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，往往又不可避免地會(huì)涉及到商業(yè)糾紛，合同檔案和財(cái)務(wù)檔案也就必不可少。

　�。ㄈ�）搞好三項(xiàng)服務(wù)。

　　民營(yíng)企業(yè)是新生事物，檔案行政管理部門應(yīng)跳出傳統(tǒng)的思維定勢(shì)和工作方式，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把工作的重心轉(zhuǎn)到服務(wù)上來。

　　一是要根據(jù)民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)，搞好指導(dǎo)、咨詢和培訓(xùn)。要為企業(yè)印發(fā)、制定相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為其建檔排憂解難。

　　二是要搞好典型示范。突出抓好幾個(gè)典型，及時(shí)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)檔案工作規(guī)范化。同時(shí)，本著自愿的原則，讓民營(yíng)企業(yè)參加相應(yīng)等級(jí)的檔案管理認(rèn)定。

　　三是要平等對(duì)待民營(yíng)企業(yè)的檔案人員，對(duì)符合條件的可推薦參加考評(píng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，對(duì)業(yè)績(jī)突出的，檔案行政管理部門應(yīng)依法予以表彰。

　�。ㄋ模┓e極探索社會(huì)化協(xié)作之路。

　　不可否認(rèn)，檔案工作在民營(yíng)企業(yè)中處于“說起來重要，做起來不要”的尷尬境地，檔案本身并不直接為民營(yíng)企業(yè)帶來利益，因此，民營(yíng)企業(yè)管理者不會(huì)對(duì)它投入過多的人力財(cái)力物力，普遍抱有“既要馬兒跑，又要馬兒少吃草”的思想。那么，怎樣才能使民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)既降低成本又能規(guī)范檔案管理呢？深圳市檔案局在這方面做了成功的探索。1998年8月，該局成立了檔案寄存中心，企業(yè)可以根據(jù)自己的意愿選擇“工作外包”的方式管理本單位的檔案，這不僅規(guī)范了企業(yè)檔案管理，還大大降低了管理成本。這標(biāo)志著企業(yè)檔案工作組織形式上的重大突破，也是民營(yíng)企業(yè)檔案工作社會(huì)化協(xié)作的先聲。民營(yíng)企業(yè)也應(yīng)充分認(rèn)識(shí)自身特點(diǎn)，適應(yīng)社會(huì)化協(xié)作管理方式，創(chuàng)新發(fā)展檔案事業(yè)，使檔案工作緊跟時(shí)代步伐，在維護(hù)企業(yè)利益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮更大作用。

　　民營(yíng)企業(yè)調(diào)研報(bào)告 篇14

　　為貫徹落實(shí)##省檔案局關(guān)于《##省民營(yíng)企業(yè)檔案管理辦法》的意見精神，為更好的發(fā)揮檔案部門在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，更好的為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)，5月13日##區(qū)檔案局聯(lián)合區(qū)工商聯(lián)組成調(diào)研組，深入民營(yíng)企業(yè)，就新形勢(shì)下民營(yíng)企業(yè)對(duì)檔案工作有何需求、檔案工作如何有效服務(wù)于民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。

　　調(diào)研組走訪了##礦山機(jī)械公司、##省博文物資貿(mào)易(集體)公司、##燒雞廠等民營(yíng)企業(yè)，采取實(shí)地察看、召開座談會(huì)、與企業(yè)高層深入探討、了解情況等多種形式，分析問題、總結(jié)規(guī)律，就“檔案工作如何服務(wù)于民營(yíng)企業(yè)”、“民營(yíng)企業(yè)對(duì)檔案管理部門有何需求”、“民營(yíng)企業(yè)檔案工作現(xiàn)狀”等主題展開了重點(diǎn)調(diào)研。我們認(rèn)為隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，民營(yíng)企業(yè)得到快速發(fā)展，但由于多種因素的影響，民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作沒有得到足夠的重視，檔案管理工作滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)的需求。加強(qiáng)和完善民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作已成為檔案部門乃至全社會(huì)共同面臨的一項(xiàng)新課題、新任務(wù)，必須引起足夠的重視，并采取措施切實(shí)加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)檔案工作，才有利于民營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展。

　　一、民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作的現(xiàn)狀

　　隨著改革開放的不斷深化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我區(qū)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展速度日益加快，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，民營(yíng)企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的重要地位日漸突出，在企業(yè)不斷發(fā)展的同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)對(duì)檔案管理工作的需求日益增大，從整體來看，民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，概括起來存在以下問題：

　　1、 民營(yíng)企業(yè)檔案歸檔情況不理想。

　　一是企業(yè)缺乏檔案意識(shí)。##區(qū)現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建立檔案的幾乎沒有，即使建立檔案的企業(yè)也僅僅是將部分文件材料初步進(jìn)行收集保管，或把認(rèn)為重要的檔案進(jìn)行初步整理保管，如財(cái)務(wù)檔案、人事檔案等，但管理分散并未進(jìn)行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理：

　　二是沒有檔案管理專業(yè)人才，檔案管理員缺乏檔案專業(yè)知識(shí)，且得不到系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo)，致使檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)及其工作方法、工作成效難以適應(yīng)檔案管理的要求。一些企業(yè)、個(gè)人僅憑經(jīng)驗(yàn)辦事，檔案管理隨心所欲沒有章法，缺乏科學(xué)有效的管理體制。

　　三是民營(yíng)企業(yè)檔案資料面臨流失、泄密的嚴(yán)重局面。由于企業(yè)法人及其經(jīng)營(yíng)管理人員把主要精力和資金投放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品銷售上，對(duì)企業(yè)檔案管理工作普遍不夠重視，忽視了檔案管理工作，致使一些檔案資料人為遺失或毀壞，或者平時(shí)不注意保管、收集，導(dǎo)致檔案資料的流失;絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)沒有相對(duì)固定的檔案人員，一般都未建立檔案管理制度，客觀上造成事無人做、責(zé)無人擔(dān);日常形成的原始材料大多數(shù)留存在各辦事人員手中，未實(shí)行集中統(tǒng)一管理，造成了檔案材料在收集、整理、保管、利用等環(huán)節(jié)上的隨意性;企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品、研發(fā)、經(jīng)營(yíng)、銷售等檔案得不到有效的管理，增加了流失、泄密的危險(xiǎn)性。

　　分析造成民營(yíng)企業(yè)檔案工作發(fā)展滯后的原因主要有以下幾點(diǎn)：

　　一是思想認(rèn)識(shí)不到位。民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)檔案的重要性認(rèn)識(shí)不足，檔案部門對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作仍置于次要位置。

　　二是企業(yè)自身情況的影響。民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)靈活，規(guī)模小，流動(dòng)性大，從業(yè)人員成分復(fù)雜，員工素質(zhì)參差不齊，給企業(yè)檔案管理工作帶來一定困難。

　　三是檔案宣傳、制度監(jiān)管不到位。檔案部門對(duì)民營(yíng)企業(yè)在檔案管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，不能及時(shí)的了解與解決，民營(yíng)企業(yè)在檔案管理過程中發(fā)現(xiàn)問題、遇到困難不知找誰解決，致使檔案部門和民營(yíng)企業(yè)在檔案管理工作中很難實(shí)施有效的互動(dòng)和聯(lián)系。

　　二、民營(yíng)企業(yè)檔案工作的對(duì)策

　　1.加強(qiáng)法制宣傳，推進(jìn)依法治檔。

　　從“依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益、切實(shí)為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展服務(wù)”的角度，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案法律法規(guī)的宣傳力度，檔案部門深化對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，努力擴(kuò)大檔案法規(guī)宣傳覆蓋面;增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)者的檔案意識(shí)，提高其依法管理、保管檔案的水平，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)高度重視檔案工作，使檔案工作成為企業(yè)管理不可缺少的一部分，為民營(yíng)企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　2. 建設(shè)工作平臺(tái)，打牢檔案基礎(chǔ)。

　　隨著民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)檔案管理工作將越來越顯示出它的重要地位和作用。民營(yíng)企業(yè)要把檔案管理工作作為企業(yè)重要的基礎(chǔ)性工作，提上重要的議事日程，及時(shí)研究解決檔案工作中存在的`問題，在人力、物力、財(cái)力上給予投入。在檔案人員選配上，盡可能選配文化層次較高、工作責(zé)任心強(qiáng)、能勝任檔案工作的人員，并能夠保持相對(duì)穩(wěn)定。要配備必要的硬件設(shè)施，對(duì)各門類檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理，確保民營(yíng)企業(yè)檔案工作的正常開展和檔案的完整與安全。

　　3. 加強(qiáng)自身建設(shè)，樹立服務(wù)意識(shí)。

　　開展民營(yíng)企業(yè)檔案工作既是檔案部門的一項(xiàng)重要工作職責(zé)，也是檔案工作服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于人民、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的具體體現(xiàn)。要站在全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的重要性，增強(qiáng)做好民營(yíng)企業(yè)檔案工作的緊迫感和責(zé)任感。檔案管理部門要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定適合民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)的規(guī)章制度，將本區(qū)域的民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作列入工作計(jì)劃，對(duì)不同類型、不同規(guī)模的企業(yè)提出不同的要求。檔案部門要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作的指導(dǎo)力度，加強(qiáng)監(jiān)督與指導(dǎo)，積極地為民營(yíng)企業(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢、技術(shù)指導(dǎo)，主動(dòng)上門服務(wù)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)檔案工作健康發(fā)展。

　　4. 加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檔案管理員素質(zhì)。

　　要加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)檔案人員培訓(xùn)，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，選擇培訓(xùn)內(nèi)容，采取舉辦培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)、深入基層現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)培訓(xùn)等各種靈活多樣的形式開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，逐步提高民營(yíng)企業(yè)檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高創(chuàng)新能力，增強(qiáng)服務(wù)和管理本領(lǐng)，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的整體水平。

　　5. 加強(qiáng)分類指導(dǎo)，做好典型引路。

　　由于民營(yíng)企業(yè)范圍廣、門類多、數(shù)量大，開展檔案工作的難度也較大，要按照自愿、扶持、服務(wù)的方針，有針對(duì)性地選擇一些具備一定生產(chǎn)規(guī)模、有較好管理基礎(chǔ)、有規(guī)范檔案管理愿望的民營(yíng)企業(yè)作為試點(diǎn)，重點(diǎn)指導(dǎo)，抓大扶強(qiáng)，樹立樣榜，達(dá)到典型引路，以點(diǎn)帶面，共同提高的目的，從而促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)檔案工作深入廣泛地開展。

　　6. 加強(qiáng)部門協(xié)作，形成共管合力。

　　檔案管理部門要積極與各經(jīng)濟(jì)管理部門加強(qiáng)聯(lián)系，齊抓共管，確保民營(yíng)企業(yè)的檔案得到及時(shí)、科學(xué)管理。要協(xié)同各職能部門，在履行各自職責(zé)時(shí)，將檔案工作納入其中，把民營(yíng)企業(yè)的檔案工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)在自愿的情況下列入考核，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)檔案工作不斷發(fā)展。

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