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控違拆違工作方案(精選6篇)
為了確保事情或工作有效開展,我們需要事先制定方案,方案的內(nèi)容和形式都要圍繞著主題來展開,最終達(dá)到預(yù)期的效果和意義。寫方案需要注意哪些格式呢?以下是小編為大家整理的控違拆違工作方案,僅供參考,大家一起來看看吧。
控違拆違工作方案 1
一、指導(dǎo)原則
貫徹落實(shí)岳陽市“鐵腕控建、鐵腕拆違、鐵腕查處”的指示精神,按照科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格管理、依法行政、從嚴(yán)治建、屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則,確保控違范圍內(nèi)“新增違法建設(shè)為零,存量違建逐年遞減”,為臨湘經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步提供良好的城市環(huán)境。
二、組織機(jī)構(gòu)
1、成立市控違工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由龔衛(wèi)國同志任組長,孫志誠、楊林彬、李冬賜、張安平、韓新根同志任副組長,李孟陽、廖小林、沈洪波、程威生、方曉宏、湯四維、方覺、張歆、李斌、李炎利、周琦、葛建、劉喬新、余浩、蔣永生、沈道平、方炎柏、蔣立建、吳平南、余祥忠、余望君、劉小文、劉科、吳天星、尹建新、劉慶明、馮奇、袁胤、李珊梅等同志任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由張安平同志兼任辦公室主任,李斌、蔣永生同志兼任辦公室副主任。
2、成立市人民政府控違辦公室。由李斌同志任主任,余望君、余生虎同志任副主任?剡`辦公室設(shè)市政府城管辦,隸屬市政府辦統(tǒng)一管理。
3、成立臨湘市查處違法建設(shè)專案組。市監(jiān)察局、市檢察院、市公安局、市國土資源局、市房產(chǎn)局、市規(guī)劃局確定專人,根據(jù)市控違辦移交的案件,按職責(zé)權(quán)限分工依法進(jìn)行查處。市財政安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。
4、成立控違執(zhí)法大隊。將市建設(shè)局原綜合執(zhí)法大隊整體移交給市規(guī)劃局管理,名稱變更為臨湘市控違執(zhí)法大隊(以下簡稱控違大隊)?剡`大隊暫定40人,人員主要由原市建設(shè)局綜合執(zhí)法大隊與原市規(guī)劃局監(jiān)察中隊為主組成。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)和村(社區(qū))建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)控違工作領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(主任)任組長,分管負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢書記任副組長;村(社區(qū))控違工作由書記任組長。
三、控違范圍
1、城市規(guī)劃區(qū)。控制范圍50平方公里,具體范圍:
、匍L安街道辦事處所有村、社區(qū)(居委會);
、谖謇锱凄l(xiāng)的火炬村、壩頭村、新群村(毛屋組、勝利組、輝煌組、張家組)、小沅村(丁家組、劉家組、黃板組)、新球村、車坪村(青山組)、新莊村(毛畈組、月形組、蔣家組、官畈組);
、鄢悄相l(xiāng)的王禾村、栗楠村、大嶺村(挨山組、新屋組、青龍組、建屋組、油榨組、港背組)、聯(lián)合村(劃船組、蔣家組);
、馨自奇(zhèn)的麻塘居委會、張牌村、水井村、集莊村、楊田村、毛灣村(易家組、張沈組、塘坎組、毛灣組、昌坡組、羅家組)、灰山村(張家組)、臺上村(曹房組、臺上組、謝家組);
、菀(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的“小三場”(即示范茶場、園藝場、種豬種雞場)。
2、工業(yè)園區(qū)。控制范圍為:
、偃逑@區(qū)7.1平方公里;
、谌秊彻I(yè)園區(qū)4平方公里;
、酆B菟鄰S周邊。
四、控違對象
1、在控違范圍內(nèi)非法侵占、買賣土地建房,非法挖山毀林建房,違規(guī)翻修舊房;
2、為牟取政府征地拆遷補(bǔ)償在在建項(xiàng)目規(guī)劃用地內(nèi)非法搶建;
3、未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可進(jìn)行違法建設(shè);
4、擅自改變建筑物使用性質(zhì)及其用地性質(zhì)進(jìn)行違法建設(shè);
5、未經(jīng)許可擅自進(jìn)行臨時建設(shè)或在臨時使用的土地上建設(shè)永久性建筑物;
6、違反相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行其它違法建設(shè)的行為。
五、工作職責(zé)
1、市控違工作領(lǐng)導(dǎo)小組和控違辦公室主要職責(zé)是受市委、市政府的委托,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)控違各部門單位之間的工作,監(jiān)督控違責(zé)任單位的工作落實(shí),督查控違責(zé)任單位的工作成效,考核控違責(zé)任單位的工作完成情況,研究控違方面的重大事項(xiàng),制訂相關(guān)規(guī)定;
2、市規(guī)劃部門(控違大隊)負(fù)責(zé)違法建設(shè)的行政監(jiān)督檢查工作和控違日常管理工作,組織開展全面的.巡查與具體執(zhí)法,做好接聽舉報和處理情況登記,建立違法建設(shè)臺帳。組織開展控違方面的各項(xiàng)宣傳,營造良好的輿論氛圍。協(xié)助查處涉及違法建設(shè)的案件。對違法建設(shè)行為進(jìn)行立案、調(diào)查取證、組織聽證、作出行政處罰和拆除決定、申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行等工作;
3、市國土資源部門負(fù)責(zé)土地使用權(quán)證的核發(fā);查處非法占用、非法買賣、非法轉(zhuǎn)讓、非法租賃土地的行為;經(jīng)控違職能部門確認(rèn)的違法建設(shè)在征地拆遷時不予任何補(bǔ)償;
4、市建設(shè)部門負(fù)責(zé)施工許可和建筑施工隊伍的管理工作;查處無資質(zhì)的建筑隊伍和違規(guī)施工行為,確保按許可內(nèi)容施工;
5、市房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)證、查處無資質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)行為,對經(jīng)控違職能部門確認(rèn)的違法建設(shè)在實(shí)施房屋征收時不予補(bǔ)償,對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)證、建筑工程施工許可證內(nèi)容的違法建筑,不得核發(fā)房屋所有權(quán)證。私房發(fā)證應(yīng)依照法律法規(guī)和市政府相關(guān)政策與規(guī)劃、建設(shè)、國土資源等部門配合進(jìn)行;
6、市公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)拆違現(xiàn)場的治安秩序,依法查處妨礙、阻撓控違工作的違法犯罪行為;負(fù)責(zé)依法辦理控違工作中發(fā)現(xiàn)的非法經(jīng)營、偷漏稅款等犯罪案件;負(fù)責(zé)集體土地上戶籍遷入把關(guān)和控違中的有關(guān)戶籍確認(rèn)工作;
7、市消防部門負(fù)責(zé)對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)存在的消防安全隱患進(jìn)行全面排查與整頓,積極配合市控違領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對影響消防安全的違法建設(shè)依法進(jìn)行查處;
8、市組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對違法建設(shè)所涉及的行政事業(yè)單位、國有企業(yè)、人民團(tuán)體及黨員干部和國家公職人員違紀(jì)案件的問責(zé)和查處,監(jiān)督各部門單位和執(zhí)法人員依法履行職責(zé);
9、市檢察院負(fù)責(zé)對控違工作中的失職、瀆職行為依法進(jìn)行查處和查辦;
10、市政法、部門負(fù)責(zé)控違工作中的社會穩(wěn)定,加強(qiáng)對非正常上訪、越級上訪群體的教育和監(jiān)管;
11、市政府法制部門負(fù)責(zé)對控違、拆違工作適用法律依據(jù)、法律程序等法律業(yè)務(wù)方面的審核把關(guān);
12、市委督查室、市政府督查考評辦負(fù)責(zé)對控違各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、各相關(guān)職能單位督查和考評考核;
13、市工商、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等部門不得為利用違法建設(shè)或擅自改變房屋使用性質(zhì)做營業(yè)場所的企業(yè)或個人核發(fā)執(zhí)照及相應(yīng)的許可證件;
14、市供水、供電、供氣等部門和單位不得對違法建(構(gòu))筑物供水、供電、供氣;
15、市委宣傳部門和新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對控違工作的宣傳報道和輿論監(jiān)督,及時將控違有關(guān)情況通過市本級媒體予以公開;
16、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)是轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的巡查工作和組織拆除違法建筑的責(zé)任主體。負(fù)責(zé)組織宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》及相關(guān)法律法規(guī)和全市關(guān)于控違的文件、會議精神;督促村(社區(qū))落實(shí)控違工作責(zé)任;及時準(zhǔn)確上報轄區(qū)內(nèi)的控違工作情況;做好轄區(qū)拆違行動的協(xié)調(diào)、配合和維護(hù)穩(wěn)定工作;協(xié)助組織、監(jiān)察、規(guī)劃、國土等部門對違法違規(guī)建設(shè)案件的查處和處理;負(fù)責(zé)控違相關(guān)的其它工作;
17、村(社區(qū))負(fù)責(zé)違法建設(shè)的屬地監(jiān)控,是本轄區(qū)違法建設(shè)巡查工作和相關(guān)法律法規(guī)、政策精神宣傳的責(zé)任主體。村(社區(qū))、組干部包片、包戶責(zé)任到人,擔(dān)負(fù)控違工作的信息收集和報告、聯(lián)絡(luò)、監(jiān)督職責(zé),及時報告違法建設(shè)有關(guān)情況和舉報情況;負(fù)責(zé)入戶宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》及相關(guān)法律法規(guī)和全市關(guān)于控違的文件、會議精神;協(xié)助組織、監(jiān)察、規(guī)劃、國土等部門對違法違規(guī)建設(shè)案件的查處和的處理;加強(qiáng)對違建戶主思想教育轉(zhuǎn)化工作,及時消除矛盾,維護(hù)穩(wěn)定。
六、工作措施
1、切實(shí)加大巡查力度。一是村(社區(qū))建立巡查日志制度,做到每日有詳細(xì)記錄。如發(fā)現(xiàn)新產(chǎn)生的違法用地、違法建設(shè),應(yīng)及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)接到報告后,1小時內(nèi)委派人員到現(xiàn)場了解詳細(xì)情況,并將情況向市控違執(zhí)法大隊報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)每周應(yīng)以文字形式向市控違辦和控違執(zhí)法大隊報告市轄區(qū)內(nèi)一周內(nèi)控違工作動態(tài);二是控違執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)對控違范圍內(nèi)的違法建設(shè)情況進(jìn)行不間斷巡查;發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)后,應(yīng)于1小時內(nèi)向市控違辦報告,并及時采取措施予以制止;三是制訂舉報獎勵制度,凡舉報違法建設(shè)和相關(guān)人員,經(jīng)查屬實(shí)的,給予舉報人物質(zhì)獎勵,并嚴(yán)格為其保密;四是各村(社區(qū))在重要地段設(shè)立標(biāo)牌,公布控違責(zé)任網(wǎng)絡(luò)圖和舉報電話。
2、及時開展拆除行動。凡發(fā)現(xiàn)并報告有違法用地違法建設(shè)行為的,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)和村(社區(qū))行政主要負(fù)責(zé)人必須及時趕赴現(xiàn)場,督促違法用地違法建設(shè)戶自覺拆除違法建(構(gòu))筑物并恢復(fù)土地原狀;如當(dāng)事人不予配合需要市控違執(zhí)法大隊協(xié)助拆除違法建(構(gòu))筑物的,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)書面向市政府控違辦報告,市政府控違辦接到報告后,指派市控違執(zhí)法大隊及相關(guān)單位到達(dá)現(xiàn)場,以屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)為主體,市控違執(zhí)法大隊等單位配合,依法從快拆除,該鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)行政一把手必須在現(xiàn)場指揮拆除行動,拆除行動發(fā)生的經(jīng)費(fèi)及其他責(zé)任由該鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)承擔(dān)。拆除違法建設(shè)必須連其地下基礎(chǔ)徹底拆除并恢復(fù)原狀。
3、聯(lián)合制止違法行為。市供電、供水、供氣部門在接到辦理臨時用水、用電、用氣申請時,必須憑規(guī)劃、國土部門核發(fā)的有效證件方可受理;受理以后必須將申請人、申請地點(diǎn)、申請時間等情況同時書面抄報市政府控違辦和控違執(zhí)法大隊;凡市政府控違辦或控違執(zhí)法大隊認(rèn)定為違法用地、違法建設(shè)行為的,供電、供水、供氣部門必須立即斷電、斷水、斷氣;凡市供電、供水、供氣部門在接到辦理正式用水、用電、用氣手續(xù)和申請開戶的,申請人必須提供合法有效的規(guī)劃證、國土證和房產(chǎn)證等證件,上述部門方可受理。凡不具備上述證件的,一律不得辦理開戶手續(xù)并供水、供氣、供電。
4、嚴(yán)厲查處“涉違”案件。違法建設(shè)專案組將嚴(yán)肅查處下列行為:
、俑骷夵h委、政府及其派出機(jī)構(gòu)的責(zé)任人員在控違信息報告、配合拆除、維護(hù)穩(wěn)定中失職瀆職的;
、谳爡^(qū)范圍內(nèi)新建違法建設(shè)面積在100平方米以上的;
、垡(guī)劃、國土資源、房產(chǎn)等行政主管部門及其工作人員違反規(guī)定批準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)的;
④執(zhí)法部門及其工作人員、授權(quán)執(zhí)法隊員失職瀆職的;
、荽澹ㄉ鐓^(qū))基層黨組織、村(居)自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的責(zé)任人員對轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)監(jiān)管不力、對拆除行動配合不力的;
⑥企業(yè)、事業(yè)單位責(zé)任人員涉及違法建設(shè)的;
、唿h員和國家工作人員及其家屬參與違法建設(shè)的。
以上行為,由專案組及各相關(guān)職能單位,按案件處理權(quán)限依法查處。
控違拆違工作方案 2
20xx年,區(qū)查違辦在區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和市查違辦的精心指導(dǎo)下,堅持“控制源頭、快速處置、協(xié)同配合、齊抓共管、綜合治理、依法追責(zé)”的工作思路,創(chuàng)新工作方法、提升隊伍形象、加大查處力度,查違工作取得階段性成果,F(xiàn)將我辦的查違工作情況匯報如下:
一、20xx年取得工作成效。
。ㄒ唬┎檫`控違案件處置情況
今年受理市長熱線、市數(shù)字城管、市作風(fēng)辦、區(qū)作風(fēng)辦等各類投訴件 482起,全部按時回復(fù)并進(jìn)行了有效處置。通過定期巡查、整改、自拆與集中強(qiáng)制拆除等方式,我辦累計拆除各類違法建構(gòu)(筑)物324處,面積約115861.5平方米。新增違法建184處,面積約20027.5平方米。
。ǘ┐媪窟`法建設(shè)清理整治四年行動計劃工作情況
按照市查違辦《關(guān)于城區(qū)存量違法建設(shè)清理整治四年行動計劃》,20xx年對城區(qū)105平方里存量違法建設(shè)調(diào)查摸底,存量違法建設(shè)5108處,面積754906平方米。根據(jù)郴州市查違的實(shí)際情況,20xx年重新對城區(qū)59.6平方里內(nèi)存量違法建設(shè)調(diào)查摸底分類認(rèn)定共1640處,面積217683.6平方米,其中:立即拆除248處,面積46601平方米;暫緩拆除898處,面積100798平方米;處罰后補(bǔ)辦手續(xù)494處,面積70284.6平方米。目前已經(jīng)拆除76處,面積3356平方米。市城區(qū)主次干道專項(xiàng)整治任務(wù)168處,已經(jīng)拆除整改109處,面積13448平方米。
二、主要工作措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任到位
重視查違網(wǎng)絡(luò)建設(shè),層層落實(shí)責(zé)任,實(shí)行定人員、定責(zé)任、定管理范圍,做到橫向到邊、縱向到底、不留死角,逐步形成了上下聯(lián)動、齊心協(xié)力的查違工作格局,基本實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)(村)查違控違工作全覆蓋。明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),明確了專門班子,對轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)進(jìn)行了巡查上報,形成了社區(qū)(村)鎮(zhèn)(街道)區(qū)查違辦市查違辦一條自下而上的信息反饋鏈。
(二)多措并舉,控拆到位
一是加大巡查防控力度,堅持日常巡查不放松,采取劃片分區(qū),責(zé)任到人等方式,堅持每天上午、下午各巡查一次,不給違法建房戶留有任何時間空檔。
二是加大行政強(qiáng)拆力度。嚴(yán)格按照法律法規(guī)程序,積極穩(wěn)妥做好行政強(qiáng)制拆除工作,對不聽勸阻,頂風(fēng)搶建行為,組織力量強(qiáng)制拆除。對商業(yè)小區(qū)開展30次專項(xiàng)拆違整治行動,在保利蘇仙林語、碧桂園等小區(qū)組織12次違建業(yè)主集中座談會宣傳違建法律法規(guī)。
三是加大重點(diǎn)項(xiàng)目拆違清障力度。為順利推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),我辦積極加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,積極介入、主動作為,對東關(guān)隧道、城東新區(qū)開發(fā)建設(shè)以及棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,加大拆違工作力度,做到拆建結(jié)合,美化環(huán)境,確保重點(diǎn)工程順利推進(jìn)。
今年以來,共巡查600多次,控違覆蓋率達(dá)100%,巡查發(fā)現(xiàn)新增違法建設(shè) 184 處,現(xiàn)場處置 184 起,按照“零增長”目標(biāo)做好控違工作。
(三)營造氛圍,宣傳到位
加強(qiáng)宣傳教育,利用執(zhí)法巡邏車廣播宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,在各小區(qū)內(nèi)懸掛查違宣傳標(biāo)語橫幅67條,今年還印制了1萬份《違法建設(shè)法律法規(guī)宣傳單》,對違建戶細(xì)致地宣講違法建設(shè)的法律法規(guī)政策,禁止違法建設(shè)行為。
針對違法建設(shè)行為,一是堅持疏導(dǎo)先行,攻心為上。改變一味強(qiáng)拆的做法,拆違行動前,鎮(zhèn)、街道人員提前上門做好法律政策宣講,向違建戶主發(fā)放自行拆除通知書,預(yù)留充足時間清理財物,取得違建戶主的理解和支持,使不少違建戶能夠自行拆除違法建設(shè);充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用,帶頭自拆,配合強(qiáng)拆,形成強(qiáng)大的自拆強(qiáng)拆氛圍,以點(diǎn)帶面,打開工作局面。二是堅持一個標(biāo)準(zhǔn),保持公正執(zhí)法。所有違法建設(shè)一律采取零容忍的態(tài)度,做到即查即拆,不搞任何特殊照顧,不搞變相執(zhí)法,做到以人為本,人性執(zhí)法。
。ㄋ模╅L效管理,保障到位
一是落實(shí)屬地監(jiān)管機(jī)制。區(qū)查違辦與鎮(zhèn)、街道各簽訂了查違控違工作目標(biāo)管理責(zé)任書,并把查違、控違、拆違工作列入到年度重點(diǎn)工作績效考核。
二是健全制度落實(shí)責(zé)任。完善《大隊長、中隊長工作職責(zé)》、《巡查制度》、《工作考核制度》、《請銷假制度》、《獎懲制度》、《考勤制度》等規(guī)范隊伍建設(shè)的措施,進(jìn)一步提高了隊伍的綜合素質(zhì)和行政執(zhí)法能力。
三、存在的問題
。ㄒ唬┭膊榫W(wǎng)絡(luò)沒能有效運(yùn)轉(zhuǎn)。主要是基層干部思想認(rèn)識由差距,鎮(zhèn)、村、組各級干部對查違工作的'重要性不夠深刻,查違積極性不高,查違責(zé)任落實(shí)不到位,查違網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系不暢。
。ǘ┧椒窟`建有反彈趨勢。責(zé)任主體單位對轄區(qū)內(nèi)私房搶建違建監(jiān)管不到位,控制不力。主要體現(xiàn)在城區(qū)私房違法加建、搶建、搭棚及重點(diǎn)項(xiàng)目征遷區(qū)域范圍內(nèi)的村民個人建房、宅基地拆舊建新等現(xiàn)象任然存在。
。ㄈ┥虡I(yè)小區(qū)違規(guī)裝修、改建、擴(kuò)建情況突出。一是小區(qū)別墅違規(guī)裝修改建行為普遍存在,主要表現(xiàn)在擴(kuò)建、挖掘地下室、封閉露臺加層,搭建陽光房。二是小區(qū)高層電梯房違規(guī)裝修,占用消防通道,破壞消防門,樓頂住戶利用樓頂造型框架違規(guī)封閉公共平臺、加建、擴(kuò)建、搭建陽光棚等情況非常嚴(yán)重,責(zé)任主體單位對小區(qū)違建行為巡查控管不到位,現(xiàn)場處置不力。
。ㄋ模┎檫`工作經(jīng)費(fèi)保障不到位。中心城區(qū)存量違法建設(shè)數(shù)量大、涉及面廣加上成因復(fù)雜,拆除時間緊、任務(wù)重、需要大量經(jīng)費(fèi)保障;由于查違辦工作經(jīng)費(fèi)未納入財政預(yù)算,各辦事處查違經(jīng)費(fèi)也未納入財政預(yù)算,無法保障查違拆違工作正常運(yùn)行,影響了查違辦和各責(zé)任主體單位的工作積極性。
。ㄎ澹﹫(zhí)法程序不規(guī)范。各鎮(zhèn)、街道普遍存在執(zhí)法文書填寫不規(guī)范的現(xiàn)象,如:文書內(nèi)容填寫不準(zhǔn)確,表達(dá)不規(guī)范,與法律依據(jù)條款不相符。各鎮(zhèn)、街道要加強(qiáng)同執(zhí)法支隊、區(qū)法制辦對接,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法文書。
。┎块T聯(lián)動配合力度不足。相關(guān)責(zé)任部門之間缺乏積極、有效的溝通、配合、協(xié)作機(jī)制。執(zhí)法主體單位主動性不強(qiáng),工作合力未見成效,各部門要打破部門界限,積極協(xié)同配合,形成工作合力查違拆違,杜絕違建行為。
四、下步工作打算
。ㄒ唬┘訌(qiáng)巡查控新增。加大日常巡查和現(xiàn)場處置力度,嚴(yán)控私房和商業(yè)小區(qū)新增違法建設(shè),繼續(xù)鞏固查違成果,在依法拆除存量違法建設(shè)的同時,圍繞城市建設(shè)查違,圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)查違,圍繞群眾來電、來訪問題查違,圍繞各級領(lǐng)導(dǎo)督查督辦案件查違,繼續(xù)保持對各類違法建設(shè)的高壓勢態(tài),堅決遏制新增違法建設(shè)。
(二)加強(qiáng)存量違法建設(shè)拆除力度。我區(qū)存量違法建設(shè)定性為拆除的1146處(立即拆除248處),目前拆除76處,剩余處1070處未完成,其中蘇仙嶺街道拆除任務(wù)596處,已完成56處;南塔街道拆除任務(wù)139處,已完成18處;觀山洞街道拆除任務(wù)108處,已完成2處。白鹿洞街道拆除任務(wù)294處,卜里坪街道拆除任務(wù)13處。20xx年我辦將督促各責(zé)任主體單位對照任務(wù)按照計劃加快存量違法建設(shè)拆除工作進(jìn)度。
。ㄈ┘訌(qiáng)宣傳教育工作。一年來,我辦雖然做了較多的宣傳工作,也取得了一定的成效,但還沒有把宣傳工作做好做實(shí)。20xx年我辦會加大宣傳工作力度,制定一個具體有整體性、前瞻性的宣傳工作方案,多層面、多方位、多渠道開展查違控違執(zhí)法宣傳工作,把《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》作重點(diǎn)宣傳,并且督促鎮(zhèn)、街道開展查違控違宣傳工作,讓政策法規(guī)宣傳普及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)(村、組),深入到群眾心中。提高公眾對違法建設(shè)查處工作重要性的認(rèn)識和理解,為有效防范和控制違法建設(shè)行為的發(fā)生營造強(qiáng)大的輿論氛圍。
控違拆違工作方案 3
為落實(shí)市委市政府拆違控違工作,強(qiáng)化控制違法建設(shè)日常動態(tài)巡查責(zé)任機(jī)制,有效遏制違法建設(shè)的發(fā)生,根據(jù)《xx市拆違控違工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<嚴(yán)控嚴(yán)管利用違法建筑從事生產(chǎn)加工、倉儲、經(jīng)營活動場所工作方案>的通知》(瀏拆違發(fā)[20xx]1號)、《xx市拆違控違工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于報送拆違控違領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)名單和控違動態(tài)巡查月計劃的通知》(瀏拆辦[20xx]3號)文件精神,特制定xx鎮(zhèn)20xx年拆違控違工作計劃。
一、工作重點(diǎn)
20xx年度全鎮(zhèn)的拆違拆舊工作重點(diǎn)區(qū)域?yàn)椋?/p>
1.集鎮(zhèn)主、次干道兩廂及臨街房屋屋后;
2.園永干線公路及連接線周邊;
3.大溪河、寶山河岸100米范圍內(nèi);
4.集鎮(zhèn)近期建設(shè)控制區(qū)域;
5.各村(社區(qū))轄區(qū)內(nèi)、各企事業(yè)單位范圍內(nèi)嚴(yán)重影響規(guī)劃實(shí)施和居民生產(chǎn)生活品質(zhì)的違法建設(shè)及利用違法建設(shè)從事生產(chǎn)、倉儲、加工等存在安全隱患和影響環(huán)保的生產(chǎn)經(jīng)營場所;
6.各級領(lǐng)導(dǎo)交辦督辦的工作任務(wù)。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和責(zé)任分工
組 長:
副組長:
成員單位:建設(shè)規(guī)劃辦 國土所 城管辦
綜治辦
林業(yè)站 水管站 派出所
項(xiàng)目交通環(huán)保辦 安監(jiān)站
工業(yè)經(jīng)濟(jì)辦 各村(社區(qū))
按照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求,建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合的拆違控違工作機(jī)制,落實(shí)屬地管理責(zé)任制和部門聯(lián)動配合機(jī)制。按照拆違拆舊全年工作目標(biāo),劃分拆違控違工作責(zé)任區(qū),建立網(wǎng)格化考核機(jī)制和聯(lián)點(diǎn)考核責(zé)任制,由鎮(zhèn)拆違控違領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)工作調(diào)度、督辦,實(shí)施片區(qū)清零,確保拆違拆舊工作橫向到邊,縱向到底,全年工作任務(wù)順利完成。
具體職責(zé)分工:
建設(shè)規(guī)劃辦和城管辦負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)(含規(guī)劃控制區(qū))范圍內(nèi)日常巡查和拆違控違工作;
國土所負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外日常巡查及拆違控違工作和集體土地上一戶多宅舊宅拆除工作;
項(xiàng)目交通環(huán)保辦負(fù)責(zé)公路兩側(cè)150米建筑控制區(qū)范圍內(nèi)的日常巡查及違法建設(shè)管控,拆違控違協(xié)助工作;
水管站負(fù)責(zé)大溪河、寶山河等重點(diǎn)流域沿岸100米建筑控制區(qū)內(nèi)日常巡查及違法建設(shè)管控,拆違控違協(xié)助工作;
安監(jiān)站、工業(yè)經(jīng)濟(jì)辦負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)范圍內(nèi)企業(yè)內(nèi)及周邊建設(shè)的日常巡查及違法建設(shè)管控,拆違控違協(xié)助工作;
林業(yè)站負(fù)責(zé)占林地建設(shè)審批把關(guān)和木材加工企業(yè)違法建設(shè)的管控,拆違控違協(xié)助工作;
綜治辦、派出所負(fù)責(zé)拆違控違工作的維穩(wěn)和處突工作,依法處置阻礙執(zhí)法威脅執(zhí)法人員人身安全等違法行為;
各村(社區(qū))負(fù)責(zé)對所屬網(wǎng)格轄區(qū)內(nèi)所有建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)管和把關(guān),所有歷史存量違法建設(shè)的摸底造冊,拆違拆舊房屋的文字圖片信息收集,掌握拆違當(dāng)事人思想、行為動態(tài),積極化解相關(guān)矛盾。
三、具體工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識,落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)單位要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,充分認(rèn)識開展拆違拆舊工作的重要性、必要性。各村(居)民委員會,各部門要嚴(yán)格落實(shí)拆違控違第一責(zé)任人主體單位的工作責(zé)任,加強(qiáng)日?剡`巡查,完善控違工作機(jī)制,對新增違法建筑實(shí)施動態(tài)拆除和“零指標(biāo)”管理,切實(shí)履行好各自的職責(zé)。
(二)精心組織,營造氛圍。以建筑工地圍擋宣傳標(biāo)語、村務(wù)公開欄、單位黑板報、召開例會、短信飛信微信群發(fā)新媒體發(fā)送訊息等各種形式定期向各村(社區(qū))、市直駐鎮(zhèn)單位、各企事業(yè)單位通報全鎮(zhèn)范圍內(nèi)拆違控違動態(tài),公開曝光違法建設(shè)行為,廣泛動員社會力量參與拆違控違工作,積極動員群眾自覺拆除違法建筑,為拆違控違工作營造濃厚氛圍,認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,確保如期完成拆違控違工作目標(biāo)任務(wù)。
。ㄈ┞鋵(shí)責(zé)任、加強(qiáng)巡查。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展違法違章建筑調(diào)查摸底,建立臺帳和違法用地檔案,為確保監(jiān)管信息暢通及時,各村(社區(qū))干部、聯(lián)村(社區(qū))干部、涉危涉爆企業(yè)的聯(lián)廠安監(jiān)員為網(wǎng)格化巡控組成員,國土所、建設(shè)規(guī)劃辦、綜治辦、城管辦、林業(yè)站、水管站、項(xiàng)目交通環(huán)保辦指定成員組成機(jī)動巡控組,建立日常巡查制度,以網(wǎng)格監(jiān)管為基礎(chǔ),機(jī)動巡查為重點(diǎn),建立依托網(wǎng)格片區(qū)監(jiān)管與部門領(lǐng)域監(jiān)管的群防體系,嚴(yán)格落實(shí)“零違建”報告制度,防范和控制違法建筑的'發(fā)生,通過以上措施,為拆違工作的長效機(jī)制提供基礎(chǔ)保障。
。ㄋ模┮婪ㄒ酪(guī),維護(hù)穩(wěn)定。在實(shí)施拆除任務(wù)過程中,要把安全保障工作作為重點(diǎn)內(nèi)容來抓,及時掌握強(qiáng)拆對象的思想動態(tài),做好實(shí)施拆除的風(fēng)險評估,科學(xué)穩(wěn)妥做好強(qiáng)拆的工作方案,全力穩(wěn)控違法建筑當(dāng)事人,做好強(qiáng)拆前中后的維穩(wěn)工作,爭取群眾理解支持,及時化解矛盾糾紛,消除安全隱患,防止各類突發(fā)事件的發(fā)生,確保拆違控違工作安全有序,切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。
。ㄎ澹﹪(yán)格考核,獎懲并舉。加大責(zé)任追究力度,對因思想不重視,工作不到位,而導(dǎo)致日常巡查不到位,發(fā)現(xiàn)違建不報告,報告之后不及時制止,拆違控違動作緩慢、成效甚微的單位實(shí)行問責(zé)。在鎮(zhèn)拆違控違工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,定期組織對拆違拆舊工作情況進(jìn)行督查和考核,考核情況與村(社區(qū))和聯(lián)村聯(lián)組績效獎懲掛鉤。
控違拆違工作方案 4
根據(jù)20xx年度市、區(qū)政府關(guān)于制止和拆除違法建設(shè)的精神,為加強(qiáng)土地管理,規(guī)范居民建設(shè)用地審批,從根本上制止違法建設(shè)行為的發(fā)生,保障本年度控違拆違工作順利進(jìn)行與任務(wù)圓滿完成,特制定街道20xx年度控違拆違工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以“兩型社會”建設(shè)為引領(lǐng),以拆除違法建設(shè)、打造“三宜”(宜業(yè)、宜商、宜居)街道為主題,圍繞區(qū)拆違辦的工作思路,堅持依法行政,強(qiáng)化宣傳造勢,實(shí)行網(wǎng)格控違,集中拆違,突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效;堅持以拆違帶動拆遷,以嚴(yán)格拆遷促進(jìn)控違;充分發(fā)動群眾,采取有力措施,堅決做到新的違法建設(shè)零增加,圓滿完成全年的控違拆違工作任務(wù)。
二、工作目標(biāo)和重點(diǎn)
年度目標(biāo):圓滿完成區(qū)拆違辦下達(dá)的20xx年度我街控制違法建設(shè)1200平方米、拆除違法建設(shè)1200平方米的'任務(wù),在全區(qū)街道組年度考核中取得先進(jìn)。
控違拆違工作任務(wù)的重點(diǎn):
、俚驴吐≈脴I(yè)有限公司項(xiàng)目建設(shè)保障用地、荷塘農(nóng)貿(mào)市場征拆項(xiàng)目、等重點(diǎn)工程;
、谲饺卮蟮、板塘大道等主次干道的違章建筑;
、廴罕娨庖娸^大的、嚴(yán)重影響市容市貌的違法建設(shè)。
三、工作機(jī)構(gòu)與責(zé)任:
為確保全年控違拆違工作任務(wù)的圓滿完成,街道成立控違拆違工作領(lǐng)導(dǎo)小組,名單如下:
組長:周衛(wèi)勝副組長:歐陽筱娟
成員:鐘湛馮英劉英嚴(yán)虎胡鯤劉鵬娟戴蔭清張敏劉建香羅婷楚玉靈王菊香楚薦君
控違由各社區(qū)負(fù)責(zé),強(qiáng)制拆違由區(qū)拆違辦牽頭,負(fù)責(zé)各執(zhí)法力量的協(xié)調(diào)、組織和后勤保障,街道負(fù)責(zé)對違法建設(shè)戶思想、法制教育、強(qiáng)拆前人員的穩(wěn)控、強(qiáng)拆后維穩(wěn)、現(xiàn)場清理等工作。
四、工作措施和要求:
1、加強(qiáng)宣傳,確保家喻戶曉:通過媒體、會議、標(biāo)語、橫幅、公開信、墻報等多種形式,全方位、多角度、分層次地進(jìn)行控違拆違工作宣傳,落實(shí)日報、周報、快報制度,并通過將控違拆違宣傳工作納入街道年度績效考核重要內(nèi)容及加強(qiáng)宣傳工作督查力度等措施,切實(shí)提高控違拆違工作宣傳教育的震撼力、覆蓋力。確?剡`拆違工作相關(guān)政策、違法建設(shè)處罰措施宣傳家喻戶曉,得到社會的認(rèn)同理解,配合控違拆違工作順利開展。
2、設(shè)立網(wǎng)格控違,實(shí)現(xiàn)違建零增:繼續(xù)推行“塊牽頭、條參與、服塊管、追究塊”的特色模式,建立違規(guī)戶臺帳制度,發(fā)揮各社區(qū)的網(wǎng)格控違作用。
3、整合力量,注重協(xié)調(diào):街道城管辦、拆違辦和各社區(qū)要整合力量,注重協(xié)調(diào),加強(qiáng)與區(qū)控違拆違辦和項(xiàng)目單位的協(xié)調(diào)服務(wù)。
4、拆違帶動拆遷,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè):積極配合區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),服務(wù)依法科學(xué)部署強(qiáng)拆行動,以拆違帶動拆遷,嚴(yán)格征拆促進(jìn)控違,推進(jìn)街道項(xiàng)目建設(shè),確保20xx年度拆違任務(wù)的圓滿完成。
5、建立健全項(xiàng)目建設(shè)無證房屋拆前預(yù)報制度。嚴(yán)格按照區(qū)拆違辦規(guī)定,所有項(xiàng)目無證房屋預(yù)報拆違辦,認(rèn)定復(fù)核后進(jìn)行拆違。
6、建立所有違法建設(shè)一律不予補(bǔ)償?shù)闹贫龋许?xiàng)目業(yè)主和各社區(qū)不得自行承諾,否則,追究相關(guān)責(zé)任。
控違拆違工作方案 5
為進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,奮力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展,保證全縣大建設(shè)、農(nóng)村土地整治和新農(nóng)村建設(shè)工作強(qiáng)力推進(jìn),根據(jù)縣委、縣關(guān)于開展全縣違法建設(shè)查處工作的整體部署,現(xiàn)就20xx年拆違控違工作提出如下實(shí)施方案:
一、目標(biāo)任務(wù)
采取得力措施,對新增違法建筑和項(xiàng)目在征區(qū)域內(nèi)的違法建筑,確保按時間節(jié)點(diǎn)全面完成任務(wù),建立查違控違長效機(jī)制,全縣違法建設(shè)得到有效控制;在工作推進(jìn)過程中,堅持依法行政,嚴(yán)打和控制違建勢頭;嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,確保廉潔拆違;妥善解決好群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,及時有效地處理查違控違工作中的問題。
二、工作原則
(一)堅持屬地管理和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民和相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)本轄區(qū)(責(zé)任區(qū))內(nèi)的查違控違工作。各有關(guān)單位和部門,應(yīng)充分履行職責(zé),全力支持、配合拆違控違工作。
(二)堅持依法行政的原則。違法建設(shè)的查處,應(yīng)堅持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民和《xxx縣查處違法建設(shè)工作暫行規(guī)定》明確的縣直職能部門為違法建設(shè)查處的實(shí)施主體,在程序上堅持自拆、助拆和強(qiáng)拆三個步驟。違法建設(shè)當(dāng)事人不在規(guī)定的限期內(nèi)自行及接受助拆的,依法組織強(qiáng)制。違法建設(shè)當(dāng)事人對違法建設(shè)查處行為不服的,可提出行政復(fù)議或訴訟,但行政復(fù)議或訴訟期間,不停止查處決定的執(zhí)行。
。ㄈ﹫猿贮h政機(jī)關(guān)、黨員干部帶頭的原則。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、領(lǐng)導(dǎo)干部、共產(chǎn)黨員、國家工作人員有違法建筑的,必須主動帶頭自行,發(fā)揮表率作用。加大宣傳教育力度,廣泛發(fā)動群眾積極支持、參與查處違法建設(shè)工作。要建立縣直單位拆違控違聯(lián)系制度,協(xié)助所聯(lián)系的村(居)做好拆違控違工作。
。ㄋ模﹫猿止_、公正、公平的原則。通過設(shè)立舉報箱,公布舉報電話,公布范圍、重點(diǎn)、時限、進(jìn)展情況等,接受廣大人民群眾的監(jiān)督。
。ㄎ澹﹫猿帧安、建、管”并舉的原則。城市違法建設(shè)后的綠化、美化工作,由住建局按工作職能具體組織實(shí)施;農(nóng)村違法建設(shè)后的土地整理、復(fù)墾工作,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民具體組織實(shí)施;后的長效管理,由縣住建(規(guī)劃)、城管、國土等職能部門按照職責(zé)分工,各司其職,做到要突出重點(diǎn),建設(shè)、整理、復(fù)墾要及時跟上,管理要落到實(shí)處,確保拆得了、建得好、管得住。
三、拆違重點(diǎn)范圍及工作步驟
。ㄒ唬┎疬`重點(diǎn)范圍:
縣城規(guī)劃區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)20xx年4月以來的新增違法建筑和項(xiàng)目在征區(qū)域內(nèi)的違法建筑重點(diǎn)。
。ǘ、工作步驟
20xx年度拆違控違工作分四個階段進(jìn)行:
(一)宣傳發(fā)動(4月份):采取會議傳達(dá)、出動宣傳車、發(fā)放明白紙等多種形式深入學(xué)習(xí)宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)和《xxx縣查處違法建設(shè)工作暫行規(guī)定》,通過廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,做好相關(guān)政策的宣傳和解讀工作。
。ǘ┱{(diào)查摸底(5月底前):對城市規(guī)劃區(qū)域和村(居)違法建設(shè)戶數(shù)、違建位置結(jié)構(gòu)面積用途等調(diào)查摸清。縣規(guī)劃部門負(fù)責(zé)城區(qū)規(guī)劃區(qū)域違法建設(shè)的認(rèn)定的調(diào)查摸底工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本轄區(qū)違建的調(diào)查摸底工作,并分村逐戶建立違建檔案。
。ㄈ┻`建(5-11月):對違法建設(shè)采取動員自拆、實(shí)施助拆、選擇違建典型戶依法強(qiáng)拆等方式,逐步推進(jìn)。7月底前完成今年新增違法建設(shè)任務(wù),11月底前完成20xx年度違法建設(shè)的任務(wù)。
。ㄋ模┒讲榭己耍4-12月):縣查違工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室采取定期不定期等方式對全縣查違控違工作開展督查,年終進(jìn)行綜合考核。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)及防違控違運(yùn)行機(jī)制
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
城鄉(xiāng)拆違工作涉及面廣,任務(wù)艱巨,工作量大而復(fù)雜,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?h查處違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在縣委、縣的.領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)全縣拆違工作的組織指揮和協(xié)調(diào)工作。同時成立督查督辦組,由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭,加強(qiáng)對拆違工作的督促檢考評。
。ǘ┻\(yùn)行機(jī)制
1、建立和完善防違控違巡查機(jī)制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)責(zé)任單位組建專業(yè)查違控違執(zhí)法隊伍,每個村(居)配備一名查違信息員,劃分責(zé)任區(qū)域并明確責(zé)任人,對新增違法建設(shè)做到及時發(fā)現(xiàn)、及時。
巡查人員每天開展巡查(含節(jié)假日),并作好巡查記錄,于當(dāng)日報所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)或責(zé)任單位。未發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)的,實(shí)行零報告。
巡查人員發(fā)現(xiàn)在建的違法建設(shè)要當(dāng)場予以制止,并立即向分管領(lǐng)導(dǎo)報告,同時告知村(居)委會。村(居)委會接到報告后應(yīng)立即安排人員到現(xiàn)場宣傳政策,勸阻違建行為,并在執(zhí)法工作人員到場之前進(jìn)行守控。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)或責(zé)任單位接到巡查員報告后,必須立即組織相關(guān)人員趕到現(xiàn)場,進(jìn)行初步核實(shí),確屬違法建設(shè)的,責(zé)令當(dāng)事人立即自行,不能自行的,應(yīng)及時組織執(zhí)法隊伍強(qiáng)制。
對未能及時發(fā)現(xiàn)已經(jīng)建成的新增違法建設(shè),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民或相關(guān)責(zé)任單位立案查處,并在規(guī)定期限內(nèi)依照法定程序,組織強(qiáng)制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)責(zé)任單位每周五把一周查違控違工作情況上報縣查違辦。
縣行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)查處工作,實(shí)行日報告制度。
2、完善查違控違疏導(dǎo)機(jī)制
縣規(guī)劃部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民要加大城鄉(xiāng)規(guī)劃編制力度,科學(xué)合理地規(guī)劃好村(居)民點(diǎn),引導(dǎo)村(居)民依法有序建房。
要采取多種有效途徑,妥善解決群眾住房困難。對工作中涉及的弱勢群體和少數(shù)確有困難的特殊群眾,要按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)好各項(xiàng)幫扶措施。
要充分發(fā)揮新聞輿論的導(dǎo)向作用,大力宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī),提高公民的規(guī)劃法律意識。廣泛宣傳控違工作的重要性,揭示違法建設(shè)的危害性,引導(dǎo)群眾支持和擁護(hù)控違工作。對典型違法案例要公開曝光,形成強(qiáng)大的宣傳輿論攻勢,為控違工作提供強(qiáng)有力的輿論支持。
。ㄈ┩晟撇檫`控違獎懲機(jī)制
推行控違量化目標(biāo)管理。將違法建設(shè)預(yù)防和查處工作納入縣全年目標(biāo)管理考核,由縣查處違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核,成績突出的,縣給予表彰獎勵;造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的,年終考核實(shí)行“一票否決”。
控違拆違工作方案 6
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,深入開展“三城同創(chuàng)” XX縣城環(huán)境容貌整治提升攻堅行動,進(jìn)一步維護(hù)城市管理秩序,堅決遏制各類違法建設(shè)行為,確保我縣控違拆違工作穩(wěn)步推進(jìn),著力推進(jìn)“美麗寬城”建設(shè),F(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際,特制定控違拆違專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案,內(nèi)容如下:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)縣環(huán)境治理攻堅行動大會精神,緊緊圍繞“三城同創(chuàng)”目標(biāo),按照城市網(wǎng)格化管理原則,建立健全控違拆違長效機(jī)制,嚴(yán)厲打擊各類新增違法建設(shè),積極清理整治歷史遺留的存量違法建設(shè),確保建成區(qū)規(guī)劃、建設(shè)秩序健康運(yùn)行,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)和諧發(fā)展
二、工作原則
。ㄒ唬﹫猿謱俚毓芾砗汀罢l主管誰負(fù)責(zé)”的原則。局各股室隊?wèi)?yīng)充分履行職責(zé),全力支持、配合控違拆違工作。
。ǘ﹫猿忠婪ㄐ姓脑瓌t。堅持依法合規(guī),在程序上堅持自拆、助拆和強(qiáng)拆三個步驟。違法建設(shè)當(dāng)事人不在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除及接受助拆的,由人民政府依法組織XX。違法建設(shè)當(dāng)事人對違法建設(shè)查處行為不服的,可提出行政復(fù)議或訴訟,但行政復(fù)議或訴訟期間,不停止查處決定的執(zhí)行。
。ㄈ﹫猿謾C(jī)關(guān)干部帶頭的`原則。局機(jī)關(guān)人員有違法建筑的,必須主動帶頭自行拆除,發(fā)揮表率作用。加大宣傳教育力度,廣泛發(fā)動群眾積極支持、參與查處違法建設(shè)工作。
(四)堅持公開、公正、公平的原則。通過設(shè)立舉報箱、數(shù)字城管指揮中心、公布舉報電話、公布拆除范圍、拆除重點(diǎn)、拆除時限、拆除進(jìn)展情況,接受廣大人民群眾的監(jiān)督。
三、拆違重點(diǎn)范圍
縣城規(guī)劃區(qū)(各社區(qū)街道辦、寬城鎮(zhèn)、龍須門鎮(zhèn)、化皮鄉(xiāng))20xx年后新增的違法建筑和在征區(qū)域內(nèi)的違法建筑重點(diǎn)拆除。
四、拆違工作步驟
此次控違拆違工作分為五個階段進(jìn)行
。ㄒ唬⑿麄靼l(fā)動(從4月10日至4月20日)
做好宣傳準(zhǔn)備工作,采取出動宣傳車、懸掛宣傳標(biāo)語、發(fā)放明白卡、播放錄像帶等多種形式深入宣傳《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī),通過廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,做好相關(guān)政策的宣傳和解讀工作。
。ǘ、調(diào)查摸底(5月底前):整合去年年底調(diào)查的底數(shù)進(jìn)行梳理,逐戶建立檔案,根據(jù)違建位置結(jié)構(gòu)面積用途等,確定一部分重要節(jié)點(diǎn)影響規(guī)劃較嚴(yán)重的違法建設(shè)作為首批拆除對象。
。ㄈ⒉鸪`建(5月1日至6月底)對違法建設(shè)采取動員自拆、實(shí)施助拆、選擇違建典型戶依法強(qiáng)拆等 方式,逐步推進(jìn)。6月底完成今年新增違法建設(shè)拆除任務(wù),今年年底前完成20xx年度違法建設(shè)的拆除任務(wù)。
。ㄋ模⒍讲榭己耍4月至12月)局辦公室采取定期不定期等方式對全縣空控違拆違工作開展督查,年終進(jìn)行綜合考評。
。ㄎ澹、長效管控(20xx年12月起)以控為本,進(jìn)一步建立健全控違拆違長效機(jī)制,加強(qiáng)日常巡查力度,積極發(fā)揮職能作用,形成強(qiáng)大的控違拆違輿論氛圍。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
控違拆違工作涉及面廣,工作量大而負(fù)責(zé),必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?剡`查違領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在局辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組由局長任組長,副局長任副組長,各分隊長任成員,全面負(fù)責(zé)控違拆違工作的組織和協(xié)調(diào)工作。同時由辦公室負(fù)責(zé)控違拆違工作的督促檢查和考評工作。
六、工作要求
(一)明確責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各分隊要按照責(zé)任分工,主動作為,及時跟進(jìn),充分發(fā)揮職能作用,積極協(xié)調(diào)配合,及時解決問題;實(shí)行隊長負(fù)總責(zé),加強(qiáng)控違拆違工作的領(lǐng)導(dǎo),同時要將基層的責(zé)任明確起來,力量用起來,積極性調(diào)動起來。
(二)精心操作,維護(hù)穩(wěn)定。堅持“疏堵結(jié)合、無情拆違、有情操作”。也要嚴(yán)格執(zhí)法、公開、公正、透明,做到“應(yīng)拆盡拆,一拆到底”,統(tǒng)一政策,統(tǒng)一尺度,不允許亂開“口子”、不允許擅自突破政策界限,又要依法行政、文明執(zhí)法,做到和諧拆違、平安拆違。
。ㄈ⿵(qiáng)化宣傳,責(zé)任追究。堅持輿論先行,充分利用媒體,大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)政策,宣傳控違拆違工作對建設(shè)城市的促進(jìn)作用和重大意義。在因控違拆違工作中處置不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人,嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)。
。ㄋ模﹪(yán)格遵守,依法合規(guī)。在控衛(wèi)拆違工作中依照法律程序,做到一案一卷,時間準(zhǔn)確,熟練掌握文書制作能力,堅持做到執(zhí)法依法合規(guī)。
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