推進方案模板集錦七篇

　　為了確保事情或工作得以順利進行，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。方案應該怎么制定呢？以下是小編精心整理的推進方案7篇，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

推進方案 篇1

　　在建設國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗區(qū)的進程中，**市教委根據(jù)**市城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出的特點和市委三屆四次全委會精神，“六個五”思路大力推進試驗區(qū)建設。

　　一、明確“五化”目標

　�。ㄒ唬┏青l(xiāng)學校建設標準化。制定并實施義務教育學校辦學條件標準，統(tǒng)籌實施農(nóng)村初中校舍改造、農(nóng)村寄宿制學校建設、農(nóng)村中小學改水改廁等工程，加快更新教學設施設備，實現(xiàn)城鄉(xiāng)中小學用地、校舍建設、設施設備、教職工配置達到規(guī)定標準。

　�。ǘ�）城鄉(xiāng)教師發(fā)展專業(yè)化。建立城鄉(xiāng)教師發(fā)展長效機制和教師繼續(xù)教育經(jīng)費投入機制，把教師繼續(xù)教育經(jīng)費列入財政預算，提高師資培訓經(jīng)費比例。加強教育科學研究，加強師資培訓訓工作，充分發(fā)揮教研師訓指導作用，建立城鄉(xiāng)教師培養(yǎng)和考核機制，促進全體教師專業(yè)化發(fā)展。

　�。ㄈ�）城鄉(xiāng)教育管理規(guī)范化。加強政府對教育的宏觀管理，完善教育工作領導管理體制，強化政府教育督導職能。加大依法治教力度，強化教育行政部門執(zhí)法責任。優(yōu)化市級教育行政管理，健全農(nóng)村教育統(tǒng)籌管理機制，健全職業(yè)教育工作部門聯(lián)系會議制度，創(chuàng)新高等教育管理體制。深化各級各類學校內(nèi)部管理體制改革，完善自我管理和自我約束機制。

　�。ㄋ模┏青l(xiāng)公共教育服務均等化。完善有關政策措施，健全教育服務體系，加強教育行業(yè)監(jiān)管，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的監(jiān)管體系，健全教育服務績效評估機制，增強教育服務能力，促進教育公平，推進教育基本公共服務均等化。

　�。ㄎ澹┏青l(xiāng)教育水平均衡化。加快縮小城鄉(xiāng)教育差距，逐步建立健全城鄉(xiāng)一體化的義務教育發(fā)展機制。統(tǒng)一城鄉(xiāng)教育撥款標準，統(tǒng)一城鄉(xiāng)教師配置標準，統(tǒng)一城鄉(xiāng)學校建設標準，把每一所學校都辦成合格學校。逐步縮小區(qū)域教育差距，著力縮小校際差距。把城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展作為各級政府重要考核指標，推行目標管理責任制。保證每個學生公平接受義務教育的機會。

　　二、突出“五個”重點

　�。ㄒ唬�學前教育以規(guī)范化辦學為重點，強化政府發(fā)展學前教育的責任，重點發(fā)展農(nóng)村學前教育，加快規(guī)范化幼兒園建設，完善學前教育管理制度，增強兒童智力開發(fā)和全面發(fā)展的基礎能力。

　　（二）基礎教育以標準化學校建設為重點，科學配置教育資源，切實推進“雙高”普九，均衡發(fā)展義務教育，大力發(fā)展普通高中教育，努力發(fā)展特殊教育，增強城鄉(xiāng)基礎教育公共服務能力。

　　（三）職業(yè)教育以基礎能力建設為重點，優(yōu)化專業(yè)設置，深化課程改革，加強技能型人才培養(yǎng)，開展對外交流與合作，增強職業(yè)教育適應行業(yè)需求、服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。

　�。ㄋ模└叩冉逃�以提高教育質(zhì)量為重點，實施教學質(zhì)量與教學改革工程，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加強產(chǎn)學研合作，推進科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，增強高等教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

　　（五）繼續(xù)教育以體系建設為重點，整合各類教育資源，建設城鄉(xiāng)繼續(xù)教育平臺，創(chuàng)新繼續(xù)教育內(nèi)容和形式，形成學習進步的良好風尚，增強為城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化服務的能力。

　　三、實行“五個”統(tǒng)一

　�。ㄒ唬┏青l(xiāng)學校建設標準統(tǒng)一。以“區(qū)域均衡、城鄉(xiāng)共進、分類指導、積極推進”為原則，統(tǒng)一城鄉(xiāng)學校建設規(guī)模與項目構(gòu)成、布局選址以及校園規(guī)劃、建設用地指標、校舍建筑面積指標、校舍主要建筑標準。

　�。ǘ�）城鄉(xiāng)學校師資培訓標準統(tǒng)一。培訓模式以集中培訓為輔自學為主，培訓手段以“空中課堂”與專家引領相結(jié)合，培訓內(nèi)容以現(xiàn)代教育理念和現(xiàn)代教育技術為主，考核辦法實行過程考核與學分認定相結(jié)合。

　　（三）城鄉(xiāng)學校學籍管理標準統(tǒng)一。學籍檔案實行以電子文檔為主件、紙字文檔為附件，城鄉(xiāng)學校學籍注冊、成績記載、轉(zhuǎn)學、休學、復學、退學、試讀、畢業(yè)、獎勵與處分要求一致。

　　（四）城鄉(xiāng)學校生均公用經(jīng)費標準統(tǒng)一。強化政府統(tǒng)籌責任，提高農(nóng)村學校公用經(jīng)費保障水平，實行城鄉(xiāng)學校統(tǒng)一的生均公用經(jīng)費標準。

　�。ㄎ澹┏青l(xiāng)學校質(zhì)量評估標準統(tǒng)一。圍繞學生的成長、教師和學校的發(fā)展確定階段目標，制定符合課程改革精神、符合素質(zhì)教育要求的學校教育教學質(zhì)量評估體系，注意定性與定量相結(jié)合、過程與終結(jié)結(jié)合、單項與綜合結(jié)合，肯定和激勵教師的.勞動、學生的成長和學校的發(fā)展。

　　四、增強“五項”服務

　�。ㄒ唬┙逃�行政服務農(nóng)村教育。教育行政干部牢固樹立“境界向上、眼睛向下”的觀念，努力當好為農(nóng)村教育發(fā)展服務的忠實服務員。實行包片蹲點式指導和服務，做到摸清農(nóng)村教育的發(fā)展情況，理清農(nóng)村教育發(fā)展的思路，解決農(nóng)村教育發(fā)展的實際問題，促進農(nóng)村教育健康發(fā)展。

　�。ǘ�）城市教育服務農(nóng)村教育。建立城鄉(xiāng)教育幫扶制度和優(yōu)質(zhì)教育資源延伸機制，推動主城區(qū)對口支援渝東北、渝東南、渝西地區(qū)農(nóng)村教育發(fā)展，實行城鎮(zhèn)學校結(jié)對幫扶農(nóng)村學校，不斷創(chuàng)新和完善“捆綁發(fā)展”、“千校牽手”等幫扶形式和績效評估機制，推進城市教育服務農(nóng)村教育工作。

　�。ㄈ�）職業(yè)教育服務農(nóng)村教育。全市職業(yè)教育緊宓結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)調(diào)整和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，改善專業(yè)結(jié)構(gòu)體系；各職業(yè)學校根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，整合各種職業(yè)教育資源，增加辦學實力，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培養(yǎng)更多的適用性人才，努力為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務。

　�。ㄋ模└叩冉逃�服務農(nóng)村教育。加強校地合作，幫助區(qū)縣作好經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，為區(qū)縣培養(yǎng)和輸送人才，幫助區(qū)縣發(fā)展工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，指導新農(nóng)村建設和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設，推進農(nóng)民致富。

　�。ㄎ澹┻h程教育服務農(nóng)村教育。利用現(xiàn)代遠程教育資源，優(yōu)化課堂教學結(jié)構(gòu)，激發(fā)學生學習興趣，提升教育質(zhì)量；利用現(xiàn)代遠程教育資源，提高教師業(yè)務能力，提高教師綜合素質(zhì)。同時，加強農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育資源系統(tǒng)的深度開發(fā)應用，探索多種形式服務“三農(nóng)”，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、幫助農(nóng)民致富，推進新農(nóng)村建設。

　　五、推進“五個”傾斜

　�。ㄒ唬┙�(jīng)費投入向農(nóng)村教育傾斜。新增教育經(jīng)費的70%以上用于農(nóng)村教育。加大市級財政對區(qū)縣（自治縣）教育投入專項轉(zhuǎn)移支付力度，建設項目和資金重點向農(nóng)村地區(qū)、三峽庫區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)傾斜。

　�。ǘ�）骨干教師向農(nóng)村教育傾斜。完善市級教育行政部門統(tǒng)一組織公開招聘中小學教師制度，鼓勵和引導優(yōu)秀大學生到“兩翼”地區(qū)農(nóng)村學校任教。加強農(nóng)村缺編學校教師隊伍建設，每年選派師范類及相關專業(yè)本科以上畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校工作。市和區(qū)縣（自治縣）每年組織城鎮(zhèn)教師下鄉(xiāng)定期支教。

　�。ㄈ�）職稱評定向農(nóng)村教育傾斜。專業(yè)技術崗位結(jié)構(gòu)比例向農(nóng)村義務教育階段學校傾斜，將農(nóng)村中學、小學專業(yè)技術高、中、初級崗位結(jié)構(gòu)比例確定為1：3：6和0.2：3：6.8。城鎮(zhèn)中小學教師晉升高級教師職務以及參評優(yōu)秀教師、特級教師應有在農(nóng)村學校任教一年以上的經(jīng)歷。

　�。ㄋ模┰u優(yōu)名額向農(nóng)村教育傾斜。完善城鄉(xiāng)教師評優(yōu)選模辦法，提高城鎮(zhèn)教師評優(yōu)條件，擴大農(nóng)村教師評優(yōu)指標，充分調(diào)動城鄉(xiāng)教師工作積極性，促進城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　（五）福利待遇向農(nóng)村教育傾斜。完善教師工資和福利待遇保障機制，按照中央統(tǒng)一部署落實并規(guī)范教師績效工資和政策性津補貼，在國家政策允許的范圍內(nèi)，開展農(nóng)村教師崗位津貼和安居工程試點。

　　六、達到“五個”一樣

　�。ㄒ唬┬�園環(huán)境一樣美。統(tǒng)籌制定校園規(guī)劃，營造良好的育人氛圍，實現(xiàn)校園環(huán)境建筑風格現(xiàn)代化、育人陣地人性化、運動場所標準化、綠化地帶自然化、文化長廊人文化。

　�。ǘ�）教學設施一樣全。城鄉(xiāng)學校按照統(tǒng)一標準，配齊教學設備設施，讓城鄉(xiāng)學校師生享受一樣的教學資源，實現(xiàn)教學用房寬敞、功能用戶房專一、生活用房齊備、實驗設備足夠、實踐基地充足。

　　（三）公用經(jīng)費一樣多。實行城鄉(xiāng)同類學校學生公用經(jīng)費一個標準，并對生源較少的邊緣農(nóng)村學校適當傾斜。

　�。ㄋ模┙處熕刭|(zhì)一樣好。合理調(diào)配城鄉(xiāng)學校師資，加強城鄉(xiāng)學校教師交流，制定并實施農(nóng)村教師素質(zhì)提升計劃，縮小城鄉(xiāng)學校師資水平差距。

　　（五）管理水平一樣高。加強城鄉(xiāng)學校干部互動交流，加強對農(nóng)村學校的干部培訓，建立健全城鄉(xiāng)學校一體化管理模式。

推進方案 篇2

　　為進一步推進我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，按照縣委、縣政府提出的“三化聯(lián)動、四化同步”戰(zhàn)略部署及“兩線兩片三園”新農(nóng)村建設戰(zhàn)略，我局以農(nóng)民增收為中心，狠抓基礎建設，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確�！稗r(nóng)林牧漁總產(chǎn)值增長3%以上，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在50萬噸以上，農(nóng)民人均純收入增長15%以上”總體目標的實現(xiàn)�，F(xiàn)將有關情況通知如下：

　　一、工作目標

　　全年糧食生產(chǎn)面積134萬畝以上，糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)51萬噸；新發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶園0.3萬畝以上，茶葉總產(chǎn)量實現(xiàn)4200噸；新發(fā)展蔬菜0.2萬畝，蔬菜總產(chǎn)量實現(xiàn)28.55萬噸；新發(fā)展水果0.25萬畝，水果總產(chǎn)量達到8.55萬噸；蠶桑發(fā)種1.46萬張，產(chǎn)鮮繭527噸；新發(fā)展省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬畝示范區(qū)4個；實現(xiàn)種植業(yè)總產(chǎn)值29.73億元，比去年增長12%，農(nóng)民人均種植業(yè)總收入3715元，比去年增長12%。

　　二、工作措施

　�。ㄒ唬┖葑ギa(chǎn)業(yè)規(guī)劃

　　繼續(xù)優(yōu)化區(qū)域布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，由政府出資委托敘府茶業(yè)公司完成了高山有機茶和淺丘早茶發(fā)展規(guī)劃；同時，進一步完善了《縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略策劃》和“職業(yè)農(nóng)民孵化中心”、“大塔荔枝科技示范園項目”規(guī)劃設計，并在此基礎上，重點開展分區(qū)成片的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，力爭盡快啟動并在年底前完成沿金、岷兩江，連翠屏區(qū)、屏山縣的“茵紅李產(chǎn)業(yè)核心區(qū)及休閑農(nóng)業(yè)‘金三角’”和永興—白花—孔灘—王場“西部藕海”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及項目策劃包裝。

　�。ǘ�）狠抓農(nóng)業(yè)招商

　　利用我縣現(xiàn)有優(yōu)惠政策和良好的投資環(huán)境，大力引進有實力的工商資本實體，規(guī)范的進入農(nóng)業(yè)領域，促進我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，重點是認真做好農(nóng)業(yè)招商項目的策劃包裝，參加全市農(nóng)業(yè)項目招商會，全力引進工商企業(yè)投資新建“冷鏈加工及物流交易中心”和“早春及秋延后蔬菜基地”，并開展茵紅李、荔枝和蓮藕產(chǎn)業(yè)基地建設，帶動全縣蔬菜、水果等產(chǎn)業(yè)的'快速發(fā)展。

　�。ㄈ�）狠抓項目建設

　　圍繞全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，積極爭取國家和省、市的農(nóng)業(yè)項目投資，完成“中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（水稻）產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展”、“中央財政產(chǎn)油大縣獎勵資金項目”、“高標準農(nóng)田建設”、“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”等項目的編制和實施；同時，認真做好“職業(yè)農(nóng)民孵化中心”項目建設的服務工作，力爭在年底前全面啟動項目主體工程建設，并完成李場500畝荔枝科技示范園“孵化基地”建設，啟動“茵紅李產(chǎn)業(yè)核心區(qū)及休閑農(nóng)業(yè)‘金三角’”和“西部藕�！焙汀案呱接袡C茶、越溪河早茶”等項目建設。

　　（四）狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　圍繞糧油、蔬菜、水果、茶葉以及蠶桑等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，狠抓技術培訓和推廣，重點是抓好20xx年晚秋及xx年小春生產(chǎn)工作高產(chǎn)創(chuàng)建及示范片建設，全面籌劃xx年早春蔬菜、晚熟荔枝以及優(yōu)質(zhì)名優(yōu)早茶等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并確保在年度前完成4個“省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬畝示范區(qū)”申報和建設工作。

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　　繼續(xù)整體推進全縣無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地建設，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作制度，適時全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽查，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯機制；同時，全力推進“三品一標”建設，對全縣優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品資源進行整合，并進行前期培育和管理，逐步培育成熟品牌推向市場。

　　（六）狠抓土地確權(quán)

　　全縣確權(quán)登記提前實施和提前完成，為縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅實的制度基礎。今年10月份將全面推開，xx年底前基本完成，xx年開展回頭看和查漏補缺工作。到xx年底確保全縣確權(quán)登記工作按規(guī)范完成，力爭先于全省1年完成此項工作。

　�。ㄆ撸┖葑ブ黧w培育

　　繼續(xù)做好“富康芽菜”、“友均蔬菜”等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和“蜀蓮蓮藕”、“領先水果”等專業(yè)合作社的培育和壯大，同時，積極選擇引進具有運營意識的投資人，配置優(yōu)勢資源，培育成相應產(chǎn)業(yè)的核心運營主體，帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民群眾增收致富。

推進方案 篇3

　　為鞏固和深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成果，提升審計形象，增強群眾衛(wèi)生、文明素質(zhì)，優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活環(huán)境，助推我區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作，根據(jù)《宜賓市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市指揮部關于印發(fā)<推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作實施方案>的通知》（宜市創(chuàng)衛(wèi)指揮部〔20xx〕1號）精神，對照《國家衛(wèi)生城市標準》，結(jié)合我局實際，現(xiàn)就我局推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作提出以下實施方案：

　　一、指導思想

　　圍繞打造宜賓城市副中心的定位，堅持“政府組織、地方負責、部門協(xié)調(diào)、群眾動手、科學治理、社會監(jiān)督、分類指導”的愛國衛(wèi)生工作方針和“條塊結(jié)合、城鄉(xiāng)聯(lián)動、整體推進、逐項達標”的原則，對照國家衛(wèi)生城市標準，進一步整合創(chuàng)建資源，加快城市衛(wèi)生基礎設施建設，完善城市功能，加強和提高城市管理科學化水平，全面提高城市整體衛(wèi)生和人民群眾健康水平，努力打造生態(tài)宜居、優(yōu)美宜業(yè)、文化宜游的`濱江生態(tài)園林城市，促進全區(qū)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　二、 創(chuàng)建目標

　　20xx年11月底前，國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作力爭通過省愛衛(wèi)會初檢，并向全國愛衛(wèi)會申報；20xx年，通過全國愛衛(wèi)會對我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的暗訪和技術評估；20xx年，獲得全國愛衛(wèi)會“國家衛(wèi)生城市”稱號命名。

　　三、實施步驟

　�。ㄒ唬�準備階段（20xx年3月中旬-3月下旬）。對照《國家衛(wèi)生城市標準》和《宜賓市南溪區(qū)20xx年創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市指標任務分解表》，針對工作的重點和難點，制定創(chuàng)衛(wèi)工作實施方案，全面推進我局國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，力爭20xx年10月底前達到《國家衛(wèi)生城市標準》。

　�。ǘ�）組織實施階段（20xx年4月上旬-20xx年10月）。依照制定的創(chuàng)衛(wèi)工作實施方案，全面推進愛國衛(wèi)生組織管理，健康教育，辦公室秩序和環(huán)境衛(wèi)生，環(huán)境美化，公共場所、生活飲用水衛(wèi)生，傳染病防治，病媒生物防治等創(chuàng)建工作。

　�。ㄈ�）迎接省初檢階段（20xx年8月-20xx年11月）。接受省愛衛(wèi)會專家及市、區(qū)愛衛(wèi)主管部門對我局創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作的技術指導，按照提出的指導意見，逐項整改提高，全面提升創(chuàng)建水平。力爭20xx年11月底前達到創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市要求，通過初檢。

　　四、重點工作

　　1、改造單位公廁，新增洗手臺，安裝抽水馬桶，增加正身鏡，將原有的聲控燈換成環(huán)保節(jié)能燈等，使單位公廁干凈整潔，環(huán)境舒適。

　　2、認真做好衛(wèi)生管理與保持。一是重點治理辦公區(qū)域衛(wèi)生環(huán)境，做好各辦公室環(huán)境衛(wèi)生工作。要求桌面擺放整齊，地面清潔無雜物，擺放盆花或盆栽，做到室內(nèi)凈化、香化、綠化。二是重點治理辦公樓周邊衛(wèi)生環(huán)境，要求及時保潔，垃圾及時清理。三是定期到我局的負責街面進行衛(wèi)生大掃除。

　　3、全面落實“綠美亮工程”。

　�。�1）綠化工程：以盆栽及花草擺放為重點，走廊、會議室，單位門前擺盆花或盆栽。

　　（2）美化工程：與提升單位整體形象相結(jié)合，環(huán)境綜合整治要達到凈化、香化、生態(tài)化標準，力求人居環(huán)境與自然環(huán)境的和諧統(tǒng)一。

　　（3）亮化工程：辦公樓采光度較好, 公共場所如廁所、走廊安裝并維護好現(xiàn)有照明燈。

　　4、全面實施“建栽清工程”。

　�。�1）建：建文化（休閑）場所，成立員工活動室。

　　（2）栽：栽花草，單位走廊，會議室擺放盆花。

　　（3）清：清垃圾、清衛(wèi)生死角、清亂扔亂放。

　　五、保障措施

　　(一)提高認識，加強領導。愛國衛(wèi)生月活動是促進愛國衛(wèi)生工作和城鄉(xiāng)環(huán)境治理的助推器，是掀起城鄉(xiāng)環(huán)境整治的大好時機，單位全體職工務必要高度重視，做到嚴密組織，精心策劃，重點突出，使我局衛(wèi)生創(chuàng)建工作不走過場，真正落到實處。

　　(二)廣泛宣傳，營造氛圍。單位全體職工要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，廣泛深入地開展衛(wèi)生宣傳和健康教育活動，向廣大群眾普及衛(wèi)生防病知識，倡導健康文明的生活方式，革除“隨地吐痰、亂扔煙頭、亂扔垃圾”等不文明行為。

　　(三)全面動員，全民參與。全體職工要精心組織，廣泛動員，各辦、股室負責人要率先垂范，帶頭參與環(huán)境整治工作。

推進方案 篇4

　　經(jīng)縣委、縣政府研究決定，20xx年組織開展“城市建設推進年”活動。為確保各項建設工作順利推進，現(xiàn)制定以下實施方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十七屆五中全會、省委、市委XX縣委有關精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，搶抓**城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設機遇，堅定不移地實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，堅定不移地加快推進城鎮(zhèn)建設步伐，確保城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步增長，確保城鎮(zhèn)化發(fā)展成果惠及于民，促進城鎮(zhèn)化和工業(yè)化協(xié)調(diào)統(tǒng)一，促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　二、總體目標

　　依據(jù)，按照“科學規(guī)劃、完善功能、適度超前、建管并重”的原則，建立高效有序的城建工作機制，全面推開大干、實干城市建設工作態(tài)勢，努力形成城市大建設、大會戰(zhàn)的濃厚氛圍，搶抓機遇，務實創(chuàng)新，加快城市建設步伐，按照“一主兩副”的空間格局，努力把無城建設成為充滿發(fā)展活力和時代魅力的**城市帶次中心城市、**經(jīng)濟圈沿江產(chǎn)業(yè)基地、凸顯濱水特色的現(xiàn)代化宜居城市；把二壩、高溝建設成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、長三角西端城市群的航運中心和物流中心、連通**南北的區(qū)域樞紐城市。

　　三、工作任務

　　高起點編制城鎮(zhèn)建設規(guī)劃。堅持以規(guī)劃為龍頭，高起點、大手筆編制各類規(guī)劃，完成**縣城市總體規(guī)劃修編，啟動**縣城市近期建設規(guī)劃、城市排澇、燃氣、城市人防及地下空間開發(fā)利用、城市綠地系統(tǒng)及城市道路交通專項規(guī)劃，完成城南新城、福渡片區(qū)、城東工業(yè)園區(qū)控規(guī)及高鐵站站前廣場修規(guī)的規(guī)劃編制；編制完成和，完善兩座**新城各類專業(yè)專項規(guī)劃；加快編制各鄉(xiāng)鎮(zhèn)近期建設區(qū)域的控制性詳細規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃，加快形成全面覆蓋、科學引導的城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。

　　強力推動八大工程建設進度。在大力實施無城“1060”城建重點工程的基礎上和積極爭取土地指標的前提下，強力推進八大工程建設進度，全部工程共啟動約60萬平方米房屋拆遷，續(xù)建、新建或擴建約60公里道路，建設約50萬平方米商品房、約60萬平方米安置房、約50萬平方米園林綠化工程，基本完成約50公里供電、自來水、污水、燃氣等地下管線工程建設，推動20余項涉及文、教、體、衛(wèi)、交通、行政辦公等社會公共事業(yè)項目續(xù)建、新建或擴建，全年完成城市建設投資約60億元。

　　1、拆遷安置工程

　　啟動老城約25萬平方米，城南新城、城北、城西約10萬平方米拆遷；啟動二壩**新城及高溝**新城約25萬平方米拆遷；同步開工建設約60萬平方米安置房。

　　2、路橋暢通工程

　　續(xù)建城南新城起步區(qū)高新大道、軍二路等6條約12公里道路，新建西河路二期、張大路、比亞迪大道、白茆路等4條約8公里道路；新建西北片區(qū)襄安南路、二壩西路、同心路、府苑北路、石澗路、花園路等6條約7公里道路；同步實施供電、自來水、污水、燃氣等地下管線工程建設；啟動比亞迪大橋、環(huán)城河通濟橋、華林橋等三座橋梁建設；全面啟動二壩**新城核心區(qū)建設，積極推進“四縱四橫”路網(wǎng)建設；完善高溝**新城隆興洲大道三期、石板洲大道、白玉池大道、**大道、高溝大道等6條約12公里“三縱三橫”路網(wǎng)建設。

　　3、綠化景觀工程

　　啟動狀元橋至新力大道約20萬平方米濱水綠地工程、東門大橋至北門大橋約10萬平方米生態(tài)濕地景觀工程；開工建設城南新城約13萬平方米水景公園；完成約6萬平方米植物園、繡溪公園二期改造和泵房工程，總綠化面積約50萬平方米。

　　4、活水靚城工程

　　依據(jù)環(huán)城河“一環(huán)七園九橋”景觀規(guī)劃，加快實施環(huán)城河“活水工程”，啟動狀元橋至**頭段、華林橋至東門大橋段清淤工程；完成建成區(qū)道路、環(huán)城河景區(qū)和城市主要節(jié)點亮化工程。

　　5、城市保安工程

　　完成城南新城二號泵站及配套約16公里水網(wǎng)建設，啟動一號泵站及約10公里配套水網(wǎng)建設；實施巢無路、襄安路等路段排澇改造工程，創(chuàng)造條件，逐步解決主城區(qū)部分地段主汛期排澇不暢問題；推進二壩**新城城市除澇工程。

　　6、市場建設工程

　　完成建材大市場建設；啟動亞夏汽車城、鋼材大市場建設。

　　7、市政建設工程

　　完成鴻日廣場建設；啟動城南商業(yè)廣場、高鐵站站前廣場和古城廣場建設；完成三中擴建和新中醫(yī)院一期建設，加快建設新一中、職教中心、城南新城汽車站、婦幼保健所、國家特種電線電纜質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、五星級賓館、圖書館、體育中心、無中、二中、四中及城南新城政務區(qū)等公共設施項目；完成西城巷、鳳河路等路段約4.5萬平方米人行道改造工程；繼續(xù)實施背街小巷整治工程。啟動二壩**新城政務區(qū)、醫(yī)院、學校等公益設施和商場、酒店、寫字樓等開發(fā)性項目建設；續(xù)建二壩第一自來水廠，新建二壩污水處理廠。啟動高溝新城政務新區(qū)、商住區(qū)、高溝電纜交易展示中心等功能區(qū)及中心廣場、濱湖景觀區(qū)、道路、學校、醫(yī)院、市場等公共配套設施建設。

　　8、住宅建設工程

　　增加住宅有效供應量，平抑市場房價，完成城南新城拍賣地塊、融城綠景、五洲雅苑、文化旅游步行街、寰宇商務中心、御龍灣、**駿景等約50萬平方米商業(yè)住宅建設；完成共200套、約1.1萬平方米廉租房建設，共400套、約2.4平方米經(jīng)濟適用房建設；繼續(xù)實施住宅小區(qū)環(huán)境治理工程。

　　全方位規(guī)范城鎮(zhèn)建設秩序。一是建立健全城市建設規(guī)章制度。制定、、、、、、，調(diào)整、、等一系列規(guī)章和制度，從嚴控制違法建設蔓延勢頭，全面完善拆遷認證、工程變更、工程施工管理、建設資金撥付、城建工作考核等相關工作程序。二是嚴格規(guī)范城市規(guī)劃區(qū)建設秩序。堅決打擊以搭建違法建設生財擴勢的各類黑惡勢力；對利用職務之便插手建筑市場、參與違法建設的黨員、干部，一經(jīng)查實，堅決予以嚴肅處理；對不作為和亂作為的單位，依據(jù)有關規(guī)定嚴格實行行政問責。三是嚴格規(guī)范小城鎮(zhèn)建設秩序。充分發(fā)揮沿江、沿山、沿路中心鎮(zhèn)的示范作用和聚集效應，以長遠發(fā)展的眼光做好小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，避免低效建設、重復建設和資源浪費。嚴厲打擊非法占用、非法買賣集體土地和非法開發(fā)行為，堅決杜絕違法建設行為發(fā)生。要按照屬地管理原則，解決有人干事、有錢辦事、有章理事問題；要開展警示教育，深入剖析典型案例，發(fā)揮查辦案件的治本功能，不斷加強管理、完善制度、堵塞漏洞，保證城市建設合法有序進行。

　　著力提高建設工程管理水平。切實解決規(guī)劃設計、招投標、組織施工、現(xiàn)場監(jiān)管、工程驗收等各環(huán)節(jié)所存在的問題，著力提高建設工程管理水平。嚴格執(zhí)行項目立項審批、節(jié)能評估等管理程序，加強環(huán)境影響評價審批監(jiān)管，規(guī)范施工招標資格預審，建立招投標投訴舉報處理機制；加強對建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)監(jiān)部門職責履行情況的督查，細化施工現(xiàn)場管理職責；加強對政府投資建設項目資金使用情況的全過程審計監(jiān)督，嚴格控制設計變更和工程造價；全面推行差別化管理模式，完善工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理責任制，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管。

　　四、保障措施

　　縣委、縣政府成立“城市建設推進年”活動指揮部，下設辦公室、片區(qū)開發(fā)建設指揮部、項目建設組、維穩(wěn)組、征地審核和拆遷認證組、資金調(diào)度組和效能監(jiān)察組，具體負責城建重點工程協(xié)調(diào)推進、宣傳報道、征地拆遷、項目建設、穩(wěn)定維護、違法建設控制、政策制定、資金調(diào)度、工作督查等工作。

　　征地、拆遷及工程建設等工作均實行 “四個一”工作機制，即:一名縣級領導牽頭，“一套班子”運作，一批責任單位服務，一個序列考核。各片區(qū)開發(fā)建設指揮部均由一名縣級領導任指揮長，所屬鎮(zhèn)負責同志和相關縣直單位負責同志為成員；征地、拆遷、讓地及維穩(wěn)工作均由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為責任主體；縣直相關單位抽調(diào)人員組成若干工作組，分片包干征地拆遷工作任務，抽調(diào)人員單位主要負責人為第一責任人，在片區(qū)開發(fā)建設指揮部領導下開展工作。一切工作要確保做到思想認識、組織領導、力量調(diào)配、責任落實、執(zhí)行紀律、協(xié)調(diào)保障“六個到位”。

　　全縣各級各單位要結(jié)合實際，積極開展以“城市建設推進年”活動為主題的宣傳活動。要將“城市建設推進年”活動有關文件精神作為當前理論學習的`一項重要內(nèi)容，組織開展有關城市建設工作的大討論活動，提高服務城市建設意識。創(chuàng)新新聞宣傳形式和方法，加強與新聞媒體的溝通，開展多種形式的主題宣傳活動，積極約請相關媒體就城市建設主體活動進行深度采訪，充分報道我縣在城市建設各方面取得的新成就，全方位、多角度進行宣傳，營造良好的城市建設輿論氛圍。

　　嚴明組織紀律和獎懲。年終對各項目的推進情況進行一次全面考核，凡能在規(guī)定的時間節(jié)點內(nèi)完成拆遷、征地、工程建設任務的征地拆遷工作組、縣直服務責任單位，指揮部將予以通報表揚；對先進單位和個人實行年終獎勵，同時將鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣直服務責任單位在大建設中的工作情況作為縣委、縣政府年終崗位責任考核的重要內(nèi)容之一。對主觀不努力、工作不積極造成慢作為、效能低下直接影響大建設的責任單位和責任個人，予以通報批評，并在年終單位績效考核時給予扣分；對不作為，甚至給項目推進設置障礙的工作人員，依據(jù)有關規(guī)定實行問責，并給予嚴肅處理。

推進方案 篇5

　　一是與創(chuàng)業(yè)促就業(yè)相結(jié)合。為了確保工作取得實效。細化實施方案。明確目標措施，市人社局決定將開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動作為今年人社工作的重點。并納入目標管理�？繉嵐ぷ髫熑�，強化督查考核。與此同時，市直人社系統(tǒng)近期將選派19名縣級干部和104名科級及以下干部，分4批次赴慶城縣土橋鄉(xiāng)西掌村開展“送政策、送信息、送技能、送服務”系列活動，著力解決群眾在脫貧致富等方面的實際困難和問題，真正體現(xiàn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動致富困難群眾、鍛煉人社干部的.要求。

　　二是與城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老醫(yī)療保險相結(jié)合。以實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作全覆蓋為契機。積極發(fā)揮小額擔保貸款促進作用。扎實落實各項就業(yè)政策，以實施國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建和“萬人創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工程”為抓手。健全扶持幫扶村婦女、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的工作機制。確保帶動和扶持一批困難群眾走上新的就業(yè)崗位。

　　做好被征地農(nóng)民和村干部養(yǎng)老保險工作。確保群眾老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、傷有所償、失有所助。重點推進農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員等群體納入社會保障范疇。穩(wěn)步提高各項保險待遇水平。

　　三是與人才隊伍建設相結(jié)合。著力將人才的選拔、培養(yǎng)和服務工作向基層傾斜。農(nóng)村實用技術人才職稱評價等人才評價機制向基層一線專業(yè)技術人員傾斜。發(fā)揮人才優(yōu)勢，培養(yǎng)一批“田秀才”土專家”把國外引智項目向基礎性工農(nóng)業(yè)傾斜。切實提升人才素質(zhì)。確保各類人才投身基層、服務基層、干事創(chuàng)業(yè)。

　　四是與農(nóng)民工職業(yè)技能培訓相結(jié)合。針對困難群眾致富缺門路、脫貧缺技術的實際情況。確保群眾脫貧致富的本領和水平實現(xiàn)新的提升。積極組織相關專家對群眾急需的實用技術進行培訓指導。

　　五是與全市人社系統(tǒng)正在開展的優(yōu)化政風行風推動效能建設”活動相結(jié)合。切實轉(zhuǎn)變作風。確保為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務。密切聯(lián)系群眾。提升人社部門立黨為公、執(zhí)政為民、面向基層、服務基層的能力和水平。

　　六是與推動人社工作相結(jié)合。統(tǒng)籌安排工作。以所幫村為基點。廣泛收集民意、體察民情、匯集民智，合理調(diào)配力量。積極開展事關人社工作的各項調(diào)查研究。正確處理幫村抓點與人社工作的關系，以工作推動深化“行動”開展，以“行動”成效檢驗工作成績，確保抓好人社業(yè)務與落實“行動”要求“兩不誤”兩促進”。

推進方案 篇6

　　南京都市圈是我省規(guī)劃建設的三大都市圈之一。隨著南京都市圈發(fā)展機制不斷完善、合作進程加快推進，同城化建設被市委、市政府列為重要戰(zhàn)略，并明確支持、盱眙、洪澤三縣對接南京江北區(qū)域，在規(guī)劃銜接、設施共建、服務共享、環(huán)境共治、安全共保等方面加強合作。為順應同城化、一體化發(fā)展趨勢，加快落實我縣融入南京都市圈戰(zhàn)略，就重點推進縣對接南京江北新區(qū)，加快同城化先行區(qū)建設，制定本實施方案。

　　一、認識同城化先行區(qū)建設工作意義

　�。ㄒ唬┕ぷ魃嫌辛己没�礎。近年來，經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)特色化、集聚化、集群化明顯提升，城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)城融合、城區(qū)與園區(qū)融合步伐加快，人均主要經(jīng)濟指標保持蘇北前列。特別是縣委、縣政府大力推動城鄉(xiāng)布局優(yōu)化，以打造提升一個精品主城區(qū)、繁榮發(fā)展四個輔助中心為基本路徑，明確拉開“一主四輔”新型城鎮(zhèn)化發(fā)展架構(gòu)，強化改革創(chuàng)新，調(diào)整行政區(qū)劃，狠抓設施配套，縣域發(fā)展空間不斷拓展，城鎮(zhèn)功能逐步增強，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，在推進新型城鎮(zhèn)化方面邁出堅實步伐。

　　（二）發(fā)展上有緊迫需求。人文底蘊深厚，是堯帝出生地，擁有一批名勝古跡；生態(tài)環(huán)境絕佳，水域面積達到2/3，被命名為中國荷文化之鄉(xiāng)、首家“中國氣候宜人之鄉(xiāng)”，是蘇北首個國家級生態(tài)縣。在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)條件下，隨著長期制約發(fā)展的交通瓶頸不斷破除，的獨特資源進一步凸顯其后發(fā)優(yōu)勢。把人文、生態(tài)、自然資源等方面潛力發(fā)揮出來，把隱性優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為顯性生產(chǎn)力，是打造同城化關鍵節(jié)點的內(nèi)涵和要義，另一方面，賦予同城化先行區(qū)建設機遇，將為加快崛起提供重要抓手和強力支點。

　　（三）全局上有示范效應。區(qū)位優(yōu)勢明顯，位于、揚州、安徽滁州兩省三市交界處，距南京、揚州、均100公里左右，處于全省地理中心位置，具有承南啟北、聯(lián)東帶西的地理優(yōu)勢�？h已被列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點縣，其中圍繞“創(chuàng)新城市群區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制”努力打造同城化關鍵節(jié)點是縣試點任務之一，將通過體制機制創(chuàng)新，深入挖掘都市圈一體化建設這一最大紅利，提升縣域發(fā)展能級和水平，在南京都市圈北部形成新的增長點，對于蘇北等欠發(fā)達地區(qū)高質(zhì)量推進新型城鎮(zhèn)化、促進全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，具有典型示范作用。

　　二、總體目標及預期成果

　　按照“擴量提質(zhì)、充分發(fā)展”總要求，以融入名城為抓手，以特色發(fā)展為根本，以改革創(chuàng)新為動力，以促進區(qū)域轉(zhuǎn)型與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有機結(jié)合為重點，在融合發(fā)展中重塑縣域發(fā)展動力體系，努力實現(xiàn)跨越發(fā)展、加快崛起，進一步提升綜合實力，進一步彰顯發(fā)展特色，進一步融入南京都市圈，20xx年初步建成“具有人文荷都特質(zhì)的南京衛(wèi)星城”，成為同城化建設的先行區(qū)、示范區(qū)。工作上，重點突出“三動三融”：一是主動融入。從規(guī)劃對接、機制銜接、市場一體等多角度多層次入手，排出計劃、排出項目、排出力量，加大謀劃力度、推進力度、宣傳力度，從能做的事先做起來，廣泛調(diào)動各方面積極性主動性，形成全縣上下主動融入南京都市圈的新格局。二是互動融會。積極呼應南京等城市功能調(diào)整和產(chǎn)業(yè)更新，抓住用好溢出效應，對準大城市新的需求方向精準發(fā)力，融入中心城市生產(chǎn)生活和產(chǎn)業(yè)分工體系，發(fā)現(xiàn)和放大與中心城市利益平衡點，形成互利共贏、互補發(fā)展新機制。三是聯(lián)動融通。著眼于構(gòu)建更加開放的大市場，打破行政區(qū)劃界限，加強與周邊市縣橫向聯(lián)合，推進要素、市場、產(chǎn)業(yè)、政策、機制等一體化，形成次區(qū)域共同發(fā)展新模式。

　　主要形成以下預期成果：一是基礎設施互聯(lián)互通。加強協(xié)調(diào)與南京等城市在交通、信息等基礎設施建設，20xx年基本實現(xiàn)與都市圈軌道網(wǎng)絡、無線寬帶的互聯(lián)互通、共建共享。重點構(gòu)建貫通南北、連接東西的交通大通道，加速形成與南京、、揚州等中心城市的1小時交通經(jīng)濟圈。全面啟動“寬帶都市圈”工程建設，加快實現(xiàn)百兆家庭寬帶接入能力全覆蓋，實現(xiàn)4G/3G/WiFi互為補充的無線寬帶區(qū)域全覆蓋。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補互促。遵從梯度發(fā)展規(guī)律和優(yōu)勢互補原則，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎和資源特色，融入都市圈產(chǎn)業(yè)分工體系。圍繞都市圈產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和南京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移方向，承接引入關聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)企業(yè)，到20xx年形成2-3個特色產(chǎn)業(yè)集群。保持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，提高競爭力和附加值，讓更多的元素融入到都市圈內(nèi)，使成為南京都市圈知名的“菜籃子”和“米袋子”。以旅游業(yè)為重點，融入南京旅游市場和旅游路線，成為寧、淮、揚三角旅游市場重點節(jié)點城市。三是公共服務共建共享。積極參與都市圈內(nèi)各類大型跨區(qū)域服務設施的建設，融入功能完善的都市圈現(xiàn)代服務體系，包括金融服務體系、科技信息咨詢、商貿(mào)合作等。全面開展公共服務和社會事業(yè)交流合作，到20xx年，基本建成區(qū)域統(tǒng)一的就業(yè)服務平臺，20xx年實現(xiàn)基本保險關系無障礙轉(zhuǎn)移，基礎教育和基本醫(yī)療衛(wèi)生體系的均衡發(fā)展，形成有序?qū)�接的跨區(qū)域基本公共服務體系，提升圈內(nèi)城市之間的公共資源配置效率。四是資源要素對接對流。依據(jù)南京都市圈和江北新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，積極參考建立統(tǒng)一的資本、消費品、技術、勞動力、產(chǎn)權(quán)和旅游市場。構(gòu)筑多元化的投融資體系，擴大資金來源和渠道，加大直接融資力度。加強融入以南京為中心的科研和技術協(xié)作網(wǎng)絡，推進高新技術產(chǎn)業(yè)尤其是機電一體化技術等領域的聯(lián)合與協(xié)作。融入?yún)^(qū)域內(nèi)勞動力供求信息網(wǎng)絡，制訂優(yōu)惠政策吸引高層次人才，或者相互聯(lián)合培養(yǎng)和輸送急需的各類專業(yè)人才，實現(xiàn)高層次人才資源的對流。

　　三、主要舉措

　�。ㄒ唬┩苿赢a(chǎn)業(yè)發(fā)展擴量提質(zhì)。以存量帶動增量，培育壯大高端裝備制造、新能源及新能源汽車、線纜儀表、新型材料等縣域主導產(chǎn)業(yè)，重抓科技創(chuàng)新，聚焦政策資源做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)和智力密集型產(chǎn)業(yè)集群，努力建成長三角重要的高新技術產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地,融入都市圈產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系。推動“兩化”融合，提升工業(yè)經(jīng)濟整體素質(zhì)。積極發(fā)展特色都市型農(nóng)業(yè)，加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，推進農(nóng)業(yè)科技進步與創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)基礎設施與裝備水平，逐步優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局，重點發(fā)展特色水生蔬菜種植和水產(chǎn)品養(yǎng)殖，建成服務大都市的高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。

　�。ǘ�）有效承接中心城市輻射帶動。以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、開發(fā)新區(qū)建設為載體，瞄準承接適宜資源稟賦、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高的.轉(zhuǎn)移項目，在南京轉(zhuǎn)型發(fā)展中尋找機遇，爭取更多南京的分解功能、外遷產(chǎn)業(yè)及相關要素落戶，加快融入都市圈產(chǎn)業(yè)分工。推進政府、園區(qū)、企業(yè)等多層面進行對接，積極推進園區(qū)共建，打造產(chǎn)城一體的新城區(qū)。匯聚創(chuàng)新資源，優(yōu)化高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進和使用環(huán)境，加強與駐寧高校院所對接，深化產(chǎn)學研合作，多渠道承接南京科教人才溢出效應，增強經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新優(yōu)勢和智力支撐。

　　（三）做強做特休閑旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞做響“堯帝故里、中國荷都”品牌，統(tǒng)籌特色資源開發(fā)，與南京各方開展多種形式共建合作，促進形成生態(tài)景觀、歷史文化、休閑娛樂、美食品嘗融合發(fā)展格局，短期內(nèi)把建為南京都市圈周末度假區(qū)、生態(tài)旅游重要集散地，融入南京旅游市場和旅游路線。一方面，在內(nèi)涵上集中力量做顯特色“名片”，即：萬畝荷蕩、萬畝原生態(tài)蘆葦蕩、萬畝水杉林、萬畝灘涂濕地、堯帝文化、湖鮮美食。另一方面，在載體上著力建設生態(tài)慢生活城鎮(zhèn)，突出綠色發(fā)展，構(gòu)建河流水系、生態(tài)綠地和城市空間有機連接的生態(tài)格局，規(guī)劃建設健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)，倡導實行綠色出行方式。

　�。ㄋ模┩七M“一主四輔”布局。優(yōu)化縣域整體開發(fā)格局，堅定不移實施“一主四輔”發(fā)展規(guī)劃，突出精致縣城建設，打造新型城市化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化試點示范，以產(chǎn)業(yè)集聚帶動居住集中、人口集聚，呼應南京城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，構(gòu)建融入南京發(fā)展的主體架構(gòu)，樹立“南京衛(wèi)星城”首位標識。優(yōu)化基礎設施格局，借鑒句容和滁州融入南京的開發(fā)模式，加強與江北新區(qū)全方位合作，建立基礎設施共建共享機制，突破交通瓶頸，縮短融入南京都市圈的時間與空間，通過改善基礎設施條件促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，促進城與鄉(xiāng)全面融入都市圈發(fā)展格局，為縣域湖、河、林、濕地等資源開發(fā)創(chuàng)造更好條件。優(yōu)化生產(chǎn)力布局，做好南京都市圈規(guī)劃的江北生態(tài)屏障規(guī)劃區(qū)文章，嚴格落實主體功能區(qū)規(guī)劃，將重點開發(fā)區(qū)域做優(yōu)、限制開發(fā)區(qū)域做特、禁止開發(fā)區(qū)域做綠。

　�。ㄎ澹┐龠M發(fā)展宜居宜業(yè)。聯(lián)合開發(fā)利用生態(tài)優(yōu)勢資源，盡快實現(xiàn)全縣“無化工”，彰顯生態(tài)宜居品質(zhì)，打造江北新城生態(tài)功能拓展區(qū)和長壽之鄉(xiāng)、“巴馬”的品牌形象。激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，把政府服務、政策導向重心轉(zhuǎn)向招才引智，集中精力引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿強烈的人群，如南京高校畢業(yè)生、或籍創(chuàng)業(yè)新秀，以人才集聚資本、帶動新興產(chǎn)業(yè)，筑牢縣域經(jīng)濟“班底”。促進公共服務交流交融，鼓勵南京優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)院資源通過與教育、醫(yī)療機構(gòu)對接開展技術合作、合作辦校（院）、設立分校（院）、組建教育/醫(yī)療集團等形式，實現(xiàn)跨區(qū)域合作發(fā)展，逐步實現(xiàn)居民不出縣即能享受高質(zhì)量的南京資源。深入加強兩地文化合作交流，推進同城化公交、“寬帶都市圈”工程、養(yǎng)老服務等方面共建共享。

　�。�六）探索聯(lián)動發(fā)展樣板。加強整體對接，抓住共同關注的交通、環(huán)保、公共服務等問題，共同協(xié)商解決辦法，逐步建立共建共享機制和長效化、常態(tài)化合作機制。充分發(fā)揮與南京的歷史文脈、人員交往關系的情感作用，吸納以市場配置為主的人流、物流、資金流，大力吸引南京的企業(yè)家與資本到投資興辦實業(yè)。突出體制機制創(chuàng)新，從重點市場、重點產(chǎn)業(yè)做起，實現(xiàn)與南京產(chǎn)業(yè)、人才、資金、信息、技術的有效銜接，在建設蘇北重要中心城市戰(zhàn)略中選準切入點和工作平臺載體，與周邊縣區(qū)在具體項目上開展實質(zhì)性合作，盡快發(fā)揮承接蘇南輻射、引領蘇北發(fā)展、服務拱衛(wèi)中心城市的多重功能，在促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中形成示范效應。

　　同時，成立縣區(qū)域經(jīng)濟合作領導小組，辦公室設在縣發(fā)改委，其職責之一為具體督辦督查、協(xié)調(diào)推進同城化先行區(qū)建設工作。按照以上重點工作任務方向，先以20xx-2017年兩個年度進行立項分工（詳見附件）。各牽頭單位要會同配合單位切實承擔起實施方案重點工作任務，確保20xx年提出可檢驗的成果，并按要求將階段推進落實情況報縣發(fā)改委。

推進方案 篇7

　　為堅決推行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼、稅務登記證“三證合一”，年內(nèi)實現(xiàn)“一照一碼”，根據(jù)省政府辦公廳《關于進一步推進“三證合一”改革的意見》蘇政辦發(fā)〔20xx〕50號要求，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

　　一、加快登記改革步伐

　　根據(jù)省、市“三證合一”改革的指示要求，加大推進力度，加快改革進程。在20xx年年內(nèi)，政務服務中心全面實行“三證合一”登記制度。同時先行探索開展“一照一碼”試點，年內(nèi)實現(xiàn)“一照一碼”。

　　二、保障綜合窗口建設

　　“三證合一”綜合窗口承擔業(yè)務咨詢、表格發(fā)放、材料收取和證照核發(fā)職責，各有關部門要在規(guī)程、人員和經(jīng)費等方面切實予以落實。凡是企業(yè)申請設立、變更登記的，一律在綜合窗口實行“三證合一”登記，并由綜合窗口統(tǒng)一收件，核發(fā)一份加載組織機構(gòu)代碼和稅務登記號的營業(yè)執(zhí)照。要配齊窗口工作人員，加強窗口人員業(yè)務培訓，使其不僅收悉工商登記業(yè)務，還要熟悉質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅審查業(yè)務，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務。綜合窗口運行和人員經(jīng)費納入縣財政預算解決。

　　三、嚴格“一表申請”登記

　　嚴格按照《江蘇省“三證合一”登記申請材料規(guī)范》蘇政務辦發(fā)〔20xx〕6號的通知要求。凡是企業(yè)申請設立或變更登記，申請人只需填寫一張《“三證合一”登記申請表》，提交一份“三證合一”注冊登記申請材料即可。市場監(jiān)管、國稅、地稅部門不得要求企業(yè)重復提交部門內(nèi)部表格及登記材料。

　　四、市場監(jiān)管、國稅、地稅部門要依托企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互換和檔案互認

　　綜合窗口收件后，應及時將材料提交至工商登記窗口。待工商登記窗口核準后，綜合窗口實時將檔案掃描上傳至企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批平臺，提供給國稅、地稅等部門共享使用。市場監(jiān)管、國稅、地稅部門共同審查的申請材料和登記事項，市場監(jiān)管部門已經(jīng)審查的'，其他部門不再重復審查。同時切實做好工商黑名單信息和稅務非正常戶信息的共享工作，使綜合窗口收件能了解相關限制等級信息，及時告知申請人，避免收件后申請人無法辦理登記的情況發(fā)生。

　　五、優(yōu)化登記管理服務

　　縣政務服務中心要適應“三證合一”等級制度改革的需要，規(guī)范申請、受理、審查、核準、發(fā)照等程序，最大程度地縮短登記審批時限。要在綜合窗口統(tǒng)一制作“三證合一”登記辦事指南，明確企業(yè)設立(開業(yè))登記、變更登記、注銷登記等各個環(huán)節(jié)的操作流程，使申請人一目了然，方便辦理。要堅持公開辦理、透明辦理、限時辦理，提高登記審批效率。切實履行對申請人的告知義務，為申請人提供咨詢服務。

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