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殯葬改革工作情況匯報
無論是在學習還是在工作中，很多時候都需要進行匯報，匯報可以是任務開始前，也可以是任務結束之后進行的，每個階段的匯報重點不一樣，為了幫助大家更好的完成匯報，以下是小編為大家收集的殯葬改革工作情況匯報精品，歡迎大家分享。
殯葬改革工作情況匯報 1
一、殯改工作開展情況
我縣自20xx年6月1日零點正式啟動殯葬改革以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督下，深入貫徹落實《國務院殯葬管理條例》、《安徽省殯葬管理辦法》等文件精神，大力推進殯葬改革政策措施的落實，基本完成了各項目標任務，殯改工作進展順利。
一是基本實現(xiàn)火化率100%。自殯改啟動以來，截至4月底，全縣共計死亡7611例，火化7610例，基本實現(xiàn)了殯改的初始目標。遺體火化已作為一項喪葬習俗深入人心。
二是城鄉(xiāng)公益性公墓建設穩(wěn)步推進。全縣基本建成鄉(xiāng)級公墓14處，建成墓穴5053個，建成村級公墓194處，建成墓穴21980個，保證了集中安葬政策落實。
三是治喪環(huán)境明顯好轉，喪事活動中大操大辦現(xiàn)象得到治理，殯改秩序得到了明顯好轉，群眾滿意度在不斷提升。主要作法是：
（一）加強組織領導，殯葬改革順利推進。
按照“政府領導、民政牽頭、部門協(xié)作、社會參與”的工作格局，縣委、縣政府成立了由縣委書記為指揮長，縣長為副指揮長，縣直相關單位主要負責人為成員的殯葬改革工作指揮部，統(tǒng)籌領導全縣殯改工作。指揮部下設宣傳、督查、執(zhí)法協(xié)調、紀律保障、綜合辦公室等，明確了各級和各成員單位的職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村也分別成立了殯葬改革工作領導小組，進一步加強領導、強化措施、落實任務，為殯葬改革工作順利實施提供了組織保障。
（二）制訂配套政策，殯葬改革有章可循。
一是出臺相關政策文件。結合我縣縣情、民情等實際，相繼出臺了《宿松縣殯葬改革實施方案》、《宿松縣殯葬管理辦法》、《關于成立宿松縣殯葬改革工作指揮部的通知》、《宿松縣殯葬管理工作責任追究暫行規(guī)定》、《宿松縣殯葬基本公共服務惠民工程實施辦法》、《關于進一步加強殯葬改革工作的通知》等文件，明確了殯改的起始時間、目標、任務等。全縣自20xx年6月1日零時起正式啟動殯改工作，6月1日零時后城鄉(xiāng)死亡人員一律實行火化。
二是建立了責任包保機制�？h委、縣政府下發(fā)了《關于建立殯葬改革縣干聯(lián)系和縣直單位責任包保制度的通知》，通知規(guī)定，縣干和縣直單位聯(lián)系包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按縣里要求，實行鄉(xiāng)干包村，村干包組的工作機制，并明確了村級殯改聯(lián)絡員，以確保殯改工作首戰(zhàn)告捷。殯改啟動后，各包保責任人和包保單位迅速落實到位，堅持駐守在第一線，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展殯改工作，保證了殯改工作的順利開展。
三是簽訂了殯改。各級黨員干部、機關工作人員均簽訂了殯改承諾書，承諾帶頭執(zhí)行殯葬改革，遵守殯改政策，包保直系親屬遵守殯改各項規(guī)定，并積極做好朋友及身邊群眾的思想工作，做到文明、節(jié)儉辦喪事。
�。ㄈ┘哟筘斦度�，殯葬設施得到改善。
為全面推進殯葬改革，促進殯葬事業(yè)發(fā)展，縣政府加大了殯葬設施投入力度。投入資金約1300萬元用于殯葬服務設施建設和改造。
一是拓寬并硬化了出入殯管所的通道。
二是修建了大型停車場。
三是興建了六間告別廳。
四是添置了四臺火化爐、骨灰粉碎機等設備。
五是新購置遺體接運車輛14部。
六是公開招標采購一批骨灰盒，免費為死亡的城鄉(xiāng)居民提供一個300元的骨灰盒。去年底縣財政又投入1400萬元用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設。為我縣殯改工作的順利推進提供了基礎保障。
�。ㄋ模┮�(guī)范收費管理，喪屬消費公開透明。
殯改啟動前縣物價局就對我縣殯葬服務項目收費進行了逐項核定，各收費項目均實行政府定價管理。在遺體接運、館內搬運、消毒、存放及遺體火化、骨灰寄存等殯葬基本服務中，均明確了收費標準�？h殯儀館也將殯儀服務的項目、收費標準和相關政策上墻公示，做到了服務項目公開、收費標準公開、服務內容公開、服務程序公開、服務承諾公開、接受監(jiān)督公開，讓喪屬透明消費、滿意消費。
�。ㄎ澹┘訌娦麄鲙�，殯改氛圍逐漸濃厚。
一是加大殯改宣傳工作力度，擴大殯改政策的群眾知曉率。為使全縣殯葬改革工作平穩(wěn)順利推進，縣政府對殯葬改革宣傳工作作了全面安排部署，明確了具體目標任務。4月25日縣委、縣政府召開了全縣殯葬改革動員大會，縣、鄉(xiāng)、村三級共700余人參加會議，對殯改工作進行了全面部署。20xx年4月25日縣政府再一次召開全縣殯改推進會，進一步落實殯改工作，要求自20xx年6月1日零點以后死亡人員，一律進入公墓集中安葬。在殯改實施期間，《安慶日報宿松周刊》、宿松電視臺、戶外顯示屏等各種媒體先后開辟殯葬改革系列專題報道，深入宣傳殯葬改革惠民政策和殯葬改革法規(guī)政策，強化群眾厚養(yǎng)薄葬、文明治喪的新觀念，為殯葬改革工作的持續(xù)推進奠定堅實的思想基礎，營造良好的社會氛圍。殯改期間共發(fā)放殯葬明白紙30余萬份、張貼宣傳標語1500余條、倡議書8000份。
二是認真貫徹落實中辦、國辦印發(fā)的《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》精神，出臺了《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革工作的通知》，要求進一步發(fā)揮黨員、干部推動殯改的帶頭作用，做到文明節(jié)儉辦喪事，積極主動宣傳殯改政策，加強對親屬、朋友和周圍群眾的教育引導，及時勸阻不良治喪行為，自覺抵制陳規(guī)陋習和封建迷信活動，倡導文明新風。
（六）開展專項治理，殯葬秩序逐步規(guī)范。
一是積極開展對棺木市場的關停和棺木收繳工作。由市場監(jiān)管局牽頭，民政、林業(yè)部門配合，完成對全縣所有棺木銷售點的關停工作，原有棺木加工經營戶110戶全部停業(yè)，取締違法銷售喪葬迷信用品經營戶6戶，銷毀迷信喪葬用品126具。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對現(xiàn)有棺木造冊登記，統(tǒng)一處置，截止20xx年12月底共處置棺木28410副，發(fā)放補償金約1700萬元。
二是建立殯改突發(fā)事件處置機制。制定了《宿松縣殯葬改革突發(fā)事件應急處置工作預案》和《宿松縣殯改工作程序規(guī)范》，確定了發(fā)生突發(fā)事件時的應急處置手段和應急處置措施，規(guī)范了殯改各項工作流程，有效遏制了各種矛盾的產生，對于出現(xiàn)的'幾起遺體入棺事件，縣、鄉(xiāng)、村三級均堅持不懈的做好了喪屬的思想工作，達到火化目的。
三是建立喪葬從業(yè)規(guī)范�？h道教協(xié)會制定了《關于規(guī)范散居正一派道士活動的意見》，提出要嚴格規(guī)范從業(yè)行為，開展活動一次人數(shù)不得超過5人，時間不得超過3小時，參與人員收費標準每戶最高不得超過2000元，有效減少喪戶支出，切實減輕喪戶負擔。
四是開展治喪環(huán)境綜合治理。針對殯改初期我縣治喪環(huán)境的亂象，縣政府于去年5月20日至6月19日開展了為期一個月的治喪環(huán)境集中整治行動。集中治理期間共發(fā)放《致全縣人民一封信》30萬份，張貼《整治通告》500余份，設置宣傳標牌5塊，先后曝光6起違規(guī)行為。整治期間共拆除靈棚2個，糾正違規(guī)行為120多起，處理違規(guī)當事人8起，處罰違規(guī)駕駛員6起，查處阻礙執(zhí)行職務行為1起，有力震懾了違規(guī)喪葬行為。
五是建立了集中整治長效機制。將環(huán)境治理工作納入日常工作之中，作為殯葬改革的一項重要內容納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標任務考核，持之以恒的抓下去，建立了月通報制度，將每月查處的違規(guī)事件通報到各相關部門，嚴加查處。整治行動開展以后我縣治喪環(huán)境有了顯著改觀，在城區(qū)范圍內燃放鞭炮、拋灑冥紙等違規(guī)行為得到有效抑制，殯改秩序明顯好轉。
�。ㄆ撸┞鋵嵒菝裾撸щy群眾負擔減輕。
為切實保障人民群眾的合法權益，減輕群眾負擔。在充分調研的基礎上，縣財政局、民政局聯(lián)合印發(fā)了《宿松縣殯葬基本公共服務惠民工程實施辦法》，明確了我縣符合惠民殯葬條件的城鄉(xiāng)居民享受遺體接運（普通殯儀車）、遺體冷藏（存放3天以內）、遺體火化（普通火化爐）、骨灰寄存（1年以內）四項免費，殯改啟動1年內的死亡人員免費提供300元以內普通骨灰盒一個，自行購買骨灰盒可補貼300元。一年以后低保、五保、優(yōu)撫對象依然享受此項免費政策。兩年以來，惠民工程共計支出728萬元。
（八）建好服務隊伍，殯葬管理不斷提升。
一是充實殯管理所服務人員，縣政府通過購買服務的方式，新增服務人員45人，確保了殯管所的正常運行。
二是抓好服務人員的管理，加大業(yè)務培訓力度和思想作風建設，強化殯葬服務人員職業(yè)道德。通過拓展服務領域，創(chuàng)新服務方式，積極為喪屬提供熱情、便捷、規(guī)范的殯葬服務。同時，通過設置舉報箱、投訴電話等方式，將殯葬服務置于公眾監(jiān)督之下，努力打造文明和諧的殯葬服務環(huán)境。
二、存在的困難和問題
雖然我縣殯改工作取得了一些成績，但受到社會整體環(huán)境、經濟、地域等因素影響，仍有一些困難和問題亟待解決。
（一）宣傳工作力度不夠，思想認識仍有差距。
一是宣傳不夠深入，知曉面不廣。厚養(yǎng)薄葬、喪事簡辦、文明殯葬的觀念尚未深入人心，封建迷信思想和喪葬陋習根深蒂固，喪葬活動攀比風、封建迷信、公墓入墓率不高等現(xiàn)象依然存在。殯改后部分群眾家庭支出不降反增，增加了群眾的負擔。
二是少數(shù)干部認為殯葬風俗是農村傳統(tǒng)，引導群眾轉變喪葬習俗難度較大。特別是在入公墓安葬方面畏難情緒較重，認為只要火化就行，對殯改工作認識不到位。
三是群眾思想有所回潮。近期農村多地流傳即將放棄殯葬改革，恢復土葬，嚴重影響殯改推進。
�。ǘ浽峄A設施嚴重滯后，難以滿足群眾的需求。
我縣殯管所始建于70年代初期，其房屋均為土木結構，年久失修，經縣房產部門鑒定老房全部屬D級危房。尤其是火化車間已連續(xù)使用四十多年，屋頂橫梁，因常年遭雨水浸泡和白蟻的侵蝕，已出現(xiàn)裂痕和空洞，常常出現(xiàn)垮塌，嚴重威脅職工及喪戶的人身安全。且殯改后，每天火化量大，最高時一天火化60具，每天聚集在殯管所人員都是幾千人，現(xiàn)有場地及設施難以滿足人民群眾的殯改需求。
�。ㄈ浽峁芾韴�(zhí)法和監(jiān)管措施滯后，亂埋濫葬和殯葬制品泛濫現(xiàn)象難以遏制。
殯改實施以來，雖然總體上完成了各項殯改任務，但部分地區(qū)亂埋濫葬情況在一定程度仍然存在，一些違規(guī)殯葬用品仍在制作銷售，（如：大理石棺、小棺木等），這與當前集中安葬、厚養(yǎng)薄葬的殯改宗旨不符。我縣雖然成立了殯改領導小組，但沒有成立殯葬執(zhí)法隊伍，沒有形成常態(tài)化殯葬執(zhí)法合力，執(zhí)法難度大，執(zhí)法難到位。
�。ㄋ模浌芩毠ご霾桓撸⻊贞犖殡y以穩(wěn)定。
殯改后，為解決殯管所人員緊缺，政府以購買服務方式招聘了45名員工，工資為4萬元/人·年，扣除五險外，每人實發(fā)約2300元/月，但殯葬行業(yè)為特殊行業(yè)，工作對象特殊，工作環(huán)境臟、亂、差，心里陰影大，且全年無休假，工作時間無規(guī)律，尤其是我縣有“看日子”火化等特殊的風俗習慣，經常需要晚上2、3點就要接運遺體，按八項規(guī)定的要求，又不能發(fā)放加班費等補貼，造成3位工人辭職，留守人員積極性也不高，長此以往不利于殯改工作的開展。
三、下一步工作措施與建議
（一）提高認識，加強領導，著力健全殯葬管理機制。
一是進一步明確各部門職責，形成齊抓共管的聯(lián)動機制。要真正把殯改工作抓牢抓實，達到節(jié)約土地、厚養(yǎng)薄葬的目的，殯改領導小組各成員單位必須密切配合，各司其職，形成齊抓共管的聯(lián)動機制，按照兩辦《關于成立宿松縣殯葬改革工作領導小組的通知》中明確的部門職責，各單位要認認真真地抓落實，同時管好本單位干部職工，確保本單位人員不出現(xiàn)違反殯改規(guī)定行為；
二是強化屬地管理。按照“以塊為主、條塊結合、齊抓共管”的原則，不斷完善殯葬管理網絡，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村等屬地管理作用，建立健全集中整治和日常監(jiān)管相結合的長效工作機制，促進殯葬管理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
�。ǘ┘哟笮麄�，強化引導，著力破除傳統(tǒng)喪葬陋習。
一是切實加大《殯葬管理條例》及相關政策法規(guī)的宣傳。深入持久地開展厚養(yǎng)薄葬、破除封建迷信、文明節(jié)儉辦喪的宣教工作，曝光不良的殯葬行為，督促黨員干部帶頭移風易俗、作好表率。
二是引導群眾集中安葬，提高入墓率。當前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已建成了公益性公墓，具備入公墓集中安葬的條件，但由于群眾思想觀念等原因入墓率不高，造成資源浪費，下一步將繼續(xù)擴大宣傳力度，樹立先進典型，探索公墓安葬和骨灰堂、骨灰墻等相結合的多層次、多梯度安葬方式，制定出“有獎有懲”的政策措施，將思想工作與行政措施有機結合，切實引導群眾自愿入公墓安葬，提高入墓率。
三是引導和鼓勵群眾實施生態(tài)安葬。按照民政部等9部門下發(fā)的《推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導意見》，積極推行骨灰存放、樹葬、花葬、草坪葬等節(jié)地葬法，鼓勵骨灰拋灑或者深埋、不留墳頭，提高節(jié)地生態(tài)安葬比例，建立節(jié)地生態(tài)安葬獎勵機制。保持全縣火化率100%，確保無土葬、骨灰裝棺再葬現(xiàn)象。
�。ㄈ┛茖W規(guī)劃，合理布局，著力提升我縣殯葬服務能力。
針對我縣殯管所基礎設施陳舊，房屋破舊的現(xiàn)狀，建議在現(xiàn)址改擴建殯管所，將縣福利院與救助站整體遷出，現(xiàn)有土地和房產全部劃歸殯管所。福利院和救助站整體劃歸殯管所后，殯管所整體面積擴大到130多畝，可有效拓展殯管所空間，充分利用現(xiàn)有荒地、廢地，解決殯管所后續(xù)發(fā)展空間的問題。福利院和救助站現(xiàn)有建筑設施齊全，建筑面積約8000平方米，在此基礎上新建殯管所，僅需新建火化車間、告別廳及輔助設施，將現(xiàn)有建筑直接改造為辦公樓、職工值班室、職工宿舍等，充分節(jié)約建設資金。
�。ㄋ模⿵娀犖榻ㄔO，創(chuàng)新管理措施，加大殯葬管理執(zhí)法和服務力度。
一是健全管理體系、服務體系，進一步抓好殯葬隊伍建設。加強喪葬用品市場監(jiān)管，對違規(guī)制作的墓碑、墓體進行集中清理，努力從源頭上剎住違規(guī)建造墓地、制作違規(guī)喪葬用品的歪風。
二是通過完善村規(guī)民約倡導建立紅白理事會。由村主要負責人牽頭，以自然村落為單位，選擇威信高、思想開明、公道正派、信息靈通、善于做思想工作的人員擔任成員，配合做好宣傳教育工作，在政策范圍內和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導下，拿出一套符合當?shù)貙嶋H的喪事操辦標準和流程，以村規(guī)民約的形式，指導喪戶文明、節(jié)儉治喪，積極倡導厚養(yǎng)薄葬。各地要建立信息聯(lián)絡員制度，負責收集、報告信息，配合做好宣傳教育工作，通過健全完善各項制度，確保殯改工作持久實施。
三是適當提高職工待遇。按照《勞動法》規(guī)定，允許殯管所職工發(fā)放加班、值班補助，取得合法的報酬，以便更好地服務殯改；殯管所可根據(jù)群眾的需求，開展一些特色服務來解決經費的不足。
四是繼續(xù)加強對道士從業(yè)人員的管理。宗教事務局要發(fā)揮道教協(xié)會的作用，采取教育引導、協(xié)會自律的方式，引導道士超度亡靈，達到既滿足人民群眾祭奠哀思、慎終追遠的風俗習慣，又能切實減輕群眾負擔的目的。
�。ㄎ澹淞⒌湫�，弘揚先進，著力發(fā)揮黨員干部等群體先鋒模范作用。
進一步細化管理和問責措施，促進黨員干部帶頭樹立喪葬文明新風。
一是機關、國有企事業(yè)單位工作人員及其直系親屬死亡的，一律進入公墓安葬，不請道士、樂隊。
二是以縣人大、縣政協(xié)名義向全縣各級人大代表和政協(xié)委員發(fā)出倡議，發(fā)揮他們在殯葬改革中樹文明新風、破喪葬陋習的示范帶頭作用。
三是由總等主管單位向縣級及以上勞動模范、杰出青年、“三八”紅旗手、道德模范等榮譽獲得者發(fā)出倡議，發(fā)揮他們的先鋒模范作用，帶頭執(zhí)行殯葬改革，帶頭執(zhí)行入公墓集中安葬政策，以模范促改革、以先進帶改革，推動殯改的落實。
殯葬改革工作情況匯報 2
加強殯葬管理，推行殯葬改革，抓好移風易俗，倡導文明新風是社會主義精神文明建設的一項重要內容。在區(qū)主管部門的具體指導下，今年以來，我街道認真貫徹《國務院管理條例》和《浙江省殯葬管理辦法》的精神，進一步加強領導，強化措施，攻堅克難，殯葬管理和殯葬改革工作取得了突破性成效，促進了我街道精神文明的創(chuàng)建工作，現(xiàn)將工作報如下：
一、提高認識、狠抓落實。
殯葬改革是實踐“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是實施生態(tài)的必然要求，是一項經常性的重要工作，認真持久，常抓不懈。各項工作有成效，但任務仍然非常艱巨，要切實采取措施，鞏固殯葬改革成果。一要抓住萌芽狀態(tài)。要善于發(fā)現(xiàn)殯葬陋習反彈的苗頭，及時采取措施，果斷處置，避免陋習蔓延。二要抓反面典型。對地方上有影響的人員帶頭違反殯葬改革政策的行為，要敢于碰硬，敢于處理，從而教育群眾，促進面上工作的推進。
二、宣傳到位，群眾支持。
切實加強殯葬改革宣傳，在公共場合發(fā)放宣傳資料，宣傳貫徹殯葬改革有關政策，懸掛橫幅，張貼標語、通告、制作固定宣傳牌5個。推行綠色殯葬，改善生態(tài)環(huán)境，保護土地資源，凈化人們生活環(huán)境，做到家喻戶曉、人人皆知，讓廣大群眾理解，自覺參與和支持殯葬改革活動。
三、加強監(jiān)督、鞏固成果。
殯葬改革從突破性的集中整治轉入日常管理，加強監(jiān)督檢查是鞏固成果的必要手段。在區(qū)民政部門的重視和指導下，我們要求各社區(qū)干部及駐社區(qū)干部善于發(fā)現(xiàn)問題，善于反映情況，善于督促落實，善于協(xié)調解決。對錢階段整治中提出要處理的墳墓，要跟蹤監(jiān)督，確保處理到位。1-12月份死亡人數(shù)達60例，都進行了火化，火化率達100%。
四、移風易俗、樹立新風。
我街道通過引導農民自覺革除喪事大操大辦陳規(guī)陋習，發(fā)揮農村群眾性自治組織在移風易俗中的骨干作用。狠剎濫建廟宇和游鄉(xiāng)割火的迷信風、喪事大操大辦的浪費風、影響社會風氣的娛樂風，努力破除不文明習俗、改變不衛(wèi)生習慣、取締不健康娛樂，糾正奢侈浪費、比闊斗富等行為。向農民積極傳播文明常識和科學生活方式，以教育引導農民為重點，通過耐心的、經常的'、生動的形象的教育，提高農民的思想道德水平和文明素質，促進科學殯葬，推動社會和諧。 總之，我街道在區(qū)民政部門的指導下，認真貫徹落實國家、省、市有關加強殯葬管理的法律法規(guī)，創(chuàng)新思維，主動工作，強化管理，嚴格執(zhí)法，努力使殯葬改革和管理工作再上一個新的臺階。
殯葬改革工作情況匯報 3
xxx殯葬管理所自2011年成立以來，在縣委縣政府的堅強領導下和縣民政局的悉心指導下，不斷加強殯葬管理，逐步推進殯葬改革，認真貫徹《殯葬管理條例》，按照中省市有關要求，加強領導，強化措施，攻堅克難，使各項工作有力有序推進，取得了較好成效。現(xiàn)將工作匯報如下：
一、多措并舉，加強完善殯葬管理。
一是不斷完善殯儀館基礎設施建設。近年來，我所在資金困難的情況下，多方籌措資金，完善殯儀館基礎設施，先后購置兩臺冰棺、一臺尸體存儲柜和一臺殯葬專用車；完善禮賓房、祭奠廳、禮樂房、餐廳、客房等內部設施；改造院內外水路、電路，綠化院內外及公墓周邊環(huán)境，使殯儀館面貌煥然一新，受到了廣大群眾的稱贊。
二是不斷完善內部管理和行風建設。我所始終秉承“以人為本”的理念，堅持以“形象統(tǒng)一、服務高效、管理精細、公開透明、便民利民”為目標，加強干部員工日常管理和紀律約束。通過積極的探索和實踐，對內完善了各項內部管理制度、提升了隊伍素質，對外提高服務水平、樹立良好的單位形象，有效地推動了內部管理和行風建設。
三是不斷提高喪事活動管理和服務水平。我所緊抓干部員工學習，提高干部員工思想認識、工作能力和服務水平，尤其是在黨的群眾路線教育實踐活動中，廣泛征求社會各界意見建議，充分開展批評與自我批評，認真落實整改任務，完善了殯葬服務流程，提高了工作積極性，改進了工作作風，滿足了社會不同群體和階層的喪葬需求，為喪葬家屬提供了優(yōu)質的喪葬服務。
二、加大宣傳力度，推進殯葬改革步伐。
推行殯葬改革，是破除千年陋習，樹立文明祭祀的新風尚，是促進喪葬文明，社會進步的重要舉措，更是保護生態(tài)環(huán)境的'迫切要求，也是我縣推進全域旅游、促進縣域經濟發(fā)展的現(xiàn)實需要。我所每年在清明、冬至等祭祀活動集中的傳統(tǒng)節(jié)日中，積極組織干部上街宣傳，發(fā)放宣傳單，同時通過電視、網絡等媒介進行宣傳。連續(xù)兩年在清明節(jié)期間開展“鮮花換紙錢”活動，得到了廣大群眾的支持和認可。在《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革意見》的專項宣傳活動中，發(fā)放宣傳資料7000余份，全縣黨員干部基本人手一份，真正做到了使殯葬改革的新理念家喻戶曉、人人皆知。
三、加大殯葬執(zhí)法力度，提高殯葬執(zhí)法水平。
我縣屬于土葬改革區(qū)，群眾思想觀念較為保守落后，殯葬執(zhí)法難度較大，我所以全縣創(chuàng)建全國衛(wèi)生縣城和文明縣城為契機，加大殯葬執(zhí)法力度，有效治理亂埋亂葬，嚴禁在龍山公園景區(qū)、210國道兩側和可耕地內私自建墳建墓，基本杜絕了城區(qū)、景區(qū)亂埋亂葬行為。同時對殯葬用品市場秩序進行了專項整治，規(guī)范了縣城內8家殯葬用品商店，對迷信用品進行了清理，規(guī)范了殯葬用品市場，改善了縣城環(huán)境，收到了良好成效。同時注重殯葬執(zhí)法隊伍建設，目前我所人員不足，大都身兼數(shù)職，已有三人辦理了行政執(zhí)法證，隨后要統(tǒng)一配備執(zhí)法制服，加強殯葬法律法規(guī)學習，提高執(zhí)法能力和干部素質，使殯葬執(zhí)法工作常態(tài)化、長效化。
四年來，我所從無到有，不斷完善，全所上下團結一致，銳意進取，取得了許多成績，但還存在很多不足。今后我們要繼續(xù)在縣委縣政府的領導下和縣民政局的指導下努力工作，加強殯葬管理，推進殯葬改革，加大執(zhí)法力度，不斷滿足群眾治喪需求，為全縣經濟社會發(fā)展貢獻力量。
殯葬改革工作情況匯報 4
去年11月，國家民政部、省民政廳確定津市市為全國殯葬綜合改革試點縣市，這既是對津市市的期待，又是對津市市的考驗，更是推動我市殯改走向深水區(qū)的重大改革實踐。下面，從三個方面匯報有關情況。
一、我市殯葬綜合改革的重要性與緊迫性
1、從治理層面看，力度越來越大，必須高度重視。專項政策方面，近年來中央下發(fā)了《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》、省里出臺了《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的實施意見》、常德推出了《關于推進殯葬改革促進殯葬事業(yè)健康發(fā)展的意見》，足見各級重視程度之高。綜合治理政策方面，今年中央1號文件實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重點強調要改革殯葬陋習，通過移風易俗，促進鄉(xiāng)風文明，建設生態(tài)宜居、治理有效、生活富裕的新農村。這就要求我們堅持思想高站位，落實好十九大精神，“治陋習，樹新風”，深化殯葬改革，推進鄉(xiāng)村治理。
2、從試點層面看，先期條件具備，必須創(chuàng)新才能贏得先機。我市歷經30多年殯改，已步入常德和全省先進序列。這次全國殯葬綜合改革，全省僅確定四個縣市為試點，我市就位列其中，說明國家民政部和省民政廳對津市給予了高度期待，這既是對津市過去幾十年殯改工作的肯定，又希望津市通過進一步的深化改革，為全國、全省殯葬改革提供更多可借鑒、能復制的經驗和模式。同時，通過先期改革試點，我們可以更多地獲得上面政策、資金的傾斜與支持，有效地解決目前我們殯改事業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和難題。
3、從改革層面看，上下有共識，必須趁熱打鐵，全力以赴。這次綜合改革，正處于由傳統(tǒng)殯葬向“節(jié)地生態(tài)環(huán)保文明”新理念新時代轉型的關鍵期，試點為期兩年，必須完成九項改革目標任務，不僅時間緊、任務重，而且難度高、壓力大。
我們要通過市委政府高位推動，建立領導協(xié)調機制，明確部門職責，強化責任落實，形成有力推動、合力共治的工作格局。要采取有力措施，建立殯葬事業(yè)公共投入和穩(wěn)定增長機制。要圍繞推進殯葬服務機構管辦分離改革，有效解決殯葬領域公共財政投入不足、公辦事業(yè)單位動力不足、資源配置效率不高等問題。要通過改革監(jiān)管體制機制、加強基層殯葬監(jiān)管執(zhí)法力量，實現(xiàn)對殯葬改革、殯葬服務等領域的有效監(jiān)管。要按照民政部統(tǒng)一部署和相關殯葬信息化標準規(guī)范，構建殯葬服務管理信息平臺，提升在線服務能力。要結合文明城市創(chuàng)建、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進強制火化區(qū)和火化區(qū)移風易俗，樹立厚養(yǎng)薄葬、生態(tài)殯葬、文明祭祀的新風尚。要健全全域綠色殯葬機制，堅持綠色發(fā)展理念，鼓勵和引導人們積極參與。要建立完善散埋亂葬、青山白化“治理有效”的工作機制，實現(xiàn)集中集約規(guī)范安葬，改善農村社區(qū)環(huán)境，促進“鄉(xiāng)風文明、生態(tài)宜居、生活富�！钡男罗r村建設。
二、我市殯葬改革的基本現(xiàn)狀與存在問題
我市歷經32年殯葬改革，雖然開創(chuàng)出了城市火化區(qū)殯改工作的新局面，但按照上級的要求、法律的規(guī)定、發(fā)展的趨勢，還存在四個方面的突出問題：
1、城鄉(xiāng)殯葬發(fā)展不平衡的問題。歷經30多年發(fā)展，我市殯葬改革形勢不容樂觀，目前重城市、輕農村的失衡問題凸顯。在殯改城鄉(xiāng)二元結構下，我市鎮(zhèn)村普遍還存在“地中墳”“田中墳”“屋邊墳”等亂埋亂葬現(xiàn)象，與正在實施的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略形成了很大反差。在強制火化區(qū)擴面問題上，我市與四川眉山市、廣東廉江市、湖南益陽市等城鄉(xiāng)全面實行強制火化的先進地區(qū)相比，我們還處于相對落后的困局之中。
2、生態(tài)殯葬滯后問題。生態(tài)殯葬是新時期殯葬改革發(fā)展的大趨勢，也是生態(tài)文明建設的重要組成部分。但我市殯葬還是傳統(tǒng)的“一墓一碑”的白色墓葬模式，與“公園化、景區(qū)化、生態(tài)化”的公墓建設要求相距甚遠，樹葬、花葬、草坪葬、壁葬、水葬等不占地、少占地的生態(tài)葬法與形勢發(fā)展要求、省十三五規(guī)劃還有很大差距。
3、建設發(fā)展瓶頸問題。一是規(guī)劃瓶頸。在過去的規(guī)劃布局方面，至今沒有對城區(qū)墓葬區(qū)進行長遠的城市規(guī)劃和布局，按照省十三五規(guī)劃要求，節(jié)地生態(tài)安葬率2017年要達到45%，以后逐年增長2個百分點的要求，規(guī)劃建設中長期城區(qū)節(jié)地生態(tài)安葬墓園已刻不容緩。二是規(guī)模瓶頸。劉家山公墓始建于1993年，當年由林場劃轉山地面積僅300畝，建設起點低，規(guī)模小。歷經城市火化區(qū)20多年集中安葬，目前墓葬空間所剩無幾，即將陷入無墓可葬的窘地。三是管理瓶頸�，F(xiàn)有殯葬服務機構由于職工身體偏差、文化偏低，加上管理方面原因，與設施現(xiàn)代化、服務信息化、管理網絡化、經營市場化的要求反差越來越大。
4、農村殯葬習俗梗阻問題。在我市廣大農村，還部分存在殯葬看風水、選墳地、搭靈棚、燒香化紙、扎燒紙屋等迷信和鋪張浪費現(xiàn)象，糾偏治陋任重道遠。
三、推動我市殯改試點的主要路徑
�。ㄒ唬�、提升占位：明確“三導”要求
1、思想引導。將以中辦、國辦《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》和省委辦、省政府辦《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的實施意見》為引導，以津市先行先試改革為契機，以滿足群眾殯葬需求為導向，以深化殯葬改革為動力，圍繞殯葬領域存在的突出問題，積極探索破除體制障礙、健全服務體系、創(chuàng)新管理方法、推進移風易俗的多元實現(xiàn)形式，推動殯葬事業(yè)健康發(fā)展，為全面完成全國殯葬綜合改革試點任務作出津市應有的貢獻。
2、原則指導。要按照以下四項原則，指導全市殯葬綜合改革實踐，即：堅持機制創(chuàng)新、高位推動原則；堅持群眾受益、公平可及原則；堅持全面推進、重點突出原則；堅持因地制宜、分類實施原則。
3、目標先導。到2019年，形成城鄉(xiāng)一體，相互銜接、功能完善、服務規(guī)范的全市殯葬基本公共服務體系；全市城市火化區(qū)火化率達100%，公墓集中安葬率100%，生態(tài)葬比例達新葬墓穴的30%，節(jié)地生態(tài)安葬率達到45%；農村強制火化覆蓋四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)區(qū)，村級公益性公墓覆蓋率達30%，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯儀服務“一鎮(zhèn)一站”目標。
�。ǘU大改革：實施“九線”突破主要按照“二三四”的改革“路線圖”，全面推進殯葬綜合改革試點“九線突破”。
一是改制：推進“兩大殯葬改革”有新突破
1、推動殯葬管理體制“一體化”改革。在資源整合、要素組合、布局融合的基礎上，結合殯葬與殯儀比鄰而建的比較優(yōu)勢，通過推進殯儀館和公墓管理處的整體合并改革，建立新的殯葬管理服務中心，實行一套班子管理、一個團隊運作、一個窗口辦事、一條龍配套服務，實現(xiàn)精簡、高效、優(yōu)質運行的改革目的。
2、推動強制火化向城市規(guī)劃區(qū)全覆蓋。先期重點推進殯葬改革三個擴展覆蓋，即：強制火化區(qū)由老城區(qū)向城中村覆蓋、向城市近郊覆蓋、向城市規(guī)劃區(qū)覆蓋，確保城市建設無殯改盲區(qū)、經濟發(fā)展無殯改死角、城市規(guī)劃區(qū)內無殯改空白。待城鄉(xiāng)殯葬基礎實施完備，實行城鄉(xiāng)強制火化“一體化”目標。
二是改造：推動“三層基礎建設”有新突破
按照“1+4+N”的殯葬發(fā)展布局，在三個層面抓好殯葬基礎建設。
3、抓好市級華陽殯儀館整體營運管理提質。完成投資8000多萬元的市級殯葬龍頭企業(yè)華陽殯儀館整體搬遷營運，順應殯儀服務市場需求，把握未來殯葬走勢，探索智慧平臺下的殯、葬、祭、宣，規(guī)范服務、質量標準，黨建先行、打造殯葬廉潔文化，塑造行業(yè)品牌，為全市殯葬綜合改革試點提供殯儀承載和服務支撐。
4、抓好鎮(zhèn)級殯儀服務站整體創(chuàng)建提能。在先期投資1500萬完成新洲鎮(zhèn)、藥山鎮(zhèn)殯儀服務站建設的同時，2018年再投資2000萬元啟動白衣鎮(zhèn)、毛里湖鎮(zhèn)殯儀服務站新建，通過殯葬服務“以城帶鄉(xiāng)、以館促站”，實現(xiàn)殯儀服務對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中區(qū)的全覆蓋。
5、抓好村級生態(tài)公益性公墓擴建提效。梯次推進村級公墓建設，逐步拉動生態(tài)公益性公墓對農村村級的逐步覆蓋。同時，帶動農村新增安葬向墓區(qū)集中、歷史墳墓向墓區(qū)遷移，徹底根治農村亂埋亂葬習俗。
三是改變：確�！八木S殯葬創(chuàng)新”有新突破
突出管理提質、服務提效、品牌提升，在文化殯葬、節(jié)地墓葬、精細殯葬、網絡殯葬等四維空間推進創(chuàng)新突破。
6、倡導殯儀文化開放創(chuàng)新。通過創(chuàng)建殯儀館殯葬文化宣導基地、公墓殯葬文化廣場，組織開展殯葬文化進街區(qū)、進鎮(zhèn)村、進機關、進企業(yè)、進學�；顒�，積極引導廣大群眾更新喪葬觀念，倡導厚養(yǎng)薄葬、節(jié)儉辦喪，徹底改變重殮厚葬、大操大辦、鋪張浪費的封建習俗。
7、推進節(jié)地墓葬綠色創(chuàng)新。按照集中、集約、節(jié)約用地的要求，推進墓地公園化、景區(qū)化、生態(tài)化建設。大力推行樹葬、花葬、草坪葬、壁葬等不占地或盡可能少占地的生態(tài)葬法，將骨灰撒散、深埋不留墳頭或集中存放。
8、優(yōu)化精細殯葬管理創(chuàng)新。重點抓好“三納入四創(chuàng)制”，即把殯葬工作納入全市發(fā)展規(guī)劃、納入崗位目標管理、納入文明創(chuàng)建考核；創(chuàng)新殯葬管理制度、服務承諾制度、爭先創(chuàng)優(yōu)制度、獎懲激勵制度，樹立起殯葬事業(yè)單位規(guī)范服務、標準服務、文明服務、人性化服務的良好形象。
9、探索互聯(lián)網+服務創(chuàng)新。按照基層民政信息化基礎建設“五個一”的.目標要求，通過構建“大數(shù)據(jù)+殯儀”的信息管理與控制軟件系統(tǒng)、語音即時播報系統(tǒng)、電子屏顯系統(tǒng)，提升服務高效率、準確率、滿意率。通過探索“互聯(lián)網+殯葬”開放式服務網絡，借助殯葬服務與互聯(lián)網、物聯(lián)網的融合發(fā)展，與智慧城市、智慧民政、智慧社區(qū)的嵌入發(fā)展，逐步推進殯葬信息化、標準化、社會化、群眾化殯葬服務。
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按照申報、造勢、試點、評估節(jié)點，繪制梯次推進“時間表”，分四步鋪開殯葬綜合改革試點工作。
第一步：申報定制。制定《全國殯葬綜合改革試點工作方案》，夯實殯葬綜合改革的實踐基礎。
第二步：全面動員。召開全市殯葬綜合改革試點動員大會，實行全市殯改總動員，層層簽定責任狀，按照“一把手”工程的定位和“一票否決”的要求，大力度、全方位、多層次落實殯葬綜合改革。
第三步：改革試點。按照市級領導包街道，推動殯葬改革向城中村覆蓋；市級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推動殯葬改革向集鎮(zhèn)覆蓋；部門單位包村居，推動殯葬改革向全域覆蓋。同步，通過召開會議、組織交流、檢查督查、印發(fā)簡報等方式，加強對試點工作的檢查指導、政策協(xié)調、鼓勵扶持和督促推動。
第四步：評估總結。結合兩年殯葬綜合改革試點實踐，建立專題調研課題組，深度總結改革經驗；建立殯葬綜合改革長效機制，規(guī)范殯改責任、職能、考核、獎懲辦法，確保殯葬改革永遠在路上；按照時間節(jié)點與改革進度，定期向上報告工作，終期接受民政部和省民政廳評估考核。
（四）、創(chuàng)新舉措：落實“四單保障”
要激活組織、管理、運作等要素，在殯葬綜合改革試點中實行“四張清單”全程保障。
1、在引領上，建立市級領導“包鎮(zhèn)聯(lián)村”辦點清單。按照殯葬綜合改革“一個鎮(zhèn)街、一名市級領導、一支后援團隊、一個改革方案、一套試點措施”的“五個一”一抓到底路徑，建立市級領導“包鎮(zhèn)聯(lián)村”辦點清單，明確具體任務、主體責任、時間節(jié)點、質量要求、進度考核、成果利用等量化指標，確保殯葬改革抓到底、觸到邊、管到點、落到戶、見實效。
2、在政策上，創(chuàng)制殯葬改革“規(guī)劃制度”文件清單。市委、市政府聘請知名專業(yè)設計團隊，制定《津市市殯葬事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》；出臺《關于推行全域綠色殯葬的實施意見》，為全市殯葬綜合改革試點提供政策支撐與制度保障。
3、在運作上，落實部門配合“層級履責”統(tǒng)籌清單。實行殯葬改革屬地管理，明確鎮(zhèn)街是殯改載體、推行主體、履責實體，對殯葬負改革執(zhí)行責任；部門單位是殯葬改革協(xié)助、配合、參與的履責群體，對殯葬負有帶頭履行責任；政法和城管部門是殯改的執(zhí)法主體，要跟進履行執(zhí)法、執(zhí)行、維穩(wěn)、保安的責任；民政部門是全市殯葬綜合改革試點的牽頭單位，負有組織、協(xié)調、監(jiān)督、檢查、考核的經辦責任。
4、在機制上，嚴格黨員干部“率先垂范”獎懲清單。重點建立三張獎懲清單。一是用人清單。將行政企事業(yè)單位黨員干部履行殯葬綜合改革試點情況納入市管干部用人機制，與干部升降去留掛鉤、去評先評優(yōu)評獎掛靠，用“逼”的手段壓干部履行殯改“一崗雙責”。二是誡勉清單。對殯葬綜合改革慢作為、不作為、亂作為的黨員干部，實行市委、市政府分類誡勉談話制度，通過“零距離”約談、“面對面”誡勉，責令限期整改。三是問責清單。對問責考核末尾的部門單位，實行“一把手”全市大會坐后排、會場發(fā)黃旗、登臺做檢查、領導點名批評，讓履責不到位的單位領導坐不住、冒熱汗、沒面子，逼使真整改、真履責、真作為。
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