實(shí)施方案精品(6篇)
為了確保工作或事情能有條不紊地開(kāi)展，常常需要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對(duì)性強(qiáng)的方案，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。那要怎么制定科學(xué)的方案呢？以下是小編整理的實(shí)施方案6篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
實(shí)施方案 篇1
為深入推進(jìn)智慧課堂建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“以智慧教育試點(diǎn)校推進(jìn)區(qū)域信息化建設(shè)”目標(biāo)，我校力爭(zhēng)利用兩年時(shí)間在與東師專家團(tuán)隊(duì)及學(xué)校教師不斷研究的基礎(chǔ)上，不斷實(shí)踐，深入探索、建立起學(xué)校智慧課堂教學(xué)模式并在各個(gè)學(xué)科全面鋪開(kāi)，讓學(xué)生在輕松、愉快的課堂上，高質(zhì)、高效地學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)為學(xué)生的終身發(fā)展奠基，為保障工作有序開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)校帶動(dòng)作用，推進(jìn)我區(qū)“以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化”的目標(biāo)，特制定《水缸小學(xué)智慧課堂建設(shè)實(shí)施方案》。
一、指導(dǎo)思想
學(xué)校智慧課堂創(chuàng)建工作以《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》為指導(dǎo)綱要，學(xué)校管理和發(fā)展以袁貴仁部長(zhǎng)的《中小學(xué)校管理評(píng)價(jià)》為發(fā)展藍(lán)本，遵循“信息技術(shù)支持學(xué)習(xí)變革與創(chuàng)新”，以智慧教育改革課堂教學(xué)模式，堅(jiān)持立足課堂，以課程建設(shè)為載體，以德育培養(yǎng)為根本，實(shí)驗(yàn)先行、以點(diǎn)帶面、輻射推廣，扎實(shí)穩(wěn)定地推進(jìn)我校智慧課堂的建設(shè)工作，依托智慧課堂的建設(shè)推動(dòng)我校及輻射三所學(xué)校教育的創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)現(xiàn)“做身心健康、志趣高雅、成績(jī)優(yōu)良，能服務(wù)、有責(zé)任的昂首走向世界的中國(guó)人”的培養(yǎng)目標(biāo)。
二、工作目標(biāo)
總目標(biāo)：立足水缸小學(xué)實(shí)際，充分依托教育信息化，以“技術(shù)支持創(chuàng)新，思路引領(lǐng)方向”的研究思路，按照學(xué)與教的需要，重點(diǎn)探索信息化建設(shè)環(huán)境下的智慧課堂模式，培育智慧型的教師隊(duì)伍，提升教師的教育智慧，變革學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，提高學(xué)校的辦學(xué)水平。并形成《水缸小學(xué)智慧課堂評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和一套有價(jià)值、可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我校智慧課堂的創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)我校智慧校園體系的建設(shè)。
具體目標(biāo)：
1、完善教研訓(xùn)體系，重點(diǎn)探索利用信息技術(shù)手段培養(yǎng)智慧型教師隊(duì)伍的管理模式。
2、立足課堂，關(guān)注學(xué)生能力的提升及智慧的培養(yǎng)，讓學(xué)生在輕松、愉快的課堂上，高質(zhì)、高效地學(xué)習(xí)。
3、探索并完成數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境下以學(xué)習(xí)小組為基本單位，以合作交流為基本特征，以自主學(xué)習(xí)為方法的智慧課堂教學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)“信息技術(shù)支持學(xué)習(xí)變革與創(chuàng)新”。（依托教學(xué)平臺(tái)和學(xué)�，F(xiàn)有學(xué)習(xí)終端）
4、構(gòu)建信息時(shí)代的學(xué)校教育教學(xué)管理與評(píng)價(jià)體系。力求評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)具體，可操作，可復(fù)制。
5、依托信息技術(shù)手段搭建數(shù)字化教學(xué)研究資源平臺(tái)。建設(shè)水缸小學(xué)微課資源庫(kù)和在線學(xué)習(xí)素材庫(kù)，實(shí)現(xiàn)線上線下無(wú)縫隙的學(xué)習(xí)管理。
6、利用微信平臺(tái)和學(xué)校網(wǎng)站等信息交流工作，加強(qiáng)家�；ネ�，將學(xué)校作為地域文化的傳播所，思想推進(jìn)的主陣地，帶動(dòng)區(qū)域文化和人文發(fā)展。
7、規(guī)范學(xué)�！�4+N”培養(yǎng)模式，即依托科技創(chuàng)新節(jié)、體育健康節(jié)、荊小大閱讀、e文化節(jié)四個(gè)節(jié)日和N項(xiàng)學(xué)生自選課程，實(shí)現(xiàn)智慧課堂的`校本課程開(kāi)發(fā)與實(shí)施，完成信息環(huán)境下學(xué)習(xí)指導(dǎo)手冊(cè)編寫，同步智慧課堂建設(shè)下的校園文化建設(shè)，最終形成特色。
8、建設(shè)和實(shí)施過(guò)程中充分發(fā)揮試點(diǎn)校的示范輻射作用，創(chuàng)新幫扶形式，利用錄播教室和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境實(shí)現(xiàn)資源交流共享，為促進(jìn)“以智慧教育試點(diǎn)校推進(jìn)區(qū)域信息化建設(shè)”做出貢獻(xiàn)。
三、健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
1、成立由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“水缸小學(xué)智慧課堂建設(shè)”工作領(lǐng)導(dǎo)校小組，由學(xué)科組長(zhǎng)為實(shí)施小組，包科領(lǐng)導(dǎo)和包年級(jí)領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)工作落實(shí)，使學(xué)校的教學(xué)工作全面聚焦課堂。
水缸小學(xué)智慧課堂建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：沈陽(yáng)
副組長(zhǎng)：李偉 李強(qiáng)
成 員：胡編 高仁
領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：
1、制訂智慧課堂建設(shè)工作實(shí)施方案。
2、根據(jù)智慧課堂建設(shè)工作實(shí)施方案制訂具體操作細(xì)則。
3、統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)與落實(shí)智慧課堂建設(shè)各項(xiàng)具體工作。
4、按照工作分工分段分學(xué)科組織各年級(jí)組、各學(xué)科教研組、備課組及各班級(jí)開(kāi)展智慧課堂建設(shè)工作。
5、定期組織信息化業(yè)務(wù)培訓(xùn)與建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流。
6、定期組織智慧課堂建設(shè)工作的檢查與評(píng)估，不斷調(diào)整與改善建設(shè)工作。
7、安排與做好智慧課堂建設(shè)工作檔案資源的收集、整理與管理工作。
8、示范引領(lǐng)，做好幫扶學(xué)校的智慧課堂建設(shè)引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。
四、實(shí)施策略和方法
以“智慧的教、促進(jìn)智慧的學(xué)”為智慧課堂教學(xué)核心，通過(guò)“學(xué)習(xí)、實(shí)踐、反思、交流、合作”的實(shí)踐策略，提高教師教學(xué)設(shè)計(jì)、實(shí)施、評(píng)價(jià)、反思教學(xué)的能力，全體師生在智慧課堂教學(xué)過(guò)程中掌握方法，獲取知識(shí)，形成能力，培養(yǎng)情感態(tài)度和價(jià)值觀。
為推動(dòng)工作扎實(shí)開(kāi)展，我們確立“一二三”三項(xiàng)基本方法，即一中心：“任務(wù)驅(qū)動(dòng)、情境導(dǎo)思”以智慧課堂教學(xué)模式創(chuàng)建為中心不動(dòng)搖，堅(jiān)持立足課堂，形成模式。二支柱：即學(xué)生自主學(xué)習(xí)任務(wù)單和小組合作學(xué)習(xí)。三堅(jiān)持：堅(jiān)持學(xué)大于教的原則；堅(jiān)持創(chuàng)新能力培養(yǎng)；堅(jiān)持師生智慧形成。
五、實(shí)施措施和解決途徑
智慧課堂教學(xué)模式是基于“智慧教育”的理念提出來(lái)的。它在教學(xué)目標(biāo)的預(yù)設(shè)上，體現(xiàn)“知識(shí)和技能、過(guò)程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀”的整體要求；在教學(xué)程序的設(shè)計(jì)和運(yùn)行過(guò)程中，“整合各種教育資源，促進(jìn)學(xué)生積極參與和主動(dòng)探究”的有序運(yùn)行；在學(xué)習(xí)環(huán)境管理上， “努力實(shí)現(xiàn)師生平等交流，合理調(diào)控課堂學(xué)習(xí)情緒”上多項(xiàng)協(xié)調(diào)；在對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)上， “促進(jìn)全體學(xué)生的個(gè)性張揚(yáng)、智慧發(fā)展和健康成長(zhǎng)”。 智慧課堂教學(xué)模式的具體實(shí)施包括以下方面：
�。ㄒ唬┰趯W(xué)習(xí)討論中領(lǐng)悟智慧課堂的內(nèi)涵。
1、教師―― 教師是構(gòu)建智慧課堂的關(guān)鍵，學(xué)校也要全面依靠教師“總是想把自己的學(xué)生教好”這一本能，幫助指導(dǎo)教師順利做好改變。組織教師深入學(xué)習(xí)智慧課堂教育理論，通過(guò)觀看智慧課堂教育講座，開(kāi)展智慧課堂教師沙龍，使教師深刻領(lǐng)會(huì)其理念實(shí)質(zhì)，根本轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步思考如何落實(shí)在教育教學(xué)實(shí)踐中，并逐步形成自己的實(shí)踐思路。
�。�1）全體教師交流討論、學(xué)習(xí)智慧課堂理論知識(shí)。根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)和具體教學(xué)內(nèi)容，建立“智慧課堂”教學(xué)實(shí)驗(yàn)小組，探討如何從“前置作業(yè)的設(shè)置、學(xué)習(xí)單的設(shè)計(jì)、課堂學(xué)習(xí)的引導(dǎo)組織以及當(dāng)堂檢測(cè)等”環(huán)節(jié)，穩(wěn)步、有效、重點(diǎn)突破地推智慧課堂教學(xué)實(shí)踐。
�。�2）教師創(chuàng)造性地實(shí)踐，充分體現(xiàn)智慧理念―讓學(xué)生在輕松、愉快的課堂上，高質(zhì)、高效地學(xué)習(xí)；抓住智慧教課堂的實(shí)施關(guān)鍵----把主要依靠教轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽繉W(xué)；遵循智慧課堂的操作原則----把為教師好教轉(zhuǎn)變?yōu)闉閷W(xué)生好學(xué)而設(shè)計(jì)教學(xué)；掌握智慧課堂的操作技能――“先做后學(xué)，先學(xué)后教，以學(xué)定教，多學(xué)少教，及時(shí)訓(xùn)練”，嘗試改革，尋求改變。
�。�3）教師邊學(xué)習(xí)，邊實(shí)驗(yàn)、邊思考，勤總結(jié)，促反思。通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，科學(xué)創(chuàng)造地實(shí)踐，反復(fù)總結(jié)、討論研究，不斷地提煉改進(jìn)，逐步走向成熟。
實(shí)施方案 篇2
一、成立語(yǔ)言文字規(guī)范化工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成 員：
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)是:
1．制定學(xué)校語(yǔ)言文字規(guī)范化工作實(shí)施方案并組織實(shí)施；
2．協(xié)調(diào)校內(nèi)各部門，共同做好語(yǔ)言文字工作；
3．不定期召開(kāi)專題會(huì)議，及時(shí)研究和解決語(yǔ)言文字工作方案在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。
二、在校園內(nèi)大力推廣普通話，推行規(guī)范漢字
（一）大力推廣普通話。
“普通話是校園語(yǔ)言，教學(xué)語(yǔ)言。”學(xué)校教職工、全體學(xué)生，在校園內(nèi)、教學(xué)中、會(huì)議上、廣播節(jié)目主持和各種教育活動(dòng)中都應(yīng)使用普通話。為此，必須做好以下工作：
1．開(kāi)展全員培訓(xùn)，努力提高教職工普通話使用水平。
2．把普通話水平作為教師業(yè)務(wù)考核的基本標(biāo)準(zhǔn)之一。教師在課堂教學(xué)、教學(xué)交流活動(dòng)和組織學(xué)生參加的師生活動(dòng)中都應(yīng)講普通話。
3．教師要在教學(xué)中加強(qiáng)對(duì)學(xué)生普通話水平的培訓(xùn)。
(二)大力推行規(guī)范漢字。
推行規(guī)范漢字是學(xué)校教育教學(xué)工作的基本職責(zé)，對(duì)正確傳承漢字文化和實(shí)現(xiàn)順暢交流都有著重要的意義，全體師生在書面表達(dá)中都要使用規(guī)范漢字。
1．全體師生在教學(xué)、學(xué)習(xí)、生活中使用漢字、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、漢語(yǔ)拼音等，都要執(zhí)行《現(xiàn)代漢語(yǔ)通用字表》、《標(biāo)點(diǎn)符號(hào)用法》、《漢語(yǔ)拼音方案》和《漢語(yǔ)拼音正詞法基本規(guī)則》，不寫繁體字、異體字，減少錯(cuò)別字。
2．教師教案、板書、試卷、作業(yè)批改、評(píng)語(yǔ)書寫等書面表達(dá)，都要使用規(guī)范漢字；學(xué)校名稱、牌匾、印章、公文、標(biāo)語(yǔ)、指示牌、板報(bào)、校報(bào)、宣傳材料、網(wǎng)站用字，都要使用規(guī)范漢字。
3．禁止使用下列不規(guī)范字:繁體字 (教學(xué)需要除外)；已經(jīng)淘汰的異形字和舊字形；已經(jīng)廢止的《第二次漢字簡(jiǎn)化方案（草案）》中的簡(jiǎn)化字；生造的簡(jiǎn)體字；錯(cuò)別字。
4．教師在教學(xué)中要注意及時(shí)糾正學(xué)生不規(guī)范用字現(xiàn)象；語(yǔ)文教師要積極組織學(xué)生開(kāi)展作文、書法等競(jìng)賽活動(dòng)，提高學(xué)生使用規(guī)范漢字的水平；班主任和語(yǔ)文教師要指導(dǎo)學(xué)生搞好班級(jí)文化建設(shè)，辦好班級(jí)黑板報(bào)，充分發(fā)揮班級(jí)文化在推行規(guī)范漢字方面的作用；全體師生都要積極參與檢查、糾正學(xué)校黑板報(bào)、宣傳欄、校園內(nèi)、學(xué)校周邊的`不規(guī)范用字現(xiàn)象。
三、大力開(kāi)展以語(yǔ)言文字為主題的活動(dòng)
1．營(yíng)造宣傳氛圍。辦公室負(fù)責(zé)制作、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)；教科室負(fù)責(zé)在全校范圍內(nèi)營(yíng)造“講普通話，寫規(guī)范字”的強(qiáng)勢(shì)宣傳氛圍。
2．開(kāi)展多種活動(dòng)。多層次、多方位，采用多種形式，開(kāi)展各種活動(dòng)。在教師中以教研組為單位，組織各類書法比賽、朗誦會(huì)、演講賽等活動(dòng)；在學(xué)生中以年級(jí)組為單位，組織搶答、書法等比賽活動(dòng)。通過(guò)形式多樣、豐富多彩的活動(dòng)掀起“說(shuō)普通話，寫規(guī)范字”的熱潮。 學(xué)校各部門、全體師生要積極行動(dòng)起來(lái)，相互支持配合，確保我校語(yǔ)言文字工作取得新進(jìn)展，使我校語(yǔ)言文字工作再上新臺(tái)階。
實(shí)施方案 篇3
水利工程是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。建國(guó)以來(lái)，我縣在上級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門的關(guān)心支持下，經(jīng)過(guò)全縣人民的艱苦努力，建成中型水庫(kù)×座，�。ㄒ唬┬退畮�(kù)×座，�。ǘ┬退畮�(kù)×座，其它小型水利工程××件，初步形成了供水、灌溉、防洪為一體的工程網(wǎng)絡(luò)體系，為我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、抗御水旱災(zāi)害、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但是，隨著我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步形成，水利工程管理中存在的問(wèn)題也日趨突出，一是水利工程管理體制不順，職能不清，權(quán)責(zé)不明；二是水利工程管理單位（以下簡(jiǎn)稱“水管單位”）機(jī)制不活，管理粗放；三是水價(jià)偏低，良性的水價(jià)機(jī)制難以形成；四是水利工程運(yùn)行管理和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，經(jīng)營(yíng)困難。這些問(wèn)題導(dǎo)致我縣大批水利工程老化失修，病險(xiǎn)突出，效益衰減，影響了水利工程的安全運(yùn)行，而且極大地威脅著人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，加快推進(jìn)我縣水利工程管理體制改革（以下簡(jiǎn)稱“水管體制改革”），勢(shì)在必行。為保證我縣水利工程的安全運(yùn)行，充分發(fā)揮水利工程的效益，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院體改辦關(guān)于水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[20xx]45號(hào)）精神和《××州水利工程管理體制改革實(shí)施方案》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。
一、水管體制改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和原則
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，積極探索各種有效措施，建立科學(xué)合理的水利工程管理體制和符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的水利工程運(yùn)行機(jī)制，為確保水利工程的安全運(yùn)行和效益的正常發(fā)揮，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用，保障社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，建立牢固的體制基礎(chǔ)。
（二）改革的目標(biāo)、任務(wù)和時(shí)間要求
用3年左右的時(shí)間，初步建立起符合××縣情、水情和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制，最終達(dá)到理順體制，搞活機(jī)制，機(jī)構(gòu)合理，人員精干，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，運(yùn)行高效的目標(biāo)。
改革的主要任務(wù)是建立和完善職能清晰，權(quán)責(zé)明確的水利工程分級(jí)管理體制；建立管理科學(xué)，經(jīng)營(yíng)規(guī)范的水管單位運(yùn)行機(jī)制；建立市場(chǎng)化、專業(yè)化和社會(huì)化的水利工程維修養(yǎng)護(hù)體系；建立合理的水價(jià)形成機(jī)制和有效的水費(fèi)計(jì)收方式；建立規(guī)范的資金投入、使用、管理與監(jiān)督機(jī)制；建立保障有力、配套完善的政策、法律支撐體系。
全縣水管體制改革，按照省、州水利工程管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，分三步走。20xx年為準(zhǔn)備階段，做好調(diào)查研究，完成經(jīng)費(fèi)測(cè)算，搞好試點(diǎn)，編制改革實(shí)施方案并報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。20xx—20xx年為實(shí)施階段，在全縣范圍內(nèi)，認(rèn)真貫徹落實(shí)本實(shí)施方案，深化內(nèi)部改革，初步建立起新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。20xx年為總結(jié)驗(yàn)收階段。對(duì)改革工作進(jìn)行全面總結(jié)，并報(bào)請(qǐng)上級(jí)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
（三）改革的原則
正確處理水利工程的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，既要確保社會(huì)效益的充分發(fā)揮，又要引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，降低水利工程運(yùn)行管理成本，提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。正確處理水利工程的建設(shè)與管理的關(guān)系，既要重視水利工程建設(shè)，又要重視水利工程管理，切實(shí)做到加大水利工程管理的投入，建立穩(wěn)定的投入機(jī)制，從根本上解決“重建輕管”的問(wèn)題。正確處理責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，既要明確政府各有關(guān)部門和水管單位的權(quán)利和責(zé)任，又要在水管單位內(nèi)部建立有效的約束激勵(lì)機(jī)制，使管理責(zé)任、工作績(jī)效和職工的切身利益緊密掛鉤。正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，既要從水利行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，大膽探索，勇于創(chuàng)新，又要積極穩(wěn)妥，充分考慮各方面的承受能力，把握好改革的時(shí)機(jī)與步驟，確保改革順利進(jìn)行。正確處理近期目標(biāo)與遠(yuǎn)期發(fā)展的關(guān)系，既要努力實(shí)現(xiàn)水管體制改革的近期目標(biāo)，又要確保新的管理體制有利于水資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、水利工程管理體制改革的范圍
××縣水利工程管理體制改革的范圍，是全縣范圍內(nèi)小型及其以上規(guī)模的國(guó)有水利工程。以上規(guī)模的水利工程，至今仍未明確管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)管理人員和經(jīng)費(fèi)的，同時(shí)納入此次水管體制改革的范圍。
三、水利工程管理單位體制改革的內(nèi)容和措施
（一）明確權(quán)責(zé)，規(guī)范管理
1、水利工程實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合的管理體制
�。�1）中型水庫(kù)，由縣水利局管理。
�。�2）小（一）型水庫(kù)、集鎮(zhèn)飲水工程，原則上由縣水行政主管部門管理，由縣水行政主管部門視情況依法委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府管理。委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的工程應(yīng)報(bào)縣政府審批后執(zhí)行。
�。�3）收回小（二）型水庫(kù)管理權(quán)，包括0。3m3/s以上引灌溝渠，由工程所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)管理。
�。�4）農(nóng)村五小水利工程，根據(jù)誰(shuí)建誰(shuí)有誰(shuí)受益誰(shuí)管理的原則明確管理人員和職責(zé)，屬集體所有的由村民委員會(huì)或村民小組管理，屬農(nóng)戶所有的由農(nóng)戶自主管理。
2、水行政主管部門和水管單位的管理責(zé)任
各級(jí)政府依法保障本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的安全，限期排除險(xiǎn)情。縣水利局作為縣政府的水行政主管部門，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類水利工程負(fù)有行業(yè)管理責(zé)任，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查水利工程的`管理養(yǎng)護(hù)和安全運(yùn)行，對(duì)縣管工程負(fù)有監(jiān)督資金使用和資產(chǎn)管理責(zé)任。
水管單位具體負(fù)責(zé)水利工程的管理、運(yùn)行和維護(hù)，保證工程安全和發(fā)揮效益。
3、完善責(zé)任追究制度
縣水行政主管部門管理的水利工程，出現(xiàn)安全事故，要依法追究水管單位、水行政主管部門和當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人的責(zé)任。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理的水利工程出現(xiàn)安全事故的，要依法追究水管單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)人的責(zé)任。其它單位管理的水利工程出現(xiàn)安全事故的，要依法追究業(yè)主責(zé)任。
（二）劃分水管單位類別和性質(zhì)，嚴(yán)格定編定崗
1、劃分水管單位類別和性質(zhì)
縣水利局管理的中型水利工程，承擔(dān)防洪、排澇等公益性任務(wù)，具有灌溉供水、集鎮(zhèn)供水等經(jīng)營(yíng)性功能，雖有一定經(jīng)濟(jì)收益，但不具備自收自支條件，定為事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位。
×座�。ㄒ唬┬退畮�(kù)和×座�。ǘ┬退畮�(kù)，主要承擔(dān)農(nóng)業(yè)灌溉任務(wù)，兼有防洪、排澇功能，均不具備自收自支條件，定為事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位。
2、嚴(yán)格定編定崗
事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位，其編制由縣機(jī)構(gòu)編制部門會(huì)同縣財(cái)政局和縣水利局核定。各水管單位要根據(jù)國(guó)家制定的《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真測(cè)算定編、定員，在批準(zhǔn)的編制總額內(nèi)合理定崗。
（1）崗位設(shè)置
按照部頒《水利工程管理單位編制定員試行標(biāo)準(zhǔn)》（SLJ705—81），根據(jù)“兩定”方案測(cè)算，兩座中型工程及�。ㄒ唬┬汀⑿。ǘ┬退軉挝粛徫辉O(shè)置的具體情況如下：
××水庫(kù)管理所設(shè)置崗位25個(gè)，××水庫(kù)管理所設(shè)置崗位24個(gè)。
�。ㄒ唬┬图靶。ǘ┬退畮�(kù)崗位設(shè)置，每座小（一）型水庫(kù)管理所設(shè)置4個(gè)崗位，每座小（二）型水庫(kù)管理所設(shè)置2個(gè)崗位。11座小（一）型水庫(kù)和105座�。ǘ┬退畮�(kù)，共設(shè)置崗位254個(gè)。
�。�2）定員
根據(jù)以上要求，對(duì)縣管兩座中型水庫(kù)水管單位各類崗位定員，具體情況如下：
中型工程水管單位崗位定員表
水管單位名稱
定員數(shù)量（人）
合計(jì)
非公益性
公益性
××水庫(kù)管理所
25
21
4
××水庫(kù)管理所
24
17
7
合計(jì)
49
38
11
�。ㄒ唬┬退畮�(kù)11座，定員44人，�。ǘ┬退畮�(kù)105座，定員210人，共254人。
（三）全面推進(jìn)水管單位改革，嚴(yán)格資產(chǎn)管理
1、根據(jù)水管單位的性質(zhì)和特點(diǎn)分類推進(jìn)人事、勞動(dòng)、工資等內(nèi)部制度改革。事業(yè)性質(zhì)的水管單位，要按照精減、高效的原則，嚴(yán)格控制人員編制。全面實(shí)行聘用制，按崗聘人，職工競(jìng)爭(zhēng)上崗，并建立嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制度。對(duì)年齡偏大、素質(zhì)差、水平低的部分職工實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)或待崗，退養(yǎng)或待崗期間，依據(jù)人事勞動(dòng)的有關(guān)政策發(fā)給基本生活費(fèi)或退養(yǎng)金，退養(yǎng)人員到退休年齡，一次性辦理退休手續(xù)。水管單位負(fù)責(zé)人由主管部門通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式選任，定期考評(píng)，實(shí)行優(yōu)勝劣汰。
2、規(guī)范水管單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)格資產(chǎn)管理。對(duì)準(zhǔn)公益性水管單位，要在科學(xué)劃分公益性和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)內(nèi)部承擔(dān)防洪、排澇等公益職能部門和承擔(dān)供水以及多種經(jīng)營(yíng)職能部門進(jìn)行嚴(yán)格劃分。將經(jīng)營(yíng)性部門轉(zhuǎn)制為水管單位下屬企業(yè)，做到事企分開(kāi)，財(cái)務(wù)獨(dú)立核算。事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位，在核定的財(cái)政資金到位情況下，不得興辦與水利工程無(wú)關(guān)的多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。企業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位和經(jīng)營(yíng)性水管單位的投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，原則上圍繞與水利工程相關(guān)的項(xiàng)目進(jìn)行，并保證水利工程日常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的足額到位。
（四）積極推行管養(yǎng)分離
積極推行水利工程管養(yǎng)分離，有利于精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，提高養(yǎng)護(hù)水平，降低運(yùn)行成本。把水利工程維修養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)剝離出來(lái)，逐步推向市場(chǎng)。
為保證水利工程管養(yǎng)分離的順利實(shí)施，按照分級(jí)管理原則，同級(jí)財(cái)政部門要保證經(jīng)核定的水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金足額到位。同級(jí)政府和水行政主管部門要努力創(chuàng)造條件，培育維修養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)主體，規(guī)范維修養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)環(huán)境。
（五）建立合理的水價(jià)形成機(jī)制，強(qiáng)化計(jì)收管理
1、逐步理順?biāo)畠r(jià)
水利工程供水水費(fèi)為經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，供水價(jià)格要按照補(bǔ)償成本，合理收益，節(jié)約用水，公平負(fù)擔(dān)的原則核定。對(duì)農(nóng)業(yè)用水和非農(nóng)業(yè)用水要區(qū)別對(duì)待分類定價(jià)。農(nóng)業(yè)用水水價(jià)按實(shí)際補(bǔ)償供水成本的原則核定，不計(jì)利潤(rùn)。非農(nóng)業(yè)用水價(jià)格在補(bǔ)償供水成本、費(fèi)用、稅金、計(jì)提合理利潤(rùn)基礎(chǔ)上確定。水價(jià)要根據(jù)水資源狀況、供水成本及市場(chǎng)供求變化適時(shí)調(diào)整，分步到位。
中型水庫(kù)工程水價(jià)成本測(cè)算表
單位名稱
農(nóng)灌水價(jià)
（元/m3）
城鎮(zhèn)供水水價(jià)（元/m3）
備注
××水庫(kù)
0。11
無(wú)
現(xiàn)狀水價(jià)
××水庫(kù)
0。20
0。49
根據(jù)××水利工程現(xiàn)狀及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，擬定中型灌區(qū)水價(jià)改革計(jì)劃�！痢了畮�(kù)農(nóng)灌水價(jià)：20xx年至20xx年，0。06元/立方米， 20xx年至20xx年， 0。10元/立方米。從20xx年起，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，通過(guò)逐步調(diào)整，使水價(jià)逐步達(dá)到供水成本。非農(nóng)業(yè)供水水價(jià)按供水成本一步到位�！痢了畮�(kù)農(nóng)灌水價(jià)0。11元/立方米，為水庫(kù)現(xiàn)狀成本核算水價(jià)，不能作為水價(jià)改革依據(jù)，待除險(xiǎn)加固工程竣工驗(yàn)收后再進(jìn)行水價(jià)成本核算，擬定水價(jià)改革計(jì)劃。
××水庫(kù)水價(jià)調(diào)整時(shí)期及價(jià)格表
供水時(shí)期
農(nóng)灌水價(jià)
�。ㄔ�/m3）
城鎮(zhèn)供水水價(jià)
�。ㄔ�/m3）
時(shí)期
年度計(jì)劃
支渠進(jìn)水口
水廠原水表
第一時(shí)期
20xx—20xx年
0。06
0。49
第二時(shí)期
20xx—20xx年
0。10
0。49
20xx年以后
適時(shí)調(diào)整農(nóng)灌水價(jià)，逐步實(shí)現(xiàn)按成本價(jià)計(jì)收。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理的小（一）型、�。ǘ┬凸こ蹋谒荏w制改革中，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，制定水價(jià)改革計(jì)劃。供水價(jià)格按供水成本逐步到位，原則上要能確保管理人員工資和工程的正常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源。
2、強(qiáng)化計(jì)收管理
改進(jìn)農(nóng)業(yè)用水計(jì)量設(shè)施和方法，逐步推行計(jì)量收費(fèi)。積極培育農(nóng)民用水合作組織，改進(jìn)收費(fèi)方法，減少收費(fèi)環(huán)節(jié)，提高繳費(fèi)率，嚴(yán)格禁止鄉(xiāng)村兩級(jí)在代收水費(fèi)時(shí)任意加碼截留。收取水費(fèi)時(shí)，要實(shí)行公示制，接受民主監(jiān)督，規(guī)范收費(fèi)行為。非農(nóng)業(yè)用水必須安裝原水計(jì)量設(shè)施，實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。
（六） 規(guī)范財(cái)政支付范圍和方式，嚴(yán)格資金管理
1、根據(jù)水管單位的類別和性質(zhì)，實(shí)行不同的財(cái)政支付方法
事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位，編制內(nèi)承擔(dān)公益性任務(wù)的在職人員經(jīng)費(fèi)，退休人員經(jīng)費(fèi)，公用經(jīng)費(fèi)及公益性部分的工程日常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)等項(xiàng)支出由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，更新改造費(fèi)用納入基本建設(shè)投資計(jì)劃，由計(jì)劃部門在非經(jīng)營(yíng)性資金中安排。經(jīng)營(yíng)性部分的工程日常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，供水價(jià)格未達(dá)到成本水價(jià)計(jì)收前，缺額部分由同級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼，供水價(jià)格按成本水價(jià)計(jì)收后，由水管單位自行籌集，財(cái)政不予補(bǔ)貼，更新改造費(fèi)用在折舊資金中列支，不足部分納入基本建設(shè)投資計(jì)劃，由計(jì)劃部門在非經(jīng)營(yíng)性資金中安排。事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益和其它投資收益要納入單位的預(yù)算�？h水行政主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利管理站應(yīng)及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告該類水管單位各種收益的變化情況，以便財(cái)政部門實(shí)行動(dòng)態(tài)核算，并適時(shí)調(diào)整財(cái)政補(bǔ)貼額度。
2、積極籌集水利工程維修養(yǎng)護(hù)歲修資金，嚴(yán)格資金管理
為保障水管單位體制改革的順利進(jìn)行，同級(jí)政府要合理調(diào)整水利支出結(jié)構(gòu)，積極籌集水利工程維修養(yǎng)護(hù)歲修資金。一是建立水利建設(shè)基金，根據(jù)云政發(fā)[19XX]101號(hào)《云南省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則》的要求，從20xx年起，建立××水利建設(shè)基金并納入財(cái)政預(yù)算，以保障水利工程維修養(yǎng)護(hù)歲修資金的足額到位。水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源于同級(jí)水利建設(shè)基金的30%（建設(shè)基金使用結(jié)構(gòu)為：55%用于水利工程建設(shè)，30%用水利工程維護(hù)，15%用于應(yīng)急渡汛）和同級(jí)財(cái)政年初預(yù)算安排的歲修費(fèi)，實(shí)施中不足部分由同級(jí)財(cái)政補(bǔ)給。各項(xiàng)水行政事業(yè)性收費(fèi)，作為水行政主管部門和水管單位管護(hù)資金的來(lái)源，按“收支兩條線”納入同級(jí)財(cái)政，統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)管理。
（七） 妥善安置分流人員，落實(shí)稅收及社會(huì)保障政策
1、妥善安置分流人員，是水利工程管理體制改革的重要任務(wù)。
縣水利局和水管單位要在定編定崗的基礎(chǔ)上，支持和鼓勵(lì)分流人員大力開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，特別是旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)林畜產(chǎn)，建筑施工以及渠系維修養(yǎng)護(hù)等具有行業(yè)和自身優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目。利用水利工程和保護(hù)區(qū)域內(nèi)的水土資源開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目或企業(yè)，要優(yōu)先安排水管單位分流人員。在理順?biāo)軉挝滑F(xiàn)有經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，把經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的剝離與分流人員的安置結(jié)合起來(lái)。
2、落實(shí)社會(huì)保障政策
各類水管單位應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策參加所在地的基本醫(yī)療、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)，有條件的水管單位要為職工建立各類補(bǔ)充保險(xiǎn)。事業(yè)性質(zhì)的兩座中型水庫(kù)水管單位，公益性人員參加社會(huì)保險(xiǎn)所需費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，非公益性人員參加社會(huì)保險(xiǎn)所需費(fèi)用由水管單位解決。改制前水管單位所欠繳的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)由同級(jí)財(cái)政解決。
3、稅收扶持政策
在實(shí)行水利工程管理體制改革中，為安置水管單位分流人員興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，符合國(guó)家有關(guān)稅法規(guī)定的，經(jīng)稅務(wù)部門核準(zhǔn)，執(zhí)行相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。
（八） 完善新建水利工程管理體制
進(jìn)一步完善新建水利工程的管理體制，全面實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制，招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，確保工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)新建水利工程建設(shè)與管理的有機(jī)結(jié)合。在編制水利工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)告的同時(shí)，必須同時(shí)編制管理方案，核算管理成本，明確工程的管理體制、管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)來(lái)源。對(duì)沒(méi)有管理方案的工程項(xiàng)目，不予審查、立項(xiàng)，不得審批、轉(zhuǎn)報(bào)項(xiàng)目建議書以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)。在工程建設(shè)過(guò)程中，將管理設(shè)施、管理機(jī)構(gòu)與主體工程同步實(shí)施，管理設(shè)施不健全的工程不予驗(yàn)收。
（九）改革農(nóng)村小型水利工程管理體制
為了更好的保障農(nóng)村小型水利工程的安全運(yùn)行，使其發(fā)揮效益，積極探索農(nóng)村小型水利工程管理體制的改革。
對(duì)農(nóng)村小型水利工程，根據(jù)工程的不同情況采取相應(yīng)形式認(rèn)真落實(shí)管理主體。一是由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組建工程管理所負(fù)責(zé)管理，將工程安全、清淤維修、供水管理、水費(fèi)征收、工程的日常管理等任務(wù)下達(dá)給工程管理所，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利管理站則負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各項(xiàng)管理制度和任務(wù)的落實(shí)。二是以受益戶為基礎(chǔ)，組建工程灌溉管理委員會(huì)（受益戶代表委員會(huì)），履行工程管理主體責(zé)任，日常管理由灌溉管理（受益戶代表）委員會(huì)聘用專人負(fù)責(zé)，工程清淤、維護(hù)整治、水費(fèi)征收由工程灌溉管理（受益戶代表）委員會(huì)組織廣大受益戶共同落實(shí)，內(nèi)部實(shí)行民主管理。三是對(duì)受益范圍小的微型水利工程可以明確由主要受益戶所有，并負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理。
（十）加強(qiáng)水利工程的環(huán)境、法規(guī)建設(shè)，強(qiáng)化安全管理
1、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)
水利工程的建設(shè)和管理要遵守國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)，符合環(huán)保要求，著眼于水資源的可持續(xù)利用，進(jìn)行水利工程建設(shè)，要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。水管單位要做好水利工程管理范圍內(nèi)的防護(hù)林（草）建設(shè)和水土保持工作，并采取有效措施，保障下游生態(tài)用水需要。水管單位開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)避免污染水資源，防止對(duì)生態(tài)環(huán)境造成損壞。環(huán)保部門要組織開(kāi)展有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)對(duì)水利工程及周邊區(qū)域環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理。
2、法制建設(shè)和完善
加強(qiáng)法制建設(shè)，完善水利工程管理的有關(guān)規(guī)章。水行政主管部門和水利工程管理單位要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)水利工程管理的法律、法規(guī)，堅(jiān)持依法行政，依法管理。健全和完善執(zhí)法管理體系，加大執(zhí)法力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，依法維持水事秩序，維護(hù)水利工程的安全。
3、強(qiáng)化安全管理
水管單位要強(qiáng)化安全意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)水利工程的安全保衛(wèi)工作。在確保水利工程安全的前提下，利用水利工程及保護(hù)區(qū)域內(nèi)的水土資源開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。不得將水利工程作為主要交通通道，大壩壩頂、河道堤頂確需兼作公路的，需經(jīng)科學(xué)論證和水行政主管部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的安全維護(hù)措施，未經(jīng)批準(zhǔn)，已作為主要交通通道的，要限期實(shí)行壩路分離，對(duì)堤防要限制交通流量。
四、水利工程管理體制改革的組織領(lǐng)導(dǎo)、改革的方法和步驟
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利工程管理體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)水利工程管理體制改革，縣政府成立以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，涉及改革的主要部門領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，縣發(fā)展計(jì)劃局、地稅局、財(cái)政局、人事勞動(dòng)、水利局以及有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的××縣水利工程管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)明確各成員單位的職責(zé)。
水利局職責(zé)：負(fù)責(zé)水管體制改革的日常工作，組織試點(diǎn)日常工作安排，上報(bào)測(cè)算的基礎(chǔ)資料，代縣政府編擬水利工程管理體制改革實(shí)施方案并指導(dǎo)實(shí)施。
財(cái)政局職責(zé)：建立××縣水利建設(shè)基金，籌措歲修資金，對(duì)水管單位進(jìn)行分類定性。公益性資產(chǎn)管理各種費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，按照“兩定”方案和有關(guān)測(cè)算定額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)水管單位人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和水利工程的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)進(jìn)行測(cè)算，測(cè)算審定固定資產(chǎn)，嚴(yán)格劃分公益性資產(chǎn)和非公益性資產(chǎn)。
發(fā)展計(jì)劃局職責(zé)：測(cè)算審定水價(jià)成本并制定水價(jià)，按逐步到位的原則進(jìn)行水價(jià)改革，做好報(bào)批手續(xù)。在非經(jīng)營(yíng)性資金中安排水利工程的更新改造費(fèi)用。
人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局職責(zé)：對(duì)國(guó)有水利工程管理單位進(jìn)行分類、定性，并測(cè)算審定水管單位定崗、定員編制，把國(guó)有水利工程管理單位在編人員納入社會(huì)保障體系。
地稅局職責(zé)：參與水利工程固定資產(chǎn)原值的核定，確定固定資產(chǎn)折舊年限或固定資產(chǎn)折舊率，對(duì)水管單位和分流人員給予稅收優(yōu)惠政策。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要參照《××縣水利工程管理體制改革實(shí)施方案》的要求，成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利工程管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，按照分級(jí)管理的原則，組織領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)小（一）型及以下水利工程管理體制改革工作。
實(shí)施方案 篇4
為了加快城鄉(xiāng)供水一體化步伐，根據(jù)市委、市政府加快供水工程建設(shè)的總體部署，特制定湖嶺鎮(zhèn)水廠企業(yè)改制試點(diǎn)實(shí)施方案，具體內(nèi)容如下：
一、企業(yè)改制的必要性：當(dāng)前湖嶺鎮(zhèn)水廠存在規(guī)模小、取水水源保證率低，供水不足，水處理工藝十分落后，供水管網(wǎng)布局隨意性大、陳舊老化，漏失率高，技術(shù)力量薄弱、改造資金不足等現(xiàn)狀，嚴(yán)重制約了供水事業(yè)的發(fā)展。通過(guò)改制，實(shí)行資源共享，城鄉(xiāng)供水統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一提高，切實(shí)改善村民的飲水條件，促進(jìn)湖嶺經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展。
二、改制企業(yè)職工現(xiàn)狀：
�。ㄒ唬�、湖嶺鎮(zhèn)自來(lái)水廠屬鎮(zhèn)集體企業(yè)。
（二）、現(xiàn)有職工情況：
第一類，建廠以來(lái)經(jīng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)進(jìn)廠的在崗職工； 第二類，經(jīng)鎮(zhèn)黨政部分領(lǐng)導(dǎo)碰頭同意進(jìn)廠的.在崗職工；
第三類，水廠集體自行聘用的在崗職工；
三、企業(yè)改制的工作思路：
1、市市區(qū)集鎮(zhèn)供水工程建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)起草改制方案，湖嶺鎮(zhèn)作為改制工作的責(zé)任單位，湖嶺水廠為改制主體單位。
2、確保村民正常用水，湖嶺鎮(zhèn)政府與市區(qū)集鎮(zhèn)供水工程建設(shè)指揮部協(xié)同對(duì)改制的湖嶺水廠現(xiàn)有職工實(shí)行一次性遣散，買斷工齡，終止勞動(dòng)關(guān)系。
3、確定企業(yè)改制關(guān)停日，對(duì)水廠的人事、財(cái)務(wù)等有關(guān)工作暫予凍結(jié)。
4、對(duì)改制企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估界定，然后由瑞安市自來(lái)水公司兼并，辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。
四、企業(yè)改制的有關(guān)規(guī)定：
�。ㄒ唬┵Y產(chǎn)處置：瑞安市市區(qū)集鎮(zhèn)供水工程建設(shè)指揮部委托資產(chǎn)評(píng)估審計(jì)單位對(duì)水廠進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，然后由市區(qū)集鎮(zhèn)供水工程建設(shè)指揮部統(tǒng)一接收。
�。ǘ┤耸赂闹疲簽榇_保供水安全，人事改制實(shí)行“職工遣散與錄用同步進(jìn)行”的辦法，在規(guī)定期限內(nèi)先簽訂遣散協(xié)議再簽訂聘用合同。
1、職工遣散的規(guī)定：
（1）、確定職工遣散日是20xx年9月 日（即鎮(zhèn)政府與職工簽訂終止勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議書），實(shí)行職工一次性遣散。其工齡年及遣散費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：
�、佟⒐g計(jì)算：以每個(gè)職工進(jìn)水廠后（以工資底冊(cè)為準(zhǔn)）至水廠改制遣散日止計(jì)算工齡，復(fù)退軍人在部隊(duì)服役的軍齡作為工齡計(jì)算，其實(shí)際軍齡須由市市區(qū)集鎮(zhèn)供水工程建設(shè)指揮部審查方能認(rèn)可。
�、凇⑶采①M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：職工遣散費(fèi)參照瑞政發(fā)[1998]70號(hào)文件精神的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即每個(gè)職工每工齡年為1378元。同時(shí)，考慮物價(jià)指數(shù)原因，一次性補(bǔ)發(fā)每個(gè)職工失業(yè)金15000元，保險(xiǎn)金15000元，再就業(yè)補(bǔ)償金每職工每工齡年20xx元。
�、�、現(xiàn)有在崗職工按不同類別計(jì)算遣散費(fèi)。
第一類，經(jīng)鎮(zhèn)黨委集體商量安排進(jìn)廠的職工享受100%遣散費(fèi)；
第二類，經(jīng)鎮(zhèn)黨政部分領(lǐng)導(dǎo)商量安排進(jìn)廠的職工享受80%遣散費(fèi)；
第三類，自來(lái)水廠自行聘用的職工享受60%遣散費(fèi)。
（2）、未經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)停薪留職和擅自離廠的職工視同已解除勞動(dòng)關(guān)系，不享受遣散政策。
�。�3）、職工在領(lǐng)取遣散安置費(fèi)之前，必須與湖嶺鎮(zhèn)政府簽訂終止勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議。
�。�4）、獎(jiǎng)罰政策：凡在遣散日自覺(jué)簽訂遣散協(xié)議的職工予以獎(jiǎng)勵(lì)5000元，否則不享受獎(jiǎng)勵(lì)政策，并予以強(qiáng)制遣散。
2、企業(yè)重組的規(guī)定：
�。�1）、組建新的供水機(jī)構(gòu)，錄用新職工優(yōu)先考慮原水廠職工。對(duì)于第一類職工，男性55周歲（含55周歲）以下、女45周歲（含45周歲）以下，經(jīng)考試考核，健康體檢合格，擇優(yōu)錄用；對(duì)于第二類職工，男性55周歲（含55周歲）以下、女性45周歲（含45周歲）以下，經(jīng)考試考核，健康體
檢合格，擇優(yōu)錄用80%；對(duì)于第三類職工，男性55周歲（含55周歲）以下、女性45周歲（含45周歲）以下，經(jīng)考試考核，健康體檢合格，擇優(yōu)錄用50%，以上錄用新職工過(guò)程一律實(shí)行公示制。
�。�2）、企業(yè)組建后被重新聘用的職工歸入市自來(lái)水公司統(tǒng)一管理，其本人或關(guān)系隸屬人不享受遣散費(fèi)及本政策規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策。
�。�3）、市市區(qū)集鎮(zhèn)供水工程建設(shè)指揮部和湖嶺鎮(zhèn)黨委共同負(fù)責(zé)考試考核工作。
實(shí)施方案 篇5
區(qū)內(nèi)各企業(yè)：
根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（淮安辦?20xx?10號(hào)）文件精神，為切實(shí)做好我區(qū)“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全隱患，堅(jiān)決遏制重、特大事故的發(fā)生。經(jīng)管委會(huì)研究決定，自20xx年3月6日至20xx年3月15日在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法檢查，具體方案如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
組 長(zhǎng)：徐 超（市政府副秘書長(zhǎng)，黨工委副書記、淮
北經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任）
副組長(zhǎng)：胡 奎（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任）
成 員：賁影安（開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng)）
李樂(lè)皖（開(kāi)發(fā)區(qū)公安分局局長(zhǎng)）
劉 通（開(kāi)發(fā)區(qū)質(zhì)監(jiān)分局局長(zhǎng)）
劉 瑋（開(kāi)發(fā)區(qū)消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)）
陸 娟（開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)安辦主任）
二、檢查的重點(diǎn)和內(nèi)容
�。ㄒ唬z查的主要內(nèi)容
1.貫徹落實(shí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和市委、市政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要決策，落實(shí)措施和責(zé)任，部署繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)等年度重點(diǎn)工作情況。
2.加大監(jiān)管力度，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為、治理違規(guī)違章問(wèn)題和組織企業(yè)開(kāi)展隱患排查治理情況；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，開(kāi)展安全生產(chǎn)自查自糾情況。
3.針對(duì)兩會(huì)期間安全生產(chǎn)要求，結(jié)合各自特點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管，落實(shí)安全防范措施的情況；節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收情況。
4.去年以來(lái)隱患突出的企業(yè)，改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，整改措施落實(shí)等情況。
5.新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度執(zhí)行和落實(shí)情況。
�。ǘ┬袠I(yè)檢查重點(diǎn)：
1.建筑施工。檢查建筑施工企業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)
情況，規(guī)章制度和防護(hù)措施的落實(shí)情況，事故易發(fā)頻發(fā)的.重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，切實(shí)消除事故隱患。督促施工企業(yè)建立健全應(yīng)急救援體系，并與開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急救援預(yù)案協(xié)作聯(lián)動(dòng)，切實(shí)提高事故應(yīng)急救援能力。
2.特種設(shè)備。重點(diǎn)檢查鍋爐、壓力容器（管道）、電梯、起重機(jī)械等有無(wú)使用許可證，是否經(jīng)過(guò)定期檢測(cè)檢驗(yàn)，操作人員是否持證上崗看，設(shè)備運(yùn)行狀況是否良好，嚴(yán)防各種設(shè)施帶病運(yùn)行。
3.危險(xiǎn)化學(xué)品。重點(diǎn)是壓力容器檢測(cè)檢驗(yàn)、重大設(shè)備使用、保養(yǎng)情況、安全評(píng)價(jià)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品非法生產(chǎn)、非法儲(chǔ)存、非法運(yùn)輸，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)部位實(shí)行24小時(shí)巡查，嚴(yán)格危險(xiǎn)物品出入庫(kù)登記管理，嚴(yán)防危險(xiǎn)物品流失被盜。
三、檢查方式
此次安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法檢查分兩組進(jìn)行，檢查組由領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位組成（具體人員分工見(jiàn)附件），檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)整改的要求發(fā)出整改通知，限期整改并要跟蹤落實(shí)。
四、檢查要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任，各成員單位一把手要親抓，深入企業(yè)開(kāi)展檢查，以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作態(tài)度，認(rèn)真查處突出問(wèn)題和重點(diǎn)隱患，確保按照全區(qū)的工作部署，把這次安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查工作落到實(shí)處。
2、加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和重大安全事故的防范，重點(diǎn)檢查容易發(fā)生事故的區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)，如危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集、建筑施工企業(yè)等的安全條件，消防措施等的安全落實(shí)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，要登記造冊(cè)，明確整改意見(jiàn)和期限，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)消除不安全因素，對(duì)存在的隱患整改不力的，依法督促整改，要堅(jiān)持執(zhí)行國(guó)家、省政府關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定，嚴(yán)肅追究業(yè)主的法律責(zé)任及所在主管部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，使檢查扎實(shí)有效，保證不發(fā)生重特大安全事故。
3、加強(qiáng)值班，落實(shí)24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班專人值班制度�！皟蓵�(huì)”期間，各成員單位要落實(shí)全天候安全生產(chǎn)狀況跟蹤監(jiān)管，嚴(yán)格崗位責(zé)任，隨時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，建立健全安全事故應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)和安全事故的專項(xiàng)制度，保證政令暢通，保障安全生產(chǎn)信息上傳下達(dá)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并組織力量有效處置，做到“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作萬(wàn)無(wú)一失。
二Ο一二年三月
六日
抄報(bào)：淮北市安監(jiān)局。
淮北經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)安辦 20xx年3月6日印發(fā)
�。ü灿�40份）
實(shí)施方案 篇6
推進(jìn)TPM管理是企業(yè)全員、全方位、全過(guò)程的管理活動(dòng)，要使推進(jìn)工作做到有計(jì)劃、有部署、見(jiàn)成效，必須設(shè)計(jì)好推進(jìn)工作程序，就是要將推進(jìn)TPM管理的主要工作按照一定的時(shí)序展開(kāi)排列，使之程序化、規(guī)范化。
TPM管理體系就是在系統(tǒng)分析TPM管理特征的基礎(chǔ)上建立的由組織機(jī)構(gòu)、管理職能、方針、目標(biāo)、制度、活動(dòng)、方法等組成的推進(jìn)TPM管理的有機(jī)整體。企業(yè)推進(jìn)TPM管理的有效性如何，取決于這個(gè)體系的形成和有效運(yùn)轉(zhuǎn)。下面結(jié)合新鋼公司推進(jìn)TPM管理的基本框架談TPM管理體系幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)要點(diǎn)。
1、確立活動(dòng)體系。
設(shè)計(jì)一個(gè)什么樣的活動(dòng)體系是企業(yè)推行TPM管理首先要考慮的問(wèn)題。由TPM管理特征可知，TPM的活動(dòng)內(nèi)容非常復(fù)雜和龐大，企業(yè)不可能一下子把它們?nèi)孔ズ�，只能一件一件地做，一步一步地深入下去。因此，在設(shè)計(jì)活動(dòng)體系時(shí)切忌一刀切，要以“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破”為原則，抓住關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)和難點(diǎn)�？紤]到與ISO9000、ISO14000以及TQC活動(dòng)之間融合性的問(wèn)題，我們可以選擇點(diǎn)檢定修、改善提案、自主維修、教育培訓(xùn)等作為活動(dòng)體系的主要支柱，并以5S活動(dòng)為突破口，這樣一般能夠在較短的時(shí)間內(nèi)使推進(jìn)工作取得明顯的效果。
2、建立組織體系。
強(qiáng)有力的推進(jìn)組織是推動(dòng)TPM管理體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的`重要保證。一般來(lái)說(shuō)，要建立公司、廠、車間、班組四個(gè)層次的推進(jìn)組織，其關(guān)鍵是落實(shí)各個(gè)層次以至每一個(gè)員工在TPM活動(dòng)體系中的職能。以公司級(jí)推進(jìn)組織為例，公司TPM推進(jìn)委員會(huì)的基本職能是：制訂TPM方針；批準(zhǔn)推進(jìn)計(jì)劃書；評(píng)價(jià)改善效果；召集年度TPM大會(huì)；審議和決策公司推進(jìn)工作的重大事項(xiàng)。公司TPM推進(jìn)委員會(huì)要下設(shè)辦公室，作為日常管理機(jī)構(gòu)，其基本職能是：制訂TPM目標(biāo)計(jì)劃，確定推進(jìn)方法和方案；策劃、主導(dǎo)整體推進(jìn)活動(dòng)及各項(xiàng)活動(dòng)任務(wù)的部署；制訂培訓(xùn)計(jì)劃，組織實(shí)施員工教育培訓(xùn)；制訂考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并主持評(píng)審；協(xié)調(diào)處理各種與推進(jìn)活動(dòng)相關(guān)的其它事項(xiàng)。廠、車間的組織職能與公司的相似，總之要分工清楚，責(zé)任明確，以形成黨政工團(tuán)齊抓共管、密切配合、全員參與的局面。
3、制訂方針目標(biāo)。
方針目標(biāo)是TPM管理體系的導(dǎo)向，能夠引導(dǎo)和激勵(lì)全體員工不斷追求，并有利于TPM管理職能的落實(shí)。制訂TPM方針要注意以下幾點(diǎn)：①與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和宗旨相適應(yīng)；②抓住要點(diǎn)，向全體員工表達(dá)出推進(jìn)TPM管理的方向、期望、信心和決心；③盡量使用簡(jiǎn)明易懂的語(yǔ)言，使全體員工理解明白。TPM目標(biāo)是TPM方針的具體化，制訂TPM目標(biāo)要符合以下原則：①明確性：目標(biāo)要明確可操作，不可含糊不清；②可量化：目標(biāo)必須具體化，可以用一定數(shù)據(jù)指標(biāo)來(lái)表示�？闪炕哪繕�(biāo)能讓員工知道要做到什么程度，現(xiàn)狀距目標(biāo)還有多遠(yuǎn)，從而激發(fā)其熱情和能動(dòng)性；③可達(dá)成：目標(biāo)設(shè)定要在對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行，不可盲目設(shè)定目標(biāo)值。好的目標(biāo)要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上有所提高，經(jīng)過(guò)努力是可以達(dá)到的。脫離實(shí)際過(guò)高的目標(biāo)，會(huì)讓員工失去斗志和信心。太低的目標(biāo)，則失去了激勵(lì)的意義和提高水平的機(jī)會(huì)；④時(shí)限性：目標(biāo)必須明確在什么時(shí)候完成，這樣就會(huì)給實(shí)施者一定的壓力，保證整體進(jìn)度。有時(shí)限要求的目標(biāo)，對(duì)考核評(píng)價(jià)也會(huì)有所幫助。
4、健全制度體系。
就是要制訂和不斷完善推進(jìn)TPM管理的各項(xiàng)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，形成規(guī)范化的文件系統(tǒng)，使推進(jìn)TPM管理的各項(xiàng)活動(dòng)和各個(gè)環(huán)節(jié)有章可循、有法可依。如對(duì)設(shè)備的清潔、點(diǎn)檢、潤(rùn)滑、保養(yǎng)等工作，盡管簡(jiǎn)單，也要研究制訂相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，這樣的標(biāo)準(zhǔn)既是衡量工作質(zhì)量的尺度，又是活動(dòng)開(kāi)展的依據(jù)。除此之外，還要建立與上述標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的檢查評(píng)估體系。因缺乏對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行情況的檢查、監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制，使規(guī)章制度只停留在管理層面上，沒(méi)有落實(shí)到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，這樣的情況并不少見(jiàn)。因此，建立健全各項(xiàng)活動(dòng)的檢查評(píng)估體系至關(guān)重要。
5、明確推進(jìn)工作程序。
推進(jìn)TPM管理是企業(yè)全員、全方位、全過(guò)程的管理活動(dòng)，要使推進(jìn)工作做到有計(jì)劃、有部署、見(jiàn)成效，必須設(shè)計(jì)好推進(jìn)工作程序，就是要將推進(jìn)TPM管理的主要工作按照一定的時(shí)序展開(kāi)排列，使之程序化、規(guī)范化。優(yōu)化設(shè)計(jì)的推進(jìn)工作程序，有利于目標(biāo)計(jì)劃、管理運(yùn)行、檢查評(píng)估等一系列推進(jìn)TPM管理行為連貫有序、協(xié)調(diào)一致、高效運(yùn)行。
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