根治欠薪工作匯報(精選21篇)
在學(xué)習(xí)、工作生活中,越來越多的事情需要進(jìn)行匯報,匯報通常是對工作的總結(jié)報告,看取得了哪些成績,存在哪些缺點和不足,總結(jié)了哪些經(jīng)驗,但是,每次要寫匯報的時候都無從下手?以下是小編收集整理的根治欠薪工作匯報,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
根治欠薪工作匯報 篇1
一年來,我縣在省、市的領(lǐng)導(dǎo)下,始終將根治拖欠農(nóng)民工工資問題作為社會穩(wěn)定的一項重要政治任務(wù),堅持源頭管控、部門聯(lián)動、多點發(fā)力,有效遏制了農(nóng)民工欠薪問題,維護(hù)了農(nóng)民工合法報酬權(quán)益,F(xiàn)將X縣根治欠薪工作情況匯報如下。
一、基本情況
在建項目落實勞動用工管理制度情況,X縣監(jiān)管工程項目累計XX家,其中在建XX家,完工X家,停工X家。工資保證金全部替代、轉(zhuǎn)存和退還,工資保證金專戶全部清零。
二、主要措施
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視,組織有力。
《XX關(guān)于進(jìn)一步做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作的通知》文件印發(fā)后,我縣迅速安排、快速行動。一是高度重視、周密部署。及時調(diào)整了黎城縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副縣長擔(dān)任組長,全力保障農(nóng)民工報酬權(quán)益;二是明確責(zé)任、細(xì)化分工。結(jié)合實際,制發(fā)了《X縣關(guān)于進(jìn)一步做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作的通知》,進(jìn)一步明確了行業(yè)主管部門及項目主管單位職責(zé),同步成立了由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、總承包單位、分包單位組成的欠薪問題專門調(diào)處小組,及時發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)、解決欠薪問題。
三是部門聯(lián)動、合力治欠。
堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管誰負(fù)責(zé)、誰建設(shè)誰負(fù)責(zé),管行業(yè)必須管工資”的工作原則,人社、住建、交通、財政等部門密切配合、通力合作,隨時掌握項目建設(shè)進(jìn)度,及時預(yù)防、調(diào)處欠薪案件,根治欠薪工作做到了常態(tài)化、同步化,欠薪案件始終保持動態(tài)清零。四是源頭管控、杜絕欠薪。凡是開工建設(shè)的項目,全面要求項目實施方存足工資保證金,特別是政府投資類項目,在工程結(jié)算時,都要留足農(nóng)民工工資,有效保障農(nóng)民工權(quán)益。
(二)快速反應(yīng),迅速行動。
國家、省、市召開根治欠薪冬季專項行動部署會之后,我縣第一時間組織召開了根治欠薪冬季專項行動部署會,制發(fā)了《關(guān)于開展20xx年根治欠薪冬季專項行動的實施方案》,堅持發(fā)現(xiàn)一起處理一起,堅決打擊惡意欠薪行為,加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,落實根治欠薪冬季行動措施。截至目前,共檢查重點企業(yè)XX余家,查處案件X起,為XX名農(nóng)民工追回薪資XXX萬元,確保欠薪案件動態(tài)清零,全力維護(hù)社會大局穩(wěn)定。
(三)嚴(yán)抓實管,全面清零。
按照“項目全覆蓋、制度全落實、資料標(biāo)準(zhǔn)化”的要求,堅持每月例行檢查,針對發(fā)現(xiàn)問題,建立臺賬,采取人盯人、人盯項目的辦法,及時督促限期改進(jìn),所有工程全部實現(xiàn)了農(nóng)民工實名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金、總包代發(fā)、設(shè)立維權(quán)公示牌等五個
百分百全覆蓋。同時,根據(jù)省、市工作安排及相關(guān)文件要求,精心組織,認(rèn)真摸排工資保證金替代及轉(zhuǎn)存情況,截至11月底,我縣工資保證金繳存單位共計有XXX家,工資保證金金額XXXX余萬元,全部實現(xiàn)清零。
。ㄋ模﹪(yán)格執(zhí)法,清繳欠薪。
積極推行投訴舉報接待首問首管制、案前調(diào)解制,快速幫助勞動者化解問題糾紛。截至目前,共辦理部轉(zhuǎn)案件X件,涉及X人,金額XX萬元;省轉(zhuǎn)案件X件,涉及X人,金額XX萬元;“12333”平臺案件XX件,共為XX人追回薪資XXX萬元;現(xiàn)場受理案件XX件,共為XXX人追回工資XXX萬元。以上案件均已辦結(jié),為全縣經(jīng)濟社會安全穩(wěn)定工作夯實了堅實的.基礎(chǔ)。
三、存在的問題
雖然我縣在根治欠薪工作取得了一定的成績,但也存在一些問題,主要表現(xiàn)在工程項目違法分包、層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象依然存在,用工秩序還不規(guī)范,拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象沒能得到徹底根治。
四、下步計劃
年末是農(nóng)民工欠薪案件高發(fā)階段,我縣將堅持以防范為主,綜合治理,從源頭上防止發(fā)生欠薪問題。結(jié)合我縣實際,著重做好以下四方面工作:
一是進(jìn)一步加大排查力度。
結(jié)合欠薪特點,治欠組成員單位聯(lián)合執(zhí)法,持續(xù)聚焦重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點項目,開展欠薪隱患排查化解。對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患,分類精準(zhǔn)施策,定人定崗定責(zé),防止新的欠薪案件發(fā)生。
二是進(jìn)一步抓好執(zhí)法監(jiān)管。
以推動保障農(nóng)民工工資支付制度落實為抓手,下大力氣抓好工程建設(shè)領(lǐng)域等源頭治理工作,切實保障民工合法權(quán)益。
三是進(jìn)一步完善制度建設(shè)。
加快建立健全根治欠薪工作制度建設(shè),暢通農(nóng)民工維權(quán)途徑,嚴(yán)格落實根治欠新各項制度措施。
四是進(jìn)一步加強部門制約。
按照國家拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法開展聯(lián)合懲戒,努力形成不敢欠薪、不能欠薪,不要欠薪的社會氛圍。
根治欠薪工作事關(guān)基層群眾的切身利益,事關(guān)經(jīng)濟社會的穩(wěn)定大局。我縣將以此次匯報會為契機,堅定信心、持續(xù)發(fā)力,全面治欠保支,讓廣大農(nóng)民工過上一個安心年、放心年。
根治欠薪工作匯報 篇2
當(dāng)前,在城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的大背景下,農(nóng)民工群體的工資支付、社會保障和城市融入等問題已越來越成為社會關(guān)注的焦點。近年來,市住建局積極完善工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付長效管理機制,妥善處理工資拖欠和糾紛事件,農(nóng)民工工資拖欠情況已有根本性好轉(zhuǎn),但逐步呈現(xiàn)多樣性特點。現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下:
一、去年來我市農(nóng)民工工資糾紛的基本情況
我市累計施工面積1700萬平方米,同比增長13%,新開工面積489萬平方米,同比下降14%。在國家宏觀調(diào)控政策趨緊、企業(yè)資金鏈較為緊張的不利情況下,去年以來我局共受理工地農(nóng)民工上訪事件103件,同比下降38%,涉及民工1812人,同比下降7%,工資金額889萬元,同比下降50%;“中秋”、“國慶”等節(jié)日實現(xiàn)零上訪,春節(jié)期間也僅有零星上訪事件,改變了以往重大節(jié)日堵門、堵路、堵政府的局面;拖欠行為已大幅減少。
由于對施工企業(yè)采取了有效的制約措施,施工單位也從根本上提高了重視程度,當(dāng)前單純拖欠農(nóng)民工工資的情形已越來越少,但卻呈現(xiàn)多樣性的特點。經(jīng)整理分析,去年以來的103件農(nóng)民工上訪事件主要可分為以下幾類:
1.因建設(shè)業(yè)主工程款不到位等原因引發(fā)拖欠的18起,占比17%;
2.施工承包企業(yè)和專業(yè)承包隊因訂立協(xié)議不明確,在工程后期發(fā)生結(jié)算糾紛的30起,占比29%;
3.以討要農(nóng)民工工資為借口,實為向建設(shè)業(yè)主催要工程款的17起,占比17%;
4.由于施工企業(yè)管理漏洞,致使小包工頭攜款逃逸,農(nóng)民工工資無處著落的5起,占比5%;
5.小包工頭和農(nóng)民工以欺騙方式,虛假簽發(fā)結(jié)算單子,聯(lián)合向政府部門施壓進(jìn)行惡意討薪的9起,占比9%;
6.其他因素事件24起,占比23%。
由于對政府項目早作打算,并積極和施工企業(yè)溝通,去年以來政府投資項目并未發(fā)生較大規(guī)模的集訪事件。而一些私營投資建設(shè)項目由于片面壓低工程造價,共出現(xiàn)5起農(nóng)民工反復(fù)上訪事件:
1.太倉市山海建筑有限公司承建的太倉鴻潤漂染有限公司車間(新區(qū)),因承包負(fù)責(zé)人逃逸引發(fā)農(nóng)民工集訪。
2.太倉市傅氏機械有限公司車間(港區(qū))因承包負(fù)責(zé)人逃逸引發(fā)農(nóng)民工工資糾紛。
3.江蘇弘盛建筑公司承建的蘇州鋼領(lǐng)置業(yè)有限公司廠房(港區(qū)),因甲方資金投入未及時跟上引發(fā)農(nóng)民工集訪。
4.由太倉世豪投資有限公司投資開發(fā),江蘇通力建設(shè)集團(tuán)有限公司承建的中高檔住宅項目江南水郡(璜涇鎮(zhèn)),因甲方資金未及時跟上引發(fā)農(nóng)民工連續(xù)上訪討薪。
5.太倉恒升建設(shè)有限公司承建的鎮(zhèn)安息堂工程,因企業(yè)管理不到位,未及時發(fā)放農(nóng)民工工資引發(fā)連續(xù)上訪事件。
目前上述事件已經(jīng)多次協(xié)調(diào)處理得以解決,未造成惡劣影響。
二、當(dāng)前的主要措施和手段
去年以來,我局在成立“局矛盾糾紛調(diào)解委員會”,建立“工資告知牌”、“工資發(fā)放計酬手冊”和“工資預(yù)留戶管理辦法”三項制度,構(gòu)建勞資管理員網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校建設(shè)等措施的基礎(chǔ)上,重點加強了以下幾項工作:
一是加強了預(yù)留戶資金使用。共收繳農(nóng)民工工資預(yù)留戶資金8107萬元,動用資金170萬元,有效解決了因建設(shè)方資金緊張造成的工資延遲發(fā)放問題。
二是加強了部門聯(lián)動調(diào)處。加強了與區(qū)、鎮(zhèn)的聯(lián)動配合,共同協(xié)調(diào)處理轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的'農(nóng)民工上訪事件,合力解決矛盾糾紛。
三是加強了節(jié)前隱患排查。在元旦、春節(jié)等節(jié)前提前下發(fā)通知,要求企業(yè)開展自查自糾,并結(jié)合質(zhì)安監(jiān)大檢查抽查農(nóng)民工工資發(fā)放情況,督促施工單位提前進(jìn)行支付,確保工資按時足額發(fā)放至農(nóng)民工手中。四是加強了拖欠責(zé)任追究。對發(fā)生農(nóng)民工較大規(guī)模集訪、纏訪的企業(yè)通過工程建設(shè)誠信管理平臺采取了更為嚴(yán)格的通報、招投標(biāo)限制和清退等制約措施。
三、進(jìn)一步加強農(nóng)民工工資管理的舉措和建議
1、合力加大對惡意拖欠行為的處罰力度。
農(nóng)民工工資糾紛涉及到住建、人社、公安、信訪、總工會等多個部門,各單位應(yīng)各司其職、加強配合、形成合力,重點突出國慶、春節(jié)等節(jié)假日前的清欠檢查,把拖欠行為遏制在萌芽狀態(tài)。對小包工頭逃逸、向政府部門施壓逼討工程款和惡意欺詐等行為將進(jìn)行嚴(yán)肅查處,利用誠信管理平臺采取嚴(yán)厲限制措施,發(fā)生惡劣事件的堅決清退出本地建筑市場。
2.全面加強對區(qū)鎮(zhèn)“bt”項目的監(jiān)控把關(guān)。
當(dāng)前區(qū)、鎮(zhèn)按“bt”模式操作的建設(shè)項目較多,此類項目工程量大、資金要求高,有的建設(shè)單位因資金不足拖欠工程款并波及農(nóng)民工工資。因此需對其進(jìn)行嚴(yán)格管控,全面執(zhí)行項目建設(shè)可行性論證和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度,通過政府聯(lián)席會議確定按“bt”模式操作方可進(jìn)行,并從批文立項、二證一書、施工許可證等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。在施工企業(yè)選擇上,應(yīng)充分挑選技術(shù)水平高、社會信譽好、資金實力強、有較高資質(zhì)的企業(yè)。同時在施工過程中加強跟蹤監(jiān)督,一旦遇到資金壓力問題立即采取有效措施,提前化解矛盾。
3.逐步試點推行農(nóng)民工實名制管理。
當(dāng)前,南京、常熟等城市已在省內(nèi)率先開展了農(nóng)民工實名制管理試點工作。我市也可逐步試點推廣該項工作,通過實名制管理督促施工企業(yè)按時支付工資,并避免分包企業(yè)截留農(nóng)民工工資,同時有效解決發(fā)生糾紛后農(nóng)民工“舉證難”的問題,利用信息化手段從根本上破解農(nóng)民工工資糾紛難題。
根治欠薪工作匯報 篇3
根據(jù)市政府農(nóng)民工工作暨根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于20xx年度呂梁市保障農(nóng)民工工資支付工作考核情況的通報》(呂農(nóng)工辦字[20xx]25號)要求,針對20xx年度我縣保障農(nóng)民工工資支付工資考核通報中存在問題,現(xiàn)將有關(guān)整改情況匯報如下:
一、加強思想認(rèn)識,全面排查整治
我縣嚴(yán)格按照省、市相關(guān)要求,將保障農(nóng)民工工資支付工作作為重大政治任務(wù),扛在肩上、抓在手上,層層落實責(zé)任、層層傳導(dǎo)工作壓力,全力以赴做好整改工作。一方面,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo),切實把思想和行動統(tǒng)一到上級和縣委、縣政府決策部署上來,把解決拖欠農(nóng)民工工資問題作為保障和改善民生工作的重點,緊緊圍繞工程建設(shè)領(lǐng)域等行業(yè)欠薪問題,全面掌握欠薪底數(shù),摸清建設(shè)工程項目特別是政府投資工程拖欠農(nóng)民工工資情況,采取積極穩(wěn)妥措施,及早化解風(fēng)險隱患,確保拖欠農(nóng)民工工資問題全部限時清零,推動我縣“無欠薪”城市創(chuàng)建活動取得階段性成效。另一方面,結(jié)合我縣實際,制定出臺《文水縣人民政府辦公室關(guān)于開展清理拖欠農(nóng)民工工資專項行動的通知》(文政辦函﹝20xx﹞7號)文件,并先后進(jìn)行多次專項檢查,對所有在建工程項目(包括已完工仍拖欠工程款的項目)進(jìn)行“過篩子”式的全面排查,重點摸清投資主體、施工企業(yè)、工資保證金繳存、農(nóng)民工工資專用賬戶開設(shè)、資金撥付、拖欠工程款和拖欠工資等情況,進(jìn)一步明確監(jiān)管部門和監(jiān)管責(zé)任人,做到底數(shù)清楚、層層負(fù)責(zé)、包干解決,確保摸排底數(shù)真實清楚、欠薪問題化解在基層、消除在項目工地。
二、提高政治站位,堅決落實責(zé)任
(一)制定健全農(nóng)民工工資支付保障機制
20xx年以來,我縣先后制定了《文水縣保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》(文治欠聯(lián)發(fā)﹝20xx﹞1號)、《文水縣政府關(guān)于建立農(nóng)民工工資無欠薪長效工作機制的通知》(文政發(fā)﹝20xx﹞5號)、《文水縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)文水縣保障農(nóng)民工工資支付工資考核辦法的通知》(文政辦發(fā)﹝20xx﹞21號)等一系列文件,進(jìn)一步完善健全了拖欠農(nóng)民工工資工作協(xié)調(diào)機制,嚴(yán)格按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,從機制和源頭上杜絕欠薪行為的發(fā)生。一是及時調(diào)整和加強縣全面治理拖欠農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員,對全縣保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)行統(tǒng)一部署安排,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo);二是進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位工作職責(zé)和任務(wù),按照“誰主管,誰負(fù)責(zé),誰批準(zhǔn),誰擔(dān)責(zé)”的原則,限期整改到位、監(jiān)管到位;三是進(jìn)一步加強各成員單位之間的溝通協(xié)調(diào),信息互通共享工作力度,在工作合力上再凝聚,領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次會議專題研究保障農(nóng)民工工資支付工資問題。
。ǘ⿵娀(zé)任落實,筑牢治欠保支長效機制
按照縣人民政府主要負(fù)責(zé)人是“三個清零”第一責(zé)任人的要求,層層理清責(zé)任,采取“人盯人、人盯項目”的辦法,縣鄉(xiāng)兩級層層落實責(zé)任,勞動監(jiān)察網(wǎng)格責(zé)任人、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任人與工程項目一一對應(yīng),按項目要求逐個落實按月支付工資、農(nóng)民工實名制管理、農(nóng)民工工資專戶、分賬管理、銀行代發(fā)、工資保證金、維權(quán)公示牌等長效機制,加大對違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為的打擊力度,嚴(yán)格政府投資工程項目的審批程序,對拖欠工程款的單位不得批準(zhǔn)新項目開工,加強項目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管,打通制度落實的.“最后一公里”,確保治欠保支各項制度在所有項目上實現(xiàn)全覆蓋,嚴(yán)格按照“三個清零”要求限時辦結(jié),確保區(qū)域內(nèi)欠薪案件按期清零。
。ㄈ┒啻氩⑴e,加強部門聯(lián)合執(zhí)法檢查
我縣及時召開縣協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)會議,針對出現(xiàn)的問題,制定詳細(xì)工作方案,組織住建、人社、交通、水利、安監(jiān)等部門對全縣境內(nèi)所有在建工程,特別是政府投資工程進(jìn)行摸底排查。共檢查用人單位70余戶,審查規(guī)章制度100余條。未發(fā)現(xiàn)拐騙農(nóng)民工、限制人身自由、強迫勞動等行為。在整治拖欠工人工資等違法犯罪行為方面,取得了階段性成效,在全縣形成了治欠保支的良好氛圍。
。ㄋ模┘涌焱七M(jìn)勞動保障信用建設(shè)
以勞動保障信用建設(shè)為著力點,積極開展全縣勞動保障守法誠信等級評價工作,用好用足重大違法行為社會公布、拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”等失信懲戒措施,對拒不支付勞動報酬動用政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金清償欠薪,引發(fā)惡劣社會影響的企業(yè)和個人向社會公布,對符合條件的納入農(nóng)民工工資“黑名單”管理,以及對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的及時移送司法機關(guān),從根本上加大違法企業(yè)的失信成本,形成“一處違法,處處受限”的社會管理氛圍。近期,我縣將依法公布一批失信“黑名單”。
(五)強化督察督辦,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)
進(jìn)一步加大保障農(nóng)民工工資支付工作力度。我縣加大督查督辦和問責(zé)力度,由縣委督查室定期開展專項督查督辦,對工作不重視、欠薪問題處置不力、失信聯(lián)合懲戒不到位的、工程項目底數(shù)不清、日常監(jiān)管不嚴(yán),治欠保支工作措施落實不到位以及因欠薪引發(fā)的群體性、極端事件或越級上訪事件發(fā)生的實行責(zé)任倒查,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三、下一步工作計劃
下一步,我縣將深入貫徹落實黨的十九大精神及上級有關(guān)工作安排部署,認(rèn)真做好農(nóng)民工工資治欠保支工作。將確保廣大農(nóng)民工勞有所得作為一項政治任務(wù),牢固樹立風(fēng)險防控意識,進(jìn)一步暢通訴求表達(dá)渠道,強化輿情監(jiān)控,嚴(yán)格落實應(yīng)急兜底保障措施。對于拖欠工資引發(fā)的群體性和極端性事件,及時啟動應(yīng)急處置機制,迅速響應(yīng),科學(xué)處置。對工作責(zé)任不落實、問題不解決的,要約談主要負(fù)責(zé)人。對重大欠薪案件造成惡劣社會影響的進(jìn)行深入核查,層層厘清責(zé)任,對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。對其中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)線索的,移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理。同時,進(jìn)一步加大宣傳力度,認(rèn)真履責(zé)、攻堅克難,狠抓屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)工資支付責(zé)任落實,進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化督查問責(zé),完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機制,堅決打贏治欠保支攻堅戰(zhàn)。
根治欠薪工作匯報 篇4
根據(jù)《人民政府辦公廳關(guān)于開展解決拖欠農(nóng)民工工資問題專項督查的通知》文件精神要求,現(xiàn)將我局農(nóng)民工工資支付情況自查匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視
我局認(rèn)真貫徹落實《通知》文件精神,高度重視,精心安排,充分認(rèn)識解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題的重要性,積極預(yù)防和處置突發(fā)性和群體性的事件,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,保障農(nóng)民工合法權(quán)益。由我局主要領(lǐng)導(dǎo)組織召開專題會議,下屬7個事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)參加會議,傳達(dá)會議精神。
二、工作具體措施
為了能讓農(nóng)民工按時、足額領(lǐng)取工資,我局在工程施工、劃撥款時采取了如下措施:
1、成立了農(nóng)民工工資落實小組,專門調(diào)查、協(xié)調(diào)、解決農(nóng)民工工資拖欠、糾紛等問題;設(shè)立了綠色通道及意見箱,農(nóng)民工有意見或事情可以直接投訴。
2、用工單位與我局下屬單位簽訂不拖欠農(nóng)民工資的承認(rèn)書,承認(rèn)絕不出現(xiàn)施工單位拖欠民工工資現(xiàn)象;敦促用工單位開設(shè)專門賬戶專人專管,保證工程款的?顚S;采取“舉證責(zé)任倒置”辦法,即由用工單位舉證,用人單位拿不出工資發(fā)放證據(jù)視為欠薪。
3、規(guī)范施工單位用工和工資支付行為,推進(jìn)勞動合同制實施,用人單位招用農(nóng)民工都依法訂立勞動合同,明確權(quán)利義務(wù)。
4、建立工資支付監(jiān)控制度,定期(在節(jié)假日結(jié)點實行日報,平時實行周報)向勞動保障部門報送農(nóng)民工工資支付情況;每次劃撥工程進(jìn)度款后,我局安排專人通過電話或者到施工現(xiàn)場,通過與農(nóng)民工現(xiàn)場交流,了解民工工資的發(fā)放情況;每次劃撥工程進(jìn)度款時,由施工單位提交蓋鮮章的民工工資資金流向證明;在工程竣工驗收合格后,由施工單位發(fā)布竣工公告,且在15日內(nèi)無民工工資、機械材料等糾紛,再支付工程尾款。
5、建立農(nóng)民工工資保障金預(yù)留制度,我局在施工單位繳納的保證金中預(yù)留一定數(shù)額作為民工工資保證金,以保證農(nóng)民工工資不因單位資金狀況被拖欠。
6、建立聘請的短期流動農(nóng)民工相關(guān)記錄臺賬,我局下屬單位如區(qū)園管處,根據(jù)農(nóng)民工動態(tài)臺賬由單位財務(wù)科現(xiàn)場發(fā)放農(nóng)民工工資,不經(jīng)過中間流程,確保了工資能夠按時、足額發(fā)放到每位農(nóng)民工手中。
通過以上措施,我局未發(fā)生一起拖欠工程項目民工工資情況。
三、存在的問題及下步工作打算
解決拖欠農(nóng)民工工資問題歷來是工作的重中之重,因此我們將進(jìn)一步提高認(rèn)識,把拖欠民工工資作為首要工作來抓。在處理過程中,對拒不支付民工工資的項目部,暫停支付項目工程款并將其企業(yè)列入黑名單,以后不得參與市政相關(guān)項目的.招投標(biāo),保證農(nóng)民工能按時拿到工資,維護(hù)社會的穩(wěn)定。及時了解企業(yè)農(nóng)民工資的支付情況,做好預(yù)防工作,同時,要求勞務(wù)企業(yè)及時準(zhǔn)確地上報項目負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等基本情況,做好記錄,一旦發(fā)現(xiàn)有拖欠民工工資的情況,能夠及時聯(lián)系,便于調(diào)查處理。
根治欠薪工作匯報 篇5
今年以來,市委、政府高度重視牧民工工資支付工作,提出明確要求,做出專門部署。與住建、信訪、公安、法院、工會等部門各司其職,密切配合,積極有序開展農(nóng)民工工資清欠工作,努力處理信訪投訴,有效化解社會矛盾,清欠工作總體形勢保持平穩(wěn)。
一、基本情況
全市農(nóng)民工工資拖欠問題主要發(fā)生在建筑領(lǐng)域,截止12月初,全市在建工程項目共281個,已清欠項目160個,涉及農(nóng)民工人數(shù)24917人,金額29508.28萬元,尚未清欠項目71個,涉及農(nóng)民工人數(shù)11346人,金額14150.96萬元。受理農(nóng)民工工資舉報投訴案件559件,已結(jié)案552件,舉報投訴結(jié)案率為98%,下達(dá)“勞動保障監(jiān)察責(zé)令改正通知書”309份。移送公安機關(guān)涉嫌犯罪案件3件,法院審理6件。
二、工作措施
一是強化領(lǐng)導(dǎo),完善措施。3月初,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和市人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好防范治理建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資工作的通知精神,結(jié)合我市實際,聯(lián)合市信訪、住建等部門起草并以市政府名義下發(fā)了我市建設(shè)領(lǐng)域防范治理拖欠農(nóng)民工工資的辦法,與市住建委制定了市管工程復(fù)工管理辦法,積極有序開展農(nóng)民工工資清欠工作,有效化解社會矛盾,有力推動了清欠工作的開展。二是精簡建筑領(lǐng)域?qū)徟绦,完善日常監(jiān)察工作。4月初,與住建委聯(lián)合做好XX年全市房屋建筑工程復(fù)工管理工作,凡手續(xù)齊全的,即使辦理,加快審批速度,提高了服務(wù)群眾的質(zhì)量和效率。同時要求建筑企業(yè)在開工前,在項目部門口將上一年度工資支付情況、勞資專管員個人信息情況、農(nóng)民工投訴舉報維權(quán)告示牌的張貼在公告欄。施工總承包企業(yè)要詳細(xì)登記務(wù)工人員身份證等信息,同時在項目部設(shè)立影像識別或考勤機等考勤設(shè)備,以確保用工人員考勤的真實性。要求建筑施工企業(yè)建立用工實名制管理制度。三是建立聯(lián)合處置機制,設(shè)立政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。市住建委、法院、公安局、法院、工會與人社局等部門都入駐市信訪聯(lián)合接訪中心,共同處置農(nóng)民工討薪上訪事件。各旗縣也都比照了市里的做法,成立了清欠小組,聯(lián)合辦公。同時建立了政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度,主要用來解決拖欠克扣農(nóng)民工工資引發(fā)群體性突發(fā)事件。目前,全市已動用1900萬應(yīng)急周轉(zhuǎn)金,用以支付農(nóng)民工工資。四是廣泛宣傳。全市防范和治理拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,都積極采用發(fā)放宣傳單、掛橫幅、電視、廣播等多種形式,廣泛宣傳《勞動法》、《勞動合同法》、《最低工資規(guī)定》等法律法規(guī)知識,以便提高廣大農(nóng)民工運用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。五是加大日常排查力度。多部門聯(lián)手,將執(zhí)法檢查工作貫穿建筑工程施工全過程。關(guān)口前移,早安排、早動手。在10月初,市委召開了全市清欠工作會議,并對全市清欠工作開展了督查。市勞動保障監(jiān)察支隊每個月要對市管工程項目進(jìn)行一次勞動用工檢查,并在今年的6月、9月開展了全市的勞動用工及農(nóng)民工工資清欠情況的'專項檢查。六是加大案件查處力度。涉及惡意欠薪的案件,通過移交公安和提供法律援助進(jìn)行司法訴訟等手段,維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。截止11月底,全市將八起涉嫌拖欠農(nóng)民工工資案件移交公安,同時抄送檢察院。七是建立建筑領(lǐng)域分片區(qū)、領(lǐng)導(dǎo)包案、多部門聯(lián)合辦案的工作機制,強化監(jiān)管責(zé)任。各旗縣區(qū)市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)都要包聯(lián)項目,對拖欠的建設(shè)項目,由各地領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé),明確責(zé)任,制定方案,限期解決。
三、工作成效
一是全市各級人社部門對農(nóng)民工工資拖欠問題,動手早行動快,做到對各個施工項目底數(shù)清,能及早發(fā)現(xiàn)問題、排除隱患、化解矛盾,避免了因拖欠農(nóng)民工工資而出現(xiàn)大規(guī)模、群體性上訪事件。二是全市普遍設(shè)立了應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度,并已經(jīng)啟動,妥善解決了一批疑難案件,使農(nóng)民工及時返鄉(xiāng)。三是與各部門協(xié)作建立了領(lǐng)導(dǎo)包案專項清欠工作小組,加大了農(nóng)民工工資案件的處理力度。四是與司法部門密切配合,提高了涉及拖欠工資案件的辦理效率。目前,全市清欠工作有效推進(jìn),總體平穩(wěn)。待年底國家下達(dá)給我市棚改資金到位后,預(yù)計清欠工作可如期完成。
四、存在的問題
一是建筑市場不景氣、房地產(chǎn)銷售低迷、開發(fā)企業(yè)貸款、融資困難、開發(fā)商資金鏈斷裂等原因,不能按合同約定足額支付工程款。二是部分建筑施工企業(yè)用工管理不規(guī)范,未能全面落實用工實名制管理制度,致使少數(shù)承包人故意不結(jié)清農(nóng)民工工資,借機集訪討要工程款。三是人社部門在案件處理上,辦案實效長與農(nóng)民工討薪急的矛盾十分突出,使部分農(nóng)民工不愿意立案處理,而通過集訪形式尋求解決。
四、下一步工作重點
一是進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要求各地各有關(guān)部門要高度重視拖欠農(nóng)民工工資問題,特別是一把手要親自上手分析研究解決,采取強有力措施切實維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。二是強化責(zé)任主體。認(rèn)真執(zhí)行市人民政府辦公廳印發(fā)的《建筑領(lǐng)域防范治理農(nóng)民工工資問題的辦法文件精神,對部分矛盾突出的施工項目,各清欠小組采取強制資產(chǎn)變現(xiàn)或啟動各地政府的應(yīng)急資金等手段籌措資金,優(yōu)先用于解決農(nóng)民工工資。三是進(jìn)一步強化聯(lián)合執(zhí)法在清欠工作工職能優(yōu)勢。落實全市建筑領(lǐng)域“黑名單”制度。四是建立健全責(zé)任追究制度。對監(jiān)管責(zé)任不落實,工作組織不到位,導(dǎo)致農(nóng)民工利益受到較大損害、引發(fā)群體性的,嚴(yán)肅追究地方政府、行政主管部門和有關(guān)人員的責(zé)任。
根治欠薪工作匯報 篇6
為維護(hù)農(nóng)民工勞動報酬合法權(quán)益,解決好“年年整治,年年重演”的欠薪頑疾,確保完成全區(qū)20xx年“治欠保支”任務(wù),實現(xiàn)20xx年農(nóng)民工工資基本無拖欠目標(biāo),按照市政府《關(guān)于印發(fā)xx市根治欠薪行動實施方案的通知》(渭政發(fā)〔20xx〕28號),結(jié)合我區(qū)實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,深入貫徹落實國務(wù)院部際聯(lián)席會議“根治農(nóng)民工欠薪20xx行動計劃”安排部署和7月30日省政府根治欠薪專題會議精神,以治理工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題為重點,堅持標(biāo)本兼治、重在治本,加強源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理,健全治理欠薪長效機制,按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,采取扎實有效的系統(tǒng)性措施,根治農(nóng)民工欠薪問題,充分維護(hù)農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益,全力以赴打贏保障農(nóng)民工工資支付攻堅戰(zhàn)。
二、時間與范圍
。ㄒ唬⿻r間:即日起至20xx年12月30日
。ǘ┓秶簒x區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的所有房建、市政、道路、水利、綠化、非煤礦山、電力、廠房、通信等在建工程項目及已竣工但仍存在欠薪的工程項目。
重點是政府投資工程項目,國有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項目(以下簡稱國企項目),以及有欠薪記錄的其他在建工程項目。
三、行動目標(biāo)
。ㄒ唬20xx年底前杜絕發(fā)生新的欠薪問題。
。ǘv史欠薪存量案件全部銷賬。
。ㄈ﹪箜椖壳沸桨讣辶悖顿Y工程項目欠薪案件清零。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo),強化組織保障。
按照省政府專題會議和中省市要求,區(qū)政府成立根治欠薪行動領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長擔(dān)任,副組長由各副區(qū)長擔(dān)任,成員單位由區(qū)人社局、財政局、發(fā)改局、住建局、水務(wù)局、交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、工信局、教育局、民政局、衛(wèi)健局、信訪局、司法局、園林綠化處、法院、總工會、公安分局、工商分局、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地管委會、區(qū)政府各直屬公司及各街鎮(zhèn)組成。各副區(qū)長按照各自分工,負(fù)責(zé)抓好各自分管行業(yè)部門領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障工作,親自安排、親自協(xié)調(diào)、親自督促農(nóng)民工工資支付保障工作,及時處置因欠薪引發(fā)的信訪問題。各街鎮(zhèn)及相關(guān)單位要迅速成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的根治欠薪行動領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域內(nèi)的農(nóng)民工工資支付保障工作。針對本轄區(qū)、本行業(yè)存在的突出問題,制定扎實細(xì)致的工作方案和行動計劃,明確任務(wù),突出重點,層層傳導(dǎo)工作壓力,整體推進(jìn),認(rèn)真抓好組織實施。要定期召開治欠保支專題會議,分析研判工作形勢,綜合施策,加大治理力度。要加強對根治欠薪行動的專項督查,推動各項工作任務(wù)落實到位,確保根治欠薪行動取得實實在在的效果。
。ǘ┖粚嵷(zé)任,凝聚工作合力。
區(qū)發(fā)改局、財政局、行政審批局等部門要加強對政府投資工程項目的審批管理,嚴(yán)格審查資金來源和籌措方式;區(qū)財政局要加強政府投資工程項目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管,及時撥付政府投資項目的財政資金,從源頭上消除欠薪隱患;區(qū)住建局、交通局、水務(wù)局等部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對監(jiān)管范圍內(nèi)的所有在建工程項目,逐一全面排查,建立檢查臺賬,對存在欠薪問題的要建立問題清單,明確責(zé)任人員和解決時限,按期銷號清零,依職責(zé)分工督辦因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信局、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地管委會要加大對各類農(nóng)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)項目保障農(nóng)民工工資支付的排查整治;區(qū)商務(wù)局要加大對第三產(chǎn)業(yè)、服務(wù)行業(yè)農(nóng)民工工資支付情況的梳理排查,確保不發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題;政府各直屬公司要對投資、建設(shè)的所有項目保障農(nóng)民工工資支付工作開展逐一排查,確保農(nóng)民工工資零拖欠。各街鎮(zhèn)按照屬地管理的原則,要加強對轄區(qū)所有建設(shè)項目保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)行地毯式排查,及時梳理欠薪問題報項目建設(shè)主管部門及區(qū)人社局。
。ㄈ┤媾挪椋_保欠薪清零。
對標(biāo)根治欠薪,實施“三查兩清零”。一查欠薪隱患苗頭,對轄區(qū)、行業(yè)內(nèi)所有在建工程項目農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行全面清查,建立健全工作臺賬。要全面掌握每個建設(shè)項目的立項、發(fā)包分包,施工許可、工程款支付等情況,對每個建設(shè)項目全部使用施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)的'勞動用工、勞動合同簽訂、工資支付等要通過臺賬準(zhǔn)確核實到每一個人,做到底數(shù)清、情況明,不留死角,杜絕發(fā)生新欠。二查歷史欠薪存量案件,集中力量解決長期未解決的歷史遺留欠薪問題,做到問題不解決不放過。三查政府投資工程項目及國企項目農(nóng)民工工資支付情況,為保障農(nóng)民工工資支付起到示范帶頭作用,確保國企項目欠薪案件清零,政府投資工程項目欠薪案件清零。開展欠薪案件“回頭看”,對今年已查辦、督辦結(jié)案的重大欠薪案件進(jìn)行復(fù)核,確保被拖欠工資發(fā)放到每個農(nóng)民工本人,做到案了事了。要回溯案件反映的工作短板和監(jiān)管漏洞,舉一反三,查漏補缺,及時消除隱患。
從20xx年第四季度到20xx年春節(jié)前,以工程建設(shè)領(lǐng)域和其他易發(fā)生欠薪的行業(yè)為重點,組織開展保障農(nóng)民工工資支付專項行動,全面排查欠薪隱患,防止欠薪隱患累積到年底,確保農(nóng)民工拿到工資返鄉(xiāng)過年。
(四)完善機制,狠抓制度落實。
建立健全按月足額支付工資、農(nóng)民工實名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金及維權(quán)信息公示等長效機制,確保覆蓋面達(dá)到100%,并且全區(qū)實名制監(jiān)管系統(tǒng)與市監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通。進(jìn)一步完善工資保證金差異化繳存辦法。加快推進(jìn)工程款支付擔(dān)保制度落地生根,著力解決制度措施不落實的問題,著力規(guī)范企業(yè)日常支付行為,切實把功夫下在平時,防止欠薪隱患累積到年底。
(五)聯(lián)合懲戒,加大懲治力度。
按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》有關(guān)規(guī)定,對欠薪違法行為情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè),依法向社會公布。對欠薪符合列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”條件的,要做到應(yīng)列盡列,并按規(guī)定共享至全區(qū)信用信息共享平臺,依法依規(guī)聯(lián)合懲戒,使欠薪違法者一處違法,處處受限。區(qū)人社局、公安分局要密切配合,依法嚴(yán)厲打擊惡意欠薪違法犯罪行為。公安分局要及時審查區(qū)人社局移送的涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件,對符合立案條件的及時立案偵查,依法追究刑事責(zé)任,保持對欠薪行為的高壓勢態(tài)。
。⿻惩ㄇ溃皶r快速維權(quán)。
落實舉報投訴案件省、市、區(qū)三級聯(lián)動處理機制,方便農(nóng)民工依法維權(quán),確保投訴“有門”。加強日常巡視檢查,發(fā)揮勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化管理平臺優(yōu)勢,對企業(yè)工資支付情況實行動態(tài)監(jiān)控。開展勞動爭議調(diào)解仲裁“護(hù)薪行動”,依法及時處理欠薪爭議案件,加強裁審銜接,提高裁決效率。完善組織網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮各類調(diào)解組織在解決農(nóng)民工工資爭議案件中的作用。進(jìn)一步完善應(yīng)急處置機制,完善突發(fā)事件處置預(yù)案,及時、妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性、極端性事件,維護(hù)社會安定穩(wěn)定。大力宣傳勞動保障法律法規(guī),增強用人單位依法用工、依法支付工資的法律意識,引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán)。加強對欠薪違法犯罪案件查處及聯(lián)合懲戒情況的宣傳報道,形成有力的輿論震懾。20xx年第四季度至20xx年春節(jié)期間,區(qū)人社局要會同住建、交通、水務(wù)、工信、商務(wù)等部門,主動與xx日報、xx頻道等媒體合作,多渠道多形式公開征集欠薪線索,及時處置欠薪問題。
。ㄆ撸﹪(yán)格考核,嚴(yán)肅責(zé)任追究。
將開展根治欠薪行動納入年保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)任務(wù)考核,對未完成目標(biāo)任務(wù)的街鎮(zhèn)和相關(guān)單位責(zé)任人進(jìn)行約談,對因根治欠薪不力造成重大影響的,按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。對查實的失職失責(zé)、懶政怠政問題將嚴(yán)肅問責(zé),并予以公開曝光,達(dá)到問責(zé)一人、警示一批、震懾一片的社會效果。
根治欠薪工作匯報 篇7
今年以來,鄯善縣深入貫徹落實自治區(qū)、吐魯番市關(guān)于解決拖欠農(nóng)民工工資工作的文件精神,采取有力措施,加強執(zhí)法檢查,開展專項治理,完善制度辦法,扎實做好根治拖欠工作,切實維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定。
加大政策法規(guī)宣傳,提高維權(quán)意識。突出工程建設(shè)領(lǐng)域和農(nóng)民工兩個重點,組織開展《勞動法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn),同時,通過發(fā)放宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場咨詢、實地走訪等形式大力開展法規(guī)、政策宣傳活動,不斷提高用人單位和勞動者遵法守法意識和依法維權(quán)意識。截至目前,開展集中宣傳1場次,發(fā)放勞動保障宣傳資料423份,召開座談會1場次。
暢通投訴舉報渠道,維護(hù)勞動者合法權(quán)益。依托國家根治欠薪線索反映平臺、投訴舉報電話、舉報投訴“二維碼”、12345政務(wù)服務(wù)熱線、網(wǎng)信辦轉(zhuǎn)辦等多種渠道,廣泛受理群眾投訴舉報案件,讓勞動者投訴有門、求助有路。今年以來,現(xiàn)場投訴189人次,受理投訴拖欠農(nóng)民工工資問題5件,立案查處拖欠農(nóng)民工工資案件5件,為86名農(nóng)民工追發(fā)工資91.81萬元。
強化巡查監(jiān)察力度,消除欠薪隱患。在工程建設(shè)領(lǐng)域設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)告示牌和農(nóng)民工工資發(fā)放公示牌,并將其納入日常巡查、專項檢查范圍,認(rèn)真開展實地檢查巡查;改進(jìn)監(jiān)察執(zhí)法從“事后查處”向“事先預(yù)防”轉(zhuǎn)變,積極開展人社領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付專項治欠行動。落實勞動合同簽訂,規(guī)范勞動用工行為,責(zé)令用人單位與職工補簽勞動合同486份。同時,認(rèn)真審查用人單位提交的'書面材料,對審查不合格的用人單位要求其限期整改,有效維護(hù)勞動者合法權(quán)益。
根治欠薪工作匯報 篇8
為了根治欠薪行為,按照國家、自治區(qū)、市根治欠薪工作要求,根據(jù)《XXXX解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會議關(guān)于開展根治欠薪夏季專項行動的通知》(X薪聯(lián)發(fā)〔20xx〕7號)文件精神,我市于X月X日至X8月XX日在全市范圍內(nèi)組織開展了根治薪夏季專項行動,現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo)落實責(zé)任,明確專項行動任務(wù)
我市解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會議第一時間安排部署了根治欠薪夏季專項行動,結(jié)合我市實際制定了有針對性的專項行動工作方案,明確任務(wù),突出重點確保專項行動取得實效。各相關(guān)部門按照各自職能職責(zé),實施“三查兩清零”,確保政府工程項目無欠薪,達(dá)到“冬病夏治”的效果,防止薪隱患累積到年底。
。ㄒ唬⿲ε挪榘l(fā)現(xiàn)和投訴舉報的欠薪線索建立案件處理合賬,發(fā)現(xiàn)一起,登記一起,解決一起;
(二)對已辦結(jié)的欠薪案件開展“回頭看”,認(rèn)真復(fù)核,確保被拖欠工資確實發(fā)放到每個農(nóng)民工本人手中,做到案了事了;
。ㄈ⿲ㄔO(shè)領(lǐng)域工程項目發(fā)生欠薪的實行“一案雙查”,既要查處欠薪把欠薪問題及時解決好,還要對治欠保支各項制度落實情況進(jìn)行全面檢查;
(四)涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為,查明違法事實,依法移送公安機關(guān);對符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機關(guān)的欠薪案件,一個不落,全部列入“黑名單”,向社會公布,并按時推送,實施聯(lián)合懲戒,達(dá)到問責(zé)一人警示一批、震懾一片的社會效果。
二、工作開展情況
(一)排查全覆蓋,不留死角。結(jié)合農(nóng)民工工資支付季度排查工作,對全市所有在建工程項目農(nóng)民工支付情況進(jìn)行全面清查,重點對政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項目,有欠薪記錄的在建工程項目進(jìn)行了檢查。XXXX年X月X日至X月XX日,我市對XX個在建工程項目進(jìn)行了檢查其中政府投資項目X個,國有企業(yè)作為項目建設(shè)單位或總承包單位的項目X個,其他項目X個。經(jīng)檢查,未發(fā)現(xiàn)欠薪情況,也未發(fā)生重大違法案件或因欠新被列入“黑名單”的情況。
(二)規(guī)范執(zhí)法程序,健全巡查機制。為規(guī)范巡查工作,突出專項行動效果,此次行動在原有的日常巡查機制下,健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬,做到底數(shù)清、情況明,按照治欠保支工作規(guī)定,采取現(xiàn)場詢問、資料核實、臺賬核查等多種方式進(jìn)行全面檢查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊更新不及時,臺賬內(nèi)容不完善、勞動合同簽訂不規(guī)范等問題,立即要求各項目制定切實可行的整改方案,檢查人員認(rèn)真填寫檢查登記表詳細(xì)記錄各項目存在的問題,由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門、項目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容,整改時限,優(yōu)化整改方案,確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉欠薪的行為立即啟動執(zhí)法辦案程序,依法快查快處,確保發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
(三)加大宣傳力度,暢通維權(quán)渠道。以根治欠薪夏季行動為契機,廣泛宣傳了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī),發(fā)放宣傳資料XX余份,現(xiàn)場解答咨詢?nèi)罕奨X余人次,增強了用人單位依法用工意識,提高了農(nóng)民工運用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的能力,營造了關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的良好社會氛圍。進(jìn)一步暢通勞動者舉報投訴渠道,勞動監(jiān)察維權(quán)窗口安排專人負(fù)責(zé)接待舉報投訴事宜,設(shè)立投訴電話,及時受理、查處拖欠農(nóng)民工工資案件,全市所有在建工程項目健全農(nóng)民工維權(quán)公示牌制度,切實發(fā)揮舉報投訴案件聯(lián)動處理機制。
(四)開展欠薪案件“回頭看”。認(rèn)真復(fù)核今年已查辦、督辦結(jié)案的欠薪案件。確保被拖欠工資發(fā)放到每個農(nóng)民工本人,確保欠薪案件懲處到位,做到案了事了。
三、存在問題
(一)建筑工程項目實名制管理不夠規(guī)范,農(nóng)民工維權(quán)意識淡薄。部分工程項目農(nóng)民工實名制管理資料不完善、用工不規(guī)范。部分農(nóng)民工維權(quán)意識差,平時不注意收集相關(guān)證據(jù),發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關(guān)工程、業(yè)主和施工單位名稱。
(二)墊資修建問題。部分工程承包合同約定按工程進(jìn)度撥款,工程未達(dá)到要求進(jìn)度,建設(shè)單位不撥付工程款;工程達(dá)到工程款撥付時間節(jié)點,但建設(shè)單位久拖不結(jié),此期間的.所有費用均由施工單位墊付,有不能足額支付農(nóng)民工工資的風(fēng)險。
(三)工資結(jié)算問題。部分勞動合同約定的工資結(jié)算方式為計量計價,工資發(fā)放時,因工程質(zhì)量驗收等問題無法及時核定工作量和實際工資金額。
四、下一步工作打算
(一)加大宣傳力度。加強農(nóng)民工思想和法制教育,引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)民工自覺遵守單位規(guī)章制度和法律法規(guī),完善工程項目宏觀治理基礎(chǔ)環(huán)境;加大項目管理人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度,提升項目勞資管理整體水平。
(二)健全制度,完善農(nóng)民工工資保障工作機制。各部門根據(jù)各自職責(zé)抓好工程項目審批、資金撥付、施工過程結(jié)算等監(jiān)管,抓農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實名實人發(fā)放工資、政府工程項目零欠薪、實名制管理、勞動合同簽訂等核心措施的落地落實。運用行業(yè)監(jiān)管手段,促進(jìn)工程款和工資及時結(jié)算發(fā)放。
(三)完善欠薪預(yù)警處理機制和部門應(yīng)急聯(lián)動機制。完善欠薪預(yù)警處理機制,按月排查掌握項目和企業(yè)工資支付情況,強化分析研判,發(fā)現(xiàn)欠薪隱患線索要及時預(yù)警并做好案件、事件防范工作;要建立和完善應(yīng)急聯(lián)動機制,核實涉及人數(shù),查明真實訴求對確屬欠薪的,要依法從速妥善處理;對不屬于欠薪的,要依法做好引導(dǎo)、穩(wěn)控工作,確保相關(guān)問題早發(fā)現(xiàn)、早通氣、早核實、早處置。涉及欠薪事件信息的上報或通過信息化手段登錄、傳送、報送等,要按照人社部門核實口徑,據(jù)實上報或登錄、傳送、報送加大執(zhí)法巡查力度,嚴(yán)厲查處拖欠工資違法行為,持續(xù)推進(jìn)信用懲戒體系建設(shè),使失信企業(yè)一處違法,處處受限。
根治欠薪工作匯報 篇9
根據(jù)xxx縣人民政府辦公室關(guān)于建立xxx縣解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度的通知要求,園區(qū)管委會高度重視,精心組織,安排企業(yè)辦、規(guī)劃建設(shè)辦,對解決農(nóng)民工工資拖欠問題工作進(jìn)行了全面自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
近年來,上游工業(yè)園區(qū)管委會始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務(wù),嚴(yán)格按照中央和省、市、縣關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的有關(guān)政策部署,加強組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題,保障了農(nóng)民工合法權(quán)益,維護(hù)了工業(yè)園和諧穩(wěn)定大局。
一、采取的主要做法及成效
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo),強化工作保障。
工業(yè)園管委會主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視解決農(nóng)民工工資拖欠問題,將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴(yán)格管,在園區(qū)經(jīng)濟工作會議、信訪維穩(wěn)工作會議等會議上多次安排部署解決農(nóng)民工工資拖欠問題相關(guān)工作。
20xx年,工業(yè)園管委會建立了轄區(qū)企業(yè)欠薪工作臺賬,每月底更新一次數(shù)據(jù),每季度由分管勞動保障的領(lǐng)導(dǎo)組織企業(yè)辦、規(guī)建辦工作人員對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和建筑單位例行檢查,涉及勞動用工企業(yè)119戶(其中:建筑企業(yè)8戶),涉及農(nóng)民工20xx人,未發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引起的集訪、鬧訪問題。對存在欠薪行為的20戶用人單位,約見企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,并下發(fā)整改通知單,及時糾正用人單位的違法行為,維護(hù)了勞動者合法權(quán)益。
。ǘ╅_展對用人單位落實勞動合同、非法使用童工等專項行動,全年新簽補簽勞動合同350余人,被檢查用人單位勞動合同簽訂率達(dá)到90%以上,集體合同簽訂率達(dá)到86%以上。糾紛信息4起。
(三)妥善處理欠薪引發(fā)的'上訪事件和過激討薪事件。
工業(yè)園管委會和縣勞動監(jiān)察部門、信訪部門緊密配合,迅速行動,第一時間趕赴現(xiàn)場,采取應(yīng)急處置措施,妥善處置了喜亞藥業(yè)、渝澳紡織、鑫威門業(yè)、鵬飛紡織、林皓門業(yè)、百皇門業(yè)、永明紡織等拖欠員工工資引發(fā)的30余起上訪事件,追償農(nóng)民工工資800余萬元。
。ㄋ模┘訌娭贫冉ㄔO(shè),構(gòu)建長效機制。
完善應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急管理。進(jìn)一步修訂完善了《xxx縣上游工業(yè)園區(qū)管理委員會勞動保障突發(fā)事件處置預(yù)案》,企業(yè)辦和規(guī)建辦設(shè)立了值班電話,接受電話投訴舉報和突發(fā)事件應(yīng)急指令,有效預(yù)防和合理處置欠薪引發(fā)的群體性的事件,維護(hù)了社會大局穩(wěn)定。20xx年,共接待欠薪引起的上訪30余批20xx余人次,處理群體性應(yīng)急事件12起。
二、存在的問題及建議
拖欠農(nóng)民工工資問題是社會轉(zhuǎn)型發(fā)展中的頑疾,社會牽涉面廣、治理難度大,盡管我區(qū)采取了多種辦法措施加以治理,但工作中仍然存在以下困難和問題:一是上游工業(yè)園區(qū)由于編制限制,無專職人員搞勞動保障工作,勞動保障工作長期處于被動狀態(tài),勞動保障應(yīng)急事件處置、群體性的事件應(yīng)急值守、日常檢查和專查工作都受到一定程度影響。二是涉嫌拒不支付勞動報酬的案件移交難。由于“公檢法”部門認(rèn)識上的差距和個別法規(guī)政策規(guī)定的不一致,造成園區(qū)提交的涉嫌拒不支付勞動報酬的案件辦理困難重重。三是由于園區(qū)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模普遍較小,部分企業(yè)經(jīng)營慘淡,企業(yè)管理層受文化因素、經(jīng)濟實力限制,缺乏對法律法規(guī)的敬畏,法律紅線意識淡薄,欠薪事件時有發(fā)生,經(jīng)調(diào)解后,常常不能兌現(xiàn)承諾。
建議增加勞動保障編制,進(jìn)一步完善勞動保障組織機構(gòu);對移交的涉嫌拒不支付勞動報酬的案件,“公檢法”應(yīng)協(xié)調(diào)配合,抓住一二個典型案件從重從快處理,有效遏制欠薪案件的發(fā)生;加強對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的法制教育,強化法制意識,進(jìn)一步推進(jìn)勞動保障工作法制化。
根治欠薪工作匯報 篇10
按照《州根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展20xx年度全州保障農(nóng)民工工資支付工作考核的通知》要求,現(xiàn)負(fù)責(zé)的移民安置工程涉及的`保障農(nóng)民工工資支付工作自查情況報告如下:
一、完善機構(gòu)、落實責(zé)任
為全力作好負(fù)責(zé)的'在建移民安置工程項目及已完成建移民工程項目保障農(nóng)民工工資支付工作,各股室負(fù)責(zé)人為成員的縣扶貧開發(fā)局保障農(nóng)民工工資支付領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公設(shè)在項目辦,由項目辦負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù),并按照局分工落實電站、扶貧項目保障農(nóng)民工工資支付工作責(zé)任人。切實保障電站移民工程和扶貧工程農(nóng)民工工資支付按時按期支付到位。
二、結(jié)合核心指標(biāo)、開展自查
涉及的硬梁包移民安置建設(shè)單位按照我縣根治欠薪目標(biāo)考核指標(biāo)認(rèn)真開展了自查工作,主要對根治欠薪材料報送、勞動保障守法誠信登記評價、在建工程項目總包企業(yè)開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶、在建工程項目繳納農(nóng)民工工資保證金、工程款和人工費分離撥付、欠薪導(dǎo)致農(nóng)民工到州、省、京越級上訪、因欠薪引發(fā)30人以上群體突發(fā)事件、因欠薪引發(fā)極端事件并造成嚴(yán)重后果、工程項目有無欠薪案件辦結(jié)等核心指標(biāo)情況進(jìn)行梳理和自查。經(jīng)自查存在問題如下:
1、未按規(guī)定向當(dāng)?shù)乩U納農(nóng)民工工資保證金或提供金融機構(gòu)保函。
2、勞動用工實名制管理執(zhí)行不到位,缺少農(nóng)民工實名臺賬,退場時間等。
3、未按月考核農(nóng)民工工作量、考勤表執(zhí)行不到位。
4、編制工資支付表并經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn),本人簽字執(zhí)行不到位。
5、施工總承包單位沒有實行施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示制度。
三、結(jié)合專項行動、加強根治工作
根據(jù)根治欠薪冬季專項行動工作要求,對未按規(guī)定執(zhí)行的,及時督促落實,對排查出的欠薪問題以限時解決,確保農(nóng)民工及時足額拿到工錢,實現(xiàn)元旦、春節(jié)基本無欠薪,將“兩清零”目標(biāo)落到實處。為實現(xiàn)“兩清零”目標(biāo),根據(jù)近期自查問題采取以下整改措施:
1、以督促在建工程項目總包企業(yè)向當(dāng)?shù)乩U納農(nóng)民工工資保證金或金融機構(gòu)保函。
2、在建工程項目總包企業(yè)以安排勞資專員按規(guī)定完善了農(nóng)民工實名制管理臺賬。
3、在建工程項目總包企業(yè)以安排勞資專員按月考核農(nóng)民工工作量、完善了農(nóng)民工考勤表執(zhí)行制度。
4、在建工程項目總包企業(yè)以按要求編制農(nóng)民工工資表,嚴(yán)格執(zhí)行了農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)制度。
5、在建工程項目總承包企業(yè)以按規(guī)定實行施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示制度,在現(xiàn)場制作了維權(quán)公示欄,按月將民工考勤表、民工工資發(fā)放進(jìn)行了公示。
四、下一步工作
按照省、州、縣對根治欠薪相關(guān)會議精神及今冬明春農(nóng)民工保障服務(wù)行動工作方案,將加強涉及移民安置工程項目農(nóng)民工工資支付情況督查工作,切實督促用工單位按照農(nóng)民工工資支付相關(guān)規(guī)定將農(nóng)民工工資全額即時支付到位,防止因欠薪產(chǎn)生上訪、纏訪、鬧訪事件的發(fā)生。
根治欠薪工作匯報 篇11
農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)工作事關(guān)百姓民生冷暖,春節(jié)前期,更是農(nóng)民工討要工資的高發(fā)期,為切實解決春節(jié)前拖欠農(nóng)民工工資問題,人社局積極采取措施積極應(yīng)對,確保實現(xiàn)農(nóng)民工工資節(jié)前無拖欠,有效的解決了因欠薪而導(dǎo)致農(nóng)民工不能正;丶疫^年、侵害農(nóng)民工權(quán)益等現(xiàn)象的發(fā)生,確保了我區(qū)社會穩(wěn)定,為正在推進(jìn)的全市“四爭”戰(zhàn)略目標(biāo)和“四千”工程計劃營造和諧穩(wěn)定的良好局面。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下。
一、基本情況
我局根據(jù)市九部門下發(fā)的《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查的`通知》(淮人社發(fā)[20xx]112號)文件精神和區(qū)農(nóng)民工工資清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排。多措并舉,合力共進(jìn)解決春節(jié)前拖欠農(nóng)民工工資問題。
一、暢通投訴渠道。人社局、勞動保障監(jiān)察隊為農(nóng)民工專設(shè)投訴受理窗口,采取電話、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場受理等方式,并設(shè)立24小時舉報投訴電話,安排專人值班,及時受理拖欠農(nóng)民工工資舉報投訴案件。
二、加強部門聯(lián)動。對拖欠農(nóng)民工工資的投訴舉報,及時登記,統(tǒng)一分流,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,及時交各相關(guān)部門共同處理,確保農(nóng)民工及時足額領(lǐng)取工資報酬。
三、抓住重點進(jìn)行突破。以建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題為重點,按照“誰用工、誰負(fù)責(zé)、總承包負(fù)總責(zé)”的原則,明確由總承包企業(yè)對所承包工程的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé),不得以工程款未到位為由拖欠農(nóng)民工工資。
四、重視輿論宣傳。加大勞動法律法規(guī)宣傳力度,提高企業(yè)按時足額支付工資的法律意識,引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)。
五、清欠工作取得成效:自20xx年12月開始至大年三十,區(qū)人社局共接待和處理了拖欠農(nóng)民工工資投訴案件35起,涉及農(nóng)民工1115人,現(xiàn)金發(fā)放拖欠工資總額為萬元。使廣大農(nóng)民工能夠領(lǐng)到工資歡歡喜喜回家過年,我區(qū)今年清欠工作力度大、效率高、成效明顯,體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府和廣大勞動保障人員對農(nóng)民工的深厚感情。
二、建筑領(lǐng)域拖欠工資的幾種情形
從接訪的農(nóng)民工投訴案件看,建筑領(lǐng)域是問題多發(fā)領(lǐng)域,出現(xiàn)“人數(shù)多,金額大,處理難度大”等特點。
一是非法承包轉(zhuǎn)包導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠。從接訪的農(nóng)民工投訴案件看,大部分是因為總承包企業(yè)將工程分包給無資質(zhì)的單位或個人,班組長(包工頭)又因工程承包質(zhì)量、工期、虧損等原因無力支付農(nóng)民工工資,直接導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠。
二是項目資金不足導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠,F(xiàn)建筑市場普遍存在施工方為了拿到工程項目,采取先墊資行為,而建設(shè)單位開工項目資金本身存在嚴(yán)重不足,不能按合同規(guī)定支付工程款,所以當(dāng)墊資達(dá)到一定程度,施工方最終會力竭不繼,導(dǎo)致無力支付農(nóng)民工工資。
三是以農(nóng)民工工資各義要工程款。工程建設(shè)尚未結(jié)算,工程款按進(jìn)度已經(jīng)撥付,但一些項目經(jīng)理不按合同的約定,或?qū)⒈緫?yīng)發(fā)給農(nóng)民工工資部分挪作他用,鼓動農(nóng)民工上訪,借工資名義以達(dá)到討要工程款的目的。
四是工程決算存在分歧導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠?偝邪鼏挝慌c分包單位之間合同決算分歧大,為各自利益產(chǎn)生矛盾,導(dǎo)致分包單位末及時支付工資。
五是“包工頭”逃匿。包工頭因所承包的工程虧損、工程款到手后不愿支付工資等原因給農(nóng)民工打欠條后逃匿。
三、清欠中遇到的難點
。ㄒ唬┎糠植繉、省屬企業(yè)大型工程項目監(jiān)控難度大。因項目招投標(biāo)等相關(guān)手續(xù)不在地方,地方相關(guān)職能部門無法參與工程項目檢查和監(jiān)控,甚至發(fā)生農(nóng)民工投訴舉報到市里,地方職能部門卻不知情的情況,造成地方被動。
。ǘ┥贁(shù)農(nóng)民工工資糾紛無法通過行政手段來處理,必須通過司法渠道來處理,但農(nóng)民工不愿通過司法渠道解決,在無正當(dāng)理由的情況下,要求強行解決。
(三)外地企業(yè)協(xié)調(diào)難度大,方法、手段不夠。多為招商引資和政府投資工程。
通過今年的清欠工作我們還發(fā)現(xiàn)了一些隱性的問題:一是托管遺留李沖、茅仙洞道路和兩所幼兒園的拖欠工程款問題導(dǎo)致工資的拖欠,二是一些建筑企業(yè)由于市場運作導(dǎo)致虧損可能拖欠農(nóng)民工工資。
下一步,我們將吸取今年的教訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的管理,定期對企業(yè)用工和工資的發(fā)放進(jìn)行監(jiān)督,做到防微杜漸,為維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益盡職盡責(zé)。
根治欠薪工作匯報 篇12
一、基本情況
據(jù)統(tǒng)計,20xx年市本級人社部門處理拖欠農(nóng)民工工資案件42件,清欠農(nóng)民工工資1557萬元,涉及農(nóng)民工1680人。處置欠薪群體性的事件18件,涉及農(nóng)民工1239人。
二、基本特點
。ㄒ唬┩锨饭べY主體主要集中在建筑業(yè)
從市本級投訴人的從業(yè)行業(yè)看,建筑業(yè)投訴涉及1520人,占投訴涉及總?cè)藬?shù)的90.48%。建筑業(yè)以體力勞動為主,行業(yè)進(jìn)入的門檻低,適合于文化程度偏低的青壯年農(nóng)民工,這個行業(yè)也是拖欠農(nóng)民工工資最嚴(yán)重、最普遍的行業(yè)。
。ǘ┩对V涉及人員勞動合同覆蓋率低
20xx年,xx市本級接到投訴的涉及人員基本上都沒有具體的勞動合同,沒有參加社會養(yǎng)老保險,發(fā)生勞務(wù)爭議時很難提供必要的依據(jù)作為工資發(fā)放的依據(jù)。
。ㄈ┤后w性案件發(fā)生的比例較高
在市本級受理的被拖欠工資的案件中,群體性的欠薪案件發(fā)生比例較高,20xx年共立案42件,造成群體性的事件的有18件,占所處理案件總數(shù)的42。86%。建筑行業(yè)農(nóng)民工,以鄉(xiāng)土地緣為紐帶形成各個作業(yè)班組,一旦發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資情況,鄉(xiāng)土人情往往會使得他們趨向于走在一起,共同討薪。極個別人員采取堵路、潑汽油、到政府部門游行等極端方式討薪,從而釀成群體性的事件。群體性案件容易導(dǎo)致社會矛盾和暴力沖突,是造成社會不穩(wěn)定的重要因素之一。
三、產(chǎn)生原因
。ㄒ唬┺r(nóng)民工維權(quán)意識不強。農(nóng)民工是社會的弱勢群體,不少人缺乏相應(yīng)的法律知識。由于農(nóng)民工求職心切,在受雇用時不知道要與老板簽訂書面的合同,常常僅是以口頭形式和老板約定相關(guān)合同。一旦發(fā)生糾紛,農(nóng)民工不能提供合法有效的證據(jù),在法理上很難取得有利對待。
。ǘ┙ㄔO(shè)單位(業(yè)主)、施工單位的資金鏈出現(xiàn)問題。20xx年受銀行信貸政策調(diào)整及國家限制購房政策的影響,部分建設(shè)單位和企業(yè)融資困難,流動性資金不足,直接導(dǎo)致農(nóng)民工工資被拖欠。
。ㄈ┙ㄖこ添椖繉訉愚D(zhuǎn)包、違法發(fā)包情況嚴(yán)重,個人承包者無能力支付導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資。法律法規(guī)明確規(guī)定建筑工程應(yīng)當(dāng)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位,并要求企業(yè)將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人,嚴(yán)禁發(fā)放給包工頭或其他不具備用工主體資格的組織和個人。目前,拖欠農(nóng)民工工資的建筑工程項目的施工單位一般都是以包代管,將工程勞務(wù)發(fā)包給包工頭,一個工程項目經(jīng)過3—5次的轉(zhuǎn)包普遍存在。由于包工頭資金不充裕,承擔(dān)風(fēng)險的`能力差,一旦出現(xiàn)包工頭之間因結(jié)算存在爭議或資金不及時到位,或者施工企業(yè)將工程款交給包工頭,讓包工頭發(fā)放農(nóng)民工工資,但包工頭卷款逃跑工程等情形,都會導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資。
。ㄋ模┏邪ㄔO(shè)者為了擴張經(jīng)營規(guī)模,承攬與自身管理能力不相適應(yīng)的工程。工程項目的撥款要經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序和手續(xù),而且只能按照合同規(guī)定的節(jié)點撥付工程款。建筑公司采取層層分包、轉(zhuǎn)包的方式要求包工頭墊款施工。在承建單位資金不充足的情況下,只能拖欠包工頭的工程款,包工頭又將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民工身上,形成惡性欠薪的循環(huán)。
四、對策及措施
。ㄒ唬⿵V泛宣傳,營造和諧勞動關(guān)系的氛圍。各級政府和機關(guān)部門應(yīng)高度統(tǒng)一思想認(rèn)識,將構(gòu)建和諧勞動關(guān)系作為創(chuàng)建和諧社會的重要指標(biāo)之一。通過在街道、社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)、電視媒體等方式宣傳,內(nèi)容緊貼企業(yè)主和勞動者關(guān)心的內(nèi)容,引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格遵循《勞動法》和《勞動合同法》,提高企業(yè)管理者的法律意識,切實保障企業(yè)職工的合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。
。ǘ┙趧诱呔S權(quán)援助制度,提高勞動者增強維權(quán)意識。建立完善勞動者維權(quán)免費法律援助制度。各級政府應(yīng)當(dāng)增加就業(yè)培訓(xùn)的投入,舉辦各種針對務(wù)工的各種就業(yè)培訓(xùn)及法律普及培訓(xùn),增強勞動者的法律素質(zhì),提高勞動者的維權(quán)意識。同時還應(yīng)當(dāng)盡可能的收集相關(guān)就業(yè)及工作信息,以及在就業(yè)工作中可能遇到的各種問題的應(yīng)對措施,特別是當(dāng)工資遭受拖欠時,一定及時找相關(guān)工會或勞動部門解決,如不能及時取得應(yīng)得的工資,應(yīng)當(dāng)及時向人民法院起訴,以維護(hù)自身的合法權(quán)益。
。ㄈ└叨戎匾,整治非法掛靠、違法分包行為。一是成立工程專項治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,制定整治方案,分步實施。二是調(diào)查摸底,造冊登記。對轄區(qū)內(nèi)在建工程的基本概況、在建企業(yè)情況、違法違規(guī)事實等一個不漏登記在冊。特別是弄虛作假,騙取工程的;不具備與工程建設(shè)相符的施工能力,經(jīng)多次督促整改仍無改觀的;有嚴(yán)重違法、違紀(jì)行為的等要詳細(xì)登記,表述清楚。三是明確職責(zé),查處到位。只要認(rèn)定為轉(zhuǎn)包和違法分包的,一律視為無效。若情節(jié)嚴(yán)重的,可以處以罰款、沒收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓等措施。四是嚴(yán)格工程項目的審批管理,對拖欠農(nóng)民工工資的項目企業(yè)不再審批新建項目。五是嚴(yán)格工程招投標(biāo)和工程擔(dān)保管理,對沒有按期完成清欠任務(wù)以及發(fā)生新拖欠的建設(shè)單位、施工企業(yè),各部門一律停止其新項目的招標(biāo)投標(biāo)。
。ㄋ模┙⒔∪髽I(yè)信用機制。要建立健全嚴(yán)格的信用管理機制,完善各行業(yè)特別是建筑市場不良信譽記錄機制和市場退出機制。逐步建立健全企業(yè)勞動保障誠信公示制度。對各個企業(yè)實行工資支付重點監(jiān)控制度,對容易發(fā)生拖欠工資行為的重點企業(yè)和單位,專項登記造冊,專人跟蹤監(jiān)控;被監(jiān)控的用人單位要每月定期向勞動保障監(jiān)察機構(gòu)書面報告勞動用工、工資支付、勞動合同管理、社會保險等情況向勞動保障部門申報,由勞動保障部門按照合法、科學(xué)的評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評定,對勞動保障誠信示范企業(yè)和企業(yè)勞動保障失信行為通過一定的信息平臺予以公示,對多次拖欠工資或拖欠數(shù)額巨大的用人單位要在政府網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體公布,向社會曝光。
(五)明確職責(zé),建立健全拖欠工資齊抓共管機制。加強政府各職能部門的聯(lián)動配合,形成齊抓共管態(tài)勢。勞動保障監(jiān)察部門是勞動執(zhí)法的主體,但是勞動執(zhí)法并不是完全獨立的,需要其它執(zhí)法部門和職能部門的配合,勞動保障監(jiān)察工作涉及面廣,復(fù)雜多變,僅靠勞動監(jiān)察部門的力量,不可能取得好的效果,因此要加強與各部門的協(xié)調(diào),堅持多溝通、多聯(lián)系、多配合,使各部門在工作中增加理解,相互配合,充分發(fā)揮多職能部門的作用,推動勞動保障監(jiān)察工作。如:建設(shè)行政部門要按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把好建筑施工企業(yè)進(jìn)入建筑市場關(guān),杜絕不夠資質(zhì)、沒有經(jīng)濟實力的建筑企業(yè)承建工程,嚴(yán)肅查處建筑工程非法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等違法行為。對建筑施工企業(yè)發(fā)生拖欠勞動者工資等違法行為導(dǎo)致集體停工、罷工或集體上訪等事件的,實行“一票否決”,不得以任何形式參加新項目的投標(biāo),并給予相應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)處罰;取消或降低資質(zhì)等級;經(jīng)貿(mào)、招商等部門要對新辦企業(yè)嚴(yán)格審查,規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為;工商行政管理部門對無故克扣、拖欠工資的企業(yè),不予辦理工商執(zhí)照年審等。
。┰诮ㄖさ赝菩小耙豢ㄍā鼻袑嵄U限r(nóng)民工工資的發(fā)放。施工單位和分包單位在工程開工前,應(yīng)當(dāng)?shù)姐y行辦理“一卡通”農(nóng)民工工資專戶,并根據(jù)實名制用工信息為農(nóng)民工辦理“一卡通”工資卡。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照承包合同約定及時足額支付工程進(jìn)度款,工資性工程款必須按月支付。建設(shè)單位按照工程進(jìn)度或工程量每月將工資性工程款存入施工總承包企業(yè)在銀行開設(shè)的“一卡通”工資專戶;施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)按時足額將農(nóng)民工工資通過工資專戶直接撥付到農(nóng)民工本人工資卡或者專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)的“一卡通”工資專戶,并監(jiān)督專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)通過工資專戶將農(nóng)民工工資按時足額撥付到農(nóng)民工本人工資。
。ㄆ撸┮勒辗梢(guī)定對拒不支付勞動報酬的犯罪份子堅決打擊。人社部門及相關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行xxxx自治區(qū)人社廳、公安廳、人民檢察院聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于拒不支付勞動報酬涉嫌犯罪案件移送的規(guī)定》,規(guī)范行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,處理“惡意欠薪”案件,增強法律的震懾力,保障農(nóng)民工權(quán)益。在打擊不支付報酬犯罪分子的同時,堅決遏制農(nóng)民工惡意討薪。各部門在解決拖欠問題時要堅持實事求是的原則,對于極少數(shù)企業(yè)或一些不法分子弄虛作假、偽造拖欠證據(jù)索取不當(dāng)利益,或為達(dá)到其他目的,以討薪名義,敲詐勒索,制造群體的事件,給社會帶來負(fù)面、甚至惡性影響的“不法討薪”行為,要予以曝光并嚴(yán)懲;觸犯法律的移送公安司法機關(guān)處理。
根治欠薪工作匯報 篇13
按照國家、省、市根治欠薪工作要求,根據(jù)《四川省人力資源和社會保障廳等8部門關(guān)于開展根治欠薪夏季行動的通知》(川人社明電〔20xx〕7號)文件精神,我市于7月22日至8月26日在全市范圍內(nèi)組織開展了根治欠薪夏季專項行動,現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo)落實責(zé)任,明確專項行動任務(wù)
市解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會議第一時間安排部署了根治欠薪夏季專項行動,結(jié)合我市實際制定了有針對性的專項行動工作方案,明確任務(wù),突出重點,確保專項行動取得實效。各縣(區(qū))、釩鈦高新區(qū)、各相關(guān)部門按照各自職能職責(zé),實施“三查兩清零”,確保政府工程項目無欠薪,達(dá)到“冬病夏治”的效果,防止欠薪隱患累積到年底。一要對排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報的欠薪線索建立案件處理臺賬,發(fā)現(xiàn)一起,登記一起,解決一起;二要對已辦結(jié)的欠薪案件開展“回頭看”,認(rèn)真復(fù)核,確保被拖欠工資確實發(fā)放到每個農(nóng)民工本人手中,做到案了事了;三要對建設(shè)領(lǐng)域工程項目發(fā)生欠薪的`實行“一案雙查”,既要查處欠薪,把欠薪問題及時解決好,還要對治欠保支各項制度落實情況進(jìn)行全面檢查;四要對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為,查明違法事實,依法移送公安機關(guān);五要對符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機關(guān)的欠薪案件,一個不落,全部列入“黑名單”,向社會公布,并按時推送,實施聯(lián)合懲戒,達(dá)到問責(zé)一人、警示一批、震懾一片的社會效果。
二、工作開展情況
。ㄒ唬┡挪槿采w,不留死角。結(jié)合農(nóng)民工工資支付季度排查工作,對全市所有在建工程項目農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行全面清查,重點對政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項目,以及有欠薪記錄的在建工程項目進(jìn)行了檢查。20xx年7月22日至8月26日,我市對102個在建工程項目進(jìn)行了檢查,其中政府投資項目40個,國有企業(yè)作為項目建設(shè)單位或總承包單位的項目5個,其他項目57個。經(jīng)檢查,未發(fā)現(xiàn)欠薪情況,也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
。ǘ┮(guī)范執(zhí)法程序,健全巡查機制。為規(guī)范巡查工作,突出專項行動效果,此次行動在原有的季度巡查機制下,健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬,做到底數(shù)清、情況明,按照治欠保支工作規(guī)定,采取現(xiàn)場詢問、資料核實、臺賬核查等多種方式進(jìn)行全面檢查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊更新不及時、臺賬內(nèi)容不完善、勞動合同簽訂不規(guī)范等問題,立即要求各項目制定切實可行的整改方案,檢查人員認(rèn)真填寫檢查登記表,詳細(xì)記錄各項目存在的問題,由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門、項目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容、整改時限,優(yōu)化整改方案,確保整改效果。一旦發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為,立即啟動執(zhí)法辦案程序,依法快查快處,確保發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
。ㄈ┘哟笮麄髁Χ,暢通維權(quán)渠道。以根治欠薪夏季行動為契機,廣泛宣傳了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī),發(fā)放宣傳資料20xx余份,現(xiàn)場解答咨詢?nèi)罕?00余人次,增強了用人單位依法用工意識,提高了農(nóng)民工運用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的能力,營造了關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的良好社會氛圍。進(jìn)一步暢通勞動者舉報投訴渠道,勞動監(jiān)察維權(quán)窗口安排專人負(fù)責(zé)接待舉報投訴事宜,設(shè)立24小時值班電話,及時受理、查處拖欠農(nóng)民工工資案件,全市所有在建工程項目健全農(nóng)民工維權(quán)公示牌制度,切實發(fā)揮舉報投訴案件聯(lián)動處理機制。
。ㄋ模╅_展欠薪案件“回頭看”。認(rèn)真復(fù)核今年已查辦、督辦結(jié)案的欠薪案件。確保被拖欠工資發(fā)放到每個農(nóng)民工本人,確保欠薪案件懲處到位,做到案了事了。
。ㄎ澹┦屑壐鞑块T聯(lián)合對全市建筑工地進(jìn)行暗訪。20xx年7月29日—20xx年8月5日,市聯(lián)席辦組織市發(fā)展改革委、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通局、市水利局、市國資委、市總工會、市人社局等部門領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊對重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點項目落實保障農(nóng)民工工資支付制度及重點案件進(jìn)行了暗訪,檢查了各在建項目施工許可、農(nóng)民工實名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、按月足額支付工資、工資保證金及維權(quán)信息公示等各項工資支付管理制度落實情況,對發(fā)現(xiàn)的問題要求立即進(jìn)行整改。
三、存在問題
(一)建筑工程項目實名制管理不規(guī)范,農(nóng)民工維權(quán)意識淡薄。部分工程項目農(nóng)民工實名制管理資料不完整、用工不規(guī)范。部分農(nóng)民工維權(quán)意識差,平時不注意收集相關(guān)證據(jù),發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關(guān)工程名稱、業(yè)主和施工單位名稱。
。ǘ〾|資修建問題。部分工程承包合同約定按工程進(jìn)度撥款,工程未達(dá)到要求進(jìn)度,建設(shè)單位不撥付工程款;工程達(dá)到工程款撥付時間節(jié)點,但建設(shè)單位久拖不結(jié),此期間的所有費用均由施工單位墊付,有不能足額支付農(nóng)民工工資的風(fēng)險。
(三)工資結(jié)算問題。部分勞動合同約定的工資結(jié)算方式為計量計價,工資發(fā)放時,因工程質(zhì)量驗收等問題無法及時核定工作量和實際工資金額。
四、下一步工作打算
。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ。加強農(nóng)民工思想和法制教育,引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)民工自覺遵守單位規(guī)章制度和法律法規(guī),改善工程項目宏觀治理基礎(chǔ)環(huán)境;加大項目管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)力度,提升項目勞資管理整體水平。
。ǘ┙∪贫,完善農(nóng)民工工資保障工作機制。各部門根據(jù)各自職責(zé)抓好工程項目審批、資金撥付、施工過程結(jié)算等監(jiān)管,抓農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實名實人發(fā)放工資、政府工程項目零欠薪、實名制管理、勞動合同簽訂等核心措施的落地落實。運用行業(yè)監(jiān)管手段,促進(jìn)工程款和工資及時結(jié)算發(fā)放。
(三)完善欠薪預(yù)警處理機制和部門應(yīng)急聯(lián)動機制。完善欠薪預(yù)警處理機制,按月排查掌握項目和企業(yè)工資支付情況,強化分析研判,發(fā)現(xiàn)欠薪隱患線索要及時預(yù)警并做好案件、事件防范工作;要建立和完善應(yīng)急聯(lián)動機制,核實涉及人數(shù),查明真實訴求。對確屬欠薪的,要依法從速妥善處理;對不屬于欠薪的,要依法做好引導(dǎo)、穩(wěn)控工作,確保相關(guān)問題早發(fā)現(xiàn)、早通氣、早核實、早處置。涉及欠薪事件信息的上報或通過信息化手段登錄、傳送、報送等,要按照人社部門核實口徑,據(jù)實上報或登錄、傳送、報送。加大執(zhí)法巡查力度,嚴(yán)厲查處拖欠工資違法行為,持續(xù)推進(jìn)信用懲戒體系建設(shè),使失信企業(yè)一處違法,處處受限。
根治欠薪工作匯報 篇14
年初以來,云龍縣突出人民至上、堅持干字當(dāng)頭,突出“四強四抓”,有效遏制農(nóng)民工欠薪問題,維護(hù)農(nóng)民工合法報酬權(quán)益,根治拖欠農(nóng)民工工資工作取得取得實效。
一、強化協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成合力抓落實
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部牽頭抓總的作用,協(xié)調(diào)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門通力合作,制定年度工作要點,年內(nèi)召開3次會議專題研究解決根治拖欠農(nóng)民工工資相關(guān)問題。二是強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé),誰發(fā)包、誰負(fù)責(zé)”的要求,抓好欠薪隱患排查,對農(nóng)民工工資支付中存在的問題和隱患“早發(fā)現(xiàn)、早解決”,年內(nèi)先后12次深入企業(yè)和項目進(jìn)行督促指導(dǎo),將欠薪問題及時解決在萌芽階段。三是加大宣傳力度。深入工地、企業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))宣傳勞動保障法律知識,發(fā)放農(nóng)民工服務(wù)手冊和宣傳資料2400余份,推行簡易勞動合同示范,張貼宣傳圖片150余張、維權(quán)信息公示牌44個,指導(dǎo)企業(yè)依法規(guī)范勞動用工管理。同時充分利用“云龍關(guān)注”“云龍人社”微信公眾號等平臺宣傳《勞動法》、《勞動合同法》、《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī),提高企業(yè)法制意識。20xx年6月云龍縣被大理州根治拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)命名“大理州十佳項目部”1個、“大理州十佳勞資專管員”1名。推薦上報華新水泥、大栗樹茶廠等6家企業(yè)參加大理州“無欠薪企業(yè)”創(chuàng)建評選。
二、強化風(fēng)險防控,緊盯問題抓化解
一是開展專項檢查。落實好“1+N”聯(lián)合工作機制,由縣人社局牽頭,多家部門聯(lián)合配合開展專項檢查,形成上下聯(lián)動、綜合治理的工作格局。對縣內(nèi)機制磚廠、砂石廠等8戶企業(yè)在勞動用工中是否存在使用童工、使用智障殘疾人員并強迫其強制勞動等違法行為進(jìn)行排查。對20xx年至20xx年的2915個扶貧項目深入開展扶貧領(lǐng)域“兩拖欠”排查工作,所有項目均無拖欠情況。二是聚力重點難點。重點做好特殊時段、敏感時期的專項工作,春節(jié)前全縣組成7個工作專班,協(xié)調(diào)解決“云蘭”高速公路建投總承包項目部拖欠5000余民農(nóng)民工工資1.18億元問題,處理云龍一中整體搬遷項目中拖欠200名農(nóng)民工工資560萬元問題。針對新業(yè)態(tài)下快遞員、外賣員、網(wǎng)約車司機等群體因行業(yè)主管部門模糊、政策法規(guī)還不完善等問題,采取協(xié)商調(diào)解方式幫助服務(wù)對象開展維權(quán)。三是發(fā)揮監(jiān)管效能。組織勞動監(jiān)察、交通運輸、高速公路指揮部等單位開展重點項目勞動用工、維權(quán)檢查工作。對“云蘭”高速公路14個項目部、培訓(xùn)機構(gòu)、人力資源服務(wù)機構(gòu)、勞務(wù)派遣機構(gòu)、就業(yè)中介機構(gòu)等企業(yè)和在建項目開展監(jiān)督檢查,指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工,完善合同管理。截至目前,共指導(dǎo)129家企業(yè)新增簽訂合同636份,續(xù)簽合同499份,解除合同468份。通過規(guī)范合同管理,對用工單位形成良性約束,進(jìn)一步維護(hù)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。
三、強化信息反饋,及時回應(yīng)抓維權(quán)
通過開展“冬季”“夏季”根治欠薪專項行動和部門聯(lián)合接訪工作,暢通勞動監(jiān)察投訴舉報渠道,第一時間受理討薪訴求,及時回應(yīng)社會關(guān)切。一是妥善處置投訴問題。網(wǎng)絡(luò)投訴舉報方面,共處理全國欠薪線索核處管理系統(tǒng)投訴(舉報)98件、勞動關(guān)系綜合管理平臺12333投訴(舉報)108件、大理州政務(wù)網(wǎng)工作平臺12345平臺投訴(來訪)114件、各級信訪渠道轉(zhuǎn)辦件11件,已全部處置回復(fù),F(xiàn)場投訴方面,共受理投訴12件,涉及農(nóng)民工97人,為農(nóng)民工追討被拖欠工資143.11萬元。二是嚴(yán)厲打擊欠薪犯罪和惡意討薪行為。嚴(yán)格排查工程建設(shè)領(lǐng)域惡意討薪、欠薪逃匿、纏訪鬧訪、群體性的事件等背后的黑惡勢力違法犯罪行為。年內(nèi)向公安機關(guān)移送涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件1起,為17名農(nóng)民工追回工資31.39萬元,切實維護(hù)每一位被拖欠農(nóng)民工工資人員的合法權(quán)益,彰顯社會公平正義,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
四、強化執(zhí)法檢查,從嚴(yán)從實抓監(jiān)管
一是強化督查問責(zé)。在日常檢查巡查中對用工單位落實“六制兩金一表”等重點內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)督促指導(dǎo),對發(fā)現(xiàn)的問題能立行立改的要求及時整改,不能及時整改的`反饋至行業(yè)主管部門,責(zé)令限期整改,限期內(nèi)還未整改的按法規(guī)進(jìn)行行政處罰。截至目前,共排查發(fā)現(xiàn)欠薪問題(隱患)、線索3條,下發(fā)責(zé)令整改通知書1份。二是強化資金監(jiān)管。按照財務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定,抓好應(yīng)急周轉(zhuǎn)金和保證金的管理使用。目前,全縣交存農(nóng)民工工資保證金40戶1108.61萬元,退回農(nóng)民工工資保障金32戶607萬元,農(nóng)民工工資保證金專戶交存金額2679萬元。
根治欠薪工作匯報 篇15
農(nóng)民工工資的清理拖欠一直是我公司非常重視的一項工作。只要接到上級主管部門的通知以后,便積極聯(lián)系本人,了解相關(guān)的事實情況,落實項目經(jīng)理,以最快的速度積極解決。根據(jù)公司的實際情況和研究分析,主要有以下幾方面:
一、造成工資拖欠的原因
1、目前建筑市場存在一定的不規(guī)范性。致使項目建設(shè)單位將工程層層分包、轉(zhuǎn)包,是造成農(nóng)民工工資不能被及時、足額支付的首要原因。有的建設(shè)單位嚴(yán)重違反《建筑法》、《合同法》等國家的有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,對建設(shè)工程隨意進(jìn)行肢解,層層非法分包、轉(zhuǎn)包。而分包、轉(zhuǎn)包的“包工頭”缺乏基本的誠信和道德,拿到工程款后不是不發(fā)放就是遲發(fā),更甚者還攜款潛逃,無法能聯(lián)系上。致使農(nóng)民工工資長期拖欠,無處索要。
2、農(nóng)民工盲目務(wù)工由于受自身文化素質(zhì)和求職心切等因素的影響,絕大多數(shù)農(nóng)民工在求職時既不通過正規(guī)的職業(yè)介紹機構(gòu),也不了解用人單位是否具備《營業(yè)執(zhí)照》和相關(guān)資質(zhì),而是抱著“只要有活就干”的心態(tài),盲目擇業(yè),最后導(dǎo)致在這些缺乏相關(guān)資質(zhì)和信譽的單位打工后工資沒有保障。同時,在發(fā)生拖欠工資的爭議后,許多農(nóng)民工向有關(guān)部門投訴,增加了后期處理該類爭議的難度。
3、有的建設(shè)單位在撥付工程款的環(huán)節(jié)上存在著拖、扣、少現(xiàn)象特別嚴(yán)重。工程要趕工期,搶時間,工程量就要不斷增加,工程材料、人工工資等等各項費用均得不到保證。使建筑公司的壓力比泰山還重。因此造成農(nóng)民工工資的暫時拖欠。
4、還有一部分工程因裝修、消防設(shè)施等分項工程的分包,一項工程驗收不合格,導(dǎo)致整個工程不能審計,致使工程款無法撥付,便造成農(nóng)民工工資拖欠。
二、農(nóng)民工工資拖欠的處理辦法
1、與勞務(wù)企業(yè)簽訂用工合同
為了大多數(shù)農(nóng)民工能安心工作,不擔(dān)心工資問題,我公司要求所有在建工程項目部均使用有資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)人員,并與勞務(wù)企業(yè)簽訂勞務(wù)合同。這樣,用工不再是口頭協(xié)議。對于分包、轉(zhuǎn)包工程,沒有加蓋公司或企業(yè)印章,一律不能使用。這樣,就是發(fā)生拖欠工資等勞動爭議后,農(nóng)民工在投訴或申訴時,也能拿出有效的證據(jù),不但使自己的合法權(quán)益得到維護(hù),也給建筑公司帶來了方便。所以也降低了此類案件處理的難度。
2、按規(guī)定交納農(nóng)民工工資保障金,從源頭上落實農(nóng)民工工資拖欠的措施
為了切實解決農(nóng)民工工資的拖欠問題,根據(jù)建設(shè)主管部門的相關(guān)要求,交納農(nóng)民工工資保障金,以維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益受到保護(hù)。
農(nóng)民工工資的支付有了保障,這對于農(nóng)民工來說相當(dāng)于吃了定心丸,一些爭議性很大的工資問題,也不用擔(dān)心最后拿不到錢。只是時間的長短而已。
3、加強各項目部的農(nóng)民工工資支付的監(jiān)管力度
從觀念上改變管理辦法,真正重視起來,把解決農(nóng)民工工資問題當(dāng)作一項民生工程、社會工程來抓。加上解決農(nóng)民工工資涉及的頭緒多、戰(zhàn)線長,為了幾個或幾十個人的工資常常要付出很大的力氣。這種意識上的“疏忽”導(dǎo)致這一問題多重性的產(chǎn)生。因此,公司加強各項目對農(nóng)民工工資支付的監(jiān)管力度,不失為是一項高明的策略。很見成效。
公司成立了“農(nóng)民工工資清欠小組”,定期不定期到工地進(jìn)行檢查農(nóng)民工工資的發(fā)放情況,同時,遇到不良情況,積極配合解決。這項工作不僅得到了農(nóng)民工的贊譽,也受到項目經(jīng)理的理解與支持?朔刂乩щy,維護(hù)了社會穩(wěn)定。
三、農(nóng)民工工資拖欠工作處理的情況
自20xx年以來的上半年,由于工作辦法得力,農(nóng)民工工資拖欠情況得到很大的扼制。沒有造成農(nóng)民工工資拖欠情況的再次發(fā)生。
公司在以前的企業(yè)管理中存在著管理缺失,造成多起農(nóng)民工工資的拖欠問題,給企業(yè)的'信譽帶來不良影響。出現(xiàn)問題,就要認(rèn)識錯誤,改正錯誤。從一把手親自“抓”起,重點解決。對一些比較復(fù)雜的問題,親自電話聯(lián)系,了解落實,面談、解釋或簽訂協(xié)議。如果經(jīng)項目經(jīng)理落實后沒有異議的拖欠工資,本著“能支付的盡量支付,不能支付的簽訂還款協(xié)議,分期支付”的原則,妥善處理好農(nóng)民工工資拖欠事宜。
經(jīng)過公司全體人員的不斷努力,農(nóng)民工工資拖欠問題逐漸減少。面對亂象增生的建筑市場,嚴(yán)加管理,多方控制,“零”投訴是我們永遠(yuǎn)追求的目標(biāo)。
從不太平的“工資拖欠問題”到今天的農(nóng)民工的贊美,這是一個轉(zhuǎn)變的過程。是完善管理辦法與企業(yè)進(jìn)步的表現(xiàn);是企業(yè)徹底解決農(nóng)民工工資問題的決心;是企業(yè)面對未來新的開始。
根治欠薪工作匯報 篇16
根據(jù)《關(guān)于開展拖欠農(nóng)民工工資問題專項整治行動的通知》精神要求,x區(qū)解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會議辦公室結(jié)合本區(qū)實際,制定并下發(fā)了《x區(qū)開展拖欠農(nóng)民工工資專項整治行動的通知》,要求各成員單位根據(jù)職責(zé)分工密切配合,按照時間節(jié)點開展專項整治行動。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為有效推動專項整治行動順利開展,落實欠薪處理責(zé)任制,切實維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。x區(qū)成立了以區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長x為組長,區(qū)政府辦副主x、區(qū)人社局黨組書記、局長x為副組長,各成員單位分管負(fù)責(zé)人為成員的x區(qū)拖欠農(nóng)民工工資專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)本次專項整治活動的`協(xié)調(diào)工作。
二、我區(qū)工作開展情況
開展專項整治行動以來,我區(qū)共排查用人單位xxxx家,涉及勞動者人數(shù)x萬人,檢查建設(shè)工程項目xxx個,其中政府投資工程項目xx個。為xxx名農(nóng)民工追發(fā)工資xxx余萬元,有效保障了廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益。
截止目前,全區(qū)農(nóng)民工工資欠薪問題總體可控,但部分歷史遺留問題特別是建筑領(lǐng)域和部分瀕臨破產(chǎn)企業(yè)的欠薪問題依然存在,亟待相關(guān)部門配合切實解決,對無法協(xié)調(diào)解決的要做好宣講安撫工作,并積極引導(dǎo)農(nóng)民工通過司法途徑解決。
三、存在的主要問題
(一)受經(jīng)濟下行壓力影響,部分企業(yè)拖欠工資和社保費問題日益突出。近年來,我區(qū)部分企業(yè)因經(jīng)營虧損、資金鏈斷裂和債務(wù)難以償付等原因,拖欠職工工資和社保費情況時有發(fā)生,農(nóng)民工因擔(dān)心司法程序時間長、成本高,可能采取極端方式維權(quán),處置稍有不慎,極易引發(fā)聚集性事件。
。ǘ┙ㄖI(lǐng)域用工不規(guī)范問題仍然突出。建筑領(lǐng)域因工程款結(jié)算糾紛引發(fā)的欠薪事件時有發(fā)生,掛靠承包、違法轉(zhuǎn)包、層層分包等行為屢禁不止,造成勞動關(guān)系不明,部分施工承包企業(yè)違規(guī)將建筑機械、工程材料等分包予勞務(wù)企業(yè),發(fā)生欠薪事件后,工程款與農(nóng)民工工資混淆不清,無法剝離,給調(diào)查取證帶來極大難度。
。ㄈ┺r(nóng)民工依法維權(quán)意識不強。勞動者合法權(quán)益受到侵害時,由于法律意識不強,容易采取過激行為討薪,造成聚集性事件發(fā)生。
根治欠薪工作匯報 篇17
今年以來,武山縣按照源頭治理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治的總體要求,拿出了更加有力有效的舉措解決農(nóng)民工工資拖欠中存在的突出問題,依法依規(guī)從嚴(yán)懲處惡意拖欠行為,切實保障了縣域農(nóng)民工的合法權(quán)益,使廣大農(nóng)民工的獲得感、幸福感、安全感明顯得到了提升。
一、加強宣傳引導(dǎo),著力營造良好輿論氛圍。
深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱“條例”)等法律法規(guī),結(jié)合在建項目保障農(nóng)民工工資支付標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè),聯(lián)合并督促城建、交通、水利及工信局、市場監(jiān)管等行業(yè)主管部門深入建筑施工工地、勞動用工密集企業(yè),通過現(xiàn)場發(fā)放宣傳手冊、建立普法宣傳欄、開辦專題講座和以案說法等方式全方位普及相關(guān)法律法規(guī)政策。同時,結(jié)合重要時間節(jié)點,多次開展集中普法宣傳活動。4月份因受疫情影響,在“線上”開展了普法宣傳活動;“五一”前后開展了以“聚力新時代·法治在身邊”為主題的“五一”勞動法律宣傳服務(wù)活動;六一前夕,開展了“保護(hù)未成年,禁止使用童工”普法專題宣傳等,先后共計發(fā)放宣傳資料8000余份。通過宣傳,全縣絕大多數(shù)用工單位能夠依法用工管理及勞動者維權(quán)意識明顯得到了提高,關(guān)愛、關(guān)注、關(guān)心廣大勞動者的社會氛圍逐漸濃厚。
二、強化源頭治理,扎實規(guī)范用工市場。
一是切實靠實行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任。年初制定了《武山縣2022年根治欠薪工作計劃》,明確了工作任務(wù)分工和責(zé)任清單,嚴(yán)格落實了屬地管理和行業(yè)主管部門的監(jiān)管職責(zé),行業(yè)主管部門督促在建項目嚴(yán)格落實工資支付各項制度及工程款支付擔(dān)保制度;不斷加強對非法轉(zhuǎn)包和違法分包及不規(guī)范的勞務(wù)用工行為的管理,形成了在建工程項目按期結(jié)算,按進(jìn)度撥工程款等良好工作機制。二是開展工程建設(shè)領(lǐng)域市場秩序?qū)m椪D。積極組織開展了“保障農(nóng)民工工資支付制度全覆蓋”夏季專項行動及勞動用工專項檢查。截至目前,專項行動共檢查在建工程項目25戶;其它勞動用工密集企業(yè)15戶;新業(yè)態(tài)用工企業(yè)11戶,排查出欠薪隱患6條,已全部督促整改到位。通過開展專項行動,及時糾正了用工企業(yè)不符合勞動保障法律法規(guī)的用人等制度,確保了所有查實的欠薪行為得到及時有效處置。三是持續(xù)加強日常勞動用工檢查巡查。結(jié)合清理整頓人力資源市場秩序?qū)m椥袆、“雙隨機、一公開”跨部門聯(lián)合抽查等,及時糾正和查處各類違反勞動保障法律法規(guī)的行為。本著“不留死角、措施到位、嚴(yán)格落實”的工作原則開展工作,持續(xù)深化、加強精細(xì)化管理巡查工作。截至目前,共檢查各類用人單位80余次,涉及農(nóng)民工2000人次。通過檢查對發(fā)現(xiàn)存在欠薪隱患的苗頭性問題,及時得到了有效化解,全面消除了欠薪隱患。四是加強政府項目及國有企業(yè)投資項目監(jiān)管。全面落實《政府投資條例》,對政府投資項目資金安排撥付情況進(jìn)行全面排查,堅決糾正工程款落實不到位由施工企業(yè)墊資施工等問題。督促指導(dǎo)全縣政府投資項目加強欠薪源頭治理機制建設(shè),暢通拖欠農(nóng)民工工資維權(quán)渠道。嚴(yán)格執(zhí)行《保障中小企業(yè)賬款支付條例》,聯(lián)合工信局建立清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款與保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,要求清償賬款時優(yōu)先支付農(nóng)民工工資。
三、全面綜合治理,不斷推進(jìn)制度全覆蓋。
一是加強“網(wǎng)格化”監(jiān)管。創(chuàng)新監(jiān)管模式,建立了“勞動保障監(jiān)察員包抓在建工程項目”長效機制,勞動保障監(jiān)察執(zhí)法人員包片包抓項目,切實推動工作重點前移、工作重心下移。進(jìn)一步運轉(zhuǎn)好監(jiān)測預(yù)警機制,將“隴明公”服務(wù)平臺、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、“人社+工會”勞動者維權(quán)信息共享有效銜接,認(rèn)真分析研判處置,推動實現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域等農(nóng)民工工資支付全過程動態(tài)監(jiān)管。二是積極貫徹落實工資支付各項制度。結(jié)合日常督查檢查,督促在建工程項目建設(shè)單位按照規(guī)定開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶,實行工程款和人工費分賬管理及總包代發(fā)制度;創(chuàng)新維權(quán)信息公示制度,維權(quán)信息告示牌上新增包抓監(jiān)察員姓名及聯(lián)系方式,明確投訴舉報電話和各種維權(quán)渠道,確保農(nóng)民工合法權(quán)益受到侵害時能夠第一時間投訴反映;嚴(yán)格落實勞動用工實名制管理,對各項資料采取統(tǒng)一規(guī)范整理,打造農(nóng)民工工資支付標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)項目標(biāo)桿。三是依法依規(guī)開展農(nóng)民工工資保證金手續(xù)辦理。今年以來,共繳納農(nóng)民工工資保證金21戶1969.45萬元,退還保證金18戶180.74萬元。另外,為避免建設(shè)項目資金占用,有效減輕建筑企業(yè)資金負(fù)擔(dān),6月下旬,根據(jù)省人社廳《關(guān)于落實階段性緩繳農(nóng)民工工資保證金有關(guān)事宜的通知》要求,對2022年7月1日至9月30日新開工項目積極辦理緩繳手續(xù),切實為企業(yè)紓難解困。
四、強化案件查處,嚴(yán)厲打擊欠薪行為。
一是暢通投訴舉報渠道,推行線上線下雙線受理投訴模式。線上充分利用“全國根治欠薪線索反映平臺”“甘肅省根治欠薪線索反映平臺”及時受理欠薪線索,優(yōu)化辦理流程,落實包案到人,強化接訴即辦,提升受理和轉(zhuǎn)辦效率;線下在縣政府官網(wǎng)人社專欄、微信公眾號、工作群、各在建項目工地維權(quán)告示牌,主動公布縣勞動保障監(jiān)察機構(gòu)投訴舉報電話和辦公地址,暢通電話舉報、當(dāng)面受理等維權(quán)渠道,對欠薪投訴舉報線索統(tǒng)一受理登記、快速分流、一體執(zhí)法,做到有訴必接、接案必查、一查到底,確保了案件處理的`有效閉環(huán)。二是加大欠薪線索督辦力度。以全國及省根治欠薪線索反映平臺、信訪交辦、網(wǎng)絡(luò)輿情、群眾投訴舉報線索為重點,建立欠薪案件線索查處工作臺賬,對反映的欠薪線索第一時間對接行業(yè)主管部門,盯辦核查處理情況,確保實現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資舉報投訴案件結(jié)案率95%以上。今年以來,協(xié)調(diào)處理欠薪案件4件,涉及33名農(nóng)民工20.8萬元,清欠率100%;勞動人事仲裁案件13起,不予受理4起,快審快裁仲裁案件9起,其中裁決4起、調(diào)解5起。及時處理“國家平臺”、“省平臺”反映線索400余條,全部實現(xiàn)動態(tài)清零。為此,全縣沒有發(fā)生因欠薪引發(fā)的群體性的事件、極端事件和重大輿情事件。三是嚴(yán)格推動履行司法保障職能。聯(lián)合司法部門全面執(zhí)行拖欠農(nóng)民工工資“綠色通道”,加大強制執(zhí)行及法律援助力度,解決執(zhí)行梗阻問題。探索建立涉及農(nóng)民工欠薪案件常態(tài)化類案分析監(jiān)督機制,加大對欠薪案件支持起訴和訴訟監(jiān)督的力度。四是嚴(yán)厲打擊惡意欠薪違法犯罪行為。聯(lián)合公、檢、法充分發(fā)揮職能職責(zé),嚴(yán)厲懲治惡意欠薪行為,始終保持對惡意欠薪的高壓態(tài)勢,堅持發(fā)揚人社部門敢于送、公安機關(guān)敢于抓、檢察機關(guān)敢于訴、審判機關(guān)敢于裁的亮劍精神,形成了送、抓、訴、裁四個環(huán)節(jié)共同協(xié)作、密切配合、銜接順暢的高效治理格局。同時,依法嚴(yán)厲打擊以非法手段討薪或者以討薪為名討要工程款的違法犯罪行為,切實維護(hù)社會秩序穩(wěn)定。
五、強化失信聯(lián)合懲戒,促進(jìn)企業(yè)守法誠信經(jīng)營。
一是加大公開曝光力度。通過官方網(wǎng)站、融媒體、微信公眾號、網(wǎng)絡(luò)等形式,定期集中向社會公布重大欠薪違法行為,強化社會輿論監(jiān)督。二是開展欠薪失信聯(lián)合懲戒。認(rèn)真落實《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單管理暫行辦法》,加快推進(jìn)市場主體信用體系建設(shè),健全部門間情況通報、信息共享和聯(lián)合懲戒機制,依法依規(guī)將失信主體納入全國信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和相關(guān)監(jiān)管平臺,在政府支持、政府采購、招投標(biāo)、融資貸款、市場準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、交通出行等方面依法依規(guī)予以限制,實現(xiàn)“一處違法、處處受限”,從而為構(gòu)建全縣和諧勞動關(guān)系打下堅實的基礎(chǔ)。
根治欠薪工作匯報 篇18
保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益,關(guān)系勞動者的切身利益,關(guān)系社會公平正義與和諧穩(wěn)定。今年以來,吉安市堅持以人民為中心的`發(fā)展理念,全面貫徹落實根治欠薪工作要求,深化拖欠農(nóng)民工工資源頭治理,加大督促協(xié)調(diào)和執(zhí)法懲戒力度,全市根治欠薪工作邁出更加堅實有力的步伐。
一、聚力抓改革,創(chuàng)新打造“吉薪即付”工作品牌。
始終以大改革引領(lǐng)大發(fā)展,以新作為實現(xiàn)新跨越。一是聚焦重點,建強機制。堅持把根治欠薪作為重大政治任務(wù)來抓,全面貫徹落實雙“一號工程”工作要求,聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題,以“兩辦”名義出臺《吉安市關(guān)于進(jìn)一步強化源頭治欠推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域落實“吉薪即付”實施方案》,為保障和改善民生、提升市域治理能力打下更加堅實基礎(chǔ)。二是精心部署,全力推進(jìn)。第一時間召開“吉薪即付”工作部署會,對全市推進(jìn)落實“吉薪即付”進(jìn)行周密安排。同時,以根治辦名義下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好工程建設(shè)領(lǐng)域落實“吉薪即付”有關(guān)事項的通知》,通過7張表格、5個模板的“一攬子”調(diào)度推進(jìn)方式,加強“吉薪即付”工作落實,確!凹郊锤丁惫ぷ髯嵶ゼ(xì)抓到位。三是廣泛宣傳,濃厚氛圍。以《保障農(nóng)民工工資支付條例》為主體,以工程建設(shè)領(lǐng)域落實“吉薪即付”為重點,通過電視、官方網(wǎng)站、公眾號等線上媒體平臺,廣泛開展保障農(nóng)民工工資支付政策宣講、資訊信息、工作動態(tài)等方面的宣傳工作;通過開展集中培訓(xùn)、區(qū)域座談、現(xiàn)場講解等線下宣傳方式,努力讓根治欠薪宣傳可看、可聽、可感、可知。今年以來,全市線上發(fā)布根治欠薪信息200多條,覆蓋人群100多萬人次;線下開展各類培訓(xùn)及會議近20次,發(fā)放宣傳資料1萬多份;在建項目施工現(xiàn)場懸掛根治欠薪標(biāo)語600余條,根治欠薪及“吉薪即付”品牌效應(yīng)進(jìn)一步濃厚。
二、全力抓整治,著力凈化根治欠薪工作環(huán)境。
堅持規(guī)范管理、排查隱患,堅決把問題解決在萌芽狀態(tài)。一是規(guī)范欠薪線索處置。始終把規(guī)范管理作為促進(jìn)工作的基礎(chǔ),進(jìn)一步規(guī)范欠薪投訴、案件受理、臺賬建立、調(diào)查核實、調(diào)解處理等工作,明確專人對相關(guān)線索、案件及核實處理情況進(jìn)行規(guī)范登記管理,確保案件管理規(guī)范、臺賬清晰。同時,加大全國根治欠薪線索規(guī)范辦理,并實行日調(diào)度、月通報制度,截止7月,平臺線索辦結(jié)率100%,列全省第一。二是狠抓各項制度落實。嚴(yán)格履行勞動保障監(jiān)察職責(zé),全面落實勞動保障監(jiān)察各項規(guī)章制度。尤其是圍繞工程建設(shè)領(lǐng)域這一重點,持續(xù)加大制度落實力度,截至目前,全市所有在建工程項目均按規(guī)定繳存了農(nóng)民工工資保證金,開設(shè)了農(nóng)民工工資專用賬戶,預(yù)存了農(nóng)民工工資,與農(nóng)民工簽訂了勞動合同,落實了勞動用工實名制信息化管理,施工單位月工程量和農(nóng)民工月工作量落實了按月核算,工程款和人工費實行分賬管理,通過狠抓制度落實,進(jìn)一步降低了欠薪隱患。三是加大隱患排查力度。嚴(yán)格按照上級要求并結(jié)合吉安實際,全域開展勞動用工大排查、根治欠薪春季專項行動、人力資源市場秩序?qū)m椪蔚然顒,通過聯(lián)合相關(guān)單位,抽調(diào)工作人員,采取調(diào)閱資料、隨機抽查、調(diào)研座談等形式常態(tài)化開展督導(dǎo)指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)欠薪隱患,并指導(dǎo)推動工作。今年以來,共對926家企業(yè)開展勞動用工大排查,其中在建工程項目356個,加工制造、服裝紡織等用工密集型及新業(yè)態(tài)企業(yè)568個,發(fā)現(xiàn)隱患68個,依法依規(guī)對相關(guān)企業(yè)下達(dá)限期整改文書;抽調(diào)成員單位128人組成32個檢查組,對全市企業(yè)及在建項目開展春季專項行動,發(fā)現(xiàn)8個方面410多個問題;受理投訴案件230余件,接聽咨詢、投訴電話3600多個,涉及民工1138人,為農(nóng)民工追發(fā)工資近1235.66萬元。
三、從嚴(yán)抓執(zhí)法,著力提升根治欠薪實際成效。
始終堅持問題導(dǎo)向,持續(xù)強化執(zhí)法懲戒,確保根治欠薪工作抓實抓細(xì)抓到位。一是強化維權(quán)服務(wù)。持續(xù)保障全國根治欠薪線索反映平臺、舉報投訴接待窗口、12333熱線電話等反映渠道暢通,在所有項目工地醒目位置制作并懸掛維權(quán)公示牌,勞動保障監(jiān)察舉報投訴電話第一時間響應(yīng),確保群眾討薪訴求及時妥善受理處置。今年以來,僅市本級勞動監(jiān)察部門就現(xiàn)場受理投訴220余件,接聽電話5300多個,所有舉報投訴均得到妥善處置。二是加強協(xié)同執(zhí)法。充分發(fā)揮根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室牽頭協(xié)調(diào)作用,市、縣兩級根治辦和行業(yè)主管部門建立工作簡報、通報、專報制度,對各地各成員單位履職情況、欠薪案件辦理情況、執(zhí)法懲戒情況、信息報送情況等進(jìn)行通報;建立約談和會商制度,通過聯(lián)合約談欠薪企業(yè),協(xié)同做好案件辦理,對疑難、復(fù)雜欠薪問題,人社、公安、檢察、住建、信訪等責(zé)任部門進(jìn)行專題會商、處置化解。今年以來,僅市本級就聯(lián)合住建、城投及屬地等開展約談19次,下發(fā)督辦函26份,工作提示函54份,積極妥善化解了相關(guān)重點項目欠薪問題。三是提升執(zhí)法質(zhì)效。結(jié)合日常巡查執(zhí)法、專項行動和信訪投訴等工作實際,督促各地各部門嚴(yán)格落實根治欠薪各項制度,對查實的欠薪案件,依法依規(guī)予以懲處,切實維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。今年以來,全市開展勞動保障監(jiān)察書面年度審查546家,涉及員工5.75萬人,審查用人單位規(guī)章數(shù)343件。1-6月,全市勞動監(jiān)察機構(gòu)受理各類欠薪案件1659件,立案50件,協(xié)調(diào)處理1609件,移送公安6件,列入失信聯(lián)合懲戒對象名單1家,重大違法行為社會公布1家,為1.98萬名農(nóng)民工追發(fā)工資等待遇2.99億元,得到廣大農(nóng)民工認(rèn)可。
根治欠薪工作匯報 篇19
為了響應(yīng)《玉溪市人民政府督查室關(guān)于對xx年春節(jié)前農(nóng)民工資支付情況進(jìn)行專項督查的通知》。我部對在場的農(nóng)民工工資支付情況了自查自糾活動,對存在的問題進(jìn)行及時整改,切實保障農(nóng)民工的利益。
一、加強民工工資支付工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
。ㄒ唬⒓訌娊M織領(lǐng)導(dǎo),健全組織機構(gòu),成立清理拖欠農(nóng)民工工資的領(lǐng)導(dǎo)小組;
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、計劃部定期對現(xiàn)場農(nóng)民工進(jìn)行人數(shù)清點,根據(jù)現(xiàn)場農(nóng)民工提供的身份證對其進(jìn)行動態(tài)臺賬管理。并對現(xiàn)場農(nóng)民工開展思想教育工作,提高農(nóng)民工的自我保護(hù)意識。預(yù)防包工頭以變相手段無故拖欠農(nóng)民工工資情況。
2、定期在農(nóng)民工中進(jìn)行回訪、調(diào)查,徹底杜絕包工頭變相克扣、拖欠、套取農(nóng)民工工資的情況。
3、財務(wù)部儲備用于解決農(nóng)民工工資問題的專項資金,用于對特殊情況的處理。
二、開展農(nóng)民工工資支付情況的自查自糾活動
1、全面調(diào)查摸底。通過不同的方式對現(xiàn)場農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行全面摸底。在廣大群眾中征求農(nóng)民工工資支付的更為有效、健全的'實施方法。
2、查找突出問題。深入查找問題,擬出治理工作中需重點解決的問題清單,明確整改方向。重點查找工程建設(shè)中拖欠農(nóng)民工工資的原因。
三、農(nóng)民工工資發(fā)放自查情況
我項目部落實了現(xiàn)場每位農(nóng)民工工資發(fā)放情況的自查工作,未發(fā)現(xiàn)有拖欠工資的情況,由于人員流動較大的客觀因素,部分人員來到我工地不到一個月即離開,但我部手續(xù)明確,均有領(lǐng)取工資的記錄,長期在本工程工作的農(nóng)民工均已領(lǐng)取工資。
臨近年關(guān),我部非常重視農(nóng)民工工資發(fā)放的工作,我部一定按照要求做好此項工作,確保無突發(fā)事件發(fā)生。
根治欠薪工作匯報 篇20
在市勞動保障局的精心指導(dǎo)和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹落實國家、盛市有關(guān)文件精神,充分發(fā)揮勞動保障職能作用,堅持依法行政,不斷創(chuàng)新工作舉措,切實維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,全力構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系,取得了顯著成效。自20xx年,共免費發(fā)放農(nóng)民工勞動合同30000份,督促簽訂勞動合同12000份,清欠農(nóng)民工工資總額共計5500余萬元,涉及勞動者1.1萬余人。主要做法簡要匯報如下:
一、加大宣傳力度
一是提高農(nóng)民工維權(quán)能力。編制發(fā)放民工投訴服務(wù)指南,發(fā)放《告農(nóng)民工一封信》;對投訴受理的條件、內(nèi)容、范圍、受理處理的程序等做了具體的界定和詳細(xì)的說明。二是在維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的同時,加大對各類用人單位從事人事工作人員進(jìn)行勞動保障法律、法規(guī)的宣講、釋疑解答,編制一些看得懂、易背記、可操作的勞動保障政策宣傳手冊和《告用工單位一封信》,印發(fā)給各用人單位,使廣大用人單位進(jìn)一步熟悉、了解勞動勞動保障法律法規(guī)。三是多種形式全方位進(jìn)行宣傳。通過《包河報》“勞動·就業(yè)·社!睂0、包河勞動保障網(wǎng)公布全市投訴機構(gòu)電話和地址。制作了投訴公示牌,要求各施工單位在工地顯著位置懸掛。積極聯(lián)系多家新聞單位,對解決拖欠民工工資問題進(jìn)行廣泛深入的報道,宣傳先進(jìn)、警示拖欠。
二、加強監(jiān)察監(jiān)管體系建設(shè)
通過“兩網(wǎng)”,建立“一格一冊”,實行分類監(jiān)管,切實掌握全區(qū)各類用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的情況,重點監(jiān)測招用農(nóng)民工較多的建筑和加工企業(yè)。各網(wǎng)格內(nèi)勞動保障監(jiān)察員結(jié)合開展勞動年審、專項執(zhí)法檢查、日常巡視檢查、舉報投訴案件查處等工作,切實弄清網(wǎng)格內(nèi)用人單位的基本情況,每個網(wǎng)格建立一個用工單位名冊,分A、B、C三類監(jiān)管。用工規(guī)范,無投訴單位納入A類監(jiān)管,年巡查一次更新信息;有投訴單位,整改及時,用工較規(guī)范單位B類監(jiān)管,半年巡查一次;用工不規(guī)范單位C類監(jiān)管,每季度巡查一次。采集到的用人單位信息,通過網(wǎng)絡(luò)及時錄入或更新,及時錄入監(jiān)察工作信息,打牢兩網(wǎng)化管理工作的基礎(chǔ),努力從源頭制止拖欠。
三、切實轉(zhuǎn)變勞動保障監(jiān)察維權(quán)工作思路
為加大解決拖欠民工工資問題的力度,我局積極探索,努力提高服務(wù)大局、處理復(fù)雜問題以及做好群眾工作的能力:一是搞好協(xié)調(diào),健全和完善聯(lián)合解決拖欠民工工資問題的長效機制。解決拖欠民工工資問題,重點在建筑領(lǐng)域,我局始終加強與建管部門的`協(xié)調(diào),充分發(fā)揮他們行業(yè)管理的優(yōu)勢,積極配合,
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甘當(dāng)配角,形成合力,抓出成效。二是增加清欠工作的力量,根據(jù)工作需要,會同建設(shè)局在濱湖新區(qū)設(shè)立聯(lián)合窗口,進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查,深入開工項目,摸清用工情況,監(jiān)督工資發(fā)放。三是結(jié)合貫徹落實《勞動合同法》,我局從源頭抓起,督促新開工的建設(shè)單位簽訂規(guī)范的建筑企業(yè)農(nóng)民工勞動合同,并根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定印制了適合建筑企業(yè)使用的農(nóng)民工勞動合同示范文本10萬份,向用工單位免費發(fā)放。四是協(xié)調(diào)司法部門提供法律服務(wù)。通過與司法局和行政服務(wù)中心協(xié)調(diào),法律援助中心與勞動投訴窗口聯(lián)合辦公,及時向農(nóng)民工提供有關(guān)法律服務(wù),引導(dǎo)勞動者依靠法律追討工資。五是結(jié)合貫徹落實《勞動爭議調(diào)解仲裁法》,在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立調(diào)解委員會,及時、快速調(diào)解工資糾紛案件。六是復(fù)雜案件實行掛牌督辦。掛牌督辦案件由區(qū)勞動保障隊統(tǒng)一調(diào)度各級監(jiān)察隊伍人員,聯(lián)合協(xié)查、果斷處置、及時查處,切實提高案件查處的效率和質(zhì)量,樹立以人為本、執(zhí)法為民的良好形象。掛牌督辦案件的認(rèn)定,需由案件承辦人書面上報區(qū)勞動保障隊確認(rèn)。
五、打造便民服務(wù)形象
一是堅持“四快”原則,迅速及時處理糾紛,即“快立、快調(diào)、快審、快結(jié)”。辦案人員對每一起勞動爭議仲裁案件的處理,都必須始終以“快速”、“高質(zhì)”為要求,案件處理的
每一個環(huán)節(jié)都必須縮短時限,盡快處理。為此,我局大力推行勞動爭議仲裁當(dāng)庭裁決制度;要求每一起處理完畢的案件都應(yīng)當(dāng)是高質(zhì)量的,經(jīng)得起推敲。二是推行便民舉措。發(fā)放風(fēng)險告知書、權(quán)利義務(wù)告知書等材料,讓勞動者了解自己的權(quán)利和義務(wù)、案件處理過程中的常見風(fēng)險等。推行勞動仲裁晚間或休息日預(yù)約開庭制度。當(dāng)事人正常工作日確實無法到庭,經(jīng)一方書面申請,另一方同意的;情況緊急,矛盾容易激化,可能影響社會穩(wěn)定的;用人單位申訴的案件,可能給離職的員工在新單位工作帶來不便的。經(jīng)員工申請的,開設(shè)晚間或休息日預(yù)約庭。三是對因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的事件堅持“四不”制度,即農(nóng)民工不離開不下班、案情不清楚不離嘗員工情緒不穩(wěn)定不斷人、問題不解決不罷手,以快速妥善解決每一起突發(fā)性事件。
以上,是我局的一些基本做法,雖然我們的工作取得了一定成效,但離上級要求還有差距。我們將以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照構(gòu)建和諧社會的要求,提高為民排憂解難的能力建設(shè),學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗,進(jìn)一步提高行政效能,建立和完善勞動保障監(jiān)察的長效機制,切實維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。
根治欠薪工作匯報 篇21
按照國家、省、市統(tǒng)一部署,高港區(qū)自7月18日至8月22日,在全區(qū)范圍內(nèi)開展“根治欠薪夏季專項行動”,旨在切實摸清欠薪底數(shù)、根治欠薪頑疾、處置欠薪案件、化解欠薪矛盾,為建國70周年慶創(chuàng)造良好社會環(huán)境,同時達(dá)到年關(guān)討薪這一“冬病夏治”的效果。認(rèn)真貫徹落實國家治欠保支三年行動計劃、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》的文件精神,積極履行農(nóng)民工工資清欠牽頭協(xié)調(diào)職責(zé),不斷暢通投訴渠道,健全工作機制,強化監(jiān)督執(zhí)法,清理整治拖欠農(nóng)民工工資工作取得了明顯成效,F(xiàn)將檢查情況匯報如下:
一、高位推動,政治責(zé)任感強。
1.落實政府召集制度。區(qū)聯(lián)席會議于20xx年7月22日專題召開行動布置會,區(qū)委常委、副區(qū)長張漢剛同志親自安排部署專項行動,要求區(qū)各部門認(rèn)真開展好“三個一”行動,即開展一次全面清查梳理、開展一次集中化解、開展一次監(jiān)管執(zhí)法行動。
2.落實屬地政府監(jiān)管職能。專項行動掛鉤督辦,對專項行動中排查出的欠薪隱患,實行區(qū)域分管負(fù)責(zé)人掛鉤,屬地政府化解,區(qū)級行業(yè)部門專門督辦的工作機制,層層壓實責(zé)任,明確時間節(jié)點,確保欠薪隱患及時化解。各園區(qū)、鎮(zhèn)街按照屬地管理原則,健全治理欠薪目標(biāo)責(zé)任制度,迅速成立專門的工作班子,針對存在問題細(xì)化工作方案,對存在欠薪隱患的項目迅速成立工作組,落實專人負(fù)責(zé),及早介入、及時處置。暢通農(nóng)民工維權(quán)渠道,明確專人接待,確保投訴“有門”。進(jìn)一步夯實工作責(zé)任,加強督促檢查,對責(zé)任落實不清、工作推進(jìn)緩慢、制度執(zhí)行不力、工作不履職盡職的要堅決問責(zé)。
3.職能部門各司其職。人力資源和社會保障部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查,做好勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動爭議調(diào)解仲裁工作;住建、交通、水利等部門切實履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,規(guī)范工程建設(shè)市場秩序,督促企業(yè)落實實名制管理、農(nóng)民工工資專用帳戶、銀行代發(fā)農(nóng)民工工資等制度,督辦因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件,對拒不執(zhí)行實名制管理等制度的企業(yè),根據(jù)其情節(jié)輕重,采取限期整改、公開曝光;公安機關(guān)嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪,依法查處以討要工資名義擾亂社會治安秩序的行為;法院加強企業(yè)與職工協(xié)調(diào)處理的力度;檢察院加強違紀(jì)責(zé)任追究制度;財政部門加強對政府投資項目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管,按規(guī)定及時撥付財政資金;其他相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工,做好保障農(nóng)民工工資支付工作。切實按照“五核一監(jiān)”(核項目、核工程量、核撥款渠道、核手續(xù)、核資金額度,監(jiān)管資金發(fā)放)要求保障農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放;對政府投資的工程項目,存在欠薪問題的確保全部清償。
二、高效實施,行動措施靠實。
一是多元化普法宣傳。積極開展勞動保障法律法規(guī)宣傳活動,靈活運用主流媒體、門戶網(wǎng)站、宣傳手冊、告知函、監(jiān)察建議書、現(xiàn)場咨詢會等方式,深入廣泛開展勞動保障普法宣傳,通過高港電視臺、微信公眾號以及商場電子橫幅進(jìn)行廣泛宣傳,專項檢查期間共計向施工單位發(fā)放宣傳冊5000余冊,開展了兩次的普法宣傳講座,懸掛橫幅10條,咨詢解答問題200余次,提高了用人單位執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)特別是工資支付的自覺性,增強了農(nóng)民工的依法維權(quán)意識。二是明確專項行動核心,靶向定位檢查。高港區(qū)人社局會同住建、水利、交通等7部門,扎實開展專項檢查,此次專項行動檢查范圍涵蓋全區(qū)所有在建工程項目和已竣工但仍存在欠薪的工程項目,重點是政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項目(簡稱國企項目)、以及有欠薪記錄的其他在建工程項目,對標(biāo)根治欠薪,實施“三查兩清零”。三是懲戒制度高度施壓。對檢查中發(fā)現(xiàn)欠薪違法行為情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè),將按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》的.有關(guān)規(guī)定,依法向社會公布。對欠薪行為符合列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”條件的,做到應(yīng)列盡列,并按規(guī)定共享至全國信用信息共享平臺,依法依規(guī)聯(lián)合懲戒,使欠薪違法者一處違法,處處受限,始終保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。四是區(qū)聯(lián)席會議再部署再落實。8月20日,區(qū)政府召開全區(qū)根治欠薪工作研討會,通報了工作開展情況,分析了存在問題和困難,對治理拖欠農(nóng)民工工資問題進(jìn)行再部署再安排,確保各項工作要求和措施落實到位。
本次專項行動共檢查工程項目29個,涉及施工單位25家。在處理陽光家園項目部欠薪案件時,由區(qū)人社局勞動監(jiān)察隊大隊長錢榮華同志、區(qū)住建局副局長姚翔同志為應(yīng)急小組組長主動聯(lián)合區(qū)法院、公安分局快速處置,及時制定應(yīng)急預(yù)案,督促企業(yè)落實工資支付主體責(zé)任,通過協(xié)調(diào)等非立案方式解決,涉及農(nóng)民工150人,涉及金額200萬元,已全部清欠到位。
三、高質(zhì)保障,維權(quán)信息暢通。
(一)暢通舉報投訴聯(lián)動處理機制。進(jìn)一步暢通投訴舉報渠道,建立勞動保障維權(quán)24小時投訴舉報電話,現(xiàn)有維權(quán)電話12333、12345,區(qū)長信箱等渠道,推行無假日辦公,充分發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)街、村(社區(qū))三級聯(lián)動平臺,筑牢“半小時維權(quán)服務(wù)圈”,確保第一時間受理農(nóng)民工的投訴事項。專項檢查期間共接到建筑領(lǐng)域咨詢投訴11起,均處理妥善。
(二)落實維權(quán)告示牌制度。在全區(qū)范圍內(nèi),所有在建項目在施工現(xiàn)場設(shè)立“農(nóng)民工維權(quán)告示牌”,內(nèi)容包括工程項目業(yè)主方、施工方、勞務(wù)方基本信息及勞資負(fù)責(zé)人信息、責(zé)任包保單位、工程項目包保責(zé)任人、維權(quán)電話、維權(quán)途徑、實名登記制含義及登記流程等內(nèi)容,讓務(wù)工人員維權(quán)做到心中有數(shù)。全區(qū)維權(quán)告示牌已全面覆蓋所有在建項目。
四、高度重視,謀劃下步打算。
。ㄒ唬┻M(jìn)一步加大農(nóng)民工工資支付保障力度。20xx年已經(jīng)過去大半,下階段我們將始終把保障農(nóng)民工工資支付作為區(qū)委區(qū)政府一項長期性的政治任務(wù)來抓。堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,健全完善考核機制,從組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障、治理成效等方面對各園區(qū)、鎮(zhèn)街以及相關(guān)部門進(jìn)行考核督查,確保所有責(zé)任單位按照A級標(biāo)準(zhǔn)落實到位。嚴(yán)肅問責(zé)機制,對在處理拖欠農(nóng)民工工資問題上力度不夠,處置不及時的依紀(jì)依法追究相關(guān)包案人的責(zé)任,對監(jiān)管責(zé)任不落實、工作不到位導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的事件,嚴(yán)肅追究黨政一把手和直接責(zé)任人員的責(zé)任。
(二)進(jìn)一步完善農(nóng)民工工資支付保障機制。更大力度推行施工企業(yè)農(nóng)民工實名制管理等“四項機制”的全面落實,實施“一卡通、雙代管”工作機制,實現(xiàn)解決拖欠農(nóng)民工工資問題關(guān)口前移、提前預(yù)警。進(jìn)一步落實總承包企業(yè)欠薪清償責(zé)任制。總承包企業(yè)對所承包工程的農(nóng)民工工資支付情況全面負(fù)責(zé),總承包企業(yè)因轉(zhuǎn)包、違法分包工程造成拖欠農(nóng)民工工資的,由總承包企業(yè)承擔(dān)欠薪清償責(zé)任。加大建設(shè)單位和用人企業(yè)失信懲處制度,定期向社會公布拖欠農(nóng)民工工資企業(yè)“黑名單”,對于進(jìn)入黑名單的企業(yè),不得參加區(qū)內(nèi)工程項目投標(biāo)。
。ㄈ┻M(jìn)一步強化建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資問題防控。加大新開工項目勞動合同簽訂的執(zhí)法檢查,嚴(yán)格使用規(guī)范的勞動合同文本,加強訂立和履行勞動合同的指導(dǎo)和監(jiān)督。擴大農(nóng)民工工資保證金征繳范圍,重點向水利、交通等行業(yè)延伸。建立綠色司法通道,對存在欠薪行為的,根據(jù)農(nóng)民工的申請,行政、司法部門同時介入、同時調(diào)查取證,由人民法院依法作出調(diào)解協(xié)議,到期不支付的第一時間采取企業(yè)財產(chǎn)保全、強制執(zhí)行等措施;對涉嫌犯罪的,及時移送同級公安機關(guān),著力遏制惡意欠薪行為,維護(hù)社會穩(wěn)定。
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