鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱工作的講話稿
在當今社會生活中,我們需要用到講話稿的情形越來越多,講話稿可以幫助發(fā)言者更好地表達。還是對講話稿一籌莫展嗎?下面是小編收集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱工作講話稿(精選10篇),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱工作的講話稿1
同志們:
今天,鎮(zhèn)黨委、政府召開全鎮(zhèn)防汛抗旱工作會議,主要是貫徹落實市、縣防汛抗旱工作會議精神,研究分析今年防汛抗旱工作形勢,全面部署我鎮(zhèn)20XX年防汛抗旱工作。下面,我先講三點意見,講的不足之處懇請領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評指正。
一、全面認清今年防汛抗災(zāi)面臨的新形勢、新要求,切實增強責任感和使命感
剛才大家觀看了視頻資料,今年防汛形勢明顯高于往年。我鎮(zhèn)地理位置特殊,頭頂長江、腳踏洞庭,洪水來時量大勢猛,在主汛期容易受南北洪水威脅,往往形成上壓、下頂、中間阻的嚴竣局面,特殊的地理條件也決定了我鎮(zhèn)最大的鎮(zhèn)情是水情,最大的憂患是水患。對此,我們決不能盲目樂觀,更不能麻痹大意,要真正樹立防大汛、抗大災(zāi)、抗長災(zāi)的思想,必須認清三個“不容樂觀”。
一是汛情形勢不容樂觀。
隨著世界性氣候變化的突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性日益突出,使預(yù)測預(yù)報的難度加大,受全球氣候變暖的影響,當前極端氣候事件的日益增多加劇,使防汛抗災(zāi)始終處于應(yīng)急狀態(tài),處于被動局面。2014年持續(xù)至今的厄爾尼諾事件,歷時長、累計強度、峰值均創(chuàng)新高,成為1951年有觀測記錄最強的厄爾尼諾事件。受其影響,美國東部出現(xiàn)了罕見暖冬,英國伍斯特郡在洪水中度過新年夜,南美洲中部在干旱肆虐后又遭洪水侵襲,長江發(fā)源地唐古拉山脈冰雪厚度超多年平均值1.61米。同時,也影響到我省,今年1月中旬,湘江流域發(fā)生了自1961以來最大冬汛,3月下旬湘江干流又發(fā)生汛情,洞庭湖水位持續(xù)上漲,4月18日8時,城陵磯水位達27.4米,比多年平均值高4.26米,比1954年同期高2.3米,比1998年同期高1.39米,今天已達29.43米。據(jù)氣象、水文部門預(yù)測,受厄爾尼諾事件影響,今年登陸臺風將明顯減少,雨帶北抬時間延遲,將長期滯留在長江中下游流域。這與1998年情況極為類似。預(yù)計全省今年汛期降雨北多南少,前多后少,預(yù)計華容雨水相對集中時段將出現(xiàn)在5月、6月中下旬至7月中旬,全縣4-9月偏多3-5成,5-7月偏多4成,6-8月偏多5成左右,且雨水集中期內(nèi),短時降水強度大,極易引發(fā)內(nèi)澇。當前,我省永州、郴州、懷化、婁底等8地受強降雨影響導(dǎo)致大面積受災(zāi),因災(zāi)死亡2人,經(jīng)濟損失4。64億元。實踐證明,氣候現(xiàn)象越反常,自然災(zāi)害發(fā)生的機率就越大。對此,還是那句老話,就是寧可信其有,不可信其無,寧可信其大,不可信其小,寧可把問題看得復(fù)雜些,不可把問題簡單化。
二是防汛隊伍不容樂觀。
從工程技術(shù)力量看,全鎮(zhèn)水利專業(yè)技術(shù)人員不到15名,技術(shù)人手明顯不夠。從防汛勞力看,農(nóng)村青壯年大部分在外務(wù)工,外出人員接近全鎮(zhèn)勞動力總數(shù)的2/3,防汛勞動力不足,組建“三隊”人員面臨新的困難。從干部隊伍看,有些部門單位干部和村場群眾認為經(jīng)過96、98年的防汛搶險,自認為對防汛抗災(zāi)胸有成竹,從容應(yīng)付,特別是我鎮(zhèn)已連續(xù)幾年沒有防大汛,部分干部群眾存在麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒,還有的認為三峽工程已經(jīng)竣工,已經(jīng)沒有防大汛的可能,必須講清一點,三峽對我縣防洪的作用是有限的,三峽水庫總蓄水量393億立米,防洪庫容221.5億立米。僅以1998年洪水為例,該年長江上游超額洪水總量為553億立米,如果重現(xiàn)“98”型洪水,三峽水庫啟用全部防洪庫容后,仍有340多億立米的超額洪水要通過荊江河段下泄,我鎮(zhèn)仍將面臨高洪水位的威脅。當前三峽水庫根據(jù)防汛要求提前并正在全面泄洪。歷史經(jīng)驗表明,思想上的麻痹是最大的危險,最好的基礎(chǔ)設(shè)施也代替不了思想上的警覺。過去錢糧湖等一些地方潰決的堤垸,很多并不是最危險的地方,問題就出現(xiàn)在思想麻痹上,必須深刻吸取教訓(xùn)。
三是水利設(shè)施不容樂觀。
近幾年,我鎮(zhèn)大干水利,工程建設(shè)上下了不少功夫,整體抗洪能力有較大提高,但防洪基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱,防洪標準相對偏低,部分機埠設(shè)備老化,主排溝渠不暢等,難以發(fā)揮正常的抗災(zāi)能力;從今年的防汛調(diào)研情況來看,防汛搶險器材儲備也嚴重不足。千里之堤,潰于蟻穴。任何一個薄弱環(huán)節(jié)都是一處度汛安全隱患,必須引起我們的高度重視。
同時,我們也要用辯證的方法和積極的態(tài)度,分析和認清今年防汛抗災(zāi)工作的有利條件,要對今年的防汛抗災(zāi)工作充滿必勝的信心。
二、要明確今年的工作目標
根據(jù)市、縣防汛抗旱會議精神,我們必須做到“三個不能變”:即防大汛抗大災(zāi)的思想不能變;堅持有備無患、預(yù)防為主的工作格局不能變;及早動手、狠抓落實的要求不能變。今年我鎮(zhèn)防汛抗旱工作總的要求是:用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)防汛抗災(zāi)工作,把確保人民生命安全放在首位,堅持“防重于搶”的方針,科學(xué)防汛,團結(jié)抗災(zāi)。鎮(zhèn)黨委、政府明確提出今年防汛抗旱工作目標,即:確保華容河水位35。85米不潰垸;遇特大洪水或破堤蓄洪時不死一人;遇十年一遇(三日降雨210—240毫米)雨型,垸內(nèi)不出現(xiàn)內(nèi)澇災(zāi)害;遭遇干旱力爭有效灌溉農(nóng)田不減產(chǎn),遭遇特大干旱,確保人畜飲水不鬧荒。
三、強化責任,狠抓落實,切實做好防汛抗災(zāi)的各項工作
我鎮(zhèn)共有一線防洪大堤34公里,電排機埠7個,大堤涵閘22處,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,成立4個營進行防守。現(xiàn)在,全鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)工作進入臨戰(zhàn)狀態(tài),防汛抗災(zāi)的準備工作迫在眉捷,各部門單位、村場要緊鑼密鼓,認真準備,扎扎實實做好今年汛前的各項工作。
一是強化工作責任。
建立嚴格的防汛抗災(zāi)責任制是做好防汛抗災(zāi)工作的重要前提和基礎(chǔ)。今年鎮(zhèn)里制訂印發(fā)了方案和預(yù)案,采取鎮(zhèn)黨政負責人包營,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部和村干部包連,部門單位負責人包涵閘防守等幾個責任制,責任狀簽到了營連。等會兒,各單位責任人要向鎮(zhèn)指揮所遞交防汛抗災(zāi)責任狀。這里重申一下:在今后防汛工作中對出了問題的單位和個人,將嚴格按照岳陽市委、市人民政府《關(guān)于對防汛中查險處險失職行為的處罰決定》實施。
二是開展汛情檢查。
今天上午散會后,各營連干部、水管站技術(shù)責任人和涵閘防守人員要抓住目前水位不是很高的有利時機,重點對所有防洪工程一處一處地仔細檢查。檢查人員要徒步對區(qū)域內(nèi)的堤防、涵閘等進行檢查,制訂出切實可行的應(yīng)急搶險預(yù)案。水管站要認真抓好排澇,對全鎮(zhèn)所有排澇設(shè)施要組織專人檢修,每處電排機埠要保證24小時不斷人,確保排澇工作順利進行。要及時處理新發(fā)險工險段。
三是備足防汛器材。
今年要按防大汛、抗大災(zāi)的要求,高標準、高質(zhì)量地備足防汛器材,鎮(zhèn)指揮所今天已經(jīng)下發(fā)指令,防汛器材繼續(xù)實行分村場、分部門負責的原則,定點貯備,只準超過,不準減少;只準提前,不準推后;只準不折不扣地完成,不準講任何價錢。對于防汛編織袋要按人平2個,棉絮按各村各小組2床的標準收集。必須在防汛水位到來之前上交指揮所指定地點。其它防汛物資器材,各有關(guān)單位要遵照鎮(zhèn)防汛方案,如數(shù)貯備到位,指揮所將在5月下旬進行逐項清點。
四是搞好清期掃障。
這項工作是我們每年都必須做的事,今年要一如既往。水管站要認真組織堤管員搞好防洪大堤的除草清雜,這是汛前期最起碼、最基礎(chǔ)的工作,絲毫不能馬虎,標準不能降低。村場要發(fā)動群眾,組織專業(yè)隊對轄區(qū)內(nèi)的電排高壓輸電線路、主排渠、重點支渠進行全面的掃障,做到電排高壓輸電線保護范圍內(nèi)的有礙樹木,主、支渠內(nèi)的淤積物、魚網(wǎng)攔設(shè)、“革命草、水葫蘆、黑草子”等雜草雜物要徹底清除干凈,不留死角。要確保大堤上無亂種植、亂搭建、亂堆放、亂取土等危害堤身完整,影響大堤安全,阻礙交通暢通的現(xiàn)象。這項工作要在5月20日前全面完成,屆時,鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所要組織一次專門的檢查。
五是強化堤防管理。
借華容縣堤防工程規(guī)范化管理達標建設(shè)東風,我鎮(zhèn)在規(guī)范堤防管理工作上主抓三項工作:一是加大宣傳力度,對一線防洪大堤沿線各村場及群眾進行堤防管理宣傳。二是成立堤防管理機構(gòu),按“統(tǒng)一管理,分組負責”的原則,調(diào)整我鎮(zhèn)的堤防管理機制體制,水管站指派專人專職一線防洪大堤管理范圍與保護范圍內(nèi)的日常維護與日常管理。三是及時制訂相關(guān)堤防管理日常維護制度、日常管理制度、分段包干負責制度、獎懲制度、財務(wù)制度等,確保堤防管理工作責任到人,并形成長效機制。
六是嚴明防汛紀律。
一是要實行嚴格責任追究。今年,我們建立了一系列的防汛抗災(zāi)責任制,確保這些責任制落到實處,確保今年的防汛抗災(zāi)工作不出現(xiàn)失誤。二是要強化抗災(zāi)調(diào)度。我鎮(zhèn)水系錯綜復(fù)雜,為確保防汛抗災(zāi)不出問題,各村場、部門單位要嚴格執(zhí)行防汛抗旱方案的規(guī)定,聽從指揮所的統(tǒng)一指揮,以大局為重,堅決做到個人服從集體,局部服從全局,下級服從上級。三是要強化紀律約束。防汛實戰(zhàn)階段,各村場支部書記、村民委員會主任和各部門單位主要負責人,無論因公因私外出,均要事先向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所指揮長和政委報告,經(jīng)批準后方可外出。
七是強化值班制度。
進入汛期,即實行24小時值班,是我們堅持了多年的一項基本制度,也是加強對洪澇災(zāi)害實行有效監(jiān)控的重要手段。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所從4月1日起就已恢復(fù)了值班,值班人員堅持了24小時值班,密切注視了天氣和汛情變化,準確地收集了雨情、水情和災(zāi)情,要及時做好上報和下傳工作。
八是加強隊伍建設(shè)。
要針對不同對象,分層次開展必要的防汛技術(shù)培訓(xùn)和蓄洪安全實戰(zhàn)演練,特別是要抓好各級干部的培訓(xùn),提高指揮決策能力和搶險技術(shù)水平,所有培訓(xùn)工作必須在6月上旬前完成。同時,要抓緊組建、調(diào)整、充實群眾性的防汛搶險和抗旱服務(wù)隊伍,逐建應(yīng)急分隊和機動隊,逐一登記造冊,明確工作責任。
同志們,防汛抗旱事關(guān)全局,責任重大,任務(wù)艱巨。上級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,社會媒體密切關(guān)注,人民群眾期望很大,我們一定要以臨戰(zhàn)的姿態(tài),以對黨、對人民高度負責的精神,扎扎實實做好各項防汛抗旱準備工作,為奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利,實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟又快又好發(fā)展做出新的更大貢獻!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱工作的講話稿2
各位領(lǐng)導(dǎo):
為切實做好今年的防汛工作,牢固樹立防大汛、搶大險、救大災(zāi)的思想,確保全市人民生命財產(chǎn)安全及我司供區(qū)企業(yè)正常生產(chǎn),按照市委、市政府全面做好今年防汛工作總的要求,結(jié)合我司實際情況,在汛前我司采取了相應(yīng)措施,現(xiàn)向大家作簡要匯報:
一、及時成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為切實加強對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)研究決定,我司在3月初專門成立了防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由集團副總經(jīng)理劉虹親自擔任組長,其他各下屬企業(yè)負責人任副組長。各組成員手機24小時開機,確保發(fā)生災(zāi)情時能正常調(diào)度,最大限度地減輕災(zāi)害損失,全力保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
二、切實加強防汛值班
1、健全了防汛值班責任制。
從4月1日開始,我司實行24小時值班,專設(shè)單位防汛值班電話,。并建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員值班責任制,嚴格落實值班制度。從4月1日進入汛期,我司就要求值班領(lǐng)導(dǎo)堅守崗位(包括節(jié)假日),每遇降雨過程,負責領(lǐng)導(dǎo)都要坐守值班室,全面掌握雨情、汛情及災(zāi)情,有效傳達指令。
2、加強汛情信息傳遞。
3月份,我司對通訊設(shè)備進行一次全面的檢查,保證了值班電話、庫區(qū)和各排漬站電話24小時暢通,同時要求公司中層以上領(lǐng)導(dǎo)手機24小時開機,做到有事能隨叫隨到。對所發(fā)生的重大汛情、災(zāi)情等情況,規(guī)定要在第一時間報公司總經(jīng)理,并在1個小時以內(nèi)報市防汛辦。
三、制定完善《集團電力實業(yè)有限公司防汛應(yīng)急預(yù)案》
1、認真組織了汛前檢查。
3月中旬,我司組織人員按照上級部門的要求,對所屬企業(yè)認真組織細致的普查。重點檢查組織、物資、舊危房、經(jīng)費、通信、報汛等方面的工作。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行了全面認真整改,及時排除防汛隱患。3月下旬,市防指組織專家進一步審查完善了《集團電力實業(yè)有限公司防汛應(yīng)急預(yù)案》,使該預(yù)案更加合理,更具有操作性。
2、扎實做好搶險準備。
及時更新和儲備了足夠數(shù)量的防汛物資并登記造冊,專人管理。做到“地點清、品種清、數(shù)量清、質(zhì)量清、規(guī)格清、聯(lián)系人清”,確保防汛物資質(zhì)好量足,調(diào)的出,用的上。
3、明確各企業(yè)、部門防汛職責。
規(guī)定防汛期間,公司防汛辦要定期召開防洪會議,研究布置防汛、救災(zāi)等工作。汛期,各企業(yè)、各部門要有應(yīng)急救災(zāi)隊伍,接到指令后,要根據(jù)指令和職責分工情況立即就位,進入緊急救援狀態(tài),展開救援工作。
四、加強防汛物資器材儲備管理
我司指定分管物業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和專門人員負責防汛物資的儲備和管理工作,制定防汛物資管理的規(guī)章制度,同時要落實汛期防汛物資的調(diào)運方案,做到防汛物資、車輛、人員三落實,明確崗位職責,保證防汛物資能夠隨時調(diào)運。
防洪抗洪,確保平安度汛,是我們水電企業(yè)的重大政治任務(wù)。我們一定以這次會議為契機,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,把各項準備工作做得更周密、更仔細、更有效,打好今年防汛抗災(zāi)的總體戰(zhàn),奪取防汛抗災(zāi)的全面勝利。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱工作的講話稿3
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
XX鎮(zhèn)地處鄒西平原,既是工業(yè)重鎮(zhèn),又是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),轄區(qū)白馬河、泗河等河道及采煤塌陷地水面眾多,防汛工作量大面廣,任務(wù)十分繁重。防汛工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大局,我們將堅持“安全第一,常抓不懈,以防為主、全力搶險”的原則,根據(jù)市防汛指揮部總體安排,進一步強化措施,落實責任,精心準備,全面做好抗大洪、搶大險、防大汛的各項準備工作,確保全鎮(zhèn)安全度汛。工作中,重點抓好以下幾個方面:
一、早安排、早部署,爭取防汛抗災(zāi)主動權(quán)
我們突出一個“早”字,落實一個“防”字,充分做好組織、工程、資金、物資、預(yù)案、隊伍等各項措施的準備工作,努力提高抗洪搶險能力,確保汛期安全。前期,我們認真組織召開了鎮(zhèn)村及相關(guān)單位防汛工作會議,及時安排部署了全年防汛工作,研究制定了防汛預(yù)案,與各村、相關(guān)單位簽訂了責任書。我們將全面貫徹落實這次會議精神,對防汛工作再動員、再部署,對全鎮(zhèn)重點河段、澇洼區(qū)等進行拉網(wǎng)式檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,堅決不留任何隱患。
二、早儲備、盯重點,提高重點河道防汛能力
一是重點緊盯大型河道。
針對泗河、白馬河兩條大中型河道,按照防汛承包責任制的要求,分工負責、責任到人。組織常備隊在主汛期對大堤進行晝夜值班巡查,密切注意水位、流量變化,備足備齊防汛料物和搶險器材,落實存放地點、物質(zhì)數(shù)量和運輸措施,確保搶險時運得出,送得上。加快實施泗河復(fù)堤工程,確保6月20日前全部完成,切實提高河道防汛能力。
二是全面維護小型河道。
對轄區(qū)小型河道,及時維修排澇機具和設(shè)施,在養(yǎng)魚池、坑塘、危橋、塌陷積水區(qū)設(shè)立警示標志;盡快打通田間竹節(jié)溝、斷頭溝,清除阻水樹木,達到田間溝渠相通、溝河相連,確保水流暢通。
三是擴大應(yīng)急物資儲備。
鎮(zhèn)設(shè)立物質(zhì)儲備倉庫,由專人看管。目前,已儲備木樁35立方米,編織袋30000條,鐵絲10噸,鐵锨500張,雨衣500件,雨靴500雙,手電筒500只;準備應(yīng)急車輛30輛。
三、健機制、嚴責任,構(gòu)筑防汛救災(zāi)屏障
成立以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為總指揮的防汛指揮部,各村也都成立防汛應(yīng)急分隊,全鎮(zhèn)已組建230人的常備隊,500人的搶險突擊隊,9000人的預(yù)備隊;鎮(zhèn)防指和各村全部落實24小時防汛值班制度,值班人員全天候待命,確保關(guān)鍵時刻沖的上、戰(zhàn)得勝。同時,實行主要領(lǐng)導(dǎo)包河道,第一書記、駐村干部包村、包戶的防汛責任制,職能部門靠上協(xié)調(diào)調(diào)度,包保人員分段靠實責任,切實增強了各級抓好防汛工作的責任心,在全鎮(zhèn)形成健全的防汛應(yīng)急管理機制,確保全鎮(zhèn)安全度汛,為全市經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,防汛工作任務(wù)艱巨,工作量大,但是我們堅信在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市防汛指揮部的精心指導(dǎo)下,我們有決心落實好這次會議精神,進一步強化防汛措施,扎實做好各項防汛準備工作和防汛搶險工作,保障好全鎮(zhèn)人民生命財產(chǎn)安全。
謝謝大家。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱工作的講話稿4
同志們:
今天,我們在這里召開全鎮(zhèn)防汛工作會議,主要是貫徹落實縣防汛工作會議精神,分析當前面臨的防汛形勢,安排部署今年的防汛工作。下面,我就進一步做好今年防汛工作,講幾點:
一、分析形勢,進一步增強做好防汛工作重要性的認識
一是要認識到,今年的防汛形勢可能非常嚴峻,切不可掉以輕心。
根據(jù)氣象部門預(yù)測,今年我縣汛期降水總量多于去年,天氣變化異常。汛期來得早,6月份下旬和7月上旬有集中暴雨發(fā)生。對此,我們要保持高度的警惕性,充分估計到今年雨情、汛期的嚴峻性,切實做好防大汛、抗大洪的準備。
二是要認識到,我們的防汛工作存在薄弱環(huán)節(jié),切不可麻痹大意。
經(jīng)過幾年的城鎮(zhèn)建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施和防洪排澇能力得到了顯著的提高,但我們也要清醒認識到,目前防汛工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),采砂對河道的影響,村(居)危房等等,對這些問題和隱患,我們必須要給予足夠的重視。此外,由于去年汛情相對平穩(wěn),沒有遭受大的災(zāi)害損失,部分干部群眾防范意識不強,存在麻痹僥幸思想,這在當前的形勢下是極端危險的。全鎮(zhèn)上下一定要振作精神,集中精力,有備無患,確保安全度過汛期,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),全面落實防汛工作責任制
1、強化領(lǐng)導(dǎo),健全網(wǎng)絡(luò)。
防汛工作實行一把手負總責。各村、各單位要進一步強化工作網(wǎng)絡(luò),及時調(diào)整、充實、完善防汛組織力量,明確工作職責和分工,完善各項工作制度,健全領(lǐng)導(dǎo)掛帥、班子成員分片包干的防汛工作機制,確保每個重點地段、每個點都有人負責,層層落實責任,健全防汛網(wǎng)絡(luò)。要嚴格責任,認真落實各項防汛抗災(zāi)工作制度和認真落實防汛抗災(zāi)工作責任制,各村(居)、單位主要負責人要對本行政區(qū)域、本單位內(nèi)防汛抗災(zāi)工作負總責,要重點做好中小學(xué)校和居民危房、重點地質(zhì)災(zāi)害等排水工作,要保持下水暢通,路面不出現(xiàn)積水現(xiàn)象。要及時清理道旁的死樹、枯枝,消除所有的安全隱患,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。對于重點地段,領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,出現(xiàn)險情,及時消除。對一時難以排除的險情,要做好疏導(dǎo)和撤離工作。要認真排查轄區(qū)內(nèi)的險房、危房,及時進行加固處理,排除可能存在的安全隱患,汛期期間要定時檢查,確保萬無一失。
2、明確分工,落實責任。
各相關(guān)單位要充分發(fā)揮職能作用,各司其職,各負其責,密切合作,整體作戰(zhàn)。一旦出現(xiàn)暴雨、洪水等情況,各村、單位要按照鎮(zhèn)里的統(tǒng)一指揮和部署,迅速響應(yīng),各就各位,服從指揮,快速有效地排除險情。
3、加強監(jiān)管,確保令行禁止。
要建立和完善責任追究制度,對因責任不到位,工作不落實,組織不得力而造成重大責任事故的,嚴肅追究有關(guān)人員的責任;對不服從調(diào)度命令,影響防汛工作的,要嚴肅處理,做到令行禁止,確保各項措施落實到位。要認真落實防汛值班制和汛期安全檢查制度。各村、各單位要堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,特別是重點地質(zhì)災(zāi)害危險點,要嚴格按照地質(zhì)災(zāi)害群測群防明白卡的要求進行監(jiān)測,一旦出現(xiàn)險情,要在第一時間趕赴現(xiàn)場處理;要落實鎮(zhèn)、村搶險隊伍,并要堅持24小時備戰(zhàn)狀態(tài),做到召之即來,來之能戰(zhàn)。要儲備好必要防汛抗災(zāi)物資,落實重大信息報告制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱工作的講話稿5
同志們:
今天召天的全鎮(zhèn)防汛工作會議非常重要。會議的主要任務(wù)是分析當前防汛工作面臨的.嚴峻形勢,安排部署今年的防汛工作。剛才對全鎮(zhèn)的防汛工作做了具體安排,請大家認真貫徹落實。下面,我講幾點意見:
一、認清形勢,強化認識,增強做好防汛抗旱工作的緊迫感和責任感
近年來,受氣候變化影響,水旱災(zāi)害日益呈現(xiàn)突發(fā)性、反常性和不可預(yù)見性的特點,加之我鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,因此我們必須把防汛抗旱工作做為事關(guān)生產(chǎn)發(fā)展、生活安定、生命安全的頭等大事來抓。一是從整體形勢看,氣候變化相當異常。特別是去年下半年以來,全球性的自然災(zāi)害此起彼伏,從海地到智利。我國東北、內(nèi)蒙、新疆降特大暴雪,開春又演變成積雪融化后的洪澇災(zāi)害。廣西、貴州、云南遭遇百年不遇的旱災(zāi)。據(jù)氣象專家介紹,中國現(xiàn)在”南澇北旱”的降水分布型,很可能演化成”北澇南旱”的降水分布格局,同一地區(qū)年際間旱澇交替發(fā)生。這就需要我們必須轉(zhuǎn)變防汛抗旱觀念,有防大汛、抗大旱的思想準備。二是局部形勢不容樂觀。2009年我鎮(zhèn)遭遇了六十年一遇的歷史特大旱災(zāi)和五十年罕見的特大雪災(zāi),其突發(fā)性、致災(zāi)性百年難遇。今年的氣候形勢則可能更加嚴峻。因此我們不能有絲毫的麻痹大意,一定要密切關(guān)注,做到防患于未然。三是從目前現(xiàn)狀看,我鎮(zhèn)防汛抗旱任務(wù)繁重。現(xiàn)在的坑塘和水利工程大多超期服役,年久失修,防洪抗災(zāi)水平低;城鎮(zhèn)、沙河防洪排水能力弱,虎溝、東沙河行洪嚴重受阻;干群防汛意識淡薄,防災(zāi)措施不到位,工作不主動等等,無疑都增加了我鎮(zhèn)防汛抗旱工作難度。因此我們一定要立足于防大汛、搶大險、抗大災(zāi),在思想上要一絲不茍,在環(huán)節(jié)上要一點不漏,在措施上要一抓到底,以臨戰(zhàn)的姿態(tài)、過硬的措施、超前的工作、務(wù)實的作風,確保安全度汛,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、突出重點,全力做好今年的防汛工作
從現(xiàn)在起,各村要進入臨戰(zhàn)狀態(tài),扎扎實實做好各項防汛工作。一是思想準備要到位。我們必須對今年的防汛抗旱形勢保持清醒的認識,切實增強危機意識和緊迫意識,從最壞處著想,往最好處努力,F(xiàn)在我們防汛最大的隱患是思想上的麻痹、心理上僥幸、情緒上的厭倦、工作上的懈怠。同時加大對《防洪法》的宣傳力度,增強廣大干部群眾的水患意識,提高全鎮(zhèn)人民的防洪搶險的自覺性。二是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。各村、廠、校、社區(qū)要及時調(diào)整充實健全防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時按要求配備足夠的搶險隊和預(yù)備隊,保證防洪、搶險等各項工作正常運行。重點隱患部門要有預(yù)案,并于6月10日前與各類名單一并報鎮(zhèn)。三是工程防護建設(shè)要到位。首先要做好病險庫的清障加固工作。東目連、西目連、南河水庫要督促承包戶搞好隱患排查,加固水庫壩體,消除隱患,同時設(shè)專人晝夜監(jiān)管。有重大險情,啟動應(yīng)急預(yù)案,轉(zhuǎn)移人員;涎鼐下游各村在農(nóng)田不用水時及時放水或封口。一吐泉、范家夭、大沙溝三村要切實擔負好監(jiān)管責任,與采砂、選礦業(yè)主聯(lián)系,疏通河道,清除障礙,保證行洪暢通。同時嚴禁隨意侵占河道建尾礦庫和直接向河道排放尾礦。村無力解決的以書面形式逐級上報。四是物資準備要到位。如各種搶險工具、器材、物料交通車輛、通信、照明設(shè)備等。五是保障措施要到位。各村、廠、校、社區(qū)要制定各自的防洪預(yù)案。組織搶險隊伍,保證關(guān)鍵時刻行動迅速,搶險及時。另外各村要以雨情為預(yù)警信號,特別是在接到上級有關(guān)通知后要及時宣傳到戶,村干部或村民小組長要合理分工,及時到位,包片包段負責。遇有險情,能及時組織群眾撤離。虎溝沿線及進村道路通過沙河的村要注意群眾出行安全,防止因洪水造成人員傷亡。對中小學(xué)生、老弱病殘等弱勢群體要加強教育和管理,確保他們的人身安全。六是汛前檢查要到位。會后,各村包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部要及時深入到村,認真排查各項防洪隱患,清除行洪障礙。抓好危舊土窯、土房的安全度汛工作。能解決的問題盡量想辦法解決,對一時解決不了的問題,要及時登記造冊,落實臨時保安措施。并將處理結(jié)果報鎮(zhèn)。
三、嚴格制度,確保各項防汛任務(wù)落到實處
一是嚴格防汛上崗制度。
各村村書記、廠、校、社區(qū)負責人為第一責任人,村主任為主要責任人,要把防汛的各項工作任務(wù)分解落實到人,明確職責,做到每一項工程、第一個重點部位、隱患地段由專人負責,包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部會后要親自深入一線督導(dǎo)檢查,凡因工作不力、玩忽職守等給群眾生命財產(chǎn)造成損失的,嚴肅追究有關(guān)人員責任。
二是嚴格汛期值班制度。
汛期實行全天候值班制度。鎮(zhèn)、村、廠、校、社區(qū)24小時值班人員和帶班領(lǐng)導(dǎo)不能脫崗,遇有汛情、災(zāi)情,在安排好搶險救災(zāi)的同時,2小時內(nèi)電話匯報,12小時內(nèi)詳細匯報災(zāi)情損失情況及救災(zāi)進展情況,并隨時與鎮(zhèn)防汛指揮部聯(lián)系、通報信息。汛期鎮(zhèn)、村、廠、校、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要保持24小時不關(guān)手機,一有汛情,隨叫隨到。
同志們,汛期已經(jīng)臨近,確保安全渡汛時間緊,任務(wù)重,要切實履行各自承擔的職責,顧全大局,密切配合,通力合作,扎扎實實做好今年的防汛工作,確保安全渡汛。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱工作的講話稿6
同志們:
6月15日起,我區(qū)將全面進入汛期。今天組織召開這次農(nóng)區(qū)防汛會議,主要任務(wù)是貫徹落實自治區(qū)和呼市防汛工作電視電話會議精神,科學(xué)研判今年的防汛形勢,進一步明確任務(wù),細化責任,強化工作措施,確保防汛工作扎實推進。剛才喬銀梅副局長就農(nóng)區(qū)防汛工作做了詳細的安排、布置,區(qū)政府與攸攸板鎮(zhèn)負責人簽訂了20xx年防汛工作目標責任書。請各有關(guān)部門、各行政村結(jié)合實際,認真研究,抓好落實。下面,我就做好今年的防汛工作講三個方面的意見:
一、認清形勢,明確任務(wù),高度重視防汛工作
20xx年我區(qū)降水量比常年多2—4成,沿山地區(qū)多次出現(xiàn)40毫米以上的短時降雨,形成山洪,但并未造成大的財產(chǎn)損失。但是我們并不能掉以輕心,今年的防汛形勢依然嚴峻,根據(jù)自治區(qū)氣象局的預(yù)測,未來6—8月,呼和浩特市降水量大部地區(qū)較常年多2成以內(nèi),主要降水時段集中在6月到7月底。多分布不均勻的雷陣雨天氣,并將有短時雷雨大風等強對流天氣發(fā)生。我們一定要認識到當前工作中存在的問題
一是洪水防御體系不健全,堤防建設(shè)薄弱,特別是紅山口溝一帶,野生動物園、內(nèi)蒙古團校、內(nèi)蒙古建筑學(xué)院沒有行洪通道,沒有堤防,存在防洪安全隱患。烏素圖水庫進行除險加固后,具備過水能力,但上游堤防標準低,防護能力不足,僅能達到5年一遇洪水標準,防洪隱患大。
二是河道設(shè)障現(xiàn)象嚴重,各溝道均有不同程度的侵占河道建房;亂倒建筑、生活垃圾阻塞河道的現(xiàn)象,對汛期行洪和下游防洪安全構(gòu)成極大威脅。
三是部分干部群眾責任意識差、危機意識不強。
目前,各級都十分重視防汛工作,防汛減災(zāi)的氛圍日益濃厚,但仍有少數(shù)干部存在麻痹僥幸思想,對我區(qū)的抗災(zāi)能力估計過高,盲目樂觀,對可能面臨的嚴峻形勢認識不清,工作落實不到位,部分群眾水患意識和防災(zāi)減災(zāi)意識淡薄。因此,我們一定要高度重視防汛工作,堅決克服麻痹大意思想和僥幸心理,要立足“防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)”,牢固樹立以防為主、防重于抗、抗重于救的指導(dǎo)思想,進一步增強防汛工作的責任感和緊迫感,全面保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,為促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供安全保障。
二、真抓實干,全力做好防汛各項工作
。ㄒ唬┰鷮嵶龊酶黜椈A(chǔ)工作。
一是強化責任落實,認真落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。攸攸板鎮(zhèn)、各行政村要把我區(qū)境內(nèi)的各個河道、水庫的防汛責任落實到每一位責任人,并在汛前逐級上報。防汛責任人要對防汛工作進行經(jīng)常性督促檢查,解決防汛工作中存在的突出問題。
二是要抓緊完善度汛預(yù)案,從“防、搶、撤”幾個方面詳細進行編制,使預(yù)案具有可操作性。認真檢查水庫安全狀況,落實水庫搶險應(yīng)急預(yù)案、搶險隊伍、防汛物資和應(yīng)急通訊設(shè)施。一定要強化管理,制定措施,杜絕事故的發(fā)生。要按照預(yù)案的要求,組織搶險隊伍、車輛,落實搶險物資,保證通訊暢通,絕對不允許出現(xiàn)險情發(fā)生后毫無準備的現(xiàn)象。一旦發(fā)生險情要立即組織力量搶救,及時轉(zhuǎn)移群眾,避免人員傷亡。
三是加強防汛值班和信息報送制度,各部門要采取有力措施,加強汛期24小時值班制度。汛期值班要有主要領(lǐng)導(dǎo)帶班,主汛期必須由行政責任人主持工作,并對值班人員、領(lǐng)導(dǎo)到位情況進行不定期抽查,發(fā)現(xiàn)有擅自離崗,脫崗的要予以黨政紀處分。保證汛期信息暢通,汛情及時通報區(qū)防汛指揮部,切實做到未雨綢繆,防患于未然。
(二)突出抓好重點環(huán)節(jié)安全度汛工作。
一是確保河道行洪暢通。加大工作力度,嚴格排查并清理河道障礙,同時加強日常監(jiān)管,依法治理河道內(nèi)的亂搭亂建、擠占河道等違法行為,確保行洪暢通和防汛安全。
二是抓好山洪災(zāi)害防御。加強對山洪災(zāi)害防御知識的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)。提前對雨水墑情監(jiān)測設(shè)施、山洪監(jiān)測設(shè)施進行檢查,建立健全運行維護管理機制,充分發(fā)揮山洪災(zāi)害防治非工程措施的作用,確保長期發(fā)揮效益。
三是抓好水庫安全度汛。汛前組織安全大排查,制定水庫應(yīng)急預(yù)案,在6月15日前將閘門吊起,保證行洪暢通。汛期內(nèi)晝夜24小時值班,隨時監(jiān)視水情,確保大壩安全度汛。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化協(xié)調(diào)配合
防汛責任重于泰山,來不得半點馬虎和懈怠。因此,各部門必須加強領(lǐng)導(dǎo),健全機制,協(xié)調(diào)推進,全面落實各項責任,形成防汛抗洪的強大合力。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo),做到統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,確保防汛工作萬無一失。
二要嚴肅防汛紀律。牢固樹立責任意識,切實加強對防汛工作的管理。遇有汛情和險情,各部門必須嚴格落實搶險應(yīng)急隊伍及物資調(diào)度等有關(guān)命令。嚴格落實24小時值班制度和雨情、汛情、災(zāi)情報告制度,保障通訊聯(lián)絡(luò)的暢通無阻,確保災(zāi)情發(fā)生時,信息反饋及時、指令下達及時、防守搶險及時。
三要加強部門協(xié)作。各部門和攸攸板鎮(zhèn)要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)同作戰(zhàn),主動高效地做好相關(guān)工作。
同志們,汛期已經(jīng)來臨,我們要按照這次會議要求,把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,統(tǒng)一思想,提高認識,扎實工作,努力奪取今年防汛工作的全面勝利,為回民區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展做出貢獻。
謝謝大家。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱工作的講話稿7
同志們:
今天這次會議,主要目的是傳達貫徹省委辦公廳、XX辦公廳《關(guān)于加強防汛抗災(zāi)工作的緊急通知》文件精神和6月16日全省防汛抗災(zāi)工作電視電話會議精神,分析當前防汛抗災(zāi)形勢,安排部署下一階段工作。剛才,xxx匯報了全縣防汛工作情況,祥松同志通報了近期天氣情況。稍后,應(yīng)云書記還將作重要指示,大家務(wù)必要認真抓好落實。下面,我先講四點意見。
一、要始終保持高度警惕
今年入汛以來,我縣先后遭遇了3次強降雨過程,通過各級各部門的共同努力,前3次強降雨均未發(fā)生大災(zāi)害。取得這樣的成績,縣委、縣政府給予充分肯定。但同時我們也要看到,我縣防汛抗災(zāi)形勢仍然不容樂觀,必須始終保持高度警惕。從現(xiàn)狀看,我縣防汛抗災(zāi)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)不少,主要體現(xiàn)在”四個多”上:一是病險水庫多。據(jù)檢查統(tǒng)計,全縣現(xiàn)有病險水庫54座,其中重點監(jiān)控的達26座,前段暴雨洪災(zāi)中水庫可以說是險象環(huán)生。二是地質(zhì)災(zāi)害多。我縣是全市地質(zhì)災(zāi)害重點縣,現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害點102個(尤其是蒿吉坪羅洪村、鐵坡鎮(zhèn)培豐村、新路河小灣坪村3個省級地質(zhì)災(zāi)害點隱患最大),地質(zhì)災(zāi)害隱患始終是我們防汛的大敵,也是最容易造成人員傷亡的薄弱環(huán)節(jié),各地往年因洪災(zāi)死亡的人員基本都是地質(zhì)災(zāi)害造成的。三是沅水、舞水流域涉及群眾多。貫穿我縣的沅水、舞水分別途徑新路河、銅灣、銅鼎和中方、牌樓、桐木6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),為我們防汛抗災(zāi)增加了極大壓力。四是低洼地或陡坡下的學(xué)校村莊比較多。這個問題極易造成群死群傷,在整個防汛過程中大家務(wù)必要注意這一點。當前,學(xué)校尚未放假,像蒿吉坪學(xué)校、鐵坡學(xué)校小學(xué)部等處在陡坡下的學(xué)校尤其要注意防汛。從今后幾天的防汛形勢看,大汛將至。目前,根據(jù)氣象部門預(yù)報,全省即將迎來第七次強降雨,我縣也將從18日開始局部地區(qū)出現(xiàn)大到暴雨,此次降雨將是我縣入汛以來持續(xù)時間最長、降雨強度最大、影響范圍最廣的一次,極有可能發(fā)生洪澇災(zāi)害,防汛形勢非常嚴峻。對此,各級各部門必須始終保持高度警惕,絕不能掉以輕心,絕不能麻痹大意,絕不能畏難厭戰(zhàn),按照縣委、縣政府的要求,切實做好當前防汛抗災(zāi)工作。
二、要牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)
防汛抗災(zāi)工作事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,事關(guān)黨委、政府及干部在群眾中的威望,牽一發(fā)而動全身,必須牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保萬無一失。要加強地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。國土部要加強監(jiān)測技術(shù)指導(dǎo),充分發(fā)動鄉(xiāng)、村、組干部群眾,立即對已查明的隱患點等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域以及人口密集區(qū)和學(xué)校周圍、山區(qū)斜坡地帶進行一次地毯式排查,對可能發(fā)生災(zāi)害的地方要進行加密監(jiān)測,做到及時發(fā)現(xiàn),果斷避讓。要加強病險水庫安全巡查。水庫安全管理員要加強對水庫的巡查,尤其是強降雨過程中的不間斷巡查值守,確保隨時掌握水庫運行情況。要加強涉水工程除險維護。對涉水在建工程要認真落實自身防范措施,拆除在河道中設(shè)置的礙洪建筑物,恢復(fù)天然河流狀態(tài)。要加強重要交通干線維護,尤其要加強對道路兩邊山體的巡查,防止出現(xiàn)山體滑坡阻斷重要交通干線,造成重大安全事故。要加強流域水庫科學(xué)調(diào)度。因這次降雨范圍大,極易發(fā)生流域性洪災(zāi),必須加強流域水庫的調(diào)度銜接,病險水庫要嚴格控制運行,不能確偽科學(xué)安全的險庫要空庫運行。當前,重點是要加強與市里的協(xié)調(diào)配合,搞好信息傳達,做好銅灣電站、牌樓電站、三角灘電站的泄洪調(diào)度準備,防止因調(diào)度不利造成洪澇災(zāi)害。
三、要嚴格落實各項措施
要加強預(yù)警預(yù)報。氣象、水利部門要切實加強對雨情水情的監(jiān)測與分析,及時做出預(yù)測、預(yù)報。防汛抗旱指揮部要全面準確掌握雨情、水情和工情,及時發(fā)布預(yù)警,確保預(yù)警信息和上級指令下達及時,群眾知曉,政令暢通。要健全雨情水情的信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò),通過手機、固定電話、廣播、電視、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等有效形式,及時傳遞防汛信息,使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和防汛責任人能夠提前防范,作好應(yīng)對準備,將災(zāi)害損失降到最低程度。
要落實搶險力量。
”手中有糧,心中不慌”,在防汛抗災(zāi)的問題上只有備足了防汛物資,我們心里才會有底氣。要立足于防大汛、抗大洪,進一步落實部隊、民兵、專業(yè)搶險隊伍和群防隊伍,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案強化加強實戰(zhàn)演練,確保臨險狀態(tài)時能夠反映靈敏、處置果斷、保障有力、救援有效。要備足搶險物資、器材和工具,嚴格按照水利部頒布的防汛物資儲備定額標準足額、足量儲備各類防汛物資,物資儲備要做到科學(xué)配置、集中管理、分散儲備,確保用時快捷方便。要抓緊搶險設(shè)備、器材、工具的更新、維修、養(yǎng)護工作,確保各類物資、器材處于完好狀態(tài),滿足防大汛、抗大洪、搶大險的需要。
要加快災(zāi)后重建。
入汛以來的3次強降雨,已給我縣造成了近700萬元損失。這次即將到來的汛情,將很可能引發(fā)新的災(zāi)情。各級各部門要帶著責任、帶著感情全力做好災(zāi)后重建工作。要妥善安置受災(zāi)群眾。確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有住所、有干凈水喝、有病能及時救治。要按照”?偖a(chǎn)、保增收”的目標,將災(zāi)后改種改制和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來,全力組織種子、種苗、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的調(diào)劑和調(diào)運,抓住時機搞好改種補種,加強受災(zāi)作物的培管和病蟲害防治,力爭主糧損失雜糧補、作物損扶副業(yè)補。要抓緊搶修基礎(chǔ)設(shè)施。調(diào)動各方力量,采取先易后難、先急后緩的辦法,抓緊恢復(fù)水毀設(shè)施,對一時難以修復(fù)的',則應(yīng)采取積極有效的過渡性臨時措施。
四、要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
要明確工作責任。
各單位要切實加強防汛抗災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把行政首長負責制貫穿到對這項工作當中,縣、鄉(xiāng)、村、組要逐級落實領(lǐng)導(dǎo)包片、包點的防汛責任制,形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。
要加強值班備勤。
各單位要嚴格落實24小時值班制度,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭到崗到位,決不允許擅離職守,通訊設(shè)備必須24小時保持暢通。技術(shù)人員要輪流值班,關(guān)鍵時刻晝夜24小時在辦公室值班不能離崗,確保汛情準確傳遞。
要嚴明工作紀律。
防汛期間,領(lǐng)導(dǎo)干部要堅守工作崗位,嚴格執(zhí)行請示報告制度,各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)未經(jīng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意,一律不準外出。在防汛抗災(zāi)中,各單位要無條件服從縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度,對不服從調(diào)度或因工作不力造成嚴重后查的,要堅決追究有關(guān)人員的責任。
同志們,這次會議是今年防汛抗災(zāi)工作的再動員和再部署。會后,大家要迅速行動起來,認真落實會議精神,切實加大工作力度,扎實做好防大汛、抗大災(zāi)的各項準備工作,努力奪取今年防汛抗災(zāi)工作的全面勝利,不辜負縣委、縣政府和全縣人民的厚望!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱工作的講話稿8
同志們:
剛才,我們一起收聽收看了省、市防汛抗旱總指揮部成員(擴大)會議,xx市長作了重要講話,深刻闡明了做好防汛抗旱工作的重要意義,對今年防汛抗旱工作任務(wù)做了部署安排,提出了明確要求。各級各部門要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實抓好落實。下面,就做好我區(qū)防汛抗旱工作,我再講幾點意見。
一、認清形勢,提高防汛責任意識
今年全區(qū)防汛工作形勢依然十分嚴峻,無論在主觀方面,還是在客觀方面,都存在不少薄弱環(huán)節(jié),因此必須高度重視,容不得半點僥幸心理和麻痹大意。
從客觀上看,形勢嚴峻主要表現(xiàn)在三個方面:一是極端氣候變化帶來的壓力越來越大。根據(jù)國家防總的消息,當前“拉尼娜”現(xiàn)象已經(jīng)形成并逐漸增強。從歷史經(jīng)驗看,“拉尼娜”現(xiàn)象易導(dǎo)致極端天氣災(zāi)害事件多發(fā)頻發(fā),防汛抗旱形勢不容樂觀。我市今年1-4月平均降水量91.7毫米,比常年同期多.。6%,比去年同期多44.4%。對此我們要保持足夠清醒的認識,對隨時出現(xiàn)大澇的可能性,時刻保持高度的警惕。二是目前的防洪減災(zāi)體系防御能力偏弱。中小河流防洪標準偏低,部分河道被侵占、堵塞、棚蓋問題沒有得到根本解決。三是黃河防汛面臨的挑戰(zhàn)加大。據(jù)國家和黃河氣象中心預(yù)測分析,汛期黃河流域降水整體偏多,中游大部和下游偏多0-2成,由于小浪底水庫還不能完全控制下游大洪水,如果花園口站發(fā)生超過30年一遇的洪水,就可能運用東平湖分洪,黃河xx段特別是曹圈鐵路橋處窄河段就可能達到或接近防洪標準。若山東省大汶河流域也發(fā)生了洪水,我區(qū)黃河防汛形勢將更加嚴峻。
從主觀上看,前期調(diào)度也發(fā)現(xiàn),部分單位還存在防大災(zāi)意識不強、安全隱患整改不到位、防汛準備工作不足等問題。希望大家充分認識防汛工作面臨的新情況、新問題,始終繃緊防汛這根弦,時刻保持高度警惕,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,牢固樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。寧可十防九空,不可失防萬一。
二、突出重點,抓好防汛工作落實
一要抓好河道清障。
各有關(guān)街道辦事處于5月底前,對轄區(qū)內(nèi)河道進行全面檢查。對造成河道淤積的問題,要本著誰設(shè)障、誰清理的原則,制定處理措施,盡快完成清淤清障任務(wù);對堤防缺口問題,要抓緊堵復(fù),嚴把質(zhì)量關(guān),處理好工程隱患。河段違章建筑要結(jié)合拆違拆臨,按照省、市防指的有關(guān)要求,主汛前完成遷移及拆除工作。
二要抓好防汛隊伍和物料落實。
要根據(jù)防汛任務(wù)要求,組織好常備隊、搶險隊、后備隊,明確任務(wù),落實防守責任和重點防守區(qū)段,對重點工程要晝夜值班防守。群眾防汛隊伍是防汛的主力軍。要繼續(xù)做好群眾防汛隊伍組織落實,尤其是搞好民兵搶險隊培訓(xùn)演練,落實好企業(yè)搶險隊。各有關(guān)單位要在汛期到來前,將防汛物料全部準備到位。
三要抓好在建工程。
各類在建工程,一定要做好各項安全度汛責任制和措施的落實,嚴格按照度汛方案安排好施工,協(xié)調(diào)處理好工程進度、質(zhì)量與安全的關(guān)系。要認真制定應(yīng)急度汛預(yù)案,特別要完善重大險情的搶護預(yù)案,做到責任、機構(gòu)、方案、預(yù)警、隊伍和料物“六落實”。涉及河道的施工工程,汛期前必須全部完成施工,堅決不能造成新的隱患。
四要抓好隱患排查整改。各街道辦事處和區(qū)有關(guān)部門要認真梳理,逐項列出清單,特別是對全區(qū)低洼道路、低洼危舊平房、地下商場(停車場)地下電氣水管網(wǎng)等,要全面排查,明確責任,限期整改。按照分級管理和“行業(yè)管、管行業(yè)”的原則,重點督導(dǎo)檢查受暴雨洪水威脅的人員密集場所、企業(yè)、學(xué)校、危舊房屋等重點部位的防汛工作,全面落實各項安全防范措施,確保措施落實到位,隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時整改。
五要抓好預(yù)案演練。
要進一步細化、優(yōu)化防汛預(yù)案,綜合考慮各種情況,尤其是重大險情、惡劣天氣下的預(yù)警方式和應(yīng)對手段,確保預(yù)案實用、管用。要將涉及的各個環(huán)節(jié)明確到人,加強預(yù)案學(xué)習(xí),注重完善預(yù)案執(zhí)行體系,細化完善避險撤離方案,積極組織開展防汛搶險實戰(zhàn)演練。一旦預(yù)報發(fā)生較大洪水,要第一時間啟動預(yù)案,第一時間組織轉(zhuǎn)移,嚴防群體性人員傷亡事件發(fā)生。
六要抓好預(yù)警宣傳。
要不斷完善監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報和應(yīng)急救援聯(lián)動工作機制,加強對重點防洪工程、洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、城市低洼易澇區(qū)等防洪薄弱部位的監(jiān)測。要不斷加強防汛宣傳工作,發(fā)動街道辦事處、居委會、社區(qū)共同參與,通過播發(fā)公益廣告、微博、微信公眾號等形式,繼續(xù)廣泛開展防汛知識宣傳,提高群眾避險意識和自救技能。汛情發(fā)生前,要充分利用手機短信、微信以及戶外大屏幕等手段,及時發(fā)布預(yù)警信息,最短時間內(nèi)讓盡可能多的人了解險情,最大限度減少人員傷亡。必要時,要及時實施區(qū)域交通管制,提前轉(zhuǎn)移受威脅區(qū)域群眾到安全地帶。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),層層壓實工作責任
同志們,水火無情,我們要用細致嚴謹?shù)墓ぷ,切實保護群眾生命財產(chǎn)安全,希望大家務(wù)必嚴格履責、密切協(xié)作,確保防汛工作各項準備和安全措施萬無一失。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
全面落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制,盡快健全組織架構(gòu),配齊隊伍,明確責任。汛期實行24小時防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,暢通通信渠道,一旦遇有汛情,要及時啟動預(yù)案,及時進行調(diào)度,行政首長要靠前指揮,相關(guān)責任人要到崗到位,確保搶險救災(zāi)及時高效。區(qū)防汛指揮部要加大督導(dǎo)檢查力度,確保各級防汛責任制落到實處。
二要加強團結(jié)協(xié)作。
各街道辦事處要落實好屬地管理責任,認真組織開展好各項具體工作,特別是加強人員值守,密切關(guān)注雨情、水情、災(zāi)情變化,及時向上級匯報。區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)農(nóng)發(fā)局(水務(wù)局)、黃河河務(wù)局牽頭,切實做好城市內(nèi)河流、繞城高速以外河流和黃河的防汛工作,加強對街道辦事處的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各防指成員單位要各司其職,各負其責,切實做到責任到位、人員到位、措施到位,并加強協(xié)作,形成合力。其他相關(guān)單位以及社會各方面,也要按照分工的要求,積極主動地做好防汛相關(guān)工作。
三是加強紀律約束。
要各成員單位要堅決服從區(qū)防指統(tǒng)一指揮,認真履行防汛職責,決不允許各行其是、貽誤戰(zhàn)機。嚴格落實汛情災(zāi)情上報制度,及時掌握汛情、險情、災(zāi)情,確保第一時間向區(qū)防指報告。需要強調(diào)的是,汛期各級防汛行政首長不得長期外出,特殊情況確需短暫離開的,要嚴格履行請假手續(xù),經(jīng)批準后要明確好代班領(lǐng)導(dǎo)。對因工作不到位、組織不得力造成嚴重后果的,將嚴格責任追究。
同志們,防汛工作責任重大,不能有絲毫懈怠,希望大家認真貫徹落實省、市有關(guān)要求和今天會議精神,高度重視,周密部署,將各項防汛措施落實到位,確保我區(qū)安全度汛。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱工作的講話稿9
同志們:
防汛抗旱是一項事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要工作,F(xiàn)在,XX已經(jīng)進入汛期,各級各部門務(wù)必迅速行動起來,按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,全力以赴做好全年防汛抗旱工作。剛才,xxx作了一個很全面的動員報告,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遞交了防汛工作責任書,希望同志們認真抓好貫徹落實。
近幾年來,通過全區(qū)干部群眾的齊心協(xié)力和奮勇拼搏,我們成功抗御了1998年以來XX最高洪峰,實現(xiàn)了“不潰一垸、不垮一庫、不死一人”的目標;戰(zhàn)勝了五十年一遇的特大旱災(zāi),最低程度減少了旱災(zāi)對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾飲水的影響;積極參與城鄉(xiāng)一體化和小城鎮(zhèn)建設(shè),大力提升涉水資源效益,掀起了水利事業(yè)發(fā)展的新熱潮。對過去防汛抗旱和水利工作取得的成績,區(qū)委是充分肯定的。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向全區(qū)各級各部門特別是長期奮戰(zhàn)在防汛抗旱和水利工作一線的同志們并通過大家向積極支持、參與防汛抗旱的村(社區(qū))組干部和廣大人民群眾,表示衷心的感謝并致以親切的問候!借此機會,我講三點意見。
一、要從戰(zhàn)略的高度抓好防汛抗旱
防旱澇、除水害、造福百姓,歷來是XX經(jīng)濟社會發(fā)展的一件大事。各級各部門和單位務(wù)必站在維護全區(qū)大局、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的高度來看待這項工作,立足于防大汛、搶大險、救大災(zāi),做到思想到位、指揮到位、工作到位,全力以赴奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
1、思想認識要到位。
防汛抗旱無小事,不能有絲毫大意。從今年的形勢來看,主要有三點應(yīng)當引起高度重視。一是氣象氣候條件不容樂觀。根據(jù)水文氣象部門的預(yù)測,今年汛期前段降雨偏多,后段降雨偏少,總的形勢是前澇后旱,但汛期全區(qū)降雨可能明顯多于去年,如果主汛期出現(xiàn)大范圍的強降水,極易發(fā)生洪澇災(zāi)害,防汛抗災(zāi)形勢不容樂觀。二是水利工程防洪能力不可高估。雖然近幾年我們握緊拳頭保重點,采取了一系列行之有效的措施,水利建設(shè)扎實推進,全區(qū)防汛抗旱能力得到明顯提高,但由于我區(qū)堤垸多、堤線長、基礎(chǔ)差,還難以在短期內(nèi)根除水患。應(yīng)該說,隱患還存在,問題還不少,防汛抗旱任務(wù)仍然十分繁重。三是思想麻痹的問題不能忽視。一些干部群眾錯誤地認為,XX防洪標準提高了,堤防加固了,也可以高枕無憂了,加之去年防汛抗旱形勢平穩(wěn),從而滋生了僥幸心理和松懈情緒。就防汛抗旱工作來說,思想的麻痹是最大的危險,思想的松懈是最大的隱患。全區(qū)各級各部門一定要保持清醒的頭腦,對可能發(fā)生的洪澇干旱災(zāi)害要做到寧可信其有,不可信其無;寧可信其大,不可信其;寧可備而不用,不可用時無備,從最壞處著想,往最好處努力,真正做到防患于未然,確保安全度汛。
2、準備工作要做足。
要強化組織保障,關(guān)鍵是要落實以行政首長負責制為核心的防汛抗旱責任制,把責任分解到崗、到位、到人,堅決防止“空檔”和“缺位”。各級各部門包括省、市駐XX的單位都有法定的防汛抗災(zāi)工作責任與義務(wù),必須切實履行好自己的職責,無條件服從區(qū)防指的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,沒有討價還價的余地。要強化預(yù)案保障,及時完善和細化各類防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案,切實加強部門之間、上下級之間的聯(lián)動,建立和形成一套反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體系,確保在防汛搶險斗爭中有效組織、快速反應(yīng)、臨危不亂、處置及時。要強化物資和人員保障,抓緊做好防汛搶險救災(zāi)物資的補充和儲備工作,完善防汛抗洪救災(zāi)隊伍,并加強培訓(xùn)和演練。近期,各聯(lián)系堤垸的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直單位必須深入到各自的防汛責任單位,加強檢查指導(dǎo),確保各項準備工作落實到位。
3、防范重點要突出。
從目前的情況看,我們要特別注意抓好三個重點:一是要突出抓好水庫的安全度汛。水庫出問題,就是人禍。各地務(wù)必在主汛期到來之前,對各類水庫開展一次全面的專項安全檢查,抓緊消除安全隱患,確保各類水庫萬無一失。二是要突出抓好山洪地質(zhì)災(zāi)害的防御。雖然我區(qū)易發(fā)區(qū)域面積不大,但由于山洪地質(zhì)災(zāi)害具有預(yù)測難、危害大的特點,且極易造成群死群傷。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,要切實增強防御災(zāi)害預(yù)案的可操作性,充分利用好監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),不斷提高群眾的自我防災(zāi)和避災(zāi)意識,堅決防止群死群傷事故的發(fā)生。三是要突出抓好堤垸險工險段的防守。我區(qū)堤線長,一旦遇到高洪水位,部分堤段極有可能發(fā)生險情,對此我們要切實加強巡堤查險工作,一旦遇到險情,要迅速按預(yù)案組織搶險,確保萬無一失。同時,對已進行加固處險的堤段也絕不可掉以輕心。
4、工作紀律要嚴明。
防汛抗旱責任重于泰山,必須“嚴”字當頭。防汛抗災(zāi)期間,各級責任人尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須到崗到位、恪盡職守。廣大黨員干部要模范帶頭,扎根一線,嚴防死守,全面抓好各項防汛抗災(zāi)措施的落實,尤其是在危急關(guān)頭要發(fā)揮關(guān)鍵作用。要嚴格請假報告制度,對承擔防汛責任的部門和干部,原則上不得請假休假。未經(jīng)批準,一律不準外出學(xué)習(xí)考察。區(qū)委督查室要進行專項督查,嚴格實行責任倒查倒究制度,對防汛抗旱工作中責任不落實、工作不到位、造成嚴重后果的,必須一查到底,嚴格追究責任,絕不姑息遷就。
二、要以創(chuàng)業(yè)的激情大干水利事業(yè)
1、要堅持規(guī)劃引領(lǐng)。
水利規(guī)劃是推動水利事業(yè)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。要按照現(xiàn)代水利建設(shè)的要求,抓緊編制我區(qū)現(xiàn)代水利規(guī)劃,并注重統(tǒng)籌兼顧,同步搞好節(jié)水型社會建設(shè)、河道治理、農(nóng)田灌排工程、雨洪水資源利用、水利信息化等專項規(guī)劃。要充分考慮水資源、水環(huán)境的承載能力和防洪減災(zāi)的要求,抓好水利規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃的銜接,促進水利規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等專項規(guī)劃相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)。要切實強化規(guī)劃的剛性約束,確保水利規(guī)劃不折不扣地落到實處。
2、要狠抓項目建設(shè)。
就XX來看,水利工程建設(shè)要突出三個方面。一是堤防建設(shè)。除XX外,我區(qū)堤垸防洪實施標準普遍偏低。要通過幾年的努力,使XX堤防的標準有一個大的提升。二是基本農(nóng)田水利建設(shè)。目前,全區(qū)大部分水利基礎(chǔ)設(shè)施都是上世紀興建的,由于年久失修,山塘河壩淤積十分嚴重,特別是部分水利設(shè)施攔洪蓄水能力已不足設(shè)計的一半。要以山塘清淤擴容為重點,大力開展“六小”水利設(shè)施建設(shè),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供堅實的水利保障。三是病險水庫除險加固建設(shè)。我區(qū)大中型病險水庫除險加固已基本完成,下一步要全面開展排查,抓緊查漏補缺,保持上型水庫動態(tài)安全、健康運行。同時,要緊緊抓住爭取項目和落實項目的最佳時機,加強與國家和省、市部門的溝通與銜接,尤其是一些重大水利工程,要千方百計進入國家和省、市項目“籠子”。
3、要創(chuàng)新體制機制。
深化水資源管理體制改革,是促進水資源合理開發(fā)、優(yōu)化配置、有效保護的關(guān)鍵。要按照建立項目法人責任制的要求,積極研究和探索項目法人招標制和政府投資項目代理制。要加快小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革,明確所有權(quán)和使用權(quán),落實管護主體和責任,更好地發(fā)揮小型水利工程的作用。要加快推進水利建設(shè)投融資改革,建立財政對水利投入的穩(wěn)定增長機制,充分調(diào)動各方面參與水利建設(shè)的積極性,全面構(gòu)建“政府主導(dǎo)、市場補充、群眾參與”的水利投融資新格局。
三、要用務(wù)實的舉措夯實基層基礎(chǔ)
XX的基本區(qū)情決定著,水患是我們最大的心腹之患,水利是我們最大的民生之利。我們必須立足當前,著眼長遠,多措并舉,全面夯實旱澇災(zāi)害綜合防御能力建設(shè)和水資源可持續(xù)利用的基層基礎(chǔ)。
1、工作責任要上肩。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在戰(zhàn)略全局的高度,堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,把水務(wù)工作擺上更加突出的位置。要嚴格實行防汛抗旱、農(nóng)田水利建管、飲水安全保障、水資源管理、水庫安全管理、河道采砂管理行政首長負責制,確保各項政策措施落實到位。各相關(guān)職能部門既要各司其職,各盡其責,又要加強協(xié)同配合,增強工作合力。
2、投入力度要加大。
可以預(yù)見的是,未來幾年中央的水利投入力度將不斷加大,但要爭取項目,該到位的前期工作必須做好,該配套的建設(shè)資金必須落實。各級各部門一定要加大水利公共財政投入,絕不能搞“無米之炊”。要充分發(fā)揮新增建設(shè)用地土地有償使用費等土地整治資金的綜合效益,確保土地出讓純收益的10%用于農(nóng)田水利建設(shè)。要善于整合資金,重點保證最薄弱、最急迫的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),確保每分錢都花在刀刃上。
3、基層隊伍要加強。
我們要進一步強化水資源管理、防汛抗旱、農(nóng)田水利建設(shè)等公益性職能,不斷完善基層水利服務(wù)體系。要加快培養(yǎng)和引進水利管理人才、專業(yè)技術(shù)人才,不斷加強水利隊伍建設(shè)。需要強調(diào)的是,去年區(qū)鎮(zhèn)黨組織班子換屆后,其中有些同志還未經(jīng)受過重大防汛抗旱救災(zāi)的考驗。一定要堅持以老帶新,讓有經(jīng)驗的同志幫助他們盡快熟悉情況、精通工作。
同志們,主汛期即將到來,抓緊做好防大汛抗大災(zāi)的各項準備工作,是當前全區(qū)各級各部門一項最緊迫的任務(wù);加快發(fā)展現(xiàn)代水利,是XX作為水資源豐富的城區(qū)的重大責任。我們一定要充分認識所肩負的重大使命,不斷增強大局意識和責任意識,搶抓機遇,創(chuàng)新思路,加大力度,乘勢而上,努力奪取防汛抗旱和水利事業(yè)發(fā)展的全面勝利。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱工作的講話稿10
同志們:
今年是比較特殊的年份,4月15日開始進入汛期,同時也是世博安保的正式運行之日,兩者疊加,這對于做好今年的防汛防臺工作壓力會更大。剛才,國強副縣長對今年的防汛防臺形勢進行了全面分析,并就下階段防汛防臺工作進行了部署,分析問題客觀深刻,部署工作也非常全面到位,我完全贊同,希望各鎮(zhèn)(街道)和各有關(guān)部門要按照國強副縣長的部署,切實抓好各項防汛防臺工作的落實。也借此機會,對去年一年所取得的成績,我代表縣委、縣政府,特別要感謝各鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門的共同努力和辛苦付出,為促進社會和諧穩(wěn)定、保障和改善民生奠定了堅實的基礎(chǔ)。會上,縣政府與各鎮(zhèn)(街道)簽訂了防汛防臺責任書,西塘、天凝、姚莊鎮(zhèn)對各自的備汛工作作了表態(tài)發(fā)言,講得都很好。下面,我再強調(diào)三點意見。
一、進一步統(tǒng)一思想,認清形勢,深化對防汛防臺工作的認識
防汛防臺工作事關(guān)人民群眾生命和財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的大局,抓防汛防臺就是抓“安全線、生命線”,生命是第一位的,必須堅持以人為本。因此,各鎮(zhèn)(街道)和各部門要從講政治、講發(fā)展的角度來充分認識防汛防臺工作的極端重要性和緊迫性,切實做到“三個充分認識”:
一是要充分認識防汛防臺工作的重要性。
防水患任何時候都不能松懈,興修水利任何時候都不能松勁;回良玉副在今年國家防總、國家減災(zāi)委聯(lián)席會議上指出要針對防汛抗旱和減災(zāi)救災(zāi)出現(xiàn)的新情況、新問題、新特點和新挑戰(zhàn),切實做好防汛抗旱和防災(zāi)減災(zāi)各項工作。對于我縣來說,一方面是防汛對于保持社會穩(wěn)定的重要性。我縣是上海世博會護城河縣城之一,保穩(wěn)定是我們一項重要的基礎(chǔ)性工作,而做好汛期的防汛防洪安全工作,是保一方平安、保一方穩(wěn)定的重要內(nèi)容之一,這對于上海世博會順利舉行具有非同尋常的意義。另一方面是防汛對于經(jīng)濟發(fā)展的重要性,F(xiàn)在,人民群眾對防汛安全問題比過去任何時候都要關(guān)切,經(jīng)濟社會發(fā)展對防汛安全的要求也越來越高,無論城市還是農(nóng)村,都沖不得、澇不起,一受災(zāi)就是成百上千萬甚至上億元的經(jīng)濟損失。就像剛才國強副縣長所說的,我縣今年的一場“春汛”,8.4萬畝農(nóng)田受災(zāi),損失就達1500余萬元。
二是要充分認識防汛防臺工作的嚴峻性。
現(xiàn)在,極端天氣氣候事件頻發(fā),變化莫測。2008年遭遇了低溫雨雪冰凍災(zāi)害和5.12汶川特大地震災(zāi)害。2009年臺風莫拉克導(dǎo)致東部沿海近100萬人撤離。今年,北方的新疆發(fā)生了融雪性水災(zāi),而南方的云南、廣西和貴州等地持續(xù)了幾個月干旱天氣,為歷史上所罕見,有旱必有雨;加上我縣今年3月非汛期出現(xiàn)的非常汛情,降雨量較常年多一倍,超過危急水位3.6米,也是在我縣歷史上罕見。這些極端天氣氣候事件告訴我們,務(wù)必要始終保持清醒頭腦,堅決克服“年年防汛不見汛、今年未必有大汛”的麻痹僥幸心理,立足于防大汛、除大澇、抗大災(zāi),確保安全渡汛。
三是要充分認識防汛防臺工作的艱巨性。
我縣地勢低洼,南北地面高程相差很大,尤其是縣域北部處于低洼地區(qū);近年來,由于地下水開采,地面沉降嚴重,使得本就地勢低洼的地區(qū)雪上加霜;再加上我縣屬于緩沖地帶,以過境水為主,上面開閘泄洪,就易澇。因此,由于地勢低洼、地面沉降和邊界水情變化的三者重疊,我縣處于易澇易災(zāi)區(qū)域,防洪除澇任務(wù)異常艱巨。此外,剛剛國強副縣長也提到,我縣防汛工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題,部分抗洪排澇設(shè)備需要更新,應(yīng)急實戰(zhàn)能力有待提高,一些干部群眾的防災(zāi)意識還不強等。
總之,無論從防汛防臺的客觀條件,還是從整個工作基礎(chǔ)來看,我們面臨的任務(wù)都十分艱巨,必須站在對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責,站在構(gòu)建和諧社會的高度,增強緊迫感,嚴格落實責任。對可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害要做到:寧可信其有,不可信其無,寧可信其大,不可信其;對各類防汛防臺物資的儲備,要堅持寧可十防九空,不可思想放松,寧可備而不用,不可用而不備的原則,切實把安全渡汛作為當前一項重要的政治任務(wù)來抓實、抓好。
二、進一步突出重點,明確任務(wù),全力確保各項防汛防臺措施落實到位
做好防汛防臺工作,目標就是兩個:一是堅持以人為本,確保不發(fā)生人員的傷亡事件;二是最大限度和程度地減少洪、澇、臺等災(zāi)害造成的財產(chǎn)損失和經(jīng)濟損失。關(guān)于今年的防汛防臺工作,國強副縣長已進行了安排部署。各鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要按照防汛防臺“四個確保”的要求,在防汛防臺各個環(huán)節(jié)做好準備,重點要做到“五個強化”:
一是要強化基層防汛防臺體系建設(shè)。
加強基層防汛防臺體系建設(shè)是省委、省政府作出的一項重大決策和部署,這是今年工作的重點。根據(jù)省、市要求,我縣對加強基層防汛防臺體系建設(shè)已經(jīng)作了明確部署,并在天凝、姚莊鎮(zhèn)進行試點。在這里,各鎮(zhèn)(街道)要按照縣里的總體部署,加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實人員和經(jīng)費,加快推進基層防汛防臺體系建設(shè),確保在4月15日前全面建成“組織健全、責任落實、預(yù)案實用、預(yù)警及時、響應(yīng)迅速、全民參與、救援有效、保障有力”的基層防汛防臺體系,有效提高基層防汛防臺能力。
二是要強化水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理。
從今年防汛大檢查情況來看,我縣已建的89片圩區(qū)中,不少圩區(qū)還存在不同程度、不同性質(zhì)的隱患,部分地方還未建圩區(qū)。為此,各鎮(zhèn)(街道)要針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,認真做好隱患整改工作。要結(jié)合政府實事工程,加快防洪工程等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并切實抓好國家小型農(nóng)田水利重點縣、王凝圩區(qū)等工程建設(shè)。對一些應(yīng)建未建的水利工程項目要列出計劃,明確時間,抓緊落實;對已建的工程及圩區(qū),要按照“水桶原理”,查漏補缺,下大決心、花大力氣,落實專項資金,健全管理網(wǎng)絡(luò),建立長效管理運行機制,充分發(fā)揮水利設(shè)施在防汛排澇中的重要作用。
三是要強化預(yù)案預(yù)報預(yù)警工作。
實踐證明,“預(yù)案、預(yù)報、預(yù)警”工作的好壞,將直接關(guān)系到防汛工作的成敗。在預(yù)案方面,要抓緊修訂完善和演練。各鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,高度重視防汛防臺應(yīng)急預(yù)案、城市防洪預(yù)案等預(yù)案的修訂工作;對已有的預(yù)案進行一次全面檢查,查漏補缺,深化、細化各類預(yù)案,尤其要細化人員轉(zhuǎn)移預(yù)案。同時,要根據(jù)實際情況,加強預(yù)案的演練,提高預(yù)案的可操作性。在預(yù)報預(yù)警方面,要體現(xiàn)準確性和時間性。要加強監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)與管理,切實做好水情、雨情的預(yù)測預(yù)報工作,增強預(yù)報時效,提高預(yù)報準確性。要加強汛期值班,密切監(jiān)視天氣、水雨情變化,特別是要對持續(xù)強降雨、臺風及時作出預(yù)報,及時會商,及時處置,及時報告。
四是要強化防汛工作監(jiān)督檢查。
這段時間要做到未雨綢繆,縣有關(guān)部門要加強對各鎮(zhèn)(街道)防汛隱患整改的監(jiān)督檢查,確保隱患整改項目加快實施、如期完成、不留死角、不留隱患。要落實圩堤、閘門、排澇站等水利設(shè)施管理責任人,強化工程巡查,對危險圩堤、在建工程安全渡汛等要重點加密巡查,發(fā)現(xiàn)問題,及時落實措施,排除隱患。要加強對防汛防臺責任制、值班制度落實情況檢查,在防汛期間所有責任人、巡查防守人員必須堅守崗位,實行24小時巡查制度,發(fā)現(xiàn)險情及時采取有效的搶險措施,確保安全渡汛。
五是要強化防汛保障措施落實。
防汛隊伍、物資、資金等保障措施是做好防汛工作的基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)(街道)要從實戰(zhàn)要求出發(fā),落實專業(yè)搶險隊伍和民防隊伍,明確任務(wù),加強培訓(xùn)和演練,提高實戰(zhàn)能力,確保搶險隊伍關(guān)鍵時刻拉得出、頂?shù)蒙、搶得住。要抓緊補充儲備防汛搶險物資,按要求備足到位。要進一步完善以公共財政為主渠道的防汛體制,為防汛工作提供必要的資金保障。另外,在這里我再強調(diào)一下河道保潔工作。加強河道保潔,一方面是改善我縣水環(huán)境的需要,另一方面也是為世博會的舉行營造良好周邊生態(tài)環(huán)境的需要。各鎮(zhèn)(街道)要抓緊開展集中清除過冬水葫蘆活動,落實河道保潔經(jīng)費,加強河道保潔員隊伍建設(shè)和管理。縣有關(guān)部門和鎮(zhèn)(街道)要加強監(jiān)督檢查,定期組織檢查與考核,充分發(fā)揮鎮(zhèn)村組織和保潔員隊伍的作用,落實河道長效保潔工作機制,做到河道保潔工作持之以恒、常抓不懈,不斷使我縣的水環(huán)境得到改善。
三、進一步加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任,扎實做好今年防汛防臺各項工作
防汛防臺工作是一項復(fù)雜艱苦、責任重大的工作,各鎮(zhèn)(街道)、各部門要切實加強對防汛防臺工作的領(lǐng)導(dǎo),明確責任,協(xié)同作戰(zhàn),嚴肅紀律,重點是要做到以下三點:
一是要確保責任到位。
剛才,我們與各鎮(zhèn)(街道)就防汛防臺工作簽訂了責任狀,這僅僅是一個形式,關(guān)鍵還在于大家按照責任狀的要求抓好落實。會后,各鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門要作好動員部署,圍繞安全渡汛目標和責任狀的內(nèi)容,在主汛期之前扎扎實實做好各項防汛準備工作。各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要嚴格落實行政首長負責的防汛工作責任制,做到一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,在人員調(diào)配、資金安排、后勤保障等各個方面給予重點支持,確保任務(wù)到村(社區(qū))、責任到人、措施到地段,努力形成以鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))為主,部門配合,合力治水的良好氛圍。
二是要形成工作合力。
防汛防臺工作是一項需要全社會共同關(guān)心和參與的工作,是全社會的共同責任。汛情就是命令,在汛期,各有關(guān)部門必須服從大局和統(tǒng)一指揮。防汛指揮部成員單位和有關(guān)人員要嚴格執(zhí)行汛期防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,既要分兵把關(guān)、各負其責,又要顧全大局、通力協(xié)作?h防汛指揮部要加強各項工作的組織協(xié)調(diào),氣象部門要負責氣象信息的預(yù)報預(yù)測并及時追蹤,水利、交通、電力、國土、民政、規(guī)劃建設(shè)等有關(guān)部門要各司其職、密切配合,共同做好防汛防臺各項工作,其他各部門單位也要按照職責分工,積極完成防汛防臺任務(wù)。
三是要嚴肅工作紀律。
各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要以大局為重,在人力、物力等方面堅決服從指揮和調(diào)度,不折不扣地執(zhí)行縣防汛指揮部下達的指令,確保防汛防臺工作政令暢通。對拖延不辦、拒不執(zhí)行命令和貽誤時機造成嚴重后果的,將按照有關(guān)規(guī)定,嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責任人的責任。
同志們,防汛防臺工作無小事。我們一定要樹立責任重于泰山的意識,以臨戰(zhàn)的姿態(tài),以必勝的信心,以扎實的措施,全力以赴做好今年的防汛防臺工作,為保障我縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)作出新的更大的貢獻。
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