改進(jìn)高校體育場(chǎng)館對(duì)外經(jīng)營管理的建議論文
隨著我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)快速發(fā)展，全民健身活動(dòng)的深入開展，體育場(chǎng)館逐漸成為社區(qū)居民體育活動(dòng)的場(chǎng)所和賽事活動(dòng)的舉辦場(chǎng)所，而高校體育場(chǎng)館已經(jīng)占據(jù)其中重要的角色。據(jù)2005年第5次全國體育場(chǎng)地普查顯示，高校體育場(chǎng)館總數(shù)為28741個(gè)，比第四次全國場(chǎng)地普查凈增15979個(gè)，增加了125.21%，伴隨2008年北京奧運(yùn)會(huì)的舉辦，又掀起了高校建設(shè)體育場(chǎng)館的熱潮。目前我國高校大都分布在大中城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，這些地區(qū)居民的文化素質(zhì)水平高，有迫切的體育健身欲望，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的受限已經(jīng)成為影響他們健身的瓶頸。而高校體育場(chǎng)館的基本功能是為高校的體育教學(xué)服務(wù)，是體育教學(xué)、訓(xùn)練、課余競(jìng)賽和開展課外體育活動(dòng)的必要物質(zhì)條件和重要載體。因此如何綜合利用高校體育場(chǎng)館，在保證高校體育教學(xué)順利進(jìn)行的前提下，促進(jìn)全民健身活動(dòng)的深入持久開展，充分發(fā)揮高校體育場(chǎng)館的社會(huì)功能己成為目前研宄高校體育場(chǎng)館經(jīng)營管理的重要課題。本文試圖從公共經(jīng)濟(jì)學(xué)角度，討論高校體育場(chǎng)館的產(chǎn)品性質(zhì)，為高校體育場(chǎng)館對(duì)社區(qū)居民開放提供理論支持，同時(shí)對(duì)高校體育場(chǎng)館的功能目標(biāo)進(jìn)行定位，并給高校體育場(chǎng)館的對(duì)外經(jīng)營管理提出一些對(duì)策和建議。
1理論依據(jù)
1.1公共產(chǎn)品的特征
傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)人類需要而生產(chǎn)的物品大體分為兩類：私人產(chǎn)品和公共產(chǎn)品。衡量公共產(chǎn)品有兩個(gè)特征，所有權(quán)的非排除性和消費(fèi)過程的非競(jìng)爭(zhēng)性。非排除性指產(chǎn)品的消費(fèi)過程無法排除不支持價(jià)格人的消費(fèi)，即公共產(chǎn)品的消費(fèi)是集體進(jìn)行、共同消費(fèi)的，其效用在不同消費(fèi)者之間不能分割。非競(jìng)爭(zhēng)性包括：1)邊際生產(chǎn)成本為零，指增加一個(gè)消費(fèi)者對(duì)供給者帶來的邊際成本為零；2)邊際擁擠成本為零，增加多少個(gè)消費(fèi)者一般都不影響他人消費(fèi)。如果兩個(gè)條件都不滿足，則為私人產(chǎn)品。如果兩個(gè)條件滿足其一，則為準(zhǔn)公共產(chǎn)品，另外，公共產(chǎn)品同時(shí)具有經(jīng)濟(jì)兩重性。公共產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)兩重性包括兩種含義：1)公共產(chǎn)品與服務(wù)的兩重性，即公共部門提供的是社會(huì)通用型產(chǎn)品，共享性服務(wù)。這類產(chǎn)品的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能一方面可以為生產(chǎn)服務(wù)，一方面又能直接為居民生活服務(wù)；2)商品性和福利性，無論服務(wù)的對(duì)象如何，公共部門的企業(yè)既是經(jīng)營型企業(yè)又是福利型企業(yè)，公共產(chǎn)品具有商品性和福利性的雙重性質(zhì)。公共產(chǎn)品作為商品，經(jīng)營者務(wù)必遵循效率至上的規(guī)律；作為福利，公共部門必須貫徹公平優(yōu)先的原則。
1.2“俱樂部產(chǎn)品”和“集團(tuán)產(chǎn)品”的定義和有效供給的帕累托最優(yōu)
布坎南的“倶樂部產(chǎn)品”和奧爾森的‘集團(tuán)產(chǎn)品”從兩個(gè)不同的視角闡釋了同一個(gè)觀點(diǎn)，即社會(huì)中還存在著大量的介于1—夂的“倶樂部和集團(tuán)準(zhǔn)公共產(chǎn)品”。所謂“倶樂部和集團(tuán)準(zhǔn)公共產(chǎn)品”，是指理解公共產(chǎn)品應(yīng)該與一定的組織聯(lián)系起來，任何公共產(chǎn)品都不是獨(dú)立存在的，這些產(chǎn)品在某個(gè)組組織聯(lián)系起來，任何公共產(chǎn)品都不是獨(dú)立存在的，這些產(chǎn)品在某個(gè)組織內(nèi)部是其成員免費(fèi)享用的公共產(chǎn)品，具有消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性，而對(duì)于那些組織外部的成員則是具有消費(fèi)的競(jìng)爭(zhēng)性和排他性的非公共產(chǎn)品。
意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家和社會(huì)學(xué)家帕累托20世紀(jì)初提出了社會(huì)最大滿足的基本條件——帕累托最優(yōu)，即對(duì)于某種經(jīng)濟(jì)資源的配置，如果不存在其他生產(chǎn)上可行的配置，使得該經(jīng)濟(jì)中的所有個(gè)人至少和他們?cè)诔跏紩r(shí)的情況一樣良好，那么這個(gè)資源配置就是最優(yōu)的。帕累托效率的改進(jìn)意味著部分人的福利水平提高，而其他人的福利水平并沒有降低，其理論和實(shí)踐意義在于理論上統(tǒng)一了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的衡量標(biāo)準(zhǔn)。
2高校體育場(chǎng)館準(zhǔn)公共產(chǎn)品的特征分析
《中華人民共和國教育法》第四十八條則明確規(guī)定：學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)在不影響正常教育教學(xué)活動(dòng)的前提下，應(yīng)當(dāng)積極參加當(dāng)?shù)氐?社會(huì)公益活動(dòng)。學(xué)校體育場(chǎng)館作為一種國家公共資源應(yīng)該服務(wù)于社會(huì)，服務(wù)于大眾，具有非排他性、非競(jìng)爭(zhēng)性和非營利性等社會(huì)公共產(chǎn)品的公益性特征。從《中華人民共和國教育法》〉中可以看出，高校的設(shè)立是以國家利益和社會(huì)利益為主，而不能以營利為目的，這就為高校體育場(chǎng)館的開放奠定了法律前提13。既然高校體育場(chǎng)館開放的目的不是以營利為目的，而且高校體育場(chǎng)館的投資建設(shè)都是由國家提供的，那么在理論上來講，作為高校體育教育的重要設(shè)施——體育場(chǎng)館，它提供的產(chǎn)品應(yīng)屬于公共產(chǎn)品的范疇。依照傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的分類，高校體育場(chǎng)館應(yīng)具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的特征，充分發(fā)揮它應(yīng)有的社會(huì)功能是其首要目標(biāo)。另外按照公共產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)兩重性特征，高校體育場(chǎng)館不僅為學(xué)校的教學(xué)訓(xùn)練提供必要的無償服務(wù)，還要為體育場(chǎng)館的保值增值承擔(dān)責(zé)任。如何做到保值增值，“倶樂部產(chǎn)品”和“集團(tuán)產(chǎn)品”的定義和有效供給的帕累托最優(yōu)，為高校體育場(chǎng)館的經(jīng)營管理和對(duì)外的有償開放提供了有力的理論支持，也就是說在不影響高校學(xué)生正常的教學(xué)和身體鍛煉的前提下，學(xué)校可以有償?shù)南蛐Ｍ馊藛T開放，同時(shí)針對(duì)不同的人群采取不同的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，校內(nèi)免費(fèi)或者象征性收費(fèi)，校外人員可參考但是不應(yīng)高于市場(chǎng)價(jià)格收費(fèi)，把經(jīng)營中營利部分補(bǔ)貼到高校體育場(chǎng)館的維修和管理成本中去。
1)高校體育場(chǎng)館的邊際成本為零，邊際擁擠成本不為零。這也就是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家所說的“倶樂部”理論，就是說當(dāng)擁擠現(xiàn)象產(chǎn)生時(shí)，場(chǎng)館的邊際生產(chǎn)成本為零，但由于消費(fèi)者承擔(dān)的擁擠成本都增加，如果仍免費(fèi)供應(yīng)，便會(huì)出現(xiàn)過度消費(fèi)。為了避免這個(gè)問題，就只能收取一定的費(fèi)用|4]，當(dāng)然，對(duì)于本校的教師學(xué)生和校外人員應(yīng)采取不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
2)高校體育場(chǎng)館使用的共同性^物品使用的共同性意味著個(gè)人使用一項(xiàng)物品并不阻止其他人的使用，其量和質(zhì)都不變，即消費(fèi)不可分。高校體育場(chǎng)館的消費(fèi)不可分屬于共同消費(fèi)物品，大家都有權(quán)利到體育場(chǎng)館進(jìn)行消費(fèi)，消費(fèi)者沒有高低貴賤之分。
3)高校體育場(chǎng)館利益的外益性。高校體育場(chǎng)館具有明顯的外益性：一方面，大眾本身將直接受益，這部分利益是可分的；另一方面，整個(gè)民族素質(zhì)都有所提高，使全社會(huì)都受益，這種受益是不可分的。為了保障一定的經(jīng)濟(jì)效益，學(xué)校可以提供較低的價(jià)格給校內(nèi)師生鼓勵(lì)大家增加消費(fèi)，同時(shí)對(duì)于校外人員可以按照市場(chǎng)行情采取商業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這樣不僅給校則的身體鍛煉提供了便利，又能收取一定的費(fèi)用來改善體育場(chǎng)館的經(jīng)營環(huán)境。
3高校體育場(chǎng)館應(yīng)在充分發(fā)揮社會(huì)功能的前提下兼顧經(jīng)濟(jì)功能，制定合理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
“體育事業(yè)是公益性事業(yè)，體育場(chǎng)館是非經(jīng)營性實(shí)體”，這也是某些發(fā)達(dá)國家在體育場(chǎng)館設(shè)施管理中反復(fù)強(qiáng)調(diào)的理念151。在我國大多數(shù)高校體育場(chǎng)館是由國家投資興建的公共體育設(shè)施，承擔(dān)著國家賦予的任務(wù)，具有很強(qiáng)的社會(huì)公益性質(zhì)。這決定了高校體育場(chǎng)館不可能轉(zhuǎn)變?yōu)橥耆饬x上的“自主經(jīng)營，自我發(fā)展”的體育經(jīng)營實(shí)體，因而不能用一些純粹的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)高校體育場(chǎng)館的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行衡量。同時(shí)，高校體育場(chǎng)館作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品，同樣符合公共產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)兩重性。高校體育場(chǎng)館除了為學(xué)校教學(xué)活動(dòng)提供服務(wù)外，它還具有一定的經(jīng)濟(jì)功能，具有經(jīng)營和福利的雙重性質(zhì)。高校體育場(chǎng)館提供的產(chǎn)品作為商品向校外人員進(jìn)行開放經(jīng)營經(jīng)營者遵循市場(chǎng)規(guī)律，采取商業(yè)化運(yùn)作模式；作為福利，必須貫徹公平優(yōu)先原則，優(yōu)先照顧本校的學(xué)生，同時(shí)作為國家公共事業(yè)的一部分學(xué)校有義務(wù)免費(fèi)或低于市場(chǎng)價(jià)格向?qū)W校學(xué)生和社區(qū)居民開放體育場(chǎng)館設(shè)施。當(dāng)然如果免費(fèi)或收費(fèi)太低，可能會(huì)造成使用者擁擠不堪，從而無法真正享受到體育場(chǎng)館提供的福利，因此如何合理使用價(jià)格杠桿對(duì)高校體育場(chǎng)館的經(jīng)營管理者又提出了新的課題。在高校體育場(chǎng)館的經(jīng)營開放過程中，應(yīng)針對(duì)不同的人群，不同的場(chǎng)館采取不同的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于冷熱不同的體育場(chǎng)館，制定不同的價(jià)格，這樣既可以使場(chǎng)館得到充分的利用，也可以使大家得到全面的體育鍛煉。對(duì)露天、容納人群較多、項(xiàng)目普及性廣的場(chǎng)館（如普通場(chǎng)地的籃球場(chǎng)、足球場(chǎng)）向校內(nèi)和校外無償開放；對(duì)塑膠場(chǎng)地籃球場(chǎng)、足球場(chǎng)、排球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)實(shí)行校內(nèi)無償開放，校外有償開放的原則；對(duì)室內(nèi)、資金物資人力投入較大的場(chǎng)館實(shí)行有償開放（如室內(nèi)籃球館、羽毛球館、乒乓球館、游泳池、器械健身等）在對(duì)待不同的鍛煉人群時(shí)也應(yīng)采取不同的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)待學(xué)生應(yīng)采取象征性的收費(fèi)；對(duì)待學(xué)校教師可以給予一定的價(jià)格優(yōu)惠，鼓勵(lì)他們多參與健身活動(dòng)；對(duì)校外社會(huì)人員的開放，可參考同等規(guī)模和相當(dāng)規(guī)格的商業(yè)性健身場(chǎng)所的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)但不應(yīng)高于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，總之高校體育場(chǎng)館在制定價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)時(shí)一定要做到科學(xué)合理。高校體育場(chǎng)館不同于一般的服務(wù)性行業(yè)，不能從一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的角度看待它的經(jīng)營，高校體育場(chǎng)館的有償開放是運(yùn)用市場(chǎng)的手段達(dá)到提高使用效率以及服務(wù)社會(huì)的目的。也就是說：高校體育場(chǎng)館所追求的經(jīng)營目標(biāo)是，“將更多的人吸引到健康運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上，使他們加入到健康體育運(yùn)動(dòng)中來”。
4高校體育場(chǎng)館應(yīng)與社區(qū)居民體育活動(dòng)實(shí)現(xiàn)資源共享，在“學(xué)區(qū)體育”活動(dòng)中充分體現(xiàn)其社會(huì)功能
隨著全民健身運(yùn)動(dòng)卓有成效的開展，健身意識(shí)不斷提高，體育消費(fèi)逐年提高，花錢買健康的觀念己逐漸被接受，使得體育人口迅速增加。在影響全民健身進(jìn)一步發(fā)展的制約因素中，體育場(chǎng)館設(shè)施的嚴(yán)重不足是主要因素，社區(qū)與高校實(shí)現(xiàn)體育場(chǎng)地資源共享的問題已經(jīng)迫在眉睫。我國體育場(chǎng)地人均少，在這樣的大背景下，驅(qū)全社會(huì)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)社區(qū)與高校占有量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，人口眾多，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面積極體育場(chǎng)館資源共享就顯得尤為迫切。因此充分發(fā)揮高校體育場(chǎng)館場(chǎng)地設(shè)施的作用，“學(xué)區(qū)體育”的發(fā)展思路一經(jīng)被提出，就得到了積極的響應(yīng)和快速發(fā)展。高校體育場(chǎng)館多、占地面積大、設(shè)施比較齊全、鍛煉環(huán)境良好，這些場(chǎng)館設(shè)施除了用于教學(xué)、訓(xùn)練之外，晚上和節(jié)假日特別是寒、暑假比較空閑，可供開發(fā)利用，以滿足廣大群眾參加體育鍛煉的需要，同時(shí)給居民進(jìn)行體育活動(dòng)提供了便利條件。居民日常鍛煉首先考慮健身地點(diǎn)和時(shí)間，高校周圍大多分布許多社區(qū)，對(duì)社區(qū)居民來說，無論是晨練、晚練或是節(jié)假日健身，活動(dòng)半徑都很合理，開放時(shí)間也能夠充分滿足群眾健身的需求。一些體育設(shè)施先進(jìn)、齊全的學(xué)校更是周圍居民群眾理想的健身場(chǎng)所，另外，最關(guān)鍵的是可以減少群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。從目前情況看，普通群眾如果居家附近沒有合適的健身場(chǎng)所，要么被迫放棄健身需求，要么只好到營利性健身場(chǎng)所鍛煉。而對(duì)于普通的工薪階層，營利性健身場(chǎng)所的消費(fèi)支出增加了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而學(xué)校體育設(shè)施對(duì)外開放一般低于商業(yè)性收費(fèi)甚至免費(fèi)，從而提高了居民的鍛煉熱情。高校的體育場(chǎng)館對(duì)社會(huì)開放，將是對(duì)群眾體育的極大促進(jìn)，并將有效緩解體育場(chǎng)館設(shè)施不足的現(xiàn)狀，是其作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品充分發(fā)揮其社會(huì)功能的重要體現(xiàn)。
5高校體育場(chǎng)館對(duì)外經(jīng)營管理中存在的問題和對(duì)策分析
5.1高校體育場(chǎng)館對(duì)外經(jīng)營管理中存在的問題
5.1.1對(duì)體育健身人員的菅理尤其是面對(duì)社區(qū)居民的管理上，由于學(xué)校無權(quán)管理社會(huì)人員，怎樣保證大量來校鍛煉人員不妨礙學(xué)校正常教學(xué)工作運(yùn)轉(zhuǎn)是影響學(xué)校體育場(chǎng)館開放的一個(gè)主要因素。
5.1.2安全責(zé)任問題開放體育場(chǎng)館會(huì)使大量校外人員進(jìn)入校內(nèi)，帶來各種安全的隱患，同時(shí)在鍛煉過程中也存在科學(xué)性而引發(fā)的健康安全問題，在處理發(fā)生事件時(shí)，責(zé)任方不明晰，容易產(chǎn)生法律上的糾紛。如果開放體育場(chǎng)館設(shè)施，居民受傷還要學(xué)校承擔(dān)責(zé)任，那么學(xué)校開展學(xué)區(qū)體育的積極性將大受打擊。
5.1.3經(jīng)費(fèi)問題高校體育場(chǎng)館設(shè)施對(duì)外開放，增加了體育設(shè)施維護(hù)、保養(yǎng)和更新的經(jīng)費(fèi)投入以及管理費(fèi)用的開支，而學(xué)校的經(jīng)費(fèi)是有計(jì)劃預(yù)算的，即有固定的投放渠道和支出規(guī)范。另外高校的體育場(chǎng)館設(shè)施對(duì)外開放主要是為了服務(wù)于全民健身這個(gè)大局，以服務(wù)性質(zhì)為主，并不能按照商業(yè)化操作模式來進(jìn)行收費(fèi)。
5.1.4時(shí)間沖突怎么在不影響學(xué)生正常學(xué)習(xí)與鍛煉的情況下更加合理地開放學(xué)校體育資源，是順利開展群眾體育的前提。開放時(shí)間是學(xué)校開放其體育資源必須考慮的一個(gè)不可回避的問題，這就形成了正常的教學(xué)秩序與群眾居民鍛煉意志的沖突。如果滿足居民的鍛煉意愿全天開放，學(xué)校勢(shì)必造成場(chǎng)面的混亂，影響了學(xué)生的正常上課，自己也沒有得到很好的鍛煉，這是行不通的，尋找合理的開放時(shí)間對(duì)學(xué)區(qū)體育的順利開展勢(shì)在必行。
5.2高校體育場(chǎng)館對(duì)外經(jīng)營管理的對(duì)策分析
1)舉辦各類培訓(xùn)班、舉行各類夏（冬）令營、規(guī)定時(shí)間開放場(chǎng)館、校區(qū)社區(qū)聯(lián)賽、派員指導(dǎo)組織社區(qū)開展各項(xiàng)競(jìng)賽。高校聚集了大量在體育專業(yè)方面的人才，可以根據(jù)教師的作息時(shí)間把教師所專長(zhǎng)的方向與場(chǎng)館開放的內(nèi)容相結(jié)合不僅可以充分地利用高校優(yōu)秀的教師資源，提高服務(wù)質(zhì)量，而且加強(qiáng)了對(duì)健身者的指導(dǎo)，使其學(xué)會(huì)科學(xué)健身的方法。
2)學(xué)校體育也可以設(shè)立專門的管理部門，從時(shí)間和空間上挖掘場(chǎng)館資源的使用效率，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，解決經(jīng)費(fèi)問題。例如冠名權(quán)運(yùn)用它既不會(huì)影響教學(xué)，又不需要資金的投入，還能帶來一筆可觀的收入來解決體育設(shè)施的損耗。積極主辦或承辦各種體育活動(dòng)，也可以冠名或吸引體育贊助。
3)選擇以倶樂部的形式開展群眾健身活動(dòng)收取會(huì)費(fèi)，也可以實(shí)物或服務(wù)的形式加入倶樂部，而學(xué)校通過收繳會(huì)員的會(huì)費(fèi)以及接受贊助等解決了體育場(chǎng)館對(duì)外經(jīng)營管理開放過程中產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用。
4)量身訂做“責(zé)任險(xiǎn)”，運(yùn)動(dòng)時(shí)安全問題防不勝防，因此制訂嚴(yán)格的開放管理制度，明確管理職責(zé)，責(zé)任到人，以確保體育場(chǎng)館設(shè)施開放時(shí)的安全。管理人員玩忽職守，或者參加體育健身活動(dòng)人員不服從管理，違反管理制度導(dǎo)致發(fā)生安全事故，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)安全事故責(zé)任^
6結(jié)論
1)高校體育場(chǎng)館具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì)，具有邊際生產(chǎn)成本為零，邊際擁擠成本不為零，使用的公共性和利益的外益性等特征，同時(shí)符合公共產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)兩重性的特點(diǎn)，充分發(fā)揮它應(yīng)有的社會(huì)功能是其首要目標(biāo)。在實(shí)現(xiàn)以社會(huì)功能的前提下兼顧經(jīng)濟(jì)功能，把體育場(chǎng)館經(jīng)營中營利部分補(bǔ)貼到高校體育場(chǎng)館的維修和管理成本中。
2)高校體育場(chǎng)館開放的目的是緩解場(chǎng)地不足對(duì)全民健身開展造成的障礙，對(duì)外經(jīng)營管理應(yīng)有別于一般的商業(yè)活動(dòng)，主要是提高現(xiàn)有體育場(chǎng)館的利用效率。高校體育場(chǎng)館的開放提供產(chǎn)品性質(zhì)為準(zhǔn)公共產(chǎn)品，開放過程中應(yīng)遵循適當(dāng)定價(jià)原則和區(qū)別對(duì)待原則，不能用一些純粹的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來評(píng)價(jià)和衡量。
3)高校體育場(chǎng)館應(yīng)與社區(qū)居民體育活動(dòng)實(shí)現(xiàn)資源共享，在“學(xué)區(qū)體育”活動(dòng)中充分體現(xiàn)其社會(huì)功能。在影響全民健身進(jìn)一步發(fā)展的制約因素中，體育場(chǎng)館設(shè)施的嚴(yán)重不足是主要因素，社區(qū)與高校實(shí)現(xiàn)體育場(chǎng)地資源共享的問題已經(jīng)迫在眉睫，因此充分發(fā)揮高校體育場(chǎng)館的社會(huì)功能，“學(xué)區(qū)體育”的發(fā)展思路一經(jīng)被提出就得到了積極的響應(yīng)和快速發(fā)展.
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