房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
應(yīng)急預(yù)案幾大重要子系統(tǒng)為：完善的應(yīng)急組織管理指揮系統(tǒng)；強有力的應(yīng)急工程救援保障體系；綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)對自如的相互支持系統(tǒng)；充分備災(zāi)的保障供應(yīng)體系；體現(xiàn)綜合救援的應(yīng)急隊伍等。以下是小編為大家整理的房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（精選12篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1
一、總則
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加強全縣房屋安全管理，增強對房屋安全突發(fā)事件的綜合指揮及處置能力，提高應(yīng)急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
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依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等文件制定本預(yù)案。
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本預(yù)案適用于寶興縣規(guī)劃區(qū)域內(nèi)國有土地上已建成交付使用的各類房屋發(fā)生倒塌、坍塌或承重結(jié)構(gòu)嚴重損壞，威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全，需要緊急處置的事件。
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1、堅持安全第一，預(yù)防為主的原則。把保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度減少房屋安全突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。加強日常房屋安全隱患排查和治理力度，提高防范意識。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，以預(yù)防為主，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處置。
2、堅持屬地負責(zé)，協(xié)同應(yīng)對的原則。房屋安全應(yīng)急工作實行房屋所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)制�？h房屋安全應(yīng)急指揮部負責(zé)對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋安全應(yīng)急救援工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位按照各自職責(zé)負責(zé)房屋安全應(yīng)急處置工作。房屋產(chǎn)權(quán)人負責(zé)對自有房屋進行監(jiān)護、治理，發(fā)生險情時，房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人應(yīng)積極開展自救、互救。
3、堅持依法規(guī)范，科學(xué)應(yīng)對的原則。房屋安全應(yīng)急工作必須依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)開展，維護公眾的合法權(quán)益。充分發(fā)揮專家和專業(yè)技術(shù)人員的作用，提高應(yīng)對房屋安全突發(fā)事件的水平和能力。
二、組織機構(gòu)及職責(zé)
�。ㄒ唬┓课莅踩珣�(yīng)急指揮部組織機構(gòu)及職責(zé)
1、組織機構(gòu)
總 指 揮：寶興縣分管建設(shè)的副縣長
副總指揮：縣建設(shè)局局長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人
成 員：縣城建局、縣安全辦、縣財政局、縣衛(wèi)生局、縣民政局、縣教育局、縣公安分局、縣交警大隊、供排水集團、縣供電局等相關(guān)部門主要負責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管建設(shè)副職。
縣房屋安全應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣規(guī)建局，辦公室主任由主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負責(zé)指揮部日常工作。
2、指揮部職責(zé)
負責(zé)全縣房屋安全應(yīng)急工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和組織工作，按照全縣房屋安全應(yīng)急工作方案要求，指導(dǎo)、監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實房屋安全應(yīng)急工作。
3、成員單位職責(zé)
�。�1）縣城建局（縣房屋安全應(yīng)急指揮部辦公室）：負責(zé)指導(dǎo)全縣房屋安全應(yīng)急工作，代表縣房屋安全應(yīng)急指揮部指導(dǎo)和監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋安全應(yīng)急工作落實�？h房屋安全應(yīng)急指揮部辦公室為縣房屋安全應(yīng)急指揮部的現(xiàn)場協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責(zé)傳達監(jiān)督和落實指揮部決定和指令，收集、匯總房屋災(zāi)情信息和應(yīng)急工作進展情況；協(xié)調(diào)各有關(guān)部門工作；起草有關(guān)文件和綜合報告。
（2）縣財政局：負責(zé)應(yīng)急資金的調(diào)撥。
�。�3）縣衛(wèi)生局：負責(zé)組織醫(yī)療救助。
（4）縣民政局：負責(zé)妥善安置受災(zāi)群眾，保障受災(zāi)群眾臨時居住和飲食供應(yīng)等救助工作。
�。�5）縣公安分局、縣交警大隊：負責(zé)保衛(wèi)搶險現(xiàn)場安全，維持現(xiàn)場秩序，疏導(dǎo)交通，保障搶險工作順利進行。
6）供排水集團、縣供電局：負責(zé)切斷搶險現(xiàn)場電、水、熱、燃氣供應(yīng)，并保障搶險現(xiàn)場臨時用電、用水。
�。�7）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：按照縣房屋安全應(yīng)急指揮部的部署執(zhí)行具體應(yīng)急工作。
（8）其他成員單位按照各自職責(zé)做好相關(guān)應(yīng)急救援工作。
�。ǘ└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)房屋安全應(yīng)急指揮部組織機構(gòu)及職責(zé)
1、組織機構(gòu)
總 指 揮：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人
副總指揮：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職
成 員：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)科室負責(zé)人，當(dāng)?shù)胤课莓a(chǎn)權(quán)單位主要負責(zé)人，具體組成成員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定，并報縣房屋安全應(yīng)急指揮部辦公室備案。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋安全應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在本辦事處房屋安全管理科室。
2、指揮部職責(zé)
全面負責(zé)本轄區(qū)房屋安全應(yīng)急工作，接受縣房屋安全應(yīng)急指揮部指導(dǎo)和監(jiān)督，并向其報告工作。
辦公室負責(zé)組織日常房屋安全隱患排查，督促房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）及時排險解危；負責(zé)編制本轄區(qū)房屋安全應(yīng)急預(yù)案，并報區(qū)房屋安全應(yīng)急指揮部辦公室備案；負責(zé)應(yīng)急物資的落實和保管；當(dāng)出現(xiàn)險情后按照街道辦事處房屋安全應(yīng)急指揮部的部署，全面組織開展搶險救援工作，組織受災(zāi)居民疏散、撤離；落實應(yīng)急各項保障措施，確保應(yīng)急工作順利實施。
3、成員單位職責(zé)
成員單位職責(zé)由各街道辦事處房屋安全應(yīng)急指揮部參照縣房屋安全應(yīng)急成員單位職責(zé)制定，并報縣房屋安全應(yīng)急指揮部辦公室備案。
三、房屋安全的預(yù)防與治理
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋安全管理部門應(yīng)當(dāng)定期對轄區(qū)內(nèi)房屋安全進行排查，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時通知房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人），對不能判定危險性等級的可委托房屋安全鑒定機構(gòu)鑒定，對鑒定為危險房屋的要報區(qū)城市建設(shè)局備案。
（二）治理
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋安全管理科室對發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患應(yīng)及時組織房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）進行維修治理。對房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）確無能力治理解危的危險房屋，應(yīng)及時上報縣房屋安全應(yīng)急指揮部申請解危資金進行治理。對依靠本縣財力難以進行治理的危險房屋，縣政府應(yīng)及時上報市政府申請危房搶險解危資金進行治理。
四、應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生房屋安全突發(fā)事件時，房屋所有人或其他人應(yīng)立即向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋安全應(yīng)急指揮部辦公室接報后應(yīng)立即赴現(xiàn)場了解情況，并及時向縣政府和縣房屋安全應(yīng)急指揮部辦公室（縣規(guī)建局）報告。
街道辦事處接報后，應(yīng)按照本轄區(qū)房屋安全應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)，本轄區(qū)房屋安全應(yīng)急指揮部及各成員單位按照職責(zé)分工開展應(yīng)急工作，并隨時向區(qū)房屋安全應(yīng)急指揮部辦公室報告搶險工作進展情況。
縣房屋安全應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后應(yīng)立即派人赴現(xiàn)場了解情況，指導(dǎo)、監(jiān)督街道辦事處房屋安全應(yīng)急指揮部開展應(yīng)急工作。
縣房屋安全應(yīng)急響應(yīng)啟動后，區(qū)房屋安全應(yīng)急指揮部應(yīng)隨時向市房屋安全應(yīng)急指揮部報告搶險工作進展情況。
五、緊急處置
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1、事故發(fā)生后，房屋居住和使用人應(yīng)當(dāng)積極開展自救、互救，迅速報告當(dāng)?shù)亟值擂k事處，并按照當(dāng)?shù)亟值擂k事處的指揮迅速疏散。
2、各級房屋安全應(yīng)急指揮部要根據(jù)現(xiàn)場情況迅速制定應(yīng)急救援方案組織實施。
3、參加應(yīng)急救援的隊伍和人員應(yīng)在房屋安全應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下開展救援、處置工作，不得擅自行動或拒絕推諉，延誤搶險救援。
4、全縣各有關(guān)部門和單位要全力配合搶險救援工作。涉及搶險救援的所有審批手續(xù)，要一律從速從簡辦理。急救中心和各醫(yī)院要及時提供救護車輛、人員和設(shè)備，全力救治傷員。
5、全縣各有關(guān)部門和單位要全力配合和支持房屋安全應(yīng)急工作，緊急情況下，區(qū)房屋安全應(yīng)急指揮部可臨時征用社會物資，并按相關(guān)規(guī)定給予補償。
6、對已無保留價值的危險房屋，可在保障人身安全和人民群眾合法利益的前提下依法實施緊急拆除，各相關(guān)部門應(yīng)積極予以配合。
7、各相關(guān)部門要做好受災(zāi)群眾安撫工作。公安、交通管理部門要組織力量維持現(xiàn)場治安秩序，加強現(xiàn)場交通管制，保障搶險道路暢通。宣傳部門要對搶險救援工作予以客觀報道。
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現(xiàn)場救援人員應(yīng)根據(jù)房屋安全突發(fā)事件的特點，對搶險現(xiàn)場和搶險過程中的安全情況進行科學(xué)評估，根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，確保救援人員安全。
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相關(guān)部門要及時疏散、轉(zhuǎn)移群眾，做好治安管理工作。要對事發(fā)地及周邊群眾安全采取有效防護措施。要確定應(yīng)急避難場所，提供必要的生活用品，實施醫(yī)療救治、疾病預(yù)防和控制。
六、善后處置
�。ㄒ唬┥坪筇幹镁唧w工作由縣房屋安全應(yīng)急指揮部負責(zé)。需要向市政府申請危險房屋搶險拆除資金的，按照相關(guān)文件執(zhí)行。
�。ǘ┯嘘P(guān)部門要配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)妥善處理事故傷亡人員及其家屬的安置、救濟、補償和房屋拆遷、維修等善后工作。
（三）參加救援的部門和單位應(yīng)認真核對參加應(yīng)急救援的人數(shù)，清點救援裝備、器材，整理救援資料，核算救援發(fā)生的費用。
�。ㄋ模┯嘘P(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序，消除事故后果和影響，確保社會穩(wěn)定。
七、總結(jié)與評估
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋安全應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)現(xiàn)場收集、整理應(yīng)急救援工作的記錄、方案、文件等資料，對應(yīng)急預(yù)案的啟動、決策、指揮、處置和后勤保障等全過程進行評估，分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進意見和建議，并在應(yīng)急處置結(jié)束后一個月內(nèi)將總結(jié)評估報告報縣房屋安全應(yīng)急指揮部辦公室。
八、保障措施
�。ㄒ唬┙㈩A(yù)警預(yù)報和搶險信息聯(lián)絡(luò)體系
全縣要建立房屋安全預(yù)警預(yù)報和信息聯(lián)絡(luò)體系，向社會公布縣房屋安全報警電話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋安全應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)收集整理本轄區(qū)房屋安全應(yīng)急成員單位及轄區(qū)內(nèi)主要房屋產(chǎn)權(quán)單位、房管單位、物業(yè)企業(yè)聯(lián)系電話，編制信息聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，報縣房屋安全應(yīng)急指揮部辦公室備案。縣房屋安全應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)編制區(qū)級信息聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，確保應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)通暢。
�。ǘ┚幹凄l(xiāng)鎮(zhèn)搶險應(yīng)急工作預(yù)案
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）房屋安全應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)本預(yù)案編制本轄區(qū)房屋安全應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案應(yīng)包括本轄區(qū)房屋安全應(yīng)急組織機構(gòu)、工作職責(zé)、工作范圍、搶險方案、保障措施等內(nèi)容。預(yù)案應(yīng)根據(jù)具體情況編制，對各種不同的險情處理措施要細化分解，具有針對性和可操作性，報區(qū)房屋安全應(yīng)急指揮部辦公室備案。
（三）加強危險房屋治理
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋安全應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)組織本轄區(qū)內(nèi)的房屋產(chǎn)權(quán)人和房管、物業(yè)、學(xué)校等單位對自有、自管危險房屋進行綜合治理，采取必要的維修加固措施及時排除險情。
（四）組建應(yīng)急救援隊伍
縣規(guī)建局組建一支不少于10人的房屋安全專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建一支不少于5人的房屋安全專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，組建單位要為應(yīng)急隊伍配備必要的裝備、設(shè)備、器材和物資。
�。ㄎ澹┍Ｕ蠎�(yīng)急資金和應(yīng)急物資供應(yīng)
縣財政應(yīng)保障搶險資金儲備充分和撥付及時，保證房屋應(yīng)急工作順利開展。
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級房屋安全應(yīng)急指揮部要組織落實應(yīng)急物資儲備，協(xié)調(diào)搶險人員、工具、車輛，確保隨時投入搶險工作中。
（六）完善技術(shù)支持
聘請房屋安全鑒定辦專家，為危險房屋鑒定、維修、治理和應(yīng)急處置、救援等提供技術(shù)咨詢和服務(wù)。加強對各級房屋安全管理部門工作人員的培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的專業(yè)技術(shù)水平與應(yīng)急處置能力。
�。ㄆ撸┴�(zé)任與獎懲
房屋安全應(yīng)急工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制。對在房屋安全應(yīng)急工作中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵；對在房屋安全應(yīng)急工作中存在失職、瀆職行為的，應(yīng)對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
九、附則
�。ㄒ唬╊A(yù)案的更新
本預(yù)案所依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章或所涉及的機構(gòu)和職責(zé)發(fā)生重大改變，或發(fā)現(xiàn)已不適應(yīng)實際工作時，由縣規(guī)建局組織修訂后，報縣政府審核后發(fā)布。
�。ǘ╊A(yù)案的解釋
本預(yù)案由縣規(guī)建局負責(zé)解釋。
（三）預(yù)案實施
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案2
1.總則
1.1工作目的
為建立健全房屋使用應(yīng)急管理工作體系，提高應(yīng)急處置能力，確保科學(xué)、及時、有效地組織應(yīng)對事故，最大限度的減少人員傷亡、財產(chǎn)損失以及不良社會影響，特制定本預(yù)案。
1.2工作原則
1.2.1以人為本，以防為主，以避為先。加強房屋使用安全日常管理，落實常態(tài)化網(wǎng)格化監(jiān)管機制，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時及時組織撤離避險，確保居民生命安全。
1.2.2屬地負責(zé)，部門聯(lián)動，群防群控。發(fā)揮村兩委的組織優(yōu)勢，發(fā)揮各部門和專業(yè)單位的技術(shù)力量，綜合派出所、民政等部門的動員能力，提高住戶與相關(guān)管理人員的應(yīng)急避險應(yīng)對技能
1.2.3及時預(yù)警，果斷決策，快速處置。加強房屋突發(fā)事件應(yīng)急處置管理，建立完善住宅房屋險情及時發(fā)現(xiàn)預(yù)警機制、會商決策機制、應(yīng)急處置機制，全面提高應(yīng)急處置能力和水平。
1.3編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《城縣危險房屋管理規(guī)定》、《山東省房屋使用安全管理條例》。
1.4適用范圍
適用于孟姑集鎮(zhèn)域范圍內(nèi)鑒定為C級、D級危房及房屋結(jié)構(gòu)安全危險性較大的房屋。
2.應(yīng)急指揮機構(gòu)與體系
2.1組織體系
2.1.1成立由鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府為總牽頭指揮，以鎮(zhèn)黨政辦、建委、應(yīng)急辦、水利站、財政所、司法所、民政辦、派出所、國土所、綜合執(zhí)法大隊、信訪辦等部門組成的房屋安全應(yīng)急指揮部(簡稱指揮部)，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)建委辦公室。
2.1.2根據(jù)實際需要，指揮部組建部門為應(yīng)急處置和指揮決策提供咨詢、參謀。
2.2工作職責(zé)
黨政辦：負責(zé)相關(guān)房屋使用安全管理工作的后勤保障以及相關(guān)文字材料、所需物資的籌措準備。
建委：負責(zé)建立健全全鎮(zhèn)房屋使用安全應(yīng)急管理工作體系；貫徹執(zhí)行黨委政府關(guān)于房屋使用安全應(yīng)急管理工作的重大決策：指導(dǎo)村兩委制定完善和實施“一房一案”的緊急撤離執(zhí)行方案；組織指揮各成員單位開展宣傳、演練、應(yīng)急準備及各項應(yīng)急處置工作。負責(zé)做好房屋安全應(yīng)急管理工作的技術(shù)保障，參加應(yīng)急管理工作的會商，提供專業(yè)建議、技術(shù)咨詢。做好房屋使用安全應(yīng)急管理工作，負責(zé)建立房屋安全的預(yù)防預(yù)警機制和工作會商決策機制，對重點防治的住宅房屋以“幢”為單位編制“一房一案”應(yīng)急撤離執(zhí)行方案，在指揮部指導(dǎo)下，開展應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練，實施監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障等具體工作。
鎮(zhèn)應(yīng)急辦：負責(zé)將房屋使用安全預(yù)案應(yīng)急管理工作納入全鎮(zhèn)應(yīng)急聯(lián)動工作體系，完善全鎮(zhèn)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)指揮部要求，開展各類演練，做好應(yīng)急響應(yīng)啟動期間各部門的協(xié)調(diào)工作。
鎮(zhèn)民政辦：負責(zé)做好房屋使用安全突發(fā)事件中困難群眾的基本用房保障。
鎮(zhèn)財政所：負責(zé)保障房屋使用安全突發(fā)事件應(yīng)急處置行動必要經(jīng)費。
派出所：負責(zé)房屋使用安全管理現(xiàn)場的治安；在發(fā)生房屋安全突發(fā)事件后；組織人員疏散，控制易燃、易爆物品，維護現(xiàn)場和交通秩序。
國土所：牽頭指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域房屋使用安全管理工作，做好危舊住宅房屋應(yīng)急處置、治理改造相關(guān)用地政策。
綜合執(zhí)法大隊：重點針對“破墻開門”等違法違規(guī)裝修行為實施聯(lián)合整治，對住戶擅自更改底層房屋用途，拆除承重墻、擴大門洞等行為一并納入整治。做好并指導(dǎo)督促村兩委做好違章建筑拆除工作。
水利站：負責(zé)做好雨雪、大風(fēng)等極端惡劣天氣相關(guān)氣象預(yù)報預(yù)測預(yù)警等應(yīng)急工作。
3.預(yù)防預(yù)警機制
3.1落實主體責(zé)任
房屋所有權(quán)人是房屋使用安全的第一責(zé)任人，必須切實負起日常維護、委托鑒定、安全治理的主體責(zé)任，積極配合政府相關(guān)部門做好房屋使用安全監(jiān)管工作。
3.2建立樓、房檔案
3.2.1一樓一檔。鎮(zhèn)建委負責(zé)建立轄區(qū)內(nèi)經(jīng)篩查的房屋檔案，內(nèi)容包括房屋基本信息，篩查和鑒定報告，房屋安全管理員和片區(qū)監(jiān)管員，日常巡查檢查頻次和記錄，緊急撤離疏散點和方案，做到對全區(qū)房屋使用安全狀況全掌握、細管理。在開展裝修管理、危舊房屋巡查、危房解危排險等工作時，及時記錄并建立臺賬，定期匯總。
3.2.2一房一案。鎮(zhèn)建委根據(jù)轄區(qū)內(nèi)住宅房屋的安全狀況確定應(yīng)急管理需重點防治房屋，以“幢”為單位編制“一房案”的應(yīng)急撤離執(zhí)行方案，作為全鎮(zhèn)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的組成部分。明確緊急撤離決策和執(zhí)行的組織體系，程序及要求，指揮和決定，相關(guān)組成人員的責(zé)任分工。
3.3加強監(jiān)管監(jiān)測
3.3.1聯(lián)動監(jiān)管。按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合、確保安全”的監(jiān)管原則，會同各部門加強協(xié)調(diào)配合，建立相應(yīng)的房屋使用安全監(jiān)管聯(lián)動機制，明確各方責(zé)任，加大對“破墻開門”“違規(guī)裝修”的整治和處罰力度。
3.3.2日常監(jiān)管。鎮(zhèn)政府負責(zé)落實確定房屋使用安全管理員和片區(qū)監(jiān)管員，全面建立專人檢查、專人監(jiān)管、專人負責(zé)的常態(tài)化、網(wǎng)格化管理體系，形成社區(qū)(村)片區(qū)的二級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和屬地為主的日常監(jiān)管體系。建立使用安全應(yīng)急處置、安全信息建檔等相應(yīng)制度。
3.3.3監(jiān)測預(yù)警。采取購買服務(wù)的方式，由第三方專業(yè)機構(gòu)，對全鎮(zhèn)存在安全隱患的房屋實施動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，根據(jù)房屋使用安全隱患情況按照不同監(jiān)測頻率，采用相應(yīng)措施實施監(jiān)測。各村及相關(guān)職能部門在日常巡查過程中發(fā)現(xiàn)房屋疑似存在安全隱患的，及時納入動態(tài)監(jiān)測體系，更新相關(guān)資料，做到及時響應(yīng)、快速應(yīng)急。建委等相關(guān)部門時刻掌握重點住宅房屋使用安全狀況，對房屋危險跡象明顯加劇的，及時組織專家會商，分析評估安全風(fēng)險類別，做好分類應(yīng)急處置。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1先期處置
4.1.1現(xiàn)場查勘。在接到安全隱患信息后，第一時間指派片區(qū)監(jiān)管員、房屋安全管理員赴現(xiàn)場了解房屋基本信息、隱患程度等，同時配合相關(guān)職能部門做好各項工作。
4.1.2應(yīng)急聯(lián)動。其他各成員部門按照職責(zé)要求做好各項預(yù)防、前期準備、配合及善后工作，合理采取維穩(wěn)措施，切實保障社會群眾生命財產(chǎn)安全。
4.2分級響應(yīng)
4.2.1事件分級。根據(jù)房屋使用安全隱患嚴重程度，將房屋使用安全突發(fā)事件分為危急、緊急和一般三級。
(1)危急房屋使用安全事件：房屋本身質(zhì)量差以及居民在使用過程中拆除、破壞承重構(gòu)件等，造成局部墻體(構(gòu)件)已經(jīng)出現(xiàn)明顯的承載力不足引起裂縫，且裂縫不斷開裂，房屋隨時有倒塌可能的；經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)鑒定為D級危房的；經(jīng)專家組論證，需立即撤離的。
(2)緊急房屋使用安全事件：房屋本身質(zhì)量差以及居民在使用過程中拆除、破壞承重構(gòu)件等，造成局部墻體(構(gòu)件)已經(jīng)出現(xiàn)明顯的承載力不足引起的裂縫，且裂縫較為明顯或局部墻體己破壞的；經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)鑒定為C級危房的。
(3)一般房屋使用安全事件：局部墻體(構(gòu)件)承載力嚴重不足，但在圈梁等構(gòu)件作用下，墻體尚未出現(xiàn)明顯承載力不足引起的裂縫；局部墻體(構(gòu)件)已出現(xiàn)明顯承載力不足引起的裂縫，但裂縫變化發(fā)展較緩慢；局部墻體(構(gòu)件)破壞，應(yīng)力重分布后，附近墻體(構(gòu)件)尚未達到立即破壞的程度的
4.2.2響應(yīng)程序。根據(jù)房屋使用安全隱患等級不同，對危急、緊急和一般房屋使用安全事件，分別啟動一級、二級和三級應(yīng)急響應(yīng)。
(1)一級響應(yīng)程序：鎮(zhèn)政府組織落實群眾撤離轉(zhuǎn)移工作，第一時間保障群眾生命財產(chǎn)安全；專家組(專業(yè)單位)對突發(fā)情況進行先期分析，指揮部根據(jù)房屋實際情況，組織商討并確定實施方案，成員單位按照職責(zé)要求做好各項工作，及時采取合理維穩(wěn)措施：對危及公共安全的危舊住宅房屋或經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)鑒定為D級危房的，縣住建局應(yīng)及時下發(fā)《督促解危通知書》，通知房屋使用安全責(zé)任人停止使用并立即撤離，房屋使用安全責(zé)任人拒不執(zhí)行且房屋有發(fā)生安全事故現(xiàn)實危險的，報請縣政府決定采取強制措施�？h政府作出采取強制措施決定的，由指揮部根據(jù)房屋情況制定具體實施方案予以執(zhí)行。強制措施包括：對水、電供應(yīng)和可燃性氣體、液體輸送進行控制；劃定警示區(qū)，實行臨時交通管制征用周邊建筑物、構(gòu)筑物和有關(guān)設(shè)施；拆除或者破損相鄰建筑物、構(gòu)筑物和有關(guān)設(shè)施；對危險房屋采取消除現(xiàn)實危險的必要措施；組織人員撤離；法律、法規(guī)規(guī)定可以采取的其他措施。
(2)二級響應(yīng)程序。第一時間做好居民溝通工作，落實片區(qū)監(jiān)管員、房屋安全管理員，對房屋增加巡查頻率，確保全面掌握房屋在實施緊急加固前的基本情況：同時委托第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)實施動態(tài)監(jiān)測工作，由第方動態(tài)監(jiān)測服務(wù)機構(gòu)對該房屋增加巡查頻率；委托有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)實施緊急加固維修工作。
(3)三級響應(yīng)程序。鎮(zhèn)片區(qū)監(jiān)管員、房屋安全管理員加大房屋巡查力度，增加房屋巡查頻率；同時委托第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)實施動態(tài)監(jiān)測工作，由第三方動態(tài)監(jiān)測服務(wù)機構(gòu)對該房屋增加巡查頻率；落實日常巡查工作。
4.2.3指揮協(xié)調(diào)
鎮(zhèn)應(yīng)急聯(lián)動指揮中心在啟動應(yīng)急響應(yīng)前，指令相關(guān)聯(lián)動成員單位實施先期處置。當(dāng)啟動三級響應(yīng)后，由指揮部辦公室負責(zé)組織協(xié)調(diào)。進入二級響應(yīng)及以上時，指揮部辦公室應(yīng)組織召開房屋使用安全應(yīng)急處置緊急會議，部署防范、應(yīng)急處置工作，落實各項應(yīng)急防范措施，加強對隱患房屋巡查，做好房屋周邊安全維護工作，及時更新上報最新消息，必要時對存在較大安全隱患房屋內(nèi)的各類人員實施轉(zhuǎn)移。進入一級響應(yīng)后，由指揮部全面實施房屋使用安全突發(fā)事件的應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)工作。
4.3信息報送
社區(qū)和居民發(fā)現(xiàn)房屋使用安全隱患時，要及時上報社區(qū)。鎮(zhèn)應(yīng)急聯(lián)動指揮中心在接到房屋安全警情后，要迅速指令鎮(zhèn)建委等相關(guān)部門行現(xiàn)場查勘，了解隱患基本情況，確認隱患等級，對危急房屋使用安全事件或安全隱患需要采取應(yīng)急處置措施的，要第一時間報告指揮部。
5.應(yīng)急結(jié)束
房屋安全險情得到有效控制，相關(guān)安全隱患消除后，經(jīng)指揮部批準，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。相關(guān)部門(單位)應(yīng)在事件處置完畢后4小時內(nèi)反饋事件詳細情況。
6.應(yīng)急保障
各成員單位根據(jù)職能要求給予技術(shù)、人員、物資、經(jīng)費等保障。鎮(zhèn)政府負責(zé)組建專家組，提供專業(yè)的技術(shù)支持。負責(zé)房屋使用安全應(yīng)急處置協(xié)調(diào)工作，委托第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)對存在較大安全隱患的房屋實施臨時加固等，及時消除房屋安全隱患。
7.獎勵追究
對在房屋使用安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻的單位和個人按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。對應(yīng)急處置中因失職瀆職造成損失的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。
房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案3
一、總則
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為了加強對全區(qū)既有房屋突發(fā)公共安全事件（簡稱房屋安全事件，下同）應(yīng)急搶險救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確有關(guān)單位、部門和街道辦事處的職責(zé)和任務(wù)，確保房屋安全事件應(yīng)急處置工作快速高效，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，減輕和消除房屋安全事件造成的社會影響，保障人民群眾生命財產(chǎn)的安全，維護社會正常秩序穩(wěn)定，制定本預(yù)案。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《城市危險房屋管理規(guī)定》（建設(shè)部令第129號）、《武漢市房屋安全管理條例》、《武漢市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《武漢市房屋安全應(yīng)急預(yù)案》、《武漢市江岸區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本區(qū)房屋管理實際情況，編制本預(yù)案。
（三）分級分類
既有房屋安全事件是指：房屋地基基礎(chǔ)、墻體或者其他承重構(gòu)件出現(xiàn)明顯下沉、裂縫、變形等情形，已經(jīng)（或者可能）造成既有房屋發(fā)生倒塌、坍塌，嚴重威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會管理秩序，需要立即進行應(yīng)急處置的事件。根據(jù)其危險程度和影響，房屋安全事件劃分為三個等級：
1.Ⅲ級險情突發(fā)事件：房屋出現(xiàn)安全隱患，有危險點，須及時采取排險解危措施。
2.Ⅱ級險情突發(fā)事件：房屋隨時有倒塌、坍塌的危險，須立即組織人員撤離。
3.Ⅰ級險情突發(fā)事件：房屋發(fā)生局部或整體倒塌、坍塌，須立即組織實施搶修救援。
（四）適用范圍
1.本預(yù)案適用于江岸區(qū)區(qū)域內(nèi)國有土地上合法建造并投入使用的各類房屋的應(yīng)急處置工作，發(fā)生一般房屋安全事件（Ⅲ級）時，啟動本預(yù)案。
2.發(fā)生（Ⅲ級）以上房屋安全事件，在及時報告上級指揮處置機構(gòu)的同時，迅速組織開展先期應(yīng)急處置工作。
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1.快速反應(yīng)、先行處置原則。房屋安全事件發(fā)生后，各街道辦事處、相關(guān)單位人員應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場立即開展搶險救援應(yīng)急處置工作。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)原則。發(fā)生（Ⅲ級）以上房屋事件，由市級以上機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置，區(qū)房屋安全應(yīng)急處置機構(gòu)執(zhí)行各項救援、救災(zāi)和防護措施。
3.屬地為主、協(xié)同應(yīng)對原則。應(yīng)急處置工作實行屬地管理責(zé)任制，區(qū)既有房屋的應(yīng)急處置機構(gòu)協(xié)調(diào)公安、消防、醫(yī)療、急救、城管、建設(shè)、水務(wù)、國資公司等部門的應(yīng)急隊伍開展前期處置行動。
4.整合資源、協(xié)調(diào)高效原則。構(gòu)建與應(yīng)急處置相適應(yīng)的功能完善、系統(tǒng)聯(lián)動、決策科學(xué)的應(yīng)急處置機制，確保房屋災(zāi)害應(yīng)急信息及時準確傳遞，應(yīng)急處置工作反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效。
5.安全第一，預(yù)防為主原則。房屋安全管理部門和街道辦事處加強房屋安全檢查和隱患排查，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處置。
二、組織機構(gòu)及職責(zé)
（一）組織機構(gòu)
1.在江岸區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急委員會（簡稱區(qū)應(yīng)急委，下同）的領(lǐng)導(dǎo)下，成立江岸區(qū)房屋安全專項應(yīng)急委員會（簡稱區(qū)房屋專項應(yīng)急委，下同），成員單位由區(qū)房管局、區(qū)委宣傳部、區(qū)公安分局、區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)教育局、區(qū)水務(wù)和湖泊局、區(qū)國資公司、漢口供電公司、市燃氣公司、區(qū)電信局和街道辦事處組成。
2.區(qū)房屋專項應(yīng)急委主任由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任，副主任由區(qū)政府辦分管副主任、區(qū)房管局局長擔(dān)任。
3.區(qū)房屋專項應(yīng)急委下設(shè)辦公室（簡稱區(qū)房屋專項應(yīng)急辦，下同），是區(qū)房屋專項應(yīng)急委的日常辦事機構(gòu)，在區(qū)房管局辦公，區(qū)房屋專項應(yīng)急辦主任由區(qū)房管局局長兼任。
4.現(xiàn)場指揮部。根據(jù)應(yīng)急處置需要，區(qū)房屋專項應(yīng)急委（辦）可設(shè)立現(xiàn)場指揮部，負責(zé)應(yīng)急處置措施的落實。
（二）職責(zé)任務(wù)
1.區(qū)房屋專項應(yīng)急委的職責(zé)：
�。�1）貫徹落實區(qū)應(yīng)急委決定事項；
�。�2）研究判斷房屋險情趨勢，確定應(yīng)急處置工作方案；
�。�3）負責(zé)組織指揮損壞房屋的緊急援救行動；
�。�4）調(diào)動相關(guān)單位和部門的應(yīng)急處置力量和資源；
（5）承擔(dān)其他有關(guān)房屋事故應(yīng)急搶險救援工作；
�。�6）組織有關(guān)部門對事件進行調(diào)查處理。
2.區(qū)房屋專項應(yīng)急辦的職責(zé)任務(wù)：
�。�1）負責(zé)本區(qū)域既有房屋安全管理工作；
�。�2）組織落實區(qū)房屋專項應(yīng)急委決定事項；
�。�3）編制和執(zhí)行區(qū)房屋專項應(yīng)急預(yù)案；
�。�4）承辦必要的房屋搶險設(shè)備及物資的儲備工作；
�。�5）收集匯總、核實上報房屋損壞程度和搶險進展情況；
�。�6）落實現(xiàn)場指揮部的信息報送和資料信息整理歸檔；
�。�7）協(xié)助宣傳部門做好對外宣傳工作；
�。�8）承擔(dān)房屋專項應(yīng)急委交辦的其他工作。
3.區(qū)房屋專項應(yīng)急委（辦）開展應(yīng)急處置工作時，可以依法依規(guī)采取下列一項或者多項措施，任何單位和個人不得阻撓:
�。�1）切斷電力、可燃氣體和液體的輸送；
（2）劃定警示區(qū)、實行臨時交通管制措施；
�。�3）利用鄰近建筑物和有關(guān)設(shè)施；
�。�4）拆除或損壞毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物；
�。�5）其他需要便于應(yīng)急搶險的措施。
4.因應(yīng)急搶險拆除或損壞毗鄰建筑物、構(gòu)筑物的，由區(qū)房屋專項應(yīng)急委（辦）負責(zé)組織修復(fù)或補償。
（三）成員單位職責(zé)任務(wù)
1.區(qū)房管局：組織實施應(yīng)急救援，負責(zé)組織檢測、鑒定機構(gòu)對受損房屋進行監(jiān)測、鑒定，負責(zé)與區(qū)各部門、街道辦事處保持聯(lián)系，完成區(qū)房屋安全應(yīng)急委和現(xiàn)場指揮部交辦的其他事項。
2.區(qū)委宣傳部：負責(zé)與區(qū)政府辦制定信息發(fā)布方式和途徑，組織、協(xié)調(diào)房屋安全事件的信息發(fā)布工作。
3.區(qū)公安分局：對現(xiàn)場實施警戒和臨時交通管制，維護治安秩序，組織公安消防隊伍搜救被困人員。
4.區(qū)應(yīng)急辦：負責(zé)組織落實事故原因的調(diào)查、事故責(zé)任認定和責(zé)任追究工作。
5.區(qū)城管執(zhí)法局：負責(zé)組織落實城市管理設(shè)施和管理秩序的恢復(fù)，協(xié)助做好事故現(xiàn)場清理和應(yīng)急搶險救援工作。協(xié)助組織落實現(xiàn)場搶險救援的人員和物資運輸。
6.區(qū)建設(shè)局：負責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施的新建道路建設(shè)及老舊社區(qū)道路維修工作，組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位和人員參與搶險救援工作。負責(zé)人防工程損壞情況查勘，組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位對受損人防工程進行應(yīng)急處置工作。
7.區(qū)自然資源和規(guī)劃分局：負責(zé)事故現(xiàn)場地質(zhì)情況的勘驗調(diào)查工作。
8.區(qū)衛(wèi)生健康局：負責(zé)組織落實醫(yī)療機構(gòu)和人員參與應(yīng)急搶險救援，及時救治和處理受傷人員。
9.區(qū)市場監(jiān)督管理局：協(xié)助應(yīng)急管理局調(diào)查因壓力容器設(shè)備爆炸導(dǎo)致房屋損壞的事故工作。
10.區(qū)民政局：做好既有房屋突發(fā)公共安全事件發(fā)生后轄區(qū)符合救助條件群眾的臨時救助工作，配合事發(fā)地街道辦事處做好事故人員臨時安置。
11.區(qū)財政局：負責(zé)籌集應(yīng)急搶險救援資金。
12.區(qū)教育局：負責(zé)校園內(nèi)師生人員的安全和疏導(dǎo)工作。
13.區(qū)水務(wù)和湖泊局：負責(zé)組織落實協(xié)調(diào)搶險救援現(xiàn)場排水管道設(shè)施搶修和恢復(fù)工作。
14.區(qū)國資公司：負責(zé)組織應(yīng)急搶險人員、設(shè)備和物資，按要求開展現(xiàn)場救援和應(yīng)急處置等工作。
15.漢口供電公司和市燃氣公司：負責(zé)切斷事故現(xiàn)場電力和可燃氣體的輸送，確保周邊用戶電力和燃氣供應(yīng)安全。
16.區(qū)電信局：負責(zé)應(yīng)急處置期間的通信保障工作。
17.街道辦事處：及時了解和準確報告事件現(xiàn)場情況，摸清房屋居住人員基本情況，疏散屋內(nèi)人員，安置臨時住宿，提供必要的生活用品。
遇到行政職能或地域變更，由繼任單位履行責(zé)任。
�。ㄋ模┈F(xiàn)場指揮部
在區(qū)房屋專項應(yīng)急委（辦）的領(lǐng)導(dǎo)下，開展搶險救援的應(yīng)急處置工作，現(xiàn)場指揮部可以設(shè)立險情監(jiān)測組、醫(yī)療急救組、交通運輸組、疏導(dǎo)防護組、治安保衛(wèi)組、宣傳報道組、搶險救援組，完成應(yīng)急處置的各項任務(wù)；
1.險情監(jiān)測組。以區(qū)房管局為主，組織檢測、鑒定機構(gòu)對受損房屋進行監(jiān)測、鑒定以及周邊房屋安全狀況勘查與評估等工作。
2.醫(yī)療急救組。以區(qū)衛(wèi)生健康局為主，負責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療急救等工作。
3.交通運輸組。由區(qū)公安分局和區(qū)城管執(zhí)法局組成，負責(zé)搶險救援時的交通運輸指揮調(diào)度、搶險救援物資運輸線路上的故障排除和道路交通安全保障。
4.疏導(dǎo)防護組。由街道辦事處、區(qū)公安分局和區(qū)民政局組成，負責(zé)對受損房屋內(nèi)的居民及受到威脅的周邊居住人員進行疏散，安排臨時住宿，提供必要的生活用品。
5.治安保衛(wèi)組。以區(qū)公安分局為主，負責(zé)設(shè)置現(xiàn)場警戒、治安秩序維護等相關(guān)工作。
6.宣傳報道組。由區(qū)委宣傳部、區(qū)房管局組成，負責(zé)制定應(yīng)急處置信息發(fā)布方案。
7.搶險救援組。由區(qū)房管局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)公安分局、區(qū)國資公司、漢口供電公司、市燃氣公司、區(qū)電信局組成，各司其職相互配合做好房屋安全搶險救援相關(guān)工作，防止次生災(zāi)害發(fā)生。
（五）專家組
1.建立并完善應(yīng)急處置專家?guī)�，聘請房屋管理、公共安全、城市建設(shè)、城市管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、防震減災(zāi)、水務(wù)管理等方面的專家和專業(yè)技術(shù)人員，組成專家組。
2.專家組必須堅持科學(xué)專業(yè)處置原則，指揮處置房屋安全事件。制定處置方案、處置辦法、恢復(fù)方案，形成科學(xué)有效的決策方案，必要時可請專家參與現(xiàn)場的指揮處置工作。
3.專家組參加房屋安全事件的損失評估。
三、預(yù)防與準備
（一）信息報送與值班備勤
1.區(qū)房屋專項應(yīng)急委成員單位要高度重視房屋安全信息的報送工作，實行24小時值班備勤和及時報告制度，確保通訊信息暢通，認真履行值班備勤工作職責(zé)，做好值班記錄，遇節(jié)假日、惡劣天氣應(yīng)加強值班備勤。
2.街道辦事處協(xié)助區(qū)房管局做好轄區(qū)房屋安全管理工作，做好各類危險等級的房屋安全監(jiān)控，落實危險房屋的巡查和監(jiān)控工作，發(fā)現(xiàn)險情和安全事故及時上報。
3.區(qū)房管局負責(zé)做好全區(qū)房屋安全管理工作，對破壞房屋結(jié)構(gòu)的違規(guī)行為依法查處，防范房屋安全事故的發(fā)生。
�。ǘ⿷�(yīng)對準備
區(qū)房屋專項應(yīng)急辦及其成員單位，應(yīng)該加強應(yīng)急處置工作的人員隊伍、物資裝備的準備，建立健全應(yīng)急處置的聯(lián)動機制。
�。ㄈ╊A(yù)案演練
區(qū)房屋專項應(yīng)急辦應(yīng)適時組織成員單位開展房屋安全事件應(yīng)急演練，以檢驗、完善和強化應(yīng)急處置應(yīng)對措施。
�。ㄋ模┬麄髋嘤�(xùn)
區(qū)房屋專項應(yīng)急辦要統(tǒng)一部署，有計劃、有針對性地開展形式多樣的房屋安全事件應(yīng)急處置知識宣傳活動，提高公眾安全防范意識和應(yīng)急能力，以及房屋所有人（使用人）和房屋管理部門的安全管理責(zé)任意識。
四、應(yīng)急響應(yīng)和搶險救援
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生（Ⅲ級）以上房屋安全事件，區(qū)房屋專項應(yīng)急委（辦）在向上級報告的同時，及時采取應(yīng)急處置措施，了解房屋受損、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，確定應(yīng)急處置規(guī)模和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)情況迅速報告區(qū)應(yīng)急辦和市房管局。
�。ǘ⿹岆U救援
1.現(xiàn)場處置
發(fā)生房屋安全事件后，迅速判明事件性質(zhì)及危害程度，區(qū)房屋專項應(yīng)急委（辦）決定設(shè)立應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部，及時通知成員單位迅速趕到事故現(xiàn)場，參與應(yīng)急處置工作。
2.警戒與隔離
�。�1）現(xiàn)場警戒由公安民警及相關(guān)人員負責(zé)執(zhí)行。
�。�2）區(qū)公安分局和事發(fā)地街道辦事處負責(zé)群眾疏散，落實事故現(xiàn)場周邊的交通管制措施。
3.現(xiàn)場搶險
（1）現(xiàn)場搶險救援由區(qū)公安、消防、房管、建設(shè)、城管、水務(wù)、衛(wèi)生、國資公司、供電、燃氣等單位、部門的相關(guān)人員負責(zé)；
（2）負責(zé)搶險救援的單位、部門，迅速組織搶險救援隊伍，帶好搶險救援設(shè)備、器材、物資到達現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下，迅速查明險情部位，制定處置方案；
�。�3）現(xiàn)場搶救救援順序為先救被困人員、次為搶救財產(chǎn)，防止次生災(zāi)害發(fā)生。
4.現(xiàn)場救護
�。�1）現(xiàn)場受傷人員的救護由醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責(zé)。
�。�2）區(qū)衛(wèi)生健康局負責(zé)組織落實醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，迅速開展受傷人員的現(xiàn)場急救、傷情診斷和初步治療，傷情允許移動的，迅速送到就近的醫(yī)療機構(gòu)救治。
5.現(xiàn)場勘查
（1）現(xiàn)場勘查由區(qū)房管局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)公安分局、專家組等相關(guān)人員負責(zé)。
�。�2）勘查人員攜帶攝錄設(shè)備、監(jiān)測儀器、工具進入事故現(xiàn)場勘查，全面攝錄事故現(xiàn)場，監(jiān)測主要受力結(jié)構(gòu)裂縫及遇險房屋整體變形情況，分析事故原因，提供搶險救援方案所需的資料信息。
6.信息發(fā)布
在區(qū)委宣傳部的指導(dǎo)下，區(qū)房屋專項應(yīng)急辦迅速制定信息發(fā)布方案，統(tǒng)一由區(qū)政府新聞發(fā)言人對外公布有關(guān)信息。
�。ㄈ⿷�(yīng)急結(jié)束
房屋安全的各項危害全部排除，次生災(zāi)害和衍生事件得到控制和消除，人員安置保障措施落實，處置突發(fā)事件的職責(zé)任務(wù)履行完畢，區(qū)房屋專項應(yīng)急委決定應(yīng)急工作結(jié)束，現(xiàn)場指揮部予以撤銷。
五、恢復(fù)與重建
�。ㄒ唬┱{(diào)查處理
1.應(yīng)急搶險救援結(jié)束后，由區(qū)房屋專項應(yīng)急辦組織區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)公安分局等單位開展事故調(diào)查處理工作；
2.調(diào)查的重點是查明房屋安全事件發(fā)生的經(jīng)過和原因，人員傷亡情況和事故直接經(jīng)濟損失，認定事故性質(zhì)和事故責(zé)任，提出對事故責(zé)任者的處理意見，形成書面調(diào)查報告；
3.事件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)依法、客觀、公正地開展房屋安全事件調(diào)查工作，任何單位和個人不得干預(yù)、阻撓、報復(fù)調(diào)查工作，有關(guān)單位責(zé)任和個人責(zé)任的認定與處理，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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1.房屋安全事件造成人員傷亡或財產(chǎn)損失，由事故所在地街道辦事處會同區(qū)房管局、區(qū)公安分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)民政局等督促事故責(zé)任單位，及時做好各項善后處理工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序；
2.區(qū)房管局負責(zé)組織落實鑒定單位開展事故毗鄰危險房屋的安全鑒定工作；
3.遭受房屋安全事件的危險房屋需要修復(fù)或重建的，相關(guān)職能部門依法依規(guī)給予辦理。
六、應(yīng)急保障
（一）通訊信息保障
建立全區(qū)房屋安全事件預(yù)警預(yù)報信息體系，區(qū)房屋專項應(yīng)急辦建立完善的聯(lián)系渠道和方式，街道辦事處負責(zé)收集、整理轄區(qū)內(nèi)房屋產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)人的聯(lián)系渠道和聯(lián)系方式，保證通訊信息暢通。
�。ǘ⿹岆U隊伍及設(shè)施保障
1.區(qū)房屋專項應(yīng)急委成員單位應(yīng)當(dāng)加強應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備、信息通訊的建設(shè)和管理。
2.區(qū)國資公司應(yīng)當(dāng)建立較為穩(wěn)定且能滿足處置房屋安全突發(fā)事件需要的專業(yè)搶險隊伍，做好應(yīng)急搶險救援隊伍的日常管理工作，落實搶險救援專業(yè)人員，開展應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練，儲備搶險救援物資、設(shè)備、器材，負責(zé)應(yīng)急搶險中心倉庫的定期維護、保管，應(yīng)急搶險車輛規(guī)范使用。
3.區(qū)財政局將房屋安全使用監(jiān)督管理專項經(jīng)費納入財政年度預(yù)算，保障房屋安全監(jiān)督管理工作需要，用于困難家庭危房治理，突發(fā)險情房屋應(yīng)急處置，搶險救援物資、設(shè)備、器材日常保管維護，應(yīng)急預(yù)案演練等工作費用的落實。
七、附則
�。ㄒ唬┍绢A(yù)案自區(qū)政府批準公布之日起生效，原《江岸區(qū)既有房屋突發(fā)事故應(yīng)急處置預(yù)案》同時廢止。
�。ǘ┍绢A(yù)案由區(qū)房屋專項應(yīng)急辦負責(zé)解釋。
（三）本預(yù)案根據(jù)實際情況適時調(diào)整。
（四）本預(yù)案中的以上含本數(shù)，以下不含本數(shù)。
房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案3
一、總則
（一）編制目的
為迅速有效地開展城鎮(zhèn)危舊住宅房屋使用安全應(yīng)急處置管理工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，減輕房屋安全事故損失，維護社會和諧穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
（二）編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省房屋使用安全管理條例》、《杭州市城市房屋使用安全管理條例》、《杭州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。
�。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用拱墅區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)危舊住宅房屋安全突發(fā)事件。
�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)原則;
堅持屬地負責(zé)、街道為主，部門聯(lián)動、群防群控原則；
堅持以人為本、預(yù)防為主，安全為先原則；
堅持及時預(yù)警、果斷決策、快速處置原則。
�。ㄎ澹┕ぷ髦攸c
1.組織危險房屋內(nèi)人員實施安全轉(zhuǎn)移，臨時安置和管理。
2.開展危房周邊的安全巡查，疏散人員，拉設(shè)警戒線，確保危房周邊安全。
3.落實危房應(yīng)急處置工作的物資設(shè)備采購、儲備、調(diào)撥、配發(fā)等各項準備工作。
4.組織開展危險房屋安全應(yīng)急解危的其它相關(guān)措施。
二、組織機構(gòu)及職責(zé)
�。ㄒ唬┙M織機構(gòu)
區(qū)政府成立區(qū)城鎮(zhèn)危舊住宅房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部。由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)委宣傳部、區(qū)公安分局、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)衛(wèi)健局、規(guī)劃資源拱墅分局、消防拱墅大隊、交警拱墅大隊、各街道等單位為指揮部成員單位。指揮部下設(shè)辦公室及搶險救援工作組（綜合協(xié)調(diào)組、事故調(diào)查組、后勤保障組、治安防范組、現(xiàn)場救援組、專家工作組、醫(yī)療救護組、交通管制組、信息宣傳組、善后處理組），區(qū)住建局作為指揮部辦公室辦事機構(gòu)，承擔(dān)辦公室的日常工作。辦公室主任由區(qū)住建局局長兼任，辦公室副主任由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任,相關(guān)職能科室負責(zé)人為辦公室成員。
在區(qū)城鎮(zhèn)危舊住宅房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，各街道成立城鎮(zhèn)危舊住宅房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮分部，由街道辦事處主任任總指揮,分管副主任任副總指揮，街道下屬科室、社區(qū)為應(yīng)急指揮分部成員。
（二）成員單位工作職責(zé)
區(qū)城鎮(zhèn)危舊住宅房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部：在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下組織指揮較大、重大和特別重大城鎮(zhèn)危舊住宅房屋安全突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各街道開展一般城鎮(zhèn)危舊住宅房屋安全突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作；負責(zé)指導(dǎo)、督促各街道開展應(yīng)急管理工作。
城鎮(zhèn)危舊住宅房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮分部：負責(zé)組織協(xié)調(diào)、實施本轄區(qū)內(nèi)一般城鎮(zhèn)危舊住宅房屋安全突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作；配合應(yīng)急指揮部開展較大以上房屋安全突發(fā)事件的處置工作，做好先期救援和后勤保障工作；對重點防治的危險住宅房屋以“幢”為單位編制“一房一案”應(yīng)急撤離執(zhí)行方案；動態(tài)收集房屋安全突發(fā)事件預(yù)警和處置信息，及時上報指揮部辦公室相關(guān)信息；負責(zé)指揮部交辦的其它工作。
區(qū)住建局（指揮部辦公室）：負責(zé)傳達并督促有關(guān)單位落實指揮部決定；協(xié)調(diào)、督促指揮部各成員單位相關(guān)工作；負責(zé)區(qū)級房屋安全應(yīng)急搶險隊伍和設(shè)備物資的管理；負責(zé)組織、指導(dǎo)各街道開展城鎮(zhèn)危舊住宅房屋安全隱患的排查和消除工作；負責(zé)收集、整理分析有關(guān)單位上報的城鎮(zhèn)房屋安全相關(guān)信息；負責(zé)組建危舊房屋應(yīng)急搶險工作專家組；負責(zé)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的房屋安全巡查工作,配合屬地街道開展應(yīng)急搶險工作。
區(qū)應(yīng)急管理局：監(jiān)督檢查事故處置應(yīng)急預(yù)案啟動執(zhí)行情況；負責(zé)對受害住戶的基本生活開展救助，妥善做好受房屋安全事故影響住戶的基本生活保障工作，臨時轉(zhuǎn)移安置工作;受區(qū)政府委托組織對房屋安全事故進行調(diào)查和處理，并及時提出處理意見；負責(zé)指揮部交辦的其它工作。
區(qū)委宣傳部：負責(zé)危舊住宅房屋突發(fā)事件媒體應(yīng)對工作，撰寫新聞通稿，組織媒體接待，組織制定新聞發(fā)布方案，適時新聞發(fā)布等工作。
區(qū)公安分局：負責(zé)處置危舊房屋現(xiàn)場治安警戒和秩序管理，負責(zé)周邊的治安防控和保護，協(xié)助有關(guān)部門妥善處理因房屋安全事故引發(fā)的群體性治安事件，協(xié)助組織危險區(qū)域住戶安全撤離或轉(zhuǎn)移，確保房屋安全險應(yīng)急處置工作有序推進。
區(qū)發(fā)改經(jīng)信局：負責(zé)組建指揮部各成員單位的通訊網(wǎng)絡(luò)。
區(qū)財政局：負責(zé)落實房屋安全應(yīng)急搶險的資金籌集及安排，對應(yīng)急搶險的經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督管理。
區(qū)民政局：負責(zé)做好房屋安全事故救助捐贈款物的接收、管理、分配及使用監(jiān)督工作。
區(qū)城管局：加強與氣象部門的信息溝通，及時收集氣象部門的天氣預(yù)報情況，做好因不利天氣影響房屋安全的各項應(yīng)對準備工作；督促落實廣告公司、業(yè)主對戶外廣告進行全面檢查，落實加固、鏤空等安全防范處理措施，確保安全。
區(qū)衛(wèi)健局：負責(zé)組織有關(guān)醫(yī)療單位對傷病人員實施醫(yī)療救護工作。
規(guī)劃資源拱墅分局：負責(zé)土地權(quán)屬的確認，組織開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理。
消防拱墅大隊：參與危房的應(yīng)急搶險救援、人員搜救、滅火等工作。
交警拱墅大隊：負責(zé)區(qū)域周邊道路的臨時交通管制和事件影響區(qū)域的外圍交通組織工作；引導(dǎo)現(xiàn)場滯留車輛疏散，保障救援通道暢通。
各街道：負責(zé)提供危舊房屋影響相關(guān)住戶的情況，落實危房住戶臨時安置點，組織力量及時撤離危房所有住戶，疏散周邊群眾，并上報有關(guān)搶險工作情況，并且做好后勤保障和社會穩(wěn)定工作。
�。ㄈ┓课莅踩鹿蕮岆U救援工作組職責(zé)
綜合協(xié)調(diào)組：由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，公安、住建等部門參加。負責(zé)傳達搶險救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示，報告災(zāi)害處置情況，協(xié)調(diào)有關(guān)搶險救援工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)。
事故調(diào)查組：由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，公安、民政、住建等部門配合，負責(zé)對發(fā)生房屋安全事故的`原因進行分析，事故責(zé)任進行調(diào)查和評估，核實財產(chǎn)損失和人員傷亡情況，并通過指揮部向區(qū)政府報告發(fā)生房屋安全事故的初步原因。
后勤保障組：由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，相關(guān)成員單位配合，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)事故處置所需的經(jīng)費、車輛、場所、通信等保障。
治安防范組：由區(qū)公安分局負責(zé)，組織公安干警及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)工作人員維護現(xiàn)場治安秩序，疏散現(xiàn)場周邊無關(guān)人員。
現(xiàn)場搶救組：由指揮部指揮各成員單位,迅速開展搶險救援工作，安全轉(zhuǎn)移受傷人員和財物。
專家工作組：由區(qū)住建局負責(zé)，抽調(diào)行業(yè)專家組成現(xiàn)場搶險救援專家組，主要負責(zé)分析現(xiàn)場房屋安全事故原因，研究提出搶險方案，為搶險救援決策提出建議。
醫(yī)療救護組：由區(qū)衛(wèi)健局負責(zé)，組織有關(guān)醫(yī)療單位對受傷人員進行現(xiàn)場急救，提供醫(yī)療保障。
交通管制組：由交警拱墅大隊負責(zé)，負責(zé)事故現(xiàn)場交通管制，疏導(dǎo)道路交通，確保應(yīng)急搶險工作的順利進行。
信息宣傳組：由區(qū)委宣傳部負責(zé)，負責(zé)媒體應(yīng)對工作，撰寫新聞通稿，組織媒體接待，組織制定新聞發(fā)布方案，適時新聞發(fā)布等工作。
善后處理組：由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，民政、各街道等單位配合，負責(zé)做好遇難、受傷人員及家屬的安撫工作。
三、分級響應(yīng)機制
根據(jù)房屋安全隱患及可能造成的危害程度、發(fā)展趨勢和緊迫性，由低到高劃分為四個響應(yīng)級別。
�。ㄒ唬艏墤�(yīng)急響應(yīng)（一般事件）
1.出現(xiàn)下列情況之一的，為Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)：
�。�1）有關(guān)部門發(fā)布風(fēng)、雨、雪等惡劣天氣或地質(zhì)災(zāi)害藍色預(yù)警時；
�。�2）本區(qū)進入主汛期時；
�。�3）重大節(jié)假日、國家或省市重要會議和活動期間；
（4）當(dāng)獲取可能造成一般級別房屋安全突發(fā)事故的房屋安全風(fēng)險隱患信息時；
�。�5）轄區(qū)里發(fā)生一般級別房屋安全突發(fā)事故，未造成生命財產(chǎn)損失的；
�。�6）經(jīng)研究認為可發(fā)布Ⅳ級預(yù)警信息的其他情況。
2.Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動
各有關(guān)單位根據(jù)預(yù)警信息，在分指揮部的指揮下及時啟動預(yù)案，開展工作，保持信息暢通，隨時了解掌握重點區(qū)域、重點房屋和重點隱患情況，并將情況及時報告區(qū)城鎮(zhèn)危舊住宅房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室（區(qū)住建局），由指揮部辦公室（區(qū)住建局）上報指揮部和區(qū)政府。
�。ǘ蠹墤�(yīng)急響應(yīng)（較大事件）
1.出現(xiàn)下列情況之一的，為Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：
�。�1）有關(guān)部門發(fā)布風(fēng)、雨、雪等惡劣天氣或地質(zhì)災(zāi)害黃色預(yù)警時；
�。�2）當(dāng)獲取可能造成較大級別房屋安全突發(fā)事故的房屋安全風(fēng)險隱患信息時；
�。�3）轄區(qū)里連續(xù)發(fā)生2起及以上房屋安全突發(fā)事故，未造成人員傷亡的；
（4）經(jīng)研究認為可發(fā)布Ⅲ級預(yù)警信息的其他情況。
2.Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動
接到Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)報告后，在指揮部的指揮下迅速啟動預(yù)案，各有關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé)分工和指揮部交辦的工作，迅速開展應(yīng)急搶險工作，落實值班人員，確保通訊暢通，第一時間掌握重點區(qū)域、重點房屋和重點隱患情況，各有關(guān)單位根據(jù)要求開展應(yīng)急搶險工作，并將情況和措施隨時報告區(qū)城鎮(zhèn)危舊住宅房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室（區(qū)住建局），由指揮部辦公室（區(qū)住建局）上報指揮部和區(qū)政府。
（三）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)（重大事件）
1.出現(xiàn)下列情況之一的，為Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：
�。�1）有關(guān)部門發(fā)布風(fēng)、雨、雪等惡劣天氣或地質(zhì)災(zāi)害橙色預(yù)警時；
�。�2）當(dāng)獲取可能造成重大級別房屋安全突發(fā)事故的房屋安全風(fēng)險隱患信息時；
�。�3）轄區(qū)里發(fā)生重大房屋安全突發(fā)事故，并造成人員傷亡事故，媒體高度關(guān)注的；
�。�4）經(jīng)研究認為可發(fā)布Ⅱ級預(yù)警信息的其他情況。
2.Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動
指揮部在Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，啟動Ⅱ級預(yù)案。由副總指揮帶隊第一時間趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)有關(guān)單位迅速開展搶險工作，加強與市政府及市有關(guān)部門的工作聯(lián)系。各有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場聽從指揮，落實24小時值班制度，并將搶險信息和有關(guān)情況迅速匯總上報區(qū)城鎮(zhèn)危舊住宅房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室（區(qū)住建局），由辦公室統(tǒng)一報告指揮部和區(qū)政府。區(qū)委宣傳部加強輿情監(jiān)測，做好對外宣傳報道工作。
（四）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)（特別重大）
1.出現(xiàn)下列情況之一的，為Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：
（1）有關(guān)部門發(fā)布風(fēng)、雨、雪等惡劣天氣或地質(zhì)災(zāi)害紅色預(yù)警時；
�。�2）當(dāng)獲取可能造成特別重大級別房屋安全突發(fā)事故的房屋安全風(fēng)險隱患信息時；
�。�3）轄區(qū)里發(fā)生特別重大房屋安全突發(fā)事故，或突發(fā)事故造成多人員傷亡事故，媒體極度關(guān)注的；
�。�4）經(jīng)研究認為可發(fā)布Ⅰ級預(yù)警信息的其他情況。
2.Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動
啟動Ⅰ級預(yù)案，由總指揮帶隊第一時間趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)各有關(guān)單位迅速開展搶險工作，加強與市政府及市有關(guān)部門的工作聯(lián)系。各有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場聽從指揮，加強24小時值班制度。區(qū)城鎮(zhèn)危舊住宅房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室（區(qū)住建局）統(tǒng)籌信息，將搶險工作和采取的措施迅速報告指揮部和區(qū)政府。區(qū)委宣傳部進一步加強輿情監(jiān)測，積極做好對外宣傳報道工作。
四、應(yīng)急準備
（一）制定預(yù)案
各街道結(jié)合轄區(qū)內(nèi)“一樓一檔”的實際情況，編制房屋安全應(yīng)急處置預(yù)案，做好房屋安全突發(fā)事件的報警預(yù)警及處置工作。
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各有關(guān)單位要根據(jù)職責(zé)分工，指導(dǎo)、督促各街道落實本轄區(qū)內(nèi)的危舊房屋、危險區(qū)域房屋、拆遷工地的排查制度，尤其是汛期和冬季雨雪來臨前的排查和巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)房屋安全隱患，不留死角，并做好危舊房排查情況的統(tǒng)計上報工作。
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各街道建立健全轄區(qū)內(nèi)危舊房檔案并實行動態(tài)管理，注重存在安全隱患和風(fēng)險的危舊房信息數(shù)據(jù)的收集、研究和分析，為有效開展治理工作提供決策依據(jù)。
（四）做好預(yù)警響應(yīng)工作
建立專家會商制度，及時分析不良的巡查和監(jiān)測數(shù)據(jù)；收集氣象部門發(fā)布的天氣變化情況等，做好房屋安全應(yīng)急的各項應(yīng)對準備工作。
五、應(yīng)急處置
（一）啟動預(yù)案
根據(jù)以下情況啟動預(yù)案：
1.分級響應(yīng)機制提示；
2.有關(guān)單位緊急報告；
3.社會組織和市民群眾報警，已初步核實；
4.其他渠道獲知房屋安全險情或災(zāi)害發(fā)生時。
�。ǘ⿷�(yīng)急措施
應(yīng)急預(yù)案啟動后，各有關(guān)單位必須迅速作出反應(yīng)，根據(jù)預(yù)案實施搶險救援工作，并采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。堅持以緊急疏散人員、確保人員安全、減少傷亡為原則。加強事故現(xiàn)場監(jiān)控，迅速報告搶險情況。
�。ㄈ┈F(xiàn)場處置
各有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)預(yù)案要求和工作職能，立即進入應(yīng)急狀態(tài)，開展應(yīng)急搶險工作。
1.參與應(yīng)急搶險工作的單位，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場指揮人員指令，迅速確定搶險方案，緊急實施搶救、疏散人員；
2.指導(dǎo)搶險隊伍開展搶險工作；
3.采取有效措施對發(fā)生事故的房屋進行臨時加固，防止房屋倒塌或二次坍塌；
4.做好現(xiàn)場證據(jù)保全工作；
5.險情排除后盡快搜救現(xiàn)場遇難人員；
6.（配合）相關(guān)單位組織事故調(diào)查工作。
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1.各有關(guān)單位在開展應(yīng)急搶險工作時，應(yīng)及時做好房屋安全事故及搶險信息和情況的收集、上報工作，重要信息應(yīng)立即上報。
2.事故發(fā)生、調(diào)查、處理的有關(guān)情況，由區(qū)委宣傳部統(tǒng)一向社會發(fā)布。未經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自向外界提供。
六、后續(xù)處置
（一）指導(dǎo)事故周邊房屋進行排查鑒定
房屋安全事故發(fā)生后，有關(guān)單位要指導(dǎo)、督促事故所在街道做好事故及事故毗鄰房屋的安全鑒定工作。必要時，可提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。
（二）指導(dǎo)開展房屋加固維修及拆除工作
對于發(fā)生事故的房屋及事故毗鄰房屋經(jīng)鑒定存在安全隱患的，有關(guān)單位、部門要指導(dǎo)、督促相關(guān)街道做好解危方案制定，以及房屋修繕、加固、拆除等實施工作。
�。ㄈ╅_展房屋搶險工作評估
搶險工作結(jié)束后，各有關(guān)單位對應(yīng)急預(yù)案的啟動、決策、指揮、處置和后勤保障等全過程進行評估，分析總結(jié)應(yīng)急搶險經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進意見和建議報送區(qū)城鎮(zhèn)危舊住宅房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部。
七、應(yīng)急保障
（一）隊伍保障
1.區(qū)城鎮(zhèn)危舊住宅房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部組建10個搶險救援工作組，明確牽頭單位，落實具體人員。
2.區(qū)住建局組建區(qū)城鎮(zhèn)危舊住宅房屋應(yīng)急搶險專家隊伍，為應(yīng)急搶險提供技術(shù)支持和專業(yè)保障。
3.各街道組建疏散、撤離人員工作隊伍，確保危房所有住戶安全轉(zhuǎn)移。
�。ǘ┪镔Y保障
各有關(guān)單位儲備應(yīng)急搶險救援相關(guān)器材、裝備等物資。
�。ㄈ┵Y金保障
區(qū)財政局應(yīng)落實好房屋安全搶險資金，并做好管理和監(jiān)督工作。各街道、有關(guān)單位也應(yīng)根據(jù)工作實際做好資金保障，確保搶險工作順利開展。
（四）技術(shù)保障
1.建立、健全房屋安全應(yīng)急預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)，實現(xiàn)信息資源共享，提高預(yù)警預(yù)報準確率。
2.區(qū)住建局建立、完善房屋安全管理工作專家?guī)�，為危險房屋鑒定、維修、治理和應(yīng)急處置、救援等提供技術(shù)咨詢和服務(wù)。
3.開展房屋安全管理人員培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)技術(shù)水平與應(yīng)急處置能力。
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區(qū)城鎮(zhèn)危舊住宅房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室（區(qū)住建局）建立區(qū)政府有關(guān)單位的內(nèi)部信息聯(lián)絡(luò)體系，確保應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)通暢。
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區(qū)衛(wèi)健局主要負責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴現(xiàn)場搶救傷員等工作。
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區(qū)公安分局及有關(guān)派出所主要負責(zé)做好危險房屋附近的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞應(yīng)急搶險行動和工程設(shè)施安全的行為，保證危險房屋應(yīng)急搶險工作順利進行，維護社會秩序。
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交警拱墅大隊負責(zé)做好危房周邊應(yīng)急搶險道路暢通。
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各街道在日常工作中要重視應(yīng)急避險場所的建設(shè)。要根據(jù)實際需要聯(lián)系確定一批便捷旅館，在緊急狀況時作為應(yīng)急避險場所。
八、宣傳、演練
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1.在相關(guān)平臺上發(fā)布房屋安全管理信息，宣傳房屋安全有關(guān)知識，介紹房屋應(yīng)急避險方法。
2.利用廣播、電視等媒體，及時發(fā)布本區(qū)的房屋安全應(yīng)急搶險電話，便于社會各界和市民群眾的聯(lián)系。
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1、根據(jù)房屋安全搶險應(yīng)急處置預(yù)案和需要，定期組織開展應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)急響應(yīng)能力。
2、各有關(guān)單位要根據(jù)實際情況開展必要的演練。
九、城鎮(zhèn)危舊非住宅房屋應(yīng)急處置
城鎮(zhèn)危舊非住宅房屋突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案參照本區(qū)城鎮(zhèn)危舊住宅房屋突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案執(zhí)行。
房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案4
為做好房屋安全應(yīng)急工作，明確突發(fā)事件應(yīng)急救援處理責(zé)任，在必要時對受災(zāi)房屋及人員進行緊急支援，最大限度地控制突發(fā)事件危害,減少人民生命和財產(chǎn)損失，根據(jù)《石家莊市房屋安全管理辦法》、《石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實＜石家莊市房屋安全管理辦法＞的意見》的要求，按照房安部門的職責(zé)，制定本預(yù)案。
一、工作原則
1、以人為本，安全第一。把最大程度地預(yù)防和減少房屋倒塌或嚴重損壞突發(fā)事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認真負責(zé)。在局機關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各科室按照各自職責(zé)，負責(zé)房屋倒塌或嚴重損壞突發(fā)事故的應(yīng)急工作。
3、充分準備，科學(xué)救援。充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員作用，科學(xué)決策，增強應(yīng)急救援能力。
4、預(yù)防為主，加強檢查。堅持預(yù)防為主的方針，做好預(yù)防，日常檢查工作。
二、應(yīng)急響應(yīng)
1、建立應(yīng)急事故處置領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由主任、副主任擔(dān)任，成員由技術(shù)、稽查、綜合科等科室負責(zé)人組成。房屋突發(fā)事故一旦發(fā)生，立即趕到現(xiàn)場并向市局安全處報告，啟動房屋安全應(yīng)急預(yù)案，做到相互間通訊暢通。
2、做好保障工作。 即物質(zhì)、器材準備，平時固定一勘查包，備足充分的工具和儀器，并處于良好狀態(tài)，一旦有事保證用得上。
3、交通準備，采用乘車、租車等形式，以迅速到達為目的，事后進行經(jīng)濟處理。
4、防護器材的準備。例如救生衣、防電擊防腐手套等。
三、深入現(xiàn)場，精心處置
1、深入現(xiàn)場必須兩人以上，并持有行政執(zhí)法證件。
2、房屋倒塌事故現(xiàn)場處置，服從現(xiàn)場指揮領(lǐng)導(dǎo)。
3、因房屋安全引起群眾圍觀、歐斗事件的處置。主要是協(xié)助公安部門工作。
4、防汛期被水淹造成房屋倒塌事故的處置。主要是協(xié)助防汛部門做好工作。
5、涉及其它房屋安全應(yīng)急事件的處理。此事多是政府指令性工作。處置辦法，參照上述處置程序進行。調(diào)查清楚后，立即寫出專題報告，不準推托滯后。
6、熟知有關(guān)協(xié)同單位聯(lián)絡(luò)信號，便于攜手協(xié)作處置。主要是“110”、轄區(qū)房安管理部門、上級主管部門電話等，要求背會記住，不查便能呼叫出。
7、做好上級部門交辦的其他應(yīng)急相關(guān)工作。
四、響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)事故處置工作已基本完成，事故危害被基本消除，應(yīng)急響應(yīng)工作即告結(jié)束。
房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案5
為了切實貫徹執(zhí)行《教育部關(guān)于切實加強學(xué)校安全的緊急通知》和市、區(qū)、辦事處關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作管理的通知精神，保護全體師生的生命安全，在積極預(yù)防的基礎(chǔ)上，特制定如下預(yù)案：
一、 領(lǐng)導(dǎo)指揮小組：
組長：
副組長：
組員：
二、 等級劃分：
一般事故：房屋發(fā)生局部開裂、傾斜現(xiàn)象，有倒塌危險。
重大事故：房屋已經(jīng)開始壓塌或者局部已經(jīng)倒塌，將會引起大面積倒塌的危險。
三、 應(yīng)急流程：
一般事故發(fā)生時，及時廣播通知全校處于應(yīng)急狀態(tài)，終止上課，啟動應(yīng)急預(yù)案。班主任和副班主任立即趕赴教室組織學(xué)生進行疏散，立即報告上級主管部門，并隨時關(guān)注事故的變化，避免擴大，程度加深。
流程：警報——疏散——報告——總結(jié)
重大事故發(fā)生時，應(yīng)立即疏散學(xué)生（在堂教師為第一責(zé)任人），班主任立即趕赴本班教室進行組織。在第一時間內(nèi)電話報警（廣播室教師或者電話旁的`教師），廣播或者長時間的電鈴為警報信號，認真做好事故后期處理。
流程：報警——疏散——報告——搶救
四、 其他事宜：
1、倒塌事故發(fā)生時間如果是下班時間，在校教師和門衛(wèi)應(yīng)及時報告校領(lǐng)導(dǎo)，及時組織搶救和事故處理，流程不變；
2、學(xué)生在校期間發(fā)生房屋倒塌事故，應(yīng)把疏散學(xué)生放在首位；
3、事故發(fā)生后，組長負責(zé)向上級和相關(guān)部門報告，副組長和組員負責(zé)組織人員疏散及救助；
4、人員疏散：
學(xué)生疏散時要以有序迅速為原則（不帶書包、不拖時間）；
教師應(yīng)在最后離開危險區(qū)域；
教學(xué)樓通道為東西樓梯，由班主任組織有序進行，疏散順序為：一樓四個班——二樓（東為三乙，西為三甲、四甲）——三樓（東為六乙、六甲，西為四甲、五甲、五乙），臨時聚集地點為校外公路旁，指揮小組指定教師進行人員清查和紀律監(jiān)督；
家屬樓通道為中間樓梯間，女人、老人、小孩優(yōu)先疏散；
5、協(xié)助疏散：確保樓梯口的暢通，門衛(wèi)應(yīng)及時打開校門；操場學(xué)生應(yīng)臨時組班，不回本班教室；各班負責(zé)人疏散學(xué)生后應(yīng)及時清點人數(shù)，報告領(lǐng)導(dǎo)小組，排查遺漏學(xué)生；
6、傷病救助：發(fā)生事故后，傷病人員及時送往醫(yī)院進行搶救（一 般傷病為三醫(yī)院，重大傷病為一醫(yī)院，萬樂老師負責(zé)組織人員）；
不提倡在警報解除前進入倒塌現(xiàn)場進行搶救，而應(yīng)在專業(yè)搶救人員的指揮下進行；
傷病人員臨時聚集點為漁光居委會，臨時救助人員由校醫(yī)生負責(zé)；
事故發(fā)生后，指揮小組及時通知學(xué)生家長到校，特別是受困或者受傷學(xué)生家長，妥善處理后期事項；
7、聯(lián)系電話：醫(yī)警：120 火警：119
房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案6
主要是指地震、臺風(fēng)、工程材料質(zhì)量問題造成的房屋倒塌，在發(fā)生這類事故時，為了使生命、財產(chǎn)損失降到最低，特制定本方案。
一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：校長副組長：副校長組員：各科科長校醫(yī)。
二、現(xiàn)場處置機構(gòu)
信息聯(lián)絡(luò)組：辦公室
醫(yī)療救護組：教務(wù)科、學(xué)生科、校醫(yī)
警戒維護組：校園管理組成員
后勤器材組：教務(wù)科、辦公室
現(xiàn)場搶救組：其它科室及在校教職工
三、各部門職能
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組：發(fā)布應(yīng)急救援命令、信號、組織指揮現(xiàn)場救援、保衛(wèi)、警戒行動；及時向上級匯報突發(fā)事故情況，做好現(xiàn)場安全疏導(dǎo)和人員緊急疏散工作，配合上級和其它職能機關(guān)開展救援行動。
(二)現(xiàn)場處置機構(gòu)
1、信息聯(lián)絡(luò)組：及時把事故發(fā)展情況向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，保持信息暢通，做好與有關(guān)部門單位的聯(lián)絡(luò)工作。
2、醫(yī)療救護組：承擔(dān)現(xiàn)場人員的搶救和向臨近醫(yī)院疏散救治工作。
3、警戒維護組：主動配合做好現(xiàn)場保護、危險區(qū)人員撤離，維護現(xiàn)場秩序、勸說圍觀群眾離開現(xiàn)場，保障救護通道暢通；
4、后勤器材組：提供搶救用具、車輛等。
5、現(xiàn)場搶救組：其它科室及在校教職工按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮進行現(xiàn)場搶救。
四、房屋倒塌后應(yīng)急措施
1、事發(fā)現(xiàn)場的'教師、學(xué)生第一時間內(nèi)報領(lǐng)導(dǎo)小組。在場教職工為現(xiàn)場指揮員，現(xiàn)場指揮疏散、搶救工作。
2、迅速撥打“110”“119”“120”等報警電話求助。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)處置機構(gòu)第一時間內(nèi)趕往事故現(xiàn)場，組織救援工作，切斷危險源，預(yù)防和制止破壞擴大。
4、以救人為第一任務(wù)，迅速現(xiàn)場基本施救，先將重傷人員送往臨近醫(yī)院。
5、保護現(xiàn)場，組織學(xué)生疏散，維護秩序，保障救護通道。
6、阻止學(xué)生參加有危險的事故救援活動。
7、各班主任、老師要做好學(xué)生安撫教育工作，確保學(xué)生安全撤離。
8、用高音喇叭進行現(xiàn)場指揮疏散。學(xué)生按一樓、二樓、三樓、四樓、五樓的順序進行疏散，疏散地點一般以學(xué)�；@球嘗操場為集結(jié)點，若遇緊急情況，直接疏散出校門。
9、通知傷亡人員家屬；做好善后工作。
10、及時向有關(guān)部門匯報。匯報內(nèi)容：①事故發(fā)生時間、地點；②簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)；③發(fā)生原因的初步判斷；④已采取措施和控制情況；⑤匯報人姓名。
房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案7
一、防范措施：
1、加強校舍安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。
2、加強應(yīng)急逃生演練，提高師生逃生能力，降低傷亡率。
二、處置措施
1、發(fā)現(xiàn)校舍倒塌，第一知情人立即報告學(xué)校校長，預(yù)案組織機構(gòu)人員立即趕赴現(xiàn)場搶救受傷人員。
2、疏散圍觀學(xué)生，各班主任立即集合各班學(xué)生點名清人，發(fā)現(xiàn)有缺席學(xué)生要逐一將缺席學(xué)生的去向了解核實清楚。
3、學(xué)校立即報告當(dāng)?shù)卣�、教育行政主管部門。
4、有傷亡人員，要立即撥打“120”請求救助。將受傷人員送到區(qū)醫(yī)院進行救治、并隨即通知受傷人員的.父母。
5、學(xué)校后勤人員要保證搶救傷者的費用到位、死者善后處理的費用到位。
6、保護好現(xiàn)場，為堪測現(xiàn)場、確定事故原因提供依據(jù)。
7、安撫學(xué)生情緒，解除學(xué)生的恐怖心理，維護好學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
8、做好傷亡學(xué)生父母及親友的接待工作和解釋工作。
房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案8
�、孱A(yù)防措施
1、要求學(xué)校全體師生牢固樹立安全第一的意識，始終保持高度的警惕性，精心組織、周密部署學(xué)校的各項教育教學(xué)活動及后勤服務(wù)工作，堅持以法辦事，規(guī)范操作，及時排查和消除學(xué)校的突發(fā)校舍倒塌隱患。
2、落實責(zé)任，嚴格執(zhí)行學(xué)校的各項檢查制度，及時采取相應(yīng)措施。
�、娆F(xiàn)場處置及救援措施
1、一旦學(xué)校出現(xiàn)突發(fā)校舍倒塌事故，易發(fā)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組迅速到達現(xiàn)場，了解和掌握事故情況，控制局面，阻止事態(tài)發(fā)展，并研究事故處理的具體策略。
2、若學(xué)生在校園突發(fā)校舍倒塌事故中受傷，對受傷學(xué)生學(xué)校立即采取救護措施并立即送就近醫(yī)院搶救，同時立刻向教育局報告發(fā)生情況，爭取在教育局的指導(dǎo)下，妥善處置有關(guān)問題，做好善后工作，并在48小時內(nèi)將事件詳細經(jīng)過及處理結(jié)果作書面報告教育局。
3、學(xué)校本著先救人后救物的原則，并立刻向教育局報告財產(chǎn)損失程度，同時做好其他師生思想工作，穩(wěn)定他們的情緒，及時做好安頓工作，進一步做好下一步工作。
㈢事故報告及現(xiàn)場保護
1、事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)亟搪毠ぴ谘杆俳M織搶險救護工作的同時，要對事故現(xiàn)場實行嚴格的保護，防止與重特大突發(fā)校舍倒塌事故有關(guān)的殘骸、物品、文件等被隨意挪動或丟失。需要移動現(xiàn)場物件的`，應(yīng)拍照并作出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要的痕跡、物證。
2、事故報告內(nèi)容：突發(fā)校舍倒塌事故發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)，事故簡要經(jīng)過，事故發(fā)生原因的`初步判斷，事故發(fā)生區(qū)已采取的措施和事故控制情況以及報告人、報告單位。事故現(xiàn)場情況、傷亡人數(shù)發(fā)生變化后，學(xué)校應(yīng)及時進行補報。
㈣事故調(diào)查及處理
1、了解和掌握事故情況，控制局面，阻止事態(tài)發(fā)展，并研究事故處理的具體策略。并在第一時間向教育局辦公室報告情況。
2、組織力量并全程指揮其他各職能人員投入工作。并密切配合消防、醫(yī)療等機構(gòu)對突發(fā)校舍倒塌事故進行處理。
3、認真執(zhí)行上級教育行政部門和政府部門的有關(guān)指示。
4、進行突發(fā)校舍倒塌事故的調(diào)查、分析和處理，查找原因和責(zé)任。
房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案9
為加強我校校舍倒塌安全事故應(yīng)急救援工作，認真落實學(xué)校安全事故防范措施，遏制學(xué)校事故尤其是重大安全事故的發(fā)生，最大限度地減少損失，保障師生生命和學(xué)校財產(chǎn)安全，維護學(xué)校穩(wěn)定，結(jié)合我校實際，制定本預(yù)案。
一、成立校舍倒塌安全事故應(yīng)急工作救援領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
二、應(yīng)急救援工作小組設(shè)置：
(1)通訊聯(lián)絡(luò)小組負責(zé)人：xx
(2)疏散引導(dǎo)小組負責(zé)人：xx
(3)醫(yī)療救護小組負責(zé)人：xx
(4)保衛(wèi)小組負責(zé)人：xx
(5)排險搶修小組負責(zé)人：xx
(6)后勤保障小組負責(zé)人：xx
(7)善后處理小組負責(zé)人：xx
(8)搶險突擊隊成員：xx
三、校應(yīng)急人員聯(lián)系電話：
報警電話：報警110；火警119；緊急救護120；辦公室電話：xx；總務(wù)處：xx
四、工作職責(zé)
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)
1、遇到突發(fā)事件，及時組織、指揮各方面力量，開展校舍倒塌安全事故現(xiàn)場的應(yīng)急處理工作，控制事故的損失和擴大；
2、組織召開處理突發(fā)事故工作會議，確定救援方案；
3、檢查督促有關(guān)部門做好搶險救災(zāi)、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復(fù)生活、教學(xué)秩序的工作；
4、檢查督促各部門責(zé)任人做好各項突發(fā)事故的防范措施和應(yīng)急準備工作。
�。ǘ⿷�(yīng)急工作小組的主要職責(zé)
1、及時了解事故情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并將領(lǐng)導(dǎo)小組的決策及時傳達；
2、及時與上級主管部門取得聯(lián)系，爭取上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)和支援；
3、協(xié)調(diào)各應(yīng)急部門之間的關(guān)系；
4、向上級部門報告突發(fā)事故及應(yīng)急處理的信息。
�。ㄈ┡烹U搶修組的主要職責(zé)
1、救援行動組接到校舍倒塌事故報警后，應(yīng)立即趕到現(xiàn)場開展實施救援行動；
2、組織指揮有關(guān)責(zé)任小組開展人員救護、疏散和學(xué)校財產(chǎn)的保護，把損失減小到最低程度；
3、指揮電工、水工等有關(guān)人員提供必要的供電、供水，確保應(yīng)急燈、消防設(shè)施等正常使用
（四）疏散引導(dǎo)組的主要職責(zé)
1、疏散引導(dǎo)組接到學(xué)校安全事故報警后，應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，并安排人員及時引導(dǎo)疏散教職工、學(xué)生前往安全地帶；
2、維護好救援秩序，制止無關(guān)人員進入救援現(xiàn)場。
�。ㄎ澹┌踩雷o保衛(wèi)組的主要職責(zé)
1、安全防護組接到學(xué)校安全事故報警后，應(yīng)立即趕到現(xiàn)場協(xié)助醫(yī)護人員搶救、運送傷員；
2、認真清點、看護疏散物資，并做好記錄。
�。┥坪笫鹿收{(diào)查組的主要職責(zé)
對事故的直接責(zé)任人和部門責(zé)任人，根據(jù)事故的性質(zhì)，依據(jù)國家有關(guān)安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定，進行處罰。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
五、應(yīng)急救援程序
1、發(fā)生校舍倒塌事故要及時將事發(fā)情況準確報告領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組主要負責(zé)人。
2、立即啟動安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組在最短時間內(nèi)趕到現(xiàn)場，指揮事故的處理工作。各行動組接到通知后，立即趕到事故現(xiàn)場開展救援工作。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故現(xiàn)場具體情況，提出事故救援行動方案，工作小組根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令協(xié)調(diào)好各組的`行動，按照職責(zé)分工要求做好安全事故的救援、疏散和現(xiàn)場保護等工作。
4、當(dāng)險情突然發(fā)生時，白天由值班領(lǐng)導(dǎo)、夜間由值班人員在第一時間通知領(lǐng)導(dǎo)小組組長，然后由組長通知副組長，再由副組長分頭通知工作小組成員。疏散引導(dǎo)、安全救護、事故調(diào)查小組成員必須在接到通知后最短的時間內(nèi)趕到現(xiàn)場，進行搶險工作。
5、當(dāng)學(xué)生在校上課發(fā)生險情時，由三個年級組長通知各小組成員和各級班主任有秩序的組織學(xué)生撤離學(xué)校。在撤離中班主任要合理安排好學(xué)生，避免學(xué)生混亂，出現(xiàn)踩踏事故。另一方面由全體男教職工，組成的搶險隊迅速將學(xué)校的重要物資進行轉(zhuǎn)移，其他非班主任教師也要投入到搶運物資的工作中。
6、險情過后，全體教師要及時到校，對校舍進行清掃和消毒處理，預(yù)防傳染病的流行和蔓延；堅持24小時值班和報告制度，一旦發(fā)現(xiàn)險情和意外情況，要采取果斷措施予以處置，防止重特大安全事故發(fā)生。
7、對工作準備不周、責(zé)任落實不到位、組織指揮不利、未按履行職責(zé)而造成財產(chǎn)損失、人員傷亡的個人，事故調(diào)查小組要嚴肅追究相關(guān)人員和負責(zé)人的責(zé)任，并上報領(lǐng)導(dǎo)小組，追究其相關(guān)的瀆職責(zé)任。
本預(yù)案是我校發(fā)生重大校舍倒塌安全事故時，本預(yù)案立即啟動。
各辦公室每一位教師都有參加重大安全事故搶險救災(zāi)的責(zé)任和義務(wù)。制定相應(yīng)的應(yīng)急實施預(yù)案，做到各司其職，各負其責(zé)，密切協(xié)作，處理到位。
房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案10
為做好我鎮(zhèn)危舊房綜合治理工作，妥善防范和處置因危舊房屋倒塌危及生命財產(chǎn)安全的突發(fā)事件，確保嚴橋鎮(zhèn)范圍內(nèi)應(yīng)急救援處置工作及時、高效、有序進行，最大限度減輕事故災(zāi)害，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急范圍和基本原則
一本預(yù)案適用于嚴橋鎮(zhèn)所轄范圍內(nèi)所發(fā)生的危舊房屋倒塌事故。
二本預(yù)案為嚴橋鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)危舊房屋倒塌事故應(yīng)急救援工作的基本程序和組織原則。
三本預(yù)案在實施應(yīng)急救援工作中遵循“以人為本，減少危害；居安思危，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分層負責(zé)；屬地為主，嚴密組織；依法規(guī)范，加強管理；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對” 的原則。
二、組織機構(gòu)和部門職責(zé)
一成立嚴橋鎮(zhèn)危舊房屋倒塌事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)對突發(fā)事件的應(yīng)急指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體成員如下：
組長：
副組長：
成員：
鎮(zhèn)危舊房屋倒塌事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)危改辦，由鎮(zhèn)黨委副書記孫俊鴻同志擔(dān)任辦公室主任。辦公室負責(zé)收集、掌握房屋安全的相關(guān)信息，并及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組，定期組織對轄區(qū)的房屋進行排查，信息收集和報送工作。負責(zé)和市住建局進行協(xié)調(diào)對接。
二任何部門、單位接到房屋倒塌事故或發(fā)現(xiàn)危急情況報警后，必須立即報告。
三各村（社區(qū)）書記主要負責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的危險房屋應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)工作，做好排查、預(yù)判、信息收集及上報、一線險情處置、輿情控制等領(lǐng)導(dǎo)工作。
四各村社區(qū)在辦公室的統(tǒng)一指導(dǎo)下，建立村（社區(qū)）危房倒塌事故處置小組，組成人員由各村社區(qū)書記任組長，副組長由主任或副主任擔(dān)任，成員由村社區(qū)兩委、工作人員、村醫(yī)、片區(qū)段警等組成。具體名單由各社區(qū)報送辦公室備案
三、應(yīng)急避險場所的設(shè)置
各村社區(qū)應(yīng)設(shè)室外安置點及室內(nèi)臨時安置點，把群眾集中安置在安置點，每個安置點都要設(shè)立食宿、醫(yī)療、安保小隊，確保群眾在吃、住、醫(yī)、安全等方面得到保障。
四、預(yù)防和預(yù)警機制
一建立預(yù)警機制。辦公室要對轄區(qū)的危舊房屋建立檔案，特別是每幢樓的居住戶數(shù)和具體人數(shù)，登記造冊，做到不漏一人，排查結(jié)果上報領(lǐng)導(dǎo)小組，把各村（社區(qū)）上報的房屋信息進行歸檔整理分類，對收集的信息進行綜合、分析、判斷，對可能會發(fā)生突發(fā)事件的信息進行風(fēng)險評估，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早預(yù)警；及時向市住建局上報情況，根據(jù)鎮(zhèn)或上級相關(guān)部門通知，及時組織危房住用人員進行轉(zhuǎn)移。
二建立巡查制度。各村社區(qū)設(shè)房屋巡查員，建立聯(lián)系制度。定期要排查危房情況，特別是汛期、雨季時要對轄區(qū)的房屋進行排查，聘請房屋安全鑒定專家定期對轄區(qū)重點關(guān)注的房屋進行勘察，一旦發(fā)現(xiàn)房屋危險趨勢加劇，立即組織疏散居住人員。
三培訓(xùn)宣傳制度。辦公室定期組織開展工作人員培訓(xùn)管理職責(zé)、預(yù)警、救護等知識，重點掌握基本的鑒別危險房屋的知識。積極印發(fā)有關(guān)房屋安全的宣傳資料，村社區(qū)定期對居住在存在安全隱患房屋的居民發(fā)放安全通告，辦公室配合各村社區(qū)對居民做好說服工作。
五、險情處置等級
鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生因房屋發(fā)生危及生命財產(chǎn)安全的突發(fā)事件，為確保撤離工作高效有序進行，險情處置等級分成一般險情、重大險情二級。
一一般險情處置。當(dāng)發(fā)生地面沉降、塌陷、裂縫從而影響安全時，村社區(qū)發(fā)現(xiàn)或接到群眾舉報后應(yīng)立即對塌陷和沉降點進行標志和隔離，做好相關(guān)的監(jiān)測工作，及時掌握災(zāi)情發(fā)展情況，居民的安撫工作，同時上報辦公室，經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門確認后才能解除險情。
二重大險情處置。當(dāng)房屋發(fā)生倒塌或沉降嚴重危及房屋安全時，村社區(qū)應(yīng)急分隊?wèi)?yīng)馬上到達現(xiàn)場，同時第一時間上報辦公室，村社區(qū)書記及時做出組織人員撤離的決定并組織居民自救。由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一上報市政府，辦公室聯(lián)系公安、消防、電力、醫(yī)院等部門組成搶險分隊，組織力量疏導(dǎo)車輛和人員，立即開展人員搜救。必要時請專業(yè)搜救單位、部隊的支援。
六、應(yīng)急處置
危房安全險情或事故發(fā)生后，危房所在村社區(qū)應(yīng)遵循“迅速、及時、準確”的原則，在第一時間把危房安全險情和事故情況，上報至危舊房屋倒塌事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。報告內(nèi)容為事故發(fā)生的時間、地點、事故類別、人員傷亡、財產(chǎn)損失等情況同時組織居民自救，根據(jù)實際情況由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一上報市政府及相關(guān)單位。
1、黨政辦:負責(zé)搶險排險的組織協(xié)調(diào)工作。組織并監(jiān)督各成員部門預(yù)案展開工作;制定搶險排險物資調(diào)劑、配給方案。
2、鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負責(zé)聯(lián)系衛(wèi)生醫(yī)療救護隊伍，及時趕赴事故現(xiàn)場對受傷人員進行醫(yī)療救護。
3、鎮(zhèn)供電所:負責(zé)切斷搶險現(xiàn)場電供應(yīng)，并保障搶險現(xiàn)場臨時用電。
4、所在地村社區(qū):負責(zé)提供倒塌房屋的基本情況資料，參與搶險救災(zāi)，協(xié)助保障受災(zāi)人員臨時的基本生活和保障搶險現(xiàn)場臨時用水、用電，負責(zé)轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)房屋人員，疏導(dǎo)周邊受影響群眾，并負責(zé)每季度和惡劣氣候條件下轄區(qū)房屋安全檢查巡查、危房日常監(jiān)控工作，及時報告隱患;配合鎮(zhèn)相關(guān)部門督促危房責(zé)任人采取排危治理措施，防止塌房傷人責(zé)任事故的發(fā)生。
5、各成員單位之間要相互配合、相互協(xié)作、及時掌握危房地區(qū)的動態(tài)信息，主動承擔(dān)相關(guān)的工作責(zé)任。
七、保障要求
危舊房屋倒塌事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組必須自覺遵守應(yīng)急搶險紀律，一旦發(fā)生重大緊急災(zāi)害，必須按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定立即投入防災(zāi)救災(zāi)工作，服從統(tǒng)一指揮，積極有效地開展各項應(yīng)急工作，盡最大努力將人民的生命財產(chǎn)損失降到最低限度。
如違反規(guī)定造成后果的，將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、內(nèi)部制度等規(guī)定嚴肅處理，突發(fā)事件期間到位不及時、通訊不暢造成嚴重后果的將視情節(jié)輕重作扣款、待崗、辭退等處理。
房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案11
為了提高我校預(yù)防和控制房屋倒塌突發(fā)事件的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范房屋倒塌突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減輕或消除房屋倒塌突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，結(jié)合我校實際，制訂《房屋倒塌的應(yīng)急處理預(yù)案》。
一、突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組組成
學(xué)校設(shè)立突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
成員：
突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：居安思危，及時準確地掌握學(xué)校的安全狀況及動態(tài)，提出預(yù)防控制突發(fā)事件的對策和措施。在校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極做好學(xué)校突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。與有關(guān)部門密切配合，保證各項應(yīng)急工作高效、有序進行。承擔(dān)和履行學(xué)校突發(fā)事件預(yù)防、應(yīng)急準備、應(yīng)急處置和善后處理等職責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。
二、應(yīng)急救援的一般程序
（一）現(xiàn)場應(yīng)急處理
現(xiàn)場應(yīng)急處理執(zhí)行下列一般程序。
1、房屋倒塌突發(fā)事件發(fā)生時保持鎮(zhèn)靜，沉著應(yīng)對，立即向有關(guān)部門報警，并組織師生員工施救或自救，努力將人員傷亡減少到最低程度。
2、立即向?qū)W校突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)向公安、消防、衛(wèi)生防疫、交通管理等部門緊急求援，使災(zāi)情盡快得以控制，受傷人員及時得到救治。
3、房屋倒塌突發(fā)事件發(fā)生后學(xué)校有關(guān)負責(zé)人立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場，聽取突發(fā)事件情況匯報，召集領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處理會議，采取應(yīng)急措施全力組織搶救，維持秩序，班主任引導(dǎo)本班學(xué)生撤離現(xiàn)場，疏散至安全區(qū)域。
4、協(xié)同有關(guān)部門搶險救災(zāi)，配合調(diào)查取證，做好傷患人員的慰問工作，并及時與傷患人員家屬取得聯(lián)系，做好對家屬的安撫解釋工作。努力維護學(xué)校和社會的穩(wěn)定。
（二）信息報送
1、報送內(nèi)容：事發(fā)時間、地點。突發(fā)事件的經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接損失。突發(fā)事件原因、性質(zhì)的初步判斷。已采取的措施、需有關(guān)部門協(xié)助解決的問題。突發(fā)事件報告單位和報告人等。
2、報送程序：分兩級報送。
�。�1）事發(fā)個人報送。事發(fā)后立即打電話通知學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，并隨時匯報事件的處理情況。
�。�2）學(xué)校報送。學(xué)校接到突發(fā)事件報告后立即向辦學(xué)單位、上級有關(guān)部門報告，并隨時匯報事件的處理情況。（由校長負責(zé)）
�。ㄈ┩话l(fā)事件調(diào)查監(jiān)控
1、突發(fā)事件調(diào)查。突發(fā)事件發(fā)生后，積極協(xié)助學(xué)校進行突發(fā)事件調(diào)查。當(dāng)事單位和個人要做好相關(guān)現(xiàn)場保護工作。任何人不得隱瞞真—相。
2、防范監(jiān)控。為了預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生，要加強隱患的排查、整改，學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對學(xué)校安全工作進行經(jīng)常性檢查、指導(dǎo)、督促限期整改。對一時難以整改的隱患，要建立檔案，逐級上報，并制定防范監(jiān)控方案，確保隱患得到及時消除和有效監(jiān)控，杜絕突發(fā)事件的發(fā)生。
房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案12
為確保萬春街道轄區(qū)內(nèi)危險房屋重大安全隱患及倒塌事故應(yīng)急救援處置工作及時、高效、有序進行，最大限度避免和減輕事故災(zāi)害，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，結(jié)合我街道實際，制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急范圍和基本原則
（一）本預(yù)案適用于萬春街道已鑒定為危房的樓棟，出現(xiàn)樓棟發(fā)生危險房屋倒塌事故和發(fā)現(xiàn)危急情況下啟動該方案。
�。ǘ┍绢A(yù)案在實施應(yīng)急救援工作中實行統(tǒng)一指揮、各負其責(zé)、密切配合、救人第一、快速反應(yīng)、科學(xué)決斷、有效處置、確保安全的原則。
二、組織機構(gòu)和部門職責(zé)
（一）成立萬春街道危險房屋緊急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）。萬春街道危險房屋緊急處置指揮部在萬春街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)對因房屋發(fā)生嚴重沉降開裂、倒塌，臺風(fēng)，惡劣天氣及地震等嚴重危及房屋使用安全突發(fā)事件的應(yīng)急指拝和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。街道黨工委書記任政委，街道辦事處主任任總指揮，黨工委副書記及委員任副總指揮，街道辦事處有關(guān)職能部門主要負責(zé)人具體負責(zé)，相關(guān)部門主要負責(zé)人和各社區(qū)書記為專項指揮機構(gòu)成員。
�。ǘ┤f春街道危險房屋緊急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在萬春街道平安建設(shè)辦公室。辦公室負責(zé)收集、掌握房屋使用安全的相關(guān)信息，并及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組，定期組織對轄區(qū)的房屋使用安全進行排查，負責(zé)和區(qū)房屋安全監(jiān)管部門進行協(xié)調(diào)對接。
�。ㄈ└魃鐓^(qū)和網(wǎng)格服務(wù)中心在辦公室統(tǒng)一指導(dǎo)下，建立危險房屋人員緊急撤離應(yīng)急分隊，組成人員應(yīng)由社區(qū)書記任隊長，副隊長應(yīng)由社區(qū)主任或副主任擔(dān)任，成員由社區(qū)工作人員、片區(qū)民警、樓道小組長等人組成，轄區(qū)開發(fā)主體單位和各物業(yè)公司也應(yīng)成立相應(yīng)組織。（具體名單由各社區(qū)報送危房辦公室備案）
三、應(yīng)急避險場所的設(shè)置
社區(qū)或小區(qū)網(wǎng)格服務(wù)中心應(yīng)設(shè)室外安置點及室內(nèi)臨時安置點，把群眾集中安置在安置點，每個安置點都要設(shè)立食宿、醫(yī)療、安保小組，確保群眾在吃、住、醫(yī)、安全等方面得到保障。必要時統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)的旅館、酒店進行臨時安置。
四、預(yù)防和預(yù)警
�。ㄒ唬┙㈩A(yù)警機制。各社區(qū)和小區(qū)網(wǎng)格服務(wù)中心對轄區(qū)的危險房屋建立檔案，特別是每幢樓的居住戶數(shù)和具體人數(shù)，登記造冊，做到不漏一人，排查結(jié)果上報辦公室匯總，辦公室把社區(qū)上報的房屋信息進行歸檔整理分類，對收集的信息進行綜合、分析、判斷，對可能會發(fā)生突發(fā)事件的信息進行風(fēng)險評估，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早預(yù)警；及時向區(qū)房屋安全監(jiān)管部門上報情況，根據(jù)指揮部或上級相關(guān)部門指令及時通知組織危險房屋住用人進行轉(zhuǎn)移。
�。ǘ┙⑽７堪踩膊槌B(tài)化機制。各社區(qū)和小區(qū)網(wǎng)格服務(wù)中心每月需開展危房安全巡查工作，由包片社工兼任日常巡查員。同時要發(fā)揮黨員、樓道小組長作用，定期收集房屋使用安全信息，特別是汛期、雨季時要加大對轄區(qū)房屋排查力度，在巡查過程中，一旦發(fā)現(xiàn)房屋危險趨勢加劇，辦公室上報指揮部立即組織疏散居住人員。
�。ㄈ┡嘤�(xùn)宣傳制度。辦公室不定期組織人員進行相關(guān)知識培訓(xùn)，掌握基本的鑒別危險房屋的安全知識，印發(fā)房屋安全的宣傳資料，組織人員參加管理職責(zé)、預(yù)警、救護等知識的學(xué)習(xí)。社區(qū)對居住在存在安全隱患房屋的居民發(fā)放安全通告，辦公室配合社區(qū)對居民做好說服工作。
五、險情處置等級
社區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生因房屋安全隱患危及生命財產(chǎn)安全的突發(fā)事件時，為確保撤離工作高效有序進行，險情處置等級分成一般險情、重大險情。
�。ㄒ唬┮话汶U情處置。當(dāng)發(fā)生地面沉降、塌陷、裂縫從而影響安全時，社區(qū)發(fā)現(xiàn)或接到群眾舉報后，應(yīng)立即對塌陷和沉降點設(shè)立標志和隔離，并及時上報街道應(yīng)急辦公室和指揮部，經(jīng)相關(guān)部門確認后才能解除險情。
�。ǘ┲卮箅U情處置。當(dāng)房屋發(fā)生倒塌或沉降嚴重危及房屋使用安全時，社區(qū)應(yīng)急分隊?wèi)?yīng)馬上到達現(xiàn)場，同時第一時間上報辦公室和指揮部，社區(qū)書記和主任有權(quán)及時作出組織人員撤離的決定并組織居民自救。由指揮部統(tǒng)一上報管委會，街道應(yīng)急辦公室聯(lián)系公安、消防、電力、燃氣供水、醫(yī)療等部門組成搶險分隊，緊急疏散倒塌房屋相鄰或周邊住戶，查清人員居住情況，通知房屋所有人（代管人）到事發(fā)現(xiàn)場。在救援隊伍到來之前，派出人員接應(yīng)救援隊伍和清除交通障礙，疏散圍觀群眾，圍護事故現(xiàn)場，做好警戒工作。
六、應(yīng)急處置
�。ㄒ唬┪７堪踩U情或事故發(fā)生后，危房所在社區(qū)應(yīng)遵循“迅速、及時、準確”的原則，在第一時間把危房安全險情和事故情況，上報至危房撤離辦公室和指揮部。報告內(nèi)容為事故發(fā)生的時間、地點、事故類別、人員傷亡、財產(chǎn)損失等情況同時組織居民自救，根據(jù)實際情況由指揮部統(tǒng)一上報管委會及相關(guān)單位。
�。ǘ┙�(jīng)費保障實施街道和社區(qū)兩級負責(zé)制，街道主要負責(zé)較大事故災(zāi)害時人員疏散安置的物資保障。其中，綜保辦負責(zé)購置、儲備居民必須的食品及生活用品。保障應(yīng)急搶險人員的食品、飲用水供應(yīng)；負責(zé)采購手電筒、蠟燭、搶險、排澇等工具。各社區(qū)負責(zé)聯(lián)系溝通本社區(qū)居民，收集匯總上報區(qū)域內(nèi)實有人數(shù)和物資保障需求等信息，配合協(xié)助應(yīng)急物資采購、儲備、分發(fā)等工作。
�。ㄈ┥鐣聞�(wù)辦負責(zé)聯(lián)系醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。安排衛(wèi)生服務(wù)中心、健民醫(yī)院等負責(zé)災(zāi)害發(fā)生地區(qū)輕傷病員的搶救、治療等，重傷病員由120就近送醫(yī)院，當(dāng)災(zāi)情嚴重時請求區(qū)衛(wèi)生部門支援。各社區(qū)要充分發(fā)揮依靠社區(qū)衛(wèi)生院和相關(guān)志愿者的作用，做好突發(fā)事件第一時間的現(xiàn)場搶救工作，最大限度的減少人員傷亡。
�。ㄋ模┻\輸保障由交警中隊和城管執(zhí)法三中隊負責(zé)，交警中隊和城管執(zhí)法中隊全體隊員組成突發(fā)事件人員應(yīng)急疏散預(yù)備隊，負責(zé)疏散撤離時的人員運輸和有關(guān)物資保障，必要時由綜保辦聯(lián)系轄區(qū)單位和社會運輸公司支援。
�。ㄎ澹┤f春派出所負責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件現(xiàn)場的社會秩序、治安秩序的維護工作。各社區(qū)要充分發(fā)揮志愿者的作用，重點做好居民疏散撤離后區(qū)域內(nèi)防偷防盜工作，協(xié)助做好突發(fā)事件現(xiàn)場的安全秩序的維護等相關(guān)工作。
�。┢桨步ㄔO(shè)辦負責(zé)危房區(qū)域住用人員的穩(wěn)定、信訪工作。各成員單位之間要相互配合、相互協(xié)作、及時掌握危房區(qū)域的動態(tài)信息，主動承擔(dān)相關(guān)的工作責(zé)任。任何部門、單位接到房屋倒塌事故或發(fā)現(xiàn)危急情況報警后，必須立即報告。
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