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公共場所衛(wèi)生檢驗論文
公共場所的衛(wèi)生狀況關(guān)系到人民群眾的身體健康，是公共衛(wèi)生監(jiān)督管理的重點領(lǐng)域。以下是專門為你收集整理的公共場所衛(wèi)生檢驗論文，供參考閱讀！
【摘要】衛(wèi)生事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，也是我國公共衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的重點之一。隨著我國《公共場所衛(wèi)生管理條例》等一系列公共場所衛(wèi)生安全條例出臺，我國全面開展了相關(guān)的公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檢測工作衛(wèi)生，極大的改善了傳統(tǒng)公共衛(wèi)生的臟亂差形象，有效提高了公共衛(wèi)生質(zhì)量，保障了廣大人民群眾的根本利益。但是需要注意的是，我國公共場所依然存在很多問題，監(jiān)督管理力度仍需加強。
【關(guān)鍵詞】公共場所;衛(wèi)生監(jiān)督;安全
公共場所指的是人們集聚、服務(wù)于大眾或供公眾使用的活動場所，其可以有效折射出一個國家或一個民族的物資生活水平和精神文明程度[1]。公共場所衛(wèi)生環(huán)境具有人流性大、用具易污染、易傳播傳染性疾病、患者和健康人員混雜等特征。因此，公共場所衛(wèi)生安全管理工作極其重要，但也極其難以操作。如何有效的對公共場所衛(wèi)生安全工作進(jìn)行監(jiān)督管理，成為相關(guān)衛(wèi)生部門關(guān)注的重要問題。筆者就我院公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作經(jīng)驗以及相關(guān)其他研究，現(xiàn)作如下綜述：
1公共衛(wèi)生監(jiān)督管理存在問題分析
1.1法律制度不夠完善目前我國公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理法律依據(jù)只要為《公共場所衛(wèi)生管理條例》(以下簡稱為《條例》)以及配套的《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》(以下簡稱為《細(xì)則》)。且《條例》為1987年頒布，時間較為久遠(yuǎn)，很難跟上如今的社會和經(jīng)濟發(fā)展水平，部分規(guī)定甚至不合時宜[2]。如在《條例》中提及的公共場所有七大類別28個小項，但是隨之經(jīng)濟的發(fā)展，我國涌現(xiàn)了大量的新型公共場所，如證券交易廳、室、網(wǎng)吧、大型建材超市、足浴店、婚紗出租店、按摩院、保齡球室、高爾夫球場、婚紗出租店、健身房等。這些場所涉及的人員流動性和衛(wèi)生特征均符合公共場所衛(wèi)生判斷標(biāo)準(zhǔn)，都可以歸屬于公共場所，但是《條例》中卻缺乏這些場所的衛(wèi)生管理規(guī)定和衛(wèi)生評判標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法時無法可依。由于該類的公共場所人流量極大，衛(wèi)生安全隱患突出，極其容易成為傳染病傳播的據(jù)點，嚴(yán)重威脅人們的生命安全。
1.2執(zhí)法力度不強
1.2.1公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員數(shù)量不足、素質(zhì)較低我縣是全國大陸人口最多的大縣。全縣共有各類衛(wèi)生監(jiān)督員僅有22位，承擔(dān)著全縣公共場所、生活飲用水、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、傳染病防治、醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管等衛(wèi)生監(jiān)督管理，衛(wèi)生監(jiān)督員人數(shù)與監(jiān)督工作量差距巨大。同時，該22位監(jiān)督員本科學(xué)歷有1人，大專學(xué)歷2人。專業(yè)公共衛(wèi)生1人。這些監(jiān)督員對法律的了解層次較低，難以適應(yīng)監(jiān)督工作。而且，由于每人的工作量巨大，監(jiān)督員無法安排多余的時間接受專業(yè)性的教育，其專業(yè)水平和執(zhí)法水平難以有效提高。我國的法律法規(guī)正在逐步完善，相關(guān)的公共場所衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)和要求也隨之提高，但如衛(wèi)生監(jiān)督管理隊伍專業(yè)水平和執(zhí)法水平無法改善，執(zhí)法經(jīng)費不落實。這將嚴(yán)重影響我國衛(wèi)生監(jiān)督管理水平。
1.2.2預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作極其薄弱預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作是我國公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要部分，其可以有效規(guī)范從業(yè)、降低違規(guī)現(xiàn)象，同時有效保障人民生命安全。但是我國自開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作以來，預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作一直存在有法不依情況，建筑選址和建筑衛(wèi)生設(shè)計工作基本處于無序狀態(tài)，進(jìn)而引發(fā)了一系列的建筑衛(wèi)生問題。在實際工作中，衛(wèi)生監(jiān)督工作往往只在建筑工程開始后展開，預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督難以作用，為以后的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作帶來極大的隱患。如部分高級酒店、賓館存在通風(fēng)設(shè)計缺陷，無消毒間，公共用具清洗、保潔、消毒工作不到位等，這些問題很大程度是由于建筑設(shè)計不合理導(dǎo)致的，建筑工程竣工后，難以改造，也無法滿足預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作的要求。
1.3守法意識不足
1.3.1從業(yè)人員衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生知識不足公共場所涉及行業(yè)多種多樣，集中培訓(xùn)無法全面顧及，并相關(guān)教材稀缺。這都導(dǎo)致公共場所從業(yè)人員衛(wèi)生法律、衛(wèi)生知識一直不足，嚴(yán)重制約公共場所衛(wèi)生質(zhì)量[4]。有調(diào)查顯示，衛(wèi)生知識匱乏、培訓(xùn)不到位或者缺失是導(dǎo)致從業(yè)人員法律意識、衛(wèi)生知識缺乏的主要原因。大部分從業(yè)人員衛(wèi)生守法意識不足，工作隨意，公共場所衛(wèi)生質(zhì)量難以保證。
1.3.2小型公共場所衛(wèi)生問題突出隨著我國法律法規(guī)的完善，大、中型公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理已較為完善，其衛(wèi)生制度、衛(wèi)生設(shè)施、從業(yè)人員培訓(xùn)工作都較為全面。但是一些小規(guī)模的美容理發(fā)店、浴室、旅店等公共場所，其規(guī)模較小，人口流動性較大，從業(yè)人員文化程度相對較低，衛(wèi)生知識匱乏，“兩證”持有率低，衛(wèi)生問題突出。
2公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理改進(jìn)對策分析
2.1健全法律法規(guī)為了適應(yīng)我國社會和經(jīng)濟發(fā)展水平，國家需積極健全《條例》、《細(xì)則》，使其滿足我國現(xiàn)在的`公共場所衛(wèi)生需求，擴大監(jiān)督管理范圍，將新型公共場所納入管理范圍內(nèi)。同時，國家還需積極修訂、更改懲罰規(guī)則，加大行政處罰力度，提高部分違規(guī)行為的處罰金額。與此同時，國家還需積極將公共場所監(jiān)督管理工作納入人大立法會議中，并通過基本法的形式給予確認(rèn)，提高《條例》、《細(xì)則》的法律嚴(yán)肅性和威懾性，保證執(zhí)法力度。
2.2做到“三個規(guī)范”，切實有效改善公共場所衛(wèi)生現(xiàn)狀
2.2.1規(guī)范衛(wèi)生許可證嚴(yán)格衛(wèi)生許可證發(fā)放條件，保證公共場所每個從業(yè)人員和機構(gòu)都必須具備衛(wèi)生許可證。嚴(yán)抓衛(wèi)生關(guān)，著重強調(diào)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督管理，對新建、改建、擴建建筑項目進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督管理重點審查，審查從基本衛(wèi)生條件、衛(wèi)生設(shè)施、公用器具消毒、衛(wèi)生管理人員配置等方面入手。每一個公共場所從業(yè)人員都需具有“健康證”，同時還需定期到相關(guān)部門進(jìn)行健康檢查。對于從業(yè)人員流動性較大的行業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)營單位需組織從業(yè)人員體檢，做到入職體檢，不檢不上崗，保證公共場所衛(wèi)生安全從源頭上得以改善。
2.2.2規(guī)范技術(shù)指導(dǎo)相關(guān)衛(wèi)生部門需積極對公共場所進(jìn)行調(diào)查研究，結(jié)合調(diào)查情況給予衛(wèi)生許可證發(fā)放和更換。同時，要求公共場所經(jīng)營單位積極開展自查、自檢和自評工作，衛(wèi)生部門還需積極派遣監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，逐項落實。相關(guān)衛(wèi)生部門還需積極對薄弱環(huán)節(jié)和問題進(jìn)行針對性的診斷，并出示書面性的整改意見，保證衛(wèi)生工作順利有序開展。 2.2.3規(guī)范實施動態(tài)管理相關(guān)衛(wèi)生部門需積極派遣監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督管理、接受群眾投訴，對擅自變更公共場所衛(wèi)生設(shè)施、布局以及群眾投訴意見較多、日常衛(wèi)生管理落后的公共場所經(jīng)營人員予以警告，并結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行懲處。同時，還需督促整改，保證公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作及時有效。
2.3健全衛(wèi)生監(jiān)管機制，推行衛(wèi)生監(jiān)督良好分級模式建立公共場所從業(yè)人員的衛(wèi)生知識、法律知識培訓(xùn)制度，加強宣傳工作，提高從業(yè)人員衛(wèi)生認(rèn)知，從根源上改善衛(wèi)生狀況。相關(guān)衛(wèi)生部門還需積極督促用人單位加強衛(wèi)生知識宣傳工作，提高公共場所衛(wèi)生環(huán)境。加強社會輿論監(jiān)督工作，積極聽取群眾投訴，并給以正面回復(fù)，從社會輿論、監(jiān)管部門、用人單位三個方面合著力改善公共場所衛(wèi)生現(xiàn)狀。同時，還需根據(jù)《條例》、《細(xì)致》等法律法規(guī)要求，對公共場所衛(wèi)生許可審查工作進(jìn)行量化分級評價，并根據(jù)評分情況決定監(jiān)督頻率，保證監(jiān)督管理工作有的放矢。
2.4加強衛(wèi)生監(jiān)督管理隊伍建設(shè)積極提高為監(jiān)督管理隊伍素質(zhì)，從引入專業(yè)新人才、在職培訓(xùn)等方面入手，為衛(wèi)生監(jiān)督管理工作培養(yǎng)一批具有高素質(zhì)、精專業(yè)的合格人才。引入的新人才需具有良好的衛(wèi)生基礎(chǔ)知識，精通國家相關(guān)的衛(wèi)生法律，并誠實可信、吃苦耐勞。在職培訓(xùn)是提高衛(wèi)生監(jiān)督管理隊伍素質(zhì)的主要方式，相關(guān)衛(wèi)生部門需積極從責(zé)任意識、法律意識以及綜合素質(zhì)等方面入手培訓(xùn)，以建設(shè)出一只合格的監(jiān)督管理隊伍。
2.5逐步加大資金投入公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作是政府社會管理工作的重要內(nèi)容，也是人們生命安全的重要保障[5]。相關(guān)部門需積極配合衛(wèi)生部門進(jìn)行監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)上下級關(guān)系，提高監(jiān)督管理效用。衛(wèi)生監(jiān)管部門還需逐步加大資金投入，完善監(jiān)督管理隊伍，提高監(jiān)督管理技術(shù)水平，保證監(jiān)督管理工作切實有效。
3結(jié)語
公共場所衛(wèi)生情況關(guān)系著廣大人們?nèi)罕姷纳】担彩羌膊☆A(yù)防、疾病控制的主要區(qū)域，是一個國計民生的大課題。國家對公共場所衛(wèi)生情況的監(jiān)督管理工作重視極高，對該項工作的投入也較大，也取得了顯著的成效。但是需要注意的是，我國在公共場所衛(wèi)生監(jiān)管制度、監(jiān)管隊伍、監(jiān)管力度等方面依舊存在一些問題，這給我國公共衛(wèi)生監(jiān)管工作帶來了極大的隱患。相關(guān)部門只有通過建立健全法律法規(guī)，規(guī)范公共場所衛(wèi)生管理辦法、健全管理機制以及提供監(jiān)管隊伍素質(zhì)等方面入手，才能有效改善我國公共場所衛(wèi)生現(xiàn)狀，提高公共場所衛(wèi)生水平，進(jìn)而保證人民群眾的生命健康，提高人民群眾的生活質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
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