工作情況的調(diào)研報(bào)告(精選10篇)
隨著個(gè)人的文明素養(yǎng)不斷提升,越來越多人會(huì)去使用報(bào)告,通常情況下,報(bào)告的內(nèi)容含量大、篇幅較長(zhǎng)。相信許多人會(huì)覺得報(bào)告很難寫吧,下面是小編為大家收集的工作情況的調(diào)研報(bào)告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
工作情況的調(diào)研報(bào)告 篇1
加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè),直接決定統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,是全面推進(jìn)統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)和全面提高統(tǒng)計(jì)工作整體水平的需要。近年來,鎮(zhèn)黨委政府按照縣委政府統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)要求,立足鎮(zhèn)域工作實(shí)際,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ),全面規(guī)范統(tǒng)計(jì)制度和責(zé)任,努力從源頭確保統(tǒng)計(jì)工作的基層建設(shè)和工作質(zhì)量,全面提升鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作整體水平。
一、主要做法及經(jīng)驗(yàn)
。ㄒ唬┙⒔y(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)
2020年以來,鎮(zhèn)按照縣委政府統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)一部署,對(duì)照《關(guān)于成立縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的通知》,成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、鎮(zhèn)級(jí)各部門為成員的統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,專門負(fù)責(zé)規(guī)范化建設(shè)及日常統(tǒng)計(jì)工作,并對(duì)統(tǒng)計(jì)站明確了工作職責(zé)和任務(wù)。
。ǘ┙∪y(tǒng)計(jì)制度
1、村級(jí)報(bào)表制度。為使統(tǒng)計(jì)工作更加規(guī)范化、嚴(yán)格化,鎮(zhèn)建立了一系列統(tǒng)計(jì)工作制度。首先,明確大小春農(nóng)作物面積產(chǎn)量村級(jí)的報(bào)表時(shí)間和方法,由村統(tǒng)計(jì)員向鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站報(bào)送手工報(bào)表,鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站經(jīng)過匯總、審核向上級(jí)單位報(bào)表;其次,實(shí)行統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)制度,在上報(bào)大小春表及綜合年報(bào)表前,組織全鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員培訓(xùn),嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量與報(bào)表時(shí)間。隨著制度的完善調(diào)動(dòng)了統(tǒng)計(jì)員的工作積極性,規(guī)范了統(tǒng)計(jì)工作的運(yùn)行程序,使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時(shí)的完成報(bào)送,提高了工作效率。
2、日常統(tǒng)計(jì)工作指導(dǎo)制度。為確保統(tǒng)計(jì)制度的執(zhí)行力度,鎮(zhèn)開展了自查活動(dòng),一是統(tǒng)計(jì)站人員定期進(jìn)村入社進(jìn)行業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)推廣一些好的做法和經(jīng)驗(yàn),查擺工作中存在的問題并予以協(xié)調(diào)解決;二是對(duì)不重視統(tǒng)計(jì)工作,不能按時(shí)上報(bào)報(bào)表,延誤全鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯總的基層單位,給予通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期上報(bào)報(bào)表,否則依規(guī)追究責(zé)任;三是要求鎮(zhèn)村統(tǒng)計(jì)人員對(duì)近期統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行認(rèn)真分析,指導(dǎo)其互相學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗(yàn),互相查找工作中的不足,通過認(rèn)真對(duì)照總結(jié),提高各自的業(yè)務(wù)水平,不斷增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作人員做好本職工作的緊迫感和責(zé)任感。
。ㄈ┘訌(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作保障
1、人員和經(jīng)費(fèi)的保障。在統(tǒng)計(jì)工作日趨完善和深入過程中,統(tǒng)計(jì)工作量大面寬,容易造成人員的經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)象,會(huì)一定程度的制約和影響統(tǒng)計(jì)工作的效率和質(zhì)量。為此,鎮(zhèn)在干部編制有限的`情況下,明確了一名專職統(tǒng)計(jì)干部和一名協(xié)作統(tǒng)計(jì)干部,專門負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作。建立了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)、專項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)等隊(duì)伍,涉及人員共計(jì)35人。對(duì)于鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的經(jīng)費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷;預(yù)算經(jīng)費(fèi)不足部分,由鎮(zhèn)財(cái)政調(diào)節(jié)支付,專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作專項(xiàng)列支。特別針對(duì)每季度的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)等工作,涉及的經(jīng)費(fèi)支出,鎮(zhèn)財(cái)政在有限的財(cái)力下,做到足額保障。如2020年統(tǒng)計(jì)工作超預(yù)算支出約2萬元。
2、統(tǒng)計(jì)陣地建設(shè)的保障。鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作隨著信息化的高速發(fā)展而較為滯后,解決統(tǒng)計(jì)陣地問題,是做好統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)的關(guān)鍵。雖然政府辦公樓功能老化且場(chǎng)地不足,但經(jīng)過鎮(zhèn)黨委政府充分優(yōu)化組合,專門為統(tǒng)計(jì)站規(guī)劃出一間辦公室,安裝互聯(lián)網(wǎng)及統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng),并進(jìn)行了簡(jiǎn)單裝飾,購(gòu)置了的文件柜。為防止統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“失秘”,對(duì)門窗加固并安裝了監(jiān)控設(shè)備,讓統(tǒng)計(jì)工作適應(yīng)現(xiàn)代化、信息化和保密化的工作要求。
3、部門之間通力協(xié)作。鎮(zhèn)政府以統(tǒng)計(jì)工作的要求為基準(zhǔn),深入研究探討了部門之間因合作不力對(duì)統(tǒng)計(jì)工作產(chǎn)生的影響,分析總結(jié)出解決辦法,把各相關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)與統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)對(duì)接,找出了部門不配合或協(xié)作性不強(qiáng)的根本原因,從內(nèi)部解除了部門的質(zhì)疑和顧慮。并通過《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳,使之主動(dòng)接受統(tǒng)計(jì)調(diào)查、配合統(tǒng)計(jì)工作,維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。最終從制度和職責(zé)上明確了部門間的責(zé)任。
。ㄋ模﹦(wù)實(shí)有效的開展統(tǒng)計(jì)工作
1、注重開展統(tǒng)計(jì)工作的方式。統(tǒng)計(jì)工作既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依據(jù),也是調(diào)查對(duì)象的“機(jī)密”。對(duì)于一般群眾而言,不懂統(tǒng)計(jì)工作的重要性,而擔(dān)心“上當(dāng)受騙”或“商業(yè)失秘”,造成諸多瞞報(bào)現(xiàn)象。為更好地聯(lián)溝通調(diào)查對(duì)象,我們首先搞好了統(tǒng)計(jì)宣傳工作,讓調(diào)查對(duì)象了解統(tǒng)計(jì)工作重要性和流程;二是從內(nèi)部著手,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作人員素質(zhì),明確統(tǒng)計(jì)紀(jì)律,確保受調(diào)查對(duì)象的合法信息得到保障;三是公開公示統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員,實(shí)行亮證調(diào)查,依法依規(guī)統(tǒng)計(jì)。四是通過與個(gè)體戶及企業(yè)的交流,以情感人、以行助人,鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員與他們和諧相處,建立了良好的合作關(guān)系,幫助他們解決實(shí)際難題,消除各方面的顧慮,大膽真實(shí)的上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),從而保證了統(tǒng)計(jì)工作的順利開展。
2、加強(qiáng)分析引導(dǎo)、服務(wù)群眾。通過分析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及座談走訪等方式,傾聽群眾的心聲,了解各種農(nóng)作物的面積、產(chǎn)量等變化,結(jié)合市場(chǎng)走向,積極把握當(dāng)前的市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài),為廣大農(nóng)民提供及時(shí)、準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息,引導(dǎo)他們分析行情,看清市場(chǎng)形勢(shì),方便他們合理種植,避免因?yàn)槭袌?chǎng)信息的閉塞而影響群眾的經(jīng)濟(jì)收入和種植積極性。
3、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制宣傳
每年結(jié)合12月4日的法制宣傳日,在場(chǎng)鎮(zhèn)開展《統(tǒng)計(jì)法》、《省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》的宣傳。以發(fā)放香皂、毛巾等小禮品的形式吸引廣大群眾的注意力,對(duì)群眾進(jìn)行政策法規(guī)的宣傳和教育,使其深入了解開展統(tǒng)計(jì)工作的重要意義和目的。并通過廣泛發(fā)放傳單,把統(tǒng)計(jì)知識(shí)帶到了千家萬戶。
4、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員除參加縣統(tǒng)計(jì)局的各類培訓(xùn)之外,鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計(jì)站還定期不定期組織全鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員基層基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提升基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)和能力,以便更好地投入到全鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)工作中去。
二、存在的不足及建議
1、統(tǒng)計(jì)力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在鎖定的基層干部編制中,要做到統(tǒng)計(jì)專職化,實(shí)非易事,更不用說統(tǒng)計(jì)干部的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì),難于保證。同時(shí),“三定”方案中對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站沒有專門設(shè)立,各項(xiàng)工作的開展多有不便。特別是村級(jí)統(tǒng)計(jì)員為村會(huì)計(jì)人員兼職,人員結(jié)構(gòu)老化,難以確保統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)能力,稍有不慎,就有可能導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“失真”。建議上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站設(shè)立的問題能否讓機(jī)構(gòu)編制部門認(rèn)可。
2、基層統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)不足,福利待遇需要進(jìn)一步加強(qiáng)。基層統(tǒng)計(jì)人員工作環(huán)境艱苦,福利待遇不高,按縣財(cái)政預(yù)算的統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi),僅保證統(tǒng)計(jì)干部的出差、報(bào)表都不足,更不用說統(tǒng)計(jì)宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和會(huì)議;就說正常的辦公支出,還得政府統(tǒng)籌支付。建議上級(jí)能多關(guān)心基層統(tǒng)計(jì)人員,對(duì)基層統(tǒng)計(jì)從員像其他基層崗位一樣,給予統(tǒng)計(jì)人員專項(xiàng)補(bǔ)貼。
3、村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)量不足。雖然縣統(tǒng)計(jì)局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常開展各種培訓(xùn),特別是今年將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員從業(yè)資格業(yè)務(wù)培訓(xùn),但由于部份村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員年齡結(jié)構(gòu)老化,文化知識(shí)水平不高,而全國(guó)統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格培訓(xùn)教材對(duì)于村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員來說就太深,不便于他們更好的學(xué)習(xí)。建議一是國(guó)家編制專門培訓(xùn)村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)教材,從而確保對(duì)村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力提升,二是基層統(tǒng)計(jì)人員取得統(tǒng)計(jì)師中級(jí)職稱后,沒有對(duì)應(yīng)中級(jí)職稱崗位,不能與待遇掛勾,有待給予解決。
工作情況的調(diào)研報(bào)告 篇2
《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施以來,各級(jí)糧食部門積極轉(zhuǎn)變工作職能,努力加強(qiáng)糧食監(jiān)管工作,取得了突破性進(jìn)展,在新形勢(shì)下較好地發(fā)揮了職能作用。但是,由于監(jiān)管工作對(duì)糧食行政管理部門來說是一項(xiàng)全新的工作,在具體工作中還存在一些問題。
一、加強(qiáng)糧食監(jiān)管的存在問題
一是不想管。在實(shí)施了幾十年的傳統(tǒng)糧食流通管理體制下,形成了一套傳統(tǒng)的思維模式、工作模式和管理模式,一些糧食行政管理部門習(xí)慣于用行政手段管理糧食流通,用包辦代替的辦法管理糧食企業(yè),對(duì)依法管理糧食流通特別是管理社會(huì)糧食行業(yè)感到無從下手,存有畏難發(fā)愁情緒,不愿主動(dòng)的開展糧食監(jiān)管工作。
二是不敢管。隨著糧食市場(chǎng)的全面放開,在社會(huì)上和群眾中形成了“放開就是不管”的模糊認(rèn)識(shí),近年來糧食供過于求的市場(chǎng)形勢(shì)也使人們對(duì)糧食市場(chǎng)的穩(wěn)定失去了應(yīng)有的警惕,加之其他經(jīng)濟(jì)類型的糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)糧食部門的管理還不習(xí)慣,依法經(jīng)營(yíng)糧食的意識(shí)不強(qiáng),所以,不愿被管、不服管理的情況時(shí)有發(fā)生。而且糧食行政管理部門的執(zhí)法手段不夠有力,對(duì)抗拒管理的業(yè)戶無法有效地處理,因而在糧食執(zhí)法人員中存在不敢管的.現(xiàn)象。
三是不會(huì)管。依法開展糧食監(jiān)督檢查是一項(xiàng)新的工作任務(wù),糧食行政管理人員缺乏工作經(jīng)驗(yàn),業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力也有待于進(jìn)一步提高;對(duì)于執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰程序等具體業(yè)務(wù)掌握的還不夠熟練,因而制約了依法管糧工作的開展。
四是不能管。主要是機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)還不能保證依法管糧的需要。有的市、縣級(jí)糧食局仍是事業(yè)單位,且沒有獲得政府授權(quán),不具備行政執(zhí)法的資格。有的雖然是行政機(jī)關(guān),但內(nèi)部沒有獨(dú)立的執(zhí)法機(jī)構(gòu),人員編制較少,工作經(jīng)費(fèi)不足,難以保證執(zhí)法工作需要,因而沒有能力全面開展糧食監(jiān)管檢查工作。
二、加強(qiáng)糧食監(jiān)管的對(duì)策措施
加強(qiáng)糧食監(jiān)督檢查工作是一項(xiàng)新的任務(wù),必然經(jīng)歷一個(gè)逐步提高、逐步完善的過程。因此,針對(duì)當(dāng)前糧食監(jiān)管工作中存在的主要問題,首先應(yīng)強(qiáng)化以下工作措施。
(一)建立健全糧食執(zhí)法體系。《糧食流通管理?xiàng)l例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》對(duì)糧食行政管理部門及糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)提出了明確要求。糧食行政管理部門要抓住《條例》和《辦法》實(shí)施的有利契機(jī),積極爭(zhēng)取地方黨委、政府及有關(guān)部門的支持,應(yīng)按照有關(guān)法律規(guī)定申請(qǐng)地方政府給子執(zhí)法授權(quán),以獲得行政執(zhí)法資格。要按照“專門機(jī)構(gòu)、專業(yè)隊(duì)伍、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”的要求,積極爭(zhēng)取地方黨委和政府支持,盡快建立專門的糧食監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),配備專職人員,切實(shí)擔(dān)負(fù)起糧食行政執(zhí)法工作。同時(shí)要按照有關(guān)文件規(guī)定,積極爭(zhēng)取財(cái)政部門支持,解決好糧食行政執(zhí)法工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。在機(jī)構(gòu)、人員編制尚未落實(shí)前,糧食行政管理部門要積極調(diào)整現(xiàn)有科室職能,整合人才資源,確定專人負(fù)責(zé),抓好執(zhí)法檢查工作。通過扎實(shí)有效的工作,確立糧食部門的執(zhí)法地位,爭(zhēng)取黨委政府、有關(guān)部門和社會(huì)各界的理解與支持。
(二)加強(qiáng)糧食執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。糧食行政執(zhí)法和糧食監(jiān)督檢查工作涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng),涉及到農(nóng)民、消費(fèi)者和糧食經(jīng)營(yíng)者的利益,關(guān)系到糧食部門的形象。因此,做好這項(xiàng)工作需要一支政治優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)隊(duì)伍一糧食行政管理部門要把加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,著力抓好執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和糧食流通業(yè)務(wù)的培養(yǎng),采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織學(xué)習(xí)、參觀交流等多種形式,盡快提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。要建立并嚴(yán)格實(shí)行持證上崗制度,嚴(yán)禁無證執(zhí)法行為。同時(shí)要強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督,嚴(yán)格要求,嚴(yán)肅紀(jì)律,不斷提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
(三)依法開展糧食監(jiān)督檢查工作。依法進(jìn)行糧食監(jiān)管是一個(gè)全新的課題,糧食行政管理部門既不能求穩(wěn)怕亂,不敢放手放膽開展執(zhí)法工作,也不能操之過急,盲目行事。一是要嚴(yán)格工作程序。糧食執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要堅(jiān)持做到該履行的程序一項(xiàng)不少,該有的步驟一個(gè)不缺,每一件處罰案件都事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,程序合法,運(yùn)用法律、法規(guī)準(zhǔn)確,處罰適當(dāng),切實(shí)杜絕盲目執(zhí)法、野蠻執(zhí)法行為。二是要注意工作方法。在具體執(zhí)法過程中,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),摸索規(guī)律,不斷提高執(zhí)法水平。在檢查方法上,可以采取定期檢查、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)檢查和專案調(diào)查相結(jié)合的方式;在實(shí)施步驟上,可按照先易后難、循序漸進(jìn)的原則,找好突破口;在監(jiān)管對(duì)象上,宜先大后小,逐步擴(kuò)大行政相對(duì)人范圍;在處罰手段上,堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,先教育后處罰,不斷提高監(jiān)管效能。三是加強(qiáng)與其他執(zhí)法部門的溝通與合作。糧食監(jiān)督檢查涉及多個(gè)職能部門,《糧食流通管理?xiàng)l例》對(duì)各部門的職責(zé)范圍作了明確規(guī)定。糧食行政管理部門要嚴(yán)格按照法定的職責(zé)范圍正確行使職權(quán),既不能“錯(cuò)位”,也不能“越位”。要積極爭(zhēng)取工商、質(zhì)量監(jiān)督、食品衛(wèi)生等有關(guān)執(zhí)法部門的支持,適時(shí)開展部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),既可以學(xué)習(xí)借鑒其他執(zhí)法部門的工作經(jīng)驗(yàn),鍛煉提高糧食執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì),也可以提高糧食行政執(zhí)法效果,有效維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序。
(四)明確糧食監(jiān)管工作重點(diǎn)。在糧食監(jiān)督檢查工作開展初始階段,當(dāng)前主要應(yīng)抓好兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是糧食收購(gòu)資格審核認(rèn)定工作。這是政府賦予糧食行政管理部門唯一的行政許可項(xiàng)目,也是開展糧食監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)。糧食行政管理部門要采取多種形式,廣泛宣傳糧食收購(gòu)許可法規(guī),使全社會(huì)了解糧食部門的工作職能和執(zhí)法職能,使廣大糧食經(jīng)營(yíng)業(yè)戶知法、懂法,準(zhǔn)確、及時(shí)地申請(qǐng)收購(gòu)資格許可,做到持證收購(gòu),合法-經(jīng)營(yíng)。要按照公開、公平、公正、便民和高效的原則,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),耐心為申請(qǐng)人解惑釋疑,及時(shí)受理各類市場(chǎng)主體的申請(qǐng),在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成審核受理工作。要根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定,建立健全審核工作監(jiān)管制度,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求,嚴(yán)格程序,嚴(yán)格時(shí)限,嚴(yán)明審核紀(jì)律,及時(shí)糾正糧食收購(gòu)許可中的違法違規(guī)行為。二是認(rèn)真開展社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)工作。社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)是加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控、有效進(jìn)行監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作。把轄區(qū)內(nèi)各種經(jīng)濟(jì)類型糧食流通企業(yè)的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)納入管理范圍,是國(guó)家賦予糧食行政管理部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。要按照政策規(guī)定,準(zhǔn)確確定應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)計(jì)范圍的非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng),企業(yè),并按照統(tǒng)計(jì)制度的要求,認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)于不執(zhí)行制度規(guī)定、不按時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)的經(jīng)營(yíng)者,依法予以處罰。
工作情況的調(diào)研報(bào)告 篇3
一、基本情況
宣威市社區(qū)矯正工作于XX年開展了社區(qū)矯正試點(diǎn),今年以來,在全市26個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)全面推開社區(qū)矯正工作,進(jìn)入矯正實(shí)施階段。通過近三年的社區(qū)矯正實(shí)踐探索和全面開展社區(qū)矯正工作以來的情況,目前的社區(qū)矯正取得了初步成效,可慨括為三個(gè)基本,一是基本上構(gòu)筑了社區(qū)矯正工作管理組織,具體表現(xiàn)為全市26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,從組織領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)上對(duì)社區(qū)矯正工作給予保障;二是基本上按照中央、盛市上級(jí)部門的要求,認(rèn)真貫徹宣威市社區(qū)矯正工作會(huì)議精神,全面開展了社區(qū)矯正工作。三是基本上制定了工作流程、職責(zé)、制度,部門銜接、隊(duì)伍建設(shè)、保障措施等制度框架,對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)施了有效的監(jiān)督管理、教育矯正、獎(jiǎng)懲考核、幫助服務(wù)。但由于社區(qū)矯正立法滯后,目前社區(qū)矯正工作的具體管理和工作程序等方面的規(guī)定比較原則,責(zé)權(quán)不夠明確,實(shí)際操作性不強(qiáng),在社區(qū)矯正推進(jìn)過程中,時(shí)常會(huì)在制度設(shè)計(jì)和實(shí)際操作中遇到一些困難和問題。
二、現(xiàn)階段社區(qū)矯正工作面臨的困難和問題
1、執(zhí)法與執(zhí)行上分離。
現(xiàn)行刑法和刑事訴訟法的規(guī)定,我國(guó)目前適用社區(qū)矯正的“五種對(duì)象”即被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監(jiān)外執(zhí)行、被裁定假釋和被剝奪政治的權(quán)利并在社會(huì)上服刑的罪犯由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部下發(fā)的(關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知)則要求,司法行政機(jī)關(guān)具體承擔(dān)社區(qū)矯正對(duì)象的日常監(jiān)督管理和幫助教育工作。由此,社區(qū)矯正從過去的公安機(jī)關(guān)單一管理改為公安機(jī)關(guān)與司法行政機(jī)關(guān)共同管理體制。從形式上說,作為執(zhí)法主體的公安機(jī)關(guān)不再是社區(qū)矯正對(duì)象日常監(jiān)督管理工作的具體承擔(dān)者,但仍然是“五種對(duì)象”監(jiān)督管理工作目標(biāo)管理考核的責(zé)任單位。而從事社區(qū)矯正具體指導(dǎo)、管理、組織工作的司法行政機(jī)關(guān)在法律上卻沒有刑罰的執(zhí)行權(quán)。這種狀況既影響了社區(qū)矯正職能部門之間的協(xié)調(diào)配合,也影響了刑罰執(zhí)行工作的嚴(yán)肅性和實(shí)際效果。
2、監(jiān)督管理措施乏力。
由于現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)“五種對(duì)象”的監(jiān)管規(guī)定存在一定缺失,導(dǎo)致當(dāng)前的社區(qū)矯正工作缺乏應(yīng)有的強(qiáng)制力和必要的工作手段,一些具體的監(jiān)督管理措施和教育矯正手段難以落實(shí)到位。一是獎(jiǎng)懲考核乏力,現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定,“五種對(duì)象”能夠獲得減刑、假釋獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)際上只有管制和暫予監(jiān)外執(zhí)行對(duì)象。至于緩刑對(duì)象必須要“重大立功表現(xiàn)”才可以獲得減刑,假釋對(duì)象“一般不得減刑”,剝奪政治的權(quán)利對(duì)象則沒有減刑獎(jiǎng)勵(lì)。二是監(jiān)督管理手段乏力,現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定,“五種對(duì)象”違反監(jiān)管規(guī)定可予以收監(jiān)執(zhí)行的只有假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行對(duì)象。對(duì)判處管制、緩刑、剝奪政治的權(quán)利的對(duì)象就沒有相關(guān)規(guī)定,實(shí)踐中,外出打工或下落不明時(shí),見檔不見人的,見人不見檔的,占有相當(dāng)比例而無相應(yīng)處置措施。三是部分矯正手段乏力,現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)“五種對(duì)象”在執(zhí)行期間應(yīng)當(dāng)遵守的相關(guān)規(guī)定中,沒有明確規(guī)定必須參加勞動(dòng)的內(nèi)容。雖然刑法第46條規(guī)定,“被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子,在監(jiān)獄或者其他執(zhí)行場(chǎng)所執(zhí)行;凡有勞動(dòng)能力的,都應(yīng)當(dāng)參加勞動(dòng),接受教育和改造”,但在實(shí)際執(zhí)行中,該規(guī)定是否適用社區(qū)矯正對(duì)象以及目前適用社區(qū)矯正的管制、剝奪政治的權(quán)利對(duì)象是否屬于“被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子”,還存在比較大的爭(zhēng)議。
3、銜接工作缺乏有效機(jī)制。
社區(qū)矯正試點(diǎn)工作涉及國(guó)家司法體制和工作機(jī)制改革,具有相對(duì)復(fù)雜性。實(shí)際運(yùn)作過程中,相關(guān)職能部門之間統(tǒng)一思想、形成共識(shí)難度較大。目前,相關(guān)職能部門之間法律文書的傳遞、社區(qū)服刑人員的交接、社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理等銜接工作,經(jīng)常出現(xiàn)不到位、不合拍、不重視等情況,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所與派出所的協(xié)調(diào)、溝通,由于職能轉(zhuǎn)變還存在思想認(rèn)識(shí)上偏差,以及司法所人員裝備上的嚴(yán)重不足,脫管、漏管對(duì)象還占相當(dāng)大的比例,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道至今還沒有移交檔案,更不用說對(duì)下落不明的矯正對(duì)象的跟蹤查找,影響了刑罰執(zhí)行的效率與質(zhì)量,司法行政機(jī)關(guān)的工作也常常比較被動(dòng)。
4、社區(qū)矯正隊(duì)伍素質(zhì)不高。
社區(qū)矯正工作人員不僅要對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)施管理考核、獎(jiǎng)懲及多種形式的教育活動(dòng)和公益勞動(dòng),還要幫助矯正對(duì)象解決心理、生活、就業(yè)、上學(xué)等方面的問題和困難。這就要求社區(qū)矯正工作人員應(yīng)具備一定的法學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)等專業(yè)知識(shí)和組織協(xié)調(diào)能力,才能較好地勝任工作。但從目前社區(qū)矯正工作人員的結(jié)構(gòu)看,不同程度存在問題:司法所因?yàn)槭芫幹葡拗乒ぷ魅藛T較少,部分工作人員學(xué)歷、業(yè)務(wù)能力和文化素質(zhì)較低;公安機(jī)關(guān)仍為執(zhí)法機(jī)關(guān),負(fù)有協(xié)助義務(wù),但常因人員、經(jīng)費(fèi)等原因,工作銜接時(shí)常脫節(jié);有的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想不重視、派人不積極,組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)安排也存在問題,尤其是村(居)委會(huì)治安調(diào)解員的素質(zhì)急待培訓(xùn)提高。
三、關(guān)于社區(qū)矯正制度建設(shè)的幾點(diǎn)思考
1、明確社區(qū)矯正執(zhí)行機(jī)制,構(gòu)建統(tǒng)一的行刑權(quán)。
目前,我國(guó)的刑事司法體制是,人民法院行使審判權(quán),人民檢察院行使公訴權(quán),公安機(jī)關(guān)行使偵查權(quán),司法行政機(jī)關(guān)行使部分刑罰執(zhí)行權(quán)。但現(xiàn)行法律又規(guī)定“五種對(duì)象”由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行,這種狀況不利于公安機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)的互相監(jiān)督和制衡,也不符合國(guó)際上刑罰執(zhí)行一般統(tǒng)一由司法行政機(jī)關(guān)承擔(dān)的慣例。從執(zhí)行權(quán)的.屬性和公安、檢察、法院、司法的分工負(fù)責(zé)和相互配合的司法體制看,社區(qū)矯正的執(zhí)行權(quán)交由司法行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使較為科學(xué)合理,有利于政法各部門的相互監(jiān)督制約,符合執(zhí)行權(quán)的本質(zhì)屬性,符合我國(guó)刑罰執(zhí)行的原則要求。因此,應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前正在進(jìn)行的司法體制和工作機(jī)制改革,積極推進(jìn)社區(qū)矯正立法,將行刑權(quán)賦予司法行政機(jī)關(guān)行使,逐步規(guī)范我國(guó)行刑權(quán)的運(yùn)作,形成監(jiān)禁刑措施與非監(jiān)禁刑措施良性互動(dòng)的、統(tǒng)一的刑罰執(zhí)行機(jī)制。同時(shí),應(yīng)在司法行政機(jī)關(guān)建立與社區(qū)矯正工作相適應(yīng)的,自上而下的統(tǒng)一協(xié)調(diào)的專門工作機(jī)構(gòu)。可在司法部設(shè)立社區(qū)矯正管理局,負(fù)責(zé)全國(guó)社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào);在省級(jí)設(shè)立社區(qū)矯正處,縣級(jí)設(shè)立社區(qū)矯正科,管理社區(qū)矯正工作;街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所直接負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作。具體地講,就是要修改現(xiàn)行刑事法律,將“五種人”的非監(jiān)禁刑罰權(quán)由司法行政機(jī)關(guān)行使。
2、完善監(jiān)督管理措施,促使監(jiān)管有章可循。
監(jiān)督管理是社區(qū)矯正工作的基礎(chǔ),監(jiān)督管理措施的完善對(duì)于社區(qū)矯正工作的推進(jìn)顯得尤為迫切,彰顯重要。針對(duì)“五種對(duì)象”獎(jiǎng)懲中存在的“懲處多、獎(jiǎng)勵(lì)難”現(xiàn)象,以及緩刑、假釋在減刑方面,既存在條件過高,又有實(shí)際執(zhí)行中認(rèn)定“立功表現(xiàn)”或“重大立功表現(xiàn)”比較困難的問題,應(yīng)及時(shí)推動(dòng)立法就獎(jiǎng)懲原則、種類、考核、條件、辦理及審批等內(nèi)容和程序進(jìn)行相應(yīng)規(guī)定,適度突破完善。針對(duì)“五種對(duì)象”外出打工問題,在健全幫教小組、落實(shí)社區(qū)矯正責(zé)任人,嚴(yán)格請(qǐng)假報(bào)告制度,及時(shí)掌握其動(dòng)向的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)與社區(qū)矯正對(duì)象外出目的地公安、司法行政機(jī)關(guān)等社區(qū)矯正職能部門的聯(lián)系和溝通,落實(shí)異地委托管理制度,對(duì)外出打工對(duì)象的個(gè)別談話教育,要緊緊抓住其外出與回村兩個(gè)時(shí)段以及傳統(tǒng)節(jié)日時(shí)機(jī)實(shí)施相關(guān)教育。針對(duì)“五種對(duì)象”下落不明問題,可制度創(chuàng)設(shè)其嚴(yán)重違反監(jiān)管規(guī)定,即構(gòu)成重新犯罪,對(duì)其實(shí)施網(wǎng)上追捕。針對(duì)“五種對(duì)象”參加勞動(dòng)的問題,仍可制度創(chuàng)設(shè)規(guī)定社區(qū)服務(wù),由法院判決犯罪人到社區(qū)進(jìn)行一定時(shí)間無償勞動(dòng)。
3、加大部門銜接工作,確保對(duì)象接收和矯正實(shí)施。
社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)系統(tǒng)工程,離不開相關(guān)職能部門的參與,特別是公安、檢察、法院、司法行政機(jī)關(guān)的協(xié)作配合。加大部門銜接工作,關(guān)鍵要做到兩個(gè)確保。
一要確保具備“兩個(gè)要素”(戶在人在、法律文書齊全)的社區(qū)矯正對(duì)象全部接收和采取集中交接和日常交接方式進(jìn)行接收,統(tǒng)一由移交方向社區(qū)矯正對(duì)象宣讀社區(qū)矯正宣告書,告知其必須接受社區(qū)矯正,責(zé)令其做出書面保證,在規(guī)定期限內(nèi)向居住地司法所報(bào)到接受社區(qū)矯正,并移送相關(guān)法律文書。對(duì)社區(qū)矯正工作啟動(dòng)時(shí)現(xiàn)有社區(qū)矯正對(duì)象的集中交接,由派出所宣告,一次性移交司法所。對(duì)社區(qū)矯正工作啟動(dòng)后新增社區(qū)矯正對(duì)象的日常交接,屬于本地人民法院判處或決定的,由本地人民法院在宣判或作出決定時(shí)宣告;屬于本地看守所出所的,由本地看守所宣告;屬于外地人民法院判處、決定、裁定,或?qū)儆诒O(jiān)獄出監(jiān),或?qū)儆谕獾乜词厮鏊,向居住地派出所?bào)到登記的,由派出所宣告;原不具備“兩個(gè)要素”的社區(qū)矯正對(duì)象,經(jīng)派出所繼續(xù)查找回所報(bào)到的,由派出所宣告。
二要確保社區(qū)矯正對(duì)象接受監(jiān)督管理,防止脫管漏管。在社區(qū)矯正“執(zhí)法主體”與“工作主體”適度分離、配合時(shí)期,公安機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)加大銜接工作力度,制定規(guī)范性文件界定具體職責(zé)和工作程序。凡涉及社區(qū)矯正對(duì)象的報(bào)到、請(qǐng)銷假、行為和心理矯正、參加公益勞動(dòng)、匯報(bào)思想以及就學(xué)、就業(yè)、家庭事務(wù)等工作,由司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé);凡社區(qū)矯正對(duì)象不接受、不服從監(jiān)管或違反監(jiān)管規(guī)定,需要采取強(qiáng)制措施、提請(qǐng)收監(jiān)、重新追究刑事責(zé)任的,則由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
4、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),培育一支高素質(zhì)的社區(qū)矯正隊(duì)伍。
強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),建立一支職業(yè)化、專業(yè)化的高素質(zhì)的社區(qū)矯正隊(duì)伍,是社區(qū)矯正工作順利推進(jìn)的關(guān)鍵所在,對(duì)于保障社區(qū)矯正工作的順利開展非常重要。
重點(diǎn)把好三大關(guān):
一是嚴(yán)把選人關(guān)。司法行政機(jī)關(guān)要整合現(xiàn)有工作人員,把政治業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的同志充實(shí)到司法所;公安機(jī)關(guān)要抽調(diào)專人協(xié)助司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)司法所和派出所開展社區(qū)矯正工作,派出所也要確定責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的民警主動(dòng)搞好對(duì)接;街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)想干事、會(huì)干事、能干事的人專職從事社區(qū)矯正工作。針對(duì)本地實(shí)際,認(rèn)真做好對(duì)社會(huì)志愿者的選聘工作,廣泛動(dòng)員和吸收社區(qū)內(nèi)熱心矯正工作的社會(huì)團(tuán)體人員、社區(qū)服務(wù)人員、專家學(xué)者、離退休干部、教師、社區(qū)干部等,充實(shí)社區(qū)矯正工作力量,參與社區(qū)矯正工作。
二是嚴(yán)把學(xué)習(xí)關(guān)。積極組織社區(qū)矯正工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),掌握專業(yè)知識(shí),或采取“走出去,請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合的方法,汲取借鑒各地的成功經(jīng)驗(yàn)。及時(shí)調(diào)整工作方法上的偏差,彌補(bǔ)工作措施上的不足。
三是嚴(yán)把管理關(guān)。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作制度,制訂社區(qū)矯正工作人員工作績(jī)效考核辦法,并將其作為社區(qū)矯正工作人員獎(jiǎng)懲、提拔、評(píng)優(yōu)的重要標(biāo)準(zhǔn)。
工作情況的調(diào)研報(bào)告 篇4
一、MM區(qū)文化旅游資源開發(fā)利用情況
MM區(qū)的核心文化旅游資源要素為長(zhǎng)江、龍窩湖,次核心旅游資源要素為峨橋茶市、響水澗油菜花、浮山、華山、蓮花湖等。目前,MM區(qū)文化旅游業(yè)剛剛進(jìn)入起步階段,文化旅游產(chǎn)品以觀光、餐飲或采摘為主,主要以傳統(tǒng)的“采摘、垂釣、吃飯”為主,存在“規(guī)模偏小,特色不明顯,資源整合不夠,與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合度不高,配套設(shè)施不完善”等問題。針對(duì)這種現(xiàn)狀,近年來,我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作。
1、組織考察調(diào)研,積極謀劃文化旅游業(yè)的發(fā)展思路。
近年來,我們先后組織人員赴浙江杭州、安吉、天荒坪、莫干山、桐廬,江蘇高淳,安徽銅陵市、南陵縣等與我區(qū)文化旅游資源相似的地方學(xué)習(xí)考察,開闊文化旅游業(yè)發(fā)展的視野,理清我區(qū)文化旅游業(yè)的發(fā)展思路。同時(shí),邀請(qǐng)了北京世紀(jì)唐人、浙江綠客旅游公司、上海景域集團(tuán)、南京規(guī)劃設(shè)計(jì)院、中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院等規(guī)劃設(shè)計(jì)單位組織相關(guān)專家對(duì)我區(qū)文化旅游資源進(jìn)行實(shí)地考察、調(diào)研、評(píng)估,明確了全區(qū)文化旅游業(yè)按照“兩山兩湖一鎮(zhèn)”的規(guī)劃思路布局建設(shè),即:“浮山以綠色生態(tài)休閑度假為主、華山以佛教文化旅游為主,龍窩湖規(guī)劃為主城區(qū)最大的濕地公園,蓮花湖打造成產(chǎn)業(yè)工人休閑游樂公園,MM鎮(zhèn)打造成茶文化產(chǎn)業(yè)特色旅游小鎮(zhèn)”的發(fā)展思路和目標(biāo)。
2、深入搜集整理,挖掘文化旅游資源歷史人文內(nèi)涵。
一是組織專門人員對(duì)我區(qū)境內(nèi)的華山、浮山、龍窩湖等地的歷史文化旅游資源進(jìn)行摸底調(diào)查,在此基礎(chǔ)上編撰了《MM山古今》一書,對(duì)MM山的歷史、人文和旅游資源進(jìn)行了系統(tǒng)的整理;
二是成立“蕪湖長(zhǎng)印”課題組,對(duì)在華山發(fā)掘出土的漢代官印“無湖長(zhǎng)印”進(jìn)行深入研究考證,并形成文稿編印出版;
三是對(duì)峨橋鎮(zhèn)境內(nèi)的名勝古跡、古寺禪院、文物遺址、歷史文化、民俗文化、民間特色食品進(jìn)行搜集整理,編撰了《走進(jìn)峨橋》、《峨橋人文資料》。
四是對(duì)我區(qū)的夏家湖渡江登陸第一船和峨橋鎮(zhèn)金濤烈士的紅色文化旅游資源進(jìn)行深入挖掘整理。
3、完善配套設(shè)施,逐步提升文化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境。
成立5個(gè)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)全區(qū)5個(gè)區(qū)域進(jìn)行環(huán)境綜合整治,重點(diǎn)對(duì)“321省道沿線和龍窩湖周邊地塊、華山周邊地塊、淮九路沿線、五華山路沿線、開發(fā)區(qū)境內(nèi)及蓮花湖周邊”等區(qū)域進(jìn)行美化、綠化、亮化。扎實(shí)推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè),響水澗村被住建部公布為第四批美麗宜居村莊,對(duì)峨橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游道路進(jìn)行升級(jí)改造,新修建響豐路、環(huán)銅山寺道路、響水澗進(jìn)場(chǎng)道路剛改柔,開通峨橋集鎮(zhèn)到響水澗景區(qū)公交路線,修建響水澗游客服務(wù)中心和停車場(chǎng),新建旅游廁所2座,完成峨橋鎮(zhèn)域內(nèi)旅游交通指示和標(biāo)識(shí)牌配置,在高速出入口、公交站及主要道口制作安裝了旅游導(dǎo)覽圖等旅游基礎(chǔ)設(shè)施。
4、加大宣傳推介,促進(jìn)文旅融合聚集景點(diǎn)人氣。連續(xù)3次舉辦了“油彩峨橋”踏青賞花文化節(jié)。文化節(jié)薈萃“民俗文化表演、全民文創(chuàng)大賽、百米長(zhǎng)卷繪畫、茶文化移動(dòng)課堂、茶鄉(xiāng)土特產(chǎn)聯(lián)展、油菜花女神微信征集活動(dòng)、油彩峨橋旅游高峰論壇”等12個(gè)特色文化活動(dòng),系列文化活動(dòng)先后3次在中央電視臺(tái)播出,極大地提升了我區(qū)文化旅游業(yè)融合發(fā)展的知名度和美譽(yù)度。
二、MM區(qū)目前已經(jīng)形成和在建的文化旅游項(xiàng)目
1、目前已經(jīng)形成的景點(diǎn):
一是響水澗景區(qū)。響水澗聲名遠(yuǎn)播的是那大片的油菜花海――每年的三月,油菜花盛開的時(shí)節(jié),那金燦燦的油菜花、綠油油的小麥,溝渠縱橫、河網(wǎng)密布,與碧波蕩漾的響水澗上下水庫(kù)形成美麗的江南水鄉(xiāng)風(fēng)光,讓許多游客慕名而來。經(jīng)過多年來的建設(shè),響水澗周邊的“農(nóng)家樂”也已經(jīng)頗具特色,有3家四星級(jí)的農(nóng)家樂:“百果園、岸邊人家、怡香園”,有聲名遠(yuǎn)播的“老崔垂釣”和“葵花谷”這些農(nóng)家樂集采摘、農(nóng)家生活體驗(yàn)、休閑娛樂于一體,并配套食宿接待、垂釣中心、水上樂園等設(shè)施。
二是信德房車露營(yíng)地基地。該游樂項(xiàng)目集房車住宿、光伏采摘大棚、垂釣、燒烤娛樂于一體,以體驗(yàn)戶外文化、享受房車生活為主。
三是蓮花湖公園。蓮花湖公園位于三山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),公園水域面積約1300畝,湖中構(gòu)筑3座大島、4座半島,島與島之間由7座景觀橋梁相連,最大景觀橋梁跨度有135米。湖中一座長(zhǎng)200米寬30米、主噴高度可達(dá)100米的大型音樂噴泉“如意蓮花”,為該公園的主要看點(diǎn)。
四是西湖濕地公園。公園面積約19.5公頃,其中水域面積占10公頃。西湖濕地公園自建成以來,已成為周邊市民休閑、健身的'主要場(chǎng)所。
五是由信義光伏(安徽)控股有限公司捐資1000萬元的銅山寺重建項(xiàng)目,目前銅山寺基本建成,銅山寺與銅山三奇:千年銀杏樹、涌珠泉、神仙洞構(gòu)成一串旅游景點(diǎn)。
2、在建及開展前期工作的文化旅游項(xiàng)目:
一是區(qū)文化館、圖書館項(xiàng)目,區(qū)政府?dāng)M計(jì)劃投資2800萬元,收回兩館委托第三方管理運(yùn)營(yíng)。
二是總投資12億元的三華文化園項(xiàng)目。
三是龍窩湖濕地公園項(xiàng)目,龍窩湖是蕪湖市城市總體規(guī)劃中確定的城市“綠心”,周邊可供開發(fā)建設(shè)區(qū)域面積約58平方公里,市政府計(jì)劃投資10億元打造龍湖濕地公園,目前處在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段。
四是東山民宿項(xiàng)目。目前,已完成該項(xiàng)目的整體規(guī)劃設(shè)計(jì)和部分基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
三、MM區(qū)發(fā)展文化旅游業(yè)下一步工作打算
下一步,我們將借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的文化旅游融合發(fā)展的先進(jìn)理念,以項(xiàng)目建設(shè)為支撐,努力推進(jìn)我區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)取得新的突破。主要做好以下幾個(gè)方面的工作。
1、完善鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃,加大招商引資力度。蕪湖市正在編制鄉(xiāng)村旅游集聚發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,專項(xiàng)規(guī)劃重點(diǎn)推進(jìn)10個(gè)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游集聚發(fā)展,其中峨橋鎮(zhèn)定位為“油彩鄉(xiāng)澗”鄉(xiāng)村體驗(yàn)旅游集聚區(qū)。我們將根據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃要求與國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、田園綜合體規(guī)劃相融合,做好峨橋文化旅游發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展。以現(xiàn)有的景區(qū)和茶博城、銅山寺、響水澗、房車露營(yíng)地為基礎(chǔ),多景聯(lián)動(dòng),統(tǒng)一管理,打包推廣,形成“一站式”景區(qū)服務(wù)。引進(jìn)名茶種植、農(nóng)家食鋪、家庭旅館、茶藝茶道、夜市酒吧等文化旅游一體化配套項(xiàng)目。編制“響水澗東山民宿項(xiàng)目、泊口河生態(tài)休閑旅游項(xiàng)目、峨橋特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目、西形生態(tài)旅游項(xiàng)目、龜山美好鄉(xiāng)村建設(shè)”等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目對(duì)外推介招商,力爭(zhēng)旅游招商項(xiàng)目有進(jìn)展、有突破。?
2、完善配套服務(wù)設(shè)施,提升旅游環(huán)境品質(zhì)。按照旅游“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”配套發(fā)展的要求,加快旅游配套服務(wù)設(shè)施,進(jìn)一步完善旅游服務(wù)功能,提高旅游接待能力,推進(jìn)一批星級(jí)賓館、星級(jí)農(nóng)家樂和新型民宿的開發(fā)建設(shè)。規(guī)范接待行為,改善接待條件,適應(yīng)旅游業(yè)快速發(fā)展的需要,對(duì)從業(yè)人員強(qiáng)化崗位培訓(xùn),加強(qiáng)職業(yè)道德教育,提高文明程度,樹立行業(yè)窗口的良好形象。
3、整合文化旅游資源,推進(jìn)文化、農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
一是整合峨橋茶文化和浮山生態(tài)旅游資源,大力發(fā)展茶文化和茶休閑旅游,打造“以茶產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、以茶文化為特色、以生態(tài)體驗(yàn)式旅游為特點(diǎn)、以全域旅游開發(fā)建設(shè)的理念積極推進(jìn)響水澗景區(qū)和峨橋鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)建設(shè);
二是進(jìn)行農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的整合,利用中聯(lián)重機(jī)扭轉(zhuǎn)的3000畝土地,積極協(xié)調(diào)配合打造峨橋智慧生態(tài)觀光農(nóng)莊,把農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)進(jìn)行深度融合,形成安徽省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光示范基地;
三是引導(dǎo)包裝企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),對(duì)區(qū)境內(nèi)26家包裝企業(yè)深入調(diào)研,引導(dǎo)包裝企業(yè)拓展新的業(yè)態(tài)。
4、重點(diǎn)推進(jìn)“油彩峨橋”田園綜合體項(xiàng)目申報(bào)及建設(shè)工作。圍繞田園綜合體的建設(shè)目標(biāo)和功能定位,依托“一座水庫(kù)(響水澗)、兩條河流(泊口河、峨溪河)、三個(gè)村莊(響水澗村、石谷村、豐裕村)、四座山體(龜山、浮山、銅山、崔山)、五條道路(響水澗路、響豐路、浮峨路、銅山路、龍團(tuán)路)、六處古跡(浮丘丹井、涌珠泉、千年銀杏、神仙洞、西形古道、峨溪匹練)、七千畝山林、八千畝農(nóng)田”等山水林田湖草資源和歷史文化人文資源,培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)的綜合規(guī)劃,多業(yè)態(tài)的綜合運(yùn)營(yíng)。
四、存在的問題和困難
1.配套功能薄弱。一是峨橋鎮(zhèn)區(qū)域強(qiáng)弱電、道路體系有待完善,鎮(zhèn)區(qū)及旅游景區(qū)缺乏大型停車場(chǎng)和接待設(shè)施,每逢旅游旺季,車輛無法停放,造成車輛、人員擁堵;景區(qū)住宿、餐飲接待能力嚴(yán)重不足,大量游客只能短暫停留,無法持續(xù)逗留,旅游經(jīng)濟(jì)效益不夠理想。
2.缺乏政策支持。一是安徽省支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)資金和政策均難以爭(zhēng)取,鄉(xiāng)村建設(shè)多依靠自有資金,城鎮(zhèn)品質(zhì)提升和建設(shè)步伐明顯受到制約;二是農(nóng)家樂等旅游項(xiàng)目的建房、用地審批存在“管控-審批”矛盾的問題。
3.資金缺口過大。財(cái)力有限,無法支持大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是打造響水澗旅游度假區(qū),資金缺口較大。資金匱乏,旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施的建設(shè)都需要大量的資金投入,而資金不足一直是阻礙峨橋鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的“攔路虎”、“絆腳石”。
4.亟需招才引智。缺乏懂管理、會(huì)策劃、善營(yíng)銷的領(lǐng)軍型、高層次人才,在旅游規(guī)劃和市場(chǎng)管理方面結(jié)構(gòu)性短缺;人才的缺乏導(dǎo)致沒有科學(xué)的規(guī)劃和技術(shù)指導(dǎo),產(chǎn)品功能單一,產(chǎn)品開發(fā)多停留在觀賞、采摘品嘗等粗淺層面,沒有技術(shù)含量,無核心競(jìng)爭(zhēng)力。
總之,我們將虛心接受諸位委員的意見,克服困難,根據(jù)相關(guān)情況,逐步計(jì)劃實(shí)施,積極推進(jìn)我區(qū)旅游資源整體聯(lián)動(dòng)發(fā)展,早日把MM區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展起來。
工作情況的調(diào)研報(bào)告 篇5
根據(jù)縣紀(jì)委的通知,信訪室就信訪舉報(bào)工作的基本情況、主要做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了深入的調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、信訪舉報(bào)工作情況
(一)暢通和拓寬信訪舉報(bào)渠道,完善信訪辦理機(jī)制。為了讓群眾有地方說話,有地方傾訴,有地方解決問題,我縣紀(jì) 委監(jiān)察局結(jié)合本縣實(shí)際,采取以下措施,方便群眾反映問題。
一是開展“星期一大接訪”活動(dòng),定時(shí)、定點(diǎn)、定人接待群眾來訪;
二是開展“領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接訪”活動(dòng),建立信訪舉報(bào)公開欄,將領(lǐng)導(dǎo)干部的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式,辦公地點(diǎn),信訪工作的職責(zé)、制度、工作流程與信訪人的權(quán)力、義務(wù)等向群眾進(jìn)行公布。并對(duì)一些群眾聯(lián)名反映的問題,請(qǐng)群眾代表參與調(diào)查處理,讓群眾了解調(diào)查處理的全過程,取得群眾的理解和信任使問題得到解決。
三是開展“下訪”活動(dòng),堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自接訪,帶案下訪,對(duì)接訪的事項(xiàng)實(shí)行“五包”(包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置)責(zé)任制。同時(shí)大力宣傳信訪條例和信訪有關(guān)知識(shí),引導(dǎo)群眾依紀(jì)依法進(jìn)行信訪活動(dòng)。
四是充分發(fā)揮“12388”信訪舉報(bào)專線作用,24小時(shí)接聽,受理信訪舉報(bào)情況。
五是加強(qiáng)基層信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè),信訪網(wǎng)絡(luò)是搞好信訪工作的重要依靠,為此,我縣在6個(gè)鎮(zhèn)(街道辦),192個(gè)村(居)委會(huì)和6個(gè)派出紀(jì)工委建立信訪聯(lián)絡(luò)點(diǎn),明確專職信訪聯(lián)絡(luò)員,制訂相應(yīng)的工作職責(zé)和制度,形成以縣為主體,鄉(xiāng)村聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)員為基礎(chǔ)和依托的信訪網(wǎng)絡(luò),做到了組織、人員、職責(zé)三落實(shí),通過建立基層信息網(wǎng)絡(luò),對(duì)信訪問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決。
六是在辦理群眾信訪舉報(bào)件過程中,嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定,不對(duì)信訪人歧視、刁難、壓制,不將信訪人揭發(fā)、檢舉材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被揭發(fā)、檢舉的組織和人員等。積極保護(hù)舉報(bào)人的基本權(quán)利。
(二)信訪工作開展情況。
一是認(rèn)真受理接待來信來訪工作,篩選了一批有價(jià)值的信訪舉報(bào)線索為查辦案件服務(wù)。20xx年1—6月份全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共收到信訪舉報(bào)線索133件(次)。其中:業(yè)務(wù)范圍內(nèi)58件,同期增長(zhǎng)100%;上級(jí)交辦19件,同期增長(zhǎng)58%;業(yè)務(wù)范圍外56件。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的土地補(bǔ)償不足,拆遷安置不到位,財(cái)務(wù)不公開等問題。我們加強(qiáng)綜合分析力度,及時(shí)反映信訪舉報(bào)中的苗頭性、傾向性問題和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考和依據(jù),為辦案提供有價(jià)值的辦案線索,
二是督辦和直接查辦了一批信訪舉報(bào)案件。縣紀(jì)委信訪室通過加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),加大督辦力度,采取電話督辦、派人督辦、跟蹤督辦等形式,對(duì)信訪案件和一些重要信訪舉報(bào)事項(xiàng)加強(qiáng)了督辦力度,20xx年縣紀(jì)委信訪室共督辦信訪案件50余件。
三是加強(qiáng)信訪監(jiān)督工作,信訪舉報(bào)渠道進(jìn)一步暢通。我們對(duì)反映黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想、作風(fēng)和一般廉潔自律方面的問題,早打招呼、早敲警鐘、采取發(fā)信訪監(jiān)督通知書和誡勉談話等形式進(jìn)行監(jiān)督,20xx年來,信訪監(jiān)督總量5次,通過交辦、督辦等形式解決信訪問題約40余件。在做好信訪監(jiān)督工作的同時(shí),我們采取多種途徑加大信訪舉報(bào)渠道,千方百計(jì)為群眾信訪舉報(bào)創(chuàng)造便利條件。
(三)來訪接待和應(yīng)急處置工作情況。
一是來信辦理:
1、對(duì)信訪件進(jìn)行登記編號(hào),原件報(bào)送紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批,凡署名寄紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的信件直接送至有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)本人閱批。對(duì)于涉及信訪人權(quán)益、署真實(shí)姓名科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部及專項(xiàng)治理的重要信訪件,報(bào)縣紀(jì)委書記批示,其它信訪件報(bào)縣紀(jì)委主管副書記領(lǐng)導(dǎo)批示。
2、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示及管理權(quán)限,交由各職能部門歸口辦理,對(duì)信件進(jìn)行答復(fù)。
3、做好存檔工作,按來信類別,整理后存檔。
二是來訪接待:
1、熱情接待來訪人員,認(rèn)真填寫《紀(jì)委監(jiān)察局接待來訪記錄表》。
2、接待人員認(rèn)真聽取來訪人的陳述,了解來訪目的、要求及所反映問題的時(shí)間、地點(diǎn)和主要事實(shí)、證據(jù)等,做好來訪記錄。
3、對(duì)不需要處理的一般問題,說明理由或原因做好來訪人的思想工作。應(yīng)由各職能部門解決的問題,通知部門負(fù)責(zé)人接待處理,并做好記錄。
4、需向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、請(qǐng)示的,同《接訪記錄表》一并報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批辦理。
5、對(duì)重要來訪、突發(fā)性或重大集體上訪,要匯報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接待。
6、做好存檔工作,來訪處理完畢,按來訪類別整理相關(guān)材料存檔。
三是應(yīng)急措施:發(fā)現(xiàn)重大信訪苗頭或突發(fā)事件發(fā)生后,
1、立即召開信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,通報(bào)上訪情況和接訪情況,分析研究可能出現(xiàn)的重大問題及對(duì)策。
2、對(duì)已發(fā)生的群眾集體上訪,一定認(rèn)真對(duì)待,做到有訪必接,防止矛盾激化,把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>
3、立即趕赴上訪現(xiàn)場(chǎng)做好耐心細(xì)致的疏導(dǎo)工作。
4、對(duì)問題復(fù)雜、規(guī)模較大的集體上訪,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一定親自出面做工作,及時(shí)提出處理意見。
5、堅(jiān)決勸阻集體赴京、赴省市上訪,對(duì)已進(jìn)京、進(jìn)省市的集體上訪群眾,立即通知有關(guān)單位,盡快將他們接回,做好疏導(dǎo)工作。
6、對(duì)多年上訪的老戶,堅(jiān)持屬地管理的原則,在摸清主要問題的前提下,采取請(qǐng)上來或走下去的方式,與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面共同研究解決,想方設(shè)法把他們穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>
(四)指導(dǎo)基層信訪工作,解決初信初訪問題。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察基層信訪舉報(bào)工作意見》和《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪案件工作的實(shí)施意見》精神,在處理基層的重要信訪舉報(bào)件時(shí),多與基層溝通聯(lián)系,聽取基層意見,了解信訪舉報(bào)的辦理情況;及時(shí)印發(fā)《信訪簡(jiǎn)報(bào)》,讓基層了解信訪舉報(bào)工作情況;定期向基層反映越級(jí)信訪和重要舉報(bào)情況,做到上情下達(dá)、下情上達(dá),對(duì)基層報(bào)送的轉(zhuǎn)辦要結(jié)果件認(rèn)真進(jìn)行審核,促使基層重視查辦信訪案件、認(rèn)真解決群眾反映的信訪問題。
(五)加強(qiáng)制度建設(shè),提高依紀(jì)依法辦事水平。結(jié)合工作實(shí)際,不斷完善信訪舉報(bào)工作制度,健全信訪工作責(zé)任制,依紀(jì)依法規(guī)范信訪舉報(bào)工作。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接待制度,信訪監(jiān)督制度,署實(shí)名舉報(bào)雙項(xiàng)制度;積極推行重點(diǎn)信訪公開制度,信訪聽證終結(jié)制度等,為信訪舉報(bào)工作責(zé)任制的實(shí)施提供了強(qiáng)有力的保證。
(六)加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè),提高信訪工作能力?h紀(jì)委大力加強(qiáng)干部培訓(xùn),努力提高化解社會(huì)矛盾的能力,特別是加強(qiáng)干部思想作風(fēng)能力建設(shè),提高信訪工作者處突應(yīng)急的能力,每年對(duì)基層信訪人員進(jìn)行1-2次集體培訓(xùn),提升隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作水平。同時(shí)建立新提干部到信訪部門學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,加深對(duì)基層的了解,增進(jìn)與群眾的額感情,努力打造一支能夠勝任新時(shí)期工作需求的干部隊(duì)伍。
二、信訪舉報(bào)工作主要經(jīng)驗(yàn)
近年來,縣紀(jì)委監(jiān)察局堅(jiān)持把信訪舉報(bào)工作作為維護(hù)人民群眾切身利益、營(yíng)造和諧社會(huì)環(huán)境的重要舉措來抓,做好群眾信訪舉報(bào)“件件有結(jié)果,事事有回音”。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,是做好信訪舉報(bào)工作的關(guān)鍵?h紀(jì)委監(jiān)察局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪舉報(bào)工作高度重視,要求信訪舉報(bào)部門樹立良好形象,傾聽群眾呼聲,了解群眾愿望,對(duì)每季度全縣信訪舉報(bào)工作進(jìn)行認(rèn)真綜合分析,并定期聽取信訪舉報(bào)工作匯報(bào),分管領(lǐng)導(dǎo)親自閱信、親自接訪,了解情況,對(duì)一些重要信訪舉報(bào)件批示督辦,親自參與信訪舉報(bào)件的調(diào)查核實(shí)。對(duì)一些有阻力的信訪件,紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)親自溝通、協(xié)調(diào),保證了信訪問題的解決。
(二)在宣傳教育上下功夫,引導(dǎo)群眾依法有序信訪舉報(bào)。我們利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳單和處理信訪問題等多種方式,開展信訪工作宣傳教育,使上訪群眾明白信訪舉報(bào)的基本程序,明白應(yīng)該遵循的行為規(guī)范,明白應(yīng)行使的權(quán)力和履行的義務(wù),做到依法依紀(jì)信訪舉報(bào)。
(三)在精選案件線索上下功夫,提高信訪案件查實(shí)率。我們對(duì)縣處級(jí)干部的舉報(bào)件實(shí)行排查制度。首先,對(duì)信件進(jìn)行要素甄別:
1、根據(jù)被舉報(bào)人的基本情況,分析被舉報(bào)人職務(wù)與違紀(jì)線索之間的聯(lián)系;
2、根據(jù)舉報(bào)的基本問題,判斷舉報(bào)人反映的問題是否合乎情理、合乎邏輯;
3、根據(jù)單位情況,分析被舉報(bào)人所處的崗位,是否屬易發(fā)違紀(jì)問題的部位;
4、根據(jù)舉報(bào)人的基本情況,了解舉報(bào)人能否獲得被舉報(bào)人的違紀(jì)線索。其次,進(jìn)行綜合分析:分析舉報(bào)人的動(dòng)機(jī)、線索來源、是否署實(shí)名、舉報(bào)的關(guān)鍵問題、成案的可能性和查辦價(jià)值。在此基礎(chǔ)上,提出信訪處理意見,提交由委局領(lǐng)導(dǎo)、信訪室、檢查室、案管人員參加的排查會(huì)議,研究討論確定辦理意見。
三、當(dāng)前信訪舉報(bào)工作中的新情況、新問題
(一)信訪舉報(bào)內(nèi)容的復(fù)雜化。除去貪污賄賂、廉潔自律等經(jīng)濟(jì)問題仍較為集中外,出現(xiàn)了一些新的熱點(diǎn)問題,如城中村征地拆遷、農(nóng)村土地征用和承包、失地農(nóng)民和下崗職工生活保障、黨員干部失職瀆職、違反規(guī)定從事營(yíng)利活動(dòng)、計(jì)劃生育,以及農(nóng)村“三委會(huì)”換屆等問題。
(二)信訪舉報(bào)形式的多樣化。一方面,除了本來意義上的寫信、上訪外,電話、傳真、上網(wǎng)反映問題的情況逐年增多,甚至出現(xiàn)人亂跑、信亂投,一信多投的情況。另一方面,由過去的`單人信訪發(fā)展到現(xiàn)在的聯(lián)名信、集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪等多種信訪形式越來越突出。
(三)信訪舉報(bào)心理的崇上化。有些信訪人對(duì)基層組織不信任,對(duì)在基層解決問題持懷疑態(tài)度,總認(rèn)為機(jī)關(guān)越大,領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別越高,批閱的信訪件“震動(dòng)”越大,分量才足,解決問題才快,因而人總往上跑,信總往上寄。
四、新形勢(shì)下紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作的重要性
信訪舉報(bào)工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要組成部分,也是查辦案件的第一道關(guān)口,在查處違紀(jì)違法案件、維護(hù)黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、保障黨員權(quán)利方面發(fā)揮著重要作用。必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,健全制度、規(guī)范程序,加強(qiáng)管理,強(qiáng)化監(jiān)督,提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法處理信訪舉報(bào)的能力和水平,切實(shí)保障信訪舉報(bào)當(dāng)事人的合法權(quán)利,維護(hù)正常的信訪秩序,化解信訪矛盾,為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作服務(wù),為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)。
五、當(dāng)前和今后信訪工作的重點(diǎn)工作
(一)堅(jiān)持服務(wù)大局,主動(dòng)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)。信訪舉報(bào)工作在完成反映信訪情況、解決信訪問題兩項(xiàng)主要任務(wù)的同時(shí),必須將維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為服務(wù)于和諧社會(huì)構(gòu)建、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),限度地增加和諧因素,限度地減少不和諧因素,為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展提供政治保障。只有如此,信訪舉報(bào)工作才能融入大局、服務(wù)大局;也只有明確了這一方向,才能從容應(yīng)對(duì)新情況、解決新問題。
(二)重視源頭治理,做好信訪的預(yù)防和處置工作。信訪反映的問題,大部分發(fā)生在基層;鶎庸ぷ骷仁侨罕娚显L的源頭,又是解決問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從源頭上解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題已成為當(dāng)前做好信訪工作的關(guān)鍵。一是要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo),規(guī)范信訪行為,維護(hù)信訪秩序。二是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),力變?nèi)罕娚显L為干部下訪,主動(dòng)下到基層,深入到問題多、群眾信訪活躍的重點(diǎn)村組、重點(diǎn)上訪對(duì)象、特殊群體、弱勢(shì)群體等進(jìn)行調(diào)查研究,聽取意見,了解掌握群眾的需求和思想動(dòng)態(tài),及時(shí)排查解決群眾反映的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問題,找準(zhǔn)信訪“癥結(jié)”,做好“預(yù)警”處理。三是加大初信初訪的處理力度,做到一個(gè)問題一個(gè)問題地處理,不推諉,不扯皮,不上交矛盾,確保群眾反映的問題能夠得到及時(shí)、合法、有效的解決。四是要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村信訪工作信息員網(wǎng)絡(luò),作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪工作的“前位哨”、“電子眼”,掌握基層信訪苗頭,定期或不定期報(bào)告信訪信息,便于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)掌握信訪工作主動(dòng)權(quán)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)件的管理。加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)件的管理,強(qiáng)化信訪部門內(nèi)部的監(jiān)督制度,是規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)業(yè)務(wù),強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)職能的重要特征,也是紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作不斷與時(shí)俱進(jìn)的重要舉措。要結(jié)合《信訪條例》和《關(guān)于依紀(jì)依法規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的若干意見》的要求,按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,逐步建立健全領(lǐng)導(dǎo)親自閱信和接待來訪制度,建立聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制、信訪問題排查調(diào)處機(jī)制、社會(huì)參與解決糾紛機(jī)制、首訪責(zé)任制、集體訪應(yīng)急處理機(jī)制和處理重大集體訪協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成解決問題的整體合力。同時(shí),要建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行信訪舉報(bào)工作責(zé)任制,把責(zé)任落實(shí)到單位,落實(shí)到個(gè)人。對(duì)移送的信訪舉報(bào)件要建立反饋制度,對(duì)交辦、轉(zhuǎn)辦的重要舉報(bào)件要建立檔案并加強(qiáng)督辦催辦。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的信訪問題要認(rèn)真處理,并按照要求及時(shí)反饋。對(duì)署名舉報(bào)的,按要求進(jìn)行限期答復(fù)。通過強(qiáng)化內(nèi)部管理和制約,努力推進(jìn)信訪工作機(jī)制的創(chuàng)新,不斷完善科學(xué)規(guī)范的信訪處理程序,形成信訪工作合力,提高解決問題的效率,使信訪舉報(bào)件的管理和處理更規(guī)范、更有效。
工作情況的調(diào)研報(bào)告 篇6
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)村勞動(dòng)力向城市大規(guī)模轉(zhuǎn)移,內(nèi)地富余人員向沿海地區(qū)急劇流動(dòng),這種轉(zhuǎn)移和流動(dòng)構(gòu)成了一個(gè)特殊的群體——外來工。近年來,勞動(dòng)力資源的需求不斷增加,外來務(wù)工人員呈不斷擴(kuò)大的趨勢(shì),使得其子女的九年義務(wù)教育問題,成為一個(gè)不容回避的社會(huì)問題,這是社會(huì)轉(zhuǎn)型期的比較突出的社會(huì)現(xiàn)象。為了進(jìn)一步了解掌握我校外來工子女就學(xué)現(xiàn)狀,更好地營(yíng)造外來工子女公平接受教育的就學(xué)環(huán)境,我校關(guān)工委專門成立調(diào)研組,深入調(diào)研,通過召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、以及實(shí)地參觀等形式,廣泛聽取學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、外來工及其子女、退休干部、熱心該問題的各階層人員的意見和建議。調(diào)研組通過調(diào)研,基本摸清了外來工子女就學(xué)的基本情況、存在問題和成因,并提出了一些探索性建議,供各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門參考。
一、當(dāng)前全校外來工子女就學(xué)的現(xiàn)狀
隨著外來務(wù)工子女人數(shù)的日益增多,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視外來工子女就學(xué)問題。歷來認(rèn)為,外來工子女教育不僅僅是讀書問題,而是事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的問題,更是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的民生問題,應(yīng)當(dāng)責(zé)無旁貸地加以解決。目前的整體情況是,學(xué)校已經(jīng)基本解決了外來工子女“有書讀”的問題,為外來工解除了后顧之憂。具體做法是:
。ㄒ唬└叨戎匾暎媛鋵(shí),為外來工子女就學(xué)提供有力保障區(qū)教育局,把外來工子女就學(xué)問題擺上重要議事日程,每逢開學(xué)伊始,都及時(shí)召開會(huì)議,研究解決外來工子女就學(xué)問題,實(shí)行“三到
位”。我校根據(jù)區(qū)教育局有關(guān)文件精神,在外來務(wù)工子女入學(xué)報(bào)名時(shí),在提供戶口簿、暫住證、勞動(dòng)合同的基礎(chǔ)上,實(shí)行無門檻入學(xué),即使上述證件無法及時(shí)提供,根據(jù)實(shí)際情況,給予其子女先入學(xué)后補(bǔ)辦,乃至變通,做到一個(gè)不少。在教育部門直接指導(dǎo)下,我校圍繞全面普及九年義務(wù)教育的目標(biāo),注重貼近實(shí)際,因地制宜,實(shí)行就近入學(xué)、全員接收的原則,接收外來工子女入學(xué)。
(二)學(xué)校幫扶,全力以赴,為外來工子女就學(xué)營(yíng)造關(guān)愛氛圍相當(dāng)一部分外來工子女由于遷徙到新謀生地,環(huán)境迥異,缺少父母引領(lǐng)關(guān)愛,學(xué)習(xí)相對(duì)后進(jìn)、甚至有一小部分性情孤僻。我校關(guān)工委以社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育為主線,從建立結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制入手,大力營(yíng)造關(guān)愛外來工子女的良好氛圍。
1、幫思想。為促進(jìn)他們健康成長(zhǎng),學(xué)校采取結(jié)對(duì)交友形式,營(yíng)造一個(gè)寬松友善、充滿親情、彌漫關(guān)愛的氛圍,幫扶他們過好思想關(guān),樹立信心。如:學(xué)校教導(dǎo)處采取“2+1”結(jié)對(duì)形式,由一名班主任或課任教師和一名品學(xué)兼優(yōu)的本地學(xué)生與一名外來工子女結(jié)對(duì),進(jìn)行思想幫扶,做到多與外來工子女談心,多開展充滿人文關(guān)懷的集體活動(dòng),多進(jìn)行家訪。母失管造成的`空虛,小林同學(xué)逐漸融入到全班同學(xué)之中,學(xué)習(xí)興趣不斷提高。
2、幫生活。由于外來工子女的父母收入普遍較低,他們的生活比較困苦。學(xué)校針對(duì)這一狀況,多方籌劃籌資,幫他們度好生活關(guān)。如學(xué)校利用“六一” 節(jié)組織外來工子女開展專題活動(dòng),為部分外來工子女贈(zèng)送學(xué)習(xí)用品。
3、幫學(xué)習(xí)。針對(duì)外來工子女學(xué)習(xí)上的銜接不順、知識(shí)漏缺等情況,學(xué)校采取多渠道、多途徑、多角度進(jìn)行拉平補(bǔ)齊,千方百計(jì)地發(fā)掘特長(zhǎng)、挖掘潛力,不斷提高他們的學(xué)習(xí)成績(jī)。如:教師充分理解外來工子女處境,結(jié)合他們自身特點(diǎn),鼓勵(lì)他們積極參與學(xué)校各項(xiàng)文體活動(dòng)。在教學(xué)過程中從培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣入手,組織教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師,利用第二課堂無償為外來工子女補(bǔ)課,不斷拉近與同班同學(xué)之間的差距,從而增強(qiáng)學(xué)習(xí)信心,激發(fā)他們上進(jìn)心。在校就讀的一批外來工子女都大幅度提高了學(xué)習(xí)成績(jī)
二、外來工子女教育存在問題及其成因
從這次調(diào)研情況看,學(xué)校非常關(guān)注外來工子女“有書讀”的問題,為外來工解除了后顧之憂,克服工作中的種種困難,做了大量起步性、開創(chuàng)性的工作。外來工對(duì)學(xué)校的幫扶基本上是滿意的。
但在調(diào)查中,從我委調(diào)研課題組的角度看,我們發(fā)現(xiàn)這項(xiàng)工作仍存在一些不盡人意的問題。如:從接收外來工子女就讀的學(xué)校來講,因?yàn)殛P(guān)于外來工子女教育問題的信息不全、政府投入教育的財(cái)力人力不足以及需要協(xié)調(diào)多個(gè)部門的機(jī)制未能有效建立等情況制約,許多問題未能及時(shí)得到解決。又如,外來人口不穩(wěn)定,教育管理困惑。外來人口流動(dòng)性大的特點(diǎn)極大地沖擊了正常的教學(xué)秩序,這是外來工子女教育面臨一大難題。
工作情況的調(diào)研報(bào)告 篇7
隨著改革的深入,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,居民對(duì)社區(qū)服務(wù)、社區(qū)安全、居住環(huán)境、文化生活、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的要求越來越高,社區(qū)建設(shè)的任務(wù)越來越重。為了進(jìn)一步加大社區(qū)建設(shè)工作力度,加快建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型社區(qū),促進(jìn)我縣城市化建設(shè)進(jìn)程,全面提高城鎮(zhèn)居民生活水平,進(jìn)一步推動(dòng)城市三個(gè)文明建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)街道社區(qū)各項(xiàng)工作上臺(tái)階,創(chuàng)特色、爭(zhēng)一流。為了進(jìn)一步深化政治理論課教學(xué)改革,貫徹落實(shí)中宣部、中央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐提出意見,提高《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》課教學(xué)的針對(duì)性和時(shí)效性,對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)方式進(jìn)行改革。我就當(dāng)今社區(qū)社會(huì)的管理狀況進(jìn)行了專題調(diào)研,調(diào)研采取走訪、征求建議和意見、外出參觀學(xué)習(xí)等形式,充分聽取駐區(qū)單位和居民不同意見。調(diào)研期間共走訪駐區(qū)單位5個(gè),居民16戶50人,外出參觀學(xué)習(xí)2次。在此基礎(chǔ)上,本人經(jīng)過認(rèn)真梳理、總結(jié),現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下。
一、社區(qū)工作人員基本信息
金石社區(qū)占地面積13.5萬平方米,建筑面積15.75萬平方米,擁有居民住宅樓54棟、2070套房,目前已入住居民1992戶即5132人。
金石社區(qū)現(xiàn)有在編工作人員7人,掛職干部1人,村官1人,勞動(dòng)保障站3人。社區(qū)黨支部現(xiàn)有黨員130人(含預(yù)備黨員3人),下設(shè)黨小組13個(gè),黨小組長(zhǎng)13人。居委會(huì)下設(shè)居民小組20個(gè),居民代表51人,樓棟長(zhǎng)20人。
金石社區(qū)物業(yè):工作人員75人,其中園區(qū)主管1人,報(bào)修統(tǒng)計(jì)員1人,維修工2人,保安19人,園區(qū)保潔11人,樓棟保潔21人(公益崗),新市區(qū)養(yǎng)路保潔20人。
二、近年來社區(qū)工作運(yùn)行情況
(一)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
金石灘街道辦經(jīng)過幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)、辛勤工作,辦事處現(xiàn)有15間辦公用房,一大間集體辦公用房和一間會(huì)議室,辦公設(shè)備基本維持正常辦公運(yùn)轉(zhuǎn)。金石居委現(xiàn)有辦公用房7間,會(huì)議室1間,建有社區(qū)支部辦公室、警務(wù)室、計(jì)生衛(wèi)生服務(wù)站、低保工作站,但距一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)“四室三站一場(chǎng)”還相差甚遠(yuǎn)。
(二)整合資源,合理劃分社區(qū)
金石灘街道辦根據(jù)縣委、縣政府相關(guān)規(guī)定,與民政局一同按照“管轄區(qū)域與戶數(shù)適當(dāng)、界線明確、區(qū)域相對(duì)集中,資源配置相對(duì)合理,功能相對(duì)齊全”的原則,將轄區(qū)劃分為2個(gè)社區(qū)居委會(huì)(金石社區(qū)、金海人家社區(qū)),9個(gè)居民小區(qū)。
(三)加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)
金石灘街道辦共有50名在職干部職工,由于年齡、文化結(jié)構(gòu)的參差不齊,加之人員來自四面八方,缺乏社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn),制約著社區(qū)工作的快速發(fā)展。為了全面提高社區(qū)工作效率,辦事處狠抓干部自身教育,采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,請(qǐng)進(jìn)來與走出去相促進(jìn)的工作方針,組織全體干部加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和外出參觀考察,進(jìn)一步提高了社區(qū)干部對(duì)社區(qū)工作的認(rèn)識(shí),開拓了視野,明確了工作思路,增強(qiáng)了工作能力,提高了工作效率。
(四)社區(qū)各項(xiàng)功能逐步趨向完善
社區(qū)的功能就是服務(wù)社會(huì)、服務(wù)居民,充當(dāng)城市發(fā)展的排頭兵。近年來,金石灘街道辦根據(jù)工作實(shí)踐,逐步探索理清了以縣委政府領(lǐng)導(dǎo),街道社區(qū)主辦,社會(huì)各方支持,群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局;全面完善社區(qū)各項(xiàng)功能,社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明、社區(qū)治安、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計(jì)生、社區(qū)保障等機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)良好,充分發(fā)揮了各自的功能,基本達(dá)到社區(qū)服務(wù)的要求,健全了社區(qū)基層黨組織建設(shè),開展了“平安社區(qū)”、“文明和諧小區(qū)”系列創(chuàng)建活動(dòng)。強(qiáng)化了“社區(qū)是我家,建設(shè)靠大家”的文明意識(shí)和環(huán)保意識(shí),自覺美化家園,愛護(hù)環(huán)境,極大的豐富居民文化生活,推進(jìn)了社區(qū)共駐共建工作,合療、衛(wèi)生、救助制度得到健全,社區(qū)舊貌得到改變,實(shí)現(xiàn)了社區(qū)資源共享、快速發(fā)展。
三、存在的主要問題
(一)社區(qū)居委會(huì)的工作行政化傾向嚴(yán)重、工作任務(wù)繁重
1、金石社區(qū)居委會(huì)自治功能尚未到位
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),金石社區(qū)居委會(huì)的功能當(dāng)前還未能突破辦理政府行政事務(wù)為主,辦理社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀,還習(xí)慣于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)布置什么就干什么,工作中表現(xiàn)較強(qiáng)的依賴性,自主性、自治性沒有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務(wù)與工作要求有距離。社區(qū)居委會(huì)的自治工作應(yīng)有三方面內(nèi)容,即:首先要做好社區(qū)服務(wù),但實(shí)際上社區(qū)服務(wù)做得極少或是空白;其次要做好社區(qū)事務(wù)的民主決策與管理,但實(shí)際上的效果不明顯;第三是豐富社區(qū)教育活動(dòng),倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式、建設(shè)社會(huì)主義精神文明,但實(shí)際上文體活動(dòng)多,教育活動(dòng)少。二是社區(qū)居委會(huì)已經(jīng)成為事實(shí)上的“政府的腿”。《居民委員會(huì)組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會(huì)有協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作的職責(zé),具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟(jì)、最低生活保障、計(jì)劃生育和青少年教育等有關(guān)工作。通過調(diào)查,以上這些職責(zé)應(yīng)該是金石社區(qū)居委會(huì)通過居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)等形式開展的,但是大多數(shù)情況是金石灘街道辦事處要求金石社區(qū)居委會(huì)替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時(shí)政府部門臨時(shí)性的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查任務(wù)也都通過金石灘街道辦事處落實(shí)到金石社區(qū)居委會(huì)來執(zhí)行。這使得金石社區(qū)居委會(huì)的大部分時(shí)間都花在協(xié)助政府部門的工作上,居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
我結(jié)合工作對(duì)50人進(jìn)行了調(diào)查,當(dāng)問到居委會(huì)是什么性質(zhì)的組織時(shí),有35人回答是代表政府的機(jī)構(gòu),只有10人回答是代表居民的,還有5人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊(duì)伍中也有很大一部分有“吃人俸祿,為人分憂”;“拿政府的薪水,替政府干活”的思想。在金石灘街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認(rèn)為金石社區(qū)居委會(huì)是金石灘街道辦事處的下屬單位,理所應(yīng)當(dāng)?shù)赝瓿山鹗癁┙值擂k事處布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。
2、金石社區(qū)事務(wù)纏身,工作任務(wù)繁重
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會(huì)人”、大量農(nóng)民進(jìn)入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市,流動(dòng)人口的大量進(jìn)入城市,使金石社區(qū)居委會(huì)面對(duì)復(fù)雜眾多人口而發(fā)生的各項(xiàng)管理工作和事務(wù)數(shù)量增加、難度加大,“小社區(qū),大社會(huì)”的模式,增加了金石社區(qū)居委會(huì)的工作強(qiáng)度。
(二)社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足
一是發(fā)揮自身職責(zé),調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)建設(shè)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)較少!毒用裎瘑T會(huì)組織法》規(guī)定,社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策,維護(hù)居民合法權(quán)益,教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù),愛護(hù)公共財(cái)物,開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng),調(diào)解民間糾紛,協(xié)助政府或派出機(jī)構(gòu)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作。在當(dāng)前形勢(shì)下,金石社區(qū)居委會(huì)還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動(dòng)、美化社區(qū)環(huán)境等工作,這些都需有必要的經(jīng)費(fèi)作保障,否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。
二是日常辦公經(jīng)費(fèi)緊張。在各項(xiàng)工作中,召開會(huì)議、報(bào)送信息和數(shù)據(jù),建立臺(tái)帳等文件資料的辦公消耗,加之金石社區(qū)居委會(huì)自身水、電、暖以及電話費(fèi),一年就得需要6000元左右。日常的上網(wǎng)費(fèi)和消耗,一年也需要5000元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻,制作展板,每年此項(xiàng)支出至少4000多元。
在社區(qū)居委會(huì)經(jīng)費(fèi)方面,我區(qū)規(guī)定每個(gè)社區(qū)居委會(huì)每年1萬5千元。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外,社區(qū)居委會(huì)實(shí)際的使用只有4000-8000元,業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
(三)社區(qū)專職工作者待遇較低
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),社區(qū)專職工作者待遇低的.問題比較突出:一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高,如勞動(dòng)、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動(dòng)部門安排的失業(yè)人員,工資比社區(qū)專職工作者(社區(qū)居委會(huì)工作人員)高,不僅發(fā)工作服,而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專職工作者都是經(jīng)過招考和居民選舉形成,心理反差大;二是社區(qū)專職工作者的付出與回報(bào)差距較大。社區(qū)專職工作者承擔(dān)的工作繁重,但扣除三險(xiǎn)個(gè)人負(fù)擔(dān)部分后,每個(gè)人只有800-1000元月收入,直接影響了積極性,影響了金石社區(qū)管理工作的成效。
四、改進(jìn)對(duì)策與建議
(一)應(yīng)積極為金石社區(qū)居委會(huì)減負(fù)
一是理順區(qū)街關(guān)系。要按照“條專塊統(tǒng)”的原則,對(duì)專業(yè)性比較強(qiáng)的由開發(fā)區(qū)委辦局在金石灘街道設(shè)站(所),實(shí)現(xiàn)條條上的一專到底。金石灘街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能,具體講就是按照有關(guān)法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權(quán)或者有關(guān)職能部門的委托,使金石灘街道具有綜合協(xié)調(diào)權(quán)、處置權(quán)等,從而有效地行使政府對(duì)城市的管理職能,對(duì)地區(qū)社會(huì)治安、市容市貌、城市建設(shè)、精神文明建設(shè)等達(dá)到高效的管理。
二是理順街(部門)居關(guān)系。理順關(guān)系要改變過去領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、命令與服從的關(guān)系,成為指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。進(jìn)一步明確社區(qū)居委會(huì)的任務(wù)。社區(qū)居民委員會(huì)作為城市管理四級(jí)網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)網(wǎng)格,而不是一個(gè)“級(jí)”,這個(gè)理念是理順街居關(guān)系的基礎(chǔ),必須牢固樹立。按照政事分開的思路,將金石社區(qū)居委會(huì)的各項(xiàng)工作進(jìn)行梳理,做到“兩個(gè)明確”:即明確哪些屬于街道(部門)的工作,哪些屬于社區(qū)的工作;明確哪些是政務(wù)性工作,哪些是事務(wù)性工作。在此基礎(chǔ)上,屬于街道的工作,街道(部門)無權(quán)向社區(qū)攤派;屬于社區(qū)的工作,社區(qū)有責(zé)任完成;對(duì)需要社區(qū)協(xié)助辦理的工作,要建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度,履行正式的授權(quán)手續(xù)。
三是明確社區(qū)功能定位,發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)自治功能。一要搞好社區(qū)服務(wù)。主要是抓好四項(xiàng)服務(wù):即抓好社區(qū)安全服務(wù),保持社區(qū)的長(zhǎng)治久安;抓好社區(qū)的文化服務(wù),滿足居民精神文化生活的需求;抓好社區(qū)的健康服務(wù),培養(yǎng)居民良好的生活習(xí)慣;抓好社區(qū)生活服務(wù),解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區(qū)的長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)政事分開,建立社區(qū)公共服務(wù)社,按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行運(yùn)作;樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護(hù)與否為社區(qū)服務(wù)的宗旨,來推動(dòng)社區(qū)服務(wù)。二要保證社區(qū)居委會(huì)的自治權(quán)得到有效行使。這個(gè)權(quán)力能不能落實(shí),關(guān)系到社區(qū)建設(shè)的成敗。社區(qū)自治權(quán)應(yīng)主要體現(xiàn)在社區(qū)民主決策權(quán)、社區(qū)管理權(quán)、社區(qū)財(cái)務(wù)自主權(quán)、社區(qū)依法協(xié)管權(quán)以及社區(qū)對(duì)政府部門的監(jiān)督權(quán)上,只有把這五項(xiàng)權(quán)力真正落到實(shí)處,金石社區(qū)居委會(huì)才能真正從大量的政務(wù)性工作中解放出來,也才能真正把社區(qū)服務(wù)搞起來。
(二)多渠道解決社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)
目前的金石社區(qū)居委會(huì)經(jīng)費(fèi)由金石灘街道辦事處統(tǒng)籌安排,這雖然有利于基層社區(qū)管理工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,但另一方面,一定程度上制約了金石社區(qū)居委會(huì)工作的進(jìn)一步發(fā)展,使得金石居委會(huì)受到資金不足的限制和制約,難以解決居民的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,制約居民對(duì)居委會(huì)的認(rèn)同和歸屬,因此必須采取多渠道保證居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。
1、金石社區(qū)居委會(huì)建立單獨(dú)帳戶并全面安排,使其工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),為居民群眾辦實(shí)事、辦好事。
2、要?jiǎng)訂T發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位資源共享、共建共駐,各社區(qū)要協(xié)調(diào)轄區(qū)單位有錢的出錢,有力的出力,把社區(qū)各種各樣有形的、無形的資源開發(fā)出來。
3、金石社區(qū)居委會(huì)采取多種形式拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,建立自身的便民利民社區(qū)服務(wù)組織,在有償或低償為居民提供服務(wù)的同時(shí),增強(qiáng)自身實(shí)力。
4、政府要加大金石社區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入力度,在現(xiàn)有每年每個(gè)社區(qū)1萬5千元基礎(chǔ)上提高到3萬元。
5、建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。政府部門和街道經(jīng)批準(zhǔn)需要社區(qū)協(xié)助的工作,要做到權(quán)隨責(zé)走,費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。
(三)努力提高社區(qū)專職工作者的待遇
按照市人事局、市民政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)合發(fā)文精神,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,調(diào)整社區(qū)專職工作者待遇,在提高月工資的基礎(chǔ)上,可由區(qū)政府或辦事處根據(jù)實(shí)際情況酌情安排年終獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí),按照勞動(dòng)法規(guī)定繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險(xiǎn),切實(shí)解決委員會(huì)工作人員的實(shí)際困難,保障委員會(huì)各項(xiàng)工作的順利開展。
五、總結(jié)
社區(qū)是城市社會(huì)的基本構(gòu)成單位,是“三個(gè)文明建設(shè)”的重要陣地,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。大力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),推動(dòng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康快速發(fā)展,協(xié)調(diào)社區(qū)不同利益群體關(guān)系,提高社區(qū)居民的生活水平和生活質(zhì)量,對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。近幾年,大連市推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)村廣大地區(qū)面貌發(fā)生了很大變化,大連農(nóng)村新社區(qū)建設(shè),使農(nóng)村社會(huì)管理和服務(wù)水平得到了提高,給廣大農(nóng)民帶來實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。解析的金石社區(qū),雖然不能代表全市新社區(qū)中心建設(shè)的整體,卻反映了大連的基本現(xiàn)實(shí)。各地情況差異,發(fā)展程度不同,新社區(qū)建設(shè)措施和做法也不盡一致,但進(jìn)展情況卻令人感動(dòng)振奮。
大連市于2008年6月17日啟動(dòng)全市農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)工程項(xiàng)目,在市民政局全面布暑安排下,按照農(nóng)村社區(qū)服務(wù)服務(wù)中心實(shí)施統(tǒng)一設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)。即每個(gè)服務(wù)中心建筑面積五百平方米以上,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)每平方米不少于1000元。提升服務(wù)中心“一場(chǎng)九室二市”功能。其中有村委會(huì)辦公室、黨員和村民綜合活動(dòng)室、警備室、文化閱覽室、醫(yī)療衛(wèi)生室、農(nóng)村物資超市、日用百貨超市、司法調(diào)解室、學(xué)齡前兒童教育室、體育健身室、村級(jí)檔案室、室外文體活動(dòng)場(chǎng)所等。齊全周到的服務(wù)功能將為廣大農(nóng)民提供貼心的服務(wù)。大連新社區(qū)建設(shè)正在儲(chǔ)能蓄勢(shì),必將大踏步前行。
工作情況的調(diào)研報(bào)告 篇8
隨著新修線路的開通,我段管內(nèi)線路維修公里數(shù)增多,又因地形條件較差、養(yǎng)修任務(wù)重、安全壓力也隨之增大。結(jié)合實(shí)際,我們立足工會(huì)工作,緊緊圍繞中心,以職代會(huì)保安全為主要載體,不斷加大群眾生產(chǎn)工作力度,積極推進(jìn)安全基礎(chǔ)建設(shè),為實(shí)現(xiàn)全段各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)提供了有力支持。
一、提高認(rèn)識(shí),拓寬途徑,增強(qiáng)職工群眾參與保安全的自覺性
近年來,我們把職代會(huì)保安全作為工會(huì)參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)、履行維護(hù)職能的重要途徑,不斷增強(qiáng)干部職工參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。
1、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化教育。我們一是注重發(fā)揮工會(huì)陣地優(yōu)勢(shì),以“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”為主題,利用各種媒體和宣傳手段,廣泛宣傳“職代會(huì)保安全”工作的重要意義,為“職代會(huì)保安全”工作大造輿論聲勢(shì),營(yíng)造了良好的輿論氛圍。二是注重加強(qiáng)職工安全教育,針對(duì)不同時(shí)期鐵路運(yùn)輸形勢(shì)和生產(chǎn)任務(wù)特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)職工安全教育,讓職工主動(dòng)了解安全,掌握安全規(guī)章,不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)。三是注重營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍。廣泛采取演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、圖片展覽等形式,豐富安全宣傳教育的內(nèi)容和形式,推動(dòng)安全宣傳工作進(jìn)班組、到崗位、入家庭,使安全生產(chǎn)的意義、目的和要求家喻戶曉。
2、開展活動(dòng),強(qiáng)化地位。職工群眾是安全生產(chǎn)的主力軍。為進(jìn)一步突出職工群眾在安全生產(chǎn)中的.主體地位,引導(dǎo)廣大職工積極參與到群眾保安全活動(dòng)中來,我們?cè)谀甓嚷毚鷷?huì)期間,就提案征集工作和大會(huì)《行政工作報(bào)告》、《集體合同》等重要文件預(yù)審,利用段報(bào)、段局域網(wǎng)等形式,廣泛征求職工意見,調(diào)動(dòng)職工參與熱情。同時(shí),積極組織職工開展以“安全生產(chǎn)、挖潛提效、提速調(diào)圖、創(chuàng)優(yōu)工程”為主題的合理化建議活動(dòng)和“優(yōu)秀提案征集”競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng),增強(qiáng)職工群眾的主人翁責(zé)任感,在全段形成了人人保安全、事事保安全的濃厚氛圍。
二、健全機(jī)制,主動(dòng)參與,切實(shí)維護(hù)職工勞動(dòng)健康權(quán)益
機(jī)制建設(shè)是帶有規(guī)范性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性的基礎(chǔ)工作,是保證工作扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效的重要保障。我們把職代會(huì)提案處理和廠務(wù)公開工作作為群眾保安全的兩個(gè)支點(diǎn),在抓好結(jié)合的基礎(chǔ)上形成規(guī)范、健全機(jī)制,有力推動(dòng)了群眾保安全工作的深入開展。
1、把暢通職工保安全的渠道作為工作前提。結(jié)合我段管理特點(diǎn),建立了職代會(huì)保安全“一個(gè)中心,兩級(jí)推進(jìn),三級(jí)監(jiān)督檢查”的管理機(jī)制!耙粋(gè)中心”即以安全生產(chǎn)為中心,“兩級(jí)推進(jìn)”即區(qū)分專業(yè)技術(shù)人員和職工代表兩個(gè)層面,推進(jìn)職代會(huì)保安全工作,“三級(jí)監(jiān)督”即段、車間、班組分別設(shè)立勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員,分級(jí)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工作,既體現(xiàn)了黨政工齊抓共管,又將職工參與延伸到安全生產(chǎn)管理的各個(gè)層面,形成了安全工作群防群治的良好局面。段工會(huì)多年堅(jiān)持職工代表安全巡查檢查制度,抽調(diào)不同崗位、不同工種的職工代表,對(duì)全段職工勞動(dòng)保護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理等的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行定期或不定期巡查,將查出問題及時(shí)反饋給有關(guān)業(yè)務(wù)部門或車間,督促及時(shí)整改。僅上半年就檢查發(fā)現(xiàn)多類安全隱患,為促進(jìn)安全生產(chǎn)和維護(hù)職工勞動(dòng)安全健康奠定了基礎(chǔ)。
2、把職代會(huì)提案作為保安全的有力抓手。職代會(huì)提案征集是職工參與企業(yè)管理的重要內(nèi)容,也是調(diào)動(dòng)職工參與企業(yè)管理積極性的重要載體。段黨政工組織對(duì)職代會(huì)提案征集、處理工作高度重視,極大地調(diào)動(dòng)了職工群眾參與安全生產(chǎn)管理的熱情,全段有關(guān)安全生產(chǎn)方面的提案件數(shù)逐年增加。
3、把安全生產(chǎn)作為廠務(wù)公開的重要內(nèi)容。近年來,我們不斷加大民主管理廠務(wù)公開工作力度,依靠民主管理推動(dòng)安全生產(chǎn),將公開內(nèi)容向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域延伸,把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方針目標(biāo)、安全任務(wù)完成情況等問題,通過職代會(huì)和各種公開形式向廣大職工公開。為確保職工勞動(dòng)保護(hù)措施落到實(shí)處,我們還把安全防護(hù)設(shè)備采購(gòu)向職工公開,段有關(guān)部門主動(dòng)征求職工代表對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品質(zhì)量的意見,嚴(yán)把防護(hù)用品的質(zhì)量關(guān),有效維護(hù)了職工的勞動(dòng)健康權(quán)益。
三、拓寬思路,抓好結(jié)合,增強(qiáng)維護(hù)勞動(dòng)安全的實(shí)效性
在研究探索職代會(huì)保安全機(jī)制建設(shè)的同時(shí),我們立足于職代會(huì)的權(quán)威性,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),借勢(shì)推動(dòng)工作,積極拓展群眾性保安全的工作領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)了職代會(huì)保安全工作效果的最大化。
1、與健全“勞監(jiān)委”建設(shè)、落實(shí)工作制度相結(jié)合。生產(chǎn)布局調(diào)整后,我們及時(shí)建立和完善段、車間職代會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督專門委員會(huì),制定了相應(yīng)的工作制度和規(guī)劃,并專門舉辦勞動(dòng)法律監(jiān)督委員培訓(xùn)班,提高勞動(dòng)法律監(jiān)督委員的維權(quán)意識(shí)和工作水平。職代會(huì)閉會(huì)后,組織專委會(huì)委員參與《集體合同》的調(diào)查起草工作,對(duì)《集體合同》履行情況和職工勞動(dòng)安全狀況進(jìn)行專題巡視檢查。今年上半年,我們兩次組織安全專項(xiàng)巡視檢查活動(dòng),發(fā)現(xiàn)安全管理、設(shè)備質(zhì)量等方面的問題,并將檢查結(jié)果形成報(bào)告,分別提交段安委會(huì)或行政辦公會(huì),督促有關(guān)部門進(jìn)行答復(fù)、限期整改。
2、與群監(jiān)群防、隱患治理相結(jié)合。我們把各級(jí)組織依法監(jiān)督、職工代表大會(huì)民主監(jiān)督、職工群眾廣泛監(jiān)督和職工之間相互監(jiān)督結(jié)合起來,貫穿到職代會(huì)保安全工作中。首先是要求工會(huì)專兼職干部主動(dòng)參與日常的生產(chǎn)管理,在檢查和包保的過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)車間班組存在的安全隱患,從源頭上維護(hù)職工勞動(dòng)安全。其次對(duì)段月度經(jīng)濟(jì)考核和工會(huì)工作考核問題,做到“一加強(qiáng)三落實(shí)”,“一加強(qiáng)”,即由段工會(huì)和行政有關(guān)部門組織,每月對(duì)段、車間和班組表卡使用情況進(jìn)行檢查指導(dǎo);“三落實(shí)”,即班組在班前落實(shí)安全預(yù)想、在班中落實(shí)考核機(jī)制、在班后落實(shí)整改措施。去年,我段發(fā)現(xiàn)、整改各類問題186件。
3、與教育培訓(xùn)、提高職工素質(zhì)相結(jié)合。我們按照段職代會(huì)通過的年度職工培訓(xùn)計(jì)劃,把提高職工綜合素質(zhì)作為職代會(huì)保安全的突破點(diǎn),做到職工安全培訓(xùn)與開展安全生產(chǎn)同步推進(jìn)、互為帶動(dòng)。我們配合行政相繼開展了職工職業(yè)技能競(jìng)賽,“學(xué)‘三規(guī)’,業(yè)務(wù)大比拼”知識(shí)競(jìng)賽等一系列主題活動(dòng),以及安全警句、諺語征集活動(dòng),并將安全警句制成警示牌張貼到班組,調(diào)動(dòng)職工生產(chǎn)熱情,營(yíng)造安全文化氛圍,積極開展安全生產(chǎn)月、安康杯以及各種立功競(jìng)賽活動(dòng),重獎(jiǎng)知識(shí)型、科技型、創(chuàng)新型的先進(jìn)典型,促進(jìn)了“職代會(huì)保安全”活動(dòng)的深入開展。
工作情況的調(diào)研報(bào)告 篇9
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),理清思路,完善措施
幫扶解困、促進(jìn)再就業(yè)工作是工會(huì)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的切入點(diǎn),是化解社會(huì)矛盾的平衡點(diǎn),是工會(huì)組織履行職能、維護(hù)職工切身利益的具體體現(xiàn)。因此,今年以來,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)全省幫扶及再就業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議精神,按照市總工會(huì)和縣委的要求,積極開展了工作?h委、縣政府成立了由縣委副書記任組長(zhǎng),縣委常委、組織部長(zhǎng)和人大副主任、政府副縣長(zhǎng)、政協(xié)副主席、縣總工會(huì)主席任副組長(zhǎng),縣委辦、組織部、縣工會(huì)等單位為成員的幫扶解困領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)全縣幫扶工作?h總工會(huì)把此項(xiàng)工作當(dāng)作全年的中心工作來抓,明確了指導(dǎo)思想。通過各種形式的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣傳,全縣各級(jí)工會(huì)組織認(rèn)真負(fù)責(zé),自覺把協(xié)助黨和政府促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和幫扶解困工作當(dāng)做一項(xiàng)重要任務(wù)來完成。
我們?cè)陂_展深入調(diào)查、吃透情況、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,經(jīng)過認(rèn)真的分析研究,理出了幫扶活動(dòng),以黨員干部“一幫一”為基礎(chǔ),以單位為依托,由黨員干部帶頭幫、單位集體共同幫的新思路。這樣一來,不僅解決了我縣部分黨員干部幫扶力量不足的矛盾,同時(shí)又發(fā)揮了單位和集體的智慧和力量,體現(xiàn)出了集體幫扶的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步加大了對(duì)困難職工的幫扶力度,取得了事半功倍的效果。縣工會(huì)還對(duì)重點(diǎn)幫扶工作實(shí)施了目標(biāo)管理工作機(jī)制,同各單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,建立了工作績(jī)效考評(píng)機(jī)制,并建立和完善了各項(xiàng)制度和措施,目前我縣工會(huì)各項(xiàng)工作形成了“黨委重視、政府支持、工會(huì)主抓、層層落實(shí)”的工作格局,為我縣的幫扶解困工作提供了制度和組織保障。
二、多策并舉,形式多樣,典型引路,內(nèi)容豐富
活動(dòng)伊始,我縣幫扶活動(dòng)在幫扶內(nèi)容和形式上呈現(xiàn)出了豐富性和多樣化,我們通過及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),典型引導(dǎo),加大宣傳力度,使幫扶解困工作趨向深入發(fā)展。我們?cè)谝龑?dǎo)和推進(jìn)幫扶工作深化的同時(shí),重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,即由生活幫向就業(yè)幫轉(zhuǎn)變,從“輸血”幫向“造血”幫轉(zhuǎn)變,從建立短效機(jī)制向長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)變,從治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變,走出了一條適合形勢(shì)發(fā)展,符合南樂實(shí)際的幫扶新路子。概括有以下幾方面:
1、精神幫扶。重在幫助職工轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心。新觀念是脫困的先導(dǎo),樹立信心是解困的動(dòng)力。縣工會(huì)充分發(fā)揮宣傳教育職能,組織再就業(yè)先進(jìn)人物事跡報(bào)告會(huì),與縣電視臺(tái)共同制作“下崗之路”專題系列報(bào)道,引導(dǎo)和教育困難職工下崗不氣餒,失業(yè)不失志,鼓起他們戰(zhàn)勝困難的勇氣,如我縣xx廠職工xx,因企業(yè)倒閉,下崗失業(yè),丈夫單位也不景氣,失業(yè)在家,兒子又患腎病(尿毒癥),一家人生活艱難,曾一度失去生活的信心,在縣工會(huì)積極幫助和其幫扶單位縣武裝部的'支持幫助下,使這個(gè)面臨崩潰的家庭又看到了希望,重新?lián)P起了生活的風(fēng)帆。
2、物質(zhì)和資金幫扶。重在幫助困難職工解決生活中的燃眉之急。如我縣農(nóng)發(fā)行、司法局等單位為被幫扶戶集資捐物,幫助他們渡過
3、政策幫扶。在幫助困難職工落實(shí)低保政策待遇的同時(shí),各單位充分利用職能和政策優(yōu)勢(shì),幫助困難職工解困再就業(yè)。如縣工商、稅務(wù)部門積極利用國(guó)家對(duì)困難職工減免費(fèi)稅的優(yōu)惠政策幫助困難職工經(jīng)商創(chuàng)業(yè)?h教育局出臺(tái)了減免困難職工子女學(xué)費(fèi)的文件。縣工會(huì)按照“源頭參與有見解、重大問題有主張、具體措施有辦法、關(guān)鍵時(shí)刻有作為”的“四有”要求,加大調(diào)研力度,積極加強(qiáng)源頭參與,爭(zhēng)取源頭維護(hù),會(huì)同政府參與制定了《縣國(guó)有企業(yè)下崗職工管理辦法》、《縣關(guān)于失業(yè)下崗職工實(shí)施優(yōu)惠政策的通知》、《縣XX年再就業(yè)工作規(guī)劃》等政策性文件,在“第一知情人”的基礎(chǔ)上,主動(dòng)參與到位,實(shí)施源頭政策幫扶。
4、技能和項(xiàng)目幫扶。重在幫助困難職工自主擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)和提高。今年以來,我們會(huì)同勞動(dòng)部門舉辦了電焊、電腦、縫紉培訓(xùn)班,形成了以縣職業(yè)培訓(xùn)中心為依托,以定向培訓(xùn)為載體,內(nèi)連縣鄉(xiāng)、外接勞務(wù)市場(chǎng)和用人單位。這類幫扶占較大份額,如縣聯(lián)社積極幫助外貿(mào)下崗困難職工參加縫紉班培訓(xùn),學(xué)成之后又幫助她解決啟動(dòng)資金,干起了服裝剪裁縫紉?h統(tǒng)計(jì)局積極幫助下崗職工搞起了帶鋸加工項(xiàng)目,不僅解決了他的生活問題,而且正幫助他邁向致富之路。幫錢、幫物,不如幫個(gè)好項(xiàng)目,因此,幫助困難職工確立致富項(xiàng)目,無疑是從根本上解決困難問題的一個(gè)好辦法。
5、提供崗位、就業(yè)幫扶。為困難職工提供就業(yè)崗位,幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè),也是幫扶工作中的一個(gè)亮點(diǎn),如我縣檢-察-院為下崗困難職工提供了單位保潔工崗位,縣公路局為大修廠下崗困難職工解決了就業(yè)困難,安排他們到公路施工工地工作,解決了他們的再就業(yè)困難。
6、提供小額借款幫扶?h總工會(huì)針對(duì)一部分有創(chuàng)業(yè)意向,但缺乏資金的困難職工,實(shí)施小額借款幫扶,在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考查的基礎(chǔ)上,由單位推薦擔(dān)保,幫助困難職工創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)。今年我們結(jié)合實(shí)際,在送溫暖基金中拿出部分資金,幫助了13戶困難職工實(shí)施創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。目前資金使用情況良好,如海淀鞋廠下崗職工利用小額借款啟動(dòng)開辦了一間訂做皮鞋的門店,利用自己的手藝制作皮鞋,由于他的誠(chéng)實(shí)信用,且貨真價(jià)實(shí),手藝制作精細(xì),深受消費(fèi)者歡迎。原印刷廠下崗工人利用小額借款搞起了家庭養(yǎng)殖。原供銷貿(mào)易公司下崗職工利用借款在縣門口租賃了一間店面開起了飯店,由于品種多樣化,優(yōu)惠學(xué)生,每天平均就餐人數(shù)達(dá)300余人次,深得學(xué)生的好評(píng)。據(jù)調(diào)查,截止目前,我縣已有70%的小額借款人擺脫了貧困。
三、促進(jìn)再就業(yè),趨向幫扶活動(dòng)的多元化
就業(yè)和再就業(yè)是解決困難職工問題的根本,也是幫扶活動(dòng)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。縣工會(huì)按照“行政扶持,政策引導(dǎo),標(biāo)本兼治”的原則,建平臺(tái)、送崗位,初步走出了一條政府促進(jìn)就業(yè)、工會(huì)幫助就業(yè)、勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)的新路子。今年,全縣再就業(yè)人數(shù)達(dá)1685人,其中“4050”人員390人。
1、挖掘就業(yè)崗位,拓寬就業(yè)渠道。按照“政府幫助,部門援助,市場(chǎng)選擇”的指導(dǎo)思想,我縣籌資156萬元,購(gòu)買公益性崗位,安置下崗職工,僅在興華商貿(mào)街一次性購(gòu)買了15套30間門面房,安置下崗職工經(jīng)商就業(yè)20人;在商場(chǎng)購(gòu)買了40個(gè)攤位,安置“4050”人員40人;根據(jù)城建提供的保潔、保綠崗位,安置下崗職工;縣政府在工會(huì)的積極參與下,一次性購(gòu)買了160臺(tái)小型電焊機(jī),100輛人力三輪車,30臺(tái)豆?jié){機(jī)增送給下崗職工,幫助他們依靠自己的力量實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
2、積極探索勞務(wù)輸出之路,解決下崗失業(yè)再就業(yè)問題。今年以來,我們會(huì)同縣勞動(dòng)部門,積極摸索下崗失業(yè)人員外出務(wù)工的新途徑,依托豐富的勞動(dòng)力資源,與發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)姻,促使企業(yè)與勞動(dòng)力的結(jié)合,與外地的勞動(dòng)、工會(huì)等部門結(jié)合,實(shí)行跟蹤服務(wù),形成聯(lián)系、組織、服務(wù)一條龍。今年以來,我縣共輸出剩余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員5.08萬人,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入21685萬元,實(shí)現(xiàn)了“外出一人,致富一家;外出一批,帶動(dòng)一方”的社會(huì)新氣象。
工作情況的調(diào)研報(bào)告 篇10
社區(qū)作為城市發(fā)展和社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)平臺(tái),在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中扮演著越來越重要的角色,而社區(qū)工作者作為奮斗在社區(qū)建設(shè)第一線的工作人員,在推動(dòng)社區(qū)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展,在維護(hù)基層穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧上發(fā)揮了越來越重要的作用。近年來,XX市為適應(yīng)新時(shí)期社區(qū)建設(shè)的需要,建設(shè)一支專業(yè)化、職業(yè)化的社區(qū)工作者隊(duì)伍,連續(xù)多年通過面向社會(huì)和高校公開招聘社區(qū)工作者,為全市社區(qū)建設(shè)充實(shí)了人才力量,取得了重大成績(jī)。但在這一過程中。也暴露出了一些問題,嚴(yán)重制約了社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展,主要表現(xiàn)在:
一、法規(guī)政策尚不完善,導(dǎo)致人員管理出現(xiàn)混亂
當(dāng)前,國(guó)家法律法規(guī)層面對(duì)社區(qū)工作者沒有一個(gè)明確的定位,也沒有將其作為一類職業(yè)明確提出來,由此導(dǎo)致社區(qū)工作者的身份難以確定,并帶一系列問題。比如,《職工帶薪年休假條例》規(guī)定,“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的,享受帶薪年休假(以下簡(jiǎn)稱年休假)”。在實(shí)際執(zhí)行過程中,很多街道以《條例》未將社區(qū)工作者明確提出而拒絕社區(qū)工作者休年休假的申請(qǐng)。此外,由于制度不完善,社區(qū)工作者在考核、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、退休、辭職辭退、煤火費(fèi)等一系列問題上都沒有政策依據(jù),導(dǎo)致各地方遇到實(shí)際問題時(shí)要么各行其是,要么繞開不去解決,嚴(yán)重影響了隊(duì)伍的穩(wěn)定性。
二、福利待遇相對(duì)偏低,普遍存在現(xiàn)實(shí)生活壓力
隨著社區(qū)建設(shè)的發(fā)展和管理重心的下移,社區(qū)承擔(dān)的任務(wù)越來越繁重,再加上社區(qū)服務(wù)對(duì)象和工作內(nèi)容的特殊性,平時(shí)尤其是節(jié)假日和敏感時(shí)期經(jīng)常需要加班加點(diǎn),一些社區(qū)工作者認(rèn)為自身的付出與收入不能成正比,影響了在社區(qū)工作的積極性。一些外地的大學(xué)生社工,在房?jī)r(jià)高企的。情況下還面臨著租房等實(shí)際困難,再加上近年來物價(jià)上漲較快,他們的生活負(fù)擔(dān)很重,很多大學(xué)生社工雖然有奉獻(xiàn)基層的熱情,但迫于生活壓力不得不選擇離開。近年來,市區(qū)各級(jí)不斷加大財(cái)政投入力度。社區(qū)工作者的福利待遇有了很大提高,但與工作任務(wù)和目前XX市生活水平相比,收入待遇還具有向上提升的空間。
三、發(fā)展前景不夠明朗,影響了扎根基層的信心
當(dāng)前大學(xué)生畢業(yè)后找工作,不僅看重當(dāng)前的薪水,更看重的是今后的職業(yè)發(fā)展空間和職業(yè)發(fā)展前景。與機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位有所不同,在社區(qū)工作缺少晉升更高職位的機(jī)會(huì),同時(shí),目前社區(qū)工作者沒有非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)增長(zhǎng)機(jī)制,而一個(gè)社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)非常有限,大部分社區(qū)工作者都缺少晉升機(jī)會(huì),一些大學(xué)生社工認(rèn)為在社區(qū)工作的發(fā)展空間十分有限,因此留在社區(qū)工作的信心產(chǎn)生動(dòng)搖。更為重要的是,傳統(tǒng)的思想觀念使人們對(duì)編制、身份等看得特別重要,而當(dāng)前社區(qū)工作者的身份地位尚未確定,加上相關(guān)政策的不完善,一些大學(xué)生社工由此認(rèn)為這一職業(yè)的發(fā)展前景不明確,極大程度地影響和制約了他們對(duì)社區(qū)工作的熱情與投入程度。
四、思想認(rèn)識(shí)存在偏差,對(duì)自身的角色定位模糊
長(zhǎng)期以來,社區(qū)工作在人們眼里都被認(rèn)為是層次較低的工作,加上部分大學(xué)生社工對(duì)社區(qū)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠,還停留在社區(qū)工作就是傳統(tǒng)意義上的“小腳偵緝隊(duì)”的層面,認(rèn)為社區(qū)工作不如在機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位工作體面,和身邊同學(xué)、朋友的工作對(duì)比,難免產(chǎn)生低人一等的想法。一些大學(xué)生到社區(qū)工作后,與自己想象中的工作不相符,尤其是一些研究生,心中落差較大,認(rèn)為自己大材小用,思想上產(chǎn)生一些波動(dòng),工作情緒受到一定影響;一些大學(xué)生社工沒有經(jīng)歷社會(huì)環(huán)境和工作環(huán)境的歷練,對(duì)于經(jīng)常性的加班、值班偶爾產(chǎn)生厭煩、抵觸情緒,加之工資待遇相對(duì)較低,往往會(huì)產(chǎn)生個(gè)人價(jià)值得不到體現(xiàn)的思想。
五、基層經(jīng)驗(yàn)比較缺乏,做群眾工作的能力較弱
社區(qū)人際關(guān)系復(fù)雜、利益糾葛較多,工作瑣碎繁雜,做好社區(qū)工作需要有豐富的人生閱歷和處理實(shí)際問題的經(jīng)驗(yàn)。目前招聘的社區(qū)工作者絕大部分都是剛剛畢業(yè)的大學(xué)生,缺乏實(shí)踐經(jīng)歷、社會(huì)閱歷,處理問題、解決矛盾的經(jīng)驗(yàn)很少,對(duì)社區(qū)及居民情況了解也不多,讓他們直接到基層處理社區(qū)事務(wù),對(duì)于他們而言極具挑戰(zhàn)性。另一方面,很多社區(qū)居民對(duì)新進(jìn)的大學(xué)生感到很陌生,對(duì)他們處理糾紛及服務(wù)社區(qū)的能力也大多持質(zhì)疑與觀望態(tài)度,而做好社區(qū)工作的關(guān)鍵就是讓居民對(duì)社區(qū)工作者建立足夠的信任,才可能繼續(xù)開展進(jìn)一步的工作。因此,要大學(xué)生社工成為做群眾工作的能手,將來能夠獨(dú)擋一面,還需要一定的時(shí)間。
針對(duì)當(dāng)前社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)中存在的這些問題和困難,筆者認(rèn)為可以從以下幾方面入手:
1、完善規(guī)章制度,確保管理有序
目前,XX市關(guān)于社區(qū)工作者管理的規(guī)范性文件為《XX市社區(qū)工作者管理辦法(試行)》。從目前來看,這一文件規(guī)定比較宏觀,沒有細(xì)化的配套文件,各區(qū)和各街道在實(shí)際操作中只能自行規(guī)定,造成不同區(qū)、不同街道之間政策差別很大,有必要出臺(tái)全市統(tǒng)一的.配套政策,對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行明確。同時(shí),在國(guó)家對(duì)社區(qū)工作者身份未明確界定的情況下,可以以地方立法的形式先行一步,將社區(qū)工作者劃定為社區(qū)事業(yè)編,作為一種獨(dú)特的事業(yè)編制存在。一來社區(qū)工作者的所有經(jīng)費(fèi)均由財(cái)政負(fù)擔(dān),此舉不會(huì)額外增加財(cái)政負(fù)擔(dān),二來可以將社區(qū)工作者的身份明確下來以安定人心,三來在管理上便于參照事業(yè)單位的相關(guān)制度執(zhí)行。
2、提高薪酬待遇,穩(wěn)定人才隊(duì)伍
近幾年來,我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)水漲船高。尤其是去年四季度以來,XX市居民消費(fèi)價(jià)格漲幅明顯加大,在10月份突破3%,11月份超過4%,今年2月份則達(dá)到了5.3%,8月漲到6.6%,創(chuàng)三年來。考慮到食品類價(jià)格上漲較快,因此對(duì)居民生活影響更大。去年全市社區(qū)工作者調(diào)資后,社區(qū)工作者收入比以前有了很大幅度增長(zhǎng)。但由于社區(qū)工作者工資增長(zhǎng)機(jī)制只有職務(wù)年限補(bǔ)貼每年增長(zhǎng)50元,相比物價(jià)漲幅來說,遠(yuǎn)不能保證社區(qū)工作者的生活水平不因物價(jià)上漲而降低,因此有必要建立社區(qū)工作者工資增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制,確保在不大規(guī)模統(tǒng)一調(diào)資的情況下其工資待遇也能逐年合理增長(zhǎng)。
3、建立職級(jí)體系,提升發(fā)展空間
目前,社區(qū)黨組織、居委會(huì)和服務(wù)站的職務(wù)一共只有3級(jí),即一般工作人員、社區(qū)副職和社區(qū)正職,大部分社區(qū)工作者都只能在一般工作人員的職位上干一輩子。為了給社區(qū)工作者更大的晉升空間,可以考慮借鑒公務(wù)員制度和警銜制度,建立社區(qū)工作者職務(wù)和職級(jí)相結(jié)合的制度。比如將職級(jí)劃分為16級(jí),一般工作人員對(duì)應(yīng)1-8級(jí),社區(qū)副職對(duì)應(yīng)5-12級(jí),社區(qū)正職對(duì)應(yīng)9-16級(jí),采取3年晉升一級(jí)職級(jí)的方式,保證在社區(qū)踏實(shí)工作的低職務(wù)人員也有晉升到更高職級(jí)的機(jī)會(huì)。另外,在明確社區(qū)工作者身份地位的同時(shí),在公務(wù)員和事業(yè)單位招考時(shí),也可拿出部分職務(wù)定向招考社區(qū)工作者。
4、加大宣傳力度,培育優(yōu)秀典型
一方面,要充分利用板報(bào)、櫥窗、博客等渠道,宣傳社區(qū)工作者扎根基層、默默奉獻(xiàn)的典型事跡,塑造他們的良好形象,展現(xiàn)他們的良好風(fēng)貌,尤其是要讓居民群眾逐步了解、熟悉、信任大學(xué)生社工,樹立大學(xué)生社工在居民群眾中的公信度。另一方面,要重點(diǎn)培育大學(xué)生社工中的一些優(yōu)秀代表,為其他人員樹立標(biāo)桿和榜樣,讓大學(xué)生認(rèn)識(shí)到社區(qū)工作大有可為。同時(shí),注意充分發(fā)揮大學(xué)生社工學(xué)歷水平高、知識(shí)儲(chǔ)備多、操作技能熟、創(chuàng)新能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì),揚(yáng)長(zhǎng)避短,讓其在工作中與經(jīng)驗(yàn)豐富的社區(qū)工作者結(jié)成對(duì)子,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互指導(dǎo)、共同提高,增強(qiáng)他們做好社區(qū)工作的信心。
5、加強(qiáng)崗位培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力
由于學(xué)校與社區(qū)差別甚大,剛出校門的應(yīng)屆畢業(yè)生一時(shí)難以適應(yīng)社區(qū)工作在情理之中。但是,實(shí)踐證明,這些大學(xué)生社工的理論基礎(chǔ)好、總體素質(zhì)高,只要注重對(duì)他們的培養(yǎng)使用,他們就可以很快成長(zhǎng)起來。為此,一方面,要在社區(qū)搞好傳幫帶,提高大學(xué)生社工的任職能力,另一方面,要針對(duì)大學(xué)生社工工作熱情高但缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的問題,采取不同形式對(duì)他們進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)。尤其是從全市層面每年規(guī)定統(tǒng)一的培訓(xùn)課程和培訓(xùn)時(shí)間,在組織上可以市、區(qū)分級(jí)組織,從而分類、分層地開展專業(yè)性培訓(xùn),提高他們的專業(yè)技能,讓他們?cè)谏鐓^(qū)工作期間有所得、有所獲。
【工作情況的調(diào)研報(bào)告】相關(guān)文章:
小學(xué)安全工作情況調(diào)研報(bào)告(精選14篇)11-29
關(guān)于社區(qū)矯正工作情況的調(diào)研報(bào)告(精選10篇)10-27
物業(yè)管理工作情況調(diào)研報(bào)告11-02
關(guān)于全縣招商引資工作情況的調(diào)研報(bào)告(精選11篇)06-06
制藥企業(yè)調(diào)研報(bào)告-調(diào)研報(bào)告02-23
關(guān)于壩心易地扶貧搬遷安置點(diǎn)工作情況的調(diào)研報(bào)告04-15