會計制度論文(精選15篇)

　　隨著社會不斷地進(jìn)步，接觸到制度的地方越來越多，制度泛指以規(guī)則或運(yùn)作模式，規(guī)范個體行動的一種社會結(jié)構(gòu)。大家知道制度的格式嗎？以下是小編收集整理的會計制度論文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

會計制度論文1

　　為了更好地做好財政預(yù)算工作，高校在實際的發(fā)展過程中必須對相關(guān)的財務(wù)制度進(jìn)行必要地改革。 在完善制度的影響下，高校的會計核算工作取得了一定的成就。 做好財務(wù)管理監(jiān)督工作，有利于提高會計信息質(zhì)量。 為了有效應(yīng)對高校多渠道籌資、改建、擴(kuò)建新校區(qū)以及巨額銀行貸款問題，新舊會計制度發(fā)生較大轉(zhuǎn)變。

　　一、新舊高校會計制度對比

　　(一)會計基礎(chǔ)

　　舊有的高校財務(wù)管理實行收付實現(xiàn)制。 新制度對實質(zhì)的重視過于形式，以實質(zhì)上取的現(xiàn)金或是支付現(xiàn)金的責(zé)任權(quán)責(zé)為發(fā)生的標(biāo)志來確認(rèn)本期的收入與費(fèi)用、債權(quán)與債務(wù)。

　　(二)新制度會計科目內(nèi)容變化

　　其一，在資產(chǎn)方面，《高等學(xué)校會計制度》三十九條規(guī)定：“資產(chǎn)是指高等學(xué)校占用的或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟(jì)資源，包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和去其他權(quán)利。 ”科目新增了涉及固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)的推銷、國有資產(chǎn)出租、出借、處置的行為規(guī)范、在建工程的概念與結(jié)算、對外投資收益和資產(chǎn)出租、出借、處置收入的管理、資產(chǎn)管理的要求等六條內(nèi)容。為進(jìn)一步規(guī)范高校資產(chǎn)管理，增設(shè)了“固定資產(chǎn)清理”、“累計攤銷”等七個一級科目。

　　其二，在負(fù)債方面，《高等學(xué)校會計制度》五十二條規(guī)定：“負(fù)債是指高等學(xué)校所承擔(dān)的能以貨幣計量， 需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。 ”對借入款項、應(yīng)付及預(yù)收款項、應(yīng)繳款項以及代管款項等項目進(jìn)行調(diào)整，增加了對財務(wù)風(fēng)險控制與防范的管理規(guī)定，充實了負(fù)債的分類與具體內(nèi)容。

　　其三， 在收入方面，《高等學(xué)校會計制度》 二十條規(guī)定：“高等學(xué)校收入包括財政補(bǔ)助收入、 事業(yè)收入、 上級補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入和其他收入。 ”對原有的收入分類未作變動，就“事業(yè)收入”以及“財政補(bǔ)助收入”作了相關(guān)修訂，強(qiáng)調(diào)“同級”財政部門，明確財政收入來源。 強(qiáng)化舊有制度對收支統(tǒng)管的要求，收支兩條線管理，財務(wù)管理與預(yù)算實現(xiàn)統(tǒng)一。

　　其四，支出方面，《高等學(xué)校會計制度》第五章，分為八條對支出管理進(jìn)行規(guī)定，包括支出的概念、內(nèi)容、分類、支出納入預(yù)算、專項支出、國庫集中支付以及政府采購、票據(jù)管理等方面內(nèi)容。 與原有會計制度相比，重點(diǎn)修訂了事業(yè)支出的分類，支出分類中的“自籌基本建設(shè)支出”被刪除，新增了“上繳上機(jī)支出”以及“其他支出”。

　　(三)其他方面

　　在財務(wù)管理體制上， 修訂總會計師的有關(guān)內(nèi)容以及財務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置。 強(qiáng)調(diào)學(xué)校一級財務(wù)機(jī)構(gòu)對校內(nèi)財會人員以及二級財務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的管理權(quán)責(zé)。 建立財務(wù)風(fēng)險分析管理機(jī)制與高等學(xué)校成本核算實施細(xì)則， 將績效評價納入高等學(xué)校財務(wù)管理任務(wù)，規(guī)范了報表附注披露內(nèi)容的規(guī)范，明確了高校財務(wù)管理對預(yù)算編制，資產(chǎn)管理、收入支出、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余以及負(fù)債的監(jiān)督職能。

　　二、新高校會計制度對高校財務(wù)管理的影響

　　當(dāng)前形勢下，《高等學(xué)校財務(wù)制度》 明確指出了高校在財務(wù)管理中的相關(guān)內(nèi)容。 具體指：利用科學(xué)的預(yù)算方法，能夠促進(jìn)相關(guān)預(yù)算工作的有效開展;在完善的編制的影響下，能夠準(zhǔn)確地反映出高校整體的財務(wù)狀況;為了獲得更多的資金支持，高校需要通過相關(guān)的措施減少成本支出; 科學(xué)合理的財政核算，必須建立在健全的評價機(jī)制上;為了獲得高校業(yè)真實的資產(chǎn)信息， 必須建立科學(xué)的評估機(jī)制; 做好高校的資產(chǎn)配置工作，有利于增加高校整體的經(jīng)濟(jì)效益;建立和完善相關(guān)的財務(wù)監(jiān)督制度，有效地避免了財務(wù)風(fēng)險現(xiàn)象的出現(xiàn)。在新舊高校會計制度轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期， 無疑會對高校的財務(wù)管理帶來重大影響，各大高校的財務(wù)管理工作面臨著巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。需要各個高校財務(wù)部門及時整理學(xué)校相關(guān)財務(wù)信息數(shù)據(jù)、 規(guī)范財務(wù)管理制度， 配合財政廳和教育部的安排實施新會計制度工作，安排好新制度下的學(xué)校內(nèi)部會計工作。新的高校會計制度對高校財務(wù)管理的'影響主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

　　(一)拓展高校籌資渠道

　　自 20 世紀(jì)末我國高等學(xué)校開始擴(kuò)招，精英式教育逐步轉(zhuǎn)變成如今的大眾式教育。 教育體系轉(zhuǎn)變， 教育覆蓋面更加廣闊，隨之而來的是受教育人數(shù)激增。 學(xué)校規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，承載能力逐步增加，以使公民受教育需求得到滿足。高校的資金需求越來越大，在學(xué)校建設(shè)資金來源不足的情況下，部分學(xué)校只得籌借外債，導(dǎo)致高校需要承擔(dān)較高的資金風(fēng)險。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展 , 國內(nèi)高等學(xué)校教育條件不斷改善。 與教育體系發(fā)展同步 , 許多不同的管理方法被應(yīng)用到高校的財務(wù)管理中 , 也產(chǎn)生了更加多樣化的融資方式 , 但不同融資方式在成本和風(fēng)險方面存在較大的差異。 高校內(nèi)外部環(huán)境的變化迫切需要我國改變高校會計制度，以跟上高校發(fā)展的步伐，進(jìn)而促進(jìn)高校發(fā)展。

　　新的會計制度做出的一些規(guī)定改進(jìn)了相關(guān)的漏洞缺口，將高校的收入分為七大類：財政補(bǔ)助收入，主要是指相關(guān)管理部門給予高校的財政補(bǔ)助收入。 包括一些項目資金及成本開支資金補(bǔ)助;教育過程中的經(jīng)濟(jì)效益，主要是指教學(xué)過程中相關(guān)活動的開展獲得相關(guān)利益的收入， 也包括一些科研項目的專項資金支持;直屬領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助收入，主要是指掌管高校相關(guān)工作部署的補(bǔ)助收入， 但這些收入來源是非財政類的; 其它外來的收入， 主要是指高校附屬單位繳納的收入;經(jīng)營收入，指高校在科研、教學(xué)之外開展的輔助活動，如實驗活動、非獨(dú)立核算經(jīng)營活動所取得的應(yīng)稅收入;其他收入，指高校在上述各項收入之外取得的收入， 主要包括對外投資收益、捐贈收入、房屋出租租金收入、現(xiàn)金盤盈收入、存貨盤盈收入、收回已核銷應(yīng)收及預(yù)付款項、無法償付的應(yīng)付及預(yù)收款項等。原有的會計制度下，高校主要通過向銀行貸款的方式籌集資金，以獲得辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，建設(shè)基礎(chǔ)教育教學(xué)設(shè)施，高等學(xué)校債務(wù)逐年增加，若對投資項目、還貸計劃以及償債能力不經(jīng)過充分的論證，則金融風(fēng)險急劇上升，一旦創(chuàng)收能力與償債能力不足，往往造成到期不能償還債務(wù)，給學(xué)校留下沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。新的會計制度增加了“收入”和“結(jié)余”等科目內(nèi)容，使資本結(jié)構(gòu)更加直觀、清晰，易于管理。 同時權(quán)責(zé)發(fā)生制加強(qiáng)高校財務(wù)人員以及管理人員“收”、“支”、存”的觀念，獨(dú)立的財政資金結(jié)余、 預(yù)算外資金結(jié)余以及其他資金結(jié)余的明細(xì)賬目分開設(shè)立，“收”、“支”、“存”管理更加全面規(guī)范。

　　(二)對高校教育成本核算產(chǎn)生積極影響

　　其一，支出成本分類更加利于成本核算項目的確定。新會計制度按權(quán)責(zé)發(fā)生制的要求對收支進(jìn)行配比， 以更好反映高校的真實收支情況。 收入類科目如上文所述，共有七類。 不同于舊會計制度沒有細(xì)化支出類科目， 新制度設(shè)置：“科研事業(yè)支出”、“教育事業(yè)支出”、“后勤保障支出”、“行政管理支出”、“經(jīng)營支出”、“對附屬單位補(bǔ)助支出”、“離退休支出”、“上繳上級支出”，以及“其他支出”。 相關(guān)科目的調(diào)整更加契合高等學(xué)校資金籌集與支出項目多元化的發(fā)展要求， 利于成本項目的確定與費(fèi)用的分配歸集，體現(xiàn)高校對支出核算與管理的重視。新增“累計折舊”、“待處理資產(chǎn)損益”與“累計攤銷”等科目，能更為清晰地反映高校收支結(jié)構(gòu)。

　　其二， 固定資產(chǎn)計提折舊的規(guī)定能更加真實地反映資產(chǎn)價值。 固定資產(chǎn)是高校開展教育教學(xué)活動所必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，因而需將折舊計入教育成本來補(bǔ)償磨損價值。舊有的會計制度不計提折舊，高校固定資產(chǎn)信息與現(xiàn)實不符，高校財產(chǎn)虛增，高校教育成本核算結(jié)果難以準(zhǔn)確完整。新的高校會計制度對固定資產(chǎn)計提折舊， 符合權(quán)責(zé)發(fā)生制與教育成本核算要求。在科目設(shè)置上取消“固定基金”，新增了“累計折舊”�！案叩葘W(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和使用情況， 合理確定固定資產(chǎn)的使用壽命。采用年限平均法計提固定資產(chǎn)折舊。一般應(yīng)當(dāng)按月計提固定資產(chǎn)折舊。 ”

　　其三，建立和完善權(quán)責(zé)制，提高成本核算的工作效率。 新高校的相關(guān)財務(wù)制度中明確規(guī)定： 會計核算需要遵守相關(guān)的規(guī)定，利用收付實現(xiàn)制達(dá)到最終的目的。但是一些業(yè)務(wù)應(yīng)該依照相關(guān)的制度采取權(quán)責(zé)制的相關(guān)方法。 原有的會計制度在會計核算基礎(chǔ)上，完全采用收付實現(xiàn)制，無法跨期分?jǐn)偝杀�，因而教育成本難以正確計算。 權(quán)責(zé)發(fā)生制的引入為高校教育成本的核算創(chuàng)造了前提條件， 可以確定各個會計期間真實的成本與收益狀況。例如新會計制度規(guī)定，高校固定資產(chǎn)雖然在當(dāng)期未發(fā)生實際維修費(fèi)用， 但每月仍應(yīng)按照一定比例計提折舊計入當(dāng)期費(fèi)用中。

　　(三)利用相關(guān)的方法準(zhǔn)確地反映出高校真實的財務(wù)狀況

　　新高校會計制度豐富了一些固定資產(chǎn)的含義， 并制定了相關(guān)的參考標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化固定資產(chǎn)種類，固定資產(chǎn)種類主要包括：通用設(shè)備;房屋及構(gòu)筑物;專用設(shè)備;文物與陳列品家具、裝具、用具;動植物以及圖書、檔案，將檔案納入固定資產(chǎn)管理。由于舊有會計制度對固定資產(chǎn)不計提折舊，造成高等學(xué)校的賬面資產(chǎn)與實際的資產(chǎn)狀況之間有較大的誤差， 高校的實際經(jīng)濟(jì)狀況不能得到真實反映。 在最新的高校財務(wù)管理制度中特別強(qiáng)調(diào)高校應(yīng)該依據(jù)一定的分類方法對自身的固定資產(chǎn)進(jìn)行一定的管理。利用這些制度加以規(guī)范、約束、監(jiān)督，可以使高校實際的資產(chǎn)狀況更加明確的反映出來。另外，財務(wù)報表的內(nèi)容也應(yīng)該更加細(xì)化。

　　(四)便于會計制度的執(zhí)行

　　近年來 , 公共財政體制改革內(nèi)容中收支兩條線、政府集中采購與國庫集中收付等與高校財務(wù)工作關(guān)系密切。 一些高等學(xué)校也逐步開展了財政體制改革 , 其中包括了會計程序的改進(jìn)和調(diào)整 , 但是舊會計制度不能適應(yīng)財政體系改革的需要 , 在實踐中新的問題不斷凸顯， 舊有的會計制度下預(yù)算單位會計核算方法與新的改革內(nèi)容不相適應(yīng)， 高校的財務(wù)工作正常開展存在諸多限制。 新的高校會計制度和財政體制的變革相呼應(yīng)，新增加了零余額賬戶的用款額度與財政返還額度等科目，分別核算 , 新增了“財政應(yīng)返還額度”科目 , 國庫集中支付的規(guī)范化與制度化對部門預(yù)算的編制提出了新的要求， 對于國庫集中支付的高等學(xué)校 , 年度終了 , 高等學(xué)校根據(jù)本年度財政直接支付預(yù)算指標(biāo)數(shù)與當(dāng)年財政直接支付實際支出數(shù)的差額借記“財政應(yīng)返還額度”，貸記“財政撥款”等科目。下年度恢復(fù)財政直接支付額度后， 高校以財政直接支付方式發(fā)生實際支出時，貸記“財政應(yīng)返還額度”。財政部門批復(fù)后還沒有動用的零余額賬戶用款額度和用款計劃收到的用款額度。通過“財政應(yīng)返還額度”、“零余額賬戶用款額度”等科目 , 能直觀清晰的反映資金的使用以及結(jié)余 , 大大提高了資金的透明度 , 使高校會計制度能夠順利執(zhí)行。 各個部門預(yù)算的財政性資金借助零余額賬戶核算， 單位整體的資產(chǎn)狀況在財政返還的資金科目中一目了然，加大資金運(yùn)行透明公開化的執(zhí)行力度。這些措施能夠客觀地反映出高校資金的使用情況。 同時， 監(jiān)督機(jī)制的完善，有利于加快相關(guān)制度的落實步伐。

　　三、結(jié)語

　　高校新會計制度的改革， 從收付實現(xiàn)制到權(quán)責(zé)發(fā)生制的轉(zhuǎn)變，高校的財務(wù)運(yùn)行狀況逐步得以直觀、清晰地反映，進(jìn)一步提高了高校財務(wù)核算中會計信息的質(zhì)量， 為高校財務(wù)管理與會計工作規(guī)范提供了依據(jù)，擴(kuò)展了高校的籌資渠道，為高校整體競爭力的增強(qiáng)帶來了可靠地保障。同時，也為高校相關(guān)財政管理制度的規(guī)范提供了科學(xué)的參考思路。

會計制度論文2

　　1、會計體制創(chuàng)新

　　會計體制創(chuàng)新是對會計機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)隸屬關(guān)系和管理權(quán)限劃分等方面的體系、制度、方法、形式等進(jìn)行的創(chuàng)造性活動。會計體制創(chuàng)新的內(nèi)容主要有：

　�。�1）政府主導(dǎo)管理型會計模式。《中華人民共和國會計法》規(guī)定財政部管理全國會計工作。國務(wù)院財政部門根據(jù)《中華人民共和國會計法》制定中國統(tǒng)一的會計制度。政府主導(dǎo)管理型會計模式構(gòu)成要素（會計組織體系、會計信息管理體系、單位內(nèi)部會計管理體系、會計市場體系和會計人才體系）及其關(guān)系的創(chuàng)新，宏觀會計模式與微觀會計模式及其關(guān)系的創(chuàng)新。

　�。�2）集中統(tǒng)一和分級管理。適應(yīng)國家宏觀調(diào)控的要求，建立適當(dāng)?shù)募�中統(tǒng)一管理，同時，轉(zhuǎn)變國家對會計工作管理的直接控制職能，實行分級管理和企業(yè)事業(yè)單位的自主管理。集中統(tǒng)一和分級管理的范圍、內(nèi)容、要求、程序、方法、職責(zé)權(quán)限及其相互關(guān)系等的創(chuàng)新。會計規(guī)范的體系（包括會計法規(guī)、企業(yè)會計制度、會計慣例和會計職業(yè)道德）、內(nèi)容、作用和相互關(guān)系等的創(chuàng)新。

　　（3）會計機(jī)構(gòu)設(shè)置。設(shè)置中央、地方和基層三級會計機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限及其關(guān)系的創(chuàng)新；企事業(yè)單位會計機(jī)構(gòu)設(shè)置類型（單獨(dú)設(shè)立、不單獨(dú)設(shè)立、代理記賬和聯(lián)合會計單位）的形式、職責(zé)權(quán)限的創(chuàng)新；基層單位會計工作崗位的設(shè)置、職責(zé)權(quán)限的創(chuàng)新；會計監(jiān)督的組織形式、內(nèi)容、方法和體系的創(chuàng)新。

　�。�4）會計人員管理。會計人員的職責(zé)權(quán)限、專業(yè)職務(wù)、專業(yè)技術(shù)資格評審和考核、從業(yè)資格、培訓(xùn)（繼續(xù)教育）和表彰獎勵等的創(chuàng)新。

　�。�5）會計法規(guī)體系。會計法規(guī)體系（會計法律，會計行政法規(guī)，會計地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，會計規(guī)章）的內(nèi)容、作用與其他會計規(guī)范關(guān)系的創(chuàng)新。

　　（6）單位內(nèi)部財務(wù)會計制度。建立內(nèi)部財務(wù)會計制度的形式、內(nèi)容、作用與會計法規(guī)的關(guān)系的創(chuàng)新。

　　會計體制創(chuàng)新要從宏觀的國家方面與微觀的企事業(yè)方面進(jìn)行探索，國家確定的會計體制要有利于建立企事業(yè)的會計體制，而企事業(yè)單位建立的會計體制也要能與國家的會計體制相銜接，使之能保證經(jīng)濟(jì)的.順利進(jìn)行。

　　2、會計制度創(chuàng)新

　　會計制度創(chuàng)新是對組織和從事會計工作所應(yīng)遵循規(guī)范進(jìn)行的創(chuàng)造性活動。會計制度創(chuàng)新的內(nèi)容主要有：

　�。�1）建立會計制度，其理論基礎(chǔ)、原則、內(nèi)容、方法、特點(diǎn)（系統(tǒng)性，目標(biāo)性，規(guī)范性，技術(shù)性，時間性，強(qiáng)制性，社會性等）及其關(guān)系的創(chuàng)新。

　�。�2）會計制度體系，其性質(zhì)、構(gòu)成（按其制定的單位及其適用范圍分為國家會計制度、部門會計制度、地區(qū)會計制度和企業(yè)、事業(yè)會計制度，按其內(nèi)容分為會計核算制度和財務(wù)管理制度，按其內(nèi)容范圍分為綜合會計制度、專項會計制度、部門會計制度和其他制度中會計制度）及每種會計制度的內(nèi)容、作用的創(chuàng)新。

　�。�3）企業(yè)會計制度，其種類、內(nèi)容、作用、制定程序與其他會計制度相互關(guān)系的創(chuàng)新。

　�。�4）行政單位會計制度，其種類、內(nèi)容、作用、制定程序與其他會計制度相互關(guān)系的創(chuàng)新。

　　（5）事業(yè)單位會計制度，其種類、內(nèi)容、作用、制定程序與其他會計制度相互關(guān)系的創(chuàng)新。

　　（6）會計基礎(chǔ)工作制度，其內(nèi)容、作用、質(zhì)量、要求、規(guī)范、程序、手續(xù)、職責(zé)、考核等的創(chuàng)新。

　　（7）會計信息系統(tǒng)制度，信息系統(tǒng)的建立、范圍、內(nèi)容和質(zhì)量，信息的輸入、加工、整理、傳遞、貯存和輸出的創(chuàng)新。

　�。�8）會計信息披露制度（財務(wù)公開制度）。建立現(xiàn)代企業(yè)會計制度，要實行財務(wù)公開，披露會計信息。會計信息披露的去向（接受單位或個人）、渠道、內(nèi)容、要求、作用和保護(hù)等的創(chuàng)新。

　�。�9）財務(wù)管理系統(tǒng)制度。企業(yè)推行管理信息化，相應(yīng)要求推行財務(wù)管理信息化，建立財務(wù)管理系統(tǒng)。財務(wù)管理信息系統(tǒng)的性質(zhì)、特點(diǎn)，系統(tǒng)的范圍、內(nèi)容、要求、子系統(tǒng)、環(huán)節(jié)、程序、整合、時間、責(zé)任人員、崗位責(zé)任、措施和獎罰等的創(chuàng)新。

　�。�10）內(nèi)部會計監(jiān)督制度。內(nèi)部會計監(jiān)督的范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要求、程序、責(zé)任人員、崗位責(zé)任、檢查和獎罰等的創(chuàng)新。

　�。�11）學(xué)習(xí)制度。以人為本要重視對人的培養(yǎng)，建立相應(yīng)的學(xué)習(xí)制度。學(xué)習(xí)的范圍、內(nèi)容、要求、形式、人員、考核、時間和獎勵等的創(chuàng)新。

　　在會計制度創(chuàng)新研究中，還要對會計制度與會計法規(guī)、其他法規(guī)的關(guān)系，國家制定的會計制度與企事業(yè)單位制定的會計制度的關(guān)系，中國會計制度與國際通行會計規(guī)則的協(xié)調(diào)等進(jìn)行創(chuàng)新研究。

會計制度論文3

　　一直以來，我國的會計制度都是跟著國家市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的變化而變化的，由于地質(zhì)勘查單位的會計制度也是歸屬于會計制度的，因此，也隨之不斷變化著，在我國改革開放以后，我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)在不斷的發(fā)展與完善，這使我國的地勘經(jīng)濟(jì)得到迅速的發(fā)展，但同時也使我國的地勘會計制度面臨著巨大的挑戰(zhàn)和考驗。

　　一、改革開放以來我國地勘會計制度的發(fā)展歷程

　　改革開放以來，雖然我國的地質(zhì)勘查行業(yè)一直都是跟緊國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢而不斷進(jìn)步，但由于地勘行業(yè)本身具有的性質(zhì)具有一定的局限性和特殊性，所以，盡管地勘行業(yè)一直都在不斷地發(fā)生著巨大的變化，但還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及國家一系列的重大的改革，這使得地勘會計制度的改革不得不走上一條不斷發(fā)展和創(chuàng)新的探索之路。

　�。ㄒ唬┑乜眴挝怀跗诘臅�計核算

　　1991年以前，我國的地勘行業(yè)沒有統(tǒng)一的全行業(yè)的會計制度，其主要原因是受到我國計劃經(jīng)濟(jì)體制和地勘行業(yè)改革開放步伐的滯后效應(yīng)的影響。在當(dāng)時，地勘單位往往隸屬于不同的單位或行業(yè)，其所執(zhí)行的會計制度大多是隸屬行業(yè)的會計制度，因而很難實現(xiàn)同行業(yè)間的會計數(shù)據(jù)的比較與交流。

　�。ǘ�）我國行業(yè)會計制度的發(fā)展歷程

　　我國改革開放的不斷深入，使得地勘行業(yè)的封閉性土崩瓦解，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，國家就越來越看重地勘經(jīng)濟(jì)的變革與發(fā)展情況。在1991年1月1日，國家財政部和地質(zhì)礦產(chǎn)部就制定并開始實施《地質(zhì)勘查單位會計制度》，這也是我國地質(zhì)勘查行業(yè)中的第一部全行業(yè)統(tǒng)一會計制度。

　　（三）《地質(zhì)勘查單位會計制度》的成熟和完善

　　地質(zhì)勘查會計制度自實施以來，為滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新興業(yè)務(wù)與服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)充的需要先后做了多次修改和補(bǔ)充。1997年，我國正式頒布實施了新的會計制度體系，該體系以《企業(yè)會計準(zhǔn)則》作為基準(zhǔn)，在整個過程中始終貫穿著會計制度，再以企業(yè)內(nèi)部的會計核算制度作為輔助的工具，并對會計模式作出一個全新的改變，這樣會計體系就會逐漸與國際會計慣例接軌。同一時期，為適應(yīng)地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，我國的地勘會計體制也進(jìn)行了新的改革，通過眾多的專家和廣大地勘會計工作者的共同努力下，對1991年制定的《地質(zhì)勘查單位會計制度》進(jìn)行了全面的修改和改進(jìn)，在1996年1月1日，財政部又重新制定并實施《地質(zhì)勘查單位會計制度》（以下簡稱《地勘會計制度》）。自從新的《地勘會計制度》實施后，就沒有改變，基本一直沿用至今。這其中，地勘單位根據(jù)實際發(fā)展需要不斷調(diào)整、完善，使得地質(zhì)會計核算和地質(zhì)會計工作的水平得到了進(jìn)一步的提高，同時也促進(jìn)了地質(zhì)勘查經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展，為地質(zhì)單位參與市場化競爭，提高經(jīng)濟(jì)和社會效益發(fā)揮了重要作用。

　�。ㄋ模�《地質(zhì)勘查會計制度》改革再度提上工作日程

　　自1998年以來，我國的資源需求量持續(xù)升高和地質(zhì)單位的改革也不斷深化，我國的地勘經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，特別是地勘隊伍屬地化改革，對地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新的要求。

　　二、地質(zhì)單位管理體制改革和管理模式的變化對地勘會計制度的影響

　　自1999年起，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了一系列相關(guān)法令條文，調(diào)整了相關(guān)部門的管理權(quán)屬，正是這次重大的體制改革，地勘管理單位的管理方式也發(fā)生了一系列的變化：一是某些權(quán)屬地方管理的地勘單位劃分為省級單位直接管制，二是中央國資委管理的地勘單位也采取不同層次的分級管理模式。由于管理的體制和管理模式都發(fā)生了巨大的改變，所以，各級管理層次的單位在執(zhí)行制度上也發(fā)生了很大的改變，這樣地勘單位在深化改革和發(fā)展的過程中受到的影響程度也是不同的。在地質(zhì)成果不斷向市場化和商品化發(fā)展的今天，新興事物和新興領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)，加之國民經(jīng)濟(jì)對資源的需求量不斷的增加，促使了地勘經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而地勘經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也推動和促使了地勘會計制度不斷的推出新的內(nèi)容和對策。越來越多的會計處理問題和地勘單位財務(wù)管理問題使現(xiàn)行的地勘會計制度已經(jīng)無法適應(yīng)于地勘經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求，但在沒有與之相適應(yīng)的會計制度的情況下又不能拋棄現(xiàn)有的.會計制度，所以，對現(xiàn)行的地勘會計制度進(jìn)行改革勢在必行也迫在眉睫。

　　三、目前我國的《地勘會計制度》存在的主要問題

　�。ㄒ唬┰谛碌陌l(fā)展形勢下《地勘會計制度》的局限性

　　隨著地勘經(jīng)濟(jì)體制和機(jī)制改革的不斷深化，目前我國的地勘經(jīng)濟(jì)已經(jīng)變得空前的繁榮。首先，地勘單位的經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)營領(lǐng)域不斷拓寬，管理也變得愈加的復(fù)雜；其次，由于地勘單位的管理層次不斷增加一些不必要的管理層次，有一些單位甚至達(dá)到了五級管理層次，這樣顯得管理比較繁雜，影響了工作的效率；再者，地勘單位的經(jīng)營種類的不斷增多造成多業(yè)混營的交叉局面的現(xiàn)象。正是因為這樣，現(xiàn)行的地勘會計制度就顯得十分局限了。

　�。ǘ�）《地勘會計制度》具有時限性，無法與時俱進(jìn)的解決問題

　　《地勘會計制度》自1996年實施以來到現(xiàn)在已有18年的歷史，這一時期內(nèi)，隨著改革開放的不斷深入，我國的經(jīng)濟(jì)體制、市場環(huán)境等都發(fā)生了翻天覆地的變化，地勘單位涉足的服務(wù)和經(jīng)營領(lǐng)域越來越寬廣，其涉及的會計處理問題也越來越多。而《地勘會計制度》由于時間跨度太長，制度長沒有依據(jù)實際情況而改變，已經(jīng)難于與時俱進(jìn)的解決現(xiàn)實問題。

　�。ㄈ�）《地勘會計制度》與新會計準(zhǔn)則的不相符

　　現(xiàn)行的《地勘會計制度》出臺于1996年，而在十年后的20xx年，國家財政部為與國家會計準(zhǔn)則接軌又出臺了新的會計準(zhǔn)則，然而《地勘會計制度》還在保持著傳統(tǒng)的會計準(zhǔn)則，并沒有根據(jù)新的會計準(zhǔn)則作出相應(yīng)的改變，因而也無法應(yīng)用全新成果的優(yōu)勢，且也不能應(yīng)對新的問題，這顯然與國家制度慣例是相悖的。

　　三、地勘單位會計制度改革趨向和改革措施

　　《地勘會計制度》的過渡性、實用性等都決定了其必須進(jìn)行改革和創(chuàng)新，所以，在當(dāng)今社會形勢下，地勘會計制度并不是盲目的改革和創(chuàng)新，必須要結(jié)合實際的發(fā)展需要，采取靈活多變的方式應(yīng)對新一輪的問題，緊跟時代的步伐，把科學(xué)發(fā)展觀作為發(fā)展的指導(dǎo)思想。當(dāng)然，在改革的過程中，首先地勘單位應(yīng)該符合企業(yè)化經(jīng)營的定位要求，其次，應(yīng)該保持地質(zhì)勘查行業(yè)所具有的本質(zhì)特性，以便于和其他企業(yè)、事業(yè)明顯區(qū)別開，最后，應(yīng)該廢除地勘單位綜合性財會制度，以滿足事業(yè)企業(yè)分離的需求。

　�。ㄒ唬┮�充分體現(xiàn)地勘隊伍改革的特點(diǎn)和地勘行業(yè)“高投入，高風(fēng)險”的特點(diǎn)

　　目前我國國土資源部要求地勘隊伍改革的思路和定位是不僅要提高工作的效率，更要做出業(yè)績。因此，地勘會計制度改革創(chuàng)新的過程中，這點(diǎn)必須要得到重視并要在具體工作過程中體現(xiàn)出來。與此同時，還必須注意到地勘企業(yè)不同于其它事業(yè)單位和企業(yè)的特殊性。

　�。ǘ�）符合國家會計準(zhǔn)則且與地勘經(jīng)濟(jì)的改革開放相協(xié)調(diào)

　　地勘會計制度改革和創(chuàng)新的目的，就是為了適應(yīng)地勘經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展。地勘會計制度也是屬于國家會計制度的組成部分，因此，其改革的目標(biāo)與方向必須服從國家會計制度的改革。

　�。ㄈ�）地勘會計制度的改革要以實踐經(jīng)驗為基礎(chǔ)

　　改革經(jīng)驗來自于實踐，對地勘會計制度的改革要從其多年來的發(fā)展歷程中總結(jié)經(jīng)驗，并對相關(guān)的、典型的地勘單位的《地勘會計制度》的實施情況進(jìn)行分析，最終形成科學(xué)、合理，有據(jù)可依的改革思路和規(guī)則。

　　四、結(jié)束語

　　地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組成部分，地勘會計制度是國家會計制度的組成部分，國家經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，離不開地勘經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而地勘經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，則要以與之相適應(yīng)的地勘會計制度作為保障。減少溝通障礙，減輕財務(wù)工作人員負(fù)擔(dān)。會計語言應(yīng)該是普通話標(biāo)準(zhǔn)，而地勘會計還在說方言，每年財務(wù)決算，國資委決算編報說明會有一個單列的地勘單位轉(zhuǎn)表說明，對會計科目轉(zhuǎn)表做出專門要求。最簡便的變更可以以轉(zhuǎn)表說明做藍(lán)本修改，除保留工作手段等特殊科目不變外，其他資產(chǎn)負(fù)債類完全可以統(tǒng)一，無需再進(jìn)行轉(zhuǎn)表。

會計制度論文4

　　預(yù)算會計制度是會計領(lǐng)域的重要內(nèi)容，預(yù)算會計制度的全面性與穩(wěn)定性對提高整個社會經(jīng)濟(jì)具有十分重要的推動作用。近幾年，伴隨著我國公共財政制度改革的完善，公共財政體系逐漸建立，并形成了新型的預(yù)算會計模式。這種發(fā)展變說明了我國預(yù)算會計的變化，不僅增強(qiáng)了政府的宏觀調(diào)控能力，并且也推動了預(yù)算會計制度的創(chuàng)新發(fā)展。

　　一、現(xiàn)階段我國行政事業(yè)單位預(yù)算會計現(xiàn)狀

　　(一)缺乏合理的預(yù)算會計體系

　　在行政事業(yè)單位預(yù)算會計中，預(yù)算會計體系的合理性與科學(xué)性關(guān)系到會計信息的準(zhǔn)確性。目前我國行政事業(yè)單位主要采取的預(yù)算會計體系涉及到了各項內(nèi)容，并將預(yù)算會計體系劃分為行政單位會計、事業(yè)單位會計，這種條塊分割的方式不僅無法保證行政事業(yè)單位會計信息的全面性，也無法真正保證會計信息的準(zhǔn)確性。此外，我國預(yù)算會計制度仍舊處于探索階段，具備不合理性與不全面性。

　　(二)缺乏預(yù)算會計制度改革觀念

　　從整體角度分析，當(dāng)前我國行政事業(yè)單位會計制度的發(fā)展過程中存在非常多的弊端與問題，所以需加強(qiáng)實施會計制度改革。但是在改革的過程之中，改革形勢與改革方法存在多樣性，改革效率卻難以提高。歸根結(jié)底便是在我國行政事業(yè)單位會計制度改革觀念有所落后，在整個管理過程中缺乏責(zé)任感與創(chuàng)新性，導(dǎo)致行政事業(yè)單位會計制度無法得到深層次變革。

　　(三)行政事業(yè)單位預(yù)算會計制度不夠靈活

　　眾所周知，我國目前所采取的預(yù)算會計制度是上個世紀(jì)所制定的，雖然在近幾年的發(fā)展進(jìn)程中得到變化，但是從某種角度分析，我國行政事業(yè)單位主要采取的預(yù)算會計制度呈現(xiàn)出了不靈活現(xiàn)象，這種現(xiàn)象過于死板，與當(dāng)前行政事業(yè)單位的發(fā)展趨勢不符合，對行政事業(yè)單位而言具有十分重要的阻礙作用。因此，結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以而言，加強(qiáng)對行政事業(yè)單位預(yù)算會計制度改革迫在眉睫。

　　(四）預(yù)算會計信息內(nèi)容缺乏透明性

　　當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型階段，政府的職能正在發(fā)生變化，要想真正推動行政事業(yè)單位預(yù)算會計信息的完整性，需要針對性的構(gòu)建公共財政體系，保證該體系的公平性與透明性。另外，從我國行政事業(yè)單位角度分析，由于行政事業(yè)單位會計信息核算過于簡單，各類財務(wù)信息內(nèi)容比較狹窄，無法真正反映出我國行政事業(yè)單位財政現(xiàn)象，也無法將政府績效與成本信息報告進(jìn)行反映，導(dǎo)致會計信息失真現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　二、我國預(yù)算會計制度改革對我國行政事業(yè)單位產(chǎn)生的影響

　　(一)對未來預(yù)算會計制度的發(fā)展模式進(jìn)行探究

　　第一，行政事業(yè)單位要以政府為主體，構(gòu)建新型政府會計制度，將行政事業(yè)單位會計轉(zhuǎn)變?yōu)檎�府會計，將總賬與明賬之間的關(guān)系進(jìn)行探析。另外我國行政事業(yè)單位還需要積極轉(zhuǎn)變?yōu)榉怯�利組織會計，不以盈利為目的，能夠為社會提供服務(wù)的部門會計。第二，要將權(quán)責(zé)發(fā)生制贏取其中，根據(jù)行政事業(yè)單位的發(fā)展特征制定具有國際化發(fā)展特點(diǎn)的會計核算制度。還要根據(jù)會計核算基礎(chǔ)的基本特點(diǎn)，實現(xiàn)行政事業(yè)單位預(yù)算會計制度改革。現(xiàn)如今我國會計人員缺乏基本素養(yǎng)，呈現(xiàn)出參差不齊的現(xiàn)象，所以需要積極引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，比如國有資產(chǎn)收益已經(jīng)安排沒有撥付的支出等結(jié)算收支需要采取權(quán)責(zé)發(fā)生制對資產(chǎn)信息進(jìn)行整合與分析。

　　(二)預(yù)算會計制度下部門預(yù)算改革帶來的影響

　　第一，部門預(yù)算需要將部門收入以及部門支出的內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確反映，將行政事業(yè)單位預(yù)算資金作為主要核算對象，實現(xiàn)對所有資金收支的預(yù)算。此外，由于我國基建會計存在一定的特殊，所以我國行政事業(yè)單位會計制度之中需要適當(dāng)?shù)奶砑訒�計科目，以此實現(xiàn)資金核算[4]。第二，零基預(yù)算作為一項重要的.預(yù)算方式，對預(yù)算會計信息提出了更高的發(fā)展要求，在我國行政事業(yè)單位中采取零基預(yù)算的方式，將資金收支信息進(jìn)行整合，只有在這種模式下才能真正滿足我國行政事業(yè)單位的發(fā)展要求，才能真正保證資金的可持續(xù)使用。

　　(三)預(yù)算會計制度下國庫單一賬戶制度帶來的影響

　　我國行政事業(yè)單位實施國庫單一賬戶制度之后，傳統(tǒng)模式下所存在的預(yù)算資金流轉(zhuǎn)方式會發(fā)生變革。無論是財政收入、總預(yù)算會計、各項經(jīng)費(fèi)都會匯總到財政總預(yù)算會計之中。傳統(tǒng)模式下的會計核算方式逐漸發(fā)生變化，也正因為如此，我國行政事業(yè)單位所采取的收付實現(xiàn)制也將會受到嚴(yán)重的挑戰(zhàn)[5]。比如我國當(dāng)前行政單位的工資是由財政部門通過銀行轉(zhuǎn)入到職工銀行卡之中，這種方式下財政總預(yù)算會計需要嚴(yán)格按照撥款數(shù)據(jù)做出一筆支出的變化，但是一筆支出的方式與“收付實現(xiàn)制”有所不符。

　　(四）政府采購制度所產(chǎn)生的影響

　　行政事業(yè)單位所需要的資金包括預(yù)算資金與其它資金，一般情況下所有的資金全部由財政部門所管理，并由財政部門進(jìn)行支付。通常情況下，在我國行政事業(yè)單位之中，各項資金在流向財政部門的時候會導(dǎo)致整個收支過程中資金流動的脫節(jié)。除此之外，根據(jù)我國政府所制定的各項采購制度可以得知，所有在采購計劃之中的商品需要由采購部門進(jìn)行管理，并由相關(guān)部門部門支付相關(guān)的資金。近年來，在我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展下，政府采購的規(guī)模得到拓展與擴(kuò)大，所以為了實現(xiàn)我國行政事業(yè)單位預(yù)算會計核算的全面性與精準(zhǔn)性，貝儒要在總預(yù)算會計支出之中設(shè)置相應(yīng)的財政直接撥款科目，也只有如此，才能真正將預(yù)算會計制度的意義進(jìn)行展現(xiàn)，將作用進(jìn)行發(fā)揮。

會計制度論文5

　　摘要：隨著我國公共財政體制改革的不斷深化和市場化進(jìn)程的加快，原有《事業(yè)單位會計制度》以下簡稱《制度》難以對事業(yè)單位的預(yù)算管理和財務(wù)管理形成有效的約束，新《制度》的頒布正是針對原有《制度》缺陷的改進(jìn)，本文從新舊《制度》的差異入手，并分析因內(nèi)容改變所帶來的相關(guān)影響，并提出針對性建議。

　　關(guān)鍵字：事業(yè)單位會計制度 變化 影響

　　一、 引言

　　事業(yè)單位作為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的有機(jī)組成部分，建立行之有效的財務(wù)預(yù)算管理制度和設(shè)置勾稽關(guān)系明晰的會計科目，是順應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)體制深化改革的要求。 1997年財政部依據(jù)《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》（試行）制定舊版《制度》財預(yù)字（1997）288號）、20xx年的《征求稿》均曾對規(guī)范我國事業(yè)單位會計核算、服務(wù)事業(yè)單位預(yù)算管理發(fā)揮過積極的作用。但隨著我國公共財政體制改革的不斷深化、市場化進(jìn)程的加快，以及20xx年《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的頒布，使得原有《制度》的缺陷日益突顯，我國會計制度與國際接軌趨勢、財稅改革體系已初步完善、多日趨復(fù)雜的會計核算和元化的財務(wù)信息需求，對《制度》提出更高的需求，基于上述背景，財政部于20xx年頒布新《制度》在會計原則、會計科目、賬務(wù)處理、報表編制等方面提出了更適應(yīng)事業(yè)單位現(xiàn)狀的改變。

　　二、《事業(yè)單位會計制度》內(nèi)容變化

　�。ㄒ唬┻m用范圍比較

　　企業(yè)是以實現(xiàn)企業(yè)價值最大化為目標(biāo)的組織機(jī)構(gòu)，相比之下，事業(yè)單位是不以盈利為目標(biāo)的國家分支機(jī)構(gòu)。兩者雖然目標(biāo)差異，但兩者的功能互補(bǔ)促進(jìn)了市場資源合理配置。隨著市場化進(jìn)程加快，為進(jìn)一步優(yōu)化市場資源和滿足社會需求，國家已開始逐步分類地推進(jìn)事業(yè)單位改革。同時，許多事業(yè)單位為適應(yīng)公共財政體制改革，獲取非財政撥款資金，建立附屬企業(yè)成為有效的方式。但是因事業(yè)單位的附屬企業(yè)可能面臨多元投資主體、會計業(yè)務(wù)日漸復(fù)雜等實際情況，事業(yè)單位會計與企業(yè)會計的界限日趨模糊。因此，劃定適用范圍顯示出財政管理部門對事業(yè)單位宏觀把握。1997年舊《制度》總則中第二條明確其適用于中華人民共和國境內(nèi)的國有事業(yè)單位，20xx年新《制度》總則中第二條修訂為該制度適用于各級各類事業(yè)單位。由對比可見，新《制度》規(guī)定的各級各類事業(yè)單位，其范圍相對于舊《制度》規(guī)定的我國境內(nèi)的國有事業(yè)單位擴(kuò)大，涵蓋非國有事業(yè)單位和事業(yè)單位設(shè)在中華人民共和國境外的分支機(jī)構(gòu)，清晰的劃定事業(yè)單位界限，有利于統(tǒng)一事業(yè)單位財務(wù)信息的比較口徑。

　�。ǘ�）會計處理比較

　　1.資產(chǎn)業(yè)務(wù)的核算變化

　　事業(yè)單位資產(chǎn)業(yè)務(wù)會計核算變化涉及貨幣資金業(yè)務(wù)、應(yīng)收及預(yù)付款業(yè)務(wù)、存貨業(yè)務(wù)、固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)，以固定資產(chǎn)計提、無形資產(chǎn)攤銷為例，

　　（1）固定資產(chǎn)折舊計提的會計核算變化。新《制度》執(zhí)行前，多數(shù)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)只是按照初始購入金額入賬和列示，從未進(jìn)行過固定資產(chǎn)折舊計提，其期間損耗未曾體現(xiàn)，不符合收入與成本的配比原則。不利于事業(yè)單位對所擁有固定資產(chǎn)進(jìn)行合理的管理。

　　（2）無形資產(chǎn)攤銷的會計核算變化。新增“累計攤銷”科目用于核算無形資產(chǎn)攤銷額，其目的與固定資產(chǎn)折舊計提相同，也符合《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令（20xx）36 號）中提出的資產(chǎn)“實物管理與價值管理相結(jié)合的原則”。

　　2.負(fù)債業(yè)務(wù)的會計核算

　　負(fù)債業(yè)務(wù)事業(yè)單位相對較少，主要是對科目的改進(jìn)，包括

　�。�1）基于對財務(wù)風(fēng)險和償債能力的考慮，將舊《制度》用于核算借款的“借入款項”拆分為“短期借款”和“長期借款”兩個科目核算。同時，對長期借款利息處理進(jìn)行修訂。

　�。�2）明確財政收支線路，將舊《制度》的隸屬于負(fù)債項目的“應(yīng)繳預(yù)算款”科目改為“應(yīng)繳國庫款”科目，核算事業(yè)單位除應(yīng)繳稅費(fèi)外，按國家政策與規(guī)定應(yīng)繳入國庫的款項。

　　由上述科目及要求的.改變可知，新《制度》使得事業(yè)單位的預(yù)算管理和財務(wù)管理更加明晰化。

　�。ㄈ�）會計信息質(zhì)量要求比較

　　保障事業(yè)單位會計信息質(zhì)量的基礎(chǔ)是合理的會計原則。會計原則在舊《制度》包括真實性原則、相關(guān)性原則、可比性原則、一致性原則、及時性原則、明晰性原則、收付實現(xiàn)制原則、配比原則、專款專用原則、歷史成本原則和重要性原則，在新《制度》包括真實性、可靠性、完整性、及時性、可比性、相關(guān)性、明晰性、可理解性。新《制度》刪去“收付實現(xiàn)制原則”體現(xiàn)出會計信息質(zhì)量原則和核算原則的概念差異，刪去“歷史成本原則”更體現(xiàn)出對國有資產(chǎn)市場價值的真實反映。但是不足之處在于刪去“專款專用原則”財政撥款是針對特定項目的投入，政府宏觀調(diào)控的手段的顯現(xiàn)，如何用好資金關(guān)乎社會發(fā)展，因此，必要的原則規(guī)定和配套的科目設(shè)立顯得尤為重要。

　　三、新《事業(yè)單位會計制度》影響

　　（一）對會計制度體系的影響。新《制度》在固定資產(chǎn)計提、無形資產(chǎn)攤銷的理論突破，財政補(bǔ)助收入、支出、結(jié)余和結(jié)轉(zhuǎn)細(xì)致的劃分和設(shè)計，以及進(jìn)一步規(guī)范非財政補(bǔ)助結(jié)余和結(jié)轉(zhuǎn)方面都發(fā)揮著積極作用，引導(dǎo)事業(yè)單位逐步與20xx年新企業(yè)會計準(zhǔn)則接軌，共同構(gòu)建具有統(tǒng)一、可比口徑的會計制度體系。

　�。ǘ�）對事業(yè)單位價值的影響。新《制度》在會計信息質(zhì)量要求中廢除“歷史成本原則”體現(xiàn)出對國有資產(chǎn)市場價值的真實反映，激勵事業(yè)單位及時發(fā)現(xiàn)問題，努力提升資產(chǎn)管理效率。同時，這也對事業(yè)單位和相關(guān)的財務(wù)人員提出更高的要求。

　�。ㄈ�）對資產(chǎn)計量模式的影響。我國事業(yè)單位的原有的會計核算基礎(chǔ)均是以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)，存在難以反映真實會計信息的問題，自20xx年起，部分事業(yè)單位可以選擇權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，可以避免財務(wù)信息的失真，可見權(quán)責(zé)發(fā)生制會隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為趨勢。

　　四、結(jié)語

　　我國公共財政體制改革的不斷深化和市場化進(jìn)程的加快，使得事業(yè)單位所面對的宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境發(fā)生了較大的變化。事業(yè)單位越來越多的參與到市場經(jīng)濟(jì)的各個環(huán)節(jié)，其從事財務(wù)人員必然面臨未曾接觸的新業(yè)務(wù)和新情況，會計工作的難度和財務(wù)管理風(fēng)險不斷增加，新《制度》的出臺正是適應(yīng)這種變化的政府宏觀調(diào)整。同時，也體現(xiàn)出我國事業(yè)單位會計業(yè)務(wù)處理正在與企業(yè)會計處理接軌，實現(xiàn)社會財務(wù)信息的統(tǒng)一比較口徑。

會計制度論文6

　　現(xiàn)役部隊預(yù)算會計的主要核心是預(yù)算管理，并不直接參與部隊內(nèi)部各項生產(chǎn)活動�，F(xiàn)階段由于我國經(jīng)濟(jì)體制改革影響，促使部隊會計制度實施環(huán)境發(fā)生變化，預(yù)算會計制度改革對加強(qiáng)部隊財務(wù)管理具有重要意義。本文從實際角度出發(fā)，說明目前現(xiàn)役部隊單位會計中預(yù)算會計存在的問題，結(jié)合實際發(fā)展提出可靠解決路徑，希望作為我國部隊加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算可靠的理論指導(dǎo)。

　　一、預(yù)算會計制度對現(xiàn)役部隊單位會計的影響

　　（一）預(yù)算會計制度的影響

　　預(yù)算會計制度對加強(qiáng)財現(xiàn)役部隊單位務(wù)管理具有重要意義，在未來發(fā)展中建立完善的總賬明細(xì)關(guān)系和部隊會計制度是必然趨勢，同時引進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制度和國際水平會計核算制度是滿足現(xiàn)役會計需求的重要途徑[1]。目前，根據(jù)黑龍江省現(xiàn)役部隊單位會計人員現(xiàn)狀分析，其普遍存在綜合素質(zhì)不高和開支界限模糊的問題，對此部分部隊先后引進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制。例如，在國有資產(chǎn)收益和財政預(yù)算方面，關(guān)于未撥付支出和應(yīng)撥出支付等進(jìn)行全面結(jié)算收支統(tǒng)計，其中針對當(dāng)年年末列收列支、收支相抵以及經(jīng)濟(jì)自主的現(xiàn)役部隊單位全面實行權(quán)責(zé)發(fā)生制，并充分發(fā)揮權(quán)責(zé)發(fā)生制的作用，此范圍外的其它事項則實行收付現(xiàn)金制�；�于預(yù)算會計制度影響下，現(xiàn)役部隊單位逐漸擴(kuò)大了財務(wù)核算范圍，從而全面體現(xiàn)部隊資金活動情況，并對活動經(jīng)費(fèi)和資金使用效率進(jìn)行分層審核，按照會計預(yù)算管理要求制定部隊費(fèi)用配比方法。

　　（二）部門預(yù)算改革的影響

　　按照部隊財務(wù)要求，現(xiàn)役部隊單位預(yù)算應(yīng)切實反映出部隊內(nèi)部所有收入與支出，其中涵蓋了預(yù)算資金的全部內(nèi)容，本質(zhì)上說全面體現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行信息的預(yù)算會計，其主要核算對象是部隊資金核算。例如，在現(xiàn)役部隊單位中基建資金屬于獨(dú)立型的會計核算，在實現(xiàn)預(yù)算改革后，應(yīng)選擇與其它資金相同的處理方式，加入部隊預(yù)算范圍內(nèi)，也就是基建項目預(yù)算收支所有的綜合預(yù)算是現(xiàn)役部隊單位會計預(yù)算中的一部分。但因部隊基建會計自身具有較多特殊因素，現(xiàn)役部隊單位的會計制度中應(yīng)對此進(jìn)行科目加項，實現(xiàn)預(yù)算細(xì)化，根據(jù)項目收支情況進(jìn)行分類處理，從而進(jìn)行針對性預(yù)算[2]�，F(xiàn)階段“零基預(yù)算”方式普遍被部隊會計部門使用，在帶來便利的同時對相關(guān)會計信息提出更高要求，其不僅需要所有的收支信息，同時還需要了解部隊資產(chǎn)時點(diǎn)信息，對現(xiàn)役部隊單位會計核算增加一定難度。

　　（三）國庫單一賬戶制度的影響

　　國庫單一賬戶制度形成后，促使現(xiàn)役部隊單位預(yù)算資金程序發(fā)生變化。其中包括部隊財務(wù)總預(yù)算會計收到財政收入流程；總預(yù)算會計向現(xiàn)役部隊單位播發(fā)經(jīng)費(fèi)流程；現(xiàn)役部隊單位收到總預(yù)算撥發(fā)經(jīng)費(fèi)流程；現(xiàn)役部隊單位向財政總預(yù)算上交預(yù)算外收入流程；現(xiàn)役部隊單位向下級所屬單位撥發(fā)經(jīng)費(fèi)流程等，由于國庫單一賬戶制度影響，上述業(yè)務(wù)流程均不同程度的發(fā)生改變，促使現(xiàn)階段現(xiàn)役部隊單位實行的“收付實現(xiàn)制”的會計基礎(chǔ)面臨極大挑戰(zhàn)。如現(xiàn)役部隊單位的工資發(fā)放流程，以往程序為財政部門—人民銀行—商業(yè)銀行—軍人保障卡，通過該種方式直接完成工資支付。目前，財政總預(yù)算會計則根據(jù)撥款數(shù)量信息制定支出預(yù)算，其中包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，導(dǎo)致程序復(fù)雜化，不符合“收付實現(xiàn)制”的基本原則。

　　（四）部隊采購制度的展開影響

　　目前，在現(xiàn)役部隊單位中采購項目多樣化，不僅有財政預(yù)算資金，同時還有其它資金，對于此類資金管理主要集中在部隊財政部門，有財政部門對其實行統(tǒng)一管理制度。這種方式促使資金從預(yù)算部門逐漸流向財務(wù)部門，導(dǎo)致預(yù)算單位收入過程存在缺陷，資金流動與事物流動脫節(jié)問題頻發(fā)發(fā)生。基于現(xiàn)役部隊單位現(xiàn)行采購制度，所有部隊集中采購計劃中的商品與勞務(wù)都由部隊采購部門在外部進(jìn)行采購工作，對此財政部門則通過國庫撥發(fā)支付款項。然而這種形式隨著我國采購規(guī)模的擴(kuò)大，財政總預(yù)算會計的支付方式發(fā)生相應(yīng)改變，財政直接向供貨商和勞務(wù)提供者的撥款數(shù)逐漸成為財政總預(yù)算支出的主要依據(jù)，同時在財政總預(yù)算支出類別中加設(shè)了相應(yīng)撥發(fā)款項科目。

　　二、現(xiàn)役部隊單位會計中的預(yù)算會計現(xiàn)存問題

　　（一）預(yù)算會計核算不科學(xué)

　　現(xiàn)階段現(xiàn)役部隊單位預(yù)算會計通常會選擇“收付實現(xiàn)制”來完成會計核算工作，促使年度預(yù)算審核中集中了大量的資金流向信息。這種現(xiàn)象極易造成對管理長期資本的忽視，在較長經(jīng)濟(jì)周期內(nèi)，現(xiàn)役部隊單位會計針對資本長效管理難以進(jìn)行，從而對部隊進(jìn)行各項預(yù)算決策形成阻礙因素。同時現(xiàn)役部隊單位在處理固定資產(chǎn)過程中缺乏有效方法，促使虛報部隊固定資產(chǎn)價值問題嚴(yán)峻，致使現(xiàn)役部隊單位預(yù)算會計報表不具備真實性，無法有效反映出部隊固定資產(chǎn)價值。關(guān)于現(xiàn)役部隊缺乏固定資產(chǎn)的有效管理，不僅增加獲取財務(wù)因素的阻礙因素，同時很大程度上影響了會計信息的質(zhì)量，導(dǎo)致相關(guān)決策缺乏真實信息支撐，結(jié)果必然產(chǎn)生預(yù)算偏差，最終會計預(yù)算報告和核算結(jié)果缺乏完整性與科學(xué)性。

　　（二）預(yù)算會計報告體系不完善

　　現(xiàn)役部隊會計報告主要分為兩部分，主要包括資產(chǎn)負(fù)債表與收入支出表。其中資產(chǎn)負(fù)債表主要體現(xiàn)部隊在特定日期內(nèi)的財務(wù)狀況信息，屬于靜態(tài)報表；而收入收支表則不同，其主要說明現(xiàn)役部隊單位在一定日期內(nèi)資金流動情況、分配情況以及收入和支出，屬于動態(tài)報表；前者基礎(chǔ)編制內(nèi)容為“資產(chǎn)+支出-負(fù)債+凈資產(chǎn)+收入”，一定程度上也體現(xiàn)了部隊的動態(tài)信息，這與收入收支報表內(nèi)容出現(xiàn)重復(fù)，并缺乏特定日期內(nèi)財務(wù)狀況的理論依據(jù)，從而導(dǎo)致該項報表內(nèi)容缺乏合理性[3]。同時基于現(xiàn)役部隊現(xiàn)行預(yù)算制度，資產(chǎn)負(fù)債報表涵蓋資產(chǎn)與負(fù)債項目的同時，又加入了收入支出類等項目，財務(wù)數(shù)據(jù)重復(fù)出現(xiàn)，促使部隊資產(chǎn)總額和負(fù)債出現(xiàn)虛增現(xiàn)象，對加強(qiáng)部隊財務(wù)管理形成不利因素。目前，我國現(xiàn)役部隊單位尚不具備完善的預(yù)算會計報告體系，部隊預(yù)算人員對部隊財務(wù)情況未能做出全面了解，外加獲取財務(wù)信息的限制因素較多，最終部隊管理者無法全面了解部隊資金流向，導(dǎo)致部隊缺乏有效的預(yù)算管理。

　　（三）預(yù)算會計科目不合理

　　以往現(xiàn)役部隊單位針對部隊工資發(fā)放與關(guān)于固定資產(chǎn)的資金款項，都是財政部門進(jìn)行款項分配與撥放。而目前則由財政部門按照規(guī)定程序向單一賬戶或采購專用賬戶進(jìn)行撥款。這種制度變化影響了資金流向，外加預(yù)算會計科目缺乏合理設(shè)計、相關(guān)處理方式未做出相應(yīng)調(diào)整，對掌握部隊真實財務(wù)信息造成一定難度。近年來，現(xiàn)役部隊資金來源發(fā)生一定變化，直接組織收入成為部隊資金來源的途徑之一，而現(xiàn)行預(yù)算會計制度并未充分重視這些變化，從而導(dǎo)致會計信息失真。現(xiàn)行會計制度針對現(xiàn)役部隊無形資產(chǎn)一次性核銷，存在價值估量偏差的問題，最終促使由于部隊無形資產(chǎn)核算導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)一步加大。

　　（四）會計核算存在會計失真

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，現(xiàn)役部隊直接組織單位在對外開放時具有一定經(jīng)營性，在接收國家財政支持的同時，通過自主經(jīng)營會產(chǎn)生自營收入，并采取相應(yīng)經(jīng)濟(jì)核算。其中部隊將醫(yī)療、基建方面等專項資金直接列入部隊收入支出明細(xì)中，但如果認(rèn)為控制資金支出規(guī)模和資金節(jié)余，會直接影響會計核算的真實性。目前，現(xiàn)役部隊單位執(zhí)行《國有建設(shè)單位會計制度》，而這種會計核算分離制對現(xiàn)役部隊基本建設(shè)款項會有直接影響，部分部隊單位選擇“基建借款”的方式運(yùn)行具體項目，但報表中并未體現(xiàn)借款表象，促使現(xiàn)役部隊的資產(chǎn)負(fù)債表顯示零債務(wù)，最終無法真實反映部隊財務(wù)情況，會計信息不具備真實性。

　　三、現(xiàn)役部隊單位會計中的預(yù)算會計制度改革途徑

　　（一）做好會計預(yù)算活動監(jiān)督

　　在現(xiàn)役部隊單位會計中全面實行權(quán)責(zé)發(fā)生制，加強(qiáng)資產(chǎn)、負(fù)債等財務(wù)狀況的有效監(jiān)管，提升部隊財務(wù)信息的透明都。一方面，在會計制度中全面實行權(quán)責(zé)發(fā)生制的.過程中，在特定期間內(nèi)產(chǎn)生的收益資金和發(fā)生費(fèi)用，無論收付與否全部進(jìn)行會計核算。其中對于涉及金額較大應(yīng)加強(qiáng)流程監(jiān)管和跟蹤，從而保證資金使用符合會計預(yù)算。同時充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)與會計核算系統(tǒng)，對現(xiàn)役部隊資金使用情況進(jìn)行全面監(jiān)管[4]。另一方面，提升會計人員綜合素質(zhì)，規(guī)范會計核算相關(guān)流程，選擇適當(dāng)契機(jī)推行權(quán)責(zé)發(fā)生制，從根本上提升會計預(yù)算質(zhì)量，真實反映部隊財務(wù)狀況，促進(jìn)現(xiàn)役部隊會計制度向權(quán)責(zé)發(fā)生制會計模式轉(zhuǎn)變。

　　（二）完善預(yù)算會計信息體系

　　現(xiàn)役部隊單位應(yīng)結(jié)合自身會計核算內(nèi)容與特點(diǎn)，建立完善的預(yù)算會計制度體系。充分考慮黑龍江省現(xiàn)役部隊單位現(xiàn)狀，制定的預(yù)算會計信息體系應(yīng)保證內(nèi)容結(jié)構(gòu)具備科學(xué)性、概念具備統(tǒng)一性，并保持與國際預(yù)算會計準(zhǔn)則相互應(yīng)，與部隊制度環(huán)境相匹配�，F(xiàn)役部隊可通過借鑒地方先進(jìn)會計改革經(jīng)驗，促進(jìn)現(xiàn)役部隊會計體系實現(xiàn)簡化，根據(jù)不同預(yù)算對象的差異性，選擇適當(dāng)?shù)暮怂惴椒�，基于會計原則的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)役部隊會計核算，制定有效性會計核算制度，提升部隊會計核算的可比性，促進(jìn)會計報表與會計科目的相互統(tǒng)一。

　　（三）強(qiáng)化預(yù)算會計目標(biāo)關(guān)系

　　強(qiáng)化預(yù)算會計關(guān)系的關(guān)鍵在于針對現(xiàn)役部隊加強(qiáng)會計目標(biāo)管理，保證預(yù)算編制符合科學(xué)性原則。對此，可針對預(yù)算編制工作進(jìn)行細(xì)化處理，降低重復(fù)率，促使財務(wù)管理組織結(jié)構(gòu)得到有效優(yōu)化，保證公共資金公共化流動，在真實、科學(xué)的會計信息的基礎(chǔ)上實現(xiàn)提升預(yù)算資金使用效率的目的。在此階段，現(xiàn)役部隊單位應(yīng)對財政款項與預(yù)算資金進(jìn)行合理分類，將財政收入資金納入會計預(yù)算科目。在現(xiàn)今流量控制進(jìn)行全面分析，從而實現(xiàn)收支平衡，促進(jìn)財務(wù)決策科學(xué)化。

　　（四）避免預(yù)算會計信息失真

　　為加強(qiáng)部隊會計預(yù)算活動監(jiān)督，提出全面實行權(quán)責(zé)發(fā)生制，而其實施的基礎(chǔ)是保證預(yù)算會計信息的真實性。對此現(xiàn)役部隊單位應(yīng)對預(yù)算科目進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，根據(jù)部門差異性制定一級科目，保證預(yù)算科目分類滿足會計制度需求。在此基礎(chǔ)上加設(shè)二級科目與三級科目，擴(kuò)大原有核算范圍，從而保證現(xiàn)役部隊會計信息的真實性。同時創(chuàng)新核算方式，對于部隊財務(wù)收支賬戶進(jìn)行重新設(shè)定，實現(xiàn)項目細(xì)化，在提升核算效率的同時，保證會計信息真實有效，為部隊進(jìn)行相關(guān)預(yù)算決策提供可靠依據(jù)。

　　四、結(jié)論

　　綜上所述，預(yù)算會計是會計體系中重要的組成部分，對于現(xiàn)役部隊加強(qiáng)資金管理具有重要意義。隨著我國現(xiàn)役部隊實行全面改革，現(xiàn)行預(yù)算會計已經(jīng)無法滿足部隊資金預(yù)算的實際需求，對此結(jié)合部隊預(yù)算會計現(xiàn)狀，從會計信息、會計體系、會計目標(biāo)以及會計活動監(jiān)督四方面加強(qiáng)現(xiàn)役部隊預(yù)算會計管理對提升部隊財務(wù)管理水平具有重要意義。

　　參考文獻(xiàn)：

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會計制度論文7

　�。壅�要］日本作為東南亞國家，在文化上與我國具有許多相似之處，其會計制度的獨(dú)特體系和內(nèi)容，對于我國會計制度建設(shè)具有非常重要的借鑒意義。

　　日本是一個善于吸收外來文化、善于創(chuàng)新的國家。明治維新以后日本開始了建設(shè)現(xiàn)代國家的道路，放棄了閉關(guān)鎖國政策，1890年制定的商法受到了德國的深刻影響，第二次世界大戰(zhàn)以后又要向美國學(xué)習(xí)，1948年參照美國1933年的證券法和1934年的證券交易法為模式，制定了證券交易法，1949年參照美國的會計原則制定了《企業(yè)會計原則》，加上1947年修訂的法人稅法，構(gòu)成了以商法為中心，輔之以證券企業(yè)交易法和法人稅法的“三法體制”的會計制度，但商法采用德國模式、證券交易法采用美國模式，從而其會計目標(biāo)使具備了既保護(hù)債權(quán)人利益又保護(hù)投資人利益的雙重特性，形成了基于法律規(guī)范的、由商法會計、證券交易會計和稅法會計構(gòu)成的會計制度體系，包括會計原則方面的會計制度、商法方面的會計制度、證券交易法方面的會計制度、稅法方面的會計制度和會計職業(yè)方面的會計制度五個方面，其中會計職業(yè)方面的規(guī)范不屬于本文探討的范圍，下面僅就其他四個方面所涉及的會計目標(biāo)、會計原則、會計確認(rèn)與計量、會計記錄與保管、會計信息披露等有關(guān)內(nèi)容作一簡要介紹與評價。

　　（一）會計目標(biāo)

　　日本的會計目標(biāo)大致有三：一是反映企業(yè)受托責(zé)任的履行情況，二是計算企業(yè)的可分配利潤，三是為投資者提供有助于決策的信息。其中第一、二項為商法所關(guān)注并予以規(guī)范，第一、三項為證券交易法所關(guān)注并予以規(guī)范，第二項則為稅法所特別關(guān)注。無論是日本的企業(yè)界（包括股東、經(jīng)營者等）還是政府、地方公關(guān)團(tuán)體，都更加重視第二個目標(biāo)，認(rèn)為可分配利潤的多少既是企業(yè)發(fā)展壯大的標(biāo)志，也是國家稅收確定的基礎(chǔ)。而對于第三個目標(biāo)，由于個人股東的比例較低，人們對證券市場的重要性認(rèn)識不足，還沒有得到應(yīng)有的關(guān)注。這與日本資本結(jié)構(gòu)中銀行債權(quán)的比例較高有著必然的聯(lián)系，在這一點(diǎn)上與德國十分相似，在會計目標(biāo)上也偏向于德國也就不足為奇了。

　　（二）會計原則

　　日本的`會計原則由大藏省所屬的“企業(yè)會計審議會”制定、由大藏省以整套集中發(fā)布的方式頒布，這與英美的會計原則由民間機(jī)構(gòu)制定、發(fā)布大不相同。1948年日本經(jīng)濟(jì)安定本部設(shè)置了“企業(yè)會計制度對策調(diào)查會”，作為咨詢機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)的成員來自注冊職業(yè)會計師、企業(yè)家、證券交易所代表、學(xué)者以及政府官員，主要從事財務(wù)會計原則、成本會計準(zhǔn)則、審計準(zhǔn)則和會計教育的研究，1953年經(jīng)濟(jì)安定本部解散后，該機(jī)構(gòu)移交給大藏省，改稱“企業(yè)會計基準(zhǔn)審議會”后更名為企業(yè)會計審議會�？梢�，該機(jī)構(gòu)實際上是會計準(zhǔn)則的制定機(jī)構(gòu)，在會計規(guī)范上的影響日益增強(qiáng)。1997年亞洲“金融風(fēng)暴”后，為了加強(qiáng)與國際會計標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)，日本將大藏省分解為財務(wù)省和金融廳等單位后，將原來大藏省下屬的證券局和銀行局合并成金融廳，會計準(zhǔn)則的制定權(quán)便由這一金融廳行使，經(jīng)過金融廳的批準(zhǔn)，20xx年7月又設(shè)立了日本財務(wù)會計準(zhǔn)則基金會和日本財務(wù)會計準(zhǔn)則理事會兩個民間機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)會計準(zhǔn)則和會計實務(wù)指南的制定工作，但最后決定權(quán)仍在金融廳，由此實現(xiàn)了會計準(zhǔn)則的制定由政府部門向民間機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)移，進(jìn)而轉(zhuǎn)向美國模式。所制定的企業(yè)會計原則包括一般原則、損益表原則、資產(chǎn)負(fù)債表原則和會計原則注釋四個部分，具有鮮明的特色。

　　1、一般原則。一般原則是其他原則的基礎(chǔ)，包括以下七項：

　�。�1）真實性原則。要求企業(yè)提供的有關(guān)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的信息必須真實，只要符合各項會計原則提供的信息，就認(rèn)為是真實的。

　　（2）正規(guī)簿記原則。企業(yè)必須按照正現(xiàn)的記賬方法將所有交易正確的在會計賬簿中登記。這里包含了全局性和重要性原則。會計原則注釋1中指出，對于不重要的會計業(yè)務(wù)不必要按照嚴(yán)格的會計處理方法處理，可以采用簡便的方法按照正規(guī)的記賬原則處理，如對于不重要的低值易耗品可以在購入或支付時作為費(fèi)用處理，對于不重要的有關(guān)存貨的交易費(fèi)用、關(guān)稅、采購費(fèi)用、運(yùn)輸保管費(fèi)用等可以不計入存貨成本，對于重要的并變動的會計政策應(yīng)該在會計報表附注中予以披露，包括有價證券計價標(biāo)準(zhǔn)和計價方法、存貨計價標(biāo)準(zhǔn)和計價方法、折舊方法、遞延資產(chǎn)處理方法、重要的資產(chǎn)負(fù)債表日后事項等。

　�。�3）明確區(qū)分資本交易與損益性交易原則。要求區(qū)分資本性交易和收益性交易，尤其要分清責(zé)本公積金與盈余公積金，不得相互混淆。

　　（4）明了性原則。要求企業(yè)會計必須通過財務(wù)報表向利害關(guān)系人提供必要的會計事實，使他們對企業(yè)狀況作出準(zhǔn)確的判斷。在貫徹這一原則時，也必須考慮重要性。

　�。�5）連續(xù)性原則。要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)將所采用的會計處理原則和手續(xù)在各個會計期間連續(xù)使用，不得隨意更改。這一原則是基于對同一會計事項可以有多種處理方法的選擇而設(shè)立的，目的在于保證會計信息的可比性。

　　（6）謹(jǐn)慎性原則。要求企業(yè)財務(wù)狀況可能受到不利影響時，應(yīng)采用適當(dāng)?shù)臅�計處理加以預(yù)防，但不得進(jìn)行過分的會計處理，以免破壞財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的真實性。

　�。�7）單一性原則。要求為了滿足不同目的（向股東大會報告或為了滿足信貸、納稅）的需要，必須編制不同形式的財務(wù)報表時，必須以單一、可靠的會計資料為依據(jù)，不得出于企業(yè)政策性考慮而歪曲事實�？梢�，這一原則是對真實性原則的補(bǔ)充。

　　上述各項原則是圍繞真實性原則而從不同角度作出的規(guī)范，包含實質(zhì)上的原則和形式上的原則兩個方面（圖略）。

　　2、損益表原則。

　�。�1）發(fā)生主義原則。要求按照權(quán)責(zé)發(fā)生制核算收入與費(fèi)用。

　�。�2）總額主義原則。對于收入和費(fèi)用必須分別按照總額反映，不得將收入項目與費(fèi)用項目直接報銷。

　　（3）實現(xiàn)主義原則。銷售收入必須在實現(xiàn)時才能確認(rèn)入賬，如委托代銷以受托者銷售商品日作為銷售收入實現(xiàn)日，分期收款銷售原則上以商品交付日作為銷售收入實現(xiàn)日等。

會計制度論文8

　　目前，我國醫(yī)院財務(wù)會計工作壓力十分巨大，在醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)院改造升級甚至于日常醫(yī)院收支的財務(wù)工作中，都需要認(rèn)真規(guī)范的做好財務(wù)預(yù)算、審計工作。要解決我國醫(yī)院財務(wù)會計制度中存在的問題，還需要細(xì)化醫(yī)院財務(wù)管理工作，做好醫(yī)院財務(wù)賬目的記錄，針對不同設(shè)備制定不同的折舊年限，增加固定資產(chǎn)項目下的“裝修費(fèi)用”，針對不同科室醫(yī)療風(fēng)險程度，建立醫(yī)療風(fēng)險等保險費(fèi)用和計提科目，幫助醫(yī)院更好地服務(wù)人民群眾。隨著國家對人民醫(yī)療事業(yè)投入的增加，以及國民對自身醫(yī)療保健意識的增強(qiáng)，近年來我國的醫(yī)院設(shè)施、設(shè)備、醫(yī)療技術(shù)等得到了到了較大發(fā)展，醫(yī)院在迅猛發(fā)展的過程中，財務(wù)會計工作的制度、會計要素的認(rèn)定、固定資產(chǎn)的核算等重要的基礎(chǔ)科目出現(xiàn)了不夠細(xì)致的滯后性的問題，從而暴露出了不少內(nèi)部管理的不足，管理覆蓋不全面的問題。本文從醫(yī)院實際出發(fā)，分析當(dāng)前醫(yī)院財務(wù)會計制度與工作中存在的問題，找出解決問題的對策和方法。

　　一、醫(yī)院財務(wù)會計工作中存在的主要問題

　　目前，我國醫(yī)院財務(wù)會計工作壓力十分巨大，在醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)院改造升級甚至于日常醫(yī)院收支的財務(wù)工作中，都需要認(rèn)真規(guī)范的做好財務(wù)預(yù)算、審計工作。從醫(yī)院財務(wù)工作的實際來看，我國醫(yī)院財務(wù)會計制度中存在的主要問題表現(xiàn)為：固定資產(chǎn)即醫(yī)療設(shè)備的使用折舊的計提問題。隨著國家對醫(yī)院軟硬件設(shè)施的持續(xù)投入，醫(yī)療設(shè)備固定資產(chǎn)在醫(yī)院的整體資產(chǎn)中占得比重較大，固定資產(chǎn)增加的同時醫(yī)院財務(wù)部門大多只是計提維修費(fèi)用，沒有根據(jù)設(shè)備的實際使用年限布置計提累計折舊科目，這就極易造成賬面上醫(yī)院固定資產(chǎn)的實際年限與記賬折舊年限相沖突，而實際上醫(yī)院的設(shè)備有的已經(jīng)進(jìn)入淘汰階段，相應(yīng)的部門在使用醫(yī)療設(shè)備的過程中，如果設(shè)備使用的頻次過多，設(shè)備計提的維修費(fèi)用使用殆盡，那只能從別的費(fèi)用中比如進(jìn)行抵減，而這些設(shè)備有的使用責(zé)任人因為醫(yī)院的管理模式大多是科室費(fèi)用單獨(dú)核算，那對科室的管理人員就會造成設(shè)備使用費(fèi)用越來越大的現(xiàn)象，而醫(yī)院的設(shè)備凈值沒有減少，設(shè)備實際的管理者的經(jīng)營效益也會造成不小的影響。在對舊的.醫(yī)院建筑改造過程中的裝修費(fèi)用的記賬問題。眾所周知，醫(yī)院近年來的投入有的進(jìn)行了現(xiàn)代化病房樓、門診樓的建設(shè)，但是因為受到土地使用面積的限制，大多數(shù)的醫(yī)院都將舊的醫(yī)療樓進(jìn)行了裝修改造再利用，舊的醫(yī)療樓大多年代久遠(yuǎn)，需要全面的大規(guī)模的現(xiàn)代化改造，所以進(jìn)行舊樓改造的費(fèi)用大多數(shù)額龐大。原有的《醫(yī)院會計制度》里的記賬要求對裝修的費(fèi)用要計入裝修費(fèi)用，而不能計入固定資產(chǎn)的增加上，這就出現(xiàn)了一個問題，醫(yī)院帳上的醫(yī)療樓裝修費(fèi)用巨大，而固定資產(chǎn)很少的現(xiàn)象，這樣的記賬方法不能真實的反應(yīng)出醫(yī)院的資產(chǎn)狀況，形成真實的資產(chǎn)實際凈值的反映�！捌渌�支出”成了各種無法記賬項目的“收容所”。在醫(yī)院的財務(wù)科目中“其他支出”大多是指各種管理費(fèi)用、醫(yī)療支出等主要支出以外的記賬方式，它主要的記賬內(nèi)容包括固定資產(chǎn)的維修費(fèi)用、物資毀損、捐贈等項目的支出記賬。在實際的醫(yī)院運(yùn)營過程中，因為出現(xiàn)的新事物、新的支出等項目的增多，沒有進(jìn)行相應(yīng)的科目調(diào)整，比如近年來的醫(yī)院與患者的醫(yī)療糾紛逐漸增多，醫(yī)院在賠償病人的數(shù)額上也是逐漸增加，但是在財務(wù)記賬的過程中因為沒有相應(yīng)的記賬科目，只能將其計入其他支出，這就造成了其他支出這一科目的數(shù)額較大，不能真實的反應(yīng)當(dāng)期的醫(yī)院成本控制和真實的運(yùn)營指標(biāo)完成情況。同時較高的醫(yī)療賠償會對醫(yī)院的運(yùn)營產(chǎn)生較大的影響，使醫(yī)院的抗風(fēng)險能力降低。

　　二、細(xì)化醫(yī)院財務(wù)會計工作，建立完備財務(wù)會計制度的對策

　　要解決我國醫(yī)院財務(wù)會計制度中存在的問題，還需要細(xì)化醫(yī)院財務(wù)管理工作，做好醫(yī)院財務(wù)賬目的記錄，可以從以下幾個角度進(jìn)行：針對不同設(shè)備制定不同的折舊年限。醫(yī)院的設(shè)備因為技術(shù)進(jìn)步的原因有的設(shè)備淘汰年限會比較快，但是財務(wù)人員對設(shè)備的使用年限與使用頻率無法掌握，這需要醫(yī)院相關(guān)部門與財務(wù)部門進(jìn)行細(xì)致的調(diào)研后進(jìn)行折舊的年限計提，根據(jù)原來的《醫(yī)院財務(wù)制度》生化分析儀器計提折舊在五年，隨著醫(yī)院的病員增多，設(shè)備的使用頻率也大大增強(qiáng)，加上生化醫(yī)療設(shè)備更新速度的加快，五年的計提折舊就不能滿足現(xiàn)實的需要，醫(yī)院財務(wù)部門結(jié)合相關(guān)部門，在賬目上減少生化儀器的折舊年限，才能滿足醫(yī)院高速發(fā)展的財務(wù)記賬需要。增加固定資產(chǎn)項目下的“裝修費(fèi)用”。在固定資產(chǎn)下增設(shè)科目“裝修費(fèi)用”，并且在裝修費(fèi)用的明細(xì)科目具體到裝修病房樓、裝修門診樓等單項資產(chǎn)科目中去。醫(yī)院在實際的裝修舊的基礎(chǔ)設(shè)施時，費(fèi)用花費(fèi)較大，如果只是增加裝修費(fèi)用不能真實反映醫(yī)院的整體運(yùn)營建筑平臺的使用，容易混淆簡單裝修和重新升級裝修的概念，只有將升級裝修單獨(dú)計入裝修費(fèi)用才能夠真實反應(yīng)醫(yī)院的運(yùn)營情況。同時在設(shè)置這一科目的同時需要注意要區(qū)分到每座建筑的裝修費(fèi)用，不可統(tǒng)一計入裝修費(fèi)用，造成項目區(qū)分不清。針對不同科室醫(yī)療風(fēng)險程度建立醫(yī)療風(fēng)險等保險費(fèi)用和計提科目。針對近年來較高的醫(yī)療事故風(fēng)險程度，醫(yī)院應(yīng)根據(jù)不同科室的醫(yī)療風(fēng)險程度建立相應(yīng)的醫(yī)療保險制度和計提醫(yī)療事故準(zhǔn)備金科目，在建立醫(yī)療事故準(zhǔn)備金的實施中要注意根據(jù)不同的科室進(jìn)行風(fēng)險評估，比如外科手術(shù)較多的科室要進(jìn)行重點(diǎn)的手術(shù)保險的購買和風(fēng)險基金的跟進(jìn)與堅持，在計提風(fēng)險科目的設(shè)置過程中需要嚴(yán)格專款專用，嚴(yán)格計提使用制度，嚴(yán)格使用集體決策制度，避免因為缺乏有效管理，失去它的重要意義。綜上所述，我國正在醫(yī)療事業(yè)逐漸正規(guī)化、現(xiàn)代化的道路上快步前進(jìn)，醫(yī)院在設(shè)備更新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人員配置上都取得了較好的發(fā)展。隨著快速發(fā)展，醫(yī)院在管理上，特別不少現(xiàn)代醫(yī)院的財務(wù)會計管理中出現(xiàn)了跟不上發(fā)展節(jié)奏，賬目不能真實反應(yīng)醫(yī)院實際經(jīng)營情況的現(xiàn)象，醫(yī)院的財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)院的實際發(fā)展情況，根據(jù)自身實踐中的突出問題，找出問題所在，針對性的去解決問題，通過不斷的財務(wù)管理創(chuàng)新和財務(wù)制度完善，有力的幫助醫(yī)院更好地服務(wù)人民群眾。

會計制度論文9

　　一、實行新醫(yī)院會計制度對社會的重要作用

　　我國雖是世界上最大的發(fā)展中國家，可是與其他各個發(fā)達(dá)國家相比，我國的政治領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、科技領(lǐng)域等等都還存在著很多問題，與它們差距還很大，為了能夠縮小與其他各個發(fā)達(dá)國家之間的距離，增強(qiáng)我國的國際市場競爭力，我國在各個方面都做著很大的努力，當(dāng)然，醫(yī)療方面也是如此，醫(yī)療條件關(guān)乎于人們的生活條件，對于人們有著很重要的意義，所以，醫(yī)療改革勢在必行。新醫(yī)院會計制度作為我國的醫(yī)療改革方面的重要組成部分，對于強(qiáng)化醫(yī)院成本管理的重要作用到底有哪些呢？需要我們深入分析。我將新醫(yī)院會計制度對于強(qiáng)化醫(yī)院成本管理的重要作用歸結(jié)為以下幾點(diǎn)：

　　（一）新醫(yī)院會計制度的實行一定程度上推動了醫(yī)療改革

　　我國在醫(yī)療各個方面存在的不足，比如：醫(yī)療設(shè)施、醫(yī)療環(huán)境、醫(yī)療價格等等方面。

　�。ǘ�）新醫(yī)院會計制度的實行有利于醫(yī)院管理者對內(nèi)部管理運(yùn)行制度進(jìn)行改良

　　一個企業(yè)如果正常運(yùn)行的話，需要完成的工作有很多，然而一個企業(yè)的工作鏈?zhǔn)怯珊芏嗟墓ぷ鳝h(huán)節(jié)串聯(lián)起來的，各個環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、相互作用，各個環(huán)節(jié)缺一不可。但是，如果企業(yè)的任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，那么將會影響到整個工作流程，所以企業(yè)管理者掌握每個工作環(huán)節(jié)的進(jìn)度與效率是非常重要的。

　�。ㄈ�）新醫(yī)院會計制度的實行有利于經(jīng)濟(jì)與社會效益的兼顧

　　實行新醫(yī)院會計制度能夠讓我們的廣大人民群眾得到更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保健服務(wù)，為人民提供更高效、更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療設(shè)施，營造出更好的醫(yī)療環(huán)境，滿足了人們的對于醫(yī)療方面的要求，解決了社會矛盾，維護(hù)了社會效益；同時，新醫(yī)院會計制度的實行，能夠加強(qiáng)醫(yī)院的成本管理控制，節(jié)約了成本，維護(hù)了經(jīng)濟(jì)效益。

　　二、新醫(yī)院會計制度對強(qiáng)化醫(yī)院成本管理的明確規(guī)定

　�。ㄒ唬┮�(guī)定新醫(yī)院會計制度的實行范圍

　　新醫(yī)院會計制度的`實行是適用于大部分類型的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，但是有些醫(yī)療機(jī)構(gòu)并不適合，所以，新醫(yī)院會計制度的實行范圍是有規(guī)定的。實行適度的管理制度等于經(jīng)營成功了一半。所以，根據(jù)醫(yī)院自身所具有的社會條件來進(jìn)行分析，是否適合使用新醫(yī)院會計制度，提高醫(yī)院的工作效率與工作能力。

　�。ǘ�）將醫(yī)院的收入與支出進(jìn)行合理的控制與分配

　　醫(yī)院的收入指的是除了醫(yī)療產(chǎn)品、醫(yī)療設(shè)施、員工工資薪水外的收入，醫(yī)院的支出便是指的是醫(yī)療產(chǎn)品等等的消費(fèi)。新醫(yī)院會計制度對這兩點(diǎn)有明確的要求，將醫(yī)院收入與醫(yī)院指出合理分配，讓醫(yī)院的成本有效得到控制。

　�。ㄈ�）建立嚴(yán)格的成本管理制度

　　一個企業(yè)的管理制度是一個企業(yè)運(yùn)行的核心，俗話說：無規(guī)矩，不成方圓。讓成本管理能夠有制度的強(qiáng)大支持，執(zhí)行力度也將會變高。

　　三、強(qiáng)化成本管理的措施

　　（一）構(gòu)建具有威信力的成本管理機(jī)構(gòu)

　　成本管理機(jī)構(gòu)是強(qiáng)化成本管理的主體，如果管理機(jī)構(gòu)沒有高度的責(zé)任感，沒有威信力的話，那么，強(qiáng)化成本管理的措施的執(zhí)行力度將會下降，不能夠囊獲員工們的心，不能夠調(diào)動員工們的工作積極性，所以，構(gòu)建具有威信力的成本管理機(jī)構(gòu)是非常重要的。

　　（二）改良成本管理制度

　　成本管理制度的完善度影響著成本管理的效果，俗話說：無制度不成方圓。所以，改良成本管理制度是強(qiáng)化成本管理的重要環(huán)節(jié)。

　　（三）對醫(yī)院的支出進(jìn)行嚴(yán)格控制

　　在醫(yī)院的支出過程前，對醫(yī)院的支出進(jìn)行合理的預(yù)算，并對其進(jìn)行嚴(yán)格的控制。

　�。ㄋ模┨岣叱杀竟芾淼谋O(jiān)督力度

　　成本管理的監(jiān)督力度決定著整個成本管理的完成效率，在工作過程中，難免會有員工會有松散的工作態(tài)度，這樣會影響到成本管理的完成效率，所以，必須要通過外在因素的控制即他控力，監(jiān)督工作人員，讓工作人員保持高度的精神，醫(yī)院的成本支出自然會得到有效控制。

　　四、結(jié)語

　　總而言之，新醫(yī)院會計制度是順應(yīng)時代發(fā)展的要求的，對醫(yī)院的成本管理提出明確的要求，對醫(yī)院的各方面進(jìn)行分析，能夠幫助醫(yī)院管理者對醫(yī)院進(jìn)行有效的管理，找到屬于醫(yī)院資深發(fā)展的道路，同時，另一方面，對于社會也有著很重要的影響，能夠改善人民的生活條件，為人民提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，解決了社會矛盾，對于我國的未來發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。

會計制度論文10

　　20xx年1月1日，新《行政單位會計制度》實施，新制度較舊制度有很大的突破和創(chuàng)新，明晰了核算目標(biāo)、引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制、廣泛運(yùn)用“雙分錄”、對固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)計提折舊和攤銷、將基建賬并入大賬等等，這些改革都提高了會計信息質(zhì)量，有利于財政預(yù)算公開的進(jìn)一步深化。

　　國際貨幣基金組織在《財政透明度良好做法守則—原則宣言》中指出，“優(yōu)良政府管理對于實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和高質(zhì)量增長具有重要的意義，而財政透明度又是優(yōu)良政府管理的一個關(guān)鍵方面�！彪S著法制治國和反腐倡廉的推進(jìn)，財政預(yù)算必然完全公開。現(xiàn)行的財政預(yù)算公開的程度與國際標(biāo)準(zhǔn)、公民的期望存在著很多的差距，原因是多方面的，但在行政單位會計制度上也確實存在著一些問題導(dǎo)致行政單位不愿公開財務(wù)報表。20xx年1月1日，新《行政單位會計制度》對行政單位的預(yù)決算管理、收支余管理、資產(chǎn)負(fù)債管理等方面作出改進(jìn)，有效的改善了這一狀況。

　　一、明晰會計核算目標(biāo)、引入權(quán)責(zé)發(fā)生制、廣泛運(yùn)用“雙分錄”核算

　　原《行政單位會計制度》下，行政單位會計核算側(cè)重于反映單位預(yù)算收支信息，但對行政單位的財務(wù)狀況信息反映不足，新《行政單位會計制度》明晰了核算目標(biāo)，要兼顧行政單位預(yù)算管理和財務(wù)管理的雙重需求，既反映預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行，也反映財務(wù)狀況，使得行政單位會計信息全面而真實。

　　新《行政單位會計制度》采用收付實現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制雙基礎(chǔ)模式，對收入和支出核算采用收付實現(xiàn)制基礎(chǔ)，對資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)核算，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。原《行政單位會計制度》完全使用收付實現(xiàn)制為核算基礎(chǔ)，無法真實的反映單位的財政收支結(jié)余、無法真實的反映單位的資產(chǎn)負(fù)債、無法真實的核算當(dāng)期費(fèi)用支出。例如，對于長期項目的資金跨年度撥付時，其中應(yīng)付未付的資金就形成年終結(jié)余，但實際上，這些資金是項目必須資金，并非結(jié)余資金，如不加以劃分，會造成下一年度預(yù)算資金增加的假象，影響預(yù)算的準(zhǔn)確性;而拖欠的各項應(yīng)付未付款項，不進(jìn)行記錄，形成了單位的“隱形債務(wù)”，無法反映單位運(yùn)營中實際存在的困難;同時針對非貨幣性費(fèi)用不在當(dāng)期反映，像固定資產(chǎn)不逐年計提折舊，待使用期限滿后，一次性列支當(dāng)期費(fèi)用，沒有真實、準(zhǔn)確的對當(dāng)期發(fā)生的耗費(fèi)支出記錄，也會造成收支的不合理性。新《行政單位會計制度》引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，進(jìn)行“雙分錄”核算法，既按收付實現(xiàn)制基礎(chǔ)核算收支，也全面核算資產(chǎn)、負(fù)債，有效的'解決了收付實現(xiàn)制在核算資產(chǎn)負(fù)債方面存在的問題，準(zhǔn)確核算固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)、政府儲備物資、公共基礎(chǔ)設(shè)施、存貨、預(yù)付賬款、應(yīng)付賬款、長期應(yīng)付款等非貨幣性資產(chǎn)和部分負(fù)債。

　　二、規(guī)范暫付、暫存款，完善資產(chǎn)、負(fù)債的核算

　　在資產(chǎn)管理方面，在原《行政單位會計制度》理念下，行政單位會計核算的中心是收、支預(yù)算執(zhí)行情況，疏忽于資產(chǎn)管理內(nèi)容，很多應(yīng)入賬的資產(chǎn)未入賬，尤其是一些無形資產(chǎn)、低值易耗品等等，同時對固定資產(chǎn)不計提折舊，不考慮固定資產(chǎn)實際的使用價值，造成財務(wù)報表資產(chǎn)金額龐大，其實際可以使用的資產(chǎn)有限。新《行政單位會計制度》規(guī)范了資產(chǎn)內(nèi)容，對“暫付款”重新分類，增設(shè)“無形資產(chǎn)”、“在建工程”、“待處理財產(chǎn)損溢”、“受托代理資產(chǎn)”等科目，全面核算單位的資產(chǎn)。同時對固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)計提折舊和攤銷，沖減相關(guān)凈資產(chǎn)，在不影響準(zhǔn)確反映預(yù)算支出的同時，真實的反映資金的消耗水平和資產(chǎn)的真實價值。

　　原《行政單位會計制度》只執(zhí)行基本建設(shè)投資會計制度，基建賬數(shù)據(jù)完全流離于單位會計“大賬”之外。新《行政單位會計制度》規(guī)定，行政單位對于基建投資，在按照基建會計核算規(guī)定單獨(dú)建賬核算的同時，將基建賬相關(guān)數(shù)據(jù)定期并入單位會計大賬中的“在建工程”。

　　在負(fù)債管理方面，在原《行政單位會計制度》下，很多單位都將“暫存款”作為負(fù)債核算的萬金油，將一些無法說清或不愿說清的負(fù)債性往來統(tǒng)統(tǒng)擠在 “暫存款”中，成為了藏污納垢的死角。新《行政單位會計制度》根據(jù)負(fù)債的對象、性質(zhì)、原因和償還時間的長短重新進(jìn)行了劃分，并且對“應(yīng)付賬款”、“長期應(yīng)付款”采用雙分錄核算，除了反映款項的實際收支，也要反映負(fù)債的發(fā)生和償還情況，時刻提醒領(lǐng)導(dǎo)層負(fù)債風(fēng)險。

　　同時，基于資產(chǎn)、負(fù)債核算的規(guī)范和雙分錄的使用，凈資產(chǎn)的核算更加精細(xì)化，增加“資產(chǎn)基金”和“待償債凈資產(chǎn)”，用于核算非貨幣性子很慘在凈資產(chǎn)中占用的金額和因發(fā)生因付賬款、長期應(yīng)付款而相應(yīng)沖減的凈資產(chǎn)金額，從結(jié)余和固定資產(chǎn)中區(qū)分出來。

　　三、精細(xì)化管理收入、支出，完善財務(wù)報表體系和結(jié)構(gòu)

　　原《行政單位會計制度》對行政單位收支的核算過于簡單。新《行政單位會計制度》對收入和支出雖然總分類科目保持不變，但對明細(xì)分類核算進(jìn)行了全面改進(jìn)，將“財政撥款收入”分設(shè)為“基本支出撥款”和“項目支出撥款”等二級科目，將“基本支出撥款”分為“人員經(jīng)費(fèi)”和“公用經(jīng)費(fèi)”等三級科目，同時還要按《政府收支分類科目》支出功能分類。經(jīng)費(fèi)支出，首先按資金性質(zhì)分為財政撥款支出和其他資金支出，設(shè)置相應(yīng)的二級科目;其次將財政撥款支出分為基本支出和項目支出，將其他資金支出也分為基本支出和項目支出，設(shè)置相應(yīng)的三級科目;再次將基本支出按《政府收支分類科目》支出功能分類，將項目支出按具體項目分類，設(shè)置相應(yīng)的四級科目。有公共財政預(yù)算撥款、政府性基金預(yù)算撥款等兩種或兩種以上財政撥款的行政單位，還應(yīng)當(dāng)按照財政撥款的種類分別進(jìn)行明細(xì)核算，使行政單位收入和支出的核算更加規(guī)范。

　　改進(jìn)了資產(chǎn)負(fù)債表的結(jié)構(gòu)，取消了原制度資產(chǎn)負(fù)債表中的收入和支出項目。在收入支出表中增加了反映單位結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余調(diào)整變動的項目。增加財政撥款收入支出表，專門反映單位在某一會計期間財政撥款收入、支出、結(jié)轉(zhuǎn)及結(jié)余情況的報表。

　　財政預(yù)算公開是構(gòu)建陽光政府、保障公民知情權(quán)的應(yīng)有之義，是無法回避的課題。雖然原《行政單位會計制度》存在會計信息的不準(zhǔn)確并不是無法完全預(yù)算公開的罪魁，卻也是進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開的阻礙，新《行政單位會計制度》的執(zhí)行，提高了會計信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性，在一定意義上消除了行政單位領(lǐng)導(dǎo)人公開預(yù)算的顧慮，也確保了預(yù)算信息公開閱讀者明晰預(yù)算內(nèi)容，同時也真正提高了行政單位財政資金利用效率，是對行政單位經(jīng)濟(jì)管理活動發(fā)展的必然趨勢。

會計制度論文11

　　隨著中國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，財經(jīng)管理體系也在不斷創(chuàng)新，事業(yè)單位的預(yù)算在執(zhí)行與編制方面也在不斷進(jìn)步，運(yùn)行預(yù)算會計的內(nèi)外部環(huán)境也與之前大不相同。眾所周知，預(yù)算管理是預(yù)算會計的關(guān)鍵所在，將社會主義的各項事業(yè)作為發(fā)展目標(biāo)，將核算預(yù)算的收支為關(guān)鍵點(diǎn)，并將之運(yùn)用于社會再生產(chǎn)中包括行政單位、各級職能部門、非營利機(jī)構(gòu)等分配領(lǐng)域的資金預(yù)算活動和結(jié)果中來，而且還要作為事業(yè)單位會計數(shù)據(jù)預(yù)算編制的理論基礎(chǔ)。所以，預(yù)算會計制度的革新是事業(yè)單位充分合理利用財政撥款等資金、合理有效的開展日常工作的前提保障。

　　一、當(dāng)前事業(yè)單位預(yù)算會計制度存在問題

　　(一)無法適應(yīng)投資制度改革

　　當(dāng)前，市場化已經(jīng)越來越深入到我國的事業(yè)單位投資和融資的制度中，并且中國事業(yè)單位在投資和融資方面的發(fā)展范圍也越來越廣泛。公共領(lǐng)域投資開放的程度越來越高，社會各界要求事業(yè)單位做出會計報告的準(zhǔn)確性和真會性的要求也隨之加大，一方面要求事業(yè)單位必須做出有一定可比性和參考性的會計信息，另一方面對這些成本的定價和核算由社會上的各界人士自行完成。中國的預(yù)算會計水平要隨著世貿(mào)組織的加入而跟上世界發(fā)展的腳步，更要在全球化經(jīng)濟(jì)競爭中占有一席之地，這就要求政府部門必須加快辦事效率，積極參與全球競爭，同時，事業(yè)單位也要將先進(jìn)單位的管理措施應(yīng)用到“為人民服務(wù)”的事業(yè)中來，例如，為了提高事業(yè)單位的管理效率，就要用權(quán)責(zé)發(fā)生制來代替被事業(yè)單位公共管理所淘汰的收付實現(xiàn)制，從而實現(xiàn)績效的導(dǎo)向作用。

　　(二)會計與核算存在分離現(xiàn)象

　　在當(dāng)前中國市場經(jīng)濟(jì)的推動下，一些像大型體育場等類型的事業(yè)單位，兼具有公共服務(wù)和自身經(jīng)營的雙重性，其收入也包括財政撥款和自營盈利兩方面，其經(jīng)濟(jì)核算方式也是獨(dú)立的。包括修購和醫(yī)療基金在內(nèi)的專項基金，將直接被列為支出項目進(jìn)行提取，借方以“事業(yè)支出”為由，記作設(shè)備購置費(fèi)或者社會保障費(fèi)，貸方則以“專用基金”為由。事業(yè)單位實際上可以以支出的形式處理發(fā)生的醫(yī)療和固定資產(chǎn)購置費(fèi)用，而不用專用基金。假如年底，以“調(diào)節(jié)基金”的名義記錄修購和醫(yī)療基金，將支出規(guī)模和結(jié)余做人為的控制調(diào)整，則事業(yè)單位的會計信息必然會失去真實性。當(dāng)前，《國有建設(shè)單位會計制度》普遍被事業(yè)單位的基建會所采用，而《事業(yè)單位會計制度》又是事業(yè)單位的財務(wù)會計所采用的，由于采用的會計制度的不同，事業(yè)單位的基本建設(shè)借款就會受到影響，例如，有的單位將他們使用的基建借款放在基建賬上，往來賬的報表上顯示不出借款的痕跡，在資產(chǎn)負(fù)債表來看，其單位的借入資金為零，如此一來，其會計信息也會失去真實性。

　　(三)預(yù)算會計報告系統(tǒng)存在缺陷

　　收入支出表與資產(chǎn)負(fù)債表構(gòu)成了一個單位的會計報表。其中收入支出表的形態(tài)是動態(tài)的，一個單位在某一時間段內(nèi)的收入和支出情況以及財產(chǎn)分配情況都由此體現(xiàn)，而資產(chǎn)負(fù)債表的形態(tài)主要是靜態(tài)的，它體現(xiàn)的是特定時間段內(nèi)，一個單位的財務(wù)情況。事業(yè)單位是在“資產(chǎn)+支出一負(fù)債+凈資產(chǎn)+收入”的基礎(chǔ)上編制資產(chǎn)負(fù)債表的，我們可以看出，其資產(chǎn)負(fù)債表中也體現(xiàn)除了收支狀況，反映出來的信息也包括靜態(tài)和動態(tài)兩個形態(tài)，這完全脫離了以反映某一時間段內(nèi)的財務(wù)狀況為理論的基礎(chǔ)，這樣做出來的.財務(wù)報表缺乏一定的合理性。在當(dāng)前的預(yù)算制度下，負(fù)債、資產(chǎn)、基金以及支出和收入等項目都是目前事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債表中的內(nèi)容，這些重疊的財務(wù)數(shù)據(jù)使得負(fù)債、資產(chǎn)和基金總金額出現(xiàn)虛增，使事業(yè)單位的財務(wù)狀況得不到很好的體現(xiàn)。當(dāng)前，中國的事業(yè)單位還缺乏健全的預(yù)算會計報告體制，設(shè)計制作預(yù)算報表的事業(yè)單位工作人員對自己單位的財務(wù)情況缺乏了解，其作出的會計報告不能全面完整的概括整個財務(wù)狀況，獲取財務(wù)信息的途徑被束縛，如此一來，資金動向的情況不能完整的反映到事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層，從而進(jìn)一步限制事業(yè)單位整體運(yùn)營管理工作的開展。

　　二、事業(yè)單位預(yù)算會計制度改革措施

　　(一)權(quán)責(zé)發(fā)生制的采納與應(yīng)用

　　當(dāng)前中國的財經(jīng)制度受多方面因素的制約，其改革具有復(fù)雜多樣的特點(diǎn)，而隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，事業(yè)單位要跟上時代的步伐，其財務(wù)管理制度和會計制度就必須進(jìn)行有效的改革和調(diào)整。第一，權(quán)責(zé)發(fā)生制的采用，事業(yè)單位的財務(wù)運(yùn)營狀況可以在這一制度下得到準(zhǔn)確完整的體現(xiàn)，使會計的信息系統(tǒng)保持完整與全面，從而進(jìn)一步提高會計信息的質(zhì)量;第二，一個單位的內(nèi)外部資金動向都可以通過權(quán)責(zé)發(fā)生制得以體現(xiàn)，從而使事業(yè)單位能夠清楚明白的進(jìn)行財務(wù)活動，從根本上杜絕會計違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生;第三，單位使用資金的狀況得到準(zhǔn)確的體現(xiàn)，使事業(yè)單位的四項基本經(jīng)濟(jì)事項真實客觀的體現(xiàn)其完成情況。

　　(二)推進(jìn)預(yù)算會計體系信息化

　　滿足需求信息人員對信息的使用需求是預(yù)算會計信息體系的關(guān)鍵性作用之一。對事業(yè)單位而言，要使其預(yù)算會計信息滿足使用該信息人員的需求，其會計制度就必須具有一定的針對性和全面性。所以，推進(jìn)預(yù)算會計信息制度的發(fā)展，建立健全事業(yè)單位會計信息體系勢在必行，從而加快獲取信息的效率，使事業(yè)單位評價會計業(yè)績的系統(tǒng)得以完整，使核算效率得以提升，財務(wù)報告更加具有公開性與透明度，進(jìn)而提高財務(wù)預(yù)算工作的質(zhì)量。針對當(dāng)前財務(wù)信息使用者無法滿足于預(yù)算會計報告系統(tǒng)的現(xiàn)狀，我們采用創(chuàng)建會計信息體系的方式，使財務(wù)信息更加系統(tǒng)全面，進(jìn)一步加大事業(yè)單位的財務(wù)報告公開力度，使可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略朝著更加堅實的目標(biāo)邁進(jìn)。

　　(三)不斷完善會計核算方式與內(nèi)容

　　收付實現(xiàn)制是原有經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)物，在現(xiàn)有的市場經(jīng)濟(jì)體制下，已經(jīng)無法滿足事業(yè)單位的預(yù)算會計核算的發(fā)展需求。而權(quán)責(zé)發(fā)生制則是適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境的產(chǎn)物，它可以使事業(yè)單位的預(yù)算會計財務(wù)狀況得到客觀、全面、有效的體現(xiàn)。為了上述管理目標(biāo)，我們改進(jìn)了當(dāng)前的會計預(yù)算科目，為了使各部門的預(yù)算制度與其部門情況相適應(yīng)，將部門設(shè)定為一級科目;同時，為了使事業(yè)單位的預(yù)算狀況得到客觀真實的體現(xiàn)，我們將預(yù)算會計核算的范圍作了擴(kuò)大，分別增加了二級、三級會計科目。繼續(xù)改進(jìn)與健全事業(yè)單位的預(yù)算會計，將核算業(yè)務(wù)等與財政改革相關(guān)的國庫集中支付進(jìn)行修訂，將會計核算的方式進(jìn)行改革，將收支類的財務(wù)明細(xì)核算內(nèi)容做改革重置，進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)核算，事業(yè)單位的會計核算要把基建業(yè)務(wù)納入其范圍，將原有的“應(yīng)繳財政專戶款”和“應(yīng)繳預(yù)算款”進(jìn)行改革，使預(yù)算會計管理系統(tǒng)更加健全和完善。

　　三、結(jié)語

　　當(dāng)前中國的預(yù)算會計制度要跟上財政管理制度的發(fā)展變化，就要進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母锖屯晟�，從而與飛速發(fā)展的財政改革相適應(yīng)，作為當(dāng)前中國會計制度中的重要組成部分，預(yù)算會計制度對中國未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響。所以，實事求是、科學(xué)合理的進(jìn)行改革，是預(yù)算會計制度的必然趨勢，也是促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是預(yù)算會計制度與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展的必然之路。

會計制度論文12

　　隨著我國的市場化程度不斷推進(jìn)，我國的財政預(yù)算會計制度也在不斷改革，從公共財政的角度出發(fā)，編制各個部門的預(yù)算，以前瞻性、科學(xué)性的態(tài)度來不斷地完成預(yù)算會計的改革以及政府的會計部門的建設(shè)。文章從現(xiàn)階段會計制度的現(xiàn)狀出發(fā)，結(jié)合會計制度存在的弊端，提出相應(yīng)的改革的方案，以期建立健全的政府預(yù)算會計制度。

　　1.現(xiàn)階段財政預(yù)算會計制度的現(xiàn)狀

　　我國的政府預(yù)算會計制度經(jīng)歷了很多次的變革，其中最根本性的一次變革就是在1988年實施的改革。這次改革不僅在理論上而且在實際上都取得了巨大的進(jìn)展，是一次根本性的改革。在當(dāng)前的社會主義社會的經(jīng)濟(jì)制度下，結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在總結(jié)過往經(jīng)驗的基礎(chǔ)之上，進(jìn)行更加規(guī)范的政府會計預(yù)算制度的改革是迫在眉睫的，也是非常必要的。

　　財政預(yù)算會計制度應(yīng)該符合當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)、財政的管理需求以及企事業(yè)單位的內(nèi)部的管理的要求;會計的主體是由六個要素組成的，而這六個要素分別核算政府的現(xiàn)金的經(jīng)營狀況以及政府的收益;會計的核算是在原始憑證的基礎(chǔ)之上，通過合理的結(jié)算，選擇復(fù)式記賬法對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行會計核算;財務(wù)報表要包含資產(chǎn)負(fù)債部分，收入支出部分以及相關(guān)的其他的附表，同時要對往期的會計報表進(jìn)行合理的安排，有效的管理會計檔案。

　　2.現(xiàn)階段財政預(yù)算會計制度的弊端

　　預(yù)算會計是政府制定財政預(yù)算的最主要的依據(jù)，也可以監(jiān)督資金的使用效率，是一項專門的會計活動。雖然我國的會計制度一直在不斷地改革以期獲得更好地發(fā)展，但是在當(dāng)前的宏觀環(huán)境下，我國的財政預(yù)算會計制度還是存在一定的缺陷的。

　　2.1會計體系結(jié)構(gòu)不嚴(yán)謹(jǐn)

　　我國現(xiàn)行的預(yù)算會計包含財政總預(yù)算會計、行政單位會計以及事業(yè)單位會計，但是這三個分支機(jī)構(gòu)采用的會計制度也是各不相同的，每個分支機(jī)構(gòu)的側(cè)重點(diǎn)也是各不相同的。例如，財政總預(yù)算會計只是核算項目資金的流入和流出狀況，而且核算的重點(diǎn)在于現(xiàn)金的流出，當(dāng)現(xiàn)金的流入以及流出狀況展示在會計報表上時就可以很清晰地看出資金的流向，以便更好地考察現(xiàn)金的使用的效益。由此可見，預(yù)算會計體系中的各個組成部分之間是沒有完全的磨合的，不能協(xié)調(diào)地安排在一起，這樣不利于政府的總體的財務(wù)報告的生成，也就相應(yīng)的影響了財政預(yù)算會計的整體的運(yùn)營的效果。

　　2.2現(xiàn)行政府會計不能全面的反映政府的資金流向

　　當(dāng)下的政府會計不能準(zhǔn)確如實的反映政府所擁有的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的實際的價值，這就不利于政府核算自身的資產(chǎn)，一旦產(chǎn)生了一筆現(xiàn)金流的流出，那就無法再估算這一資產(chǎn)的價值，不利于政府部門的財政預(yù)算和政府部門的轉(zhuǎn)移支付的核算。除此之外，當(dāng)前的政府會計不能反映政府的負(fù)債狀況，財政支出部分只包含了現(xiàn)金的流出，但是無法核算政府的負(fù)債業(yè)務(wù)，這就導(dǎo)致現(xiàn)金的隱形的流出造成政府的沉重的'經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　2.3財務(wù)報告系統(tǒng)存在缺陷

　　對于我國政府部門的財務(wù)報告而言，其模式過于簡單，僅僅只是顯示了關(guān)于政府預(yù)算的執(zhí)行的狀況，而并沒有對于現(xiàn)金的執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)管，這就導(dǎo)致流出的現(xiàn)金存在很大的風(fēng)險。而且我國的政府的財政報告與政府的審計報告是相互分離的，這就導(dǎo)致會計在進(jìn)行核算的時候，核算的標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)相應(yīng)的問題，進(jìn)而影響報表的公允性，使得政府的會計目標(biāo)不明朗，并為實現(xiàn)設(shè)置會計部門的真正的目標(biāo)。

　　3.新時期財政預(yù)算會計制度的改革

　　在社會化進(jìn)程的推動下，對于當(dāng)前的財政預(yù)算會計制度進(jìn)行改革，從建立健全的會計體系結(jié)構(gòu)的角度出發(fā)，全面真實地反映政府的各項的現(xiàn)金流的流入流出狀況，并建立健全的財務(wù)報告系統(tǒng)，使得各項信息都透明清晰，真實可信。

　　3.1健全會計體系結(jié)構(gòu)

　　在建設(shè)我國的會計體系時要秉承全面性、實用性、可比性以及公開性原則。使得財政決算體系可以更清晰的反映政府的各項的支出活動，使得財政預(yù)算更全面、完整而且多角度的反映政府的現(xiàn)金的支出和流入狀況。其次，財政決算要秉承客觀真實的原則，力求數(shù)據(jù)的真實準(zhǔn)確，可以清晰地展示政府的現(xiàn)金流狀況，從而適用于不同的使用者。

　　3.2全面的反映政府的資金流向

　　政府的決算是政府的年度財政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的結(jié)果，我們要對政府的每一筆的現(xiàn)金的支出狀況進(jìn)行核算，這是最基礎(chǔ)的核算的要求。但是我們同時要對現(xiàn)金的使用狀況進(jìn)行合理的監(jiān)督，以保障現(xiàn)金都流向了所指定的項目，另一方面合理的監(jiān)督可以降低政府的損失，確保資金的使用的效率，并為下一年的政府的財政預(yù)算奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　3.3健全財務(wù)報告系統(tǒng)

　　財務(wù)報告系統(tǒng)要將政府部門的會計和審計放在一起，這樣可以更準(zhǔn)確的記錄現(xiàn)金的使用的效率，統(tǒng)一的核算口徑可以方便會計報表的使用者更全面的了解政府的財政支出，從而實現(xiàn)財政部門的財政決算職能。依托當(dāng)前發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的合理的歸檔以及保存，以便實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程的提取，進(jìn)而促進(jìn)數(shù)據(jù)的全網(wǎng)共享，讓需要數(shù)據(jù)的人可以隨時的提取出自己所需要的各種信息。從根本上改變以往的財務(wù)報告會計部分和審計部分的分離的狀態(tài)，使單一的表格逐漸的合并成綜合的表格，如實的反映政府的現(xiàn)金流的狀況。

會計制度論文13

　　關(guān)鍵詞：高校 新會計制度 問題與對策

　　所謂新會計制度，是相對于1998年1月1日執(zhí)行的《高等學(xué)校會計制度》，新會計制度實質(zhì)上是高等學(xué)校從收支平衡的核算方式向成本核算方式的過渡。為什么說是過渡呢？雖然新會計制度比原來施行的會計制度更加完善，在記賬方式上有所轉(zhuǎn)變，但還沒有根本性的突破。通過實踐和總結(jié)，通過不斷完善，離高等學(xué)校通過會計核算，進(jìn)行成本管理的科學(xué)制度為期不遠(yuǎn)。

　　一、新會計制度在施行過程中存在的問題

　�。ㄒ唬�權(quán)責(zé)發(fā)生制在執(zhí)行中存在問題

　　現(xiàn)在高�；�本上還是采用收付實現(xiàn)制作為記賬方式，權(quán)責(zé)發(fā)生制在執(zhí)行中還存在一些問題。例如，收取大一新生學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)按學(xué)年計算成本，當(dāng)年只能進(jìn)部分收入（9月份12月）下年1-8月不能進(jìn)收入；學(xué)生欠費(fèi)也應(yīng)進(jìn)收入，而高校目前情況下是按實際收的款進(jìn)收入；新制度購進(jìn)固定資金、無形資產(chǎn)等全部進(jìn)支出，而計提折舊金額是虛提。

　�。ǘ�）固定資產(chǎn)折舊沒有進(jìn)行攤銷，進(jìn)行基建并賬，會計數(shù)據(jù)失真

　　固定資產(chǎn)折舊的目的是為了進(jìn)行教育成本核算，但新會計制度對計提折舊只是數(shù)據(jù)顯示，并沒有進(jìn)行下一步的成本攤銷。所以，固定資產(chǎn)折舊還是一個虛的，沒有實際意義。在原制度下，基建財務(wù)賬和事業(yè)財務(wù)賬是兩套賬。在新制度下，高校在事業(yè)大賬中設(shè)置了“在建工程” 科目，同時又要求高校基本建設(shè)投資應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建賬來核算，至少按月并入事業(yè)大賬里。在當(dāng)前高校條件下，基建“并賬” 實際執(zhí)行比較困難。在建工程也好，已完工交付的工程也好，只是學(xué)校固定資產(chǎn)的增加，應(yīng)該納入固定資產(chǎn)類科目進(jìn)行核算，并且通過對折舊的攤銷，進(jìn)入成本，這樣才能真實反應(yīng)固定資產(chǎn)投資的效益，也不會造成學(xué)校財務(wù)數(shù)據(jù)的失真。如果把所有的固定資產(chǎn)，包括貸款修建或者購置的固定資產(chǎn)一次性與大賬并，就會造成某月大賬財務(wù)數(shù)據(jù)失真。

　�。ㄈ�）事業(yè)支出細(xì)分，分?jǐn)傠y度大

　　新制度要求收支科目需要按政府收支分類進(jìn)行細(xì)分，還要把事業(yè)支出歸集財政補(bǔ)助支出和其他資金支出，支出又分基本支出和項目支出，再基本支出和項目支出下設(shè)經(jīng)濟(jì)分類，且收還要按資金來源性質(zhì)不同分類，包括財政撥款、事業(yè)收入、其他收入等.在高校實際業(yè)務(wù)操作中，由于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量大、經(jīng)濟(jì)活動類型重復(fù)，很難區(qū)分哪些支出是財政補(bǔ)助安排的，哪些資金是事業(yè)收入等安排的。如果在會計核算時無法準(zhǔn)確確認(rèn)事業(yè)支出中各類經(jīng)費(fèi)的資金屬性，期末需相互結(jié)轉(zhuǎn)的財政補(bǔ)助結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)、非財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)和事業(yè)結(jié)余的額度是難以確定的。

　�。ㄋ模┰鲈O(shè)固定資產(chǎn)折舊科目沒有發(fā)揮作用

　　新會計制度增設(shè)了固定資產(chǎn)折舊科目，這一科目的設(shè)置本來是為了進(jìn)行成本核算，但目前因為沒有進(jìn)行建立折舊費(fèi)用的攤銷科目，固定資產(chǎn)折舊只是一種形式，等于慮設(shè)，沒有實際作用。

　�。ㄎ澹┬聲�計科目不能直觀反映經(jīng)濟(jì)分類開支情況

　　各高校內(nèi)部管理需要，為了得到如：商品服務(wù)性支出：水電費(fèi)、差旅費(fèi)、郵電費(fèi)等支出等支出，只有到各項目管理賬上去查詢，各高校紛紛購買新系統(tǒng)，去適應(yīng)需要。新會計制度造成老會計遇到新問題，常常不知道查有關(guān)項目賬，所有會計都得學(xué)習(xí)。雖然新會計制度規(guī)定了各高�？梢愿鶕�(jù)自己的需要，增設(shè)會計科目，但很多高校并沒有這樣的人才。所以，只靠新會計制度所列的科目，達(dá)不到學(xué)校財務(wù)核算的需要。在軟件開發(fā)方面，很多學(xué)校更是無能為力。

　�。�六）新會計軟件在使用過程中達(dá)不到新會計制度的要求

　　很多財務(wù)軟件在使用過程中，出現(xiàn)問題，不斷初始化，不斷購進(jìn)所謂最新軟件，但都不能正常使用。

　　二、適應(yīng)新會計制度的對策

　　（一）完善財務(wù)機(jī)構(gòu)的管理模式

　　新會計制度是為了高校進(jìn)行教育成本核算進(jìn)行的會計制度改革，目的是為了高校財務(wù)核算從收支平衡到成本管理的過渡。而原來高校的財務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置主要是為了預(yù)算管理和收支管理兩大塊。要進(jìn)行成本核算，就必須要有成本核算會計。而在企業(yè)，成本核算是企業(yè)最重要的`財務(wù)部門。要進(jìn)行成本核算，就必須對現(xiàn)有的財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類，主要分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。直接費(fèi)用包括教師工資及福利、辦公費(fèi)用等直接用于教學(xué)的的教師所支出的費(fèi)用，學(xué)生支出的費(fèi)用。用于教學(xué)的設(shè)備費(fèi)用、住房、教室、操場等易耗品和固定資產(chǎn)的折舊。

　�。ǘ�）提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

　　新會計制度對原來的會計制度作了重大調(diào)整和增加，原來的財會人員大多不適應(yīng)，許多老會計人員也感到不適應(yīng)。連起碼的查賬都搞不清楚了。所以，對現(xiàn)有人員的培訓(xùn)非常必要。雖然上級主管部門組織了一些集中培訓(xùn)，但還是有很大的差距。雖然新會計制度是為了向成本核算過渡，但離成本核算不會太遠(yuǎn)。所以，現(xiàn)在對會計人員的培訓(xùn)，不但要對新會計制度的培訓(xùn)，還要對成本核算的培訓(xùn)。

　　（三）以省或教育部為單位制定相應(yīng)的實施細(xì)則

　　新會計制度第六條第（一）項規(guī)定，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照本制度的規(guī)定設(shè)置和使用會計科目。但沒有相關(guān)業(yè)務(wù)不不需要使用的會計科目可以不設(shè)；在不影響賬務(wù)處理和編制財務(wù)報表的前提下，可以根據(jù)實際情況自行增設(shè)本制度規(guī)定以外的明細(xì)科目、減少或合并本制度規(guī)定的明細(xì)科目。從整體上看，新會計制度對于高校管理各方面所涉及的會計核算都作了明確規(guī)定，一級科目是比較完整的。而對于明細(xì)科目，新制度給予了高校更大的自主權(quán)，高�？梢愿鶕�(jù)自身情況，在新制度原則下，根據(jù)需要自行增設(shè)、合并、刪減明細(xì)科目。但是，現(xiàn)有高校會計人員都是習(xí)慣了原來的財務(wù)制度，對新會計制度還沒有吃透，要他們自行設(shè)置明細(xì)科目，實在是難事。再者，現(xiàn)在各高校都使用財務(wù)軟件，而新制度出來后，各軟件開發(fā)商都搞出五花八門的軟件，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。所以，這個自行增設(shè)、合并、刪減明細(xì)科目的任務(wù)應(yīng)該以省教育主管部門或者高校上級主管部門統(tǒng)一制定細(xì)則，各高校在細(xì)則基礎(chǔ)上進(jìn)行明細(xì)科目設(shè)置，軟件開發(fā)商在統(tǒng)一基礎(chǔ)上進(jìn)行軟件開發(fā)，這樣才能統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ㄋ模┥�級財務(wù)軟件，提高電算水平

　　新會計制度增設(shè)了許多會計科目，這些科目的設(shè)置必須要對原來的財務(wù)軟件進(jìn)行升級�，F(xiàn)在還沒有統(tǒng)一的財務(wù)軟件，各軟件開發(fā)商都在搞自己的新軟件，有的高校也在搞新軟件，以適應(yīng)新制度的需要。但是，從目前來看，還沒有真正能正常使用的軟件。所以，上級主管部門應(yīng)該與軟件開發(fā)商溝通，盡快開發(fā)出統(tǒng)一的，能夠正常使用的，適應(yīng)新會計制度的財務(wù)軟件。新開發(fā)的財務(wù)軟件，在明細(xì)科目上應(yīng)該盡量多一點(diǎn)，各高校可以根據(jù)自己的需要和上級的要求，自行選擇相應(yīng)的明細(xì)科目，這樣才能讓會計人員盡快適應(yīng)新會計制度。

　　（五）對基建并賬如何處理

　　以前的會計制度沒有把基建部分納入事業(yè)統(tǒng)一核算，而是獨(dú)立的基本建設(shè)單獨(dú)處理。造成單位向上級報告的財務(wù)數(shù)據(jù)顯著失真，加之這些年各單位基本建設(shè)投資數(shù)額巨大，大多是利用銀行貸款，如果上級不能及時掌握各單位的基本建設(shè)投資情況，將會造成極大的后果。因此，基本建設(shè)并賬是必須的�，F(xiàn)在存在的問題主要有兩個，一是心里上的問題，主要考慮如果基本建設(shè)并賬后，造成事業(yè)基金支出數(shù)額巨大，并出現(xiàn)虧損，有損單位信譽(yù)，再在銀行貸款就會有困難。二是基建并賬業(yè)務(wù)多，增加工作量，目前還沒有具體的操作細(xì)則，具體施行還有一定難度。但這并不是不能執(zhí)行的理由，只要我們有認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，這個問題是可以解決的。關(guān)于登賬問題，可以根據(jù)各單位基本建設(shè)情況而定，業(yè)務(wù)量不大的，可以采用十日登大賬，數(shù)額較大的，可以日日登�；�建業(yè)務(wù)相關(guān)的原始憑證最好由基建核算部門保留，財務(wù)套賬可以用復(fù)印件登記。至于可能造成事業(yè)基金虧損問題，沒有必要擔(dān)心，從目前來看，這也只是一個虛虧，隨著將來實現(xiàn)真正的成本核算后，固定資產(chǎn)投資通過折舊后攤銷到教育成本上，那時就能全面反應(yīng)單位投資效益了，是否投資虧損，是否盲目投資，只能通過教育成本核算才能知曉。當(dāng)然，如果現(xiàn)在盲目擴(kuò)大基建，形成固定資產(chǎn)使用效率降低，折舊費(fèi)用加大，對于當(dāng)年教育經(jīng)營狀況來說，可能會造成虧損。所以，現(xiàn)在要作的是對基建投資進(jìn)行可行性研究非常必要。目前看能不能在貸款取得時或者支付基建時用長期借款科目與在建工程科目形成借貸關(guān)系，這樣一目了然看清楚，有多少在建工程是靠借款來修建的�；�建與事業(yè)大賬并賬，還有許多問題，例如很多學(xué)校是用往來款暫時支付的，在大賬上完全無法顯示。

　　（六）事業(yè)支出細(xì)分后，如何解決分?jǐn)傠y

　　新會計制度對事業(yè)支出作了非常細(xì)致的分類，按照不同的類別進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。而高校業(yè)務(wù)往往包含二個或者二個以上的類別，按照新會計制度，對這些就要分門別類進(jìn)行處理。一是增加了工作量，二是增加了難度。有的業(yè)務(wù)是幾個項目溶合在一起的，本身就不好分。所以在分?jǐn)偵暇陀幸欢�難度。解決的辦法一是增加崗位人員，有人專門從事這一業(yè)務(wù)，二是提高電算化水平，充分利用計算機(jī)進(jìn)行分類記帳。三是在申報資金使用時，就安排好使用類別，財務(wù)人員在處理帳務(wù)時，按使用類別直接分類，這樣就會減少分?jǐn)傠y的問題。

　　綜上所述，新會計制度比原來的會計制度有非常大的變化，新會計制度更加細(xì)化，逐步向高校成本管理過渡，這是高校財務(wù)管理的一次歷史性的轉(zhuǎn)折。在轉(zhuǎn)折的過程中，存在一些問題是難免的，只要我們不斷努力，通過反復(fù)學(xué)習(xí)，深刻理解，就會從難到易。隨著高等學(xué)校辦學(xué)的競爭更加激烈，高校從收支平衡型向成本核算型財務(wù)管理過渡是大勢所趨，高校財務(wù)人員應(yīng)該提前作好思想準(zhǔn)備和能力儲備，盡快適應(yīng)新形式的要求。

會計制度論文14

　　新時期，行政事業(yè)單位不管是外部環(huán)境還是內(nèi)部管理，都發(fā)生了很大的變化，就現(xiàn)行的行政事業(yè)單位會計制度而言，它已經(jīng)不能滿足行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)核算、預(yù)算控制、信息紕漏以及成本核算的各個方面的需求，中國要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須改革現(xiàn)行的制度，只有這樣，才能保證行政事業(yè)單位的正常運(yùn)營。結(jié)合自身實際，筆者在分析現(xiàn)行行政事業(yè)單位會計制度存在的一系列問題的基礎(chǔ)上，給出了相應(yīng)的解決措施，希望能給相關(guān)部門帶來一定的借鑒。

　　一、現(xiàn)行行政事業(yè)單位會計制度在執(zhí)行中存在的問題

　　(一) 滯后于我國財政預(yù)算體制改革

　　目前，我國財政預(yù)算體制經(jīng)歷了諸多改革，隨之而來的，公共財政體制不斷得到完善，它深入到了人們生產(chǎn)以及生活的各個方面，比如國庫集中支付、政府采購以及相關(guān)的部門預(yù)算等�，F(xiàn)行行政事業(yè)單位會計制度在執(zhí)行的過程中存在一系列問題，其中最重要的問題就是不能滿足新形勢下財政和預(yù)算管理的需要，嚴(yán)重滯后于我國財政預(yù)算體制改革。

　　(二) 采用收付實現(xiàn)制后會計核算出現(xiàn)的問題

　　收付實現(xiàn)制是目前行政事業(yè)單位經(jīng)常采用的一種會計核算制度，只有極少數(shù)的單位結(jié)合了權(quán)責(zé)發(fā)生制，這使得行政事業(yè)單位除財務(wù)收支業(yè)務(wù)以外的其他活動信息沒有得到有效的揭露，久而久之，就會嚴(yán)重影響企業(yè)的發(fā)展。筆者指出，采用收付實現(xiàn)制以后會計核算常常出現(xiàn)的問題包括以下幾種：首先，現(xiàn)行的行政事業(yè)單位會計制度并不能有效、完整的反映資產(chǎn)以及負(fù)債的實際價值。不管是固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、負(fù)債還是對外投資，都沒能表現(xiàn)出其真實的價值;其次，就現(xiàn)行行政事業(yè)單位會計制度而言，缺乏有關(guān)成本核算方面的規(guī)定，這嚴(yán)重影響了行政事業(yè)單位的成本控制以及成本管理;最后，每一個行政事業(yè)單位都必須建立會計報表，以反映企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果以及現(xiàn)金流量，只是現(xiàn)行的會計制度并不能完整的反映。

　　(三) 不能滿足行政事業(yè)單位體制改革的需要

　　隨著中國經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展，行政事業(yè)單位體制改革正不斷深入，在很多單位，行政事業(yè)單位體制改革已然取得了階段性的成果。新形勢下，行政事業(yè)單位與主管部門的資金關(guān)系正朝多元化方向發(fā)展，在社會上，會有更多的資金允許進(jìn)入行政事業(yè)單位，正是這種行政事業(yè)單位資金來源的多元化，使得行政事業(yè)單位會不斷出現(xiàn)新的業(yè)務(wù)，為此，我國必須對行政事業(yè)單位會計制度進(jìn)行修訂。

　　(四) 基建會計游離于財務(wù)會計核算之外

　　基建會計是指應(yīng)用于基本建設(shè)領(lǐng)域建設(shè)單位的一種專業(yè)會計，它是會計的重要組成部份。值得重視的是，目前我國行政事業(yè)單位基建項目的會計核算還沒有有效的與整個會計核算融合在一起，這嚴(yán)重影響了行政事業(yè)單位會計報表信息的完整性，既不利于行政事業(yè)單位對基建項目的財務(wù)管理以及監(jiān)督，也不利于我國預(yù)算體制的改革。

　　二、改進(jìn)現(xiàn)行行政事業(yè)單位會計制度的相關(guān)思路

　　結(jié)合自身實際，筆者指出，相關(guān)的思路包括以下幾點(diǎn)：首先，相關(guān)行政事業(yè)單位要積極配合我國預(yù)算以及國庫制度等的改革，要在明確財務(wù)規(guī)則修訂的基礎(chǔ)上，最大限度滿足行政事業(yè)單位預(yù)算資金以及財務(wù)管理的需要，只有這樣，才能最大限度的實現(xiàn)行政事業(yè)單位的健康、可持續(xù)發(fā)展;其次，在使用收付實現(xiàn)制的同時，要適當(dāng)?shù)囊�入�?quán)責(zé)發(fā)生制。這能夠加強(qiáng)對行政事業(yè)單位資產(chǎn)以及負(fù)債的管理，也能夠很好的反映行政事業(yè)單位的經(jīng)營成果、財務(wù)狀況;再次，要能夠有效的改革行政事業(yè)單位財務(wù)報告體系，做到在積極調(diào)整會計報表內(nèi)容的同時，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)修訂后的行政事業(yè)單位會計制度的使用。

　　三、完善行政事業(yè)單位會計制度的相關(guān)措施

　　(一)就行政事業(yè)單位會計核算方面而言

　　完善會計制度的相關(guān)措施包括以下幾個收付實現(xiàn)制方面，從這些方面出發(fā)，既有利于促進(jìn)行政事業(yè)單位的全面發(fā)展，也有利于中國的騰飛。首先，要積極改進(jìn)行政事業(yè)單位會計核算基礎(chǔ)。傳統(tǒng)行政事業(yè)單位會計制度下，人們通常采用的是收付實現(xiàn)制，新時期，人們指出要及時的引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，要不斷改變收付實現(xiàn)制統(tǒng)帥全局的`局面，要能夠?qū)崿F(xiàn)收入、費(fèi)用以及成本的準(zhǔn)確確認(rèn)，要使收入成本有一個很好的配比，這有利于提高財務(wù)信息的真實性以及可靠性。其次，要不斷完善固定資產(chǎn)的核算方法。固定資產(chǎn)的核算是會計工作的重中之重，要完善相關(guān)的核算方法，就必須增設(shè)“在建工程”以及“待處理財產(chǎn)損益”等會計科目，相反的，要取消比如“固定基金”以及“專用基金——修購基金”等會計科目，當(dāng)然，還有其他必須增設(shè)的科目，比如“累計折舊”、“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”等;最后，做好有關(guān)基金的改革工作。專用基金，簡單的說，就是凈資產(chǎn)，只是這種凈資產(chǎn)受到了某些因素的限制，本文指出，應(yīng)將計提修購基金列入結(jié)余分配中去。

　　(二)就會計監(jiān)督方面而言

　　一直以來，人們都在研究，保障會計制度有效執(zhí)行的前提是什么?相關(guān)研究表明，它是強(qiáng)有力的會計控制制度，如果沒有有效的會計控制制度，只能是阻礙行政事業(yè)單位的發(fā)展，當(dāng)然，在會計控制中，必不可少的還有內(nèi)部控制制度。針對內(nèi)部會計制度的完善，人們提出了以下幾點(diǎn)切實可行的措施，希望能給相關(guān)工作者一定的借鑒。首先，內(nèi)部控制必須遵循會計法的要求，只有結(jié)合本單位、本公司的業(yè)務(wù)性質(zhì)特征，才能明確各有關(guān)工作者的職責(zé)，才能做到提高業(yè)務(wù)效率的同時做到責(zé)任到人，最終真正發(fā)揮對行政事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)控制和控制作用;其次，要從法律的角度出發(fā)，依法明確會計憑證、會計賬簿財務(wù)報告的處理程序，在我們的生活中，我們常常會遇到一些違法法律法規(guī)的會計行為，這些行為如果得不到很好的控制，就會阻礙相關(guān)單位以及國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;最后，要制定切實可行的內(nèi)部牽制制度。不管你是什么性質(zhì)的單位，在具體工作中都必須堅持不相容職務(wù)相分離的原則，只有這樣才，才能杜絕日常工作中我們常常遇到的走人情、靠關(guān)系等一系列問題。

　　(三)就法律規(guī)范方面而言

　　法律是保障會計制度有效運(yùn)行的前提，要想真正意義上的發(fā)揮法律的作用，相關(guān)行政事業(yè)單位還要重視一下幾點(diǎn)問題：首先，要采取切實可行的措施保證會計人員的合法權(quán)益，以真正意義上的發(fā)揮會計的監(jiān)督職能。會計人員在行政事業(yè)單位發(fā)展中有至關(guān)重要的地位，那么，要怎樣保證會計人員的權(quán)益呢?

　　本文指出，必須以法治作為經(jīng)濟(jì)工作的支柱以及經(jīng)濟(jì)活動的準(zhǔn)則，就財務(wù)部門而言，可以建立相關(guān)的會計人員舉報制度，可以設(shè)立舉報中心，對于被舉報的人員，也要積極的去調(diào)查，在查清真相之后給予他人一定的懲戒;其次，要切實加大執(zhí)法力度。行政事業(yè)單位外部工作必須受到一定的監(jiān)督以及管理。就國家機(jī)關(guān)、審計單位而言，應(yīng)加大對行政事業(yè)單位的監(jiān)督力度，通過嚴(yán)格的法律制度等不斷加強(qiáng)行政事業(yè)單位的法律意識。

會計制度論文15

　　摘要：本文針對新醫(yī)院會計制度下的醫(yī)院成本控制管理，首先簡要概述了新醫(yī)院會計制度下醫(yī)院成本費(fèi)用管理的概念，進(jìn)而分析了醫(yī)院成本費(fèi)用管理的流程以及基本原則，并就在新醫(yī)院會計制度下做好醫(yī)院的成本管理，提出了幾項建議措施。

　　關(guān)鍵詞：醫(yī)院；成本管理；新醫(yī)院會計制度

　　新醫(yī)院會計制度自20xx年開始實施以來，對于完善和加強(qiáng)醫(yī)院的財務(wù)管理體系，健全醫(yī)院的財務(wù)管理制度，以及提高醫(yī)院的成本費(fèi)用核算水平等，起到了非常重要的作用。為了進(jìn)一步的加強(qiáng)醫(yī)院的成本控制管理，更應(yīng)該嚴(yán)格按照新醫(yī)院會計制度的相關(guān)規(guī)定，對醫(yī)院的成本科室歸集、分?jǐn)傄约俺杀究刂频认嚓P(guān)工作進(jìn)行改進(jìn)提高，以避免各種不必要的成本費(fèi)用支出，不斷地提高醫(yī)院的整體經(jīng)營管理水平。

　　一、新醫(yī)院會計制度下醫(yī)院成本費(fèi)用管理概念分析

　　按照我國新醫(yī)院會計制度中的相關(guān)論述，醫(yī)院的成本費(fèi)用主要是指醫(yī)院在提供醫(yī)療服務(wù)以及開展其他有關(guān)業(yè)務(wù)活動過程中，所產(chǎn)生的一些資金耗費(fèi)、資產(chǎn)支出以及其他的支出項目。醫(yī)院成本費(fèi)用按照功能的不同，大致可以分為以下幾類：

　　（1）醫(yī)療業(yè)務(wù)方面的成本支出。醫(yī)療業(yè)務(wù)方面的成本支出主要是指由于醫(yī)療服務(wù)活動開展所產(chǎn)生的一系列費(fèi)用支出項目，主要包括了醫(yī)護(hù)人員經(jīng)費(fèi)、藥品、耗材以及衛(wèi)生材料費(fèi)、醫(yī)療設(shè)備等固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、無形資產(chǎn)攤銷、醫(yī)療風(fēng)險基金提取以及其他費(fèi)用等內(nèi)容。醫(yī)療業(yè)務(wù)方面的成本支出，是直接為醫(yī)院的病患提供各種醫(yī)療服務(wù)所產(chǎn)生的開支，因而往往也是醫(yī)院成本支出的主要內(nèi)容。

　�。�2）財政項目及科教項目支出。財政項目支出主要是指由國家財政撥款的一些補(bǔ)助收入以及科研經(jīng)費(fèi)等，主要用于對醫(yī)院進(jìn)行財政補(bǔ)助或者是對醫(yī)院所承擔(dān)的一些教學(xué)科研項目等進(jìn)行補(bǔ)助，這方面的成本經(jīng)費(fèi)主要涉及國家財政撥款的支出，因而往往有著嚴(yán)格的管理程序。

　　（3）醫(yī)院內(nèi)的管理費(fèi)用支出。管理費(fèi)用支出主要是指用于醫(yī)院行政、后勤管理等相關(guān)業(yè)務(wù)活動開展所產(chǎn)生的費(fèi)用支出項目。醫(yī)院的管理費(fèi)用支出主要體現(xiàn)在醫(yī)院的后勤以及行政科室部門，與醫(yī)院的醫(yī)療業(yè)務(wù)科室部門并沒有直接的聯(lián)系，往往是作為間接成本，不直接分配到醫(yī)院的各個臨床科室。

　�。�4）其他支出項目。其他支出項目主要是指除了上述支出以外的成本支出項目，例如財產(chǎn)物資盤虧、固定資產(chǎn)毀損、捐贈支出、人員培訓(xùn)支出等，這些支出項目往往與醫(yī)院的醫(yī)療業(yè)務(wù)活動并沒有直接的關(guān)系。

　　二、新醫(yī)院會計制度下成本費(fèi)用管理流程及需要遵循的原則分析

　　在新的醫(yī)院會計制度下，醫(yī)院成本費(fèi)用管理的流程主要包括以下幾方面：成本規(guī)劃，主要是對醫(yī)院的成本費(fèi)用支出情況等進(jìn)行的前期預(yù)測，一般需要根據(jù)醫(yī)院的外部環(huán)境等對費(fèi)用支出進(jìn)行會計預(yù)算，這是醫(yī)院成本控制管理的基礎(chǔ)；成本核算，主要是通過一定的會計核算方法等對醫(yī)院的成本費(fèi)用支出進(jìn)行分配與歸集，并作為成本管理決策的主要數(shù)據(jù)資料，在此基礎(chǔ)上對醫(yī)院的人、財、物等資源配置進(jìn)行合理的調(diào)整；成本控制活動，成本控制活動是醫(yī)院成本控制管理的核心內(nèi)容，主要的內(nèi)容就是確定醫(yī)院的成本管理目標(biāo)，落實成本管理責(zé)任制，進(jìn)行成本差異分析等，盡可能地降低醫(yī)院的成本支出；成本分析考核，主要是通過對醫(yī)院內(nèi)部各個醫(yī)療科室以及行政部門的成本支出情況進(jìn)行分析評價，提高各個部門的'成本控制管理意識。在醫(yī)院的成本費(fèi)用控制管理方面，應(yīng)該重點(diǎn)遵循以下幾項原則：合理原則，主要是加強(qiáng)成本管理中的成本分析，并及時明確成本差異的原因，及時地采取有效措施進(jìn)行控制，確保達(dá)到最低的成本目標(biāo)；全員管理原則，醫(yī)院的成本費(fèi)用管理需要醫(yī)院內(nèi)部各個醫(yī)療業(yè)務(wù)科室以及各個部門人員的參與，共同投入到成本費(fèi)用管理中，才能真正達(dá)到控制成本的目的；責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，主要是需要通過配合采用各種考核管理制度，來提高醫(yī)院成本控制管理工作開展的積極性；公益性的原則，在醫(yī)院的成本控制管理中，應(yīng)該全面考慮到醫(yī)療服務(wù)特殊性，在成本控制管理中，不僅是單純地追求經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)，還應(yīng)該充分全面的體現(xiàn)公益性的原則。

　　三、新醫(yī)院會計制度下醫(yī)院成本控制管理基本措施

　�。�1）運(yùn)用更加科學(xué)的成本控制管理方法。在成本控制管理中，為了確保成本控制管理目標(biāo)的實現(xiàn)，應(yīng)該盡可能的運(yùn)用多種更加科學(xué)的成本控制管理方法。現(xiàn)階段，在醫(yī)院的成本控制管理中，較為常用的成本控制管理方法主要有以下幾種：成本歸口分級管理方法，主要是將醫(yī)院的醫(yī)療成本費(fèi)用計劃指標(biāo)分解后下達(dá)至有關(guān)的醫(yī)療科室部門，落實到具體責(zé)任人身上開展成本控制管理；成本性態(tài)分析方法，主要是通過對成本與醫(yī)療業(yè)務(wù)兩之間的變動及相關(guān)性分析，探索兩者之間的具體關(guān)系，為成本控制管理提供科學(xué)合理的決策；標(biāo)準(zhǔn)成本管理方法，主要是采用標(biāo)準(zhǔn)成本來控制實際成本，通過成本差異分析及時調(diào)整成本控制管理措施；作業(yè)成本管理法，主要是根據(jù)各個醫(yī)療科室或者是項目成本對象消耗作業(yè)情況，將有關(guān)的作業(yè)成本分配到各項目成本對象。

　�。�2）提高醫(yī)院成本核算管理水平。成本核算管理在醫(yī)院的成本控制管理工作中具有非常重要的作用，提高成本控制管理水平，基礎(chǔ)工作就是應(yīng)該提高成本核算水平。首先，在醫(yī)院的成本核算管理中，應(yīng)該充分考慮到醫(yī)院的成本管理涉及醫(yī)院內(nèi)部的各個業(yè)務(wù)科室部門，因此應(yīng)該按照醫(yī)院自身經(jīng)營實際情況，科學(xué)合理地確定成本核算對象，并將成本核算對象準(zhǔn)確的進(jìn)行分類，并按照誰受益、誰承擔(dān)、誰分?jǐn)偟脑瓌t對醫(yī)院的成本費(fèi)用支出等進(jìn)行分配，并以會計報表的形式進(jìn)行展示。其次，在成本核算管理中，應(yīng)該嚴(yán)格按照責(zé)任與權(quán)力相對應(yīng)的原則，將成本控制管理的責(zé)任落實到每一個科室，確保全員共同參與到成本控制管理中，并對照相應(yīng)的成本管理考核責(zé)任制度，確保醫(yī)院成本管理工作更加精細(xì)、科學(xué)。

　�。�3）通過信息化的手段開展醫(yī)院的成本控制管理。為了提高醫(yī)院成本控制管理工作的效率，在醫(yī)院的成本控制管理工作中，應(yīng)該盡可能地通過信息化的手段來開展成本控制管理工作。首先，應(yīng)該在醫(yī)院內(nèi)部建立完善的成本控制管理新系統(tǒng)，將醫(yī)院內(nèi)部的各個醫(yī)療科室以及業(yè)務(wù)部門等共同納入到成本控制管理信息系統(tǒng)之中，確保有關(guān)成本控制管理工作的數(shù)據(jù)能夠及時得到傳遞。其次，應(yīng)該根據(jù)醫(yī)院的實際業(yè)務(wù)情況等，選擇更為實用的財務(wù)管理軟件，盡可能實現(xiàn)成本核算與會計核算的一體化，真正通過成本控制管理信息系統(tǒng)提高成本控制管理的效率。

　�。�4）提高財務(wù)會計工作人員的綜合能力水平。財務(wù)管理工作人員的綜合素質(zhì)能力直接關(guān)系到成本控制管理工作水平。為了進(jìn)一步的改進(jìn)成本控制管理效果，在醫(yī)院的成本控制管理方面，應(yīng)該按照新醫(yī)院會計制度的有關(guān)變化要求，對醫(yī)院的財務(wù)會計工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，尤其是在成本核算、財務(wù)信息化等方面，提高其工作能力水平，更進(jìn)一步提高醫(yī)院成本核算工作質(zhì)量和效率。

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