督導(dǎo)方案
督導(dǎo)方案(一)
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委整教辦[2014]22號(hào)文件精神要求，緊扣活動(dòng)各個(gè)階段開展階段性工作，集中力量、集中精力做好檔案局《深化干部作風(fēng)建設(shè)檢查督導(dǎo)工作方案》活動(dòng)的督導(dǎo)工作，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，推動(dòng)檔案局工作全面落實(shí)，確保活動(dòng)開展取得實(shí)效，現(xiàn)就檔案局做好深化干部作風(fēng)建設(shè)檢查督導(dǎo)工作制定如下方案：
一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
組長：
成員：
二、目標(biāo)任務(wù)
認(rèn)真查找干部作風(fēng)建設(shè)中存在的“懶散庸腐”等突出問題，切實(shí)解決干部作風(fēng)不實(shí)，紀(jì)律不嚴(yán)、精神不振、為政不勤的問題，堅(jiān)決反對形式主義、、享樂主義、和奢靡之風(fēng)，建立作風(fēng)和效能建設(shè)工作長效機(jī)能，促進(jìn)干部作風(fēng)明顯改進(jìn)和提高，確保開展工作政令暢通。
三、督查主要內(nèi)容
(一)督導(dǎo)檢查各個(gè)階段活動(dòng)開展情況。檢查督導(dǎo)宣傳發(fā)動(dòng)情況，檢查督導(dǎo)全體干部學(xué)習(xí)教育情況，看是否有學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)筆記，學(xué)習(xí)內(nèi)容是否充實(shí)，學(xué)習(xí)時(shí)間是否充足;檢查督導(dǎo)查擺問題情況，看是否對履職不力、作風(fēng)不實(shí)、效能不高、紀(jì)律不嚴(yán)等四方面的問題進(jìn)行認(rèn)真查擺;檢查督導(dǎo)問題整改情況，看是否對自身實(shí)際問題進(jìn)行了徹底整改。
(二)上班到崗情況。檢查上班時(shí)間單位工作人員的`到崗情況，干部掛牌上崗、去向公示情況，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在崗情況，是否有擅離職守、脫崗、空崗等現(xiàn)象，單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部是否保持24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)暢通。r
(三)工作紀(jì)律情況。干部上班時(shí)間是否有串崗、離崗、遲到早退、打麻將、上網(wǎng)聊天、炒股、等與業(yè)務(wù)工作無關(guān)的網(wǎng)頁、工作日中午飲酒等違反有關(guān)工作紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定的行為。
(四)是否設(shè)立考勤薄，工作人員上班是否按時(shí)簽到，因公外出是否有登記，有事請假是否按規(guī)定履行請銷假手續(xù)，是否有專人負(fù)責(zé)考勤。
(五)履行職責(zé)情況。是否存在辦事不公、推諉扯皮、效率低下等行為，以及“門難看、話難聽、事難辦”有無行政不作為現(xiàn)象。
(六)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)情況。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“干部下基層三問、三解、三服務(wù)、三促進(jìn)”活動(dòng)和評(píng)議科長活動(dòng)開展情況，領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層開展調(diào)研、解決實(shí)際問題的情況，干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在圍規(guī)辦宴席、奢侈浪費(fèi)等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
四、督查方式
(一)檢查干部學(xué)習(xí)記錄、工作總結(jié)等資料。
(二)對《深化干部作風(fēng)建設(shè)檢查督導(dǎo)工作方案》活動(dòng)的各個(gè)階段重大事項(xiàng)，如召開動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、專題民主生活會(huì)、黨員干部思想作風(fēng)專項(xiàng)民主評(píng)議、群眾滿意度測評(píng)等，督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員積極參與，全面掌握情況。
(三)反饋情況。及時(shí)向單位全體干部反饋督導(dǎo)檢查后的情況，對存在問題多的人和事，提出批評(píng)和寫出整改建議。
五、工作要求
(一)督導(dǎo)小組及成員要認(rèn)真負(fù)責(zé)地開展督導(dǎo)工作。本著實(shí)事求是、客觀公正的原則，認(rèn)真、細(xì)致地做好督導(dǎo)工作。
(二)督導(dǎo)小組及成員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。在督導(dǎo)期間嚴(yán)禁中午飲酒，不接受各種形勢的宴請、禮品等。
(三)督導(dǎo)小組要按時(shí)完成督導(dǎo)任務(wù)，注重實(shí)效，保證督導(dǎo)質(zhì)量。
督導(dǎo)方案(二)
按照市委《關(guān)于在全市深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》(石發(fā)[2014]3號(hào))文件精神，市委在全市開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)期間，派出督導(dǎo)組加強(qiáng)對各督導(dǎo)部門開展教育實(shí)踐活動(dòng)的督促檢查和工作指導(dǎo)。為進(jìn)一步明確督導(dǎo)組工作職責(zé)和任務(wù)，扎實(shí)有效開展督導(dǎo)工作，根據(jù)《市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組工作方案》要求，現(xiàn)提出如下方案：
一、主要工作職責(zé)
市委第十二督導(dǎo)組在市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)督導(dǎo)市發(fā)改局、計(jì)生局、人社局、民政局、交通運(yùn)輸局、文化局、廣電局、商務(wù)局等8個(gè)單位。主要負(fù)責(zé)溝通信息、上傳下達(dá)，發(fā)現(xiàn)問題、督促解決，具體指導(dǎo)、檢查評(píng)估等工作。主要職責(zé)是：
1.結(jié)合第十二督導(dǎo)組督導(dǎo)單位實(shí)際，制定第十二督導(dǎo)組督導(dǎo)工作方案。
2.審閱督導(dǎo)單位教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案。
3.指導(dǎo)并參加督導(dǎo)單位教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議。
4.通過談話、座談、調(diào)研等方式，指導(dǎo)幫助督導(dǎo)單位找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員存在的“四風(fēng)”問題。
5.審閱督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員對照檢查材料。
6.全程參與督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。
7.審閱督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案及班子成員整改措施。
8.督促督導(dǎo)單位對每個(gè)環(huán)節(jié)認(rèn)真進(jìn)行“回頭看”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和不足，督促指導(dǎo)督導(dǎo)單位進(jìn)行“補(bǔ)課”。
9.了解掌握督導(dǎo)單位專項(xiàng)整治和建章建制的具體情況。
10.會(huì)同和指導(dǎo)督導(dǎo)單位及時(shí)總結(jié)推廣教育實(shí)踐活動(dòng)中的典型，用典型指導(dǎo)工作。
11.及時(shí)發(fā)現(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中存在的問題，向市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組反映，提出建議，當(dāng)好參謀。
12.認(rèn)真總結(jié)在督導(dǎo)工作中掌握了解的各地各部門教育實(shí)踐活動(dòng)情況，提出進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的意見建議。
13.完成市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
二、主要工作步驟
(一)前期準(zhǔn)備
1.制定督導(dǎo)工作初步方案。根據(jù)《市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組工作方案》要求，研究制定督導(dǎo)工作方案，細(xì)化工作安排，并報(bào)市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。通知督導(dǎo)單位擬寫教育實(shí)踐活動(dòng)準(zhǔn)備工作情況、活動(dòng)《實(shí)施方案》、《黨委(黨組)開展教育實(shí)踐活動(dòng)工作方案》、動(dòng)員會(huì)議方案及黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志動(dòng)員講話等相關(guān)材料。
2. 督促做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。對督導(dǎo)單位教育實(shí)踐活動(dòng)方案進(jìn)行審閱把關(guān)，提出意見建議。督導(dǎo)組組長適時(shí)與督導(dǎo)單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志溝通，了解活動(dòng)準(zhǔn)備情況，商定督導(dǎo)組進(jìn)駐時(shí)間、動(dòng)員會(huì)議召開時(shí)間等事宜。各部門教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案由督導(dǎo)組報(bào)聯(lián)絡(luò)組，聯(lián)絡(luò)組審核后交市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(綜合組)備案。各部門要結(jié)合各自實(shí)際制定方案，不能簡單照套上級(jí)方案。
(二)學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作
1.與督導(dǎo)單位黨委(黨組)書記商定啟動(dòng)部署工作。督導(dǎo)組進(jìn)駐后，即與督導(dǎo)單位黨委(黨組)書記商定督導(dǎo)工作方案和動(dòng)員會(huì)議等事宜，調(diào)閱黨委(黨組)書記講話稿。
2.了解教育實(shí)踐活動(dòng)準(zhǔn)備情況。聽取督導(dǎo)單位教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組情況匯報(bào)，了解前期準(zhǔn)備工作和開展活動(dòng)的總體考慮，提出意見建議。促請督導(dǎo)單位黨委(黨組)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作，注意掌握輿情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)負(fù)面信息管控和輿論引導(dǎo)。
3.參加動(dòng)員會(huì)議。動(dòng)員會(huì)議由督導(dǎo)單位黨委(黨組)負(fù)責(zé)組織，黨委(黨組)書記主持會(huì)議并作動(dòng)員講話;督導(dǎo)組組長講話，傳達(dá)中央、省、荊州市、市委有關(guān)精神，介紹督導(dǎo)組主要職責(zé)和工作任務(wù)，公布督導(dǎo)組聯(lián)系方式，作出公開承諾，在督導(dǎo)單位設(shè)置征求意見箱，接受反映問題和群眾監(jiān)督。督導(dǎo)組全體成員參加。
各級(jí)動(dòng)員會(huì)議采取統(tǒng)一部署、從上至下、統(tǒng)籌安排召開。動(dòng)員會(huì)的時(shí)間安排要按照四條基本要求進(jìn)行把握：一是中央、省委、荊州市和市委會(huì)議精神是否已經(jīng)在黨委(黨組)及其他基層組織會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí);二是工作機(jī)構(gòu)是否建立;三是專班人員是否到位;四是教育實(shí)踐活動(dòng)方案是否制定，并經(jīng)黨委(黨組)及其他基層組織討論審定和督導(dǎo)組把關(guān)，相關(guān)準(zhǔn)備工作是否到位。
動(dòng)員會(huì)議參會(huì)人員范圍：
(1)市直部門動(dòng)員會(huì)議：局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，近3年退出領(lǐng)導(dǎo)班子的老同志，局機(jī)關(guān)全體黨員干部，所屬二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)同志，在本系統(tǒng)工作的市黨代表、人大代表、政協(xié)委員。其他需要列入范圍的，由督導(dǎo)組與各單位黨委(黨組)商定。
(2)企業(yè)動(dòng)員會(huì)議：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，部門負(fù)責(zé)人，直屬單位主要負(fù)責(zé)人，企業(yè)黨員員工，在本單位工作的市黨代表、人大代表、政協(xié)委員。其他需要列入范圍的，由督導(dǎo)組與各企業(yè)黨組織商定。
動(dòng)員會(huì)議結(jié)束后，在參會(huì)人員范圍內(nèi)開展民主評(píng)議。評(píng)議的主要內(nèi)容為：對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面情況進(jìn)行總體評(píng)價(jià);領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在形式主義、、享樂主義和奢靡之風(fēng)等方面存在的突出問題;對搞好教育實(shí)踐活動(dòng)的意見建議。對從本地、本單位調(diào)出任職不滿1年的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一并進(jìn)行民主評(píng)議，評(píng)議結(jié)果轉(zhuǎn)該同志所在單位督導(dǎo)組或相關(guān)聯(lián)絡(luò)組�？紤]到民主評(píng)議要填寫內(nèi)容較多，有關(guān)表格可在會(huì)前發(fā)放填寫，會(huì)上收回。民主評(píng)議表由督導(dǎo)組回收匯總。
4.了解學(xué)習(xí)教育情況。了解掌握所督導(dǎo)單位開展學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容、形式和載體，提出意見建議;了解掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員參加學(xué)習(xí)教育的情況;列席領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。
5.了解征求意見情況。督促指導(dǎo)督導(dǎo)單位黨委(黨組)搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，廣泛聽取并原汁原味地梳理干部群眾意見。
6.個(gè)別談話聽取意見。進(jìn)行面上個(gè)別談話。為保證個(gè)別談話質(zhì)量，面上個(gè)別談話可在學(xué)習(xí)教育活動(dòng)全面開展、談話對象具有一定的思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上進(jìn)行。談話范圍為：局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，副科級(jí)以上干部，近3年退出領(lǐng)導(dǎo)班子的老同志，局機(jī)關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人，所屬二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)同志。具體范圍由督導(dǎo)組與督導(dǎo)單位黨委(黨組)商定。談話口徑為：對單位領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面情況的總體評(píng)價(jià);領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在“四風(fēng)”方面存在的突出問題;對搞好教育實(shí)踐活動(dòng)的意見建議等。
7.匯總上報(bào)有關(guān)情況。督導(dǎo)組匯總形成督導(dǎo)單位學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)簡要情況匯報(bào)(附民主評(píng)議的情況匯總、主要領(lǐng)導(dǎo)談話要點(diǎn)、在調(diào)研、座談和個(gè)別談話中了解到的有關(guān)情況、各單位梳理的干部群眾意見建議等材料)，報(bào)市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)絡(luò)組。
(三)查擺問題、開展批評(píng)環(huán)節(jié)工作
1.通報(bào)情況，談話提醒。根據(jù)市紀(jì)委、市委組織部提供的有關(guān)材料，結(jié)合動(dòng)員會(huì)議民主評(píng)議(含其他單位轉(zhuǎn)來的評(píng)議結(jié)果)、征求干部群眾意見和個(gè)別談話等情況，在民主生活會(huì)召開前15天，形成單位領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)情況和存在問題的通報(bào)材料及對領(lǐng)導(dǎo)干部的談話提醒材料，報(bào)市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)絡(luò)組審定。
根據(jù)聯(lián)絡(luò)組意見，形成通報(bào)情況和談話提醒的正式材料，報(bào)市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)絡(luò)組備案。隨后，向督導(dǎo)單位黨委(黨組)書記和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通報(bào)班子作風(fēng)建設(shè)情況和存在的突出問題。談話提醒時(shí)，對反映問題較多的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，由督導(dǎo)組會(huì)同督導(dǎo)單位黨委(黨組)書記進(jìn)行談話提醒;對其他領(lǐng)導(dǎo)干部，可委托黨委(黨組)書記進(jìn)行談話提醒。在談話提醒的同時(shí)，督促做好民主生活會(huì)前的談心談話，各單位黨委(黨組)書記與班子成員逐一談心，班子成員之間開展相互談心;班子成員與分管二級(jí)單位的主要負(fù)責(zé)人談心。談心要敞開心扉，坦誠相見，開展深刻的自我批評(píng)、進(jìn)行誠懇的相互批評(píng)，努力把矛盾和問題解決在民主生活會(huì)前。
2.審閱對照檢查材料。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)審閱分管部門(單位)黨政正職的對照檢查材料;部門黨委(黨組)書記審閱本班子成員的對照檢查材料。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自己動(dòng)手撰寫對照檢查材料。對照檢查材料一般應(yīng)包括四個(gè)部分：一是遵守黨的政治紀(jì)律和貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委六條意見、荊州市委七條意見、石首市委七條意見和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《湖北省<黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例>實(shí)施辦法》、轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面的基本情況。主要對個(gè)人遵守黨的政治紀(jì)律和中央、省、荊州市、石首市關(guān)于作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定情況進(jìn)行概述，重點(diǎn)講個(gè)人態(tài)度和落實(shí)情況，不需過多展開。其中遵守政治紀(jì)律的情況還要查找存在的不足。二是“四風(fēng)”方面存在的突出問題。此部分為對照檢查材料的重點(diǎn)，應(yīng)詳寫。要按照形式主義、、享樂主義和奢靡之風(fēng)四個(gè)方面，逐項(xiàng)列出突出問題的具體表現(xiàn)、典型事例，問題主要是聚焦“四風(fēng)”，聚焦自身，切實(shí)把自己擺進(jìn)去，符合自己的崗位特點(diǎn)，符合個(gè)人的實(shí)際情況。對征求意見中群眾提出的意見、建議要有回應(yīng)。三是產(chǎn)生問題的原因分析。主要從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律和世界觀、人生觀、價(jià)值觀等方面，對“四風(fēng)”方面存在的突出問題進(jìn)行集中深刻剖析，不需按“四風(fēng)”分類剖析。根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)講話精神和中央有關(guān)文件要求，對形式主義的問題，重點(diǎn)從主觀主義、功利主義上認(rèn)清實(shí)質(zhì)，從政績觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失上深挖根源;對問題，重點(diǎn)從封建殘余思想上認(rèn)清實(shí)質(zhì)，對享樂主義問題，重點(diǎn)從革命意志衰退、奮斗精神消減上認(rèn)清實(shí)質(zhì)，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上深挖根源;對奢靡之風(fēng)問題，重點(diǎn)從剝削階級(jí)思想、腐朽生活方式上認(rèn)清實(shí)質(zhì)，從思想墮落、物欲膨脹等方面深挖根源。四是今后的努力方向和措施。制定的措施要具體可行、便于操作，要列出時(shí)間表、路線圖、明確整改時(shí)限和相關(guān)責(zé)任，不要喊口號(hào)、簡單表態(tài)。對于教育實(shí)踐活動(dòng)中所征求到的問題和意見建議以及自己查找的“四風(fēng)”方面突出問題，整改措施要作出回應(yīng)。一些不便在對照檢查材料中寫明的問題，可另寫專題材料。領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料也應(yīng)符合上述要求。
撰寫對照檢查材料應(yīng)重點(diǎn)把握五點(diǎn)：一是要嚴(yán)格按照中央、省委、荊州市委、石首市委有關(guān)要求，開門見山、直奔主題，重點(diǎn)突出、內(nèi)容實(shí)在，剖析深刻、觸及靈魂，不要寫成工作總結(jié)或述職報(bào)告，不要評(píng)功擺好，不要講套話、官話和虛話。二是要聚焦抵制“四風(fēng)”，對形式主義、、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面存在的突出問題及具體表現(xiàn)進(jìn)行逐一檢查，對群眾反映和上級(jí)點(diǎn)明的突出問題實(shí)事求是地作出回應(yīng)，對用車、住房和辦公用房、人情消費(fèi)、職務(wù)消費(fèi)、“三公”經(jīng)費(fèi)開支、家屬子女從業(yè)等情況作出說明。三是要緊密聯(lián)系工作實(shí)際，更要緊密聯(lián)系思想實(shí)際，從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律和世界觀、人生觀、價(jià)值觀等方面深刻剖析產(chǎn)生這些問題的根源。四是要把自己擺進(jìn)去，多講自己的問題，多講自己的不足，不要以工作問題代替“四風(fēng)”問題、以班子問題代替?zhèn)�人問題、以共性問題代替具體問題、以形式主義和問題代替享樂主義和奢靡之風(fēng)問題。五是要緊密圍繞抵制“四風(fēng)”問題提出整改的思路、措施和辦法，要具體實(shí)在，切實(shí)可行。
民主生活會(huì)前一周，各部門領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的對照檢查材料送督導(dǎo)組審閱。督導(dǎo)組要認(rèn)真審閱對照檢查材料，督促督導(dǎo)單位黨委(黨組)書記認(rèn)真審閱班子成員對照檢查材料。對照檢查材料重點(diǎn)不突出、內(nèi)容不實(shí)在、剖析不深刻、沒有觸及思想和靈魂的，要督促其認(rèn)真修改或重新撰寫，直到符合中央、省委、荊州市委和石首市委的要求為止。
3.參加專題民主生活會(huì)。根據(jù)中央、省委、荊州市委和石首市委關(guān)于開好專題民主生活會(huì)的《通知》要求，督導(dǎo)組提前審閱督導(dǎo)單位黨委(黨組)制定的民主生活會(huì)專項(xiàng)方案，重點(diǎn)了解會(huì)前征求意見、相互談心談話情況，會(huì)上開展批評(píng)和自我批評(píng)的初步安排。每個(gè)班子召開民主生活會(huì)時(shí)間不得少于半天。生活會(huì)期間，無特殊情況，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不要安排出差、走訪。
各部門領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會(huì)，督導(dǎo)組全體成員參加。在不同班子中任職的領(lǐng)導(dǎo)干部，要參加其所任職的每個(gè)班子的民主生活會(huì)。專題民主生活會(huì)要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量�；鶎狱h支部要召開組織生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以普通黨員的身份參加所在支部的組織生活會(huì)。
4.及時(shí)評(píng)價(jià)反饋。督導(dǎo)組要對督導(dǎo)單位民主生活會(huì)整體情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并向督導(dǎo)單位黨委(黨組)書記反饋。對沒有按照要求認(rèn)真對照檢查、民主生活會(huì)沒有達(dá)到預(yù)期效果的`，要促其改正。班子成員對照檢查材料經(jīng)多次修改不符合要求的，開展批評(píng)和自我批評(píng)不深刻的，督導(dǎo)組與督導(dǎo)單位黨委(黨組)書記溝通后，委托黨委(黨組)書記進(jìn)行反饋，并促其改正。有特殊情況的，要及時(shí)報(bào)市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)聯(lián)絡(luò)組。
5.通報(bào)民主生活會(huì)情況。民主生活會(huì)后，各單位黨委(黨組)書記要主持召開會(huì)議，通報(bào)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)情況。督導(dǎo)組審閱民主生活會(huì)通報(bào)材料，提出意見建議。
參會(huì)人員范圍一般為：單位領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，機(jī)關(guān)(部門)科室主要負(fù)責(zé)人，所屬單位主要負(fù)責(zé)人。具體范圍由督導(dǎo)組同各單位黨委(黨組)商定。
6.上報(bào)專項(xiàng)報(bào)告。民主生活會(huì)結(jié)束后，各單位黨委(黨組)要形成民主生活會(huì)情況專題報(bào)告，經(jīng)督導(dǎo)組審閱后，報(bào)市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)絡(luò)組，按程序上報(bào)市紀(jì)委和市委組織部。
(四)整改落實(shí)、建章建制環(huán)節(jié)工作
1.督促開展“回頭看”。督促指導(dǎo)督導(dǎo)單位采取自查、督查、抽查等方式，對學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評(píng)環(huán)節(jié)工作進(jìn)行“回頭看”，主要是七看：看學(xué)習(xí)教育是否扎實(shí)，看查擺問題是否聚焦，看自我剖析是否深刻，看談心交心是否充分，看開展批評(píng)是否認(rèn)真，看整改措施是否有力，看邊查邊改是否見效。
2.審閱整改方案。各部門要找準(zhǔn)形式主義、、享樂主義和奢靡之風(fēng)等方面存在的突出問題，研究制定整改方案，整改方案要在廣泛聽取意見和民主生活會(huì)上開展批評(píng)和自我批評(píng)的基礎(chǔ)上專題研究制定。各部門黨委(黨組)書記要親自主持制定黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案。整改方案要具體實(shí)在，對存在的問題逐一作出回應(yīng)，不能簡單以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人對照檢查材料中的整改打算代替整改方案，不能以談思想認(rèn)識(shí)代替具體整改措施。整改方案要在一定范圍內(nèi)征求意見。
3.提出正風(fēng)肅紀(jì)意見建議。對督導(dǎo)單位黨委(黨組)找準(zhǔn)問題、集中整治情況進(jìn)行深入了解，特別是要對中央及省、荊州市委和石首市委明確要求對“四風(fēng)”方面存在的問題進(jìn)行整改和專項(xiàng)整治的情況進(jìn)行檢查，在充分聽取黨委(黨組)書記意見后，提出進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和嚴(yán)格教育管理干部的意見建議。
4.督促檢查制度建設(shè)情況。對督導(dǎo)單位加強(qiáng)制度建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查，看是否對貫徹黨的群眾路線已有制度進(jìn)行了認(rèn)真梳理，對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求的制度作了修訂完善，是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央及省、市委制定出臺(tái)的各項(xiàng)制度規(guī)范。重點(diǎn)是建立健全行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長期管用的具體制度和規(guī)定，為抵制“四風(fēng)”提供政策依據(jù)，同時(shí)，督促指導(dǎo)各單位完善黨員干部直接聯(lián)系群眾、暢通群眾訴求反映渠道等制度措施，推動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)和密切聯(lián)系群眾常態(tài)化、長效化，鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果。
(五)總結(jié)工作
1.督促做好總結(jié)工作。督導(dǎo)組與各督導(dǎo)單位黨委(黨組)書記商量溝通，商定所督導(dǎo)單位召開總結(jié)會(huì)時(shí)間，適時(shí)召開教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)會(huì)議�？偨Y(jié)會(huì)議從上到下依次召開，督導(dǎo)組會(huì)同督導(dǎo)單位統(tǒng)籌安排好各總結(jié)會(huì)議時(shí)間�？偨Y(jié)會(huì)議前，督導(dǎo)組審閱督導(dǎo)單位的教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)報(bào)告和黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志在總結(jié)會(huì)上的講話材料，提出意見建議。會(huì)議由各部門黨委(黨組)書記主持并講話，對活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)。
總結(jié)會(huì)議參會(huì)人員范圍一般與動(dòng)員會(huì)議參會(huì)人員范圍一致。其他需要列入范圍的，由督導(dǎo)組同督導(dǎo)單位黨委(黨組)商定�？偨Y(jié)大會(huì)結(jié)束時(shí)，對所督導(dǎo)單位黨委(黨組)班子及班子成員開展教育實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行民主評(píng)議，重點(diǎn)是解決問題、改進(jìn)作風(fēng)情況。民主評(píng)議表分為A、B、C三種，A表由本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員填寫;B票由中層正職、直屬單位主要負(fù)責(zé)人填寫;C表由其他參會(huì)人員填寫。評(píng)議表由督導(dǎo)組負(fù)責(zé)回收匯總，評(píng)議情況要向督導(dǎo)單位黨委(黨組)反饋。
2.撰寫督導(dǎo)工作總結(jié)報(bào)告。督導(dǎo)工作結(jié)束后，督導(dǎo)組對督導(dǎo)單位的教育實(shí)踐活動(dòng)情況和督導(dǎo)組工作進(jìn)行總結(jié);對督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的作風(fēng)情況作出分析，提出進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見建議，報(bào)市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。督導(dǎo)過程中形成的有關(guān)材料分別轉(zhuǎn)市紀(jì)委和市委組織部有關(guān)科室。
三、督導(dǎo)組工作機(jī)構(gòu)
(一)督導(dǎo)組組成人員及分工
根據(jù)市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于派出市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組的通知》(石群組發(fā)[2014]2l號(hào))文件要求，第十二督導(dǎo)組成員為：組長：徐榮洲(市第二紀(jì)工委書記、監(jiān)察分局局長);副組長：李紹紅(市環(huán)保局紀(jì)檢組長、黨組成員)，成冰波(市公共資源交易監(jiān)督管理局副局長、黨組成員);組員：姚家亮(市工人文化宮副主任)，楊毅(市畜牧局干部)。督導(dǎo)組根據(jù)本組及各督導(dǎo)單位實(shí)際對全體成員作如下分工：徐榮洲同志負(fù)責(zé)全面工作，聯(lián)系民政局、廣電局;李紹紅同志負(fù)責(zé)對上聯(lián)絡(luò)，督導(dǎo)組各類方案的制定、督導(dǎo)組辦公室及各督導(dǎo)單位各類文字材料的把關(guān)等，聯(lián)系計(jì)生局、商務(wù)局、發(fā)改局;成冰波同志負(fù)責(zé)與各督導(dǎo)單位的聯(lián)系，制定各階段督導(dǎo)計(jì)劃、日程及督導(dǎo)成果的匯總整理，聯(lián)系人社局、文化局、交通運(yùn)輸局;姚家亮、楊毅同志負(fù)責(zé)督導(dǎo)組辦公室日常工作。整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)期間，組長及兩名副組長實(shí)行工作日坐班制，兩名副組長每周輪流坐班二至三天。督導(dǎo)組制定了成員會(huì)議、文件批轉(zhuǎn)、保密、考勤等制度，印制了督導(dǎo)組公函便簽、收(發(fā))文、處置單、重大事項(xiàng)審批表、督導(dǎo)事項(xiàng)登記表等。全體督導(dǎo)組成員要做到分工不分家，以求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、勤奮敬業(yè)的態(tài)度，扎實(shí)做好督導(dǎo)工作。
(二)督導(dǎo)組辦公地點(diǎn)及聯(lián)系方式
督導(dǎo)組現(xiàn)已利用市第二紀(jì)工委、監(jiān)察分局的兩間辦公室作為辦公地點(diǎn)(市委黨校院內(nèi)市紀(jì)工委、監(jiān)察分局辦公樓三樓)，成立了“督導(dǎo)組辦公室”并懸掛了標(biāo)牌，辦公室聯(lián)系電話為0716-7297707。
四、工作要求
(一)認(rèn)真履職，準(zhǔn)確定位。督導(dǎo)組全體成員要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省委、荊州市委和石首市委精神，充分認(rèn)識(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。嚴(yán)格按照中央、省委、荊州市委和石首市委明確的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟開展工作，切實(shí)履行督導(dǎo)職責(zé)。找準(zhǔn)工作定位，緊緊依靠所督導(dǎo)單位黨委(黨組)抓好教育實(shí)踐活動(dòng)，到位不越位，督導(dǎo)不包辦，形成工作合力。
(二)加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)。準(zhǔn)確把握工作流程和工作重點(diǎn)，認(rèn)真督促指導(dǎo)幫助所督導(dǎo)單位做好各環(huán)節(jié)工作，切實(shí)把“規(guī)定動(dòng)作”做扎實(shí)、做到位，同時(shí)鼓勵(lì)探索符合實(shí)際、富有特色的“自選動(dòng)作”，工作過程中及時(shí)觀察落實(shí)中央及省、荊州市委和石首市委的新要求，確保教育實(shí)踐活動(dòng)解決問題、取得實(shí)效。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，督促督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部全面理解和貫徹落實(shí)中央及省、荊州市委、石首市委精神，做到思想認(rèn)識(shí)到位、活動(dòng)安排到位，推動(dòng)加強(qiáng)制度建設(shè)，保證活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)順利完成。
(三)講究方法，加強(qiáng)溝通。堅(jiān)持走群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，開門搞活動(dòng)，多到基層一線了解情況，多到黨員群眾中聽取意見，多到實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)問題。加強(qiáng)組內(nèi)政策理論學(xué)習(xí)和工作研究，集思廣益、群策群力，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)督導(dǎo)工作。加強(qiáng)與市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室溝通，尤其要加強(qiáng)與相關(guān)聯(lián)絡(luò)組的溝通，及時(shí)報(bào)告督導(dǎo)單位活動(dòng)進(jìn)展情況、典型經(jīng)驗(yàn)和出現(xiàn)的新情況、新問題以及重要敏感事項(xiàng)，遇事多商量，科學(xué)合理地安排活動(dòng)時(shí)間和進(jìn)度。要注意運(yùn)用典型推動(dòng)工作，及時(shí)會(huì)同督導(dǎo)單位對先進(jìn)典型進(jìn)行總結(jié)推廣，樹標(biāo)桿、做示范;同時(shí)，會(huì)同督導(dǎo)單位對反面典型進(jìn)行嚴(yán)肅處理，發(fā)揮警示作用。要加強(qiáng)對督導(dǎo)組自身工作的宣傳，及時(shí)向市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市內(nèi)外新聞媒體、網(wǎng)站報(bào)送消息、信息。
(四)嚴(yán)格自律，維護(hù)形象。要切實(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)組自身建設(shè)，帶頭貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見、荊州市委七條意見、石首市委七條意見和中央《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《湖北省<黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例>實(shí)施辦法》，用好的作風(fēng)開展督導(dǎo)工作。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、保密紀(jì)律、廉政紀(jì)律和市委關(guān)于督導(dǎo)工作的紀(jì)律，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，勤奮敬業(yè)。要堅(jiān)持原則、公道正派，客觀公正地評(píng)價(jià)干部，全面準(zhǔn)確地反映情況，謙虛謹(jǐn)慎、平等待人，講黨性、重品行、做表率，自覺維護(hù)督導(dǎo)組良好形象。
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