農(nóng)民工欠薪解決方案15篇
為了確保工作或事情順利進(jìn)行,時(shí)常需要預(yù)先開展方案準(zhǔn)備工作,方案是解決一個(gè)問題或者一項(xiàng)工程,一個(gè)課題的詳細(xì)過程。那么應(yīng)當(dāng)如何制定方案呢?下面是小編精心整理的農(nóng)民工欠薪解決方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
農(nóng)民工欠薪解決方案1
今年以來,在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,通過各地區(qū)、各成員單位的共同努力,根治欠薪工作取得了明顯成效。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步恢復(fù)常態(tài),但新冠肺炎疫情和外部環(huán)境仍存在諸多不確定性,部分行業(yè)企業(yè)欠薪問題有所抬頭,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)欠款導(dǎo)致的欠薪源頭風(fēng)險(xiǎn)增多,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)模裁員減員導(dǎo)致的欠薪問題不容忽視,臨近元旦、春節(jié)欠薪問題仍有可能易發(fā)多發(fā),根治欠薪仍需持續(xù)發(fā)力、抓緊抓實(shí)。為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定,經(jīng)國(guó)務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,決定從20xx年11月1日至20xx年春節(jié)前,在全國(guó)組織開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、行動(dòng)目標(biāo)
認(rèn)真落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),依法維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益,對(duì)查實(shí)的欠薪問題要在20xx年春節(jié)前全部辦結(jié),讓被欠薪農(nóng)民工及時(shí)拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年,確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。
二、行動(dòng)重點(diǎn)
以工程建設(shè)領(lǐng)域和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn),對(duì)欠薪問題實(shí)施集中專項(xiàng)治理:
一是全面加快“全國(guó)根治欠薪線索反映平臺(tái)”和地方其他渠道接收欠薪舉報(bào)投訴的分類核實(shí)處置,做到案結(jié)事了。二是全面排查工程建設(shè)領(lǐng)域工資專用賬戶、實(shí)名制管理、總包代發(fā)工資、工資保證金、維權(quán)信息公示等制度落實(shí)情況,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。三是全面清查在建工程項(xiàng)目審批管理、工程款(人工費(fèi))撥付、資金監(jiān)管情況,源頭化解欠薪風(fēng)險(xiǎn)。四是全面強(qiáng)化欠薪違法懲戒,用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段,加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法銜接,對(duì)欠薪特別是惡意欠薪從嚴(yán)懲處。
三、行動(dòng)措施
。ㄒ唬┲攸c(diǎn)摸排,穩(wěn)妥化解欠薪隱患
各地區(qū)要堅(jiān)持早預(yù)防、早介入、早化解,結(jié)合本地區(qū)欠薪形勢(shì)特點(diǎn),聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目,及早開展隱患排查化解。加強(qiáng)欠薪預(yù)警監(jiān)測(cè)和智慧監(jiān)管,結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定情況和歷史欠薪舉報(bào)投訴情況,確定重點(diǎn)行業(yè)企業(yè),進(jìn)行精準(zhǔn)摸排。對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患,分類精準(zhǔn)施策,強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),定人定責(zé)、盯住不放,防止隱患“發(fā)酵”。對(duì)已排除風(fēng)險(xiǎn)隱患的企業(yè)和項(xiàng)目,進(jìn)行“回頭看”,持續(xù)關(guān)注、動(dòng)態(tài)監(jiān)管,防止問題復(fù)發(fā)。
(二)快立快處,提升案件處置效果
各地區(qū)、各相關(guān)成員單位要進(jìn)一步暢通欠薪維權(quán)綠色通道,確保欠薪案件快立快處。對(duì)欠薪線索,嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制,做到件件有著落、事事有回音。對(duì)基層難以化解的復(fù)雜疑難欠薪案件,采取領(lǐng)導(dǎo)包案的方式,加強(qiáng)提級(jí)的辦理。對(duì)涉及人數(shù)較多、金額較大、造成一定社會(huì)影響的重大欠薪案件,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭成立專案組,掛牌辦理,一查到底。對(duì)政府項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目欠薪的,嚴(yán)查制度落實(shí)、責(zé)任落實(shí)情況,適時(shí)進(jìn)行通報(bào),實(shí)現(xiàn)查處一案、警示一片的效果。各地區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抽調(diào)執(zhí)法人員,配強(qiáng)工作力量,確保欠薪案件能夠及時(shí)接收、有效處置。
(三)強(qiáng)化懲戒,保持治欠高壓態(tài)勢(shì)
對(duì)查實(shí)的違法行為,要加大違法懲戒力度,形成有效震懾。加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)工資支付制度落實(shí)情況的檢查,責(zé)令限期整改違法行為,督促企業(yè)履行法定義務(wù),逾期不改的,依法嚴(yán)肅懲處。對(duì)可能涉及惡意欠薪的,依據(jù)《條例》等規(guī)定,依法查詢相關(guān)單位金融賬戶和相關(guān)當(dāng)事人房產(chǎn)、車輛情況,對(duì)查實(shí)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的`,及時(shí)移送司法機(jī)關(guān),追究刑事責(zé)任。對(duì)欠薪違法行為符合“黑名單”條件的,應(yīng)列盡列,予以曝光,并會(huì)同有關(guān)部門開展失信聯(lián)合懲戒,使欠薪違法者“一處違法、處處受限”。對(duì)欠薪裁決判決“執(zhí)行難”問題,各地區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)同級(jí)司法機(jī)關(guān)實(shí)施集中執(zhí)行活動(dòng),推動(dòng)裁決判決執(zhí)行到位。
四、工作要求
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要性和緊迫性,將此次專項(xiàng)行動(dòng)作為黨史的學(xué)習(xí)教育的成果檢驗(yàn),作為“我為群眾辦實(shí)事”的具體實(shí)踐,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),結(jié)合本地實(shí)際制定具體行動(dòng)方案,凝聚各方力量、抽調(diào)專業(yè)骨干、成立工作專班,層層壓實(shí)責(zé)任、精心組織實(shí)施、強(qiáng)化督促檢查,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
。ǘ⿵(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。要強(qiáng)化大局意識(shí)、系統(tǒng)觀念,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,共同做好根治欠薪工作。人力資源社會(huì)保障部門要進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道,加大監(jiān)察執(zhí)法力度,及時(shí)查處欠薪案件,為農(nóng)民工提供高效的維權(quán)服務(wù)。發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)資等成員單位要積極履行監(jiān)管責(zé)任,落實(shí)《條例》有關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目全方位、全流程監(jiān)管,扎緊制度“籠子”,從源頭上消除欠薪隱患。工程建設(shè)行業(yè)主管部門要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)建筑用工實(shí)名制管理,督辦相關(guān)領(lǐng)域欠薪違法案件。公安機(jī)關(guān)要做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案件的接受和及時(shí)審查,對(duì)符合立案條件的,應(yīng)依法立案?jìng)赊k,保持對(duì)欠薪相關(guān)違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。其他成員單位要根據(jù)職責(zé)分工,積極配合做好根治欠薪工作。
。ㄈ⿵(qiáng)化督促指導(dǎo)。要結(jié)合本地實(shí)際,指導(dǎo)市、縣(區(qū))采取超常規(guī)舉措,定期集中接訪,領(lǐng)導(dǎo)包片包案,確保重點(diǎn)地區(qū)欠薪問題得到有效遏制、重大案件得到妥善處置。要密切跟進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況,對(duì)整治不積極、效果不明顯的地區(qū),可采取隨機(jī)抽查、暗訪等方式督促指導(dǎo),確保工作責(zé)任落實(shí)到位。對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)群體性的事件或極端事件,以及政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的,依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。國(guó)務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)組織力量,對(duì)部分地區(qū)根治欠薪工作進(jìn)行抽查,對(duì)問題突出的地區(qū)開展專項(xiàng)督導(dǎo)。
。ㄋ模⿵(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。要牢固樹立底線思維、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),堅(jiān)持事前預(yù)防、系統(tǒng)治理、定向化解、精準(zhǔn)治欠,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、風(fēng)險(xiǎn)隱患較大的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè),要及時(shí)組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)判,落實(shí)欠薪應(yīng)急處置機(jī)制。對(duì)重大欠薪輿情和欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件,要從速查清事實(shí),穩(wěn)妥處置化解,堅(jiān)決防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。對(duì)企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的,要通過及時(shí)動(dòng)用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金,清償欠薪或墊付部分工資(基本生活費(fèi)),幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時(shí)生活困難,確保社會(huì)穩(wěn)定。
農(nóng)民工欠薪解決方案2
拖欠農(nóng)民工工資的處理方案:
1、到勞動(dòng)行政部門舉報(bào);
2、到勞動(dòng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;
3、向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令。
《勞動(dòng)合同法》第八十五條規(guī)定,用人單位有下列情形之一的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的.,應(yīng)當(dāng)支付其差額部分;逾期不支付的,責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金:
(一)未按照勞動(dòng)合同的約定或者國(guó)家規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的;
。ǘ┑陀诋(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的;
(三)安排加班不支付加班費(fèi)的;
。ㄋ模┙獬蛘呓K止勞動(dòng)合同,未依照本法規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?/p>
農(nóng)民工欠薪解決方案3
一、拖欠農(nóng)民工薪水更快最立即的解決方案
根據(jù)向本地勞動(dòng)局舉報(bào),根據(jù)政府機(jī)構(gòu)能量處理是更快最立即的方式。全國(guó)各地勞動(dòng)局是歸屬于全國(guó)各地人力社保局的機(jī)關(guān)事業(yè)單位,通過人力社保局委托,開展進(jìn)行一些勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)保障監(jiān)察有關(guān)主題活動(dòng)
勞動(dòng)局針對(duì)各種各樣公司企業(yè)和個(gè)體戶等用人單位都能開展進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)保障監(jiān)察有關(guān)主題活動(dòng),用人單位拖欠農(nóng)民工薪水的糾紛案件,也屬于勞動(dòng)局的作業(yè)范疇。勞動(dòng)局由于是歸屬于政府機(jī)構(gòu)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位,能迅速激發(fā)有關(guān)政府部門能量開展處理拖欠農(nóng)民工薪水的糾紛案件,因此是更快最立即的.解決方案。
自然假如向工作糾察中隊(duì)舉報(bào)并沒能合理處理糾紛案件得話,那麼民工可以根據(jù)法律法規(guī),向有關(guān)勞動(dòng)仲裁聯(lián)合會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁,假如不服氣勞動(dòng)仲裁有關(guān)裁定的,還能夠向有關(guān)人民法院提出訴訟,以維護(hù)保養(yǎng)自身的合法權(quán)利。
二、什么叫故意拖欠農(nóng)民工薪水罪?
拒不付款勞務(wù)報(bào)酬罪,就是指以遷移資產(chǎn)、潛逃等方式規(guī)避付款員工的勞務(wù)報(bào)酬或是有實(shí)力付款而不支付員工的勞務(wù)報(bào)酬,金額較大,經(jīng)政府部門相關(guān)部門勒令付款仍不支付的個(gè)人行為。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十六條之一要求:“以遷移資產(chǎn)、潛逃等方式規(guī)避付款員工的勞務(wù)報(bào)酬或是有實(shí)力付款而不支付員工的勞務(wù)報(bào)酬,金額較大,經(jīng)政府部門相關(guān)部門勒令付款仍不支付的,處三年以內(nèi)刑期或拘留,處以或單罰款;導(dǎo)致不良影響的,處三年以上七年以內(nèi)刑期,并罰款。企業(yè)犯前述罪的,對(duì)企業(yè)被判罰款,并對(duì)其立即擔(dān)負(fù)的管理人員和其它立即責(zé)任人,按照前述的要求懲罰。有前2款個(gè)人行為,并未導(dǎo)致嚴(yán)重危害,在移送起訴前付款員工的勞務(wù)報(bào)酬,并依規(guī)承當(dāng)相對(duì)應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的,可以減少或是免去懲罰!
三、法院對(duì)農(nóng)民工工資托欠的救助崗位職責(zé)
法院作給予最后司法救濟(jì)方式,當(dāng)然無法在農(nóng)民工工資問題中置之度外。
但,法院做為“一府兩院”之一,偏少與政府機(jī)構(gòu)下發(fā)文件,因此,通告也只有規(guī)定積極融洽法院。
“對(duì)依規(guī)申請(qǐng)辦理人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的案子,要積極主動(dòng)融洽本地法院,依照《最高人民法院關(guān)于集中清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資案件的緊急通知》精神實(shí)質(zhì)盡早執(zhí)結(jié)!
總的來說得知,依據(jù)中國(guó)最新法律法規(guī)要求,討薪也需要依規(guī)保護(hù)自身的利益。以上便是律師之家我為您詳解有關(guān)拖欠農(nóng)民工薪水更快最立即的解決方案的相應(yīng)專業(yè)知識(shí),假如您以及其余的法律問題,熱烈歡迎資詢律師之家,大家有專業(yè)的刑事辯護(hù)律師為您解釋困惑。
農(nóng)民工欠薪解決方案4
一、解決農(nóng)民工欠薪新方法有哪些?
1、向勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)投訴。勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)將根據(jù)勞動(dòng)保障監(jiān)察條例對(duì)用人單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,并責(zé)令其支付拖欠的工資。
2、也可以向勞動(dòng)仲裁部門申請(qǐng)仲裁。通過勞動(dòng)仲裁下達(dá)的裁決書,向單位索賠。如果還不賠,可申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。勞動(dòng)者可以向有關(guān)單位提出仲裁,對(duì)于勞動(dòng)仲裁不服的,職工應(yīng)該在收到判決書后提起訴訟,一般來說勞動(dòng)爭(zhēng)議案件都會(huì)通過勞動(dòng)仲裁,仲裁是訴訟的前置程序,也就是說,它不能被勞動(dòng)仲裁法院接受。
3、如果最后實(shí)在是沒有辦法的情況下還可以到人民法院提起民事訴訟。如果勞動(dòng)仲裁不給受理或者仲裁結(jié)果不滿意,可以在收到仲裁裁決書后向用人單位提起訴訟,直接通過法院判決執(zhí)行,還可以通過律師的幫助。
二、法律依據(jù)
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第四十八條國(guó)家實(shí)行最低工資保障制度。最低工資的具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定,報(bào)國(guó)務(wù)院備案。用人單位支付勞動(dòng)者的`工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)
第四十九條確定和調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)綜合參考下列因素:
(一)勞動(dòng)者本人及平均贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用
(二)社會(huì)平均工資水平
(三)勞動(dòng)生產(chǎn)率;
(四)就業(yè)狀況
(五)地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異。
第五十條工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動(dòng)者本人。不得克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者的工資。
第五十一條勞動(dòng)者在法定休假日和婚喪假期間以及依法參加社會(huì)活動(dòng)期間,用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付工資。
農(nóng)民工也是勞動(dòng)者,依法享有勞動(dòng)者的一切合法權(quán)益,享有勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利、提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利以及法律規(guī)定的其他勞動(dòng)權(quán)利,發(fā)生農(nóng)民工欠薪問題時(shí),一定要理智冷靜不要采取極端措施,利用法律武器,申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁,請(qǐng)求法律援助。
農(nóng)民工欠薪解決方案5
1、向勞動(dòng)局申訴,勞動(dòng)局接到舉報(bào)的查處力度、是最快的。有相關(guān)的'證據(jù)、證明是民工的工資、勞動(dòng)局可以督促發(fā)放。
2、找工會(huì),維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益是工會(huì)職責(zé)所在。遭遇拖欠工資的農(nóng)民工,可撥打工會(huì)“12351”維權(quán)熱線,或前往工會(huì)幫扶中心、工會(huì)法律援助中心尋求幫助。工會(huì)可以直接出面同用人單位協(xié)商解決,或者協(xié)調(diào)勞動(dòng)保障監(jiān)察部門解決;需要打官司時(shí),工會(huì)還會(huì)提供專業(yè)法律援助。
3、找政府,向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障監(jiān)察部門投訴,可撥打勞動(dòng)保障監(jiān)察部門“12333”熱線,登錄當(dāng)?shù)厣绫2块T官網(wǎng),或直接前往當(dāng)?shù)貏趧?dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)投訴。
農(nóng)民工欠薪解決方案6
為全面貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的決策部署,為切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,根據(jù)《岳陽市君山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好保障建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付工作的通知》(君政辦函〔20xx〕26號(hào))文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,著力規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工管理和工資支付行為,建立健全工資支付保障制度,依法懲處拖欠工資的違法行為,完善源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系,構(gòu)建我鎮(zhèn)預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長(zhǎng)效機(jī)制。形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局,努力實(shí)現(xiàn)無拖欠現(xiàn)象發(fā)生,切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
二、落實(shí)農(nóng)民工工資支付保障措施
1、加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理。用人單位是農(nóng)民工工資支付的責(zé)任主體,必須依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同,建立職工名冊(cè),并辦理勞動(dòng)用工備案。在工程建設(shè)領(lǐng)域,施工總承包企業(yè)對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé),并在工程承包合同中予以明確。實(shí)行先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工,明確約定工作時(shí)間、工作內(nèi)容、勞動(dòng)報(bào)酬、支付方式等內(nèi)容并嚴(yán)格履行。鎮(zhèn)社保站和相關(guān)主管部門要把企業(yè)與農(nóng)民工簽訂和履行勞動(dòng)合同、考勤管理等用工管理情況納入監(jiān)管重點(diǎn),要加大監(jiān)督檢查力度,發(fā)現(xiàn)不簽訂或不履行勞動(dòng)合同等違法違規(guī)行為,及時(shí)督促整改。(牽頭單位:鎮(zhèn)社保站,責(zé)任單位:各業(yè)主單位、各建設(shè)單位及施工企業(yè))
2、實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理。施工企業(yè)招用農(nóng)民工必須實(shí)行實(shí)名制管理。施工總承包企業(yè)(包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè),下同)對(duì)所承包工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工的實(shí)名制管理負(fù)總責(zé),在工程項(xiàng)目部配備勞資專管員,編制施工現(xiàn)場(chǎng)所有勞務(wù)人員計(jì)酬手冊(cè)和管理臺(tái)賬,記錄施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)農(nóng)民工的身份信息、勞動(dòng)考勤、工資支付等信息,由農(nóng)民工本人確認(rèn)簽字并保存兩年以上備查。施工總承包企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理,實(shí)時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)用工及其工資發(fā)放情況,不得以包代管。在處理拖欠工資案件時(shí),施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供花名冊(cè)、考勤及工資結(jié)算等相關(guān)記錄。(牽頭單位:鎮(zhèn)城建環(huán)衛(wèi)站、鎮(zhèn)社保站,責(zé)任單位:各業(yè)主單位、各建設(shè)單位及施工企業(yè))
3、實(shí)行銀行代發(fā)工資制度。逐步實(shí)現(xiàn)各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。在工程建設(shè)領(lǐng)域,實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法,由分包企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定,為招用的農(nóng)民工申辦的銀行個(gè)人工資賬戶,并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡,按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表,經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后,交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個(gè)人工資賬戶。(牽頭單位:鎮(zhèn)社保站,責(zé)任單位:各業(yè)主單位、開戶銀行、建設(shè)單位或施工企業(yè))
4、實(shí)行農(nóng)民工工資預(yù)留制度。按工程造價(jià)預(yù)留工資款,按月支付了工資的業(yè)主單位按工程進(jìn)度撥款,否則在進(jìn)度款中停撥預(yù)留工資部分。在承包合同中就明確相關(guān)條款,確保農(nóng)民工工資及時(shí)支付。(牽頭單位:項(xiàng)目辦、財(cái)政所、經(jīng)管站,責(zé)任單位:各業(yè)主單位、開戶銀行)
三、依法嚴(yán)懲拖欠工資違法行為
1、及時(shí)處理拖欠工資爭(zhēng)議。充分發(fā)揮基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的作用,引導(dǎo)農(nóng)民工按屬地管理就近解決工資爭(zhēng)議。對(duì)涉及農(nóng)民工工資的爭(zhēng)議案件要優(yōu)先受理、優(yōu)先調(diào)處、快速結(jié)案。對(duì)集體欠薪爭(zhēng)議或涉及金額較大的.欠薪爭(zhēng)議案件要掛牌督辦。加強(qiáng)裁審銜接與工作協(xié)調(diào),提高欠薪爭(zhēng)議案件裁決效率。積極暢通法律援助渠道,健全完善法律援助工作機(jī)制,依法及時(shí)為農(nóng)民工討薪提供法律服務(wù)和法律援助。強(qiáng)化行政執(zhí)法與司法銜接,發(fā)生涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件,公安機(jī)關(guān)要及早介入,有效打擊和震懾惡意欠薪、欠薪逃匿等違法犯罪行為。(牽頭單位:鎮(zhèn)社保站,責(zé)任單位:派出所、司法所、村社區(qū)等)
2、妥善處置欠薪突發(fā)性和群體性的事件。發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性的事件時(shí),應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急措施,相關(guān)部門要迅速介入,應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。對(duì)采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款,構(gòu)成違反治安管理有關(guān)法規(guī)的,要依法予以處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。強(qiáng)化問題隱患排查與化解工作,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控和提前預(yù)防,并積極做好勸解疏導(dǎo)工作,引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán)。(牽頭單位:鎮(zhèn)社保站,責(zé)任單位:派出所、司法所、村社區(qū)等)
3、聯(lián)合懲戒拖欠工資失信行為。加強(qiáng)企業(yè)守法誠(chéng)信管理,嚴(yán)格執(zhí)行拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度,將企業(yè)拖欠工資等違法信息納入失信監(jiān)管重點(diǎn)范圍,依法依規(guī)向社會(huì)公布,形成失信企業(yè)“一處違法、處處受限”懲戒格局,提高企業(yè)失信違法成本。(牽頭單位:黨政辦,責(zé)任單位:派出所、司法所、鎮(zhèn)社保站,村社區(qū)等)
四、嚴(yán)格落實(shí)保障工資支付責(zé)任
1、落實(shí)企業(yè)工資支付和清償主體責(zé)任。在工程建設(shè)領(lǐng)域,建設(shè)單位對(duì)所發(fā)包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)監(jiān)管責(zé)任,施工總承包企業(yè)對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé),分包企業(yè)對(duì)招用農(nóng)民工的工資負(fù)直接支付責(zé)任。以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資,將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工的,依法追究其法律責(zé)任的同時(shí),由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)、分包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包致使拖欠農(nóng)民工工資的,由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)依法依規(guī)承擔(dān)直接清償責(zé)任。(責(zé)任單位:各業(yè)主單位)
2、落實(shí)屬地管理責(zé)任。成立廣興洲鎮(zhèn)“治欠保支”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鐘海波同志任組長(zhǎng),羅立炎同志任副組長(zhǎng),劉佳法、易江洪、向志強(qiáng)、張群霞、彭平、許良華、胡源、張重銘、廖勇等同志為成員,張群霞同志兼任辦公室主任,統(tǒng)籌做好我辦全面治理拖欠農(nóng)民工工資相關(guān)工作。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,各村社區(qū)行政一把手對(duì)本轄區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)全責(zé)。(責(zé)任單位:各村社區(qū))
3、落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。建立解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席會(huì)議制度,農(nóng)民工工資問題協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要嚴(yán)格按照責(zé)任分工和部門職責(zé),做好治理拖欠工資問題的各項(xiàng)工作,形成治理欠薪工作合力。鎮(zhèn)社保站要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查,加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。鎮(zhèn)信訪辦負(fù)責(zé)接待處理拖欠農(nóng)民工工資問題的信訪事項(xiàng),協(xié)調(diào)督促有關(guān)責(zé)任單位解決農(nóng)民工的合理訴求等工作。鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、城建辦、各村社區(qū)等部門要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和治理工程建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域拖欠工資問題的主體責(zé)任,規(guī)范工程建設(shè)市場(chǎng)秩序,督促企業(yè)落實(shí)勞務(wù)用工實(shí)名制管理等制度規(guī)定,負(fù)責(zé)督辦因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。鎮(zhèn)財(cái)政所要加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管,按規(guī)定及時(shí)撥付財(cái)政資金。鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件立案和偵查取證,依法處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性的事件等工作。工商所要履行市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任,依法查處拖欠工資的無照經(jīng)營(yíng)企業(yè),對(duì)有欠薪行為且拒不按要求整改到位的違法失信單位,按照相關(guān)規(guī)定和程序予以公示。鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)為農(nóng)民工提供法律服務(wù)和法律援助(以及法律宣傳)等工作,引導(dǎo)存在較大爭(zhēng)議的拖欠工資案件通過訴訟途徑解決。各單位要根據(jù)職責(zé)分工,積極做好農(nóng)民工工資支付保障工作。(責(zé)任單位:各成員單位)
農(nóng)民工欠薪解決方案7
根據(jù)以上規(guī)定,陜西領(lǐng)航軟件技術(shù)有限公司自主研發(fā)了農(nóng)民工工資管理系統(tǒng),其中就包含農(nóng)民工工資被欠薪如何進(jìn)行舉報(bào)維權(quán)的方法,下面小編就簡(jiǎn)單介紹下該管理系統(tǒng)的一些功能,希望對(duì)農(nóng)民工和施工單位能有所幫助。
1、勞務(wù)公司備案
勞務(wù)公司備案是為勞務(wù)公司提供的企業(yè)信息和資質(zhì)備案功能。該模塊主要是針對(duì)勞務(wù)公司的企業(yè)名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、企業(yè)資質(zhì)、分包專業(yè)等企業(yè)信息備案,勞務(wù)公司通過提交企業(yè)備案信息后,由專門的監(jiān)管單位進(jìn)行審核,只有審核通過的勞務(wù)公司才具備參與該區(qū)域監(jiān)管范圍內(nèi)項(xiàng)目的招投標(biāo)。
2、勞務(wù)人員備案
勞務(wù)人員備案是勞務(wù)公司針對(duì)自己企業(yè)的勞務(wù)人員信息進(jìn)行登記,以便于勞務(wù)公司對(duì)自己企業(yè)人員進(jìn)行管理,同時(shí)對(duì)于農(nóng)民工后期進(jìn)項(xiàng)目提供數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)了該人員的來源有據(jù)可查。
3、農(nóng)民工實(shí)名制登記
實(shí)名制登記,通過APP終端或高拍儀進(jìn)行人臉拍照和身份證對(duì)比識(shí)別,確保人員信息的準(zhǔn)確性,從而有效實(shí)現(xiàn)人員的實(shí)名制登記,并對(duì)每一個(gè)勞務(wù)人員生成全系統(tǒng)唯一標(biāo)識(shí)二維碼,項(xiàng)目檢查時(shí)可通過掃描二維碼進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽檢,人員信息查看。
4、農(nóng)民工薪酬管理
(1)薪酬計(jì)算。通過人員考勤管理,對(duì)每一個(gè)勞務(wù)人員的實(shí)際月考勤與工資結(jié)算方式,系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算出該勞務(wù)人員的薪資情況,同時(shí)為了部分計(jì)件人員,設(shè)置有不同計(jì)件不同價(jià)位的`錄入,從各個(gè)方面控制瞞報(bào)工資行為的發(fā)生。
(2)勞務(wù)人員支付臺(tái)賬。通過監(jiān)理勞務(wù)人員支付臺(tái)賬,能夠清晰明了的掌握每一個(gè)勞務(wù)人員薪資的組成情況,為監(jiān)管單位的農(nóng)民工工資監(jiān)控提供有效依據(jù)。
(3)薪酬審批。系統(tǒng)具有薪酬審批提醒機(jī)制,防止薪酬審批在某一個(gè)環(huán)節(jié)停留時(shí)間過長(zhǎng),導(dǎo)致農(nóng)民工工資發(fā)放不及時(shí)。同時(shí)也能督促各個(gè)部門的積極參與,提高薪酬審批發(fā)放效率。
5、農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)
系統(tǒng)會(huì)將農(nóng)名工工資單生成二維碼,便于農(nóng)民工獲取自己的工資詳情,同時(shí)還會(huì)把當(dāng)?shù)毓べY標(biāo)準(zhǔn)、工資支付日期、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門和勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴舉報(bào)電話、公共法律服務(wù)熱線等信息公開出來,當(dāng)農(nóng)民工權(quán)益受到損害時(shí)可以通過掃描告示牌上的舉報(bào)二維碼,填寫相關(guān)信息,進(jìn)行權(quán)益舉報(bào)。
農(nóng)民工欠薪解決方案8
隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,企業(yè)的勞動(dòng)用工環(huán)境普遍得到優(yōu)化,勞動(dòng)關(guān)系不斷得到改善。但因欠薪引起的勞動(dòng)爭(zhēng)議仍較為突出,由此引發(fā)的群體性的事件,如越級(jí)上訪、罷工、攔路、靜坐等過激行為時(shí)有發(fā)生,對(duì)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)安定穩(wěn)定造成不良的影響。為營(yíng)造和諧的勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)企業(yè)和勞動(dòng)者的合法權(quán)益,保障我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,根據(jù)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等有關(guān)法律法規(guī)、上級(jí)有關(guān)規(guī)定和xx市第十二次黨代會(huì)有關(guān)精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
企業(yè)欠薪預(yù)警、預(yù)防及處置工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞我市科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展的主線,從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),認(rèn)真貫徹勞動(dòng)保障法律法規(guī),堅(jiān)持積極預(yù)防、認(rèn)真應(yīng)對(duì)的原則,防止群體性突發(fā)事件發(fā)生,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。
企業(yè)欠薪預(yù)警、預(yù)防及處置工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,遵循“誰主管,誰負(fù)責(zé)”和屬地管理為主,各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,標(biāo)本兼治,綜合治理的原則,建立起解決企業(yè)欠薪的長(zhǎng)效治理機(jī)制。
二、預(yù)警對(duì)象
本方案所稱欠薪,是指用人單位違反有關(guān)工資支付的法律、法規(guī),不按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資的行為,包括法定勞動(dòng)時(shí)間之外安排勞動(dòng)者加班加點(diǎn)又不按時(shí)足額支付加班加點(diǎn)工資的行為。
企業(yè)欠薪預(yù)警的對(duì)象是全市各類企業(yè),重點(diǎn)是建筑施工、樹脂陶瓷、鞋服包袋、機(jī)械制造等勞動(dòng)密集型企業(yè)和個(gè)體工商戶。
三、預(yù)警機(jī)制
建立欠薪預(yù)警信息平臺(tái),市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))統(tǒng)一納入信息平臺(tái)。市級(jí)以勞動(dòng)保障部門為主,其他有關(guān)部門配合;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、雪峰開發(fā)區(qū)以勞動(dòng)保障事務(wù)所為主,相關(guān)部門配合;各村(社區(qū))主要依托勞動(dòng)保障工作站。各轄區(qū)內(nèi)一旦監(jiān)測(cè)到企業(yè)欠薪,及時(shí)通過欠薪預(yù)警信息平臺(tái)報(bào)送到企業(yè)欠薪預(yù)警處理中心。
在全市企業(yè)中實(shí)行工資支付情況月報(bào)制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)于每月的30日前把轄區(qū)內(nèi)上月企業(yè)拖欠工資情況及時(shí)通過欠薪預(yù)警信息平臺(tái)報(bào)送到企業(yè)欠薪預(yù)警處理中心。各相關(guān)部門要及時(shí)報(bào)送企業(yè)欠薪有關(guān)信息:市勞動(dòng)保障部門要報(bào)送日常監(jiān)察和工資支付專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的異常情況;經(jīng)貿(mào)和外經(jīng)貿(mào)部門要報(bào)送企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常的情況;公安機(jī)關(guān)要報(bào)送有關(guān)企業(yè)欠薪等引發(fā)的報(bào)案及舉辦投訴情況;工商行政部門要報(bào)送檢查監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的無證照的企業(yè)情況;工會(huì)組織要報(bào)送有關(guān)企業(yè)欠薪的舉辦投訴情況;稅務(wù)部門要報(bào)送企業(yè)稅收繳納異常情況;人民銀行要報(bào)送企業(yè)本息返還異常情況;其他相關(guān)部門要報(bào)送涉及企業(yè)欠薪的信息。企業(yè)欠薪預(yù)警處理中心對(duì)報(bào)送的信息進(jìn)行分析,對(duì)可能引起欠薪的信息及時(shí)做出預(yù)警動(dòng)作。
企業(yè)欠薪預(yù)警處理中心做出預(yù)警動(dòng)作:將預(yù)警信息上報(bào)有關(guān)上級(jí)部門,協(xié)調(diào)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、公安、法院、財(cái)政、建設(shè)、交通、水利、工商、信訪、工會(huì)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、雪峰開發(fā)區(qū)根據(jù)各自職責(zé)及時(shí)妥善處理。
四、預(yù)防
。ㄒ唬┘訌(qiáng)宣傳,提高勞動(dòng)關(guān)系雙方的法律意識(shí),依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系。走向社會(huì),深入企業(yè),面向職工開展經(jīng)常性的勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳活動(dòng)和咨詢服務(wù),讓勞動(dòng)法律法規(guī)被越來越多的企業(yè)和職工群眾所了解和掌握,不斷增強(qiáng)企業(yè)和員工依法維護(hù)自身權(quán)益的`意識(shí)。市直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、雪峰開發(fā)區(qū)應(yīng)定期在企業(yè)和職工集中地區(qū)開展有關(guān)法律法規(guī)宣傳咨詢活動(dòng),為企業(yè)主和員工提供免費(fèi)法律法規(guī)咨詢。
。ǘ┘訌(qiáng)對(duì)企業(yè)支付工資的監(jiān)督管理,從源頭上解決企業(yè)欠薪問題。企業(yè)在與員工簽訂勞動(dòng)合同時(shí),應(yīng)明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付項(xiàng)目、支付形式以及支付時(shí)間。對(duì)在法定工作時(shí)間內(nèi)提供正常勞動(dòng)的勞動(dòng)者(含試用期、見習(xí)期等人員),必須按月支付工資,并不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行計(jì)件工資的,應(yīng)保證勞動(dòng)者依法得到不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的保障。工資必須以法定貨幣形式支付,不得以實(shí)物或有價(jià)證券等代替。同時(shí),鼓勵(lì)企業(yè)公開向社會(huì)承諾保證依法按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資。
企業(yè)與勞動(dòng)者依法解除或者終止勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)合同解除或者終止之日起10個(gè)工作日內(nèi)一次性付清勞動(dòng)者截止到勞動(dòng)合同解除或者終止之日的工資。工程建設(shè)招投標(biāo)和政府采購(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法部門要采取相應(yīng)的措施,招標(biāo)文件或政府采購(gòu)文件中應(yīng)要求投標(biāo)人對(duì)中標(biāo)后按時(shí)支付工人工資做出承諾,并進(jìn)一步在工程承包合同或政府采購(gòu)合同的相應(yīng)條款中予以明確。
。ㄈ┻M(jìn)一步加強(qiáng)市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè),市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦公室要高度重視近年來由集體欠薪引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件有所上升所反映出來的新情況、新問題,加大處理工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的要求,深入開展調(diào)查研究,不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),研究探索企業(yè)欠薪處理機(jī)制改革的新思路,不斷完善符合本市實(shí)際的企業(yè)欠薪處理機(jī)制。
(四)各部門齊抓公共、協(xié)調(diào)合作,預(yù)防企業(yè)欠薪事件發(fā)生。勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察和定期開展工資支付專項(xiàng)行動(dòng);經(jīng)貿(mào)和外經(jīng)貿(mào)部門要及時(shí)報(bào)送經(jīng)營(yíng)異常的企業(yè)信息;公安機(jī)關(guān)要及時(shí)報(bào)送涉及欠薪和案件及舉辦投訴信息;建設(shè)、交通、水利等主管部門要嚴(yán)格按照企業(yè)工資保證金制度的實(shí)施辦法要求,履行相應(yīng)工作職責(zé);工商行政管理部門要定期開展查處無證照經(jīng)營(yíng)活動(dòng),及時(shí)上報(bào)違法企業(yè)信息;工會(huì)、稅務(wù)、人民銀行等要及時(shí)報(bào)送涉及員工投訴、企業(yè)稅務(wù)異常、企業(yè)本息償還異常的信息;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)企業(yè)欠薪保障金機(jī)制,要按照屬地管理的原則及時(shí)調(diào)解勞資糾紛。法律援助機(jī)構(gòu)要為職工提供必要的法律援助。
五、處置
。ㄒ唬┢髽I(yè)欠薪預(yù)警處理中心做出預(yù)警動(dòng)作后,市勞動(dòng)保障部門及相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)到所涉及的企業(yè)進(jìn)行核實(shí)、取證,確定欠薪額度。一旦事實(shí)成立,立即依法依規(guī)處理。
(二)市勞動(dòng)保障部門對(duì)拖欠和克扣勞動(dòng)者工資的企業(yè),及時(shí)發(fā)出責(zé)令改正通知書或依法作出行政處理決定,責(zé)令限期補(bǔ)發(fā)工資,逾期未發(fā)放工資的,可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)惡意拖欠和克扣勞動(dòng)者工資的企業(yè),除責(zé)令支付外,還應(yīng)按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,并向社會(huì)公布企業(yè)名單。涉嫌犯罪的,要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法處理。要加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,積極開展聯(lián)合執(zhí)法,擴(kuò)大執(zhí)法效果。
。ㄈ┕矙C(jī)關(guān)對(duì)惡意拖欠勞動(dòng)者工資而逃匿或涉嫌詐騙構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任;對(duì)抗拒、阻礙勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)行公務(wù)的人員,要依法嚴(yán)肅查處;對(duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的勞資糾紛案件要主動(dòng)提前介入,防止斗毆、攔路等違法犯罪行為的發(fā)生;對(duì)因勞資糾紛引發(fā)的群體性上訪、罷工、攔路、靜坐等過激行為中的核心人物或帶頭鬧事者應(yīng)依法予以處理。
。ㄋ模┕ど绦姓芾聿块T對(duì)無證照經(jīng)營(yíng)的企業(yè)進(jìn)行處置:對(duì)符合條件的,工商行政部門給予辦理注冊(cè)登記;不符合條件的,
限期改正后予以補(bǔ)辦;對(duì)拒不整改、不辦證照或整改后仍不符合條件的,必須堅(jiān)決予以取締。對(duì)春節(jié)前未能一次性支付本年度所欠員工工資的企業(yè),該年度年檢不予通過。
。ㄎ澹┓ㄔ簩(duì)勞動(dòng)保障部門依法作出的處理決定要支持配合,必要時(shí)采取凍結(jié)被處理單位的銀行賬戶等財(cái)產(chǎn)保全措施;對(duì)欠薪案件的處理決定,要盡快執(zhí)行、盡早結(jié)案;對(duì)涉及企業(yè)欠薪,經(jīng)營(yíng)者逃逸而引發(fā)的公共突發(fā)事件,應(yīng)及時(shí)介入,對(duì)無營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)欠薪進(jìn)行裁決處理,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及時(shí)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全。
(六)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、雪峰開發(fā)區(qū)要按屬地管理的原則,對(duì)企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善或其他不可抗拒因素?zé)o力支付的員工工資進(jìn)行墊付,以解決員工的生活保障,維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。墊付的資金可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)欠薪保障金中提取,如不足,可向市政府申請(qǐng)預(yù)借,經(jīng)市欠薪預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后,從**市欠薪保障金列支預(yù)借,但必須明確期限按期歸還。
六、工作保障
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各有關(guān)部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、雪峰開發(fā)區(qū)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度,充分認(rèn)識(shí)解決企業(yè)欠薪的重要意義,加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施,切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好,落實(shí)到位。
成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),政府辦、編委辦、勞動(dòng)保障、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、公安、法院、財(cái)政、建設(shè)、交通、水利、工商、信訪、工會(huì)、稅務(wù)、人民銀行等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、雪峰開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的市企業(yè)欠薪預(yù)警和處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市勞動(dòng)和社會(huì)保障局。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市欠薪預(yù)警及處置工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、雪峰開發(fā)區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本轄區(qū)的欠薪預(yù)警及處置工作。
。ǘ┙f(xié)調(diào)配合,齊抓共管的綜合治理機(jī)制
預(yù)防和解決企業(yè)欠薪問題,是規(guī)范和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、雪峰開發(fā)區(qū)要充分認(rèn)識(shí)預(yù)防和解決企業(yè)欠薪問題的必要性和重要性,切實(shí)把此項(xiàng)工作列入重要議事日程,采取有效的措施,標(biāo)本兼治,綜合治理。勞動(dòng)保障、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、公安、法院、建設(shè)、交通、水利、工商、信訪、工會(huì)、地稅、人民銀行等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、雪峰開發(fā)區(qū)要按照各自的職責(zé),密切配合,齊抓共管,形成合力。
(三)確保人員經(jīng)費(fèi)保障
做好欠薪預(yù)警及處置工作意義重大,工作量很大。市編委辦要提供人員保障,適當(dāng)增加市勞動(dòng)監(jiān)察仲裁機(jī)構(gòu)編制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況增加1-3名勞動(dòng)保障監(jiān)察員,村(社區(qū))應(yīng)至少配置一名勞動(dòng)保障協(xié)管員。市財(cái)政局要把企業(yè)欠薪預(yù)警和處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,確保工作順利開展。
農(nóng)民工欠薪解決方案9
20xx年元旦、春節(jié)臨近,欠薪問題進(jìn)入易發(fā)高發(fā)期,為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定,本鎮(zhèn)將于20xx年11月1日至20xx年春節(jié)前,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)行動(dòng)”)。具體工作方案如下:
一、行動(dòng)內(nèi)容
此次行動(dòng)以貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手,以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、快遞物流等行業(yè)為重點(diǎn),對(duì)欠薪問題進(jìn)行集中專項(xiàng)整治,主要包括:
一是全面加快“全國(guó)根治欠薪線索反映平臺(tái)”和其他渠道接收欠薪舉報(bào)投訴的分類核實(shí)處置,做到案結(jié)事了;
二是全面排查用人單位依法按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資情況;
三是工程建設(shè)領(lǐng)域關(guān)于農(nóng)民工工資專用賬戶、實(shí)名制管理、總包代發(fā)工資、工資保障金等制度落實(shí)情況;
四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為,對(duì)欠薪違法行為依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒。
二、行動(dòng)目標(biāo)
認(rèn)真落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》,依法維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益,對(duì)查實(shí)的欠薪問題要在20xx年春節(jié)前全部辦結(jié),讓被欠薪農(nóng)民工及時(shí)拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年,確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。
三、組織機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)成立根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體人員名單如下:
組長(zhǎng):
常務(wù)副組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
鎮(zhèn)規(guī)建辦、
領(lǐng)導(dǎo)小組在鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心下設(shè)辦公室,辦公室主任由社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心主任兼任。
四、專項(xiàng)檢查安排
。ㄒ唬┬麄骱妥圆殡A段(20xx年11月1日-11月30日)
各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要堅(jiān)持早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解,深入企業(yè)、工地、社區(qū),結(jié)合實(shí)際開展普法活動(dòng),大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規(guī),切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性,增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識(shí),營(yíng)造維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要指導(dǎo)本行業(yè)或轄區(qū)內(nèi)的用人單位對(duì)其20xx年農(nóng)民工工資支付情況開展自查,對(duì)存在的問題主動(dòng)予以糾正,并結(jié)合企業(yè)實(shí)際,采取多種方式協(xié)助化解隱患,把問題解決在萌芽階段。
。ǘ╊A(yù)警和排摸階段(20xx年11月15日-20xx年1月15日)
各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目,及早開展隱患排查,對(duì)可能存在的矛盾糾紛認(rèn)真梳理,實(shí)行“臺(tái)賬式”管理,做到底數(shù)清、情況明。鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心要加強(qiáng)對(duì)用工企業(yè)的日常巡查,嚴(yán)格落實(shí)上報(bào)制度,及時(shí)掌握企業(yè)欠薪動(dòng)態(tài);鎮(zhèn)規(guī)建辦、水務(wù)局、征收辦等對(duì)各自行業(yè)內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行排查,督促總包及時(shí)撥付工程款,規(guī)范工資支付保障制度落實(shí);鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦對(duì)快遞物流行業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查,對(duì)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的小微快遞企業(yè)要重點(diǎn)關(guān)注,對(duì)可能存在的欠薪隱患及時(shí)匯總。各部門按照各自職責(zé)做好預(yù)警檢查、梳理排查工作、做好相應(yīng)臺(tái)賬記錄。
(三)執(zhí)法和化解階段(20xx年12月1日-20xx年春節(jié)前)
各單位要集中力量開展檢查,并做好相關(guān)檢查臺(tái)賬記錄。鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)實(shí)體性用工企業(yè)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)欠薪企業(yè),立即上報(bào)進(jìn)入執(zhí)法程序,迅速查清欠薪事實(shí)。鎮(zhèn)規(guī)建辦、水務(wù)局、征收辦等負(fù)責(zé)對(duì)各自行業(yè)內(nèi)的在建工程項(xiàng)目工資支付保障制度進(jìn)行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)責(zé)令整改。各部門要成立聯(lián)合檢查組,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的`用工企業(yè)和建設(shè)工程項(xiàng)目工資支付情況進(jìn)行檢查,對(duì)檢查出的問題,逐一制定化解整治方案和落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員,確保在20xx年春節(jié)前全部化解。
五、工作要求
(一)提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各單位要進(jìn)一步提高站位,充分認(rèn)識(shí)做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要和緊迫性。要成立根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,凝聚各部門的力量,層層壓實(shí)責(zé)任,精心組織實(shí)施、強(qiáng)化督查檢查,確保專項(xiàng)整治行動(dòng)高效有序開展。
。ǘ┘訌(qiáng)指導(dǎo)督查,履行監(jiān)管責(zé)任
各單位要不斷完善工作方案,靠實(shí)工作職責(zé)、暢通維權(quán)渠道、細(xì)化排查任務(wù)、突出化解效果,密切保持與上級(jí)部門聯(lián)系,加強(qiáng)排查化解工作的銜接,落實(shí)矛盾糾紛逐級(jí)化解,統(tǒng)籌推進(jìn)欠薪工作的監(jiān)管責(zé)任。
。ㄈ淞⒎婪兑庾R(shí),提高維穩(wěn)能力
要牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制,完善工作方案。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件,要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,快速介入,查明情況,督促企業(yè)或建設(shè)工程項(xiàng)目盡快解決欠薪問題,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。對(duì)企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的,及時(shí)上報(bào)適時(shí)動(dòng)用欠薪保證金或其他渠道籌措資金,清償欠薪或墊付基本工資,幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時(shí)生活困難,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
。ㄋ模┙∪ぷ髋_(tái)賬,落實(shí)信息報(bào)送
各單位要嚴(yán)格按照方案的工作部署要求,努力形成各司其職、各盡其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、密切配合的工作格局,落實(shí)專人負(fù)責(zé)檢查臺(tái)賬和報(bào)表,對(duì)重要工作信息,及時(shí)上報(bào),確保信息溝通渠道暢通。
農(nóng)民工欠薪解決方案10
一、拖欠農(nóng)民工工資最快最直接的解決方法
通過向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)局投訴,通過政府部門力量解決是最快最直接的方法。各地勞動(dòng)局是隸屬于各地人社局的事業(yè)單位,經(jīng)過人社局授權(quán)委托,進(jìn)行開展一些勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)保障監(jiān)察相關(guān)活動(dòng)
勞動(dòng)局對(duì)于各種公司企業(yè)和個(gè)體工商戶等用人單位都能進(jìn)行開展勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)保障監(jiān)察相關(guān)活動(dòng),用人單位拖欠農(nóng)民工工資的糾紛,也屬于勞動(dòng)局的工作范圍。勞動(dòng)局因?yàn)槭请`屬于政府部門的事業(yè)單位,能快速調(diào)動(dòng)相關(guān)政府力量進(jìn)行解決拖欠農(nóng)民工工資的糾紛,所以是最快最直接的解決方法。
當(dāng)然如果向勞動(dòng)糾察大隊(duì)投訴并沒有能有效解決糾紛的話,那么農(nóng)民工可以依據(jù)法律規(guī)定,向相關(guān)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁,如果不服勞動(dòng)仲裁相關(guān)裁決的,還可以向相關(guān)法院提起訴訟,以維護(hù)自己的合法權(quán)益。
二、什么是惡意拖欠農(nóng)民工工資罪?
拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪,是指以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,數(shù)額較大,經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的行為。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十六條之一規(guī)定:“以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的`勞動(dòng)報(bào)酬,數(shù)額較大,經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;造成嚴(yán)重后果的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。單位犯前款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前款的規(guī)定處罰。有前兩款行為,尚未造成嚴(yán)重后果,在提起公訴前支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的,可以減輕或者免除處罰!
三、人民法院對(duì)農(nóng)民工工資拖欠的救濟(jì)職責(zé)
人民法院作提供最終司法救濟(jì)渠道,自然不可能在農(nóng)民工工資問題中置身事外。
但,人民法院作為“一府兩院”之一,較少與政府部門聯(lián)合發(fā)文,所以,通知也只能要求主動(dòng)協(xié)調(diào)人民法院。
“對(duì)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件,要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ,按照《最高人民法院關(guān)于集中清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資案件的緊急通知》精神盡快執(zhí)結(jié)!
農(nóng)民工欠薪解決方案11
近些年來,工地欠薪問題屢見不鮮,農(nóng)民工討薪問題也是越來越嚴(yán)重,農(nóng)民工苦不堪言,而且因此類事件,發(fā)生了很多影響社會(huì)安穩(wěn)等事件,給建筑企業(yè),社會(huì)帶來了不好的影響!在4月3日,司法部發(fā)布《關(guān)于充分發(fā)揮職能作用認(rèn)真做好根治拖欠農(nóng)民工工資有關(guān)工作的意見》,明確年內(nèi)將出臺(tái)行政法規(guī),解決農(nóng)民工工資拖欠。內(nèi)容如下:
1、聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域,加大對(duì)拖欠的懲戒力度,盡快提請(qǐng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議,爭(zhēng)取解決農(nóng)民工工資拖欠問題的行政法規(guī)年內(nèi)出臺(tái)。
2、強(qiáng)化對(duì)政府投資工程的監(jiān)管,對(duì)資金撥付、工資支付等各個(gè)環(huán)節(jié)予以規(guī)范,確保工程款按期撥付,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資零拖欠。
3、以建筑工程和制造業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),督促企業(yè)規(guī)范勞動(dòng)用工,依法簽訂勞動(dòng)合同,按時(shí)按規(guī)發(fā)放工資。
4、研究建立完善公證失信當(dāng)事人名單管理制度、公證機(jī)構(gòu)主動(dòng)催繳制度。
5、對(duì)欠薪農(nóng)民工,努力做到當(dāng)天申請(qǐng)、當(dāng)天受理、當(dāng)天審批、當(dāng)天指派律師提供法律援助。
一、提升政治站位,迅速將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總書記關(guān)于根治欠薪的重要指示精神上來,將“根治欠薪”作為重大責(zé)任。
二、堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想,扎實(shí)推進(jìn)根治欠薪合力攻堅(jiān)各項(xiàng)工作
(一)加快推進(jìn)保障工資支付立法。司法部將積極配合人力資源和社會(huì)保障部門開展工資支付立法調(diào)研,主動(dòng)提前介入,指派專人跟蹤了解情況。要聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)不規(guī)范等現(xiàn)象、拖欠工資違法成本太低等欠薪原因,重點(diǎn)研究,對(duì)癥施策,進(jìn)一步明確工資支付責(zé)任,加大對(duì)拖欠工資違法行為的懲戒力度,平衡好企業(yè)發(fā)展與個(gè)人權(quán)益保護(hù)等問題,切實(shí)提高立法的針對(duì)性、科學(xué)性和時(shí)效性。要提速立法,抓緊審查修改工作,盡快提請(qǐng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議,爭(zhēng)取解決農(nóng)民工工資拖欠問題的行政法規(guī)年內(nèi)出臺(tái)。
。ǘ⿵(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督。著眼于實(shí)現(xiàn)到20xx年農(nóng)民工工資基本無拖欠的目標(biāo),突出工程建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域,配合有關(guān)部門摸清欠薪底數(shù),加強(qiáng)工資支付日常執(zhí)法,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”工作要求,確保行政執(zhí)法公開透明、規(guī)范有序、公平高效。加大工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問題源頭治理力度。開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查,推動(dòng)完善地區(qū)間監(jiān)察執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,構(gòu)建橫向執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)作用,強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng),嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為。
(三)深入開展農(nóng)民工勞動(dòng)合同普查與體檢。從現(xiàn)在開始到5月,集中開展農(nóng)民工與勞動(dòng)合同調(diào)研服務(wù)活動(dòng),通過提供主動(dòng)服務(wù),完善預(yù)防措施,防止年底集中爆發(fā)欠薪現(xiàn)象。要全面摸底,以縣區(qū)司法局為主,深入勞務(wù)用工、工程建設(shè)屬地,在轄區(qū)內(nèi)對(duì)所有企業(yè)勞動(dòng)合同與勞務(wù)用工情況進(jìn)行全面調(diào)查,摸清底數(shù),掌握實(shí)情。要全面體檢,發(fā)揮律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者的作用,針對(duì)勞動(dòng)合同簽訂情況進(jìn)行全面法律體檢,建立體檢檔案,跟進(jìn)服務(wù)措施。要全面分析,對(duì)勞動(dòng)合同簽訂與勞務(wù)用工中存在的問題,結(jié)合信息化科技手段,進(jìn)行大數(shù)據(jù)比對(duì)分析,認(rèn)真排查各類勞動(dòng)合同和勞務(wù)用工違法違規(guī)情況,提供個(gè)性化、多元化法律解決方案。5月底前,各。▍^(qū)、市)司法廳(局)要形成書面普查報(bào)告(要有情況,有數(shù)據(jù),有分析,有案例,有對(duì)策)報(bào)部。
(四)推動(dòng)欠薪糾紛從集中化解到及時(shí)就地化解。創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,堅(jiān)持調(diào)解先行,大力加強(qiáng)涉及農(nóng)民工欠薪糾紛人民調(diào)解工作。要根據(jù)農(nóng)民工用工特點(diǎn),聚焦農(nóng)民工主要輸出地和用工地,在建筑工程、餐飲住宿、物流快遞等重點(diǎn)行業(yè),展開針對(duì)性、經(jīng)常性排查,對(duì)排查出的糾紛隱患,建立臺(tái)賬,及時(shí)預(yù)警化解。要健全完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),努力把工作伸向農(nóng)民工最需要的地方,積極動(dòng)員企業(yè)、商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)和行業(yè)性專業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議人民調(diào)解組織,加大對(duì)涉及農(nóng)民工欠薪糾紛的調(diào)處力度,加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)。要統(tǒng)籌各類法律服務(wù)資源,加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),完善農(nóng)民工欠薪工作常態(tài)化機(jī)制,堅(jiān)持抓早抓小抓經(jīng)常,努力實(shí)現(xiàn)治理欠薪工作從源頭上抓、從根子上抓,努力變被動(dòng)調(diào)解為主動(dòng)調(diào)解,變事后調(diào)解為事先預(yù)防,變集中化解為平時(shí)化解。
。ㄎ澹⿲m(xiàng)做好根治欠薪領(lǐng)域的普法與依法治理。司法行政機(jī)關(guān)要依托網(wǎng)站和“兩微一端”等平臺(tái),加大欠薪違法、依法支付薪酬的普法宣傳,推動(dòng)實(shí)施對(duì)欠薪違法行為的依法治理。要強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治宣傳教育,強(qiáng)化對(duì)政府投資工程的監(jiān)管,對(duì)資金撥付、工資支付等各個(gè)環(huán)節(jié)予以規(guī)范,確保工程款按期撥付,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資零拖欠。以建筑工程和制造業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),組織和深化“送法到工地、到企業(yè)”等活動(dòng),宣傳欠薪違法行為的法律后果,督促企業(yè)增強(qiáng)法律意識(shí),規(guī)范勞動(dòng)用工制度,依法簽訂勞動(dòng)合同,按時(shí)按規(guī)發(fā)放工資。
。┤ψ龊们沸骄S權(quán)法律援助工作。司法部將依托中國(guó)法律服務(wù)網(wǎng)開通法律援助求助網(wǎng),農(nóng)民工可以就討薪問題隨時(shí)隨地在網(wǎng)上求助。各地要在“12348”公共法律服務(wù)熱線電話設(shè)立根治欠薪服務(wù)專席,公共法律服務(wù)中心(站、室)根據(jù)條件設(shè)置專門窗口,確保農(nóng)民工及時(shí)得到法律咨詢和法律援助。要開通農(nóng)民工欠薪法律援助“綠色通道”,對(duì)欠薪農(nóng)民工一律免于審查經(jīng)濟(jì)困難條件,簡(jiǎn)化審批手續(xù),努力做到當(dāng)天申請(qǐng)、當(dāng)天受理、當(dāng)天審批、當(dāng)天指派律師提供法律援助。對(duì)可能引發(fā)群體性討薪或敏感重大的案件信息,法律援助機(jī)構(gòu)要及時(shí)與勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)、政府信訪等部門互通情況,協(xié)助做好相關(guān)處置工作。
。ㄆ撸﹦(chuàng)新做好公證服務(wù)根治欠薪工作。司法行政部門要配合人力資源社會(huì)保障等部門,指導(dǎo)督促拖欠工資的企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂還款協(xié)議,并由公證機(jī)構(gòu)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力。研究建立完善公證失信當(dāng)事人名單管理制度和公證機(jī)構(gòu)主動(dòng)催繳制度,對(duì)于辦理還款協(xié)議賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力公證后,仍逾期拒不還款的欠薪企業(yè),支持公證機(jī)構(gòu)在簽發(fā)執(zhí)行證書前,先予申報(bào)納入失信公證當(dāng)事人名單,按照一定的`程序及時(shí)實(shí)施失信懲戒。
。ò耍┙y(tǒng)籌做好欠薪維權(quán)各項(xiàng)法律服務(wù)工作。組織律師持續(xù)開展“尊法守法攜手筑夢(mèng)”服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動(dòng),協(xié)助處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,幫助農(nóng)民工解決工資拖欠問題,并與“法援惠民生服務(wù)農(nóng)民工”品牌建設(shè)統(tǒng)籌銜接,進(jìn)一步擴(kuò)大活動(dòng)規(guī)模,延長(zhǎng)活動(dòng)時(shí)間,打造活動(dòng)品牌,推動(dòng)活動(dòng)開展常態(tài)化。加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)法律顧問工作,推動(dòng)有需求的企業(yè)建立法務(wù)工作機(jī)構(gòu)、配備專門人員或者選聘外部法律顧問,開展民營(yíng)企業(yè)公司律師試點(diǎn)工作,促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、合規(guī)發(fā)展,預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象發(fā)生。組織司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)真做好農(nóng)民工欠薪維權(quán)訴訟專門性問題的司法鑒定工作,積極提供司法鑒定法律援助,依法為農(nóng)民工欠薪維權(quán)提供專業(yè)技術(shù)支持。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保根治欠薪系統(tǒng)性舉措落地見效
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,落實(shí)根治欠薪工作要求是司法行政機(jī)關(guān)深化司法為民實(shí)踐的一項(xiàng)重要任務(wù)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要帶著對(duì)農(nóng)民工、對(duì)勞動(dòng)者的深厚感情,將根治欠薪工作列入重要議事日程,全力以赴、全力作為。要細(xì)化落實(shí)方案,結(jié)合本地實(shí)際,制定實(shí)施方案,細(xì)化具體措施,層層抓好落實(shí)。要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),積極與財(cái)政、人社、銀行等部門做好溝通銜接,形成根治欠薪工作合力,提高工作效率,優(yōu)化工作效果。要形成長(zhǎng)效機(jī)制,深入開展實(shí)地調(diào)研,摸清重點(diǎn)難點(diǎn)問題,提出有針對(duì)性的解決措施,注重運(yùn)用信用手段,加大拖欠工資“黑名單”管理工作力度,實(shí)施失信聯(lián)合懲戒,健全預(yù)防和解決欠薪問題的長(zhǎng)效機(jī)制。
另外深圳市魯班長(zhǎng)科技有限公司也是關(guān)注到這點(diǎn)農(nóng)民工欠薪情況,也是給建筑企業(yè)規(guī)劃了一個(gè)方案,那就是工程貸款方案(筑薪易),它能幫助建筑企業(yè)解決發(fā)薪問題,從而讓農(nóng)民工討薪情況得以緩解,而且額度最高可達(dá)五百萬,優(yōu)質(zhì)企業(yè)還可以繼續(xù)往上提額,從而快速解決工地農(nóng)民工發(fā)薪問題,有效控制工地工人欠薪問題!
農(nóng)民工欠薪解決方案12
一、最快最直接的解決辦法
向勞動(dòng)局投訴,是合法,有效的途徑。
投訴的法規(guī)依據(jù):勞動(dòng)保障監(jiān)察條例
第二條對(duì)企業(yè)和個(gè)體工商戶(以下稱用人單位)進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察,適用本條例。
第九條任何組織或者個(gè)人對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門舉報(bào)。
勞動(dòng)者認(rèn)為用人單位侵犯其勞動(dòng)保障合法權(quán)益的,有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門投訴。
第十一條勞動(dòng)保障行政部門對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察:
(一)用人單位制定內(nèi)部勞動(dòng)保障規(guī)章制度的情況;
(二)用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的情況;
(三)用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況;
(四)用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的情況;
(五)用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況;
(六)用人單位支付勞動(dòng)者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況;
(七)用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況;
(八)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)遵守國(guó)家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的情況;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)。
二、有效防止農(nóng)民工工資拖欠措施
要想從源頭上解決農(nóng)民民工工資拖欠問題,有效防止農(nóng)民工工資拖欠行為,必須從以下幾方面著手:
1、投拆渠道要暢通,完善舉報(bào)投訴工作機(jī)制。投訴舉報(bào)是農(nóng)民工討薪的主要手段,為了讓更多的農(nóng)民工拿起法律武器,維護(hù)合法權(quán)益,勞動(dòng)監(jiān)察部門和工會(huì)要暢通投訴渠道,積極為民工的投訴打開方便之門,做到有訴必接,有案必查、有查必果。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)用人單位工資支付情況的監(jiān)督檢查,建立民工工資支付監(jiān)控制度。對(duì)拖欠和克扣農(nóng)民工工資的`用人單位,要責(zé)令其及時(shí)補(bǔ)發(fā),不能立即補(bǔ)發(fā)的,要制定清欠計(jì)劃,限期補(bǔ)發(fā),對(duì)惡意拖欠和克扣工資的企業(yè),涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理。企業(yè)在依法破產(chǎn)、清償債務(wù)時(shí),要按照《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定,把拖欠的民工工資納入第一清償順序。
2、進(jìn)一步發(fā)揮新聞?shì)浾摫O(jiān)督作用,強(qiáng)化法律法規(guī)宣傳。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,對(duì)重視勞動(dòng)用工和農(nóng)民工工資支付管理的用人單位及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道,反之,對(duì)單位或個(gè)人給予曝光。同時(shí),深入用人單位面向勞資雙方宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī),通過廣泛宣傳,不斷提高農(nóng)民工自我維權(quán)意識(shí),增強(qiáng)用人單位守法經(jīng)營(yíng)、依法用工的觀念,努力實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防和控制的目的。
3、部門形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,架設(shè)解決農(nóng)民工欠薪問題“綠色通道”。農(nóng)民工工資拖欠問題涉及面較廣,問題比較復(fù)雜,需要各有關(guān)部門通力合作,密切配合,齊抓共管,形成合力。各級(jí)財(cái)政和審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)資金的管理和監(jiān)督,嚴(yán)格超概算審查,對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)超概算的,一律不予安排資金;各級(jí)公安部門要積極配合建設(shè)行政主管部門、勞動(dòng)保障部門,對(duì)惡意拖欠農(nóng)民工工資和欺詐、非法侵占農(nóng)民工工資的,及時(shí)立案?jìng)刹?對(duì)攜帶農(nóng)民工工資款逃逸的,要加大追逃、打擊力度;對(duì)組織、煽動(dòng)聚眾上訪,影響社會(huì)穩(wěn)定的,要依法嚴(yán)肅處理;各級(jí)工商部門在對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑企業(yè)評(píng)授“誠(chéng)信企業(yè)”稱號(hào)、評(píng)定誠(chéng)信等級(jí)和受理企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)時(shí),要征求建設(shè)行政主管部門、房管部門、勞動(dòng)保障行政部門的意見,對(duì)存在拖欠工程款和農(nóng)民工工資不良行為記錄的,不得授予“誠(chéng)信企業(yè)”稱號(hào)和評(píng)升誠(chéng)信等級(jí),已授予或評(píng)升的,取消稱號(hào)或降低信用等級(jí),不予批準(zhǔn)其設(shè)立分支機(jī)構(gòu),并與有關(guān)部門密切配合,防止其采用易地注冊(cè)新企業(yè)等方式逃避還款責(zé)任。各級(jí)司法部門要確定法律援助機(jī)構(gòu),為施工企業(yè)和農(nóng)民工提供法律援助,指導(dǎo)公證機(jī)關(guān)做好拖欠工程款還款協(xié)議,賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力公證。
4、建立施工企業(yè)支付農(nóng)民工工資的約束和保障機(jī)制,從根本上解決農(nóng)民工工資拖欠問題。目前由于受國(guó)家調(diào)控影響,房地產(chǎn)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象屢屢發(fā)生,為有力防止企業(yè)主欠薪,施工企業(yè)在領(lǐng)取施工許可證前,按照工程合同價(jià)款的一定比例向工程所在地人力資源和社會(huì)保障部門交納職工工資保障金,工資保障金在工程合同價(jià)款中列支,?顚S;人力資源和社會(huì)保障部門及時(shí)將工資保障金存入指定銀行,專戶存儲(chǔ),?顚S谩7康禺a(chǎn)企業(yè)在無法按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資,建設(shè)行政主管部門和勞動(dòng)保障行政部門有權(quán)從工資保障金中劃支,用于墊付拖欠的農(nóng)民工工資。未經(jīng)建設(shè)行政主管部門和勞動(dòng)保障行政部門確認(rèn)建筑施工企業(yè)無拖欠農(nóng)民工工資行為的,任何部門和單位不得動(dòng)用工資保障金,監(jiān)察部門要做好督查工作,關(guān)鍵是建立起良好的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。
5、建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度,用于救濟(jì)農(nóng)民工臨時(shí)生活問題。其主要由政府出一部分資金,組成欠薪保障應(yīng)急基金,專門用于應(yīng)付突發(fā)性、群體性的欠薪糾紛。目前,象浙江省嘉興、溫州等地已經(jīng)建立這一制度。其主要針對(duì)農(nóng)民工這一特殊群體抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力比較弱,在行政救濟(jì)和司法救濟(jì)存在時(shí)間成本和程序復(fù)雜難以讓農(nóng)民工接受的情況下,有效地保證農(nóng)民工群體臨時(shí)性的生活救濟(jì)。
6、建立企業(yè)信用檔案制度,敦促企業(yè)守法遵法。對(duì)存在拖欠農(nóng)民工資問題的房地產(chǎn)和建筑業(yè)企業(yè),主管部門記入企業(yè)信用檔案,通過媒體向社會(huì)公布,對(duì)清欠不力,沒有及時(shí)完成清欠任務(wù)的房地產(chǎn)和建筑業(yè)企業(yè),將向社會(huì)公布進(jìn)行曝光,敦促企業(yè)主誠(chéng)信守信,自覺遵守國(guó)家法律法規(guī)。
7、規(guī)范企業(yè)用工行為,強(qiáng)化勞務(wù)合同的權(quán)威性。勞動(dòng)保障部門要督促用工單位在聘用農(nóng)民工時(shí)與農(nóng)民工簽訂統(tǒng)一的書面勞務(wù)合同,并把勞務(wù)合同的執(zhí)行情況作為評(píng)價(jià)用人單位資質(zhì)、誠(chéng)信度的重要依據(jù)。要制定相關(guān)法規(guī),督促企業(yè)用工時(shí)必須與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同書,企業(yè)必須按勞動(dòng)合同要求每月支付農(nóng)民工工資。如果工程款不能如期到位,也必須每月向農(nóng)民工預(yù)支部分工資,數(shù)額不得低于最低工資標(biāo)準(zhǔn),并且至少每一季度結(jié)清農(nóng)民工三個(gè)月來的工資。
8、建立欠薪企業(yè)排查機(jī)制,加強(qiáng)清欠工作力度。加強(qiáng)勞動(dòng)保障日常巡查和工資支付專項(xiàng)檢查,督促企業(yè)依法及時(shí)足額支付職工工資。加大對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)、發(fā)生過拖欠的企業(yè)和勞動(dòng)派遣企業(yè)工資支付情況的排查力度,對(duì)曾發(fā)生過拖欠工資行為和存在工資支付隱患的企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。對(duì)發(fā)現(xiàn)的拖欠工資行為,限期整改,妥善解決。
9、建立健全快速協(xié)調(diào)處理機(jī)制。各地勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)要開辟維權(quán)“綠色通道”,切實(shí)把勞動(dòng)爭(zhēng)議消除在萌芽狀態(tài)。對(duì)小額、簡(jiǎn)單以及人數(shù)較多的案件,盡可能通過調(diào)解方式平穩(wěn)解決。對(duì)申請(qǐng)仲裁的拖欠工資爭(zhēng)議,及時(shí)受理,及時(shí)裁決,及時(shí)申請(qǐng)人民法院優(yōu)先執(zhí)行。
10、建立解決拖欠農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會(huì)議制度。由勞動(dòng)保障部門牽頭,聯(lián)席會(huì)議成員單位由建設(shè)、水利、交通、財(cái)政、工會(huì)、公安、司法等單位組成,各單位根據(jù)職責(zé)職能,各司其責(zé),互相配合,定期召開聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)工作開展情況。
農(nóng)民工欠薪解決方案13
1、如果包工頭屬于沒有資質(zhì)的企業(yè)或個(gè)人,則由違反規(guī)定將工程違反規(guī)定發(fā)包、分包的企業(yè)承擔(dān)清償拖欠工資連帶責(zé)任。
2、建議向勞動(dòng)監(jiān)察部門投訴這種違法行為,投訴電話:12333;
3、法律依據(jù):
(1)《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》第十二條:工程總承包企業(yè)不得將工程違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人,否則應(yīng)承擔(dān)清償拖欠工資連帶責(zé)任。
(2)《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第四條:建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人,對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者,由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。
(3)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第九條:用人單位違反國(guó)家規(guī)定,拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬,或者拖欠工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的',勞動(dòng)者可以向勞動(dòng)行政部門投訴,勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)依法處理
(4)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第十七條:勞動(dòng)保障行政部門對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的調(diào)查,應(yīng)當(dāng)自立案之日起60個(gè)工作日內(nèi)完成;對(duì)情況復(fù)雜的,經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)30個(gè)工作日。
無故拖欠工資,是指用人單位在沒有任何合法甚至合理的原因下的拖欠員工的工資的行為,超過《××省工資支付規(guī)定》的期限,延期支付或者未足額支付勞動(dòng)者工資的行為。拖欠工資是不合法的,如果雙方有合同,被拖欠方可以把另一方告上法庭,但需要注意的是,一定要采取合法的方法保護(hù)自己的合法權(quán)益。不能采取綁架或者威脅之類的手段。
勞動(dòng)部《對(duì)〈工資支付暫行規(guī)定〉有關(guān)問題的補(bǔ)充規(guī)定》中對(duì)于“無故”作了排除性規(guī)定:“‘無故拖欠’勞動(dòng)者工資指用人單位無正當(dāng)理由超過規(guī)定付薪時(shí)間未支付勞動(dòng)者工資。
不包括:用人單位遇到非人力所能抗拒的自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等原因,無法按時(shí)支付工資;用人單位確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、資金周轉(zhuǎn)受到影響,在征得本單位工會(huì)同意后,可暫時(shí)過期支付勞動(dòng)者工資,延期時(shí)間的最長(zhǎng)限制可由各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)保障行政部門根據(jù)各地情況確定。其他情況下拖欠工資均為無故拖欠!
《勞動(dòng)法》第九十一條:“用人單位有下列侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益情形之一的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令其支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,并可以責(zé)令其支付賠償金:
(1)克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者工資的;
(2)拒不支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間工資報(bào)酬的;
。3)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的;
。4)解除勞動(dòng)合同后,未依照本法規(guī)定給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)!翱梢钥闯,無故拖欠職工工資,資方要支付拖欠工資、補(bǔ)償金(25%拖欠工資額),必要時(shí)還要支付賠償金(但要以造成實(shí)際損害為前提)。
農(nóng)民工欠薪解決方案14
為進(jìn)一步加大《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)宣傳力度,維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。經(jīng)研究,定于20xx年5月至6月在全省集中開展《條例》宣傳活動(dòng),現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民工權(quán)益維護(hù),突出面向建筑工地、園區(qū)企業(yè)等一線農(nóng)民工,宣傳普及《條例》,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、關(guān)愛農(nóng)民工的良好氛圍。
二、主要任務(wù)
按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、統(tǒng)籌推進(jìn)原則,在全省開展系列有聲勢(shì)有實(shí)效的宣傳活動(dòng)。
。ㄒ唬┻m時(shí)開展《條例》宣傳集中啟動(dòng)儀式。各地要根據(jù)新冠疫情防控要求,適時(shí)開展《條例》宣傳集中啟動(dòng)儀式。
。ǘ╅_展《條例》專題學(xué)習(xí)活動(dòng)。各級(jí)人社系統(tǒng)、各有關(guān)部門要采取理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)、專題研討交流等方式開展《條例》專題學(xué)習(xí)。各級(jí)根治欠薪協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要組織召開一次專題調(diào)度會(huì),聽取相關(guān)部門單位貫徹落實(shí)《條例》情況匯報(bào)。
。ㄈ╅_展系列培訓(xùn)活動(dòng)。在建筑工地召集建設(shè)單位、施工總承包單位、分包單位相關(guān)人員采取集中培訓(xùn)方式開展《條例》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng);在較多農(nóng)民工務(wù)工的`園區(qū)企業(yè)采取懸掛宣傳標(biāo)語、制作活動(dòng)板報(bào)等方式開展《條例》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。
。ㄋ模┱匍_專題新聞發(fā)布會(huì)。人社、發(fā)改、財(cái)政、公安、住建等部門聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)《條例》貫徹落實(shí)情況。同時(shí)通過以案釋法、現(xiàn)身說法等方式,曝光一批典型案例。
。ㄎ澹┩瞥鱿冗M(jìn)典型。深入基層,面向一線,通過制作宣傳短片、微視頻等方式,宣傳一批根治欠薪先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡。
。┱匍_專題形勢(shì)分析研討會(huì)。各地要結(jié)合保障農(nóng)民工工資支付工作自查和實(shí)地核實(shí)情況,建立工作臺(tái)賬,認(rèn)真分析欠薪根源,研究提出根治欠薪具體措施。
三、有關(guān)要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展《條例》集中宣傳活動(dòng)是做好根治欠薪工作的重要舉措,各地各有關(guān)部門要從講政治的高度,深刻認(rèn)識(shí)做好此項(xiàng)活動(dòng)的重要性,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),勇于擔(dān)當(dāng)作為,層層抓好組織實(shí)施。省農(nóng)民工和根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)部分設(shè)區(qū)市活動(dòng)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)。
(二)密切協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各地各有關(guān)部門要緊扣根治欠薪工作職責(zé),按照“規(guī)定動(dòng)作做到位、自選動(dòng)作創(chuàng)特色”的要求,把本地區(qū)本部門本行業(yè)《條例》集中宣傳活動(dòng)抓緊抓實(shí),緊盯建筑施工、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域,堅(jiān)決守住根治欠薪風(fēng)險(xiǎn)底線。
(三)營(yíng)造濃厚氛圍。各地各有關(guān)部門要結(jié)合持續(xù)開展的黨史的學(xué)習(xí)教育和“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng),深入基層、貼近群眾、面向社會(huì),采取多種形式積極宣傳《條例》的重大意義和根治欠薪工作成效,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的強(qiáng)大正能量。
農(nóng)民工欠薪解決方案15
在全市開展20xx年度根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)。為確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效,特制定本實(shí)施方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立20xx年度根治欠薪冬季專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常事務(wù),辦公室設(shè)在市綜合行政執(zhí)法局勞動(dòng)保障和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法大隊(duì),由xx任辦公室主任,協(xié)調(diào)各職能部門工作。
二、行動(dòng)內(nèi)容
此次行動(dòng)以貫徹落實(shí)《條例》為抓手,以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造及受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)為重點(diǎn),對(duì)根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實(shí)情況進(jìn)行集中排查,主要包括:一是用人單位依法按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資情況;二是政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目審批管理、資金監(jiān)管和工程款(人工費(fèi))按期足額撥付情況;三是工程建設(shè)領(lǐng)域落實(shí)保障工資支付“五項(xiàng)”制度(農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金存儲(chǔ)、維權(quán)信息公示)情況;四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為,嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪情況;五是對(duì)欠薪違法行為依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒情況;六是對(duì)根治欠薪工作失職失責(zé)行為依法依規(guī)追究責(zé)任情況。在落實(shí)《條例》的同時(shí),檢查用人單位社會(huì)保險(xiǎn),特別是工傷保險(xiǎn)參保情況。
三、行動(dòng)目標(biāo)
一是工程建設(shè)領(lǐng)域落實(shí)保障工資支付“五項(xiàng)”制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋;二是對(duì)查實(shí)的欠薪違法行為,做到“兩清零”目標(biāo),即:20xx年發(fā)生的政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目以及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資案件在20xx年底前全部清零,其他欠薪案件在20xx年春節(jié)前動(dòng)態(tài)清零;三是提高用人單位社會(huì)保險(xiǎn),特別是工傷保險(xiǎn)參保率。
四、時(shí)間安排
(一)集中宣傳及自查階段(20xx年xx月xx日至xx月xx日)。市人力資源和社會(huì)保障局牽頭市綜合行政執(zhí)法局勞動(dòng)保障和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法大隊(duì)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等成員單位,通過以案釋法等多種形式,深入企業(yè)、工地、社區(qū),結(jié)合實(shí)際開展普法活動(dòng),大力宣傳《條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規(guī),發(fā)揮典型案例的警示教育作用,切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性,增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識(shí),營(yíng)造維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。指導(dǎo)用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對(duì)農(nóng)民工工資支付情況開展自查自糾,并結(jié)合企業(yè)實(shí)際,采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患,把問題解決在萌芽階段。
。ǘ﹫(zhí)法檢查階段(20xx年xx月x日至20xx年春節(jié)前)。市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抽調(diào)執(zhí)法人員,開展聯(lián)合執(zhí)法。成立四個(gè)檢查小組,對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況進(jìn)行集中排查,督促在建工程建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)《條例》規(guī)定的各項(xiàng)保障工資支付制度,依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件,對(duì)重大典型欠薪案件掛牌督辦,建立健全工作臺(tái)賬,實(shí)時(shí)掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額,堅(jiān)決做到欠薪問題不解決不銷賬。同時(shí)檢查用人單位社會(huì)保險(xiǎn),特別是工傷保險(xiǎn)參保情況。
。ㄈ┕ぷ骺偨Y(jié)階段。攻堅(jiān)行動(dòng)結(jié)束后,市開展20xx年度根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)對(duì)此次行動(dòng)的開展情況進(jìn)行匯總、分析,并按要求進(jìn)行總結(jié)、形成報(bào)告。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扛起政治責(zé)任。嚴(yán)格按照省委省政府工作要求,堅(jiān)決把根治欠薪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上重要議事日程,進(jìn)一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺,嚴(yán)格落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)責(zé)任制,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
。ǘ⿵(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),推進(jìn)系統(tǒng)治理。按照《條例》要求進(jìn)一步完善保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機(jī)制,抽調(diào)成員單位的執(zhí)法人員組建專項(xiàng)行動(dòng)工作專班,對(duì)欠薪多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,同時(shí)針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)、欠薪因素等,分類應(yīng)對(duì),系統(tǒng)治理,形成部門工作合力。人社部門要發(fā)揮好牽頭作用,指導(dǎo)綜合行政執(zhí)法部門建立線下“一窗受理”和線上“一網(wǎng)通辦”的舉報(bào)投訴機(jī)制,推廣應(yīng)用全國(guó)拖欠農(nóng)民工工資線索反映平臺(tái)小程序,進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道,及時(shí)查處拖欠農(nóng)民工工資案件,為農(nóng)民工提供便捷高效的.維權(quán)服務(wù);其他有關(guān)部門單位要根據(jù)《條例》要求,認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì),密切配合,共同做好根治欠薪工作。
(三)嚴(yán)厲打擊違法行為,保持治理欠薪高壓態(tài)勢(shì)。要用好用足《條例》規(guī)定的各項(xiàng)監(jiān)管和懲戒措施,對(duì)查實(shí)的相關(guān)違法問題,依法予以嚴(yán)懲,做到有案必查,違法必究;對(duì)重大案件、典型案例要及時(shí)曝光,形成有力震懾。要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作,做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件的移送和偵辦,保持對(duì)欠薪行為的高壓態(tài)勢(shì)。要嚴(yán)格按照《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布辦法》《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定,對(duì)重大欠薪違法行為人做到應(yīng)列盡列,落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,使欠薪違法者一處違法、處處受限。
。ㄋ模┰鰪(qiáng)底線意識(shí),提高應(yīng)急處突能力。要牢固樹立底線思維,做好輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo),健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制,完善工作預(yù)案,明確處置措施和責(zé)任分工。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件,要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)查明情況,快速穩(wěn)妥處置,適時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,掌握輿論主動(dòng),防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大,嚴(yán)防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對(duì)企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的,要通過及時(shí)動(dòng)用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金,清償欠薪或墊付部分工資(基本生活費(fèi)),幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時(shí)生活困難,確保社會(huì)穩(wěn)定。
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