采油廠固定資產(chǎn)管理效益提升對(duì)策論文
1油公司改革對(duì)資產(chǎn)管理的新要求
油公司是指取得一定采礦權(quán)，以油氣勘探開發(fā)和生產(chǎn)為核心業(yè)務(wù)，專業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、效益化經(jīng)營的能源公司。在石油行業(yè)內(nèi)，油公司就是指以上游板塊為主營業(yè)務(wù)的專業(yè)公司。油公司管理模式實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)量計(jì)劃型向經(jīng)營管理型的重大轉(zhuǎn)變，建立起以效益最大化為核心的勘探開發(fā)投資決策管理體系，以市場(chǎng)配置資源為主要形式的市場(chǎng)化運(yùn)行體系，以資源資產(chǎn)效率最大化、運(yùn)行成本最優(yōu)化為中心的經(jīng)營管理體系。由此可見，注重質(zhì)量和效益，加強(qiáng)資產(chǎn)管理是油公司建設(shè)的必然選擇和基本要求。采油廠固定資產(chǎn)主要包括直接生產(chǎn)原油、天然氣的油氣設(shè)施，油氣設(shè)施包括油水井、儲(chǔ)罐、油氣管道等，固定資產(chǎn)占資產(chǎn)比重較大［1］。
因此，采油廠需要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，促進(jìn)效率提高，突出固定資產(chǎn)管理質(zhì)量和效益，進(jìn)一步提升油田企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。改變傳統(tǒng)的粗放式資產(chǎn)管理方式，采油廠在成本和投資已經(jīng)完全下達(dá)和既定的情況下，必須轉(zhuǎn)向內(nèi)部的挖潛。這就要求采油廠的各級(jí)管理人員對(duì)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)涵有新的理解和認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)增量管理;盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，充分發(fā)揮資產(chǎn)使用性能，降低固定資產(chǎn)維修費(fèi)用。資產(chǎn)管理的核心是合理運(yùn)營資產(chǎn)。在油公司體制下，固定資產(chǎn)管理賦予了新的要求，固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容必須由單純的實(shí)物與數(shù)據(jù)管理向信息與核算等全面管理過渡。
2采油廠固定資產(chǎn)管理存在的主要問題
2.1存量固定資產(chǎn)管理有待提高
1)存量資產(chǎn)基礎(chǔ)資料不齊全。采油廠長(zhǎng)期以來一直存在著各下級(jí)單位之間固定資產(chǎn)調(diào)動(dòng)實(shí)物與卡片轉(zhuǎn)移不同步的問題，往往是固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)走了，但是保管卡還留在原處，造成賬面虛增資產(chǎn)。2)資產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范。固定資產(chǎn)的`現(xiàn)場(chǎng)管理停留在表面上，沒有深入到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，不能準(zhǔn)確掌握固定資產(chǎn)的使用情況、維修情況，不能及時(shí)把資產(chǎn)的技術(shù)狀況、使用效率、用途變化的有關(guān)信息反饋更新。3)閑置報(bào)廢資產(chǎn)處置不及時(shí)。資產(chǎn)的處置權(quán)在收歸油田分公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)處后，采油廠任何單位和個(gè)人無權(quán)處置報(bào)廢資產(chǎn)，從上報(bào)審批，到評(píng)估處置，由于存在時(shí)滯，管理和保管跟不上，造成管理上混亂。
2.2增量固定資產(chǎn)管理不完善
1)設(shè)備購置上，部分設(shè)備的購置選型缺乏科學(xué)的分析，存在著盲目性，造成不必要的損失。選型不合理，造成技術(shù)先進(jìn)的設(shè)備用不上，形成積壓浪費(fèi);不考慮設(shè)備維修的難易性，造成故障維修困難，延誤生產(chǎn);不重視節(jié)能，造成后期追加投資;不考慮安全環(huán)保，給安全生產(chǎn)帶來隱患［2］。
2)基建項(xiàng)目上，項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施缺乏科學(xué)的控制，造成投資失控，三個(gè)階段不能連續(xù)的全過程的加以控制，只是間斷性地進(jìn)行某一個(gè)階段的某種形式的控制，缺乏連貫性;在各自的控制階段抓不住控制的重點(diǎn)，沒有側(cè)重，使得控制的效果不顯著。
3)在固定資產(chǎn)的管理中，由于企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)的無償占有，存在著“重增量投入，輕存量管理”的傾向。企業(yè)在爭(zhēng)投資，領(lǐng)導(dǎo)在跑計(jì)劃。投入的資產(chǎn)有的重復(fù)，有的利用率不高，沒有在盤活存量的高度上考慮增量的投入，從而造成增量資產(chǎn)管理與存量資產(chǎn)管理脫節(jié)。
2.3激勵(lì)約束機(jī)制不健全
任何游離于考核之外的措施都缺乏約束力，資產(chǎn)管理停滯不前的主要原因是缺乏有效的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制和有效的資產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制。缺少對(duì)于單位資產(chǎn)保值增值的考評(píng)體系，也沒有相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制來促使各單位開展閑置資產(chǎn)的調(diào)劑和低效、無效資產(chǎn)的處置。考核的激勵(lì)作用不明顯，雖然考核結(jié)果與員工的績(jī)效獎(jiǎng)金相結(jié)合，但效果不顯著。
3提升固定資產(chǎn)管理效益的相應(yīng)對(duì)策
3.1完善固定資產(chǎn)基礎(chǔ)工作管理
1)訂正數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)資料。建立資產(chǎn)管理中心定期資產(chǎn)清查制度，匯報(bào)新增、改擴(kuò)建、調(diào)撥、報(bào)廢、丟失等資產(chǎn)實(shí)物各種形式的變化，徹底摸清資產(chǎn)現(xiàn)狀，為以后開展資產(chǎn)經(jīng)營分析做好準(zhǔn)備工作。2)強(qiáng)化資產(chǎn)動(dòng)態(tài)跟蹤。實(shí)行資產(chǎn)例會(huì)報(bào)告制度，通過定期組織例會(huì)，進(jìn)行季度總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，通報(bào)考核結(jié)果，部署下季度工作安排。3)做好資產(chǎn)人員培訓(xùn)配備，使資產(chǎn)管理工作為采油廠生產(chǎn)的安全平穩(wěn)生產(chǎn)保駕護(hù)航。
3.2強(qiáng)化固定資產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)控制管理
首先，在現(xiàn)場(chǎng)管理中，確立目標(biāo)保證體系，明確責(zé)權(quán)關(guān)系，將各項(xiàng)指標(biāo)縱向分解到底，橫向分解到邊，將指標(biāo)落實(shí)到下級(jí)單位，資產(chǎn)使用及保養(yǎng)落實(shí)到具體崗位，真正做到資產(chǎn)全員管理。其次，加大監(jiān)查力度，提高現(xiàn)場(chǎng)資產(chǎn)的管理水平。再次，做好信息反饋，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)管理的過程控制。嚴(yán)格按照制定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)實(shí)際的工作進(jìn)行衡量，對(duì)實(shí)際與標(biāo)準(zhǔn)之間的差距進(jìn)行分析，找出問題的原因。
3.3實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)有效運(yùn)營管理
1)建立完善的運(yùn)營管理體系。將資產(chǎn)管理的權(quán)利進(jìn)行合理劃分，對(duì)下級(jí)授權(quán)、分權(quán)，規(guī)定各級(jí)人員處理某些事務(wù)的權(quán)利。在授權(quán)、分權(quán)范圍內(nèi)，授權(quán)者或分權(quán)者有權(quán)處理有關(guān)事務(wù)。未經(jīng)批準(zhǔn)和授權(quán)，不得處理有關(guān)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。建立內(nèi)部資產(chǎn)管理制度時(shí)，必須將每個(gè)單位或個(gè)人按其所授權(quán)利或所分權(quán)利與應(yīng)負(fù)的責(zé)任相聯(lián)系，制定“崗位責(zé)任制”，明確崗位應(yīng)予履行的任務(wù)及其應(yīng)負(fù)的責(zé)任，作到事事有人管，人人有專責(zé)，辦事有標(biāo)準(zhǔn)，工作有檢查，從而對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行控制。
2)實(shí)行固定資產(chǎn)的歸口分級(jí)管理。歸口分級(jí)管理就是在廠長(zhǎng)(經(jīng)理)領(lǐng)導(dǎo)下，按照固定資產(chǎn)的類別，由廠部各職能部門負(fù)責(zé)歸口管理;按照各類固定資產(chǎn)的使用地點(diǎn)，由各級(jí)使用單位負(fù)責(zé)具體管理，并且進(jìn)一步落實(shí)到班組和個(gè)人，實(shí)行誰用誰管，把固定資產(chǎn)管理納入崗位責(zé)任制。使用單位應(yīng)對(duì)廠部有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)管理制度，搞好日常管理，保證固定資產(chǎn)完整無缺，并充分發(fā)揮其效能。
3)盤活低效資產(chǎn)和無效資產(chǎn)。建立廠級(jí)資產(chǎn)調(diào)劑中心，實(shí)現(xiàn)信息共享，加快盤活速度。采油廠的閑置資產(chǎn)實(shí)行集中統(tǒng)一調(diào)劑，及時(shí)溝通信息，擴(kuò)寬閑置資產(chǎn)的調(diào)劑利用范圍，使閑置固定資產(chǎn)重新發(fā)揮作用。詳細(xì)研究，周密部署，拓寬盤活途徑，提高盤活效果。如對(duì)閑置資產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造。通過市場(chǎng)調(diào)研，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證，并花費(fèi)較少的資金，改造閑置設(shè)備，滿足生產(chǎn)的需要，達(dá)到以少量的增量激活大量存量的目的。制定和完善有關(guān)盤活閑置資產(chǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，促進(jìn)該項(xiàng)工作的開展。對(duì)于國家政策規(guī)定淘汰、強(qiáng)制性報(bào)廢和確因技術(shù)落后或損壞的部分閑置資產(chǎn)設(shè)備，在經(jīng)過有關(guān)部門嚴(yán)格鑒定審批后，應(yīng)堅(jiān)決予以報(bào)廢，不再繼續(xù)使用。
3.4構(gòu)建資產(chǎn)管理考核體系
1)加大定量考核和客觀考核的力度。盡量用具體明確的考核指標(biāo)和考核結(jié)果科學(xué)準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)每一名資產(chǎn)管理者的工作績(jī)效和每一項(xiàng)資產(chǎn)的效益，提高績(jī)效考評(píng)的可信度和有效度。
2)建立資產(chǎn)考核機(jī)制�？己酥笜�(biāo)作用的發(fā)揮依賴于多層次，全方位考核壓力傳遞機(jī)制。資產(chǎn)管理中心負(fù)責(zé)制定本單位存量資產(chǎn)的日常管理制度，健全各類固定資產(chǎn)的技術(shù)檔案，定期清查存量資產(chǎn)，動(dòng)態(tài)掌握資產(chǎn)增減變動(dòng)情況，并對(duì)各歸口部門的管理情況進(jìn)行考核。各歸口部門對(duì)負(fù)責(zé)資產(chǎn)的實(shí)際使用單位進(jìn)行考核，各采油管理區(qū)和班組要建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制，誰用誰管，要求物物有人管，人人有專職，及時(shí)維護(hù)檢修，提高完好率。通過這樣多層次、全方位的考核機(jī)制，使考核結(jié)果和獎(jiǎng)懲掛鉤，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。
4結(jié)語
對(duì)照油公司管理模式，針對(duì)采油廠存量固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)資料不完善、現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范、報(bào)廢處置不及時(shí)，激勵(lì)約束不健全的諸多問題，從完善基礎(chǔ)工作、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理、實(shí)現(xiàn)運(yùn)營和構(gòu)建考核體系入手，多層次、全方位打造油公司體制采油廠固定資產(chǎn)管理模式，實(shí)現(xiàn)歸口管理，保全固定資產(chǎn)完整性、盤活低效無效的存量資產(chǎn)，建立資產(chǎn)管理考核機(jī)制，從而在思想、組織、制度、信息、激勵(lì)支持下提升固定資產(chǎn)管理效益。
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