農(nóng)貿(mào)市場安全整改方案范文(通用9篇)
為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量,通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案,方案是書面計劃,具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點。那么什么樣的方案才是好的呢?以下是小編幫大家整理的農(nóng)貿(mào)市場安全整改方案范文(通用9篇),希望能夠幫助到大家。
農(nóng)貿(mào)市場安全整改方案1
為進(jìn)一步加強(qiáng)對全縣農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)范化管理,提升監(jiān)管效能,營造整治、有序、衛(wèi)生、安全的放心消費環(huán)境,不斷滿足人民群眾的生活需求,根據(jù)市局關(guān)于用2-3年時間在全市農(nóng)貿(mào)市場實施管理升級工程的部署要求,現(xiàn)結(jié)合我縣實際提出如下實施方案:
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實全系統(tǒng)“規(guī)范履職行為,提升工商形象”作風(fēng)整訓(xùn)活動的部署要求,以服務(wù)民生為宗旨,堅持屬地管理、重抓本級、突出重點、糾建并舉的工作原則,堅持重基層、打基礎(chǔ)、抓長效的管理理念,堅持法律手段與市場化措施同步的方法,創(chuàng)新完善農(nóng)貿(mào)市場管理制度和措施,推進(jìn)工商監(jiān)管職能到位,促進(jìn)市場主辦單位管理責(zé)任落實,實現(xiàn)主體準(zhǔn)入、食品(含農(nóng)產(chǎn)品,下同)安全、經(jīng)營行為、經(jīng)營秩序、消費維權(quán)和環(huán)境衛(wèi)生管理全面升級,努力把農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)成為人民群眾和黨委政府放心滿意的消費場所。
二、工作任務(wù)
。ㄒ唬┩晟迫粘Q膊楸O(jiān)管,推進(jìn)工商履職規(guī)范到位。實行市合科周查制、基層分局日巡制,推行定人、定崗、定責(zé)、定時、定標(biāo)“五定”巡查監(jiān)管模式,嚴(yán)格落實巡查痕跡化管理制度,實現(xiàn)工商部門農(nóng)貿(mào)市場日常巡查監(jiān)管到位。具體要求:一是落實巡查監(jiān)管責(zé)任。各基層分局對轄區(qū)內(nèi)每一個農(nóng)貿(mào)市場均要落實日常巡查監(jiān)管人員,做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人,并將巡查監(jiān)管人員的姓名、工號、照片、工作職責(zé)、聯(lián)系電話及監(jiān)督電話在市場顯著位置予以公示。20xx年度,各基層分局要選擇一個農(nóng)貿(mào)市場落實日巡制,每天對市場巡查不少于一次,對管區(qū)內(nèi)的其他農(nóng)貿(mào)市場每周檢查不少于一次;市合科每周要對各基層分局農(nóng)貿(mào)市場日常巡查工作開展情況進(jìn)行督查。二是確保巡查履職到位。20xx年度農(nóng)貿(mào)市場巡查監(jiān)管的任務(wù)主要為三個方面:
。ㄒ唬┲笇(dǎo)、督促市場主辦單位做好日常管理工作:
1、督促市場主辦單位做好衛(wèi)生保潔工作,及時清掃場內(nèi)垃圾;
2、指導(dǎo)市場主辦單位維護(hù)市場秩序,劃行歸市,督促經(jīng)營者在指定區(qū)域經(jīng)營,嚴(yán)禁消費者車輛進(jìn)入市場。3、指導(dǎo)市場開辦者每天查驗、收集、登記豬肉、家禽檢疫合格證明,并將檢疫合格證明裝訂歸檔。
。ǘz查入場經(jīng)營者主體資格:
1、檢查涉及前置審批許可的市場主體許可證件及批準(zhǔn)文件是否真實、合法、有效。
2、查處涉及前置許可的無照經(jīng)營行為。
。ㄈz查交易行為:
1、檢查場內(nèi)有無假冒偽劣商品,重點查處銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的肉制品、假冒牛羊肉等違法行為;
2、檢查場內(nèi)有無法律、法規(guī)禁止銷售的野生動物及其制成品;
3、依據(jù)農(nóng)業(yè)行政主管部門在市場內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果,對農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中的農(nóng)產(chǎn)品銷售者銷售質(zhì)量不合格農(nóng)產(chǎn)品的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。
4、對場內(nèi)經(jīng)營者經(jīng)營未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的肉類、禽類及其產(chǎn)品的,依法取證后報縣局市場合同科,由市場合同科統(tǒng)一移送動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)予以處理。
5、依據(jù)《食品安全法》第八十五條規(guī)定查處經(jīng)營未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的肉類制品。
6、對市場開辦者未履行檢查、報告等義務(wù)的行為進(jìn)行查處。三是嚴(yán)格巡查痕跡化管理。各基層分局要健全完善農(nóng)貿(mào)市場巡查監(jiān)管痕跡化管理制度。巡查監(jiān)管人員要及時全面如實將檢查情況、違規(guī)整改等情況等記入《巡查記錄》;對依法和有關(guān)規(guī)定應(yīng)予整改的,規(guī)范制作《行政提示通知書》、《責(zé)令改正通知書》等文書;對依法應(yīng)當(dāng)實施行政處罰的,依法定程序辦理。巡查監(jiān)管人員必須在檢查后的2個工作日內(nèi)將檢查記錄和處理意見錄入市場監(jiān)管軟件和經(jīng)濟(jì)戶口軟件。檢查資料除作為行政處罰案件卷宗材料管理的外,其他必須在檢查后的5個工作日內(nèi)歸入經(jīng)濟(jì)戶口管理檔案保存。
開展專項集中整治行動,打造安全放心的交易環(huán)境。針對市場日常巡查發(fā)現(xiàn)和媒體報道、群眾投訴所反映的一些突出問題,適時組織開展農(nóng)貿(mào)市場專項集中整治行動,加強(qiáng)部門聯(lián)動,突出執(zhí)法辦案,實行監(jiān)管倒逼,規(guī)范市場經(jīng)營秩序,維護(hù)消費者合法權(quán)益,營造政府、市民滿意的市場環(huán)境。具體要求:一是開展市場食品安全專項集中整治行動。要針對不同季節(jié)入市食品的質(zhì)量安全狀況,突出重點品種、重點區(qū)域和重點市場,積極會同食安委、農(nóng)委、動物檢驗檢疫、海洋漁業(yè)等相關(guān)部門開展集中執(zhí)法行動,強(qiáng)化重點食品的專項檢測監(jiān)控,強(qiáng)化索票索證和溯源管理,嚴(yán)厲查辦經(jīng)營不合格食品的違法違規(guī)行為,嚴(yán)肅追究市場主辦單位的責(zé)任。二是開展市場經(jīng)營秩序?qū)m椉姓涡袆。要針對轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場存在的無照經(jīng)營、短斤少兩、制假售假、欺詐銷售、欺行霸市、亂擺亂設(shè)、出場經(jīng)營等突出問題,適時進(jìn)行集中專項整治,營造守法經(jīng)營、公平競爭、管理有序的交易環(huán)境,達(dá)到亮照經(jīng)營、明碼標(biāo)價、劃行歸市、秩序井然的規(guī)范化管理要求。要適時據(jù)情開展保護(hù)野生動物、限塑等專項整治,及時有效查處違法違規(guī)行為。三是開展市場環(huán)境衛(wèi)生專項集中整治行動。要針對轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的狀況,及時會同商務(wù)、城管等部門和鎮(zhèn)區(qū)開展集中整治行動,消滅環(huán)境衛(wèi)生死角,查糾各類不衛(wèi)生、不文明行為,整改薄弱環(huán)節(jié),全面提升市場環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
推進(jìn)檢測體系運行管理,保障市民“菜籃子”安全。積極組織開展農(nóng)貿(mào)市場檢測室達(dá)標(biāo)建設(shè)活動,提高市場食品檢測的實時化、網(wǎng)絡(luò)化和一體化運行管理水平,保障市民“菜籃子”安全。到201x成第三批2個市場檢測室的建設(shè)任務(wù)。相關(guān)分局要將督促指導(dǎo)市場檢測室規(guī)范運行作為農(nóng)貿(mào)市場日常巡查監(jiān)管的一項重要任務(wù),建立常態(tài)化的督促指導(dǎo)工作機(jī)制,予以推進(jìn)落實,保證市場按時完成規(guī)定項目和批次的檢測任務(wù),抽樣檢測實現(xiàn)規(guī)范化,檢測數(shù)據(jù)上傳率和檢測結(jié)果公示率達(dá)到100%、不合格食品銷毀率達(dá)到95%以上。要加強(qiáng)檢測數(shù)據(jù)的匯總和分析,在依據(jù)工商職能查辦違法違規(guī)案件的同時,與食安委、農(nóng)委、食監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門建立檢測信息通報制度,積極建議相關(guān)部門對合格率較低的食品開展專項治理和召回、溯源等工作。
開展長效管理達(dá)標(biāo)評比活動,落實市場主辦單位責(zé)任。根據(jù)縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場落實長效管理工作意見的文件要求,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場長效管理保證金和政府獎勵制度的落實?h城農(nóng)貿(mào)市場保證金的繳納和獎勵資金的落實由縣局負(fù)責(zé)與縣相關(guān)部門、阜城鎮(zhèn)以及市場主辦單位做好對接工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場由基層分局負(fù)責(zé)與地方黨委政府、相關(guān)部門以及市場主辦單位做好匯報溝通和協(xié)調(diào)對接工作,爭取落實相應(yīng)的長效管理機(jī)制。在此基礎(chǔ)上,分季度開展長效管理達(dá)標(biāo)評比活動,對管理達(dá)標(biāo)的市場給予獎勵;對管理不達(dá)標(biāo)的市場,降低信用類別,限期整改,扣罰保證金,并進(jìn)行公開曝光,從而有效解決市場主辦單位責(zé)任缺失的突出問題,樹立一批不同投資主體、不同類別檔次、不同管理模式的樣板市場,促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場整體管理水平的提升。具體要求:
一是推進(jìn)落實市場主辦單位的法定義務(wù)。要將推行市場落實進(jìn)貨查驗、索證索票、購銷臺賬和“契約式”管理等“四項”制度列為達(dá)標(biāo)評比的重要內(nèi)容,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲措施,強(qiáng)化主辦單位和經(jīng)營戶的食品安全責(zé)任。20xx年各基層分局轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場肉品、家禽行業(yè)落實進(jìn)貨查驗和索證索票制度的經(jīng)營戶占比要達(dá)到95%以上、批發(fā)經(jīng)營戶建立購銷臺賬的占比要達(dá)到100%,實行食品安全“契約式”管理的市場要達(dá)100%。20xx年肉品、家禽行業(yè)落實進(jìn)貨查驗和索證索票制度的經(jīng)營戶占比要達(dá)到時100%,并逐步擴(kuò)大到其他行業(yè),力爭到2015年各類食品經(jīng)營戶全面落實進(jìn)貨查驗和索證索票制度。
二是推進(jìn)市場日常管理規(guī)范到位。要將市場管理制度化、經(jīng)營秩序規(guī)范化、食品檢測正;、消費維權(quán)便捷化、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化列為達(dá)標(biāo)評比的重要內(nèi)容,推動市場開辦單位切實履行應(yīng)盡的各項管理職責(zé),不斷提升管理水平,讓群眾滿意,讓政府放心。
三是推進(jìn)市場誠信文明創(chuàng)建活動。要將市場誠信、文明、平安的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求列為達(dá)標(biāo)評比的重要內(nèi)容,強(qiáng)化定期檢查考核,推動市場開辦單位完善市場硬件設(shè)施,落實創(chuàng)建措施,規(guī)范經(jīng)營戶的信用評定管理,提升市場誠信文明水平。20xx年全縣農(nóng)貿(mào)市場開展經(jīng)營戶信用評定管理要達(dá)到85%以上。到20xx年市場信用評定管理要達(dá)到90%以上,創(chuàng)成省級誠信文明市場1個、市級誠信文明市場2-3個。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)貿(mào)市場直接關(guān)系到人民群眾的日常生活和消費安全,一直是地方黨委、政府關(guān)注的重點和廣大群眾關(guān)注的熱點。實施農(nóng)貿(mào)市場管理升級工程,是工商部門履行自身職責(zé)、服務(wù)發(fā)展、保障民生的重要切入點和有效抓手,全系統(tǒng)一定要把這項工作擺上重要位置,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實?h局成立由一把局長主抓,分管局長具體抓,市合科牽頭,消?、公交科、注冊科、私個協(xié)、消協(xié)等相關(guān)科室共同參與的專門工作班子,負(fù)責(zé)全系統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場管理升級工程的推進(jìn)實施。縣局相關(guān)科室要在切實履行好各自職能的同時,加強(qiáng)科室之間的配合和對基層分局的工作指導(dǎo)。各基層分局要整合管理力量,形成整體推進(jìn)合力。
(二)強(qiáng)化督查推進(jìn)?h局將農(nóng)貿(mào)市場管理升級工程實施情況納入督查重點,適時進(jìn)行明查暗訪,加大日常督查力度,確保升級工程有序推進(jìn)和有效落實。各分局在推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場管理升級工程中要不避矛盾、敢于擔(dān)當(dāng),突出重點、狠抓關(guān)鍵,確保升級工程取得成效。各分局要及時上報工作動態(tài)信息,在每年6月20日前和12月10日前要分別將半年和年度專項工作總結(jié)報送到縣局市合科。
。ㄈ﹪(yán)格獎懲措施。各單位要按照屬地管理的工作責(zé)任,確保每一個農(nóng)貿(mào)市場都有明確的責(zé)任人員,做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人。要按照作風(fēng)專題整訓(xùn)活動的部署安排,扎實做好對照排查、整改落實、長效管理等工作。對在實施農(nóng)貿(mào)市場管理升級工程工作中管理責(zé)任不明確、任務(wù)不落實、整改不到位、工作無成效的單位和個人將進(jìn)行通報批評,取消參與評先評優(yōu)資格;對因履職不到位而造成不良后果的,將按照問責(zé)辦法的規(guī)定,適時開展責(zé)任追究。
農(nóng)貿(mào)市場安全整改方案2
順應(yīng)社會發(fā)展和變化的趨勢,讓消費者“來得開心,看得舒心,買得放心”。實現(xiàn)管理者與經(jīng)營者的利益和目標(biāo)一致起來,在此基礎(chǔ)上,樹立起全新的品牌形象,使之成為南寧農(nóng)貿(mào)市場的樣板,全國農(nóng)貿(mào)市場的一面旗幟!農(nóng)貿(mào)市場除參照當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行管理外,還應(yīng)該有所創(chuàng)新,實現(xiàn)管理的“四統(tǒng)一”,即統(tǒng)一理念、融合互動,統(tǒng)一規(guī)劃、分類布置,統(tǒng)一形象、規(guī)范識別,統(tǒng)一規(guī)章、民主監(jiān)督。
一、市場管理
1、經(jīng)營者應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、遵守公平、自愿、誠信的原則遵守商業(yè)道德。
2、經(jīng)營者對攤位門市房進(jìn)行調(diào)換或轉(zhuǎn)租必須到農(nóng)貿(mào)市場綜合管理辦公室辦理有關(guān)手續(xù)。
3、劃行歸市,市場內(nèi)擺放商品應(yīng)整齊有序攤位、門市房外擺放貨物不得超出劃定區(qū)域不得占用公共通道不得超越明示線及影響其他業(yè)戶經(jīng)營不得售賣經(jīng)營證照規(guī)定外的商品。蔬菜攤嚴(yán)禁出售干貨如木耳、油面筋、花生米等
4、市場內(nèi)不準(zhǔn)下棋、打撲克、賭博以及從事與市場經(jīng)營無關(guān)的活動違者將移交有關(guān)部門處理。
5、嚴(yán)禁在場內(nèi)外亂停亂放各種車輛,經(jīng)營者載貨的車輛務(wù)必在當(dāng)日早晨七點鐘前將貨卸玩并立即退出場外按指定地點停放整齊。
6、破壞市場設(shè)施及財物并造成損失的按原價賠償。
7、租賃期間如遇市場規(guī)劃、修建、調(diào)整等,市場管理者有權(quán)單方終止合同,承租方自愿無條件服從。市場管理方剩余期間的租金退給承租方承租方不再作其他要求和補(bǔ)償。
二、食品安全管理
1、入市經(jīng)營人員應(yīng)自覺遵守食品安全有關(guān)規(guī)定有拒賣過期、有害、有毒等不合格食品的義務(wù)。
2、市場實行商品準(zhǔn)入制度,不合格食品、蔬菜等市場所有權(quán)采取禁止入市經(jīng)營、暫存、銷毀等措施進(jìn)行處理。
3、入市經(jīng)營業(yè)戶須在攤位確定后到相關(guān)部門辦理衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照,店前應(yīng)統(tǒng)一懸掛營業(yè)執(zhí)照或攤位證,特殊規(guī)定的必須持有有關(guān)部門許可證照做到證照齊全亮照經(jīng)營。
4、經(jīng)營業(yè)戶不得銷售過期、變質(zhì)、有害、有毒等食品違者市場所有權(quán)對不合格食品進(jìn)行暫存、銷毀情節(jié)嚴(yán)重者收回攤位門市房剩余租金不退。
三、衛(wèi)生管理
1、經(jīng)營者應(yīng)自覺保持市場衛(wèi)生整潔。經(jīng)營業(yè)戶攤位前衛(wèi)生實行門前三包實行垃圾裝袋或桶狀發(fā)現(xiàn)門前、攤位前臟、亂、差除當(dāng)即責(zé)令其清除外并有權(quán)收取違約金10-100元從押金中扣除場內(nèi)環(huán)衛(wèi)人員負(fù)責(zé)垃圾的清運。
2、業(yè)戶嚴(yán)禁向排污管道傾倒垃圾、污水等以防排水管道堵塞。
四、治安消防管理
1、市場內(nèi)嚴(yán)禁打架斗毆、相互吵罵、酗酒鬧事、欺負(fù)外地客商、扒竊錢物、擾亂市場經(jīng)營秩序等情節(jié)嚴(yán)重的除移交有關(guān)部門處理外市場所有權(quán)收回攤位門市房剩余租金不退。
2、市場經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)服從管理遵守市場規(guī)章制度不得無理取鬧、打罵、侮辱工作人員、擾亂市場秩序、妨礙或阻擾工作人員正常工作違者移交相關(guān)部門處理違規(guī)者在交納200-1000元保證金后方準(zhǔn)營業(yè)。若在保證期一年內(nèi)再次違反市場所有權(quán)收回攤位門市房所交保證金和剩余租金不退。
3、不準(zhǔn)擅自改動用電線路和安裝使用大負(fù)荷電器等違者予以停電沒收電器設(shè)施。
4、市場內(nèi)人人有參與救火救災(zāi)的義務(wù)一旦發(fā)生火情應(yīng)立即撥打火警電話119。對違反以上規(guī)定的經(jīng)營者視情節(jié)分別給予10-3000元罰款、沒收商品、停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照、逐出市場等處罰情節(jié)嚴(yán)重者移交司法部門處理。對于收到市場管理辦公室的不同處罰一年累計超過三次的經(jīng)營戶將清除出市場且在下一年市場招租中不予以登記不允許進(jìn)入市場經(jīng)營。
農(nóng)貿(mào)市場安全整改方案3
農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境整治工作是我縣開展市容環(huán)境綜合整治月的一項重點工作,但針對當(dāng)前農(nóng)貿(mào)市場漲市的現(xiàn)狀,我們將結(jié)合城市管理的實際,按照“疏堵結(jié)合,方便市民,規(guī)范管理”的原則,有針對性地抓好疏導(dǎo)和整治工作:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由葛訓(xùn)海同志任組長,陳松磊、吳繼永同志任副組長,莊嚴(yán)、蘇本乾、曾浩、楊成光、李為科、張平、吳昌欣、渠立志任成員。
二、整治內(nèi)容及規(guī)劃要求
(一)整治內(nèi)容:整治工作主要對城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境進(jìn)行清理,取締市場周邊商戶非法占道經(jīng)營、亂擺亂占行為;清理店外牌(燈箱);按照規(guī)定拆除市場周邊亂拉蓬布、亂搭亂蓋的各類違章建筑;疏通市場周邊的消防通道,取締隨意宰殺家禽,影響市民生活環(huán)境的經(jīng)營戶小吃攤等,以及由市場亂搭亂占經(jīng)營而延伸的“馬路市場”行為。
(二)規(guī)劃要求:
1、南關(guān)菜市場門口及書院街路口攤點。該區(qū)域以蔬菜和水果批發(fā)經(jīng)營為主,我們確保在不影響或少影響交通、市容、居民日常生活的前提下,暫集中在慢車道(花壇)以內(nèi)區(qū)域內(nèi)經(jīng)營;書院街路口的水果攤點以不超出慢車道為界,嚴(yán)禁占用快車道經(jīng)營。另外,對一些早上批發(fā)水果、蔬菜機(jī)動車輛,勸其到南環(huán)批發(fā)市場經(jīng)營,對不聽勸阻的配合交警部門進(jìn)行查處。
2、侯園菜市場。根據(jù)該區(qū)塊的經(jīng)營現(xiàn)狀,對路兩側(cè)的經(jīng)營戶進(jìn)行劃線定位,規(guī)范經(jīng)營;有店面的不得超出店面1米內(nèi)經(jīng)營,無店面的靠路邊警戒線以外區(qū)域經(jīng)營,最南端攤點不得超出蘇果超市的外墻延長線。
3、五門橋市場。因沿河路較窄,橋以東人流車流較大,經(jīng)營造成交通堵塞,將該區(qū)域攤點全部集中在大慶路兩側(cè)路牙石以上區(qū)域內(nèi)經(jīng)營,沿河內(nèi)外側(cè)禁止擺賣。
4、大同街西首十字路口農(nóng)貿(mào)市場。全部集中到路牙石以上區(qū)域內(nèi)經(jīng)營。
三、時間安排
6月11至12日早上8:30或下午5:00在執(zhí)法大隊院內(nèi)統(tǒng)一集合,由領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一安排部署整治工作要求。對城區(qū)4處農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行宣傳,并重點整治南關(guān)農(nóng)貿(mào)市場和侯園菜市場。6月13日,繼續(xù)加大宣傳,重點整治五門橋市場和大同街西頭市場。
四、建立市場日常監(jiān)管的長效機(jī)制
要做到把突擊整治與經(jīng)常性的日常監(jiān)管相結(jié)合,克服“整治—反彈—再整治—再反彈”的怪圈,整治結(jié)束后,各中隊要落實定人定崗巡查制度,并由中隊為單位定期開展集中清理活動,建立長效監(jiān)管機(jī)制。市場周邊環(huán)境整治工作涉及到方方面面,各中隊要克服以罰代管,以收費代管等不負(fù)責(zé)行為,各自履行好自己的責(zé)任,把專項整治工作以及長效化日常監(jiān)管工作落到實處。
五、工作要求
1、重視整治中的宣傳教育工作,注重執(zhí)法技巧,講究方法,避免矛盾激化。
2、對整治中出現(xiàn)的暴力抗法、阻撓執(zhí)法、尋釁滋事的行為采取果斷措施及時處理,確保整治工作順利實施。
農(nóng)貿(mào)市場安全整改方案4
一、指導(dǎo)思想
全面提升城市治理、管理水平,落實市政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境秩序整治工作動員會議精神,學(xué)習(xí)“樂東精神”,勇于擔(dān)當(dāng),通過改造環(huán)境衛(wèi)生,推進(jìn)城市管理創(chuàng)新,提升城市科學(xué)化管理水平。
二、工作目標(biāo)
圍繞全力實現(xiàn)“三個月有改觀,半年見成效,年底形成長效管理機(jī)制”目標(biāo),明確屬地責(zé)任,加大行政執(zhí)行力度,嚴(yán)厲打擊占道經(jīng)營行為,堅決取締馬路市場,清除農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)外“臟亂差”現(xiàn)象。要做好調(diào)查摸底,形成“一點一策”,剖析問題找準(zhǔn)癥結(jié)后制定具體方案開展整治。各部門要最大限度向一線傾斜,提高一線保障水平,嚴(yán)防死守,群防群控,加大對農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境秩序綜合整治,力爭達(dá)到“雙創(chuàng)”要求。
三、工作內(nèi)容
。ㄒ唬┱螌ο螅烘(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場
(二)整治區(qū)域范圍:農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部區(qū)域;農(nóng)貿(mào)市場四周行道,可供車輛行人通行的連接主要道路的通道,及在上述區(qū)域外、可視范圍內(nèi)依存于農(nóng)貿(mào)市場的馬路市場占道范圍。
。ㄈ┱蝺(nèi)容:明確農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)外部環(huán)境秩序整治的責(zé)任主體和責(zé)任范圍,落實“門前三包”責(zé)任制,消除私設(shè)攤位收費現(xiàn)象;配套完善內(nèi)外部垃圾收集(轉(zhuǎn)運)站、垃圾箱(房、桶、車)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備;清理內(nèi)外部衛(wèi)生死角、暴露垃圾、污水滿溢等環(huán)境衛(wèi)生問題;取締農(nóng)貿(mào)市場周邊占道經(jīng)營、倚門出攤、亂拉亂掛、亂堆亂放、亂貼亂畫等現(xiàn)象;拆除農(nóng)貿(mào)市場周邊亂拉蓬布、亂搭亂建等影響市容的各類違法建設(shè);規(guī)范機(jī)動車、非機(jī)動車停放秩序。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境秩序整治工作的領(lǐng)導(dǎo),成立區(qū)鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境秩序整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
1.組織指導(dǎo)、檢查和考核各鎮(zhèn)(街)、有關(guān)單位農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境秩序整治工作;
2.協(xié)調(diào)解決農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境秩序整治中遇到的困難和問題;
3.及時收集信息,編發(fā)情況通報,總結(jié)交流經(jīng)驗,推動工作落實;
4.完成其他相關(guān)任務(wù)。
五、職責(zé)分工
1.鎮(zhèn)政府職責(zé):負(fù)責(zé)牽頭對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境衛(wèi)生開展綜合整治。相應(yīng)成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實具體工作。嚴(yán)厲打擊取締市場及周邊的亂擺亂買、占道經(jīng)營行為,堅決取締馬路市場。負(fù)責(zé)簽訂農(nóng)貿(mào)市場及周邊鋪面等門前“三包”責(zé)任書,組織城管、環(huán)衛(wèi)、工商等部門巡查檢查,督促城管部門查處違反門前“三包”責(zé)任的經(jīng)營業(yè)主。負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設(shè)和升級改造建設(shè),負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境秩序整治工作的檢查、督促整改和相關(guān)整治工作信息的收集和匯總。負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門召開聯(lián)席會議。負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場消防安全的整治、監(jiān)督與檢查。
2.農(nóng)貿(mào)市場管理中心:負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場管具體理工作,承擔(dān)農(nóng)貿(mào)市場硬件設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和市場經(jīng)營秩序、市場環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、消防安全、建筑物安全的管理責(zé)任,建立健全市場管理各項制度。必須按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,建立市場環(huán)境衛(wèi)生管理制度,實行專人負(fù)責(zé),分區(qū)管理,保持場地清潔衛(wèi)生。必須明確進(jìn)場經(jīng)營者的產(chǎn)品質(zhì)量安全管理責(zé)任,定期對進(jìn)場經(jīng)營者的經(jīng)營產(chǎn)品進(jìn)行檢查,并依法對進(jìn)場銷售的產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽查檢測;發(fā)現(xiàn)進(jìn)場銷售的產(chǎn)品不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的,必須要求經(jīng)營者立即停止銷售,并向農(nóng)業(yè)、工商等行政主管部門報告。
3.鎮(zhèn)工商所職責(zé):負(fù)責(zé)查處農(nóng)貿(mào)市場中的假冒偽劣、短斤缺兩、商業(yè)欺詐、私設(shè)攤位收費等行為。組織協(xié)調(diào)農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治及流動攤販管理工作,督促市場業(yè)主建立農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制,檢查、督促市場業(yè)主落實農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生等管理規(guī)定,對違反農(nóng)貿(mào)市場管理規(guī)定的市場業(yè)主進(jìn)行依法處置。
4.鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站職責(zé):負(fù)責(zé)主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境清掃、保潔,垃圾分類回收及處置等工作。配套完善市場外部垃圾收集(轉(zhuǎn)運)站、垃圾箱(房、桶、車)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備。指導(dǎo)和幫助市場業(yè)主完善市場內(nèi)部的衛(wèi)生保潔設(shè)施設(shè)備。主城區(qū)外的農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境清掃、保潔工作由屬地負(fù)責(zé)。
5.鎮(zhèn)交警支隊職責(zé):負(fù)責(zé)整頓規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場周邊交通秩序,加強(qiáng)停車秩序管理,完善停車場、停車泊位設(shè)施,取締亂設(shè)停車位、亂收停車費行為,規(guī)范機(jī)動車、非機(jī)動車停放管理秩序,加強(qiáng)指揮疏散,糾正、教育和查處違法停車行為,防止因人員密集、停車秩序混亂引起的道路堵塞,加強(qiáng)對高峰時段和假日期間大型活動的管控。
6.鎮(zhèn)食藥監(jiān)局職責(zé):負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場的食品安全進(jìn)行監(jiān)督檢查,保障食品安全。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查市場周邊餐飲店的規(guī)范化管理工作,對違反相關(guān)規(guī)定的行為依法進(jìn)行查處。進(jìn)行檢查督導(dǎo),規(guī)范加強(qiáng)市場蔬菜質(zhì)量監(jiān)管,監(jiān)督經(jīng)營業(yè)主按照國家相關(guān)規(guī)定和農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測制度嚴(yán)把蔬菜檢測質(zhì)量安全和準(zhǔn)入關(guān),做好蔬菜檢測、留樣和日常登記記錄,經(jīng)檢測不合格或農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜嚴(yán)禁進(jìn)場銷售,并依法予以查處。
7.鎮(zhèn)城管中隊職責(zé):負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場周邊無證經(jīng)營攤點整治,設(shè)立嚴(yán)管區(qū),定期開展集中整治,嚴(yán)格落實定人、定崗、定標(biāo)準(zhǔn),實行分片包干責(zé)任制,制定管理規(guī)范,大力整治嚴(yán)重影響交通、城市容貌、環(huán)境衛(wèi)生和市民意見大、反映強(qiáng)烈的馬路市場及不符合規(guī)范要求的疏導(dǎo)點。取締農(nóng)貿(mào)市場周邊占道經(jīng)營、倚門出攤、亂拉亂掛、亂堆亂放、亂貼亂畫等行為。拆除農(nóng)貿(mào)市場周邊亂拉蓬布、亂搭亂建等影響市容的各類違法建設(shè)。檢查經(jīng)營業(yè)主門前“三包”責(zé)任落實情況,對違反者依法進(jìn)行查處。
8.各攤位業(yè)主職責(zé):業(yè)主是農(nóng)貿(mào)市場管理、食品安全和攤位“門前三包”的第一責(zé)任人,必須嚴(yán)守相關(guān)法律法規(guī)和制度,誠信經(jīng)營,認(rèn)真清掃,提供良好的市場環(huán)境。
六、工作步驟
第一階段:調(diào)查摸底階段(7月)
由鎮(zhèn)政府組織落實,相關(guān)部門配合,對農(nóng)貿(mào)市場作進(jìn)一步調(diào)查摸底,填報《農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境秩序整治存在問題調(diào)查摸底登記表》(附件2),上報區(qū)政府。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)政府制定相應(yīng)的整治方案,明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作責(zé)任人及倒排時間表,對整治工作可能涉及的穩(wěn)定風(fēng)險做好評估并有相應(yīng)預(yù)案,充分考慮群眾的生活需求,兼顧生產(chǎn)經(jīng)營者的利益訴求,采取相應(yīng)的利民便民措施并做好疏導(dǎo)工作。利用日常整治行動或是召開聯(lián)席會議,向各成員單位布置摸底任務(wù),督促了解農(nóng)貿(mào)市場整體情況,為開展整治行動卯實基礎(chǔ)。
第二階段:宣傳發(fā)動階段(7月)
鎮(zhèn)政府、各相關(guān)單位要組織開展農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境秩序整治宣傳活動,充分利用宣傳欄、掛橫幅和電子顯示屏宣傳等方式宣傳發(fā)動,營造良好的輿論氛圍,引導(dǎo)公眾積極參與農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境秩序整治工作。
第三階段:集中整治階段(7月至11月)
集中整治階段,鎮(zhèn)政府、各相關(guān)單位要集中人力、物力、財力,最大限度向一線傾斜,提高一線保障水平,嚴(yán)盯死守,群防群控,加大對農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境秩序的綜合治理,嚴(yán)厲打擊市場周邊的占道經(jīng)營行為,堅決取締馬路市場。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成聯(lián)合檢查組對整治工作進(jìn)行督促檢查,確保整治工作取得實效。集中整治期間,要確定高標(biāo)準(zhǔn),保證落實力度,促進(jìn)整體提升,力爭實現(xiàn)“三個月有改觀,半年見成效,年底形成長效管理機(jī)制”的階段性目標(biāo)。
第四階段:總結(jié)評比階段(12月)
總結(jié)整治工作經(jīng)驗,確定下一年度工作目標(biāo)和任務(wù)。
七、保障機(jī)制
(一)建立多部門聯(lián)合工作機(jī)制。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)總責(zé),鎮(zhèn)政府為治理主體,負(fù)責(zé)組織實施農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境秩序整治的日常檢查、督導(dǎo)、反饋及信息報送工作。各成員單位履行各自職責(zé),建立相應(yīng)農(nóng)貿(mào)市場整治長效機(jī)制,做到定崗、定人、定責(zé),確保所負(fù)責(zé)治理任務(wù)考核達(dá)標(biāo)。成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實具體工作,組長由黨委一把手擔(dān)任,副組長由行政一把手擔(dān)任,成員由城管、環(huán)衛(wèi)、工商、交警、消防等部門指定專人及農(nóng)貿(mào)市場業(yè)主組成。
。ǘ┙⒙(lián)席會議制度。定期組織相關(guān)部門召開聯(lián)席會議,通報信息、交流情況,協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。
。ㄈ┙⒀膊槎睫k機(jī)制。由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立日常巡查小組,配合六大專項整治行動,每天定時、不定時巡查轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場,對不落實農(nóng)貿(mào)市場考核標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任部門和責(zé)任人員進(jìn)行督導(dǎo),對不及時整改的責(zé)任部門和責(zé)任人員上報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督導(dǎo)相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人及時整治,對仍不及時整治的責(zé)任部門和責(zé)任人進(jìn)行通報,并上報區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)。
。ㄋ模┙⑹艖徒涔芾碇贫。由鎮(zhèn)工商局牽頭,鎮(zhèn)食藥監(jiān)局協(xié)助,制定失信懲戒標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建信用監(jiān)管體系,創(chuàng)新信用監(jiān)管模式,利用市市場管理遠(yuǎn)程監(jiān)控管理平臺并聯(lián)接全市“數(shù)字城管平臺”,形成高效的非現(xiàn)場監(jiān)管體系,對市場開辦者、經(jīng)營者和場內(nèi)經(jīng)營戶進(jìn)行信用分類監(jiān)管。
。ㄎ澹┮(guī)范信息報送工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指定專人收集整理專項整治工作信息,匯總開展整治工作情況并報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;2.信息報送內(nèi)容、格式及時間要求,參照《市城市管理六大專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于規(guī)范整治信息報送工作的通知》(海城六治辦〔20xx〕45號)執(zhí)行。
(七)保障工作經(jīng)費。對整治工作所需經(jīng)費,由鎮(zhèn)政府具體研究,向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出預(yù)算。
農(nóng)貿(mào)市場安全整改方案5
根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)我市推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境秩序整治工作實施方案的通知》(海府辦〔20xx〕180號)和《市區(qū)推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境秩序整治工作實施方案》等文件精神,在進(jìn)一步調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,結(jié)合我街道的實際,制定本方案。
一、整治目標(biāo)
1、市場沿街商鋪簽訂“門前三包”責(zé)任制度,并落實“門前三包”責(zé)任制。市場配套完善內(nèi)外部垃圾收集(轉(zhuǎn)運)站、垃圾箱(房、桶、車)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備;清理內(nèi)外部衛(wèi)生死角、暴露垃圾、污水滿溢環(huán)境衛(wèi)生問題;取締農(nóng)貿(mào)市場周邊占道經(jīng)營、倚門出攤、亂拉亂掛、亂堆亂放、亂貼亂畫等現(xiàn)象;拆除農(nóng)貿(mào)市場周邊亂拉篷布、亂搭亂建等影響市容的各類違法建設(shè);規(guī)范機(jī)動車、非機(jī)動車停放秩序。
2、路見本色,無垃圾雜物。道路、公共場所、公共綠地及綠化帶無積水、痰跡、油污等污痕,無煙頭、紙屑、果皮、廢土等垃圾。
3、市場周邊道路不允許出現(xiàn)占道經(jīng)營、流動攤販等其他占道,臨街店鋪不得出店占道經(jīng)營。
4、市場周邊道路及兩側(cè)的公共設(shè)施、建筑物、行道樹上不得設(shè)置條幅彩旗、空飄物、充氣物及戶外懸掛物;道路及兩側(cè)、店鋪前不得擅自設(shè)置活動式招牌、鐵皮屋、遮陽傘等戶外設(shè)置。
5、市場周邊道路兩側(cè)電線桿、建筑物立面、臨街鋪面等戶外設(shè)置物和建筑物及樹木上不得出現(xiàn)亂涂寫、亂刻畫、亂張貼的違法小廣告。
二、組織機(jī)構(gòu)
為確保此次市場市場整治工作有序進(jìn)行,成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、責(zé)任分工
1、針對市場內(nèi)部存在的問題,整改措施為要求市場管理處購買2個垃圾桶放在過道拐彎角,每個攤位自己購置一個垃圾臨時收集桶。對市場內(nèi)部亂懸掛物品統(tǒng)一清理。對攤主臨時堆放的物品、包裹箱限期搬離。每天收市后沖洗市場內(nèi)部地面兩次。責(zé)任人:黃子率。
2、市場門口設(shè)置的臨時單車停放點,工作小組劃線規(guī)范管理。責(zé)任人:馬中駒。
3、協(xié)調(diào)區(qū)“雙創(chuàng)”和商務(wù)局列出市場周邊環(huán)境秩序及門前三包的整治標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)任人:馬中駒。
4、協(xié)調(diào)市場管理方制定市場處罰管理制度。責(zé)任人:陳奕剛。
5、調(diào)查市場清掃保潔力度,由街道外聘人員清掃保潔。責(zé)任人:張魯敏。
6、打造“雙創(chuàng)”宣傳氛圍,制作一批“雙創(chuàng)”宣傳牌。責(zé)任人:謝永東。
7、清理市場周邊的散落建筑垃圾并清理水溝堵塞物。責(zé)任人:陳奕剛。
8、對市場內(nèi)部及周邊環(huán)境秩序定人定崗巡查,每日對市場及周邊環(huán)境進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。責(zé)任人:陳奕剛,巡查人員:鄭修全、邢詒斌、黃玉晶、李石影、侯開勝、林于軍和4名社區(qū)成員。
9、成立市場環(huán)境秩序整治督導(dǎo)小組,對市場及周邊環(huán)境和巡查情況進(jìn)行每日督導(dǎo)。責(zé)任人:莊開由。
10、規(guī)范市場及周邊車輛亂停放。責(zé)任人:趙茂良。
11、加大管理處罰力度,每日開展一次執(zhí)法整治.責(zé)任人:陳亞再。
四、保障機(jī)制
為加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境秩序整治工作的有效推進(jìn),街道協(xié)調(diào)城管、聯(lián)防、環(huán)衛(wèi)、工商、藥監(jiān)等部門主動監(jiān)管。
農(nóng)貿(mào)市場安全整改方案6
為切實加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理,進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)營秩序,創(chuàng)建文明、有序、衛(wèi)生、安全的農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境,根據(jù)《貴陽市農(nóng)貿(mào)市場管理辦法(試行)》和《貴陽市農(nóng)貿(mào)市場管理辦法(試行)實施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市為目標(biāo),按照“屬地管理”和“誰主辦、誰管理、誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各司其職、標(biāo)本兼治。堅持把改善農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營環(huán)境與規(guī)范化管理相結(jié)合,把集中整治與長效管理相結(jié)合,積極探索建立長效管理機(jī)制,全面提升農(nóng)貿(mào)市場管理水平。
二、成立機(jī)構(gòu),明確責(zé)任
㈠成立農(nóng)貿(mào)市場綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)商務(wù)局,由某同志兼任辦公室主任,涂朝學(xué)、甘賢海同志兼任副主任,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促區(qū)有關(guān)職能部門及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處按照實施方案落實各項綜合整治措施,確保綜合整治工作取得實效。
、娉闪⑥r(nóng)貿(mào)市場各專項整治工作組
1、農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理工作組
組長:區(qū)政府副區(qū)長
成員:區(qū)商務(wù)、工商、城管、衛(wèi)生、發(fā)改、質(zhì)監(jiān)等部門及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)。
職責(zé):負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)各成員單位按照《貴陽市農(nóng)貿(mào)市場管理辦法(試行)》、《貴陽市農(nóng)貿(mào)市場管理辦法(試行)實施細(xì)則》及相關(guān)法規(guī)要求,加強(qiáng)對全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理。一是督促市場開辦方完善農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),各類攤區(qū)實行劃行歸市,攤位商品擺放整齊,無占道經(jīng)營。二是市場內(nèi)經(jīng)營戶證照齊全,亮證經(jīng)營,明碼標(biāo)價,無假冒偽劣商品、消費欺詐、欺行霸市等行為,文明經(jīng)商、文明管理。三是督促市場開辦方做好市場衛(wèi)生保潔工作,配備足夠垃圾桶,垃圾日產(chǎn)日清,無垃圾亂扔、亂堆現(xiàn)象,下水道暢通,無污水橫流、亂搭亂蓋現(xiàn)象。四是加強(qiáng)對活禽“三分離”、熟食鹵味區(qū)等設(shè)施和經(jīng)營者的管理,確保達(dá)到創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的要求。
2、農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境整治工作組
組長:區(qū)委常委
成員:區(qū)城管、工商、衛(wèi)生、交警等部門及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)。
職責(zé):負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)各成員單位按照城市管理的相關(guān)法規(guī)加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境管理。一是整治農(nóng)貿(mào)市場周邊亂擺亂搭、占道經(jīng)營的行為,二是清理整治影響農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌等不規(guī)范行為及農(nóng)貿(mào)場周邊無證無照的經(jīng)營行為。
3、農(nóng)貿(mào)市場安全生產(chǎn)治理工作組
組長:區(qū)政府副區(qū)長
成員:區(qū)安監(jiān)、區(qū)商務(wù)、區(qū)消防大隊等部門及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)。
職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各成員單位按照安生生產(chǎn)的相關(guān)法規(guī)加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場安全監(jiān)管,督促農(nóng)貿(mào)市場開辦方按照《貴陽市農(nóng)貿(mào)市場管理辦法(試行)》規(guī)定,落實好農(nóng)貿(mào)場開辦者是農(nóng)貿(mào)市場安全第一責(zé)任人的職責(zé)。一是建立健全農(nóng)貿(mào)市場消防管理制度和人員崗位責(zé)任制,并認(rèn)真落實,配置專職人員負(fù)責(zé)消防工作,參加消防安全培訓(xùn),定期進(jìn)行消防檢查并做好檢查記錄,及時消除消防安全隱患。二是按照法律法規(guī)安裝消防設(shè)施,配齊配全消防器材,并保持完好有效,嚴(yán)禁違章搭建占用防火間距,堵塞消防通道或者損壞和擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材。有條件的市場應(yīng)當(dāng)安裝符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的閉路監(jiān)控設(shè)備。三是定期檢查農(nóng)貿(mào)市場建筑物的安全使用狀況,對存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的安全鑒定單位對市場建筑物進(jìn)行安全鑒定,采取措施及時消除建筑安全隱患;四是嚴(yán)禁商住混用,使用明火作業(yè)、存放易燃易爆物品,違反規(guī)定亂拉亂接電線等行為。
4、農(nóng)貿(mào)市場食品安全工作組
組長:區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長
成員:區(qū)衛(wèi)生與食品藥品監(jiān)督管理局、區(qū)工商分局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)農(nóng)水局等部門及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)。
職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各成員單位做好農(nóng)貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理。一是建立進(jìn)貨查驗制度。設(shè)立進(jìn)貨臺帳,記錄進(jìn)貨渠道,查驗供貨者的有關(guān)許可證件和產(chǎn)品合格證明。二是經(jīng)營鮮豬肉等肉品必須從依法批準(zhǔn)設(shè)立的定點屠宰場購進(jìn),并在攤位明顯位置懸掛肉品檢疫合格證明,嚴(yán)禁售賣私屠濫宰和來路不明的肉類和制品。三是經(jīng)營直接入口食品及熟食制品的,應(yīng)具備防塵、防蠅、防鼠設(shè)施和冷藏保鮮設(shè)備;熟食攤位應(yīng)設(shè)置預(yù)進(jìn)間和售賣間,生熟食品應(yīng)分開存放;從業(yè)人員須持有《衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證》和有效的《健康證》,使用專用工具取貨,不得由顧客自行選取。
三、實施步驟
、迦嬲坞A段
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)工作部門要按照屬地管理和行業(yè)監(jiān)管的要求,結(jié)合實際制定可行的實施方案,立即行動,對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營秩序、安全生產(chǎn)、食品安全及市場周邊的衛(wèi)生秩序進(jìn)行集中整治,確保達(dá)到創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的要求。
、骒柟烫岣唠A段
對全面整治的成果進(jìn)行鞏固和提高,形成各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處和各部門齊抓共管的長效管理機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場管理規(guī)范化,管理機(jī)制長效化。
、缈己蓑炇针A段
區(qū)農(nóng)貿(mào)市場綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將按照《白云區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理考核辦法》對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)工作部門進(jìn)行考核驗收。
四、工作要求
、逄岣哒J(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展農(nóng)貿(mào)市場綜合整治,徹底解決農(nóng)貿(mào)市場存在的突出問題,是確保我區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的關(guān)健環(huán)節(jié)和重要方面。各有關(guān)部門的一把手作為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的成員,一定要提高認(rèn)識,高度重視此次綜合整治工作,將其作為當(dāng)前中心任務(wù),納入重要日程,確保農(nóng)貿(mào)市場綜合整治各項工作順利實施。
、婷鞔_任務(wù),落實責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處和各相關(guān)部門要根據(jù)《綜合整治實施方案》具體要求,按照自身職責(zé),將任務(wù)層層分解,做到目標(biāo)、任務(wù)、人員、時限落實。嚴(yán)格實行主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,各部門、單位主要負(fù)責(zé)人是工作的第一責(zé)任人,對綜合整治工作負(fù)總責(zé)。
、鐓f(xié)調(diào)配合,齊抓共管。綜合整治工作標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容多、要求高,各有關(guān)職能部門要從創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的大局著眼,從提升城市品位和管理水平的高度出發(fā),切實立足職能,分工合作,相互支持,相互配合,齊抓共管,形成綜合整治的強(qiáng)大合力,推進(jìn)綜合整治工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
㈣強(qiáng)化宣傳,營造氛圍。要充分發(fā)揮媒體作用,認(rèn)真抓好有關(guān)政策、措施的宣傳教育,提高市場開辦方和廣大經(jīng)營戶對農(nóng)貿(mào)市場綜合整治工作重要性的認(rèn)識,提高其參與綜合整合工作的積極性。對綜合整治的行動、措施要及時進(jìn)行宣傳報道,形成強(qiáng)大的輿論壓力,確保如期完成整治任務(wù)。
農(nóng)貿(mào)市場安全整改方案7
為了加強(qiáng)我辦農(nóng)貿(mào)市場的管理,確保源頭食品安全,按照<渭城區(qū)食品安全委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《渭城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理建設(shè)活動實施方案》的通知>文件,我辦決定全面開展農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理建設(shè)活動,特制訂本實施方案。
一、工作目標(biāo)
農(nóng)貿(mào)市場實施食品安全規(guī)范管理,落實市場主體責(zé)任、經(jīng)營者第一責(zé)任人責(zé)任,有序建立和推進(jìn)“準(zhǔn)入指導(dǎo)把關(guān)、強(qiáng)化主體責(zé)任、流向追溯可控、典型示范帶動”的農(nóng)貿(mào)市場食品安全長效監(jiān)管模式,打造事前、事中、事后全程監(jiān)管,努力推動農(nóng)貿(mào)市場食品安全監(jiān)管工作上新層次,實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場源頭“保安全”的民生保障功能。
二、規(guī)范管理重點
。ㄒ唬┦袌鲋黧w責(zé)任:市場主體責(zé)任、準(zhǔn)入制度、索證索票溯源制度的落實;市場規(guī)劃合理布局,劃區(qū)歸類經(jīng)營,信息公布。
。ǘ┲攸c整治范圍:我辦范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場(包括自發(fā)的自由貿(mào)易市場)以及市場經(jīng)營戶,特別是市場中的流動散戶。
。ㄈ┲攸c整治品種:糧食、食用油、肉及肉制品蔬菜、果品、鹵制品、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品飲料、酒、散裝食品等各類食品,調(diào)味品等各類食品添加劑,市場經(jīng)營戶自制食品,冷凍冷藏的禽、畜肉及其制品。
(四)重點環(huán)節(jié):市場中小作坊加工。
三、規(guī)范管理內(nèi)容
。ㄒ唬┣宀榻(jīng)營主體資格。對市場內(nèi)經(jīng)營主體進(jìn)行一次拉網(wǎng)式清查,嚴(yán)格按照《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定,檢查市場主體在準(zhǔn)入資格審核把關(guān),農(nóng)民自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和流動攤販嚴(yán)格檢查其身份證明,確保可追溯性制度的落實。
。ǘ﹪(yán)格查處制售假冒偽劣食品和有毒有害食品行為。嚴(yán)格檢查上市食品質(zhì)量,重點查處銷售無生產(chǎn)許可證、無經(jīng)營許可證、無生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、未標(biāo)示生產(chǎn)廠名、無質(zhì)量合格證和以不合格食品冒充合格食品、未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的食品、國家命令禁止上市銷售的食品、腐爛變質(zhì)過期失效食品、超標(biāo)食用或非法食用添加劑的食品、禁用限用農(nóng)獸藥的食品、非食品原料加工的食品;重點查處與消費者日常生活密切相關(guān)的假冒偽劣食品,依法查處食品銷售中摻雜使假,以假充真,假冒或偽造他人廠名、廠址等違法違規(guī)行為;重點查處未按規(guī)定執(zhí)行進(jìn)貨查驗、索證索票、臺賬記錄制度等行為。
。ㄈ﹪(yán)格查處小作坊加工等環(huán)節(jié)。嚴(yán)禁無登記備案、從業(yè)人員無健康證開展熟食、熟食等加工經(jīng)營活動。
四、規(guī)范管理措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化巡查力度,落實監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場及其食品經(jīng)營者日常巡查監(jiān)管力度。一查食品經(jīng)營者入市資格,主要檢查流通許可證是否符合要求,食品從業(yè)人員是否具有有效的健康證明,是否有不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定食品經(jīng)營要求的形式。二查進(jìn)貨查驗制度、臺賬制度落實,主要檢查食品的來源是否從具有合法資質(zhì)的供貨方購進(jìn),批發(fā)企業(yè)是否建立臺賬,向零售商提供完整的單據(jù)作為零售商的臺賬,并建立相關(guān)檔案;是否按照食品標(biāo)簽標(biāo)注的條件貯存食品,是否及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。三查食品包裝標(biāo)識,主要檢查預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)明的事項是否符合法律、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;散裝食品在儲存位置、容器、外包裝上是否標(biāo)明食品的.名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。四查食品質(zhì)量狀況,主要檢查食品是否存在發(fā)霉變質(zhì)、超過保質(zhì)期,食品周圍是否存在污染源,食品貯存環(huán)境是否符合要求,經(jīng)營場所是否符合渭城要求。五查食品經(jīng)營者的管理制度,主要檢查食品經(jīng)營者的質(zhì)量承諾,退市召回等制度;市場開辦者是否履行食品安全管理法定義務(wù),是否落實食品安全管理責(zé)任。六查活禽販?zhǔn)叟c屠宰市場是否分離,動物檢疫日票、禽類檢疫票是否明示。
。ǘ⿵(qiáng)化上市食品質(zhì)量檢測與監(jiān)控。采取定期、不定期抽樣檢測等性質(zhì),強(qiáng)化對農(nóng)貿(mào)市場上市食品質(zhì)量安全監(jiān)控。主要檢測項目:
1、水產(chǎn)品及其加工制品是否浸泡甲醛;
2、米、面、豆制品等是否添加吊白塊;
3、食品中二氧化硫的含量是否超過國家標(biāo)準(zhǔn);
4、食品中亞硝酸鹽的含量是否超過國家標(biāo)準(zhǔn);
5、肉制品是否添加硼砂;
6、干鮮水產(chǎn)品、肉類產(chǎn)品及肉制品、干果和米面制品是否浸泡雙氧水;
7、新鮮肉是否注水;
8、檢測蔬菜、瓜果中農(nóng)藥殘留是否超標(biāo);
9、饅頭、油條等是否添加明礬;
10、市場中騎車游動的散戶,特別是打著陜北羊肉招牌的流動攤販。
(三)強(qiáng)化嚴(yán)厲查處工作力度。一是對需取得許可證而未取得許可證擅自從事食品經(jīng)營行為的,要立案查處;二是對制售假冒偽劣食品和有毒有害食品行為的,要立案查處;三是對經(jīng)營來源不明、應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的肉類食品的,要立案查處;四是對未履行進(jìn)貨查驗、索票索證的,要依法進(jìn)行立案查處;五是對市場經(jīng)營者未履行食品安全管理責(zé)任的,要依法嚴(yán)處。對于情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理,絕不以罰代刑。
。ㄋ模⿵(qiáng)化經(jīng)營者主體責(zé)任意識,督促食品經(jīng)營者建立健全各項自律制度。積極引導(dǎo)和督促食品經(jīng)營者建立健全十項自律制度,即食品進(jìn)貨查驗制度,食品進(jìn)貨查驗記錄制度,食品質(zhì)量承諾制度,食品協(xié)議掛鉤制度,食品安全責(zé)任制度,食品安全管理制度,食品退市和銷毀制度,食品運輸、貯存及銷售安全管理制度,食品經(jīng)營從業(yè)人員健康管理制度,食品安全事故應(yīng)急處置管理制度等。
(五)強(qiáng)化消費者自我保護(hù)和參與意識,落實食品安全舉報有獎制度。全面落實《渭城區(qū)食品安全違法行為舉報獎勵辦法》,充分調(diào)動群眾的積極性,發(fā)揮公眾力量,保持對食品違法經(jīng)營行為的高壓態(tài)勢,及時消除食品安全隱患和危害因素,維護(hù)食品市場秩序,保障群眾食品消費安全。
五、工作步驟
農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理建設(shè)活動分三個階段進(jìn)行。
第一階段,安排部署階段(20xx年3月12日到3月29日)。制訂渭城街道辦事處農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理建設(shè)活動實施方案,召開市場主辦單位負(fù)責(zé)人動員會議,進(jìn)行宣傳發(fā)動,安排開展市場自查自糾工作。
第二階段,組織實施階段(20xx年3月30至7月29日)。按照區(qū)級部門統(tǒng)一部署,對重點品種、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)進(jìn)行全面深入、細(xì)致的拉網(wǎng)式檢查監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品和有毒有害食品的違法犯罪行為,堅決取締無證生產(chǎn)經(jīng)營行為;同時健全農(nóng)貿(mào)市場食品安全長效監(jiān)管機(jī)制,確保群眾“菜籃子”安全。
第三階段,總結(jié)驗收階段(20xx年7月30日至8月12)。對農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理建設(shè)活動進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)監(jiān)管,完善制度。完善監(jiān)督管理制度,進(jìn)一步建立健全農(nóng)貿(mào)市場日常巡查制度,經(jīng)營主體不良行為和良好行為激勵檔案制度、公示制度、不合格食品科追溯制度、問題食品下柜制度,引導(dǎo)、督促各類市場經(jīng)營主體加強(qiáng)自律,認(rèn)真做好進(jìn)貨登記臺賬、索證索票管理工作,對有條件的農(nóng)貿(mào)市場要實施食品安全臺賬電子管理,做到檔案記錄齊全、亮證經(jīng)營、誠信守法。
(二)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。在檢查過程中加大宣傳力度,大力宣傳食品安全管理優(yōu)秀農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶,樹立標(biāo)兵;宣傳此活動,提高市場主辦者和市場經(jīng)營戶的自律意識;及時曝光農(nóng)貿(mào)市場銷售假冒偽劣食品的典型案例,使違法犯罪分子無處藏身,人人喊打;宣傳食品安全知識和舉報獎勵政策,提高人民群眾的自我保護(hù)能力和食品安全意識,營造人人關(guān)注、人人重視、人人參與食品安全監(jiān)管的社會共同氛圍。
農(nóng)貿(mào)市場安全整改方案8
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以營造優(yōu)良市容環(huán)境為目標(biāo),以宣傳教育為先導(dǎo),以整治疏導(dǎo)為主要形式,以落實長效管理機(jī)制為保障,突出重點、先易后難、確保效果。
二、工作任務(wù)
按照20xx年城市管理工作中農(nóng)貿(mào)市場整治的考核要求,對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行長效化管理。
三、工作標(biāo)準(zhǔn)
1、市場應(yīng)在規(guī)定的區(qū)域和界限內(nèi)經(jīng)營,不得隨意向外延伸,造成漲市,影響市容和交通。
2、市場內(nèi)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置經(jīng)營攤位,不得擅自變更、移位經(jīng)營。業(yè)戶經(jīng)營物品應(yīng)在車體內(nèi)整齊擺放,車體外嚴(yán)禁擺放經(jīng)營物品。
3、市場內(nèi)應(yīng)統(tǒng)一配備遮陽、遮雨傘具,保持統(tǒng)一完好,不得破損、陳舊、臟污。
4、市場內(nèi)不得有亂搭亂建、亂設(shè)亭棚,亂扯亂掛、亂堆亂放雜物、亂寫亂畫等行為。
5、業(yè)戶應(yīng)自備垃圾器具,不得沿街隨意亂丟垃圾,市場內(nèi)應(yīng)配備專職保潔人員,做到定時普掃,隨時保潔,垃圾清運要及時,綠化帶不得有垃圾廢棄物。
6、市場內(nèi)要保持交通暢通,停車有序,不得造成交通阻塞。
7、市場應(yīng)按規(guī)定統(tǒng)一向垃圾轉(zhuǎn)運車排放市場內(nèi)產(chǎn)生的垃圾。
8、市場管理人員要本著“公開、公平、公正”的原則著裝規(guī)范、掛牌上崗、文明管理,不得違反規(guī)定亂收費。
9、市場內(nèi)管理人員和經(jīng)營業(yè)主對管理規(guī)定所列條款知曉率和執(zhí)行率應(yīng)達(dá)到百分之百。
四、工作措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由辦事處主任任組長、分管主任任副組長,科長、副科長及相關(guān)社區(qū)主任為成員的農(nóng)貿(mào)市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、明確責(zé)任。城管科是農(nóng)貿(mào)市場整治工作第一責(zé)任人。科長具體負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場整治工作的檢查、協(xié)調(diào)、督促和落實。安排專人負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場專項整治工作,抓好日常檢查工作和存在問題的整改落實,確保把工作任務(wù)落到實處。
3、制定整治方案。按照市城管局20xx年城市管理工作中農(nóng)貿(mào)市場整治的相關(guān)內(nèi)容,對照整治要求,結(jié)合轄區(qū)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場的狀況,制定切實可行的整治實施方案,使農(nóng)貿(mào)市場取締有理由,疏導(dǎo)有去向,規(guī)范有標(biāo)準(zhǔn),提檔有成效。
4、做好宣傳發(fā)動工作。加大宣傳力量,積極營造整治的輿論氛圍。安排人員深入到農(nóng)貿(mào)市場區(qū)域,向廣大居民和經(jīng)營戶宣傳整治農(nóng)貿(mào)市場的意義和要求,加強(qiáng)與攤點經(jīng)營戶的溝通和聯(lián)系,做好動員工作,爭取廣大居民和經(jīng)營戶的支持。
5、在宣傳發(fā)動、做好教育動員工作的基礎(chǔ)上,按照整治方案要求,進(jìn)行疏導(dǎo)整治。
發(fā)展趨勢
隨著消費習(xí)慣和生活方式的轉(zhuǎn)變,在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)或城市傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場將逐步退出市場舞臺。目前,深圳、廣州、上海等地區(qū)在城市商業(yè)發(fā)展規(guī)劃中已不再規(guī)劃新的農(nóng)貿(mào)市場,而以其他新型業(yè)態(tài)取而代之,對已有的農(nóng)貿(mào)市場都要求進(jìn)行升級改造,比如:新型街市、社區(qū)服務(wù)中心和農(nóng)改超等等。
在短暫的時間內(nèi),農(nóng)貿(mào)市場在城市里仍將發(fā)揮其獨特的作用,而在城鎮(zhèn)、市郊等區(qū)域發(fā)揮主導(dǎo)作用。從長遠(yuǎn)看,農(nóng)貿(mào)市場升級、轉(zhuǎn)型、甚至退出歷史舞臺是不可避免的,過去七、八年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市和地區(qū)已經(jīng)在新型農(nóng)貿(mào)市場的構(gòu)建做了很多有益的探索和嘗試,而這些有益的經(jīng)驗很值得其他市場借鑒。
縱觀國內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的歷史演變,總結(jié)先進(jìn)地區(qū)品牌市場、創(chuàng)新型市場的做法,農(nóng)貿(mào)市場未來的發(fā)展主要表現(xiàn)為:多元化主權(quán)主體、復(fù)合化混業(yè)經(jīng)營、專業(yè)化特色彰顯、連鎖化品牌擴(kuò)張、綜合化市場服務(wù)、電子化交易方式、地區(qū)化兼并重組等。
農(nóng)貿(mào)市場安全整改方案9
為創(chuàng)建全國文明城市,按照市委市政府關(guān)于大干200天,實施市容環(huán)境整治的決策部署,大力提升農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)檔次和管理水平,特制定本實施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照創(chuàng)建文明城市的要求,對市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全和食品安全進(jìn)行一次徹底整治,達(dá)到“整潔、衛(wèi)生、安全、文明”的工作目標(biāo)。通過進(jìn)一步健全管理制度,完善長效機(jī)制,全面提升農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)和管理水平,營造良好的消費環(huán)境。
二、整治標(biāo)準(zhǔn)
。ㄒ唬┙(jīng)營設(shè)施
1、市場門頭統(tǒng)一形象設(shè)計,清晰、美觀,整齊、大方;
2、市場進(jìn)出口處設(shè)立導(dǎo)購圖、公示欄、服務(wù)臺、復(fù)秤臺;
3、攤點、貨架設(shè)置布局合理、整齊劃一,商品擺放無“伸舌頭”堵塞通道現(xiàn)象;
4、用電設(shè)施狀況良好,電線無亂拉亂扯現(xiàn)象,照明燈具規(guī)格統(tǒng)一整齊;
5、房屋、墻面、地面、設(shè)施無破損現(xiàn)象。
。ǘ┉h(huán)境衛(wèi)生
1、市場外“門前三包”區(qū)域內(nèi)無流動攤販、違章搭建、占道經(jīng)營、倚門設(shè)攤等行為;周邊道路、人行道、停車場和綠化帶清潔衛(wèi)生;
2、每個攤位內(nèi)設(shè)保潔桶(袋);
3、市場內(nèi)無衛(wèi)生死角,地面無積水,無雜物,無污漬,干凈整潔。
4、市場內(nèi)無亂吊亂掛、亂堆亂放現(xiàn)象。
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1、在市場內(nèi)醒目位置張貼消防安全“四項能力”宣傳“明白紙”;
2、消防設(shè)施完備,好用;
3、市場內(nèi)無違章用火用電,無違章經(jīng)營、儲存使用易燃易爆危險品現(xiàn)象;
4、疏散通道、安全出口暢通,無占用防火間距現(xiàn)象等。
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1、市場內(nèi)食品經(jīng)營單位亮證經(jīng)營,證照齊全,不出售過期、變質(zhì)、偽劣食品;
2、熟食經(jīng)營、加工、制作從業(yè)人員的健康狀況符合相關(guān)要求,食品容器、生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施及包裝袋符合食品安全相關(guān)要求,直接入口食品加蓋加罩;
3、食用農(nóng)產(chǎn)品按規(guī)定進(jìn)行檢測,并將檢測結(jié)果及時在公示欄公布;
4、蔬菜、畜禽、肉類、豆制品、鹵味等商品實行準(zhǔn)入管理,出證、索證等手續(xù)齊備,臺帳登記完整;
5、市場內(nèi)熟食攤位、營業(yè)房設(shè)有防蠅、防塵、防腐“三防”及洗手、消毒等設(shè)施。
完成時限:整治階段20XX年6月;鞏固階段:7-8月。
責(zé)任單位:各農(nóng)貿(mào)市場主辦單位。
督查部門:市、區(qū)商務(wù)主管部門,工商部門。
三、工作措施
。ㄒ唬├^續(xù)推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造
各區(qū)要按照市商務(wù)局年初下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場改造計劃,加快推進(jìn)工作進(jìn)度,年內(nèi)爭取再改造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場6-8處,使市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%左右。
(二)明確責(zé)任主體
按照《青島市集貿(mào)市場管理辦法》、《青島市農(nóng)產(chǎn)品交易市場管理規(guī)范》和《青島市農(nóng)村集貿(mào)市場管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定,市場主辦者應(yīng)履行市場經(jīng)營、服務(wù)和安全、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、維修及日常管理職責(zé),是第一責(zé)任人。對此,各市場主辦單位要對照標(biāo)準(zhǔn)和“缺什么補(bǔ)什么”的原則,迅速行動起來,開展整治活動。
1、應(yīng)加大投入,對經(jīng)營、環(huán)境、消防等硬件設(shè)施進(jìn)行改造和維修,保證正常使用、美觀大方。
2、對市場的衛(wèi)生實施全程全天候保潔,實行定崗定責(zé)定人“三定制度”,全面推行垃圾收集袋(桶)裝化,并對市場垃圾隨產(chǎn)隨清,時刻保持良好的市場環(huán)境。市場負(fù)責(zé)人每天應(yīng)不少于2次對市場衛(wèi)生情況進(jìn)行巡查。
3、落實消防安全責(zé)任。市場主辦單位為第一責(zé)任人,并配備專職消防安全人員;要加強(qiáng)消防安全“四項能力”建設(shè),在市場內(nèi)張貼“明白紙”,市場管理人員和業(yè)戶要熟知其內(nèi)容要求。
4、要堅持進(jìn)場農(nóng)產(chǎn)品檢測、公示和索證索票制度,協(xié)助商務(wù)和有關(guān)執(zhí)法部門搞好食品安全監(jiān)管。
5、要配合城管、街道等部門做好市場周邊流動攤販、占道經(jīng)營的清理,創(chuàng)造良好的經(jīng)營秩序。
。ㄈ┘哟髾z查監(jiān)督力度
1、強(qiáng)化屬地化管理。按照市委、市政府的總體要求,此項工作按屬地管理實施。各區(qū)要與市場主辦單位簽定市場衛(wèi)生管理責(zé)任狀,明確責(zé)任和應(yīng)達(dá)到的目標(biāo),督促市場主辦單位搞好整治和日常管理。同時,要建立日常巡查制度,每周巡查不少于2次,并做好巡查記錄。
2、明確責(zé)任分工。各區(qū)商務(wù)主管部門主要負(fù)責(zé)對市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、消防安全(會同消防部門)和衛(wèi)生保潔等工作的督促檢查;工商分局主要負(fù)責(zé)市場的經(jīng)營資格、經(jīng)營行為和商品索證等工作,根據(jù)商務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的抽檢結(jié)果,對違法銷售者作出處罰。在工作中,各區(qū)商務(wù)、工商等部門應(yīng)密切配合,形成齊抓共管的合力,共同把市場管理的各項工作抓緊抓實。
3、加強(qiáng)輿論監(jiān)督。市商務(wù)局、市工商局將不定期對各區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理工作進(jìn)行檢查。期間,市里將每周進(jìn)行一次抽檢,并在平面媒體設(shè)專欄,將檢查情況予以曝光。
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市商務(wù)局和市工商局對在國家省和市檢查中被扣分的、一年中市區(qū)檢查二次不合格的、群眾舉報經(jīng)查屬實的以及被新聞媒體曝光的農(nóng)貿(mào)市場,將依法給予處罰;對管理優(yōu)秀的區(qū)和市場將給予獎勵。按照原市經(jīng)貿(mào)委和市工商局《關(guān)于建立農(nóng)貿(mào)市場管理考核制度的通知》(青經(jīng)貿(mào)〔20XX〕75號)規(guī)定,對年度內(nèi)有兩個以上季度(含兩個季度)綜合考核為“優(yōu)秀”等次的市場,市給予一定數(shù)額的獎勵。對考核不合格的市場和市場所在地商品流通主管部門、工商分局進(jìn)行通報批評。
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