農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目管理人才培養(yǎng)論文
第1篇：加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平
一、進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)的重大意義和緊迫性的認(rèn)識(shí)
“民以食為天，食以安為先”。食品安全直接關(guān)系到廣大人民的身體健康和生命安全，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。保障食品安全已經(jīng)成為廣大人民群眾的迫切要求，成為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。食用農(nóng)產(chǎn)品是食品的源頭和重要組成部分。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，是政府履行農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目管理安全監(jiān)管職責(zé)的基礎(chǔ)和支撐，是保障我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作日益受到重視。2006年頒布實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)了《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃(2006—2010年)》。按照規(guī)劃，2007年以來已累計(jì)安排中央投資19.3億元，地方配套8.07億元，支持建設(shè)了33個(gè)部級(jí)研究中心和專業(yè)中心、11個(gè)部級(jí)區(qū)域中心、28個(gè)省級(jí)綜合中心和435個(gè)縣級(jí)質(zhì)檢站建設(shè)。與此同時(shí)，各級(jí)地方政府也積極增加投入，建設(shè)了一批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心，初步改變了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況。目前，全國(guó)已初步形成國(guó)家和省、市、縣三級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為主體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，檢驗(yàn)檢測(cè)能力明顯提升。依托各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，農(nóng)業(yè)行政管理部門開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行檢測(cè)等工作，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作得到加強(qiáng)，促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高。
但從總體上看，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢能力還不適應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的要求，各地檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)很不平衡，特別是中西部地區(qū)檢測(cè)能力相對(duì)薄弱，一些農(nóng)業(yè)大縣的檢測(cè)能力不能滿足工作需要。與此同時(shí)，出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)重復(fù)建設(shè)問題。有些地區(qū)沒有按照國(guó)家規(guī)劃的要求建立綜合性質(zhì)檢中心，而是按照行政體制在農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)部門各自建設(shè)檢測(cè)中心，不僅造成不必要的重復(fù)投資，而且也增加了運(yùn)行成本。從縱向看，許多地方按照行政層級(jí)層層建設(shè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，但各級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)功能定位和職責(zé)分工不明確，大多數(shù)市、縣級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的職能相近或相似，儀器設(shè)備大同小異，檢測(cè)項(xiàng)目重復(fù)，沒有充分體現(xiàn)地方農(nóng)業(yè)發(fā)展的特色和當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重點(diǎn)。另外，檢測(cè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行費(fèi)用不足的問題也十分突出。很多市級(jí)、縣級(jí)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的質(zhì)檢中心(站)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)沒有保障，有些儀器設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間閑置，不能發(fā)揮作用。部分地區(qū)專業(yè)檢測(cè)人員短缺，總體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。近年來，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件頻繁發(fā)生，充分暴露了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系不健全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢能力依然不足的問題。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，是一項(xiàng)具有重大意義且十分緊迫的任務(wù)。
二、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)要重點(diǎn)抓好的幾項(xiàng)工作
以今年6月1日《食品安全法》頒布實(shí)施為標(biāo)志，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段。最近一輪國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中，在農(nóng)業(yè)部新設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局，體現(xiàn)了中央對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的高度重視。與此同時(shí)，《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃(2006-2010年)》的實(shí)施也進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，近兩年中央投入力度明顯加大。新的形勢(shì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)提出了新的要求。今后一段時(shí)期內(nèi)，要堅(jiān)持把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系繼續(xù)作為政府農(nóng)業(yè)投入支持的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，利用中央增加投資、擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加大投入力度，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)。同時(shí)要盡快完善相關(guān)配套制度和保障措施，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系能夠更好地、更有效地發(fā)揮作用。近期要重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作：
(一)認(rèn)真總結(jié)本期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施成效和問題，進(jìn)一步摸清農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系的現(xiàn)狀
本期《規(guī)劃》已經(jīng)實(shí)施四年。要認(rèn)真總結(jié)本期《規(guī)劃》的實(shí)施情況和建設(shè)成效，摸清各地區(qū)、各層級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心(質(zhì)檢站)的最新狀況，既包括儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室設(shè)施等“硬件”情況，也包括機(jī)構(gòu)編制、專業(yè)人員、經(jīng)費(fèi)保障等方面情況，還包括本期規(guī)劃的項(xiàng)目在建設(shè)實(shí)施中存在哪些主要問題，已經(jīng)建成的各級(jí)各類質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在實(shí)際工作中究竟承擔(dān)了什么職能，發(fā)揮了什么作用，下一步如何更好地發(fā)揮作用等等。這是研究和編制下一期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)性工作。
(二)盡快啟動(dòng)“十二五”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)規(guī)劃的編制工作
在摸清現(xiàn)狀、明確需求的基礎(chǔ)上，要抓緊啟動(dòng)“十二五”全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)規(guī)劃的編制工作。要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的實(shí)際需要，加快構(gòu)建覆蓋農(nóng)牧漁各業(yè)，集檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置能力于一體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。要堅(jiān)持把縣級(jí)作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)的重點(diǎn)，著力支持農(nóng)業(yè)大縣(市)改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢基礎(chǔ)設(shè)施，提高基層的檢驗(yàn)檢測(cè)能力。在建設(shè)層級(jí)上，不同地區(qū)可以各有側(cè)重，但沒有必要層層都建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)。要堅(jiān)持因地制宜，合理確定不同地區(qū)、不同層級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心(站)的儀器設(shè)備配置和投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，著力加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)能力，不搞全國(guó)“一刀切”。要根據(jù)中央和地方的投資可能，分清輕重緩急，明確階段性建設(shè)任務(wù)和重點(diǎn)，有序推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)。
(三)加強(qiáng)資源整合，明確各級(jí)各類檢測(cè)機(jī)構(gòu)的功能定位
要加強(qiáng)對(duì)種植業(yè)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)力量的有效整合，逐步建立橫向互不重復(fù)、縱向明確分工、布局合理、支撐有力的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系，堅(jiān)決避免重復(fù)建設(shè)和各自為政。國(guó)家支持建設(shè)的省級(jí)及省以下農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心(站)，原則上必須是綜合性質(zhì)檢中心(站)，重點(diǎn)滿足本區(qū)域內(nèi)種植業(yè)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管工作需要。要進(jìn)一步研究和明確各級(jí)各類檢測(cè)機(jī)構(gòu)的功能定位。農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)除承擔(dān)政府委托的任務(wù)外，要積極面向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、種養(yǎng)業(yè)大戶等提供檢測(cè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源與信息共享。積極探索發(fā)展獨(dú)立的第三方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，為政府和全社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、高效、公正的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)服務(wù)。
(四)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的人員和經(jīng)費(fèi)保障
只有在機(jī)構(gòu)編制、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、專業(yè)人員等能夠保障的前提下，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心(站)才能真正發(fā)揮作用。目前，絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)是事業(yè)單位，各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)支持力度，切實(shí)保障其公益性檢測(cè)和日常運(yùn)行費(fèi)用。國(guó)家支持建設(shè)的地方質(zhì)檢中心(站)，必須是地方政府已經(jīng)明確機(jī)構(gòu)編制，并明確承諾保障其運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高人員素質(zhì)。已建的各級(jí)各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心(站)要及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)法定計(jì)量認(rèn)證和實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，規(guī)范檢測(cè)行為，提高檢測(cè)水平。
(五)研究完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體制
要按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》的要求，加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，明確影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程，以及貯運(yùn)、加工和市場(chǎng)準(zhǔn)入等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管。要加強(qiáng)各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)部門對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，與工商、質(zhì)檢等部門對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)監(jiān)管之間的“無縫對(duì)接”。盡快研究建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地檢測(cè)與農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入檢測(cè)的銜接制度，既要保證不漏檢，又要避免重復(fù)檢測(cè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的有效性。
(六)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和制度建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，關(guān)鍵要從生產(chǎn)源頭抓起。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)民的指導(dǎo)和服務(wù)，向農(nóng)民宣傳科學(xué)施肥、合理用藥的基本知識(shí)和技術(shù)，強(qiáng)化農(nóng)民的質(zhì)量安全意識(shí)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要發(fā)揮龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的示范帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)他們將千家萬戶的農(nóng)民組織起來從事標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要加快建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)記錄制度、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地檢測(cè)制度、農(nóng)
產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、重要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度等，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
三、增進(jìn)部門合作，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)項(xiàng)目的管理水平
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系屬于公益性建設(shè)項(xiàng)目，是政府投資支持的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。發(fā)展改革部門作為政府的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和投資主管部門，農(nóng)業(yè)部門作為農(nóng)業(yè)行政主管部門和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管的主要責(zé)任部門，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)負(fù)有重要責(zé)任。多年來，兩部門按照職能分工，通力合作，積極配合，在規(guī)劃編制審核、項(xiàng)目前期工作、投資計(jì)劃管理、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施等方面形成了一套比較完善的辦法和程序。今后要在繼續(xù)堅(jiān)持現(xiàn)行管理辦法和程序的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)部門間的溝通和協(xié)商，共同把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢項(xiàng)目管理提高到一個(gè)新水平。
一是要強(qiáng)化地方在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢項(xiàng)目管理中的責(zé)任。除部級(jí)專業(yè)中心外，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)項(xiàng)目均屬于地方項(xiàng)目。按照政府投資管理的有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目前期工作在國(guó)家規(guī)劃和政策指導(dǎo)下，由地方為主進(jìn)行，建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施和管理運(yùn)行的主要責(zé)任也在地方。因此，地方特別是省級(jí)發(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)部門要增強(qiáng)責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目和資金監(jiān)管。在中央加大投資力度的同時(shí)，地方政府也要按照規(guī)定的比例，積極籌措落實(shí)配套投資，保證項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。要在明確職能定位和落實(shí)機(jī)構(gòu)編制、專業(yè)人員、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等保障條件的前提下，安排農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心(站)建設(shè)，保證項(xiàng)目建成后真正發(fā)揮效益。
二是要進(jìn)一步加強(qiáng)部門之間的合作。按照現(xiàn)行部門分工，在制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)規(guī)劃、組織編制項(xiàng)目可研、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)(或?qū)嵤┓桨?編制和審批、項(xiàng)目組織實(shí)施、項(xiàng)目建成后的運(yùn)行管理等環(huán)節(jié)，均是由農(nóng)業(yè)部門為主負(fù)責(zé)。發(fā)展改革部門主要從政府投資管理的角度，在建設(shè)規(guī)劃審核、項(xiàng)目立項(xiàng)及可研審批、投資計(jì)劃管理、項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管等環(huán)節(jié)履行國(guó)家規(guī)定的職責(zé)。其中發(fā)展改革部門在審批項(xiàng)目之前，要征求農(nóng)業(yè)部門的行業(yè)審查意見，地方項(xiàng)目的投資計(jì)劃由兩個(gè)部門聯(lián)合上報(bào)、聯(lián)合下達(dá)。這種管理方式，既能充分發(fā)揮兩個(gè)部門的積極性，保證兩個(gè)部門正確履行職能，又形成必要制約和監(jiān)督，實(shí)踐證明是行之有效的，要長(zhǎng)期堅(jiān)持。在具體工作中，各級(jí)發(fā)展改革部門和農(nóng)業(yè)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)合作，密切配合，共同把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)項(xiàng)目管理好、實(shí)施好，為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提供更加有力的支撐，為提高全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平做出更大的貢獻(xiàn)。
第2篇：高職院校農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流人才培養(yǎng)探析
江蘇是著名的“魚米之鄉(xiāng)”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得天獨(dú)厚，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富。近年來，隨著全省轉(zhuǎn)型升級(jí)的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加速，農(nóng)產(chǎn)品流通效率有所提高，但農(nóng)產(chǎn)品流通中的損耗仍然很高，物流成本居高不下。以現(xiàn)代冷鏈理念發(fā)展江蘇農(nóng)產(chǎn)品物流，可以減少新鮮果蔬、肉禽、水產(chǎn)品等在流通環(huán)節(jié)的損耗，提高產(chǎn)業(yè)效益。然而，現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)只有少數(shù)幾家高職院校開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流方向?qū)I(yè)，現(xiàn)代冷鏈物流缺少專業(yè)人才，率先在江蘇省涉農(nóng)高職院校開設(shè)物流管理專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流方向是時(shí)代所需。
一、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的必要性
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)糧食、水果、蔬菜的產(chǎn)后損失率分別為7%—11%、15%—20%和20%—25%，折算經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3000億元以上，相當(dāng)于1億多畝耕地的投入和產(chǎn)出被浪費(fèi)掉，農(nóng)產(chǎn)品流通效率低，流通成本高，終端市場(chǎng)價(jià)格高。然而，西方國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品流通損耗率普遍低于5%，美國(guó)、日本僅有1%-3%，究其原因，發(fā)達(dá)國(guó)家建有高效的農(nóng)產(chǎn)品流通體系與農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系�，F(xiàn)階段，江蘇省經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)期，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型關(guān)系到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸主要在流通領(lǐng)域，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流是解決大市場(chǎng)與小生產(chǎn)矛盾的重要舉措。因此，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，就要從農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地采摘開始，在加工、貯藏、運(yùn)輸、銷售，直到最終消費(fèi)前的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過采用一定的技術(shù)手段，使農(nóng)產(chǎn)品始終保持在規(guī)定的低溫環(huán)境下，以最大限度地保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、減少損耗。
二、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流人才需求現(xiàn)狀與存在的主要問題
（一）冷鏈物流人才需求現(xiàn)狀。隨著我國(guó)物流業(yè)的快速發(fā)展，物流人才需求呈井噴之勢(shì)。然而，我國(guó)物流教育和物流相關(guān)專業(yè)起步才十多年，僅300多所高等院校開設(shè)物流管理或物流工程專業(yè)。高職院校物流專業(yè)就業(yè)定位于第三方物流公司、制造企業(yè)或流通企業(yè)物流部門，專業(yè)課程以倉儲(chǔ)與配送、運(yùn)輸管理、國(guó)際物流與貨代、供應(yīng)鏈管理、采購管理、物流信息等通用課程為主，專業(yè)特色不明。近年來，在中央和地方政府的'支持下，江蘇省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流飛速發(fā)展，總體高于全國(guó)水平，形成了以優(yōu)質(zhì)和特色農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、區(qū)域性冷鏈物流企業(yè)為載體的發(fā)展格局，但專業(yè)冷鏈物流人才幾乎空白，冷鏈物流運(yùn)作水平較低�，F(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流從業(yè)人員主要是從普通物流企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)行而來，由于企業(yè)資金緊張及重視程度不夠，又忽視對(duì)此類人員的教育和培訓(xùn)，他們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運(yùn)作特性不熟悉，操作不規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量不高，產(chǎn)品損耗仍很高。社會(huì)需要的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流人才主要包括技術(shù)和作業(yè)型人才及管理和規(guī)劃型人才。
（二）農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流人才存在的主要問題。（1）冷鏈物流人才培養(yǎng)處于摸索階段2014年，全國(guó)從事農(nóng)產(chǎn)品冷鏈培訓(xùn)的社會(huì)機(jī)構(gòu)寥寥無幾，開設(shè)物流管理專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈方向的高等院�？倲�(shù)不足10家，專業(yè)定位主要有農(nóng)產(chǎn)品物流和熱帶農(nóng)產(chǎn)品物流。高等院校課程體系主要以物流管理專業(yè)通用課程為主，簡(jiǎn)單增加2-3門農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)課程，如農(nóng)產(chǎn)品物流、冷鏈物流實(shí)務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工與包裝等；冷鏈物流實(shí)踐學(xué)習(xí)仍使用物流管理實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)條件，加強(qiáng)物流通用能力培養(yǎng)，較少涉及冷鏈各環(huán)節(jié)的運(yùn)營(yíng)與管理能力培養(yǎng)，學(xué)生冷鏈理論認(rèn)知、技能和素質(zhì)提升有限，高等院校冷鏈物流人才培養(yǎng)還處于摸索階段。（2）冷鏈物流從業(yè)人員運(yùn)作與管理水平不高�，F(xiàn)階段，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通企業(yè)物流從業(yè)人員缺少應(yīng)有的冷鏈理論功底和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，他們不精通冷庫、保鮮庫及冷藏車的使用，不能對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)范的預(yù)冷、冷卻冷凍貯藏及運(yùn)輸，不能有效地在低溫環(huán)境下完成農(nóng)產(chǎn)品的分揀、流通加工等活動(dòng)，最終將農(nóng)產(chǎn)品送入零售環(huán)節(jié)的低溫冷藏設(shè)備中；同時(shí)企業(yè)冷鏈物流從業(yè)人員不能對(duì)整個(gè)冷鏈的多環(huán)節(jié)進(jìn)行有效把控。我國(guó)本土與外資冷鏈企業(yè)中能精通冷鏈物流運(yùn)作與管理的人員一般都有海外工作經(jīng)歷，本土高校畢業(yè)生很少。（3）冷鏈物流從業(yè)人員知識(shí)缺乏。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流從業(yè)人員需要具備全面的專業(yè)知識(shí)。首先，具備一定的化學(xué)知識(shí)，熟悉制冷技術(shù)中用到的氨、氟利昂和四氟乙烷等產(chǎn)品特性。其次，冷庫里有壓縮機(jī)等設(shè)施設(shè)備，從業(yè)人員需要有一定的電學(xué)、機(jī)械學(xué)知識(shí)，熟悉設(shè)備的結(jié)構(gòu)與原理，能進(jìn)行使用和維修。再次，他們需要掌握食品結(jié)構(gòu)與保鮮工藝知識(shí)，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品預(yù)冷和養(yǎng)護(hù)。最后，還需要具備倉儲(chǔ)管理知識(shí)，精通倉儲(chǔ)現(xiàn)場(chǎng)管理和作業(yè)流程。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流課程涉及的學(xué)科門類和領(lǐng)域比較廣，但我國(guó)從業(yè)者相關(guān)知識(shí)嚴(yán)重缺乏。
三、高職院校農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流人才培養(yǎng)關(guān)鍵要素
�。ㄒ唬┟鞔_人才培養(yǎng)目標(biāo)。涉農(nóng)高職院校物流管理專業(yè)可放棄走大而全路線，將專業(yè)建設(shè)定位于農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流方向。專業(yè)需要適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，培養(yǎng)的學(xué)生能在家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、生鮮連鎖超市、冷鏈物流企業(yè)從事如下工作：農(nóng)產(chǎn)品收發(fā)、分揀、理貨、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和項(xiàng)目管理等。物流管理專業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)以全面素質(zhì)為基礎(chǔ)，以冷鏈綜合能力為核心。教學(xué)過程中重視冷鏈物流技術(shù)與冷鏈運(yùn)營(yíng)管理，以冷鏈物流運(yùn)作模塊為任務(wù)單元，結(jié)合崗位職責(zé)要求，積極開發(fā)課程教學(xué)模塊；教學(xué)活動(dòng)組織以學(xué)生為中心，強(qiáng)化教師引導(dǎo)作用，培養(yǎng)適應(yīng)新形勢(shì)的第一線工作的技術(shù)技能冷鏈物流人才。
（二）健全冷鏈物流課程體系。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流主要涉及農(nóng)產(chǎn)品清凈、預(yù)冷、冷藏運(yùn)輸、冷庫保管、冷藏配送、冷柜出售這一體系，職業(yè)能力培養(yǎng)應(yīng)圍繞該體系構(gòu)建，課程體系設(shè)計(jì)需要打破教研室、二級(jí)學(xué)院界限，實(shí)現(xiàn)學(xué)科之間交叉與協(xié)作。冷鏈物流課程體系主要包括基本文化素質(zhì)課、職業(yè)技術(shù)課、職業(yè)拓展課三部分，課程體系的核心是職業(yè)技術(shù)課；職業(yè)技術(shù)課程主要包括農(nóng)產(chǎn)品物流、農(nóng)產(chǎn)品加工與包裝、農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)與配送管理、冷鏈物流運(yùn)營(yíng)實(shí)務(wù)、冷藏設(shè)施設(shè)備、食品營(yíng)養(yǎng)與安全、冷鏈運(yùn)輸?shù)壤碚撜n程；職業(yè)技術(shù)課還要開設(shè)三層實(shí)踐課程：第一層次理學(xué)一體化課程，強(qiáng)化冷鏈知識(shí)學(xué)習(xí)；第二層次綜合技能訓(xùn)練、技能鑒定訓(xùn)練及校外生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)，提高農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流崗位技能；第三層次頂崗實(shí)習(xí)，培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流崗位適應(yīng)能力。此外，職業(yè)拓展課以增寬學(xué)生就業(yè)面、提高未來就業(yè)能力為出發(fā)點(diǎn)。
（三）提升冷鏈物流教學(xué)團(tuán)隊(duì)素質(zhì)。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流人才培養(yǎng)離不開高素質(zhì)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，冷鏈物流教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)主要做好四方面工作：一是提升教師理論與實(shí)踐水平。涉農(nóng)高職院�？梢酝ㄟ^多渠道，將骨干教師送到國(guó)內(nèi)外知名高�；蜓芯繖C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)冷鏈物流理念與技術(shù)，尤其是農(nóng)業(yè)流通業(yè)發(fā)達(dá)的日本和荷蘭；一線教師必須在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)累計(jì)實(shí)踐1年以上，從事教學(xué)輔助工作1年，方可擔(dān)任主干課程的主講。二是聘請(qǐng)外部專家多途徑拓寬學(xué)生視野。聘請(qǐng)涉農(nóng)相關(guān)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等單位高水平工程技術(shù)人員和運(yùn)營(yíng)專家擔(dān)任學(xué)院兼職教授，以講座、專業(yè)第二課堂、實(shí)訓(xùn)等形式開展冷鏈物流知識(shí)培訓(xùn)與教學(xué)。三是引進(jìn)外部高水平人才。學(xué)院要根據(jù)專業(yè)師資發(fā)展現(xiàn)狀，有計(jì)劃引進(jìn)有豐富的農(nóng)產(chǎn)品加工、養(yǎng)護(hù)、包裝、運(yùn)輸?shù)冉?jīng)驗(yàn)且具備一定的教學(xué)能力的高職稱高學(xué)歷的工程技術(shù)人員和冷鏈經(jīng)營(yíng)管理人員，充實(shí)到實(shí)踐教學(xué)教師隊(duì)伍。四是教學(xué)團(tuán)隊(duì)組成人員。教學(xué)團(tuán)隊(duì)成員結(jié)構(gòu)應(yīng)打破專業(yè)教研室和二級(jí)院系界限，以知識(shí)模塊成立教學(xué)組，各教學(xué)組之間定期開展教研活動(dòng)以加強(qiáng)專業(yè)溝通。最終形成職稱比例合理、骨干教師“雙師素質(zhì)”比例高、冷鏈學(xué)科門類齊全、專兼職適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)團(tuán)隊(duì)。
�。ㄋ模┙ㄔO(shè)冷鏈物流實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流人才實(shí)踐能力的培養(yǎng)，一方面可以通過校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室或?qū)嶒?yàn)室實(shí)施，另一方面更需要院校與企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)之間合作。冷鏈物流實(shí)驗(yàn)及實(shí)訓(xùn)室建設(shè)應(yīng)以農(nóng)產(chǎn)品冷鏈體系為模擬對(duì)象，規(guī)劃建設(shè)好農(nóng)產(chǎn)品預(yù)冷設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品加工與包裝設(shè)施、冷藏冷凍倉庫、冷藏保鮮運(yùn)輸系統(tǒng)等模擬設(shè)施設(shè)備，在冷鏈環(huán)境下實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出入庫、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)輸、RF手持?jǐn)?shù)據(jù)采集、條形碼讀寫、電子標(biāo)簽輔助揀貨、冷鏈物流設(shè)施規(guī)劃等一系列任務(wù)。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名冷鏈物流企業(yè)合作，如英格索蘭、開利、太古、普菲斯及眾品等，完善校外實(shí)習(xí)基地；加強(qiáng)與企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)之間的項(xiàng)目合作，如聯(lián)合編制人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品包裝技術(shù)與保鮮技術(shù)的合作研究、共同培訓(xùn)社會(huì)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈從業(yè)人員。加強(qiáng)與冷鏈物流園區(qū)合作，共同做好物流園區(qū)整體規(guī)劃、園區(qū)信息系統(tǒng)建設(shè)等工作。
提升江蘇農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，需要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，更需要提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品冷鏈從業(yè)人員整體素質(zhì)，可以極大的促進(jìn)江蘇農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。涉農(nóng)高職院以優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)專業(yè)和學(xué)科為依托，重新定位物流管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，加快完善教學(xué)軟件與硬件條件，有助于為全社會(huì)培養(yǎng)更多的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流人才。
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